2016安全生产预案

导读：　2016安全生产预案(共5篇)2016年安全生产事故应急预案编 号：ZX2016版本号：第一版XXXXXXXXXXXX安全生产事故应急预案XXXXXXXXX二0一六年X月目 录1 综合应急预案 ...

2016年安全生产事故应急预案
2016安全生产预案 第一篇

编 号：ZX2016

版本号：第一版

XXXXXXXXXXXX

安全生产事故应急预案

XXXXXXXXX

二0一六年X月

目 录

1 综合应急预案 ............................................................................................................................ 0

1.1 总则 .......................................................................................................................................... 1

1.1.1 编制目的 .............................................................................................................................. 1

1.1.2 应急预案的作用..................................................................................................................... 1

1.1.3 应急预案的功能..................................................................................................................... 1

1.1.4 应急预案的特征..................................................................................................................... 1

1.1.5 编制依据 .............................................................................................................................. 1

1.1.6 适用范围 .............................................................................................................................. 2

1.1.7 应急预案体系 ...................................................................................................................... 2

1.8 应急救援工作的方针与原则 .................................................................................................. 4

1.1.8.1 应急救援方针 .................................................................................................................. 4

1.1.8.2应急救援原则 ................................................................................................................... 4

1.2.1.1 公司基本情况 .................................................................................................................. 5

1.2.1.2 煤矿概况 .......................................................................................................................... 5

1.2.2 危险源 .................................................................................................................................. 5

1.3 组织机构及职责 ...................................................................................................................... 5

1.3.1 应急组织形式 ...................................................................................................................... 5

1.3.2 指挥机构及职责 .................................................................................................................. 9

1.3.3 应急组织体系 .................................................................................................................... 13

1.4 预防与预警 ............................................................................................................................ 14

1.4.1 危险源监控 ........................................................................................................................ 14

1.4.2 危险源预防 ........................................................................................................................ 15

1.4.3 预警行动 ............................................................................................................................ 15

1.4.4 信息报告与处置 ................................................................................................................ 16

1.5 应急响应 ................................................................................................................................ 18

1.5.1 响应分级 ............................................................................................................................ 18

1.5.2 响应程序 ............................................................................................................................ 19

1.5.3 专项应急预案及现场处置方案......................................................................................... 21

1.5.4 应急结束 ............................................................................................................................ 21

1.6 信息发布 ................................................................................................................................ 21

1.7 后期处置 ................................................................................................................................ 23

1.8 保障措施 ................................................................................................................................ 24

1.8.1 通信与信息保障 ................................................................................................................ 24

1.8.2 应急队伍保障 .................................................................................................................... 24

1.8.3 应急措施保障 .................................................................................................................... 24

1.8.4 应急物资装备保障 ............................................................................................................ 26

1.8.5 经费保障 ............................................................................................................................ 26

1.8.6 其他保障 ............................................................................................................................ 26

1.9 培训与演练 ............................................................................................................................ 27

1.9.1 培训 .................................................................................................................................... 27

1.9.2 演练 .................................................................................................................................... 27

1.10 奖惩 ...................................................................................................................................... 27

1.10.1奖励 ................................................................................................................................... 27

1.10.2惩罚 ................................................................................................................................... 27

1.11 附则 ...................................................................................................................................... 28

1.11.1 术语和定义 ...................................................................................................................... 28

1.11.2 应急预案备案 .................................................................................................................. 29

1.11.3 维护和更新 ...................................................................................................................... 29

1.11.4 制定与解释 ...................................................................................................................... 29

1.11.5 应急预案实施 .................................................................................................................. 29

2 专项应急预案......................................................................................................................... 30

2.1 事故专项应急预案 ................................................................................................................ 31

2.1.1 事故类型和危害程度分析 ................................................................................................ 31

2.1.1.1爆炸事故危害程度分析 ................................................................................................. 31

2.1.1.1.1瓦斯爆炸事故危害程度分析 ..................................................................................... 31

2.1.1.1.2煤尘爆炸事故危害程度分析 ..................................................................................... 32

2.1.1.2矿井停风事故危害程度分析 ......................................................................................... 33

2.1.1.3火灾事故危害程度分析 ................................................................................................. 33

2.1.1.4水灾事故危害程度分析 ................................................................................................. 35

2.1.1.4.1 老空区突水事故危害程度分析 ................................................................................ 35

2.1.1.4.2 强含水层、断层突水事故危害程度分析................................................................. 36

2.1.1.4.3 地表水灌入井下事故危害程度分析 ........................................................................ 36

2.1.1.5顶板事故 ......................................................................................................................... 37

2.1.1.5.1采煤工作面顶板事故危害程度分析 ......................................................................... 37

2.1.1.5.2巷道顶板事故危害程度分析 ..................................................................................... 37

2.1.1.6机电运输事故危害程度分析 ......................................................................................... 37

2.1.1.6.1井下供电系统停电事故危害程度分析...................................................................... 37

2.1.1.6.2 井下区域停电事故危害程度分析 ............................................................................ 38

2.1.1.6.3 全矿井停电事故危害程度分析 ................................................................................ 38

2.1.1.6.4电气事故危害程度分析 ............................................................................................. 39

2.1.1.6.5提升运输系统事故危害程度分析 ............................................................................. 39

2.1.1.6.6大型设备安装、搬运事故危害程度分析.................................................................. 40

2.1.1.6.7 斜井人车事故危害程度分析 .................................................................................... 41

2.1.1.6.8 锅炉、压力容器爆炸事故危害程度分析................................................................. 42

2.1.2 应急处置基本原则 ............................................................................................................ 42

2.1.3 组织机构及职责 ................................................................................................................ 43

2.1.4 预防与预警 ........................................................................................................................ 47

2.1.4.1 危险源监控 .................................................................................................................... 47

2.1.4.2 危险源预防措施 ............................................................................................................ 48

2.1.4.2.1爆炸事故预防措施 ..................................................................................................... 48

2.1.4.2.1.1瓦斯爆炸事故预防措施 ......................................................................................... 48

2.1.4.2.1.2煤尘爆炸事故预防措施 ......................................................................................... 50

2.1.4.2.2矿井停风事故预防措施 ............................................................................................. 53

2.1.4.2.2.1全矿井停风事故预防措施 ..................................................................................... 53

2.1.4.2.2.2矿井区域停风事故预防措施 ................................................................................. 54

2.1.4.2.3火灾事故预防措施 ..................................................................................................... 54

2.1.4.2.3.1 矿井内因火灾事故预防 ........................................................................................ 54

2.1.4.2.3.2矿井外因火灾事故预防 ......................................................................................... 56【2016安全生产预案】

2.1.4.2.4水灾事故预防措施 ..................................................................................................... 58

2.1.4.2.4.1老空区突水事故预防 ............................................................................................. 58

2.1.4.2.4.2强含水层、断层突水事故预防 ............................................................................. 59

2.1.4.2.4.3地面水灌入井下事故预防 ..................................................................................... 59

2.1.4.2.5 顶板事故预防措施 .................................................................................................... 61

2.1.4.2.5.1 采煤工作面顶板事故预防 .................................................................................... 61

2.1.4.2.5.2 巷道顶板事故预防 ................................................................................................ 62

2.1.4.2.6机电运输事故预防措施 ............................................................................................. 65

2.1.4.2.6.1井下供电系统停电事故预防措施 ......................................................................... 65

2.1.4.2.6.2井下区域停电事故预防措施 ................................................................................. 66

2.1.4.2.6.3全矿井停电事故预防措施 ..................................................................................... 66

2.1.4.2.6.4电气事故预防措施 ................................................................................................. 66

2.1.4.2.6.5提升运输系统事故预防措施 ................................................................................. 68

2.1.4.2.6.5.1提升事故预防措施 ............................................................................................. 68

2.1.4.2.6.5.2 大型设备安装、搬运事故预防 ........................................................................ 70

2.1.4.2.6.5.3斜井人车事故预防 ............................................................................................. 71

2.1.4.2.6.5.4 锅炉、压力容器爆炸事故预防 ........................................................................ 71【2016安全生产预案】

2.1.4.3 预警行动 ........................................................................................................................ 72

2.1.4.3.1爆炸事故预警 ............................................................................................................. 72

2.1.4.3.1.1瓦斯爆炸事故预警 ................................................................................................. 72

2.1.4.2.1.2煤尘爆炸事故预警 ................................................................................................. 73

2.1.4.3.2 矿井停风事故预警 .................................................................................................... 73

2.1.4.3.2.1全矿井停风事故预警 ............................................................................................. 73

2.1.4.3.2.2 矿井区域停风事故预警 ........................................................................................ 73

2.1.4.3.3火灾事故预警 ............................................................................................................. 73

2.1.4.3.4 水灾事故预警 ............................................................................................................ 76

2.1.4.3.5顶板事故预警 ............................................................................................................. 78

2.1.4.3.5.1采煤工作面顶板事故预警 ..................................................................................... 78

2.1.4.3.5.2巷道顶板事故预警 ................................................................................................. 79

2.1.4.3.6机电运输事故预警 ..................................................................................................... 80

2.1.4.3.6.1 井下供电系统停电事故预警 ................................................................................ 80

2.1.4.3.6.2 井下区域停电事故预警 ........................................................................................ 80

2.1.4.3.6.3 全矿井停电事故预警 ............................................................................................ 81

2.1.4.3.6.4电气事故预警 ......................................................................................................... 81

2.1.4.3.6.5 提升运输系统事故预警 ........................................................................................ 82

2.1.4.3.6.5.1提升事故预警 ..................................................................................................... 82

2.1.4.3.6.5.2 大型设备安装、搬运事故预警 ........................................................................ 82

2.1.4.3.6.5.3 斜井人车断绳、跑车事故预警 ........................................................................ 83

2.1.4.3.6.5.4 锅炉、压力容器爆炸事故预警 ........................................................................ 83

2.1.4.3.7 矸石山事故预警 ........................................................................................................ 84

2.1.4.4 信息报告程序 ................................................................................................................ 84

3 现场处置方案 ............................................................................................................................ 86

3.1 矿井事故现场处置方案 ...................................................................................................... 87

3.1.1爆炸事故现场处置方案 ..................................................................................................... 87

3.1.1.1瓦斯爆炸事故 ................................................................................................................. 87

3.1.1.2煤尘爆炸事故现场处置方案 ......................................................................................... 91

3.1.2矿井停风事故 ..................................................................................................................... 91

3.1.2.1全矿井停风事故 ............................................................................................................. 91

3.1.2.2矿井区域停风事故 ......................................................................................................... 93

3.1.3火灾事故 ............................................................................................................................. 96

3.1.4水灾事故现场处置方案 ................................................................................................... 104

3.1.5顶板事故现场处置方案 ................................................................................................... 110

3.1.5.1 采煤工作面顶板事故 .................................................................................................. 110

3.1.5.2 巷道顶板事故 .............................................................................................................. 113

3.1.6机电运输事故现场处置方案............................................................................................ 116

3.1.6.1供电系统停电事故现场处置方案 ............................................................................... 116【2016安全生产预案】

3.1.6.1.1井下供电系统停电事故现场处置方案.................................................................... 116

3.1.6.1.2 井下区域停电事故现场处置方案 .......................................................................... 119

3.1.8.1.3 全井下停电事故现场处置方案 .............................................................................. 122

3.1.6.2电气事故现场处置方案 ............................................................................................... 126

3.1.6.3提升运输系统事故现场处置方案 ............................................................................... 128

3.1.6.4大型设备安装、搬运事故现场处置方案.................................................................... 136

3.1.6.5 锅炉、压力容器爆炸事故现场处置方案................................................................... 137 4 职业危害应急预案 ................................................................................................................ 140 4职业危害事故应急预案 ........................................................................................................... 141

4.1事故类型和危害程度分析 ................................................................................................... 141

4.1.1粉尘 ................................................................................................................................... 141

4.1.2噪声 ................................................................................................................................... 141

4.1.3有毒有害气体 ................................................................................................................... 141

4.1.4高温 ................................................................................................................................... 141

4.2职业病危害事故级别 ........................................................................................................... 141

4.3应急处置基本原则 ............................................................................................................... 141

4.3.1成立应急救援指挥部 ....................................................................................................... 142

4.3.2职责 ................................................................................................................................... 142

4.4预防与预警 ........................................................................................................................... 142

4.1.1危险源监控 ....................................................................................................................... 142

4.4.2预警行动 ........................................................................................................................... 143

4.5信息报告程序 ....................................................................................................................... 143

4.6应急处置 ............................................................................................................................... 144

4.6.1响应分级 ........................................................................................................................... 144

4.6.2响应程序 ........................................................................................................................... 144 5 附件 ........................................................................................................................................ 146

5.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式........................................................................... 147 属地救护大队和属地救援中心通讯录 ....................................................................................... 147

5.2 重要物资装备清单 .............................................................................................................. 148

2016年度安全生产应急预案计划
2016安全生产预案 第二篇

西安地铁四号线TJSG-4标段

2016年度应急演练计划

编 制： 审 核： 批 准：

中铁十七局集团有限公司 西安地铁四号线TJSG-4标项目经理部

二○一六年元月

2016年度应急演练计划

一、 总则

根据相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我项目部应急组织机构各小组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定本项目2015年度应急救援演练计划。

二、应急演练目的 1、检验预案

通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。

2、完善准备

通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

3、锻炼队伍

通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。

4、磨合机制

通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。

5、科普宣传

通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。

三、应急演练原则 1、结合实际，合理定位

紧密集合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

2、着眼实际，讲求实效

以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

3、精心组织，确保安全

围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

4、统筹规划，厉行节约

统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效应。 四、应急演练要求

1、在开展演练准备工作以前应制定演练计划，包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成、经费预算和保障措施等。

2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练总体方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。

3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节，演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练。

4、演练结束后，应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容，拟定改进计划填写《应急演练效果评估表》。

5、对演练中暴露出的问题，组织参加演练单位和个人按照改进计划。

西安地铁四号线TJSG-4标 2016年应急演练计划

施工单位:中铁十七局集团有限公司 监理单位:华铁工程咨询有限责任公司

工程名称:西安地铁四号线TJSG-4标

中铁十七局集团有限公司 西安地铁四号线TJSG-4标项目经理部

二〇一六年元月

2016安全生产和廉洁机关实施方案9篇
2016安全生产预案 第三篇

第1篇

一、总体要求:

通过全面开展安全生产大检查，进一步落实交通运输企业安全生产主体责任和交通运输部门安全监管责任，彻底排查、整改安全隐患，严厉打击非法违法生产和经营行为，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。

二、检查时间

2016年7—9月

三、检查范围

全县所有交通运输企事业单位。

四、检查主要内容

（一）上级关于安全生产工作决策部署贯彻落实情况；

（二）安全责任制、“一岗双责”制度的建立和落实情况，特别是主要领导、分管领导、管理人员安全生产工作的履职情况；

（三）运输企业安全生产规章制度建立和落实情况；

（四）安全生产“双基”工作的建设和开展情况；

（五）“打非治违”、隐患排查和治理情况；

（六）重点安全生产工作的部署和落实情况；

（七）事故查处、问责情况，事故教训的吸取情况。

五、检查重点内容和要求

（一）内河水上交通方面

1．渡口

⑴渡船配备救生衣（个人救生浮具）数量不低于乘客定额数；

⑵渡船船舶、船员证书证件有效情况；

⑶检查渡船是否按规定标明了船名、乘客定额、载重线标志，保持客渡船技术状况良好、设备完善有效，对不符合要求的客渡船是否责令停航整改；

⑷严厉查处非法载客、代渡、超载、违章夜渡、恶劣天气冒险航行和强行横越他船船头等违章行为；

⑸《渡口告示牌》是否设立，水上搜救电话和海事监督人员姓名及电话是否标明；

⑹渡船船员（渡工）水上交通安全专业培训是否开展；

⑺渡运秩序是否良好，定期监督检查船舶签证的办理情况。

（二）道路运输方面

1．道路客运安全

⑴长途客运安全，检查淮汽有限公司客运班车凌晨2时至5时落地休息制度执行情况，安全带——生命带活动开展情况，运营车辆动态监管制度落实情况；

⑵汽车客运站安全，检查客运站“三不进站、六不出站”制度落实情况，客运站驻站监管和巡查、客车安全例检、进出站安全检查、安全告知等制度执行情况；

⑶旅游包车客运企业人员资质、车辆动态监管等情况。

2．城市客运安全

⑴县客服中心公交车灭火器、消防锤等安全设施配备情况，驾驶员安全教育和应急培训情况等；

⑵公交车、重点公交场站的安全防范工作，检查城市客运企业针对车辆起火、运营事故等不同类型的公共交通突发事件防范处置能力，检查安全标志标识设置，应急通道通畅情况，确保遇到紧急情况能够及时疏散人流并有效处置；

⑶公交企业从业人员的教育培训，加强动态监控和实时视频监控，发现苗头性问题，及时采取措施予以消除。

3．道路危险化学品运输安全

⑴会同市运管处对陈桥镇危货运输企业的资质条件和安全管理情况进行一次全面的排查，达不到新规定要求的要限期责令整改，整改仍不合格且情节严重的取消其经营资质；

⑵对从业人员的从业资格证和专用运输车辆的技术状况进行一次集中审查，确保符合规定；

⑶督促企业加强危险货物运输标志管理，确保专用车辆悬挂或喷涂符合国家标准的标志标识，并严格按照操作规程进行作业。

4．运政稽查工作

⑴加强路面客运车辆的检查力度和频率，重点抽查“三品”是否上车，是否存在城区站外上客携带危险品的情况；

⑵强化对危险品运输车辆的巡查，重点抽查危险品运输车辆资质及人员资质情况；

⑶重点检查重型半挂及大型运输车辆是否存在非法改装情况；

⑷严厉打击违法从事旅游、包车客运以及无证经营车辆情况。

5．驾培行业监管

⑴结合我县三个驾校教练车《道路运输证》年审工作，对教练车的行驶证年审、车辆技术等级评定、教练车全省统一标识以及副制动、副喇叭、副后视镜、灭火器等其他安全防护装置进行严格审验、清查；

⑵对驾校安全管理制度、台账、教练员安全继续教育情况及日常工作进行核查；

⑶结合《机动车强制报废标准规定》，收回注销使用期限超过10年的教练车《道路运输证》；

⑷组织人员对每期从业资格开班培训情况进行现场检查，严肃查处违规培训行为。

6．机动车维修行业风险管理工作

重点结合维修企业风险管理信息采集工作，逐家现场检查，重点督查安全组织、安全管理制度、安全生产责任制的建立和实施情况；安全保护设施、消防设施等配备情况；各工种、各类机电设备的安全操作规程的建立和公示情况；消防设施和器材配置情况，消防安全标志和安全通道设置情况；安全生产教育工作开展情况；危险货物运输车辆维修企业安全评估情况、维修企业资格条件达标情况。

7．加强普通货物运输的管理。

对所有普通货物运输企业进行一次全面梳理摸底，重点摸底调查自有车辆50辆以上的道路货物专用运输、大件运输企业及自有车辆100辆以上的道路普通货运企业的安全管理组织机构、制度、安管人员相关情况，为实施安全标准化建设工作打下良好的基础。

（三）公路方面

1．检查路政审批、行政执法情况，道路标志、标牌、标线管理等综合动态监督情况，严格许可程序和搭接道口标准进行许可情况；

2．检查公路养护畅通情况，全县一桥一档等日常维护情况，公路养护工程安全管理情况，应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况；

3．公务车消防安全设施完备情况，车辆证书、机驾人员证书完备情况；路政人员着装整齐上路穿反光背心、施工路段安全管理人员穿反光背心情况。超限运输查处情况。

（四）航道方面

1．检查航政审批、行政执法、航标管理等工作的综合动态监督情况，严格许可程序和通航标准进行许可情况，落实航政管理季度安全形势分析报告制度等情况；

2．检查航道清障扫床情况，航标日常维护使用情况，航道养护工程安全管理情况，应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况；

3．公务车船消防安全设施完备情况，车船证书、机驾人员证书完备情况，上航人员穿着救生衣作业情况等。

（五）交通工程施工方面

1．重点对全县在建的中义渡大桥、石港大桥、金马高速接线、Ｓ331国防战备公路大修等工程的建设、施工、监理单位安全保证体系建立和运行情况；

2．对照“平安工地”建设活动评价标准对内业工作和施工现场相结合检查情况；

3．本年度“打非治违”、隐患排查和治理、“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动、“平安工地”创建、“三化两创”等活动开展情况；

4．应对汛期、异常天气准备工作以及夏季安全生产计划和落实情况；

5．危险性较大工程安全专项方案编制、审查、落实情况；

6．安全生产费用的计提、审核和支付情况；

（六）港口方面

1．重点针对新港码头安全操作情况；

2．油田危险货物码头安全设备设施及危险货物码头现场作业安全检查情况；

3．安全大检查期间港口安全隐患排查、整改、重大危险源的有效管理情况；

（七）企业方面

以企业安全生产标准化创建标准为检查依据。

六、检查人员及分工

大检查期间，局领导实行“领导包干制”，负责对督查单位检查和指导，每月一次。

公路组：

督查单位：公路站、顺吉养护公司、振达工程公司、县内交通在建工程。

运输组：

督查单位：运管所、淮汽有限公司、县客服中心、陆上危化品运输企业、汽车维修企业、驾校、普通货运企业。

水运组：

督查单位：海事处、水上危险品装卸企业、乡镇渡口、水上普通货运企业。

港航组：

督查单位：

七、检查要求

（一）强化领导，统一认识。全县交通运输系统各单位、各部门要充分认清当前安全生产工作所面临的严峻形势和存在的各类隐患，从严、从紧、从快落实安全措施，要按大检查的要求全面开展安全隐患自查自纠工作，全面过细、不留死角地做好迎检准备工作。

（二）精心组织，全面检查。开展安全生产大检查是当前安全生产工作的一项重大任务，各检查组在规定时间内自行开展检查，定期与不定期、专项与综合相结合。要对检查过程中发现的问题列出清单，限期整改；对查出的重大问题要登记建档，下达整改督办通知，跟踪督查，确保整改到位；对暂时不能整改的隐患，要制定落实防范措施；要坚持谁排查、谁负责，谁整改、谁负责，确保不走过场、不留后患。要严格执行重大隐患报告和备案、分级治理和监控、挂牌督办、统计报告等各项制度，进一步完善隐患排查治理长效机制。

（三）落实责任，严格奖惩。各单位、各部门主要负责人是安全生产第一责任人，分管负责人要亲自抓好安全生产各项措施的落实，领导班子成员要按照”一岗双职”的要求落实安全生产责任。各级职能部门要做到各司其职、各负其责，抓实、抓细、抓好安全生产监管工作。要强化企业的主休责任，对由于不重视安全生产、安全防范措施不落实、事故隐患整改不到位的企业，坚决停产整顿。要加大责任追究力度，谁出事、谁负责，决不姑息、决不手软，以有效的问责机制推动执行力的提升。

各检查组要对照检查内容认真负责地填写《安全生产检查表》，撰写检查评估报告（包括检查单位数、排查治理隐患数、“打非治违”案例以及存在的突出问题和解决方案等），在检查结束后5日内汇总至县局安全办。真正使本次“安全生产大检查”工作，达到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求。

第2篇

2016年交通运输安全生产工作将坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理系列批示精神，认真执行党中央、国务院、省市县党委政府、交通运输主管部门关于安全生产的决策部署，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，突出改革的思路、创新的举措，以创建“和谐交通”为目标，深入开展“平安创建”，继续推进“三化”建设，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系，进一步健全完善应急保障体系，严密防范和坚决遏制较大以上事故，不断提升坚守安全生产红线的能力。

一、紧盯和谐围绕平安抓创建

围绕“平安交通”创建，培塑“平安交通”示范品牌。重点开展“五项行动”：一是由县公路站牵头开展平安示范公路和平安工地创建行动。以“防坍塌”、反“三违”专项治理为抓手，实现在建工程“平安工地”参创率100%，确保不发生安全责任事故。二是由县运管所牵头开展平安城市客运创建行动。以公交车、出租车为行动对象，努力实现城市客运安全持续稳定。三是由县港口局牵头开展平安港区创建行动。以港口码头为主要创建对象，确保不发生港口安全生产责任事故。四是由县地方海事处牵头开展平安水域创建行动。以县内通航水域为主要创建对象，确保重点水域水上安全稳中趋好。五是由县航道站牵头开展平安航道创建行动。

二、注重实效围绕“三化”抓达标

一是强化行业指导，大力推进标准化建设。去年已完成自评和初审的2家客运、危化运输企业要进一步做好补充完善工作，确保4月份顺利通过达标考评。客服中心、一汽迅达、顺吉、振达、安达公司要抓紧开展达标自评，确保6月底前完成自评，10月底前完成考评。二是强化履责意识，持续推进规范化建设。各行业主管部门要在去年制定已出台的安全监管规范的基础上充分履行职责，进一步完善安全监管方案，规范安全监管行为。三是强化科技支撑，全力推进信息化建设。

三、落实责任围绕“检查”抓长效

严格贯彻落实安全生产党政同责、一岗双责制度，建立严格的安全组织网络体系，层层签订安全工作责任状，扎实开展“安全宣传月”和“冬安赛、夏安赛”活动，严密组织安全生产大检查，使大检查制度化、常态化。积极探索改进督查检查方法，一是建立暗访制度。按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场）要求，每季组织不少于1次暗访，暗访情况适时通报。二是建立第三方检查制度。充分利用社会资源、专家力量，构建第三方安全检查评估机制，根据行业安全特点和技术要求，逐步建成安全生产检查专家库，为安全监管提供智力支持。三是健全完善安全考核制度。按照县安委会安全生产百分考办法，出台适合本系统的考核标准，建立起系统安全考核与年度综合考核挂钩的机制。

四、着力统筹围绕整治抓体系

以隐患治理的“全覆盖、零容忍”为目标，强化“1+3”防控体系，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。一是建立事故隐患动态台帐。结合企业安全生产标准化建设，建立各类交通运输企业安全生产隐患分类分级标准，推进事故隐患跟踪管理系统应用，建立管理部门隐患跟踪管理动态台帐，实现各类危险源、事故隐患的监测预警、科学评价、统计分析、分级管理和动态管控的“全覆盖”。二是强力整治事故隐患。综合运用法律、行政、经济、技术、文化手段，坚决遏制超限超载行为，坚持水面执法与源头整治并重，与相关部门通力协作，开展水上安全隐患集中整治行动，保持对“打非治违”的高压态势，不断净化运输市场。探索建立事故隐患每月分析、每季通报和年度考核制度，形成事故隐患排查整改的工作闭环，切实做到对事故隐患的“零容忍”。

五、严格标准围绕保障抓应急

一是建立应急预案管理制度。组织对现行各类预案进行评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。二是落实安全重大风险预控。重大活动、重要项目组织风险评估，制定预控方案。认真抓好应急队伍建设、应急物资储备和应急机制建设。三是加强应急处置培训演练。组织开展应急处置培训与演练，年内公路、运管、海事、港口等部门和客运企业要结合行业特点，组织相应的应急救援演练，确保事故险情发生时，应急预案执行顺畅，应急队伍配合有序，应急救援高效有力。

第3篇

一、指导思想

坚持党的十八大精神为指导，认真落实中央《关于改进作风，密切联系群众的八项规定》、省委《十项规定》、市委《十二项规定》、县委《十项规定》以及中央有关厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的要求，狠抓作风建设，优化服务环境，提升服务质量，建设廉洁、文明、节俭型机关。

二、活动时间

2016年3月—2016年12月底。

三、参加对象

全系统党员干部。

四、活动内容

主要围绕建设学习型、服务型、创新型、廉洁高效型、文明节俭型机关开展创建活动，在机关党员干部中形成“五提倡、五严格、五反对”的新风尚。

1.提倡清正廉洁，严格执行党的纪律和各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，坚持反腐倡廉，坚决反对有令不行、有禁不止。

2.提倡艰苦奋斗，严格控制机关“三公”经费，坚持勤俭节约，节俭办事，坚决反对铺张浪费，乱支乱补。

3.提倡爱岗守纪，严格执行机关工作纪律和相关制度，按时上下班，不干与工作无关的事情，坚决反对不务正业，散漫无为的不良风气。

4.提倡优质服务，严格执行岗位责任制和服务承诺，为客商和服务对象提供快捷、高效、热情、周到的服务，着力提高社会满意度，坚决反对办事拖拉，推诿扯皮，态度生硬等不良现象。

5.提倡文明从政，严格要求自己，远离黄、赌、毒，拒绝假、丑、恶，做到八小时内外一个样，说文明话、做文明事、当文明人，树好文明新形象，坚决反对言行不一，另搞一套。

五、活动载体

为提高活动的有效性和针对性，确保取得实效，要求以七个一为载体，形成浓厚的创建氛围。

1.局党委向每一位党员干部发一份倡议书；

2.每位党员干部向党支部交一份承诺书（五提倡、五严格、五反对）；

3.每个党员干部完成一篇“我与创建廉洁、文明、节约型机关”征文；

4.局党委召开一次专题动员大会；

5.根据本单位工作特点制定具体的活动方案；

6.开展一次富有特色和创意的活动；

7.建立一套图片和文字相结合的活动台帐。

六、创建要求

1.成立机构，加强领导。局机关成立创建工作领导小组，各单位也要成立领导机构，负责协调、推进具体工作，实行一级抓一级，一级对一级负责，做到各尽其责，协调配合，共同抓好创建工作。

2.加强宣传，提升形象。在加大各项创建措施落实力度的同时，加大宣传力度，通过新闻媒体、报纸、网站等，宣传典型示范作用，努力营造“比学赶超帮”创建氛围。

3.精心组织，认真实施。按照活动方案逐项落实，充分调动全体工作人员参创工作积极性。组织开展经常性的督促检查，及时解决创建活动中存在的问题。12月20日，各单位将创建资料台账报局办公室考核。

第4篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，引导全系统党员干部，立足出生地开展“月回家、尽孝心、助乡邻”活动，立足居住地开展“进社区、献爱心、帮邻里”活动，立足工作岗位开展“重服务、转作风、见成效”活动，使全系统党员干部的群众观念得到进一步加强，使党群干群关系得到进一步密切。

二、活动范围

县交通运输系统全体在职党员。

三、活动内容

（一）立足出生地，开展“月回家、尽孝心、助乡邻”活动

1、凡县交通运输系统在职党员干部，每月回老家不少于1次（非籍的到机关党建基层工作站开展活动），在本村组（社区）开展走访活动，每次走访群众不少于5人，每年帮助乡邻解决5-6件难事、急事，并形成记录台帐。

2、每月与老家的村组（社区）干部以及老干部、老党员、老前辈等“三老”人员代表打一次电话，了解家乡的稳定和发展情况、老百姓需要解决的问题，及时掌握社情民意。

3、党员领导干部每半年组织一次乡亲座谈会。及时向村组干部、“三老”人员介绍我县交通运输事业和其他社会事业发展情况，倾听群众呼声，广泛征求群众对群众路线教育及交通运输工作的意见及建议，并统一上报本单位党组织。

4、逢年过节，向乡邻发一条祝福短信。

5、开展党的政策宣传。党员干部在回老家时，要宣传相关政策，重点宣传党对农村发展的政策等方面的知识,接受群众的政策、法律法规咨询，结合交通运输工作实际，提供力所能及的帮助。

（二）立足居住地，开展“进社区、献爱心、帮邻里”活动

1、凡县交通运输系统在职党员干部，均根据实际填写《县县级机关党员干部“进社区、献爱心、帮邻里”活动报到卡》（附表2），并于4月底前执《报到卡》主动到居住地社区报到。

2、结合交通运输行业特点和个人特长，认领社区志愿者服务岗位，服从社区党组织的编组和管理，积极开展各项献爱心活动。全年参加活动不少于2次。

3、注意倾听居民群众的意见，并将有关情况及时向社区和有关部门反映，成为社区与居民、社区与政府沟通的桥梁和纽带。

4、在居住小区要发挥党员干部的示范表率作用，讲文明话、办文明事、做文明人，树立交通运输系统良好形象，推进社区的精神文明建设。

5、在社区党组织的统一组织下，根据在职党员意愿和辖区困难家庭实际情况，结对帮扶生活困难的群众，开展形式多样、富有实效的帮扶活动。

（三）立足工作岗位，开展“重服务、转作风、见成效”活动

1、加强理论学习，坚定思想信念。通过加强学习，用理论武装头脑，提升能力素质，从思想深处树立爱岗敬业信念。

2、立足本职工作，查找存在问题。结合本职岗位的特点和现状，认真查找自身存在问题，立查立改。

3、立足发展需要，岗位建功立业。围绕全县发展大局，立足工作岗位，在招商引资、公平执法、优质服务等方面尽心尽责，做出成绩。

4、引入监管机制，促进长久发展。各单位要通过制定和实施科学合理的考核制度，强化对党员干部的考核和监管，促使各项工作都能得到高效落实。对那些工作不到位、基层群众意见大的党员干部，要严格进行责任追究。

5、转变工作作风、树立良好形象。全系统党员干部要从群众最不满意的地方改起，从群众最希望的事情做起，通过积极干事创业，努力落实工作，让广大群众看到干部作风切切实实的转变，树立新时期机关党员干部开放包容、自强不息、公道正派、廉洁奉公的良好形象。

四、实施步骤

1、动员部署阶段（3月1日至3月31日）

制定活动方案，明确工作分工，召开动员部署会议。各单位要对本单位在职党员的出生地情况、现居住地情况、专业特长以及本单位存在的主要问题进行认真调查摸底的基础上，对“荷都党员服务群众在行动”活动进行再动员、再部署，教育引导全体在职党员积极响应号召，增强服务意识和奉献意识，及时参与到活动中。

2、组织实施阶段（4月1日至11月30日）

各单位要根据统一要求，结合单位实际制定具体实施办法，全面组织实施。填写《县县级机关党员干部“进社区、献爱心、帮邻里”活动对接统计表》（附件1），本单位存档备案后于4月11日前上报局党委汇总。组织本单位在职党员干部填写《县县级机关党员干部“进社区、献爱心、帮邻里”活动报到卡》（附件2），并执《报到卡》到党员干部居住地所属社区（村组）报到。社区党组织会安排好工作人员，做好登记和对接，并将报到卡回执（附件2）经社区党组织盖章后，及时交所在单位党组织留存，复印件上报局党委。各单位要明确专人深入社区、村居和服务对象了解活动开展情况，防止形式主义，确保活动取得实效。

3、检查考核阶段（12月1日至12月20日）

各单位对活动开展情况进行梳理、统计，将活动成效和成果报局党委。局党委组织相关人员对各单位活动开展情况进行考核评比，通过现场走访、问卷调查、电话回访、查阅记录等形式，开展民意调查，掌握活动成效，对发现的问题，采取更加有效的措施及时加以整改，巩固活动成果。活动开展情况将作为一个重要内容，列入年终党建考核。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展“荷都党员服务群众在行动”活动，是深化县委工作会议精神、进一步健全党员教育管理长效机制、密切党群干群关系，全面推进党的群众路线教育活动的一个重要举措。各单位精心组织，强力推进，确保活动实施。

2、结合实际，创新运作。各单位要紧密结合活动开展情况，积极建立健全各项规章制度，规范工作程序，并以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，不断创新机关党员干部服务中心、服务基层、服务群众的方式、方法和运行机制，确保活动取得实实在在的效果。

3、严格考核，落实奖惩。各单位要为每名党员配备一本工作日志，及时记录党员学习、走访、办实事、服务中心工作等主要工作和活动，并定期检查。局党委将加强督促检查，推动活动扎实开展。采取巡回检查、随机抽查、调研走访、查阅记录等方式，对全县交通运输系统党员干部的“荷都党员服务群众在行动”活动开展情况进行督查，并作为各单位年度党建工作考核、评先选优的重要依据，对工作不力、落实不到位的将进行通报批评。

4、强化宣传，营造氛围。要充分利用会议、广播、电视、报刊、网络、宣传栏等媒介，广泛宣传活动的目的和意义，充分调动党员干部的参与热情，使其深入人心、家喻户晓。要不断总结经验，深入挖掘和宣传“荷都党员服务群众在行动”活动中涌现出的先进事迹和典型人物。

第5篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，引导机关党员从敬老孝亲的传统美德做起，从建设和谐家庭做起，从关心乡亲、帮助邻里的点滴小事做起，把孝心献给父母、把爱心献给乡亲、把热心献给邻里，进一步增强机关党员的群众观念，切实转变思想作风，密切党群关系，凝聚各方力量，推进我县经济社会发展。

二、活动范围

县交通运输局机关、事业单位全体在职党员。

三、活动内容和主要任务

（一）孝心敬父母（包括岳父岳母、公公婆婆）

1.常回家看看。利用周末及工作之余常回家看看，每月应不少于2次。多帮父母洗衣做饭、打扫卫生，多陪父母散步聊天、谈心交心，让父母感受亲情的温暖。

2.常电话联系。要经常电话联系父母，了解他们的身体和生活状况，关心他们的身体和身心健康，每周应不少于2次。

3.常送去关爱。要经常从生活、身心等方面关心父母，保证他们衣食无忧、吃用不愁、生活幸福。父母生病期间，要确保他们有钱看病、有人陪护，子女须寻医问药、床前尽孝。在他们生日、重大纪念日、节日时，要送去关爱，让他们从子女身上感受到温暖和幸福。

（二）爱心献乡亲

1.每季度与老家的党组织对接一次。及时了解基层社情民意，为村居发展出谋划策。

2.每2个月与老家乡邻交流一次。深入了解他们的生活现状、所需所求等，适时宣传党的路线、方针、政策以及县委县政府的中心工作（非籍党员到机关党建基层工作站开展活动）。

3.每年帮助乡亲做一些实事。党员领导干部每年召开一次乡亲座谈会，帮助家乡做1件实事；普通党员帮助乡邻做1-2件力所能及的好事。

（三）热心助邻里

1.认领服务岗位。填写《县机关党员“进社区、献爱心、帮邻里”活动报到卡》并执《报到卡》到居住地社区报到，结合自身的职业特点和个人特长，认领社区志愿者服务岗位。

2.积极奉献爱心。服从社区党组织的编组和管理，积极开展各项献爱心活动。全年集中参加活动不少于2次，自主活动不少于2次，帮助群众做力所能及的实事不少于2件。

3.收集社情民意。倾听居民意见，收集信访稳定、社会治理、经济发展、物业管理等各方面的信息不少于2条，并及时向社区或相关部门反映。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月1日至3月31日）

1.征求意见。由局机关牵头，分4个组利用1周时间，通过个别走访、集体座谈、电话询问、下发问卷等形式深入农村、社区和县直机关了解活动的可行性、必要性，突出了解基层真实愿望和需求。

2.制定方案。依据相关要求，结合实际，经过多次征求意见和修改后，确定最终方案，对活动目标任务进行量化。

3.动员部署。召开动员会，对我局“三心”行动进行动员部署，明确工作职责、目标任务。

（二）组织实施阶段（4月1日至11月30日）

1.全面启动。4月5日前，制定实施办法，全面组织实施。

2.4月10日前，完成每人一张的信息采集表，注明其家庭成员情况、出生地、居住地、所在村居联系人、联系方式等信息。

3.各党支部为每名党员配备一本工作日志，及时记录活动开展情况。

4.采取电话回访、随机走访、查阅记录等方式，对活动开展情况进行检查。对活动开展不到位的党组织和党员及时提醒整改。

5.中途召开一次专题推进会和活动成果汇报会。

6.通过组织征文、开辟专栏、选树典型、典型剖析、典型宣传、邀请社会各界参与点评和监督等多途径营造良好的活动氛围。

（三）检查考核阶段（12月1日至12月30日）

各党支部要对活动开展情况进行梳理、统计，将活动成效和成果报县级机关工委。局党委将对各单位活动开展情况进行考核评比，通过现场走访、问卷调查、电话回访、查阅记录等形式，开展民意调查，掌握活动成效，对发现的问题，采取更加有效的措施及时加以整改，巩固活动成果。将各单位活动开展情况作为一个重要内容，列入年终党建考核。并将先进典型申报上级“十佳”优秀党组织和“十佳”孝心党员、“十佳”爱心党员和“十佳”热心党员。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。开展“孝心敬父母、爱心献乡亲、热心助邻里”活动，是深化群众路线教育活动、进一步健全党员教育管理长效机制、密切党群干群关系，推进和谐建设的一个重要举措。各单位要提高认识，加强领导，精心组织，强力推进，确保活动开展得有声有色。

2.结合实际，创新运作。各党支部要紧密结合本单位实际，依据总体要求，积极建立健全规章制度，规范工作程序，并以改革的精神研究新情况，解决新问题，不断创新机关党员教育管理和服务基层的方式、方法，确保活动取得实实在在的效果。

3.严格考核，落实奖惩。各党支部要为每名党员配备一本工作日志，及时记录党员学习、走访、办实事、服务中心工作等主要工作和活动，并定期检查。局党委将加强督促检查，推动活动扎实开展。拟采取巡回检查、随机抽查、调研走访、查阅记录等方式，对我局党员开展“孝心敬父母、爱心献乡亲、热心助邻里”活动开展情况进行督查，作为年度机关党建工作考核、评先选优的重要依据，对工作不力、落实不到位的将进行通报批评。

4.强化宣传，营造氛围。要充分利用会议、广播、电视、报刊、网络、宣传栏等载体，广泛宣传活动的目的和意义，充分调动党员干部的参与热情，使其深入人心、家喻户晓。要不断总结经验，深入挖掘和宣传“孝心敬父母、爱心献乡亲、热心助邻里”活动中涌现出的先进事迹和典型人物。

第6篇

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委工作会议部署，切实提高党员干部队伍思想政治素质和科学发展本领。

二、培训内容

主要围绕以下四个专题进行集中教育培训。

1、深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习领会总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，提出的新思想新观点新论断新要求，既全面把握，又突出重点，坚定道路自信、理论自信、制度自信，为谱写中国梦篇章而不懈奋斗。

2、深入学习领会十八届三中全会精神，不失时机推进全面深化改革取得新突破。深刻领会和把握在新的起点上全面深化改革的重大意义，更大力度推进思想解放，不断增强深化改革勇气。深刻领会全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则，准确把握全会提出的重大部署和创新举措。深刻理解党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导水平。

3、深入学习领会县委工作会议精神，积极推进“一主四辅”建设新进程。引导基层广大党员干部深刻领会和把握县委工作会议精神，加快建设更高水平小康社会新征程。深刻领会和把握全面深化改革，以更大勇气和智慧打好全面深化改革攻坚战，走出一条符合交通特点的改革开放之路。

4、加强基层服务型党组织建设，夯实党执政的组织基础。引导基层广大党员干部充分认识加强基层服务型党组织建设在巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、永葆党的先进性纯洁性、提高党的执政能力、推进党建工作创新工程、保障全面深化改革进程等方面的重要意义。准确把握基层服务型党组织建设的总体要求，围绕“六有”目标，进一步增强服务意识、提升服务能力、拓展服务保障、强化服务实效。切实把握服务型内在要求，采取有效举措，推动基层党组织工作重点转移，工作方法转变，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，加强基层党组织队伍建设，不断提升基层党组织建设的科学化水平，为全面建设更高水平小康提供坚强组织保证。

三、进度安排

本年度的冬训工作，于1月上旬集中动员部署，组织骨干培训，进行工作试点。1月中旬在面上推开，面上的冬训集中培训不少于5天。各单位于2016年1月20日前完成冬训总结工作。2月底前完成对各单位冬训工作的综合考评。

四、工作要求

要按冬训工作“十有”标准，切实抓好试点调研、开会动员、骨干培训、面上教育、现场观摩、舆论宣传、指导督查、建档立卷、制作光盘和总结表彰等十个环节。要围绕“坚持党性共筑梦”这一冬训主题，切实组织好一次问卷调查，一次集中辅导，一次组织讨论，一次现场观摩，一次事迹演讲，一次金点子征集，一次成就图片展，一次文艺演出等“八个一”活动。要切实加强冬训组织程度，确保“五到位”：一是组织领导到位，各单位“一把手”要亲自抓，切实负起第一责任人的职责，分管领导要具体负责，相关部门要各司其职，做到教育主题集中、领导精力集中、教育时间集中；二是宣讲服务到位，成立由领导干部和业务骨干组成的冬训宣讲团，确保各类冬训宣讲辅导村村到；三是督促检查到位，局办公室要加强对冬训工作的指导、检查和督促，切实组织好百分考评活动，确保按时和保质保量地完成冬训任务；四是新闻宣传到位，各单位办公室要认真做好宣传工作，及时报道冬训工作的动态情况、创新探索和有效经验，报道冬训中的先进典型和实际成效，切实增强冬训的渗透力和影响力；五是总结评比到位，冬训期间，各单位要及时上报冬训工作方案和工作信息，冬训结束后，要及时收集整理冬训相关文字、图片、影像等档案资料，做好冬训工作总结，并书面报送局办公室作为年度考核依据。

第7篇

2016年，全市民政系统党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻中纪委三次全会、省纪委四次全会、民政部反腐倡廉工作视频会议以及市纪委有关会议精神，紧密联系民政工作实际，坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设主体责任。强化纪律建设和作风建设，深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。完善民政反腐倡廉工作机制和制度保障，规范民政权力运行。强化执纪监督，以零容忍态度惩治腐败，为保障和改善民生、建设“阳光民政”提供有力政治保障。

一、坚决维护党的纪律，持之以恒抓好作风建设

1、坚决维护党的纪律。切实强化党组织和党员的纪律意识和组织意识，增强遵守党的纪律的自觉性，严格遵守党的各项纪律。开展加强党的组织纪律建设主题教育活动，把加强对党员干部纪律教育作为一项重要政治任务，列入政治理论学习内容。严格执行民主集中制、党内组织生活制度、党员领导干部请示报告制度等党的组织纪律，按要求开展个人重大事项报告抽查。坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。严明党的政治纪律，引导广大党员干部不断加强党性锻炼，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚定中国特色社会主义理想信念，践行社会主义核心价值观。

2、深入落实中央八项规定精神。进一步深入贯彻落实中央八项规定和省市及局党组相关规定，把贯彻落实情况纳入领导班子、领导干部述职述廉和年度考核范畴，建立完善考评机制。严格执行中央，省市和局党组关于作风建设方面的具体规定，坚决制止奢侈浪费，坚决制止用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费。要一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止复发反弹，对违反中央、省市和局党组关于作风建设各项规定的行为，要严肃查处，点名道姓通报曝光。

3、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照《市民政局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，认真组织学习，以钉钉子的精神和攻坚克难的韧劲，坚决纠正“四风”。开展“信访件回头看”，按照“即知即改”的原则对活动中发现的问题进行整改和解决。进一步建立完善密切联系群众、整治文山会海、规范工作运行、厉行勤俭节约、规范选人用人等方面制度，加大制度执行力度，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进作风建设持续改进和加强。

4、深化民政系统行风建设工作。全面推进和深化民政系统行风建设工作，抓好窗口单位作风建设，打造人民满意民政。积极参加政（行）风热线、公开民主评议行风等活动，回应社会关切。清明节期间继续开展全国殡葬系统行风建设活动。推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化。开展民政系统国家和省级第三批行风建设示范单位创建活动，引导和推动民政系统窗口单位进一步增强为民服务意识、改进服务作风、提升服务能力，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。创新民政系统行风监督检查方式，采取明察暗访、社会力量评估等多种形式，提高民政系统行风建设水平。

二、深化民政领域改革，规范民政权力运行

5、加强对民政重大决策部署落实情况的督促检查。按照省厅和市局2016年重点工作督查计划项目，狠抓惠民政策和重点工作的落实。开展对养老服务发展工作情况、社会组织管理制度改革方案落实情况、零散烈士纪念设施抢救保护工程、党员干部带头推动殡葬改革情况、开展城乡和谐社区建设情况、社区公共服务综合信息平台建设情况、“政社互动”开展情况、《自然灾害救助条例》落实和冬春救助工作情况、全市申请救助家庭经济状况核对机制建设实施情况、社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制和医疗救助实施情况、第二次全国地名普查完善质量、地名数据更新进展以及平安边界建设工作质量情况、未成年人社会保护试点、流浪乞讨人员救助、困境儿童分类保障工作情况、政府购买社会工作服务、志愿服务记录工作、落实退役士兵安置政策情况、基层民政机构和队伍建设情况等项目的督查。

6、强化民政权力运行的监督制约。构建“一把手”权力制衡机制。实行主要领导不直接分管人事、财务、行政审批、工程项目和财政专项资金分配“五个不直接分管”制度，做到“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策；实行“一把手”末位发言和“三重一大”事项报告制。加强对各直属单位“一把手”权力运行状况和“三重一大”事项的监督。严格执行领导干部述责述廉述德“三述”、廉政约谈（函询）、诫勉谈话等制度。深化行政权力网上公开运行，公开权力运行流程，让权力在阳光下运行。加强认真开展事业单位财务收支审计和领导干部经济责任审计。继续推进“阳光慈善网”建设，在巩固市级“阳光慈善网”的基础上，强力推进县（区）二级“阳光慈善网”建设，实现市、县（区）联动，接受社会监督。全面及时准确公开救灾款物投入、救灾捐赠款物接受和使用情况。落实低保审核审批制度，完善居民家庭经济状况核对机制，进一步提高低保对象认定的准确性和资金使用效率。推进彩票公益金使用管理信息公开，接受社会监督。整合优抚安置信息资源，进一步完善优抚信息系统联网，实行优抚数据动态管理和更新，确保优抚数据的及时准确。加快形成覆盖城乡的退役士兵就业服务信息网络，推进优抚事业单位管理工作。加快建设社会组织管理信息平台，指导社会组织加强信息公开，深化行业协会行业自律与诚信创建活动，引导社会组织加强诚信自律建设，提高社会公信力。继续推进城乡村（居）务公开，推动基层政务、村（居）务和党务公开联动。完善行政区划调整申报审核审批工作制度。

7、加强对民政资金使用和项目落实情况的监督管理。建立健全民政各项专项资金使用管理制度，规范申请、审核和拨付流程，保证资金高效廉洁使用。创新资金监管方式方法，引入社会审计机构，对民政重点专项资金使用情况开展审计。加强对彩票公益金使用的监管，对使用彩票公益金的有关项目实行公开招标，建立项目资金使用绩效评估制度，完善培训项目监管。进一步规范社会救助资金的使用管理。完善优抚安置资金管理规定，开展零散烈士纪念设施抢救保护专项资金等监督检查，全面推行抚恤补助资金社会化发放。规范和指导财政支持社会组织参与社会服务项目。加强救灾款物管理使用的监督检查。建立完善民政重大项目事前规划、事中监管、事后评效问责机制，确保项目规范实施。加强民政公共服务设施工程项目建设管理监督，提高民政公共服务设施建设水平。

8、进一步简政放权。按照中央关于行业协会商会与行政机关脱钩总体方案要求，推进各类社会组织在职能、机构、人员、资产、财务等方面与行政机关分离，重点推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，会同有关部门研究制定脱钩配套政策，开展行业协会商会脱钩试点。严格规范公务人员在社会组织兼职任职，重点规范公务人员在受其行政职权直接影响的社会组织兼职问题，严格规范离退休公务人员担任社会组织负责人，完善并严格执行领导干部亲属担任社会组织职务相关制度规定。理顺和规范局机关与局管社会组织关系，准确定位，规范管理。

三、落实党风廉政建设任务，坚决惩治腐败

9、抓好惩防体系贯彻落实。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划》，结合民政工作实际，制定出台《市民政局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划>的实施办法》，明确工作任务和分工方案，有重点、分步骤地落实工作规划部署的任务。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。深化廉政风险防控工作，强化廉政风险防控措施，把廉政风险防控融入民政业务管理工作中。

10、严格执纪监督。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，盯住重点节点、重点环节、重点部位加强执纪监督，严肃处理顶风违纪单位和个人，及时通报曝光。对在中央，省市有关重大决策部署、民政各项惠民政策、重要资金、重大项目落实情况的监督检查中发现的问题，及时纠正，严肃处理；对工作措施不力、政策落实不到位的，严肃问责，确保民政系统政令畅通，确保保障和改善民生的各项政策贯彻落实；对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，维护社会公平正义、和谐稳定。强化对民政领导干部的监督、管理和教育，特别是对主要领导干部行使权力的制约和监督。开展对局直属单位党风廉政建设情况巡察工作。

11、严肃查办违纪违法案件。以零容忍的态度，严肃查处民政领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的案件；严肃查处贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、福利彩票公益金等民政专项资金方面的案件；严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件。严格落实重要信访举报和案件情况报告制度。加强案件线索管理，对反映民政局机关和直属单位干部的线索进行全面清理，建立健全案件查办程序和制度，完善案件协查机制，突出办案重点。加强对民政系统违纪违法案件的统计和剖析，堵塞制度漏洞，发挥反面教材的警示作用和查办案件的治本功能。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题，小案件变成大案件。

12、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强对党员干部反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育纳入领导班子理论学习、新任职领导干部任职培训、新录用人员初任培训等各类培训。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员做到公私分明、克己奉公、严格自律，维护领导干部廉洁从政规定的严肃性。强化民政队伍“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨意识教育，大力开展民政系统先进典型宣传，大力弘扬民政“孺子牛”精神；利用民政系统典型违纪违法案件进行警示教育。丰富反腐倡廉宣传教育内容和方式，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。结合民政工作特点，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。

13、严格执行党的干部人事制度。贯彻落实全国组织工作会议精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，改革完善局机关及直属单位干部选拔任用制度，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准落实到干部选拔任用工作中，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，切实解决突出问题。进一步加大干部交流力度。加强对直属单位中层管理干部选拔任用工作的指导监督。建立健全局机关科级干部和直属单位领导干部重大事项报告制度。建立健全干部廉政档案。加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。严格执行拟提拔干部财产公示制度，加强对领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。实行责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，按有关规定追究相关人员责任。

14、严格责任落实。各级领导班子和领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任的落实，把党风廉政建设放在突出位置，列入重要议程，按照“一岗双责”的要求，健全领导机制和工作机制，完善党风廉政建设责任制实施、考核等配套制度。局党组对民政局党风廉政建设承担主体责任，党组成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任；各处室、各直属单位主要负责人对本部门、本单位党风廉政建设承担主体责任。局机关党委、驻局纪检组监察室协助局党组落实党风廉政建设和反腐败工作。驻局纪检组监察室要加强对党风廉政建设和反腐败工作落实情况的监督检查，要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，坚守责任担当，带头改进作风，带头正风肃纪，切实加强纪检监察队伍自身建设。

第八篇

为全面完成市住房城乡建设系统年度社会管理综合治理和平安建设工作任务，根据《2016年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》和市委、市政府下达的目标任务，制定2016年度社会管理综合治理与平安建设工作实施方案，具体如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市第六次党代会第三次会议的决策部署，根据省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全面深化住房城乡建设系统改革，以促进社会和谐、维护行业安全稳定为主要任务，大力加强和创新社会管理方式，完善综合治理机制，改进行业公共管理与服务方式，深化系列平安创建，提升系统综合治理和平安建设的实效，为全面深化改革、扎实推进住建事业科学发展、谱写中国梦的篇章创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

全面完成省住建厅和市委、市政府下达我局的社会管理综合治理与平安建设工作任务，保证全市住房和城乡建设系统的和谐稳定，争创市社会管理综合治理与平安建设工作先进集体。

三、主要任务

（一）系列平安创建（市征收办、局质安处、市园林局、局物管处分别负责牵头）。认真按照《2016年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》，加强探索创新，规范平安创建。重点抓好平安征收、平安工地、平安景区、平安小区创建工作。一是精心制定创建方案，层层落实创建责任，制定系列平安创建考核办法，切实增强创建活力，扎实抓好创建指导、督查；二是开展综治和平安宣传月活动。按照市里统一部署，及时开展集中宣传活动；三是推行拆迁社会稳定风险评估工作，进一步完善拆迁专业调解机制。

（二）行业安全稳定（局质安处负责牵头）。按照《2016年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》“三个强化”（即：强化建设工程质量监管，强化建筑安全监管，强化住宅工程质量监管）要求抓好行业安全稳定。一是严格落实安全生产“1＋3”体系，强化监督，严格执行；二是集中开展安全生产检查。重点做好工程施工、建筑物拆除、供水供气等安全检查，防范重特大事故发生；三是完善监管机制。重点是推进监理机构对安全监管职责的落实。

（三）社会矛盾的排查化解（局软建办负责牵头）。一是全面推行社会稳定风险评估工作。按照“谁决策，谁评估，谁负责”的原则，进一步完善社会稳定风险评估实施细则和办法，健全重大事项风险评估机制。二是继续开展社会矛盾纠纷大排查活动，集中排查住建领域各类社会矛盾纠纷和潜在隐患，切实从源头上消除容易引发矛盾纠纷的各类问题。落实维护稳定“四项制度”，制定预防和化解群众性事件工作预案，积极创新住建领域矛盾纠纷排查调处制度，建立完善矛盾纠纷定期分析研判机制，对重大疑难矛盾纠纷实行专人负责、跟踪督办、限期调处，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。三是加强和改进信访工作方式方法。严格落实信访工作责任制，完善信访突发事件应急处置机制，突出做好房屋征收、房屋质量、房地产开发、物业管理、农民工工资等影响社会和谐稳定问题的受理和稽查工作，杜绝因各类矛盾引发的非正常上访、集体上访和群众性事件。

（四）综治联系点共建（局行政许可处负责牵头）。按照“责任连带、包干共创”的原则，积极为局综治联系点提供业务指导和物质帮扶，局主要领导、分管领导亲自带队到联系点指导工作，筹集帮扶经费，力所能及的为综治联系点解决实际困难，促进联系点综治和平安建设工作进位争先。

（五）舆情导控（局监察室负责牵头）。舆情导控事关住建系统的社会形象，做好舆情导控，一是完善导控机制。主要是明确局机关处室及局属各单位的责任；二是及时做好回复工作。重点是做好有影响网站的回复或跟帖，做好正确引导；三是切实解决问题。对被新闻媒体、网络曝光的事件，要更加积极的做好调处工作，预防事态的进一步扩大，把解决问题作为控制舆情的根本方法。

四、主要措施

（一）加强组织领导。各单位要完善组织领导，及时成立或调整社会治安综合治理与平安建设领导小组，确定一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，明确专门科室承担领导小组办公室的日常工作，各单位行政办公会或党支部（委）会议要及时研究综治与平安建设工作形势和任务，切实解决工作中的实际问题。

（二）落实目标责任制。局综治和平安建设领导小组办公室围绕市委、市政府下达的目标任务，围绕住建系统实际，牵头制定各单位、机关相关处室年度目标任务，与局属各单位签订目标责任状。将各单位综治和平安建设任务列为年度目标考核（占比不低于10%）。

（三）制定进度计划。为了保证主要任务按照序时进度开展，局综治和平安建设领导小组办公室围绕目标任务，将重点目标进行分解，落实责任部门，明确序时进度，确保目标任务按时完成。

（四）加强监督考核。局综治和平安建设领导小组办公室年中（终）要定期考核，日常要围绕重点工作不定期考核推进，对因工作不力或渎职失职引发影响稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和责任人的责任。年终局将对在综治和平安建设工作中成绩突出的部门和个人进行表彰。

第九篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国、全省安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步创新形式、方法和内容，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为全市住建系统安全生产形势持续稳定可控提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化氛围。

二、活动主题

强化红线意识、促进安全发展

三、组织机构

市住建局成立2016年全市住建系统“安全生产月”活动领导小组，王亦农局长任组长，其他分管领导任副组长，工作小组办公室设在局质量安全技术处，王守祥兼办公室主任。

四、活动时间及重点活动

活动时间：2016年5月31日至6月30日。

重点活动：

（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。各县区建设主管部门“安全生产月”期间，组织宣讲队伍，专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神。宣讲活动覆盖到所有建筑施工企业和重点项目。施工企业要组织观看《生命的红线》主题宣教片，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。

（二）深化安全生产宣传咨询活动（每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。6月16日至22日为市安全生产宣传咨询周。6月18日上午，市住建局在局办公区门前举办全市住建系统安全生产宣传咨询日，面向广大群众开展安全生产宣传咨询活动。宣传咨询周期间，各县区、各有关部门和单位按照统一的时间和主题，利用各类宣传载体和现场解答等手段，面向社会公众集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

（三）开展生产安全事故警示教育和安全法制宣传活动。各县（区）地、各有关部门和单位通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》、警示教育展，举行安全教育大讨论，组织近年发生事故的企业负责人培训，开展“千名干部与万名企业负责人谈心对话”等各种形式活动，全方位、多层次开展宣传教育活动，用事故教训推动企业落实责任。加强安全法制宣传教育，大力宣传贯彻《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870-2016）、《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》（苏建质安[2016]847号）等规范和文件法，巩固提升建筑企业企业负责人和从业人员的安全法制理念。

（四）开展安全应急预案演练活动。各县区、各有关部门和企业要广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，要以脚手架、大型施工机械、高支模、深基坑、游园设施、自来水、燃气以及消防为重点，开展安全应急预案综合实战演练。各县（区）要立足实际，将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性。

（五）开展安全生产隐患排查治理活动。各县区要将“安全生产月”活动与建筑安全专项整治活动、建筑扬尘整治等活动有机结合，重点开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在问题和薄弱环节，制定整改计划。落实整改措施，防止安全生产事故的发生。

五、活动要求

（一）加强领导，落实责任。各地、各相关部门和单位要高度重视全国第13个、省第21个、市第22个“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动组织机构，认真谋划部署，在完成既定活动的基础上，要结合各自实际，开展各具特色的宣传教育活动。把“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，强化考核指导，严格责任落实，市住建局将严格按照考核标准，加大对活动开展情况的考核力度，适时进行督查，保障“安全生产月”活动健康深入开展。

（二）创新形式，提高实效。要积极探索“安全生产月”宣传的规律特点，在组织实施活动过程中，重点在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下功夫。要广泛宣传，实施“媒体联动、工作互动”，积极发挥媒体舆论宣传和引导作用，开展形式多样的宣传报道和信息交流，大力营造活动声势，实现“报刊有文、电视有影、电台有声、网络有评”，做到“以日促周、以周促月、以月促年”。

（三）强化培训，提高能力。各县区要继续加强对建筑工人安全教育培训工作，发挥骨干人员的“传帮带”作用，帮助广大建筑工人提高安全生产意识和安全操作技能。加强对“三类人员”的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力。按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促进其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合工作实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。

（四）强化监督，打非治违。各县区要加大对建筑安全生产违法违规行为查处力度，要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为，以及无施工资质证书、无安全生产许可证、无安全生产考核合格证书、无特种作业操作资格证书从事建筑施工活动的企业和个人。同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和依法依规、注重实效的要求，追究事故责任单位和责任人的相关责任。

（五）畅通信息，及时总结。各县区工作协调机制，畅通信息沟通渠道，加强上下联动、纵向沟通和横向交流，掌握活动动态。要认真总结经验，将本地、本部门和本单位好的经验、做法、典型，及时上报局活动小组办公室，我局将在“安全简报”中进行宣传和推广。并对活动进行总结评比，在年终考核中予以体现。

2016安全生产专项行动实施方案6篇
2016安全生产预案 第四篇

第1篇

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，根据省安委会《关于印发安全生产“四大三基”三年行动计划的通知》的文件要求和4月11日全市安全生产工作会议精神，结合我县实际，特制定2016年度安全生产“四大三基”（大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建）工作实施方案。

一、实施“四大三基”行动的重要意义

“四大三基”行动是省安委会在党中央、国务院和省委、省政府提出的一系列科学发展、安全发展的新理念和作出的一系列新的安全生产决策部署后，面对安全生产工作的新形势、新任务、新要求，立足全省实际提出的新的重大举措。我县要通过扎实推进“四大三基”三年行动，做到在安全生产领域既总揽全局又协调各方，既立足当前又着眼长远，既努力治标又着力治本，既着力解决重点行业的深层次、结构性矛盾，又切实解决其它领域的安全生产突出问题，为全县安全生产形势的根本好转打下坚实的基础。

二、实施“四大三基”行动的指导思想、基本原则

指导思想：坚持以党的十八届三中全会和习近平总书记关于安全生产一系列重要指示精神为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力实施安全发展战略，以“大宣传、大培训、大检查、大整治”为抓手，以“基本建设、基础工作、基层创建”为保障，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，切实强化企业安全生产主体责任和政府属地管理、部门行业监管责任，深化安全生产管理体制改革，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，不断提高全民安全生产责任意识和法制观念，坚决防范和遏制各类事故的发生，促进全县安全生产状况根本好转。

基本原则：一是标本兼治，重在预防。坚持预防为主方针，筑牢科学管理的安全防线，加强监管执法，深化专项整治。建立隐患排查治理常态化机制，坚决杜绝重大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故，事故总量得到大幅度减少。二是整合要素，综合治理。整合有利于安全生产的各类政策、资源、技术、人文要素，加强基础设施建设，夯实安全基础，强化安全保障能力，提高事故防范和应急救援能力。综合运用法律、行政和经济的手段，推动“四大三基”行动全面落实。三是落实责任，齐抓共管。完善安全生产奖惩机制，严格落实责任制和责任追究制，充分调动各级各部门各方面的积极性、责任心，形成安全管理的强大合力。四是重点突破，务实推进。坚持“求真务实、认真负责、雷厉风行、艰苦奋斗”的安监作风，坚决反对安全监管中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，既要盯住重点问题，抓铁有痕攻坚克难求突破，又要稳打稳扎，踏石留印务实推进见成效。

三、实施“四大三基”行动的保障措施

（一）加强组织领导。成立县安全生产“四大三基”行动计划实施领导小组。各乡镇和县直相关部门要成立相应工作机构，抓好工作落实。

（二）加大投入保障。各级各有关部门要整合现有安全生产应急救援、尾矿库治理、信息化建设、科技推广等专项资金，采取财政保障、按规定从工伤保险统筹资金和安全生产责任险中提取事故预防费用等办法，完善“四大三基”投入保障机制。县政府将全面落实人平3元的安全生产工作经费，重点用于“四大三基”行动的落实。督促企业提足用好安全费用，保障企业层面“四大三基”行动实施。

（三）强化综合监管。充分发挥安委会办公室统筹协调的平台作用，综合运用安全生产工作建议函、工作交办函、批评通报、警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段，切实加强对乡镇人民政府和同级负有安全生产监管职责部门的监督检查和指导协调，统筹推进安全生产“四大三基”工作。

（四）严格督查考核。各乡镇人民政府、各安委成员单位要结合实际分别制定本地区、本行业领域安全生产“四大三基”行动具体实施方案，按年度计划分步组织实施。县安委会将把“四大三基”行动实施情况纳入年度安全生产目标任务进行考核，每年开展一次专项督查，每半年通报一次全县工作进展情况，对工作不力、进展迟缓的予以通报批评。

第2篇

一、指导思想和工作目标

认真贯彻党中央、国务院和省、市政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法现象，切实纠正各类违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故，坚决遏制重特大事故，建立“打非治违”长效机制建设，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

（一）重点行业领域

在全县所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出非煤矿山、道路和水上交通运输、建筑施工、危险化学品（含使用单位）、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、机械、特种设备、电力等重点行业领域。

（二）重点违法违章行为

严厉打击10类非法违法行为：

1、无证无照、证照不全或过期失效、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

2、关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设，以及应关未关或关闭不到位的；

3、因违法生产经营建设行为被暂扣证照，或因存在重大隐患被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营建设的；

4、房屋建筑和市政基础设施工程项目不具备开工安全生产条件，没有接受质量安全监督擅自开工建设的行为；建设工程违法分包、转包，将项目交由不具备安全生产条件单位和个人承担的；租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用钢管扣件和起重机械设备的；

5、不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定，违法组织生产经营建设的；

6、非煤矿山企业非法承包或超深越界组织生产，以及假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或不技改生产的；

7、非客运车船非法载客、非危货车船非法载运危险品，未经批准的渡口码头非法经营的；

8、非法违法用工的；

9、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

10、瞒报、谎报事故，以及其他非法违法行为。

深入排查治理18类安全生产隐患和制度缺陷：

1、安全生产责任体系不健全，责任制不落实的；

2、安全费用提取使用不落实，安全投入不到位的；

3、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业主要负责人保护职工生命安全若干规定执行不到位的；

4、隐患自查自改自报制度不健全不落实的；

5、安全生产基础管理工作不到位的；

6、未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训无证上岗的；

7、未按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；

8、未按规定组建应急救援队伍，应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；

9、违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；

10、未按规定对使用的安全设备、特种设备及其安全附件、安全保护装置进行定期检验与校验、检修，设备带病运行的；

11、安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的；

12、未依法依规落实防突出、防透水、防冒顶、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防范措施的；

13、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的；

14、水上交通不落实“六不发航”制度的；

15、道路交通超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶，车站不落实“三不进站、六不出站”制度的；

16、未认真执行动火作业、受限空间作业等九大票证制度的；未按规定制订并严格落实检维修方案的；

17、人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；建筑消防设施故障不能正常运行的；

18、职业病防治制度不健全，职业危害防范措施不落实，防护设施缺乏或带病运行的。

对其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为，各部门和单位要立足本地区和行业实际严肃查处。

三、组织机构

县政府成立县安全生产“打非治违”工作领导小组。

四、工作步骤

安全生产“打非治违”专项行动贯穿全年，分五个阶段：

（一）宣传发动和排查摸底阶段（3月上旬—3月底）

各部门各单位结合实际制定具体方案，深入宣传发动，把“打非治违”要求传达落实到基层一线。各乡镇和负有安全监管职责的部门要组织开展全面排查，摸清非法违法的底子和重大安全隐患。重大安全隐患要于3月底前上报县安委办（重大安全隐患排查摸底表见附件3），对上报的重大安全隐患县安委会梳理筛选后进行挂牌督办。

（二）第一轮集中整治阶段（4—6月）

针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，由各部门各单位分类组织开展集中整治。对非法违法突出的地区和单位，县安委办和相关职能部门将加强督查督办，推动“打非治违”工作平衡开展。

（三）“回头看”阶段（7—8月）

各部门各单位对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。

（四）第二轮集中排查整治阶段（9—10月）

启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果。县安委办对驻点督导单位进行第二轮全面督查，县直相关部门对本行业领域“打非治违”工作开展全面检查。

（五）巩固提高阶段（11—12月）

各部门各单位全面总结“打非治违”工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。县安委办组织开展检查验收，将“打非治违”工作情况纳入年度安全生产目标考核。

五、工作要求

（一）加强领导，开展驻点督导。各级乡镇人民政府要按照分级负责、属地管理的原则，严格落实行政首长安全生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任。要成立“打非治违”工作领导小组，统一组织协调各相关职能部门开展行动。要加强督查督办，推动下级政府认真开展整顿治理。对全县高危企业集中或隐患比较严重的重点地区，由县安委会办公室统一协调，县安委会相关成员单位分别牵头组成工作组，重点就“打非治违”工作的组织领导、责任落实、排查摸底、隐患治理、联合执法、打击行动、责任追究等工作进行驻点综合督导，其中4-6月份为集中驻点督导期。

（二）突出重点，严厉打击整治。各有关职能部门要抽调执法人员，成立“打非治违”执法行动组，突出重点行业领域和重点地区，严格开展巡查执法，进行重点打击。要把“打非治违”和扫黑除恶、治爆缉枪、反腐倡廉工作紧密结合起来，从根本上打掉非法违法行为的“黑后台”和“保护伞”。对排查出来的重大安全隐患实行挂牌督办。对存在违法生产经营建设行为的单位，依法责令停产整顿，严格落实监管措施；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对经责令整改后仍发生非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究责任。

（三）转变作风，提高工作效能。各部门各单

位要把“打非治违”与作风建设、安全生产领域损害群众利益专项整治结合起来加强思想政治教育，使广大安全监管人员牢固树立执法为民、安全发展的意识，切实养成求真务实、雷厉风行的工作作风；组织监管人员深入基层、深入企业，寓监管于服务，积极帮助基层和企业排忧解难。各驻点督导工作组要加强作风建设，严格工作纪律，自带工作经费，不得增加基层负担，不准索、拿、卡、要，切实保障合法企业权益，通过治理隐患提升企业安全生产水平，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

（四）加强监督，严格考核问责。县安委办设立“打非治违”举报电话，从3月份起，凡举报非法违法生产行为经查证属实的，由县安委会办公室给予200元以上奖励，各牵头部门也要设立相应的举报电话，鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、非法违法行为普遍存在的，要按规定进行警示、通报和约谈，并追究相关人员的责任。要把“打非治违”列入2016年安全生产工作考核的重点内容，对工作不认真，成效不明显，特别是集中行动期间发生一般事故的乡镇和县直单位，依规定取消评先资格。

第3篇

一、切实加强宣传教育，努力营造安全发展的浓厚氛围

1、开展集中宣传教育。认真学习宣传贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，继续把安全生产列入党委（党组）中心组学习和领导干部素质教育的重要内容，引导县、镇、村三级集中开展以“牢固树立安全发展理念、大力实施安全发展战略”为主题的集中宣传活动，提高领导干部实施安全发展战略的主动性，增强抓好安全生产工作的自觉性。

2、精心组织第13个“安全生产月”活动。总结实践经验，创新方式方法，继续深入开展安全生产“三个第一课”和“三个一”活动，动员组织安全监管专业人员深入企业讲安全生产课。深入开展各种安全文化活动，引导群众提高安全意识和防范能力。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的舆论引导和监督作用，在全社会营造良好的安全氛围。

3、扎实开展安全培训工作。县安委办组织开展乡镇、安委成员单位分管负责人、重点企业法人和安全员的安全培训，组织开展全县烟花爆竹零售门店安全培训。采取集中授课、现场观摩等方式，重点培训生产安全、交通和消防安全、电力安全等基本法规、安全操作技能等安全知识，强化安全责任意识，明确工作职责。

二、狠抓安全责任落实，构建齐抓共管安全生产工作格局

4、强化安全生产工作职责。继续认真学习贯彻落实《省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《省安全生产监督管理职责规定》“两个规定”，按照我县《县人民政府关于落实安全生产“一岗双责”实施意见》和《县安全生产监督管理职责实施意见》，强化党委、政府、部门和企业安全生产职责，进一步推动责任落实。

三、继续严厉“打非治违”，深化重点行业领域专项整治

5、进一步加大“打非治违”力度。继续保持“打非治违”的良好态势，进一步强化各部门各单位特别是乡镇政府和村级组织“打非治违”主体责任，广泛深入发展群众，有效组织开展驻点督导和部门联合执法，严格落实“四个一律”措施，突出强化企业“治违”主体责任，坚决查处和取缔一切非法违法活动，不留死角，不留余地。

6、深化重点行业领域专项整治。水上交通要严格执行“六不发航”制度，严厉打击农用船、自用船和渔船非法载客行为。危险化学品要加强燃气管线特别是城市天燃气管网的年度安全评估和隐患排查治理，落实危化品生产、储存、运输、使用各个环节的安全措施，严防泄漏、爆炸、污染等事故发生。烟花爆竹要加强烟花爆竹经营、运输、储存等环节的安全监管，严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为，严格落实烟花爆竹零售布点规划，加强对烟花爆竹的源头管控，保证产品质量。非煤矿山要继续开展整顿关闭专项行动，严厉打击假整合、假技改、假关闭。道路交通要严查超速、超员、超载、酒驾和疲劳驾驶等交通违法行为。消防安全要加强人员密集场所、“五小”场所、生产仓储经营合用场所的火灾隐患排查整治，对存在重大安全隐患的场所实施县级挂牌督办并在县电视台进行曝光。建筑施工要突出高支模、高边坡、深基坑等关键工程部位，严查资质挂靠、违法转包分包和不按规程施工行为。特种设备要严厉打击各类非法特种设备设计、充装、制造、安装、改造、维修、检验检测行为。电力安全要严厉打击私接乱接、违法使用挂钩线、地爬线等非法行为。

7、深入推进城镇工业灾害防治。进一步加大宣传发动和隐患排查治理力度，健全城镇工业灾害防治责任体系，严格落实城镇重大危险源、重大安全隐患治理监控措施，有计划、有步骤地消除城镇安全隐患。

8、强化职业危害防治工作。进一步完善职业病防治部门协作机制，加强职业病危害申报、建设项目职业卫生“三同时”审查以及日常监管。

四、严格安全生产监管，督促企业落实安全生产主体责任

9、深入开展安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入开展安全生产大检查，摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除各类安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业。

10、扎实推进计划执法。严格行政许可，严把安全准入关。协调推动各负有安全监管职责的部门全面开展“有计划、全覆盖、规范化”执法检查，督促企业严格执行领导带班和现场安全管理的各项制度，依法提取和使用安全生产费用，及时足额购买工伤保险和安全生产责任险，扎实抓好全员安全培训，全面落实安全生产各项措施。

11、开展企业安全标准化建设。加大企业安全生产标准化建设力度，把安全标准化建设作为提高本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓，确保工矿商贸企业三年重点达标、五年全面达标。今年重点推进加油站和重点企业安全标准化建设。把开展达标活动与建立隐患排查体系结合起来，督促企业推行精细化管理，提高安全管理水平。

五、加强应急救援，落实经济政策，提高安全生产保障能力

12、加大应急处置能力建设。强化各乡镇各职能部门的应急联动机制，在各重点企业组建应急救援队伍，开展安全生产应急救援演练，提高应对突发险情和事故的处置能力和企业自救能力。

13、加强应急预案管理。认真落实安全生产应急救援备案和演练制度，完成所有生产经营单位的安全生产应急救援备案工作。加强应急教育，开展应急预案演练，提高社会应急意识和能力。

14、进一步落实安全生产经济政策。继续在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域企业中强制推行安全生产责任保险，2016年县内高危企业参保率要力争达到100%以上，切实保障劳动者的合法权益，有效化解社会风险。

六、夯实安全基层基础，进一步构建安全生产长效机制

15、深化安全生产示范创建。务实推进省、市级安全生产示范创建，拓展示范创建领域，把创建活动向示范村场、示范社区、示范企业延伸，由相关职能部门牵头，创造性的开展平安工地、平安农机、平安校园、平安交通村场和安全小区创建活动，着力提升全县安全生产整体水平。

七、加强组织领导，狠抓各项工作措施落实

16、加强安监监管能力建设。继续加强安监机构和负有安全监管职责部门领导班子建设，优化安监队伍结构，提高监管执法水平和履职能力。各乡镇党委、政府要在办公条件、装备配备、工作经费和干部任用等方面给予关心支持。

17、切实转变工作作风。巩固扩大群众路线教育实践活动成果，加强安监队伍思想作风和业务能力建设，大力弘扬“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的安监作风，不断提升安监干部坚守“红线”、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律的能力，全力打造为民务实清廉的安监队伍。

18、充分发挥安委会平台作用。进一步完善县安委季度例会制度和专题会议制度，加强安全生产综合协调，切实加强安监与其他安全监管职能部门的工作沟通和情况通报，强化部门之间的协调配合。切实加强对各乡镇和安委成员单位安全生产工作的指导，建立健全安全生产激励约束机制。

19、认真组织事故调查处理。切实重视安全生产投诉举报和事故查处，县政府设立安全生产事故举报中心，严格按照“科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效”和“四不放过”原则，依法组织事故调查，依法依规严肃查处事故，严肃追究事故责任者的责任。特别要加大对瞒报、漏报、迟报和不报事故行为的打击力度，一经查实，从重处罚。

20、严格年度考核和行政问责。推动各级党委加强对安全生产的领导，完善安全生产目标管理考核机制，修改安全生产目标管理考核细则，推动加大安全生产在政绩考核中的权重，完善“一票否决”、“黄牌警告”具体实施办法。改革完善安全生产控制指标体系，完善安全生产考核点评制度，严格事故查处和责任追究，建立安全生产事前问责制度。

第4篇

1、切实制定全年目标任务的落实。针对去年安全生产目标责任执行中存在的薄弱环节和突出问题，加强综合监督和协调，督促各乡镇和县直有关部门抓好“一岗双责”的落实工作。同时，围绕全年工作目标任务，以创建全省安全生产示范县为第一要务，进一步加强领导，加大力度，强化措施，确保安全生产形势的持续稳定好转，确保顺利摘取省级安全生产示范县的桂冠。

2、切实抓好安全生产宣传教育。采取多种措施，通过形式多样的方式，着力提高全民安全意识，做到安全生产天天讲，时时讲，常抓不懈，警钟长鸣。

3、切实抓好安全生产打非治违。一是持续开展“打非”专项行动，要加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，加强“打非”工作长效机制建设，要按照时间进度安排，强化检查督导，加大执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。同时，要认真抓好“打非”专项行动的检查验收，抓好问题的整改，迎接上级的检查督查。二是突出加强道路交通、公众聚集场所、矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、重点工程和旅游景点景区等重点行业（领域）安全专项整治，加强综合监督，协调、督促各乡镇和县直有关部门认真抓好组织实施，做到目标明确，措施到位，责任到人；要在整治进程中，突出重点、紧密配合，综合整治，形成合力，及时研究解决重大安全隐患问题，确保整治工作稳步、有效推进，力争在短期内安全生产秩序得到明显好转。

4、切实抓好安全生产监督管理。严格执行2016年计划执法安排，加大执法监察力度，确保安全生产法律法规和各项决策部署落到实处。当前，重点抓好汛期和夏季高温季节矿山、危化品、冶金等行业领域高温环境下安全生产执法监督，重视职工的劳动保护，确保职工安全生产，坚决遏制较大生产安全事故发生。强化安全生产源头管理，严格安全生产许可证制度、建设项目安全设施“三同时”制度，加强安全生产宣传教育，严格高危行业企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全资格培训考核。

5、切实抓好安全生产应急救援。加强生产安全事故应急救援预案备案、审查和管理工作，督促企业做好生产安全事故应急预案的编制、评审和备案，并定期进行演练，提高综合应急救援能力。

第5篇

一、大检查大整治的重点行业和重点对象

(一）重点行业领域：城市燃气、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工（含房屋及市政基础设施建设施工、水利建设施工）、道路和水上安全、民爆物品、公众聚集场所、特种设备、电力和学校等行业和领域。

（二）重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来事故多发频发的重点地区、重点行业、重点单位和重点企业。

二、大检查大整治的重点内容

（一）非法违法生产经营建设行为。

1、无视非煤矿山整顿关闭政策，假整合、假关闭且违法组织生产的。

2、无证非法开采、超深越界开采、乱采滥挖严重破坏、浪费矿产资源的。

3、非法和违规生产、销售、购买、储存、使用火工产品的。

4、危险化学品生产经营单位非法违法行为和重大安全隐患；烟花爆竹非法违法经营、超量储存、不具备安全生产条件的。

5、建筑企业非法生产、违章施工，特别是起重机械未进行备案登记和使用登记以及使用“三无产品”、起重机械设备检测检验、维护保养措施不到位，违法借用资质、自搭项目管理班子，集开发、施工、管理于一体的。

6、车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为和客运、危货车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客的；“三无”船舶非法营运，不合格渡口渡船营运的；接送学生车辆非法运营的。

7、建筑防火间距、消防车辆通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置、自动报警灭火排烟系统不符合要求的，使用不合格装修材料，新建、改建、扩建工程未经依法设计审核验收的。

8、电梯、大型游乐设施、压力容器、锅炉等特种设备未定期检验和日常维修保养的；作业人员未按规定持有有效证件的。

（二）各类安全生产隐患和制度缺陷。

1、安全生产责任体系不健全的；

2、高危企业隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规定不健全、不落实的；

3、未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的；

4、未按规定为从业人员配备劳动防护用品的；

5、事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；

6、违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；

7、安全设施、设备保养维护不当，带病运行的；

8、交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。

三、职责分工

各乡镇、各部门单位要按照安全生产“属地管理”和“行业监管”的原则，对此次安全生产大检查大整治活动进行全面研究部署，制订详细实施方案，扎实开展地毯式大检查，切实搞好各类隐患的集中整治。各负有安全监管职责的部门严格按照《关于贯彻落实<省安全生产监督管理职责规定>的实施意见》的规定，要切实负起责任，会同相关部门制定专项大检查大整治工作的实施方案，确保安全生产大检查大整治活动取得实效。

县安监局负责大检查大整治活动的综合协调，负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的大检查大整治工作；县公安局负责民用爆破器材行业的大检查大整治工作；县消防部门负责公众聚集场所消防安全的大检查大整治工作；县交警部门负责道路交通的大检查大整治工作；县建设部门负责建筑施工（含房屋及市政基础设施建设施工）行业的大检查大整治工作；县工信局负责电力、通讯、成品油等行业和领域的大检查大整治工作；县文广新局负责娱乐场所等行业和领域的大检查大整治工作；县教育部门负责学校和校车安全的大检查大整治工作；县公路部门负责省、县干线公路及附属设施的大检查大整治工作；县农机部门负责农业机械的大检查大整治工作；县水产部门负责渔业船舶的大检查大整治工作；县水利部门负责水利、供水行业的大检查大整治工作；县交通部门负责水上交通和城市客运车辆等行业和领域的大检查大整治工作；县质监局负责特种设备的大检查大整治工作；县粮食部门负责中央、省、市直属储备库的大检查大整治工作。城市燃气由县建设局牵头，县安监、消防等部门联合进行专项安全检查。

四、工作步骤

（一）活动部署阶段。12月10日前，县政府下发文件进行部署安排，各乡镇、县直各部门单位按照县政府的统一部署，结合各自实际制订安全生产大检查大整治工作方案。

（二）集中检查阶段。12月10日-15月，各乡镇、各部门对各自辖区、行业、单位和企业集中开展安全生产大检查大整治。12月16日-18日，县政府按照分工分线由县政府全体副县长带队进行安全生产大检查（检查安排表附后）。

（三）督促督查阶段。12月19-20日，县政府对安全生产大检查大整治活动开展情况进行专项督查，督查情况向县政府主要领导汇报并通报全县。

（四）总结验收阶段。12月20日-30日。各乡镇、县直各单位对本地区、本行业、本单位的大检查大整治工作情况进行认真总结，进一步巩固完善措施，建立健全长效机制。期间，县安委办将统一组织进行全面验收，对验收不合格、达不到要求、存在重大隐患或突出问题的除进行限期整改外，在年度考核中相应扣分。

五、工作要求

一是大检查大整治要全覆盖。各乡镇、县直各部门要对重点领域、重点企业、重点行业进行地毯式大排查，特别是公安、消防、交通、水利、教育、卫生、文化、商务、住建和油气供应等单位，要按照“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，对主管的行业和领域进行全面检查，做到面上不留盲区，线上不留空当，点上不留死角，排查不走过场。

二是大检查大整治要零容忍。各级各部门抓安全生产，工作要“从零开始”，目标要“向零奋进”，重点要突出“打”和“治”。要加大联合执法力度，始终保持对非法违法、违规违章生产、经营和建设行为的高压态势，该查封的一律查封，该关闭的一律关闭，该停产的一律停产，绝不能有半点含糊和侥幸心理，对那些“顶风作案”、屡教不改的企业和单位，要按照“四个一律”的要求，依法从重从快从严、按上限实行顶格处理。

三是大检查大整治要重实效。在检查整治过程中，要切实改进工作作风，把工作重心放在安全监管一线。在集中检查阶段，各级各部门各单位主要领导要亲自研究部署，深入基层、深入一线、深入企业班组带队开展安全生产大检查大整治，特别是县政府检查组成员单位的一把手要参加县政府组织的大检查，决不能搞“形式部署”和“遥控指挥”，坐在办公室里“发号施令”。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场“四不两直”方式，开展督促检查，确保大检查大整治活动落在实处。

第6篇

一、活动目的

通过开展“大走访”活动，着力解决少数干部群众观念不强、服务意识淡薄、工作作风不实等突出问题，提升科学决策和做好新形势下群众工作的能力，树立为民务实清廉良好形象；着力化解社会矛盾，理顺群众情绪，密切党群干群关系，提升社会管理综合治理、文明城市创建工作水平，构建团结文明和谐的社会环境；着力发动广大群众投身平安建设和文明创建，争做文明人，推动安监事业发展，不断提升全局的服务水平和群众满意度。

二、活动内容

8-10月，全局人员集中三个月进驻宋家嘴镇宋市村开展“大走访”活动，查找群众最期盼解决的问题，查找群众对党员领导干部反映最集中的问题，查找党员干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，查找影响社会和谐稳定的隐患问题；帮助基层解决一批发展难题，办好一批民生实事，化解一批信访积案，扶持一批困难群众。

三、活动步骤

1、动员部署。8月12日-13日，局党组对“大走访”活动进行专题研究，制订“大走访”活动方案，并召开机关干部大会进行动员部署并开展相关业务培训。

2、走访调研。8月13日开始，全局人员进驻宋家嘴镇宋市村全面开展工作。要按照入户全覆盖的要求对所有走访对象全部造册排表，达到“三个100%”的要求：入户走访率100%，意见收集率100%，意见整改和反馈率100%。进一步畅通群众表达合理诉求渠道，采取向群众发放宣传资料、征求意见表、召开民情恳谈会、走访谈心等方式，广泛听取群众对干部作风、经济发展等方面的意见建议，并做好民情日记。在8月底前完成第一轮全面走访，9—10月份再重点走访。（附：《县安监局进村入户民意诉求及不稳定隐患排查汇总表》、《县干部“大走访”活动登记表》）。

3、整改并回访。对于收集的意见和建议要认真梳理归纳，建立民情台账，将问题分类，依法依规向相关部门反应。10月下旬，将已解决和交办的有关问题向宋家嘴镇宋市村和受访群众及时回访答复。对不符合政策要求、确实无法解决的问题，要耐心细致向群众做好解释工作。对涉及干部作风方面的意见建议，要一一对照检查，切实抓好整改。

四、活动要求

1、强化组织领导。县安监局成立“大走访”活动领导小组，由局长任组长，其他局领导班子成员任副组长，各股、室、队负责人为成员，领导小组下设办公室，由同志任办公室主任。各股、室、队要严格按照要求，落实责任，精心组织，深入基层，认真听取群众意见，切实突破解难题。

2、注重统筹兼顾。要把“大走访”活动与“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动紧密结合；与创建文明城市活动紧密结合；与加强综治维稳和创新社会管理紧密结合；与安全生产各项日常工作紧密结合，用服务质量和文明创建成果来检验活动成效。

3、坚持正面引导。要强化正面宣传，正确引导，向广大群众宣讲县委、县政府发展目标、发展成果，宣讲党的惠民政策和法律法规，引导群众共建共享，勤劳致富，守法诚信，自觉维护良好形象。

4、严肃工作纪律。全局人员要认真执行中央、省、市、县委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，严格注意自身一言一行，不准增加基层麻烦，不准增添群众负担。

2016安全生产督查工作方案3篇
2016安全生产预案 第五篇

第1篇

一、督促各街道、各部门、各单位制定安全生产大检查实施方案

本单位安全生产大检查工作方案开展督查检查，并将督查检查贯穿于整个大检查工作过程中。

各街道和区直各有关部门的大检查工作方案，连同本街道、本部门大检查领导小组负责人、牵头股室和联络员，于6月25日前报区安委会办公室备案，作为下一步安全生产督查检查的重要依据。

区安委办将组织督查组对各街道、各部门制定大检查工作方案、落实检查责任的情况进行督查，并于7月15日前汇总上报区委、区政府、市安委会。

二、区安委办对大检查成效开展集中督查

8月份由区安委办组织3个督查组对各街道、各部门、各企业大检查成效开展集中督查，主要督查大检查的主要做法、成效和发现的突出问题及1-2个正反两方面的典型案例，具体督查安排另行通知。

各街道、各有关部门每月对本辖区、本行业领域大检查开展情况进行认真汇总、分析、小结，形成月度总结材料并逐级上报。重点报告大检查工作进展、好经验和好做法、存在的突出问题和下一步工作措施。各街道和区直有关部门要于每月18日前向区安委会办公室报送本月大检查进展情况及问题分析的月度总结材料（包括附件1、2），并于9月20日前报送大检查总结报告。

第2篇

一、总体要求

（一）全面贯彻国务院和省、市、区政府部署。认真落实《省人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》、《省安委会关于印发省安全生产大检查工作实施方案的通知》、《市人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》和《区人民政府办公室关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》有关要求。

（二）坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效。全区所有街道、所有行业领域、所有生产经营单位，全面开展安全生产大排查、大整治、大执法、大督查专项行动，全面深入彻底排查治理安全生产隐患，不放过任何细微的隐患，切实堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实防范重特大事故发生。

（三）注重与日常工作相衔接。把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、安全专项整治、“安全生产月”活动、隐患排查治理体系建设、企业达标创建活动、日常监管等有机结合起来，建立更加有效的工作机制，做到深入细致、彻底到位，不留死角、不留盲区、不走过场。

（四）边查边改、边整边改、务求实效。对检查发现的隐患和问题，要立即整改；一时难以整改的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对以招商引资和优化经济发展环境为名，“先上车，后买票”、“设置检查禁区”等现象的，要进行重点执法、专项执法、联合执法，绝不姑息迁就、养痈遗患，做到科学执法、严格执法、文明执法、廉洁执法。

二、广泛宣传发动

（一）认真传达学习。各街道、各部门和各单位要组织开展多种形式的学习活动，把中央领导和省委、省政府领导同志重要指示批示和全国、全省安全生产电视电话会议、《市府办通知》、《区府办通知》精神，迅速传达到基层和所有生产经营单位；各级领导干部要带头学，强化安全生产底线思维和红线意识。要加强学习贯彻情况的督促检查，把组织学习和深刻领会中央和省委、省政府领导同志重要指示精神的过程，变为“查找差距、转变作风、明确思路、强化措施”的过程，确保把中央和省委、省政府领导同志的重要指示精神落到实处。

（二）精心组织讨论。深入开展“三对照三检查”，即：对照中央和省委、省政府领导同志批示指示要求，检查安全第一、生命至上的理念是否真正树立；对照中央和省委、省政府的决策部署，检查安全责任、措施是否真正落实；对照近期发生的事故，检查安全隐患漏洞是否彻底得到整治，着力把思想、行动、措施统一到中央及省、市领导重要指示精神上来，统一到区委、区政府关于加强安全生产工作的决策部署上来。

（三）加大宣传报道。要结合“安全生产月”活动，充分利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体以及企事业单位报纸、广播、电视、黑板报、墙报等渠道，开设专栏、集中报道、配发评论、开展访谈、召开新闻发布会等形式，广泛开展安全生产法规、制度和知识等系列宣贯活动，重点宣传开展安全生产大检查的重要意义、总体要求、主要内容、检查方式。要加强典型宣传，既大力宣传各街道、各有关部门在大检查工作中的好做法、好经验和新成效，也公开曝光大检查工作不重视、不落实，行动迟缓、走形式、走过场，以及发现重大问题和隐患拒不整改的单位。要加大事故查处结果公布力度，依法依规及时公开查处结果。

（四）强化社会监督。要广泛发动群众，设立举报电话、信箱，公布举报奖励办法，鼓励社会举报并及时兑现奖励，着力营造“人人想安全、安全为人人”的浓厚氛围。要对每一起举报都及时进行核查确认，并严格保密，切实保护举报人。

三、加强组织领导

（一）区政府成立全区安全生产大检查领导小组，由区政府副区长任组长，区安监局局长任副组长，区政府各有关部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区安委办（区安监局），由同志兼任办公室主任，等同志为副主任，同志为联络员。领导小组办公室设在区安委会办公室，强化对全区大检查工作的组织指导和综合协调。

（二）各街道成立分管负责同志为组长的安全生产大检查领导小组。同时设立安全生产大检查工作办公室，明确牵头股室和负责人，落实必要的人力、物力和财力保障。

（三）区直有关部门要成立本系统安全生产大检查领导小组，具体组织指导和监督本行业领域的检查督查工作，同时明确牵头股室和联络员。

四、细化实施方案

（一）各街道要根据《区府办通知》要求和本实施方案，结合本街道安全生产实际，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化明确本街道大检查的重点内容、标准和要求。

（二）区政府有关部门要根据《区府办通知》要求和本实施方案，按照职责分工，对接国家、省、市有关部门的安排部署，制定具体的大检查工作实施方案。

（三）各生产经营单位根据有关要求，制定本单位自查自纠工作方案，并将排查情况、整改方案和整改结果每月上报区安全监管部门和行业管理部门备案。

五、严格自查督查

为切实将督查检查贯穿于整个大检查工作过程中，确保安全生产大检查取得实效。

（一）各类生产经营企事业单位全面自查。各街道要组织辖区内所有生产经营企事业单位根据国务院、省政府、市政府、区政府的《通知》要求，全面开展安全生产大检查，落实责任，进行排查，对查出的各类问题和隐患列出清单、建立台账，明确责任股室和人员落实整改。

（二）部门组织开展专项检查。区政府有关部门要对接国务院、省、市有关部门检查方案或工作安排，明确检查的具体内容与重点，由领导干部带队，组织监管干部和专业技术人员对本行业领域的生产经营单位进行专项检查。区直有关部门对所属生产经营单位和所属事业单位检查面要达到100%。

（三）政府进行重点督查检查。在企事业单位自查的基础上，区政府和部门进行重点抽查复查，其中：对街道的检查抽查面要达到100％，对行业领域的复查面不少于50％，并重点抽查相关企事业单位。

（四）区级督查抽查。一是7月15日前区安委办组织开展安全生产大检查实施方案制定情况督查检查；二是8月份区安委办对大检查成效开展集中督查检查。具体督查检查安排另行通知。

六、落实隐患整改

（一）列出清单、建立台账。各类检查组、督查组对检查出来的安全生产问题和隐患都要列出清单，建立台账（样式见附件1），标明检查时间、检查人员，被检查单位名称、发现问题和隐患，并提出整改要求。

（二）明确责任、落实整改。各类检查组、督查组对所有查处的问题和隐患，要会同所在单位商定整改事项，明确整改措施、资金、责任、时限和预案等事项，做到“五落实”。

（三）重大问题、挂牌督办。各类检查组、督查组对查出的重大安全生产隐患，以及可能引发较大、重大生产安全事故的问题，要及时下达整改通知，有关信息要及时反馈到区安委会办公室，提出由相关部门、安委办挂牌督办的意见。相关部门和安委办要及时研判，根据情况下发通知，及时挂牌督办。

（四）严重问题、果断处置。各类检查组、督查组对查处的严重影响生产安全的问题，要及时通报区政府，并报告区安委会研究解决。对排查检查中发现的非法违法、违规违章行为和现象，要提请区政府组织有关部门严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的措施，予以严厉打击治理。

七、健全工作制度

（一）警示约谈制度。对发生1起一般事故或者超过控制指标实施进度、违反安全生产设施“三同时”制度、违反安全生产许可证制度等，企业主要负责人及其所在地街道分管负责人，由区安委会领导或区安全生产监管部门进行约谈。

（二）工作例会制度。区安委会每月听取区安委会办公室关于安全生产大检查进展情况的汇报。区安委会办公室大检查工作办公室每月召开例会，汇总分析各街道、各行业领域大检查进展情况，研究下一步重点工作，协调解决工作中出现的有关问题。

（三）信息交流制度。各街道、各有关部门和单位要明确专人负责大检查信息工作，及时反映大检查进展情况。各街道和区直有关部门要及时掌握本辖区、本行业领域大检查工作动态，每周三向区安委会办公室报送大检查的主要做法、成效和发现的突出问题及1-2个正反两方面的典型案例，重大情况随时报告。

（四）调度统计制度。区安委会办公室要根据大检查统计内容和指标，对各街道、各有关部门和单位提出具体要求，实行周调度、月统计，通报大检查进展情况。各街道、各部门于每月20日前向安委会办公室报送《开展安全生产大检查情况表》（见附件2）。

（五）总结报告制度。各街道、各有关部门每月对本辖区、本行业领域大检查开展情况进行认真汇总、分析、小结，形成月度总结材料并逐级上报。重点报告大检查采取的主要措施及进展情况、大检查工作中的典型经验和有效做法、工作中存在的主要问题和不足、下一步工作措施和建议。请各街道和区政府有关部门于每月18日前，向区安委会办公室报送本月大检查进展情况及问题分析的月度总结材料。9月20日前，系统报送大检查总结报告。

（六）长效管理机制。各类生产经营单位要进一步完善隐患排查整治工作机制，建立细化到每个岗位的日常隐患排查整改制度，定期向街道、安全监管部门、相关行业管理部门报备隐患排查情况、整改结果。各街道、各有关部门要把安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，充分利用现代信息手段，发挥科技支撑作用，建立完善隐患排查治理体系；及时总结大检查中的好经验、好做法，进一步提炼、丰富，上升固化为规章制度和标准规范，促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。

八、有关要求

（一）作风要深入。通过一听、二看、三查、四促的方式，深入实际、深入现场、深入基层、深入企业，严肃认真地开展安全生产大检查活动。

（二）接待要从简。严格执行中央“八项规定”、省委省政府、市委市政府和区委、区政府有关规定，轻车简从，廉洁执法、勤俭节约；被检查单位不上水果、不上烟酒、不宴请、不安排娱乐。

（三）态度要坚决。在督查检查过程中，务必检查严格、工作细致、措施明确、确保实效，严肃认真、铁面无私地进行检查，对发现的安全隐患和问题，要敢于动真、敢于碰硬，做到检查不留死角、整治不留后患。

第3篇

为了做好全市“安全生产月”文艺演出进园区活动，按照市安监局、区政府的工作要求，特制定如下实施方案：

一、活动时间和地点

2016年6月13日上午10：30，区少儿活动中心。

二、活动内容

（一）领导讲话。区政府领导致辞。

（二）发放安全生产宣传手册。市、区领导向社区居民代表发放安全生产宣传手册。

（三）观看演出。各街道、各单位、各企业代表观看演出。具体人员安排如下：

1.园区企业50人；

2.化工企业60人；

3.中石油、中石化加油站20人；

4.烟花爆竹经营户10人；

5.每个街道办事处2人，每个安委会成员单位1人，共44人；

6.每个区属小学1人，共13人；

7.全区每个社区（村）2人，共156人。

（四）宣传报道

区委宣传部负责演出活动现场新闻宣传报道工作。

（五）营造氛围。

1.区安监局负责场地的布置及彩虹门、标语的悬挂；

2.街道负责组织30人腰鼓队在少儿活动中心营造氛围。

三、活动要求

1.各街道、各单位、各企业务必高度重视，落实好所分配的各项任务。

2.各街道、各单位、各企业按任务要求组织本单位观看演出人员在6月13日上午10:00准时组织本单位人员入场。

3.区安委办将对各单位到场人员进行督查，凡不按时、按要求组织参加观看演出活动的街道、单位、企业将取消2016年度评先资格，并在全区通报批评。

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