农贸市场升级改造计划

导读：　农贸市场升级改造计划(共4篇)文庙农贸市场升级改造项目简介201405文庙农贸市场升级改造项目简介文庙农贸市场升级改造项目是北辛街道专业市场群建设项目之一，是事关市民生活质量的重大民生城建项目。该项目的启动和实施，对彻底改变“北大集”面貌、提升城市形象、保证“菜篮子工程”具有十分重要的意义。 文庙农贸市场始建于1995年...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《农贸市场升级改造计划》，供大家学习参考。

文庙农贸市场升级改造项目简介201405
农贸市场升级改造计划 第一篇

文庙农贸市场升级改造项目简介

文庙农贸市场升级改造项目是北辛街道专业市场群建设项目之一，是事关市民生活质量的重大民生城建项目。该项目的启动和实施，对彻底改变“北大集”面貌、提升城市形象、保证“菜篮子工程”具有十分重要的意义。 文庙农贸市场始建于1995年，是我市规模较大、影响广泛的农贸专业市场，主要经营农副产品、水产品、粮油制品等系列产品，有经营户500余家，从业人员1000余人，年交易额1亿元，是闻名遐迩的“北大集”。但由于该市场已历时近20年，陈旧落后的配套设施、“晴天一身土，雨天两脚泥”的经营环境、凌乱无序的经营模式，严重制约了市场的繁荣发展。为此，北辛街道积极作为，反复论证，适时实施了该市场的升级改造。项目启动以来，共搬迁经营户400余户，拆迁面积达3万平方米，并于去年5月份顺利开工建设。

该项目由山东皞洋置业有限责任公司投资7.5亿元建设，占地157亩，总建筑面积29.5万平方米。其中，一期工程市场建设部分，投资3.5亿元，建筑面积7.7万平方米，2012年5月开工建设，目前，裙楼4层的市场部分、主体15层的商务楼已全部竣工，外墙装饰完成，市场内部正在装饰装修，基本具备开业运营条件。项目建成后，可容纳2000余户经营户，年可实现交易额6亿元，利税6000余万元，带动5000余人就业，成为一座现代化超市型综合农贸批发市场，从而彻底改滕州“北大集”“脏、乱、差”为“净、齐、美”，对改善我市居民生活水平、人居环境，丰富城市内涵、提升城市品位做出重大贡献。

洪铺镇农贸市场升级改造方案
农贸市场升级改造计划 第二篇

洪铺镇农贸市场升级改造方案【农贸市场升级改造计划】

乡镇农贸市场是方便群众生活，繁荣市场，保障社会农产品需求的一个重要载体，也是促进地方社会经济发展，丰富人民群众消费生活质量的不可或缺的组成部分。尤其是近几年来，随着洪铺镇社会经济的不断发展，常住人口数量不断增加，生活质量不断提高，对农副产品的需求也日益提升。再加上洪铺镇农贸市场建设年代久，设施落后，并在一定程度上存在安全隐患，已经完全不能满足发展需要。为规划整改好洪铺镇农贸市场，特制定本方案。

一、 洪铺镇农贸市场现状

洪铺镇农贸市场由怀宁县工商局于上世纪90年代初所建，占地面积约700多平方米（估算），在市场的东、西及北面建有三个大棚。，其中东面为鲜活家禽、水产摊位，西面为蔬菜摊位，北面为鲜猪肉摊位。目前市场共有长期经营户10户，分别为蔬菜经营户1户，鲜猪肉经营户1户，水产经营户5户，鲜活家禽经营户3户。由于建设时间长久，再加上缺乏维护，市场内的大棚均出现不同程度的损坏，存在安全隐患。市场周边居民将家中的杂物纷纷存放于市场摊位内，致使各经营户又私自搭建、占道经营，缺乏统一规划。市场内安全、环境卫生、方便群众等诸多方面存在问题，严重制约着市场的进一步发展，也严重影响到洪铺镇文明卫生城镇创建活动。

二、 洪铺镇农贸市场改造基本原则

1、农贸市场改造与洪铺镇整体发展规划相结合，立足现实，着

眼未来，市场内水、电、公共卫生设施配套齐全。

2、农贸市场改造所需费用以政府投入为主，经营者投入为辅。

3、农贸市场改造做好前期动员工作，充分汲取广大经营户、市场内商户、周边居民的意见和建议，避免市场改造引起较大波动。

4、农贸市场改造以符合实际需求为前提，避免投入过大，造成浪费。

三、 洪铺镇农贸市场具体改造设施

洪铺镇农贸市场改造需要拆除原先的老旧设施，并根据需要重新建造以下一些基本设施：

1、大棚及摊位：根据经营户数量合理建设新的摊位，以20户为基准，并适当预留一定空地，以便农村老百姓自产自销。（具体预留多少根据市场规划安排）

2、水电设施：供水、供电设施配套齐全，电线、电路按照统一规格进行安装，各经营户不得私自乱接电源、电线，实行水电一户一表。

3、排水排污设施：排水排污设施齐全，地面向排水沟倾斜，并对市场内排水沟进行一次全面清淤。设置一定数量的垃圾桶。

4、公共厕所建设：解决经营者及消费者如厕难问题。

5、消防设施，市场内按消防部门要求配置一定的消防设施：禁止在市场使用明火，禁止在市场内存放、销售易燃易爆物品。

6、其他基础设施：在市场内根据规划合理设置车辆停放区，方便消费者购物，避免交通拥塞。

四、 洪铺镇农贸市场改造后日常监管

农贸市场改造投入使用后，市场监管部门应对经营户的主体资格及经营行为进行监督管理，日常管理工作政府应指定乡镇街道或社区安排专人负责。

1、加强市场内环境卫生管理，建立卫生清洁制度，配备专职保洁人员定时、定位、定责清扫场地、厕所，场地内保持清洁，无污水，无垃圾，无卫生死角，无腐臭味。设有专门垃圾收集设施和垃圾临时存放设施，并及时清运垃圾。定期对市场进行消毒。

2、经营户要签订卫生责任书，对自己摊位经营领域内卫生确保整洁干净，必须将垃圾、杂物倒进垃圾临时储存池，做到不随地乱扔垃圾。

3、市场内鲜活家禽经营必须与其他商品分开，不得夹杂一起经营，防止感染疫病。【农贸市场升级改造计划】

4、市场内经营户产生的垃圾处理以及公共厕所管理费用，根据实际情况收取一定的费用。

5、市场内经营户须按划定区域、划定摊位正常经营，不得私自混淆不同商品经营区域，不得在市场内乱搭乱建。【农贸市场升级改造计划】

洪铺镇农贸市场需建设施一览表

2016商务局党代会工作方案
农贸市场升级改造计划 第三篇

一、对照2016年任务目标，下一阶段主要经济指标将完成：

1、全市社会消费品零售总额完成35.2亿元。2、外贸进出口完成1400万美元。3、实际利用外资完成592.65万美元。

二、重点推进和谋划项目

（一）、今年推进项目（3个）

1、多层电子线路板项目：由深圳市金地电子有限公司承建。总投资1亿元，占地87.68亩，项目选址在破产企业原宏达公司旧址，预计建设2年。项目建成后，预计年生产双层及多层电子线路板18万平方米，预计可实现年产值3.5亿元，年交税金税3000多万元，利润6500万元。分两期建设。现在是一期，今年5月份开工以来，已完成投资6300万元，主要进行生产车间、员工宿舍和办公楼装修，已经基本完毕。已预订粗模板生产线、防焊显影生产线、防焊模板生产线、蚀刻退膜连退生产线、自动沉铜除胶渣生产线、自动板面电镀生产线，10月底安装调试设备，年底试生产，预计2016年3月份正式生产。同时开建设二期。

2、电影院升级改造项目（商城店）：与集团合作，为商城量身定做，位于旧电影院和汽针厂宿舍原址。是集电影院、电玩城、运动健身、休闲娱乐、商业卖场、餐饮服务于一体的大型综合性商业服务项目。总投资2.66亿元，占地约10.5亩，主楼高26层，商业建筑面积约45000平方米。该项目预计施工期15个月，明年“五一”投入运营。目前该项目正在进行地下隐蔽工程负一层、二层建设，已完成投资750万元。

3、邯邰农贸市场升级改造工程项目：总投资1000万元，建设商业店铺10000平方米，该项目于2016年2月开工，截止目前已完成投资550万元，升级改造面积5500平方米。预计年底完工。

（二）、今年及明年项目谋划（7个）

1、信誉楼商厦项目：由黄骅信誉楼百货集团投资建设，该项目选址在我市京新大街西侧钢材交易市场，拟占地40亩，计划投资1.5亿元，建成融大型超市、百货供应、餐饮、娱乐、休闲于一体的现代化大型购物中心。总建筑面积预计35000平方米。建成后,年营业收入1.4亿元左右,上缴税金600万元，可提供就业岗位约600个。同时,对相关行业会有非常大的带动作用。目前，东长寿村委会正在就钢材交易市场搬迁、补偿进行洽谈。预计10月底可动工建设。明年国庆节前后投入运营。商厦初步设计:（1）、商厦主体五层，1-4层平均营业面积3500平方米，五层为办公区区。（2）、各楼层均设有疏散楼梯、上人扶梯和消防电梯（平常为货梯）。（3）、各楼顶层设有卫生间。（4）、合理设置休息场地。（5）、消防设施达到国内一流水平。（6）、中央空调效果和通风效果达到国家要求的大型商场标准。对于该项目我局将做到保签约、抓落地，尽早签订投资协议，争取项目今年开工。下一步做好在签约之前与长寿街道办和东长寿村委会就旧钢材交易市场搬迁补偿清场的协商工作。

2、商场综合开发工程项目：项目预计投资1亿元，占地160亩，建设商业设施5万平方米，形成融百货、蔬菜、肉品、家具市场和金融服务为一体的综合商业中心。目前，正积极与投资方进行接洽。该项目投资单位已明确了投资意向，正在进行图纸规划。下一步我局将加大洽谈力度，争取早日与项目投资单位签约。

3、联城投资市布匹市场项目：该项目拟占地500-1000亩，预计总投资达8亿元，一期投资为2亿元。主要建设商品展示厅、商贸区(商铺约3000-5000间)、仓储区、办公区及其它附属设施，总建筑面积50万平方米。其主要功能包括商品展示、交易、运输、采购、分装、包装加工、仓储、电子商务、物流信息处理等。其辅助功能为停车住宿、餐饮服务、售后服务以及为入驻中心的商户提供办公和信息服务等,布匹的配送将辅射和东北、西北地区。并努力开拓中东、非洲等国际市场。项目建成后，预计将吸引3000-5000家布匹生产经营企业来我市经营或设立设办事处，日均客流量为15万人次左右，预计年交易额300亿元，每年可为我市带来1.5亿元的财政税收，同时还将带动其他相关产业的发展。

4、天道汽车贸易现代物流项目：项目位于市南环路南侧、久乐公司东侧，拟占地150亩。总投资5亿元。一期投资2.2亿元，二期投资2亿元，三期投资0.8亿元。主要建设汽车和工程机械30个4S店、物流中转、精品装饰美容、汽车上牌、保险、检测服务、6层商务办公楼等，建筑面积30万平方米。项目建成后，可实现年销售收入20亿元，利税2.8亿元。

5、德银国际商务酒店项目：由德银房地产开发有限公司承建，占地26亩，总投资3.5亿元，建筑面积90000平方米，主楼高26层。建设标准为准五星级。经营范围：餐饮、会议、娱乐、健身、洗浴、休闲为一体的主题文化酒店。设有直升飞机停机坪、高档千人宴会厅、多种语言同声传译会议厅、千人会议厅。

6、德银国际物流中心：拟选址市金地市场北侧，107国道东侧。由德银房地产开发有限公司承建。总投资28亿元，占地1000亩。经营范围：仓储、运输、加工、整理、贸易、金融服务、农副产品中转、汽运货物中转、鲜活产品冷藏配送等。该项目共分三期建设。总建筑面积60万平方米。一期工程占地270亩，投资8亿元。分三个标段进行。一标段占地60亩，投资2.8亿元。定位为设有管理中心、统一调度中心的仓储物流中心；二标段占地90亩，投资2亿元。定位为农产品交易物流中心；三标段占地120亩，投资3.2亿元。定位为自走式机械配件物流中心；二期工程占地180亩，投资4亿元；三期工程占地550亩，投资16亿元。

7、伊利冷饮事业部生产基地项目：该项目总投资3亿元，占地150亩，建筑面积32000平方米。项目建成后，用工人数900人，年生产冷饮产品45000吨，总产值可达4.5亿元，上交税金2000万元。

三、务实创新，全力推进招商引资和外贸工作再上新台阶

今后的一个时期我局的招商引资思路：一是建立专门组织，做好我市与中山市特色产业对接。建立中山特色产业招商小分队，抓住市与中山市建立“镇县特色产业合作联盟”的机遇，采取盯住方式，积极与上级招商部门沟通协调，在第一时间搜集有关招商信息，及时向领导提出建设性建议，不失时机的抓住特色产业引进。结合我市产业发展实际情况，努力推介我市产业优势、区位优势、发展环境、鼓励投资政策及发展空间和潜力，以工业新区为平台，大力实施产业招商、园区招商、资源招商、产业链招商等策略，引进大项目、上大工业。二是发挥协调服务职能，完善利用外资促进体系。从我局职能出发，简化办事程序和审批程序，提高办事效率，进一步提高为外来投资企业的服务能力和水平；加强与省、市招商部门及各类商会的沟通联系，建立信息沟通互动机制，定期挖掘信息资源，完善投资促进体系。三是抓好各类招商项目信息的跟踪。积极与各有关部门及各类商会进行沟通联系，建立定期走访和互访机制，了解投资招商项目信息，有针对性的拟定招商项目计划，进行上门服务招商，提高招商引资成效。四是提高与客商亲和力，以情招商。视客商如家人，让他们感到宾至如归，与其建立起真诚感情和友谊，以情感动和感召客商，靠感情推动招商引资。五是积极帮助外来投资企业克服当前困难。帮助企业争取上级扶持资金，协调银行融资，加快技术改造，降低生产经营成本，提升抗拒市场风险能力，促进企业加大二次投资力度，做到以商招商。六是加大进出口贸易企业服务，推进外贸进出口业务快速增长。积极争取政策性的外贸企业项目扶持资金，用足用活外贸发展促进资金、中小企业开拓国际市场资金和承接产业转移资金等政策，支持企业参加境外展览和交易会，为出口企业对接国外客户需求结构、适时优化产品结构、开拓国际市场搞好政策咨询和服务。

四、以重点工程为抓手，努力搞活流通扩大消费

紧紧抓住农村商品流通改革和市场建设机遇。一是积极推动商城整体改造项目的实施，为方便和扩大城乡居民消费提供有效的硬件支撑。此次改造计划，采取公开招商，启动民间社会资本进行改造建设。根据我市商业网点布局规划分配的功能，以建设商业性地标建筑为标准，以一流的商业设施和完善的商业功能为重点，结合市场现有分区商业功能和营销网点布局现状，制定融蔬菜、肉品批发零售、百货服装商业街、家具会展市场及商住、居住为一体的建设改造规划。二是继续实施家电下乡工程。为家电下乡销售网点搞好服务，改善消费环境和服务质量。监督销售网点继续实行代垫补贴资金，提高兑现补贴及时率，方便农民消费。同时加强补贴资金监管，严防盗用补贴资金，确保补贴资金安全。加强家电下乡产品质量监督，打击盗用下乡产品标识，假冒下乡产品，销售伪劣商品违法行为，切实维护农民利益。三是深入实施“万村千乡市场工程”，在巩固原有农家店覆盖面的基础上，继续在扩大单体面积、增加销售品种、扩大配送中心规模和配送商品规模上下功夫。根据上级商务部门的安排，积极做好了农家店增点扩面工作。进一步扩大配送中心的规模，进一步增加配送品种，方便广大农村消费者。努力支持农家店改善经营水平，增加供应品种，提高经济效益，探索巩固、提高农家店保有量的新思路。四是进一步解放思想，认真查找制约城市建设发展上水平的思想、体制障碍，从理念、措施、效果等方面与先进城市进行全方位深度对标，开发新思维、新举措，推动商务各项工作的落实。努力做到一是“建”：充分发挥我市临空港、临高铁、临高速的区位优势和交通便利条件，谋划集运输、仓储、配送、货运代理、多式联运、期货贸易等多种功能于一体的专业化、规模化、信息化物流基地，提高我市特色产品的流通速度和效率。二是“引”，积极从等大城市引入资金雄厚的商贸服务型集团，如集团，以及各大品牌的代理商，推动我市商贸流通业的发展。三是“改”，对管理混乱的市场进行整治，并扶持胶合板、花生米等传统市场，加强其品牌建设，通过积极科学化的管理、提供高质量的服务和有效的营销（如网络营销、会展推介、合作营销）来塑造自身的品牌形象，争取将其做大做强。四是“提”：设置专门的商业区管理结构，招聘专业的商业管理人才，积极采用现代市场管理手段，提高全市商业区的经营管理水平。争取在未来几年内将我市打造成为市北部商贸“小温州”。

五、加强市场监测，保障重要商品市场供应

运用检测平台，加强市场商品尤其是生活必需品和成品油供应检测，及时发现供求余缺隐患，提高风险预警反应水平，为上级部门作出决策提供依据。督促协调商业企业加强商品调度，与生产企业搞好产销衔接，保障货源供应充足。指导商业企业做好商品物资储备，发挥发挥周转仓库储备功能，适时储备时令商品，保障当前市场供应。加强合同储备指导，提高供销合同履约率，防止供应短缺。适应治理通货膨胀形势要求，加强市场价格监测，及时发现大宗商品和生活必需品价格波动情况，根据需要，实行生活必需品价格日报制度，认真分析价格波动原因，及时提出应对策略。必要时，监督企业实行提价申报制度。积极落实上级出台的价格干预措施，切实维护群众切身利益。

六、进一步加强商务领域市场监管，提高质量安全水平

一是加强辖区内屠宰企业产品质量可追溯体系及相关制度的建立，规范屠宰企业生产经营活动。使进厂病害畜禽及病害肉的无害化处理率达100%，出厂肉品合格率达到100%，定点屠宰企业全面达标。督导屠宰企业建立肉品质量可追溯体系，完善台帐，管理制度，进厂验收制度，肉品出厂登记制度，不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度。严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，使广大群众吃上“放心肉”。二是加强酒类监管工作。确保酒类经销商持证率达到100%，酒类经销商“随附单”持有率达到95%以上，酒类商品备案登记率达到100%，假冒伪劣案件查处结案率达到100%，市场酒类真品率达到99%以上。使广大群众喝上“放心酒”。三是加强调味品生产销售的管理。积极会同质检、卫生和工商等相关部门按照职责分工，依照法律、法规和规章的规定对调味品的生产和销售活动实施监督管理。做好酱油、食醋、发酵调味品批发业务的企业的备案登记工作，积极提倡调味品包装销售。保证广大群众“用的放心”。四是搞好行业指导管理。结合行业监管职能，不断加强对洗染业、餐饮业、美容美发、特许经营及成品油行业的指导和管理，加强诚信建设，规范经营行为，推动其健康有序发展。发挥行业协会职能，加强行业自律，为创造良好经营环境提供保障。五是大力推进商务领域市场监管举报投诉服务体系建设，进一步推动商务综合行政执法。按照市争取全国蔬菜、肉品质量追溯体系试点工作要求，明年3月底以前建成商务领域“12312举报投诉服务中心”，切实发挥受理商务领举报投诉、上传执法数据信息、下传案件查处转办指令、及时打击违法行为、切实维护群众利益的作用。同时承担起蔬菜肉品从种植、养殖、生产、加工出厂（场）到进入流通批发、零售和消费终端全过程的质量可追溯体系的功能，为加强市场监管提供平台。为商务综合行政执法提供信息指导，进一步提高执法效率和效果。

2016县市场服务中心工作方案
农贸市场升级改造计划 第四篇

为全面开展2016年工作，充分发挥市场管理、市场服务的职能作用，确保各项工作任务顺利完成，实现市场效益最大化，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作思路

在县委、县政府的领导下，在城管局的直接关心和指导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府确立的创特色、铸品牌、成“一极”，建设“风景独好”新的目标思路，以经济建设为中心，以工作创新为动力，通过抓学习教育，促进干部职工作风转变；通过抓制度建设，实现市场经营管理规范化；通过抓服务质量提高，促进市场经营环境改善；通过抓开发建设，促进市场经营效益增长，实现可持续发展，为开创加快发展、转型发展、跨越发展新局面贡献一份力量。

二、工作重点

根据上述指导思想和工作思路，2016年要着重抓好以下工作。

（一）、狠抓学习教育，促进干部职工作风转变。紧密结合“创先争优”活动和治理“庸懒散”活动，加强干部职工政治思想教育，一是提倡务实的工作作风，进一步增强工作责任心和紧迫感，大兴求真务实之风，埋头苦干、真抓实干加巧干，班子成员要做好统筹全局的工作，要敢于负责，勇于担当；股、站长要有清晰的工作思路，重实际、察实情、讲实效，吃苦在前，享乐在后，做好表率；广大职工要说实话，做实事，用实招，对交办工作不拖拉，一办到底。全体干部职工要用心想事，用心谋事，用心干事，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成合力创造实绩，力促市场管理和市场服务工作全面发展。二是树立勤俭节约的思想作风，严格控制非生产性开支，把每一分钱都花在改善市场环境和提高干部职工待遇上。三是培养健康积极向上的生活作风，教育广大干部职工树立正确的人生观和荣誉观，要有正确的价值导向，自觉遵守党纪国法，遵守社会公德，倡导职业道德，落实家庭美德，以辛勤的劳动和出色的工作业绩去获取荣誉、职务和社会认可，实现人生价值；四是建立良好的学习风气，树立在工作中学习、在学习中工作的理念，做到勤奋好学，学以增智，自觉坚持业务知识和技能学习，加强知识更新，丰富知识储备，优化知识结构，做到学以致用，用有所成，把学习的体会和成果转化成规划工作的思路、促进工作的措施、提高领导技能上来，努力争做智能型、勤奋型、微笑服务型的市场管理员。

（二）、狠抓制度建设，促进工作行为规范化。稳步推进制度建设，各项工作严格按照制度办理，实现工作行为规范化。财务股实行财务制度公开，对财务执行和任务完成情况进行通报，增强财务管理透明度，更要加强对各站工作的指导和检查，强化收费监管，严肃财经纪律；业务股要加强收费管理和业务指导，严禁收人情费和乱收费，做到应收尽收，尽可能发挥市场效益最大化；纪检、监察要加强内务监督管理，督促各站建立市场经营户台帐，对经营户身份、行业、收费等情况进行监管规范，对各站的考评考核进行督查和管理；人秘股要加强人事管理，严格执行人事制度和有关规定。强化考勤纪律，严格执行上下班签到、请假销假等考勤制度，对违反规定的要严肃处理，处罚到位，做好上传下达工作，准时起草相关文件材料，做好相关报道和宣传工作；综合股要严格按工程建修规定，按程序报批，按标准严把工程质量关，尽量花较少的钱，办更多更好的事。

（三）狠抓市场服务，改善市场经营环境。牢固树立“诚信服务，以人为本”的理念，以服务求生存、以服务谋发展，营造“重商、亲商、护商、安商”的良好氛围，为经营户和消费者提供优质服务：一是加大投入，改善市场硬件设施,做好市场亮化、美化工程。二是加大县城市场保洁力度，做到市场垃圾及时清扫，市场无渍水；三是规范经营行为，实行划行归市，分类经营，做到各类商品上台摆放，活禽入笼，水产入池，熟食带罩。四是加强市场内摊位乱摆乱设、车辆乱停乱放、棚布乱牵乱挂的整治工作。五是开展便民便商服务工作，各市场要设置温馨提示牌，切实做到文明管理、热情服务，礼貌待人，服务意识和服务水平能有不断提高。

（四）、加强市场开发和改造，夯实发展根基。一是积极配合县委、县政府做好城东农贸市场的建设工作。二是积极争取上级的政策支持，早日实现水东农贸市场和西江农贸市场升级改造，兴建改建白鹅、庄埠农贸市场。

（五）、认真做好摊位招标工作，营造公开、公正、公平的摊位招标制度，着力提高经济效益。做好市场摊位招标工作是确保市场增效的关键环节，是实现市场可持续发展的基础，我们必须高度重视，认真组织。要根据市场规划，按照公开、公平、公正、合理的的原则做好市场每一个行业摊位的前期招标宣传动员摸底工作，从传统的习惯的抓阄招标模式中走出来，大胆创新招标的方式和方法。要认真搞好市场调研，及时把握市场动态，合理调整市场行业，科学制定招标方案，加大招标工作力度，提高摊位使用率，利用率，确保二〇一三年经济目标的实现，提升市场经营效益。

三、机构设置及定员定岗：

1、机关设：（11人含主任、专职副书记）

人秘股：定岗三人（含司机）

财务股：定岗二人

业务股：定岗二人

综合开发股：定岗二人

2、基层设5个市场中心管理站

四、工作制度：

1、实行全员聘用制度。根据国家有关事业单位人事管理制度规定，实行全员聘用制。（1）根据县政府赋予市场服务中心的工作职责任务，按科学合理原则设置岗位和岗位职数。由中心主任聘用各（股）站长、副股（站）长，各股（站）长按人员岗位职数聘用该岗位工作人员。（2）受聘用人员的工资福利待遇按中心财务制度执行。在编人员凡未被聘用的原则上待岗，待岗期间不享受一切工资福利待遇。待岗一个月后需要上岗者必须本人向站长提出申请，经所在站务会研究决定，同意后报请中心批准。（3）被聘用后无故不到岗上班人员作擅自离岗处理，离岗三个月以上者作自动退职处理。（4）对违反工作规定，失职渎职造成严重后果，不服从管理，消极怠工，完成任务差的人员，站长有权予以解聘，缺员可按岗位编制数申请中心批准聘用他（她）人上岗补缺。（5）根据年终民主测评，对考评排在末位的副股级以上的领导干部免去其职务，后三名进行诫勉谈话。（6）各中心站及机关人员由所在股（站）根据职工考评办法进行考评，排名末位人员必须进行调整。

2、考勤及请销假管理制度。（1）各站要按中心管理规定建立考勤制度，上班实行签到，做好考勤登记，每月站长负责总结本月考勤情况。机关督查人员每月对各站考勤情况随时抽查。（2）有特殊情况需请假者按规定办理手续：二天以内（含二天）由所在管理站负责人批准，副股（站）长以上及机关人员由中心主任审批；三天以上一个月以内（含一个月），由本人提出书面申请，经所在站（股）负责人同意后，报中心主任审批；一个月以上一年以内，由本人提出书面申请，经所在站（股）负责人同意后，报中心主任审定并经中心主任办公会议研究决定；特殊情况需请长假一年以上的，按程序必须办理有关手续，需经县城管局和人事局批准同意后执行；无特殊情况又未按程序批准同意，一年以上的作自动退职处理；请婚假、产假、病假、计划生育假、丧假等按国家有关规定执行，请假前按程序办理审批手续，请假期满应及时销假。（3）请假待遇：请事假一个月以内按实际天数扣发工资，一个月以上不享受工资待遇。病假一个月内按工资总额的80%发放，一个月以上不超过六个月的按工资总额的70%发放，7个月以上一年以内的按工资总额的50%发放，超过一年的视为不能正常工作的不享受工资待遇。请一年以上长假人员和挂编人员及名誉上在岗上班而实际未履行市场管理职责，也未逐月上交收入任务数的，一律由其个人负担全部医保、社保、住房公积金等费用，不享受一切工资、福利待遇。

3、学习制度

①全体干职工必须结合本职工作，加强政治业务学习，熟悉有关的法律法规政策，提高自身综合素质。②机关及县城站每周一下午为规定学习日，各基层站应坚持每月至少四次学习日，具体时间由各站根据各自情况作出安排。③学习日主要学习法律法规、上级重要文件精神，领导讲话和时事政治，学习相关市场管理业务知识，交流工作经验。④学习要有计划，有记录，年终将组织测试检验学习效果。

4、会议制度

市服中心采用主任办公会议事规则。主任办公会由主任、副主任（或享受副主任待遇的人员）、机关各股室负责人组成，根据需要可安排有关负责人列席会议，会议根据需要随时召开，议事内容：（1）讨论研究中心人事和中心重大工作事项。（2）传达贯彻上级重要文件、会议精神、领导指示。（3）部署安排重要工作，通报工作情况，协调处理有关问题。（4）讨论研究各基层站上报的请示事项，落实市场维修经费开支。会议由人秘股长负责通知并作好记录。各站要建立定期的会议制度，传达有关的工作布置和会议精神、布置落实好各项工作任务，交流、通报工作开展情况，布置阶段性工作，研究讨论有关重要工作。

5、重大事项请示报告制度

工作遵循由下向上负责的原则，各市场各项业务管理工作由各股、站具体承办，职权范围内工作不能承办的重大事项，应及时请示报告；各股、站职权范围不能处理的重大事项，须当天报分管领导处理，分管领导不能处理的当天报主任处理，主任不宜处理的在一周内召开主任办公会集体讨论处理；凡未及时上报或擅自处理造成后果者，要追究当事人责任。

6、督查制度

实行逐级督查的原则，机关抽调人员组成督查组对基层各站进行督查，各站负责人为督查工作第一责任人；督查内容主要是督促中心各项制度、各项工作任务和交办事项的落实情况；重点督查票据的使用和票款的管理及各站经费的使用情况；对督查中发现的问题按中心及有关法律法规的规定处理。

7、上岗着装制度

上班时间必须着中心工作制服，佩戴好领花和肩章，做到规范着装，文明上岗，严格管理，优质服务。

8、文件报刊收发制度

文件的收发由人秘股负责，对上级来文应及时进行收文分类处理，急办文件、电话通知应及时报请主任。领导批示办理的文件，应及时送达有关人员签阅并督办，并将阅办情况向中心主任报告。传阅文件由传阅人签字后退回人秘股归档保管。各类报纸应及时分类、上架、整理。

9、市场及配套设施维修管理制度

（1）按照“谁管理、谁负责”的原则，各站应加强对市场配套设施的日常管理。检查、了解使用情况，发现问题，及时提出整改措施，确保市场安全运行，确保市场物业不被人为损坏。

(2)市场配套设施需检修的，按下列程序办理：

①市场设施确需维修改建的应由各站提出书面申请报告，列出维修项目预算，提交给中心综合开发股；市场招标及市场专项整治提交给业务股，办公场所搬迁重租和添置办公用具，提交给人秘股；经会议研究决定后统一转财务股审核办理。

②机关各对口业务人员受理后，对报告内容进行审核、调查、鉴定是否需要，预算价格是否合理，而后提交中心主任办公会研究确定。

③市场的建设和维修、办公用具的添制按县政府文件规定程序实施，建修竣工后由中心组织相关人员进行验收，验收合格后开具正式发票到财务按财务程序进行结报。

(3)市场配套设施被人为损坏或破坏的，要由责任人承担赔偿责任。如未发现损坏责任人，则由该市场管理人员承担50%的维修经费。

10、下乡及小车使用管理制度

机关人员（含各站抽调人员）根据中心工作安排需要下到基层乡镇站督查、指导、协助市场摊位招标、市场整治工作的，有关事宜按本制度执行：

(1)机关人员下乡应提前一天向中心主任请示审批，并将下乡地点、时间、事由、人员、交通情况告知人秘股股长，填写好下乡工作单，下到乡镇后将下乡单交给所在站。下乡回来应将下乡工作情况及时向中心主任汇报。

（2）建立左右联动协作配合工作机制，基层站开展市场集中整治、摊位招标安排等工作时，由站长提前一周向中心分管领导及业务股长汇报，再由中心分管领导或业务股长向中心主任请示后，统一安排机关及抽调其他站工作人员前往协助。

（3）关于费用核报事宜：①交通费：皮卡定补每月500元（含油费、修理费等）包干使用，检验、年审（罚款除外）和保险费用由中心支付；下乡到基层乡镇站，按县城至所在乡镇距离实际公里数，每公里另外核报0.8元燃油费；乘班车下乡的按实际支付车费凭车票向中心报销。②下乡伙食补助：下乡到基层，原则上统一在站里安排用餐，中心按每人每餐15元标准核报。③下乡工作餐费先由所在站支付，按月凭下乡单、汇总后由站里向中心核报。

11、招标制度

各中心管理站要按业务股指导的行业摊位开展竞价招标。招标必须按计划进行，招标基数要根据不同行业、不同区域的实际情况进行研究确定并上报中心业务股报审备案，报审批复后，根据情况中心将派人进行协助、指导、监督。

12、奖惩办法

按考评办法对工作考评成绩显著的中心站,给予第一名2000元,第二名1500元,第三名1000元奖励。先进工作者的评选原则上按20%的比例进行评选，荣获先进工作者荣誉的人员奖励400元。

五、工作要求

1、尽心尽责，做好长效管理。市场管理工作较为繁琐且任务重、困难多，但我们要实行微笑服务、用心服务，严格管理，把握细节，增强管理意识、服务意识和危机意识，要不断完善和提高长效管理机制。

2、各站要积极争取当地乡镇政府和相关所站的大力支持，着力抓好市场管理各项整治工作，积极向当地乡镇政府领导多请示、多汇报、多争取对我们市场管理工作的理解与支持，营造良好的市场管理环境。

3、要时常更新市场管理工作理念，要注重前瞻性、导向性，市场管理要有规划，统筹全局，正确引导市场积极健康快速发展。

4、要注重宣传工作。增强经营户和民众对市场管理工作的理解和支持，并树立市场服务中心在市场管理中的良好形象。

5、要增强协作意识。搞好沟通衔接，加强协作配合，互相交流，互相学习，取长补短，围绕提升市场管理这一大局，必须心往一处想，劲往一处使，同心同德搞好市场建设，齐心协力为市场管理献计献策。

6、工作要秉承“公正、公平、公开”的原则，争做一个高尚、廉洁、自律的城市市场管理人，努力促进市场管理工作跃上一个新的台阶。要紧紧围绕中心，服务大局，要有所作为、大有所为。要围绕经济目标，不忘社会责任，为实现经济效益和社会效益双丰收而努力奋斗。

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