干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因

导读：　干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因(共6篇)干部教育培训工作中存在的问题及解决方法干部教育培训工作中存在的问题及解决方法胡锦涛总书记曾指出，新世纪、新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。干部教育培训工作是推动干部学习的一条重要途径，也是建设高素质干部...

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篇一:干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因
干部教育培训工作中存在的问题及解决方法

干部教育培训工作中存在的问题及解决方法

胡锦涛总书记曾指出，新世纪、新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。干部教育培训工作是推动干部学习的一条重要途径，也是建设高素质干部队伍的一个重要环节。近年来，我们大力实施人才兴税战略，不断加大干部教育培训力度，使税务干部的综合业务素质有了大幅度提升。同时，在干部教育培训中也存在一些不容忽视的问题。

一、目前干部教育培训工作中存在的主要问题

近几年来，按照上级部门干部教育培训工作的有关要求，我们结合工作实际，以创建学习型税务机关为契机，有效开发人力资源，积极组织开展了大规模培训干部工作，有效地提高了税务干部的业务素质和技能，为国税事业的发展提供了有力的智力支持。但是，当前我们的教育培训工作现状与新的形势任务要求相比，还存在着不少的问题，归纳起来主要有以

下几个方面：

一是思想认识不足。不少干部认识不到教育培训是干部管理的基础工作和提升素质能力的重要途径，对加强教育培训工作的紧迫性认识不足，缺乏长期学习、终生学习的理念和主动性。有的干部认为教育培训“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；有的认为现代社会信息网络广泛普及，获取知识的渠道日益增多，没有必要进行专门培训；有的认为学习是年轻人的事，年纪大点儿的就可以不学等等。这些问题的存在严重地影响着干部教育培训工作的开展。而实践证明，参学主体的积极性是保证完成培训任务和提高培训质量的重要保证，如果参训人员没有一种积极主动的心理状态或精神面貌去投入，必将直接影响到干部教育培【干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因】

训的效果。

二是培训内容安排不合理。近年来，虽然我们每年都要根据年初工作要点的要求，制定相应的培训计划，但培训内容多侧重于理论性和知识性，这与广大干部希望得到的以实用性、

操作性内容为主的培训需求还有差距，同时，培训内容不能针对年龄、岗位、文化水平的不同实行“一把钥匙开一把锁”的分层次设计，从而出现了部分税务干部嫌简单不想听，部分税务干部觉得太难听不懂的状况，在很大程度上削弱了税务干部对教育培训工作的重视程

度。

三是培训的方式方法单一陈旧。目前，我们的培训方式大多数以课堂教学为主，实行的是你讲我听，你读我记，上面讲、下面听听，记笔记、写心得的“灌输式”传统教学方式，教学方法不新颖、课堂气氛不活跃，容易使税务干部产生厌学情绪，从而直接降低了培训的

质量和效果。

四是教育培训管理措施缺乏精细化。在日常工作中，对培训工作的管理比较简单粗放，强调自我管理的多、落实监督检查的少；注重培训规模、不注重培训质量；满足于办班数量和培训次数，忽视培训效果的评价考核。虽然教育培训后要进行考试，但迟到、早退、甚至旷课现象屡见不鲜，组织考试不够严谨，对税务干部参训缺乏约束力和促进力，最终导致教育培训的成果不能有效地应用于干部队伍建设和促进税收工作。特别是国税系统局域网络建立后，很多时候更是将学习内容在网络上一挂了事，对税务干部是否学习、学习效果怎么样、对学习内容有何意见和建议等，缺乏相应的检查和考核，使学习培训与工作能力的提高严重

“脱节”。

二、做好基层国税部门干部教育培训工作的措施【干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因】

（一）创新和完善教育培训的理念，解决好“为什么学”的问题。一要端正教育培训的动机。使广大税务干部充分认识到加强干部教育培训工作是新时期税收形势的需要、是落实“三个代表”和科学发展观的需要、是建设社会主义小康社会与和谐社会的需要、是加强干部队伍建设和提高干部素质能力的需要，从而促使税务干部增强紧迫感、危机感和责任感，把学习培训当作一种精神追求，从而以积极负责的态度投入到学习中。二要端正教育培训的风气。要切实把教育培训作为提高税务干部综合素质的手段，做深、做细、做出成效，克服

走形式、重数量、轻结果的错误倾向，促使税务干部能实现真正意义上的培训学习和有效提升素质能力。三要更新学习培训的理念。通过树立典型、表彰先进、学习力展示等形式，在全体税务干部中营造良好的学习氛围，实现从“要我学”到“我要学”、从“阶段学习”到

“终身学习”、从“拥有文凭”到“拥有能力”的彻底转变。

（二）创新和完善教育培训的内容，解决好“学什么”的问题。一要把握培训需求。要通过调查问卷、实地询问等方式深入基层、深入实际，了解广大税务干部在新的税收形势下需要什么、想知道什么，需要通过培训解决什么问题，从而选择那些与税收工作联系紧密、有利于促进解决实际问题的知识作为教育培训的重点内容，提高针对性。二要科学设置培训内容。要改变过去“一刀切”的方式，树立“学以致用、用以促学、学用相长”的理念，根据税收工作实际需要和税务干部的岗位、学历、年龄等实际情况，有针对性地进行分层次、分类型的培训，在培训项目和内容的安排上做到因人而异，突出个性化。三要统筹培训知识结构。在培训中要做到才学与德学相结合、专业性教育和综合性教育相结合、理论性教育与实用性教育相结合，使税务干部的知识体系成为以税收业务知识为主体的综合学识能力体

系，从而促进干部队伍整体素质的持续提高。

（三）创新和完善教育培训方法，解决好“怎么学”的问题。一要拓宽学习渠道。要综合课堂教学、网络学习、自主学习等多种途径，坚持“走出去”与“请进来”相结合、集中辅导与在职自学相结合、理论学习与工作实践相结合，充分利用专题业务讲座、业务大比武、干部轮训等手段，建立起公共的学习场所，并以现代网络技术为依托，在网上开展诸如每日一题、每周一测等活动，营造一个全员共同提高的学习环境。二要创新培训方法。要积极采取案例式、研讨式、情景式、答疑式等新颖的教学方法，运用投影教学、多媒体教学、远程教学等现代化手段，努力增强学员的参与意识。同时，还可以采取轮流辅导，人人是老师、人人是学生的培训方法，从领导干部开始带头讲课，并将学习计划分解落实到每一位干部职工身上，进行轮流授课，从而培养税务干部的组织能力、学习能力，最大限度地激发学习积

极性、主动性，达到促进税务干部自觉学习、熟练技能、提升素质的目的。

（四）创新和完善教育培训的管理机制，解决好“学有所成”的问题。一要建立健全考核监督机制。按照以考促训，以考促学的要求，采取考评与考试相结合的形式，针对培训内容科学设定评估指标，定期或不定期地对税务干部的学习培训情况进行科学的考核，并把考核结果统一纳入工作目标责任制考核范围之内，作为评优评先的重要依据。同时，要把培训期间的纪律执行情况纳入到考评范围之内，加强对无故不参加培训的干部的处理。二要建立健全激励机制。要进一步完善学习考试奖惩制度，将培训考试成绩与个人竞争上岗、任职、考评、奖金分配等挂钩，并记入个人档案。同时，要树立好学、勤学的标兵和榜样，对他们进行大张旗鼓的表彰和奖励，以营造一种想学习、爱学习，学习有出路、学习有奔头的观念，

带动和引导全体税务干部积极学习，形成浓厚的学习氛围。

篇二:干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因
干部教育培训评估存在的问题、原因及对策

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干部教育培训评估存在的问题、原因及对策 作者：贺治方

来源：《今日湖北·下旬刊》2013年第05期

摘 要 开展干部教育培训评估对于提升干部教育培训水平，提高干部队伍素质有着重要意义。目前，我国的干部教育培训评估还处于起步阶段，本文总结了当前干部教育培训评估中存在的主要问题，对其原因进行了深入分析，并提出了相应的对策建议。【干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因】

关键词 干部 教育培训 评估

干部教育评估是检验培训质量和效果的重要手段，是确保干部教育培训计划高水平高质量完成的重要保障，是不断改进培训工作、提高培训绩效的重要途径，是衡量政府人力资本投资效益的重要环节和组成部分，但评估也是干部教育培训的难点问题。

一、干部教育培训评估存在的主要问题

1、评估理念错位。主要表现在两个方面：一是没有认识到评估工作是干部教育培训整个环节的一部分，对培训的效果、质量没有一个明确的认识，也没有认识到评估对于提高教育培训质量和水平的重要性；二是把评估理解为对教学的评估而不是对效果的评估，在评估的过程中只对教学内容、教学方式、师资力量等进行评估，而对学员的学习效果、知识能力的提高没有评估。

2、评估主体单一。目前干部教育培训的评估主体由两部分构成。一是干部教育培训主管部门，根据《干部教育培训工作条例（试行）》的规定，教育培训主管部门承担着培训评估的主要职责，但在实际操作中，由于时间、精力、获取信息等多方面的原因，教育培训主管部门很少对培训效果进行评估；二是干部教育培训机构进行的自我评估，由于既既承担着运动员、又承担着裁判员的角色，很难客观的进行评估。评估主体的单一性和垄断性，使得评估结果缺乏真实性和客观性，评估结果很难反映出培训效果的真实状况。

3、评估内容不全面。首先，缺少培训前的诊断评估，没有对学员进行需求调研，简单的套用以往的培训计划，很少根据学员的自身特征进行菜单式教学；其次，缺少培训中的监控评估，在培训的实施过程中没有要求学员对教学计划、教学方式、教学内容、教学安排、学员管理等进行评估，学员处于一种被动接受的状态；第三，缺少培训后的结果评估，没有对培训后学员的党性修养、知识学习、能力素质、工作态度、工作绩效进行评估，是一种低层次的评估，不能全面反映培训的效果。

4、评估指标体系不健全。到目前为止，我国还没有建立起一套完整系统的评估指标体系，现有的一些评估指标体系主要存在以下问题：一是照搬套用普通高校的教学评估指标体系，针对性不强；二是评估指标体系过于烦琐，将一些不能反映教育培训质量的指标也列入其

篇三:干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因
2015干部教育培训工作存在的问题及改进措施

篇四:干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因
2015学习干部教育培训工作条例情况报告

近两年来,市委组织部紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，认真贯彻落实中央《干部教育培训工作条例（试行）》，拓宽教育培训干部之路，提高培训质量，教育培训工作枝繁叶茂，花开灿烂，多次受到上级表扬。

我市以党校为培训的主阵地，每年在市委党校举办6期以300余名市管干部、乡科级实职干部、中青年后备干部为培训对象的主体班，在上海举办两期70余人参加的经济管理班。我市实施“请进来”与“走出去”战略，积极探索干部培训的新形式，一方面与中国人民大学联合在我市开办了行政管理专业研究生课程进修班，有110名同志参加了为期两年的高层次教育学习；开办了每月一次的《学习论坛》，邀请全国知名学者、专家教授来我市讲课，为干部充电；围绕市委、市政府的中心工作和形势任务举行相关内容的专题报告，提高干部的宏观决策能力和战略思维能力。另一方面，我市不断拓展培训途径，与高等院校和社会知名培训机构合作，建立了上海、苏州、深圳、青岛、潍坊5个国内异地培训基地，每期主体班都到相应的基地进行培训；积极探索境外培训新路子，从2015年开始，我市每年安排一批县处级以上领导干部到加拿大莱桥学院，进行为期20天的境外学习，截至目前已有36名县处级以上公务员接受了培训。我市还让干部到经济发达地区挂职培训，并不间断地抽调一些后备干部到市信访部门工作接受锻炼。目前，全市有87名科级以上干部到长三角、珠三角挂职学习。这些多形式的培训使广大干部解放了思想，更新了观念，开阔了视野，增强了发展意识。

在干部培训中，我市突出培训重点，搞好分类培训。在培训对象上，坚持以市管干部、中青年后备干部和正科级实职干部为重点，并抓好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和实用人才的培训。在培训内容上，坚持以增强执政意识，把握执政规律，提高执政能力为重点，把马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论作为必修课，将理论基础、党性修养、世界眼光、战略思维贯穿始终。同时，在培训中突出“新理论、新知识、新技能、新实践”和“贴近时代、贴近实践、贴近干部需求”的内容，根据形势，适时安排时事政策讲座，介绍科技前沿、统战、人口和计生、人防、防震减灾等知识。在培训时间和组织方式上，我市坚持长期和短期相结合、重点培训和其他培训相结合，具体组织与指导、协调相结合，逐步实现培训由综合型向专业型、通用型向能力型的转变。

根据干部教育实际，市委组织部不断完善干部教育规章制度，在以往制定的《党校主体班次管理制度》、《建立干部教育培训档案制度》、《党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度》等基础上，又相继出台了《加强党校教学与学员管理工作的实施意见》、《进一步完善干部培训计划申报审批（备案）制度的意见》等，进一步规范“教”与“学”的管理，提高了培训质量。

篇五:干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因
2016关于年度干部教育培训工作的报告

篇六:干部教育培训工作条例实施中存在的主要问题及其原因
2015部队基层思想政治教育存在的问题与对策_[实习报告]

当前，深化基层思想政治教育改革，进一步提高思想政治工作质量和效果，已是摆在我们所有政治工作者面前的一项迫切任务，需要大家长期深入地研究和探讨。为加强和提高**部队基层的思想政治教育工作，我们专门对部队基层的思想政治工作现状进行了较深入地调查，本文就针对基层思想政治教育中存在的主要问题及应采取的对策，作一尝试性的探讨。一、***部队基层思想政治教育存在的主要问题近年来，虽然各级对思想政治教育的地位和作用的认识有了很大提高，基本能做到了教育时间、内容、人员的“三落实”，较好地完成了上级布置的教育任务。尤其对上级部署的重大专题教育，都能做到党委集体研究教育，成立领导小组，制定详实方案，进行思想动员，认真备课授课，许多大队领导能亲自授课，形成了层层重视政治教育、人人关心政治教育的良好氛围。但是，从平时督察、检查和年终考核情况来看，还存在如下问题：（一）虽然各级思想上比较重视，但政治教育中的不少环节在实际操作时还不够到位，政治工作的强大生命力还没有得到充分体现。主要表现在：一是抓教育的持久性不够，存在“三重三轻”现象。即重视年初教育计划和专题教育计划的制定，忽视教育计划的落实；重视支队督察和年终考核前的查漏补缺，忽视平时教育内容的落实；重视专题教育，忽视基础性教育。二是抓教育的检查不够，存在“五多一少”的问题。即在思想政治教育工作中，支队政治处往往是发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少，没有扑下身子蹲在基层搞教育，而是在督察时当当“评委”、在年终考核时做做“裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。少数同志存在思想政治教育是“软指标”的错误思想，以致什么工作都可以向政治教育要时间，每周一天的政治教育时间不能保证，往往是空时天天搞教育，训练忙时没教育，没有从根本上保证教育时间，被占、挤、压情况时有发生。（二）虽然政治教育的内容基本得到落实，但形式主义“走过场”现象普遍存在。主要表现在：一是在内容上“照本宣科”。少数基层政工干部，对上级布置的教育没有结合本单位实际认真备课，只求“搞过了”，不求搞好了，只是“照葫芦画瓢”地把教材在课堂上念了一遍、提纲在黑板上抄一遍就算了事。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划；要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”，内容被“折扣”。三是在学习质量上不高，教育效果欠佳。由于授课方式简单陈旧，内容压缩简化，不结合官兵思想实际，以致少数大队尽管教育声势造的不小，简报出了不少，但没有很好地解决思想问题，教育效果不明显。（三）虽然教育的条件得到较大改善，但教育方法没有新的突破，“三老”现象普遍。近几年，基层消防部队基本上都配备了电脑、电视机、影碟机、放像机、音响等设备，教育条件有了很大的发展。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化，“三老”现象仍然普遍：一是“老观念”。许多基层政治干部，上政治教育课抱着“老观念”，用的 “土办法”，依然还是台上读一读，黑板上抄一抄，应付了事，工作怕麻烦，不肯动脑筋，不喜欢用现有的设备。二是“老套路”。大多数大队的政治教育仍还是一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。少数大队甚至连这“三步曲”都不走好，上完课后，讨论变成“自流”，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结过走场，不真正总结，离不开原原本本，找不问题，理不出经验，以致在工作没有新的突破，没有提高。（四）虽然教育分层次，但“一锅煮”的问题仍然比较突出。近几年，虽然开展的“三讲”、“三项教育”及其“回头看”、“学习黄东华”、“两个教育”等重大专题教育，都针对不同的教育对象，采取有侧重的分层次教育，取得了较好效果，但从大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在，“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上官兵一个样。如尊干爱兵教育，本来应该在干部中开展爱兵教育，在战士中开展尊干教育，但少数政工干部为图省事，干部战士同课堂，一个教案大家听，没有从层次上分开，许多该讲的话不能讲，不该让战士知道的事情却让战士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成负影响；如党风党纪学习，本来应该在党员干部中进行，有的大队却让战士也去学，有些问题本来应在支队机关研究探讨，却要求基层官兵学习理解。二是形式上官兵一个样。在教育形式上往往只注重战士的特点，而忽视干部的层次。不是按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了，就是用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。不少大队什么教育都一样，干部不但和战士一起听课，还一起讨论，以致讨论时战士不敢讲真话，提意见，根本不能敞开心扉。（五）虽然政治教育的方法有所改进，但授课的知识含量不高。近几年，应该支队积极探索改进部队教育方法，总结了一定的经验，各大队在实践中也做过一些尝试，教育的形式有了明显的进步，得到进一步搞活，但政治教育的知识含量不高，还没有根本上解决官兵在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，增强官兵的学习积极性。授课时“照本宣科满堂灌”，形式主义走过场，语言干巴枯燥空说教，尤其结合形势不够，缺少市场经济和高科技知识，售的是“陈年老调”，官兵们听起来没劲、没趣、没味。二、存在问题的根本原因一是重视不够，认识不足，“教育软指标”的错误观念仍然存在。虽然上级部署教育任务时反复强调要高度重视，加强领导，但下面在实际操作中，没有真正落实，积极性不够，等、靠思想比较严重。不少干部战士，尤其是少数大队领导总觉得灭火值勤、防火专项检查等时间紧、任务重，不能马虎，而政治教育是个“软指标”，不象其它任务那样急，不重视不会出问题，搞好了也不能一时见成绩，即使没搞好，补补笔记本也能应付过去，所以教育的时间往往被挤占、内容被压缩、人员被抽调，影响了教育的落实和效果。二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料，还发了录象带、影响资料，但从当前现状来看，还不能满足部队的需要，官兵学不到比较完整的知识，政工干部备课找不到素材。三是政工干部结构年轻，政治理论水平普遍不高。现在基层部分的政工干部，一般是部队指挥学校毕业的生长类干部，都是直接从战士考上的，虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但指挥学校没有开设专门的政治专业，没有对学员进行政治理论知识与政治工作技能的专门培养，政治理论水平普遍不高。而且，政工干部队伍比较年轻，全支队的18名基层政工干部，8 名教导员，只有2名是政工干部出身，其余不是战训干部就是防火干部，自身政治理论知识缺乏。9名指导员和政工排长，只有3名从事政治工作满2年，其余的不是指挥学校刚毕业，就是刚从战训、防火岗位转过来的，所以政治工作经验缺乏，政治理论水平不高，不少同志都对讲政治课感到比较吃力，常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。三、加强基层思想政治教育的对策

一是加强调查研究，掌握基层官兵思想脉搏，增强教育针对性。 当前，部队官兵思想比较活跃，经常会遇到了许多新情况、新问题，产生了一些有倾向性的思想问题。如：为什么越改革下岗工人越多？、为什么复退和转业军人就业那么难？、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题？等等。这些问题的形成，充分说明消防官兵知识在增长，关心国家和社会，善于观察、善于思想，亟需我们的政治工作者帮助他们进行辩正的分析和思考。只要我们深入调查研究，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁，就能提高官兵的学习积极性，增强教育的针对性，提高教育的效果，切实解决官兵存在的思想实际问题。

二是加强教育主动性，有针对地解决思想问题，增强教育的经常性。消防部队和其它部队相比，其中突出的特点是：消防部队人少分散。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从消防部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论。“面对面”，集体解答疑难问题。“心交心”，互帮互助谈体会。“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。事实说明，由于集中教育的时间有限，每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题，也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾，产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作。政治机关在抓好集中教育的同时，要经常深入基层，为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋，出好主意解决疑难问题，对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。三是加强干部培训，提高政工干部政治理论水平，增强政工干部的事业心和责任感。支队要每年组织政工干部进行培训和利用检查工作和蹲点

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1、《干部教育培训工作条例》实施中存在的主要问题(2016-09-14)