2016浙江省公共政策

导读：　2016浙江省公共政策(共9篇)2016年8月9日(星期二)【阅读105之五(总1163】----让公共政策“行稳致远”①--④档充分交流减少“信息逆差”——让公共政策“行稳致远”①本报评论部《人民日报》( 2016年08月03日 05 版)公共政策,影响着公众的利益、大众的生活,也离不开民众的参与、群众的支持,这两方面,共同构成...

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2016年8月9日(星期二)【阅读105之五(总1163】----让公共政策“行稳致远”①--④档
2016浙江省公共政策 第一篇

充分交流减少“信息逆差”——让公共政策“行稳致远”①

本报评论部《人民日报》( 2016年08月03日 05 版)

公共政策,影响着公众的利益、大众的生活,也离不开民众的参与、群众的支持,这两方面,共同构成了公共政策的“公共性”。现实中,一些政策的调整和出台,却经常受到质疑、遭遇阻力。

其实,很多引来“反弹”的政策,本身不一定有问题。但政策的出台、实施、执行与反馈是一个全链条,任何一环都可能影响到其公共性。这当中,既有公开与沟通的问题,也有“时、度、效”的问题;既有利益群体协调的问题,也有舆论误解误判的问题。信息时代、转型社会,公共政策必须面对这些问题。

本版今起推出系列评论,从决策者、参与者、监督者和社会公众等多个侧面,探讨如何增强“公共性”,让公共政策能够“行稳致远”。

与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”——这也可以说是一种有目的性、有引导力、有对象感、有效果意识的“公开”

“网约车合法了!”7月底,随着出租车改革方案与网约车管理暂行办法的出台,围绕出租车改革这一“改革硬骨头”的众多争议和猜测基本尘埃落定。与此前很多人担心的火爆场面不同,全球第一个国家层面的网约车监管法规亮相可谓波澜不惊。

我们总说,改革进入深水区。深水区,顾名思义,“水很深”。一个问题背后,会有过去种种情况的累积,会有现实种种利益的交叠,也会有未来种种路径的考量,就如同出租车改革,既需要革除传统出租汽车管理的历史积弊,又需要规范网络约车发展,还要平衡好乘客、驾驶员与公司之间的利益分配关系,格局之复杂令人头痛。深水区因而也绝非一眼能看到底,很多事情如果不认真对待,不仅可能“难以说清”,而且可能“一说就错”。如何实现信息公开的及时与充分,如何做到各方沟通的有序与有效,在很大程度上决定着公共政策的“公共性”。

把关键的“过程信息”压在箱底,只摆出一个简单的结论,并非好的选择。近年来,从多地抵制PX项目,到垃圾焚烧站引发“邻避效应”,再到围绕“禁摩限电”的争论、菜市场动迁激起的舆情,面对公众的疑问、诉求与焦虑,一些职能部门澄清的声音往往显得既微弱又迟缓。在该说话的时候失声、该对话的时候回避,只会错失增进互动、凝聚共识的良机,久而久之,难免让人“习惯性质疑”。

应该说,“公开”一词,已成共识。从新世纪初开始,这一概念就慢慢植入了中国的政治运行中。2003年的非典,无论对公众还是政府,都是一次大范围“启蒙”。10余年过去,从政府信息公开条例到新闻发言人制度,从政府信息网站到政务微博、微信,公开的理念、方式都在升级。另一方面则是,公众对权益的敏感、对公开的要求、对信息的把握,也今非昔比。公开的步伐与公开的诉求在赛跑,如果“群众都过河了,你还在摸石头”,难免就赶不上趟,不仅尴尬,而且被动。

不可否认,相比以往,现在的信息来源更加芜杂,信息质量也是泥沙俱下。也正因此,人们更

需要权威而不装腔作势、专业而又通俗易懂的“官方回应”。这类信息一旦供给不足,就会产生“信息逆差”,让那些片面、偏激,甚至是虚假、错误的信息占据了舆论市场。这启示我们,仅仅是“公开”还远远不够,更需要与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”——这也可以说是一种有目的性、有引导力、有对象感、有效果意识的“公开”。

诚如中央领导强调的,主动做工作,说错一两句话,是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语,不主动做工作,不敢担当,造成更严重的舆论误导,那才是不可原谅的。的确,要相信公众的理解力,也要相信社会的承受力,更要相信人民群众的善意。如果政策出台确实是为了公共利益、长远利益,公众的信任、支持甚至是奉献,也需要建立在合理补偿与耐心疏导的基础上。机动车限牌、房产限购,曾在多个城市以“民间传闻—官方辟谣—政策突袭”的套路上演,如果谣言总成“遥远的预言”,再怎么用尽心思,也难免弄巧成拙。

围绕出租车改革,从前年7月开始,交通运输部就着手调研,不仅分赴全国21个不同类型城市深入了解情况,而且研究了美、日等国和我国香港、台湾等地的出租车法律法规和政策,召开了数十次不同范围不同层次的座谈会、论证会和咨询会。去年10月,管理部门又就改革草案公开征求意见,搜集到了10个方面6000多条意见和建议,并吸纳进正式版本,为“有争议”变成“挺满意”奠定了扎实基础。摒弃“我说你听”的单向传播,注重“我说你评”“你问我答”的双向沟通,把公众视为平等的对话对象,正是消除信息不对称,增强公众安全感与获得感的最基本途径。

公开也好、交流也罢,说到底是对公众的“预期管理”。有研究者坦言,“真正意义上的稳定是一种心理期许,先决条件是透明、公正与公开”。转变思路,放下身段,以“政府不发言,舆论就发炎”的自警自省,做好政策发布前的说明、遭到质疑后的解释,才有可能在不断改善的政民互动中,找到获取公众信任的最佳“打开方式”。

科学决策要有“效果意识”——让公共政策“行稳致远”②

本报评论部《 人民日报 》( 2016年08月04日 05 版)

要考虑政策出台和实施之后的利益影响、舆论影响、社会影响，杜绝“好事蛮办”，摒弃“好事虚办”，警惕“好事滥办”，才能防止“负溢出效应”，真正落实好意、办成好事

近年来，经济下行压力加大，多地出台了大同小异的天使投资风险补偿管理暂行办法，即如果项目失败，政府会给予一定补贴。然而，该类政策不仅引来舆论争议，也遭遇市场冷遇。一位投资者道出其中关键：投资公司最重信誉。凡是去申请政府补贴的投资机构，就等于证明自己是个失败者，政府需要你证明自己的无能才来补贴你，这是什么商业逻辑呢?旨在鼓励投资的政策，却被投资者敬而远之，这让人反思公共政策“初衷”与“效果”之间的辩证关系。

习近平总书记多次强调，做工作要注意“时度效”，最终要看效果。社会实践及其效果是检验主观愿望或动机的标准，揆诸公共政策，就是要有“效果意识”，考虑政策出台和实施之后的利益影响、舆论影响、社会影响，多角度考量、全方位把握，尤其是要换位到利益

受损群体的角度想想，以底线意识防止“负溢出效应”。

现实中，有不少抱着良好初衷的公共政策，由于少了点“效果导向”，往往横生枝节，甚至好心办坏事。比如，为了调整农业产业结构而强制铲除原有作物，为了实现产业扶贫而盲目跟风上马一些项目，引发公众不满;为了市容整洁而对小商小贩“一刀切”，在争议声中被叫停。这样的情况，不仅造成了“决策浪费”，更侵蚀到政府公信。

公共政策事关公众福祉，考量政策出台后的利益影响、舆论影响、社会影响等，乃是题中应有之义。这要求决策者的思考，行走在科学的轨道，避免陷入各种误区。比如，过于重视经济效益而忽视社会效益，只考虑局部利益而忽略利益平衡，只看到短期的积极效益而轻视长远的次生影响，片面强调对目标群体的好处而忽视对利益受损群体的补偿，只注重决策的合理性而忽视做好相关配套的必要性。绕开这些误区，决策才称得上科学，也才能从源头保证效果。

而对政策效果做出前瞻性预测，则有赖于决策前的扎实调研。许多好政策施行后才暴露出许多原来未曾想到的问题，一个重要的原因是一些领导干部“情况不明决心大，心中无数点子多”。有的眼睛朝上瞅着领导的偏好，而非身子朝下了解群众的需求;有的一线调研蜻蜓点水多，办公室里机械照搬国外经验多;有的选择性采纳有利于方案通过的信息，对政策依赖的具体环境视而不见，对专家的建议与警告充耳不闻。如果事前考察不足、不准，再怎么强调“效果意识”，也是无源之水、无本之木。

效果好不好，归根到底是群众说了算。把民意请进门，是“效果意识”的必然要求。要知道，没有公众的参与，就没有民意的护航，本应在决策之前完成的意见交锋和利益博弈，就会延宕到决策实施当中，为决策推行埋设暗礁。公众参与不仅是民主程序的要求，也能检视修正专业主义、工具理性的盲点。可以说，民意是决策过程中的活性炭，能去除影响决策效果的有害杂质——那些未曾看到的风险、没能觉察的隐患。以欠缺专业知识而排斥公众参与、以“一提涨价就反对”而认为公众“非理性”的观点，无疑片面而偏颇，容易让决策失去最基本的公共性。

保持“效果意识”，公共政策不仅要制定好，还要解释好。“舆论者，造因之无上乘也，一切事业之母也。”在很大程度上，舆情就是民情，舆论代表民意。要意识到，选择合适的公布时机与方式，采取恰当的应对态度与策略，是推动政策实施的基本要求。在众声喧哗的“舆论敏感期”，公共政策需要“舆论反应评估”，把舆情反馈纳入决策过程，做好群众关切的回应预案、社会质疑的权威解释。

习近平总书记强调，“为群众办实事既要有诚心，也要讲方法”。脱离实际地“浑沌开窍”、一厢情愿地“帮蝶破茧”、罔顾规律地“拔苗助长”，只会适得其反、事与愿违。始终以“效果意识”审视政策，杜绝“好事蛮办”，摒弃“好事虚办”，防止“好事滥办”，才能真正落实好意、办成好事。

利益多元如何“合理维权”——让公共政策“行稳致远”③

本报评论部《人民日报》（2016年08月08日05 版）

“磨合”是利益调整不可或缺的过程。公共利益并不是个体自我利益的简单相加，而是源于对共同准则、共同价值的对话协商

利益调整，往往相当敏感，“磨合”是不可或缺的过程。私家车变“专车”，可能影响出租车的生意；禁摩限电，可能让快递小哥“举步维艰”„„公共政策的制定与执行中，往往会有利益的摩擦，甚至引来对立和冲突。

公民对自身权益的得失更积极地表达关切、提出疑问，是值得珍视的趋势，也是社会进步的表现。不过，利益分化也必然带来利益主体的多元、利益选择的多样。你不赞成在离家不远处建垃圾焚烧厂，但在人口密度较大的地区，又该让它建到谁家门口？一己得失，拨动算盘珠子能算清楚；但放在社会层面，以什么样的原则协调利益才算公平，以什么样的方式主张权利才有共识？这值得深思。

如果说多元化社会有一个优点，是让“每一种利益都有权利和渠道去伸张自己”；那么，不同群体间的利益冲突如何协调，就成了一个难以回避的问题。我们常说，改革“低垂的果子”已经摘完，利益调整无人受损的“帕累托改进”时代已经过去。这意味着，一项公共政策能否落地生根，既取决于政策设计的合理性，也要看全社会的利益调整能力，尤其是如何协调个体、小集体和公共利益的关系。

改革的难度也就在于：很多时候每一种利益都有其合理性，如果各方都寸步不让，那么公共政策陷入僵局的可能性就很大。这些年，从医改艰难行进，到教改复杂博弈，从国有企业改革面对公平与效率、发展与稳定等多重考量，到户籍制度改革的各种刚性约束难以朝夕之间解除，一个趋势很明显，即利益咬合越来越紧，打破政策僵局的难度越来越大。

在这样的情况下，一些人表达诉求时“不容置喙、不由分说”，一些人维护权益时“一言不合就上街”，这些不假思索的本能冲动，往往让利益博弈的绳索套得更紧。更何况，在信息传递过程中，还难免有误读、有失真。比如，增加医事服务费其实是为了根绝药品加成，“养老金出现巨大缺口”也一再被证明是谣传，而前段时间江苏、湖北等地发生的“高招指标被跨省调走数万个”风波，事后证明完全是由于信息不对称造成的误解。

怎样才能从紧张的“你争我斗”中跳出来，透一口气？很多时候，不妨把距离拉远一点，看看自己的利益源自何处，再换位看看对方的坚守有何依据，想一想“面对面站在独木桥上应该让谁先走”。这样的反身自省，或许不是每一次都能得出令双方都满意的答案，但至少可以分辨出哪些是值得捍卫的权利，而哪些只是自利或者偏好的表达。有诚意地讨论、建设性地维权，才能在满地荆棘中寻找到解题的出路。

在一个多元化社会，主张权利绝非“能闹的孩子有奶吃”。协商过程中发挥作用的是合理的观点，而不是情绪化的表达。不管是堵路砸车的巡游出租车司机，还是举牌抗议的学生家长，都应在获得最具说服力信息的基础上提出主张，并接受“批判性审视”。公民能够平等互动，从问题中学习，才能共同努力为公共政策提供最能体现公共利益的建议。当然，前

提是让各种利益都能充分表达，并通过程序保证使之能够被听见、被采纳。

公共利益并不是个体自我利益的简单相加，而是源于对共同准则、共同价值的对话协商。如果说利益冲突是多元化社会的宿命，那么我们最不坏的选择就是“有话好好说”。能互惠互利自然最好，实在不行也要互相宽容，最不济还可以对簿公堂，争取以不带来额外精神损失的方式，维护好最重要、最有共识的那部分利益，也给社会一个机会去安顿好每个人都可以有的幸福。

众声喧哗如何“听清事实”——让公共政策“行稳致远”④

本报评论部《人民日报》（2016年08月09日05 版）

成熟的价值观，必然是稳定的价值观；如果没有一个健全的事实观，就不可能有一个稳定的价值观

“全国人民一起点击同一条新闻”，新媒体的发展，让信息传播进入了读秒时代。置身这样一个舆论场，有人说，“天下武功，唯快不破”，在众声喧哗的网络时代，快意味着先机、优势；也有人担心，“萝卜快了不洗泥”，不辨方向的快，很可能欲速则不达。

比如，取消高考英语考试、“僵尸肉”风波、中国老人日本碰瓷、中国女游客在美掌掴店员„„这些时有耳闻的乌龙新闻、反转新闻，让许多人“前一秒为之或喜悦或愤慨，下一秒就可能完全变了态度”。不仅如此，在求新求快的舆论场上，政府出台的许多政策、文件也容易被“误读”：《事业单位人事管理条例》被理解成为事业单位人员涨工资提供依据，《不动产登记暂行条例》出台被解读成为“以人查房”做准备，《关于加快发展养老服务业的若干意见》被视为“政府要推卸养老责任”“政府要‘算计’老人的房子”„„

近年来，无论是影响国计民生的国家政策，还是具体而微的地方文件，类似的误读并不少见。其中，既有因相关部门遣词造句不严谨、细节考虑不周全造成的误读，也有因媒体要找“亮点”、专家要找观点、网友要找情绪点而导致的误判。尤其是在比拼速度、抢抓眼球的背景下，媒体都在抢第一时间第一落点，甚至以点概面、以偏概全，更会让这种误读被加速传播、成倍放大。其结果往往是，义正辞严的批评、一腔热血的声援话音未落，新闻剧情就发生逆转，各种混乱影响了政策的落地率、执行力，也损伤了媒体的公信力、感召力。

当然，媒体偏好的背后，是社会的“观点市场”。比如，不同群体对政策的理解，往往从自身利益的角度出发，从而增加了政策被弹性解读的空间。再比如，现代社会的专业化趋势，让很多政策背后都有专业逻辑，而公众对此缺乏系统性了解。又比如，人们出于对改革的迫切期待，而对某些政策进行“善意”误读，希望借此推动改革尽早破题„„无论哪种，都忽略或者遗漏了一个基本前提，那就是公共政策的真实意图，及其依托的基本事实。正所谓“对于事实问题的健全的判断是一切德行的真正基础”，否则，皮之不存，毛将焉附？

政府治理现代化，既包括多元协同的公共性，也包含遵循规律的专业性。换句话说，政府出台的公共政策，既要通过“公共性”来体现群众意愿，也要通过“专业性”来实现公共利益。认识到后一点，才能明白为何要有“无罪推定”原则，为何“程序正义”如此重要，

公共政策概论网考资料2016
2016浙江省公共政策 第二篇

《公共政策概论》网考自测题

题型与分值：

1.单项选择题（每题2分，共40分）2.多项选择题（每题4分，共20分）3.判断题（每题2分，共40分）

一、单项选择题

1、公共政策是（ A ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

A．政府 B．企业 C．个人 D．社会组织

2、美国学者戴维·伊斯顿认为（ C ）

A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。

B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。

D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

3、公共政策的核心要素是（A ）

A．利益 B．权力 C．公共 D．权威

4、公共政策是对全社会的利益做（ B ）的分配。

A．强制性 B．权威性 C．限制性 D．利益性

5、公共政策的本质是（ D ）的集中反映。

A．公共权力 B．社会需求 C．集体利益 D．社会利益

6、公共政策的基本特征不包括（ B ）。

A、整体性 B、系统性 C、层次性 D、超前性

7、（ D ）是公共政策主体的核心力量。

A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．执政党

8、在我国，政策过程的特点是（A ）。

A．党政二元结构 B．两党制 C．议会负责制 D．总统负责制

9、（ B）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。

A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．执政党

10、将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（ C ）

A．托马斯·戴伊 B．古德诺 C．詹姆斯·E﹒安德森 D．罗伯特·达尔

11、直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A ）

A．公共政策主体 B．公共政策客体 C．非官方决策主体 D．执政党

12、在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（ D ）

A．公民 B．非政府组织 C．利益集团 D．大众传媒

13、社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（ A ）

A．社会问题 B．公共问题 C．集体问题 D．个人问题

14、根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（ B ）

A．史密斯 B．西奥多·罗威 C．威廉·邓恩 D．德罗尔

15、社会问题的新特点不包括（ C ）

A．全球性 B．突发性 C．多样性 D．复杂动态性

16、那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（ B ）

A．公共政策客体 B．目标群体 C．思想库 D．政策目标

17、公共政策的直接客体是（A ）

A．社会问题 B．目标群体 C．个人问题 D．集体问题【2016浙江省公共政策】

18、公共政策的间接客体是（ B ）【2016浙江省公共政策】

A．社会问题 B．目标群体 C．个人问题 D．集体问题

19、从系统论角度看，（ A ）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。

A．公共政策 B．公共政策主体 C．公共政策客体 D．公共政策主体能力

20、（ B ）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。

A．公共政策主体 B．公共政策环境 C．公共政策客体 D．公共政策主体能力

21、公共政策环境的特征不包括（ C ）

A．系统性 B．互动性 C．全球性 D．复杂性和多样性

22、一个国家的社会状况和自然状况是指（B ）

A．国际政策环境 B．国内政策环境 C．经济社会环境 D．政治法律环境

23、人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（ A ）

A．自然地理环境 B．经济社会环境 C．政治法律环境 D．文化环境

24、文化环境不包括以下（ D ）

A．传统习俗文化 B．政治文化 C．教育文化水平 D．心理文化

25、荷兰经济学家（D ）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

A、萨拉蒙 B、罗威 C、林布隆 D、科臣

26、第三部门研究的一个核心课题是（ A ）

A、公共责任 B、公共利益 C、公共服务 D、公共道德

27、（ C ）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

A、 管理 B、强制 C、 管制 D、限制

28、首选的政策工具是（ B ）

A、 经济性工具 B、自愿（自主）性工具 C、 强制性工具 D、混合性工具

29、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（ C ）

A、 政策效率 B、政策社会效益 C、 政策目标 D、政策经济效益

30、《公共管理导论》这本书的作者是（ A ）

A、 欧文·E.休斯 B、萨拉蒙 C、 亚瑟·林格林 D、林布隆（林德布洛姆）

31、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（ D ）

A、托马斯·戴伊 B、罗威 C、林布隆 D、威廉·邓恩

32、“问题界定之父”是学者（ B ）

A. 安德森 B．德瑞 C．格斯顿 D．林布隆

33、公共政策问题的论证中政策问题的（ B ）是政策问题的最低层次。

A、功能论证 B、小论证 C、二级论证 D、一级论证

34、卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（ A ）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

A、《公共政策分析和规划的初步方法》 B、《公共政策分析导论》

C、《理解公共政策》 D、《政策分析中的问题界定》

35、（ B ）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

A．政策问题 B．政策议程 C．政策目标 D．政策对象

36、政策方案制定在整个政策过程中居于（ D ）地位。

A．权威 B．重要 C．次要 D．枢纽

37、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（ C ）

A．政策评估 B．政策执行 C．政策方案规划 D．政策终止

38、政策规划的基本精髓就在于（ B ）

A．重视感性 B．重视理性 C．领导者的能力 D．正确的政策问题

39、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（ A ）【2016浙江省公共政策】

A．实验理论 B．过程理论 C．企业精神理论 D．选择理论

40、确定政策目标是政策方案规划过程中的（ D ）

A．基础 B．关键 C．枢纽 D．前提

41、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（ A ）

A．基础 B．关键 C．枢纽 D．前提

42、政策过程的中介环节是指（ Ｃ ）

A．政策制定 B．政策评估 C．政策执行 D．政策问题建构

43、政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（ Ａ ）出版作为标志。

A．《执行》 B．《政策执行与评估》 C．《奥兰克计划》 D．《公共政策学》

44、认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B ）

A．米歇尔·希尔 B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔 C．艾莫尔 D．托马斯·戴伊

45、自上而下模式是以（ Ｃ ）为基础的。

A．行动理论 B．现代行政模式 C．古典的行政模式 D．组织理论

46、在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（ A ）。

A．财产 B．工具 C．权威 D．手段

47、自下而上研究途径以（ A ）为出发点。

A．组织中的个人 B．组织 C．政府 D．领导者

48、公共政策评估是对（Ａ ）所进行的研究。

A. 政策实施效果 B．公共政策全过程 C．政策方案 D．公共政策执行

49、公共政策评估过程包括评估准备、(B )和评估总结三个阶段。

A. 评估调查 B．评估实施 C．评估执行 D．评估完成

50、政策评估工作的基础和起点是（ A）

A. 评估准备 B．评估实施 C．评估总结 D．评估完成

51、对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（Ｃ ）

A. 公共政策评估计划 B．公共政策评估方案

C．公共政策评估标准 D．公共政策评估报告

52、公共政策评估在本质上是一种（ B ）

A. 事实判断 B．价值判断 C．经济效益判断 D．社会效益判断

53、公共政策的宏观目标是（ A ）

A. 促进社会生产力发展，实现社会可持续发展

B．经济可持续发展

C．分配社会资源，维护社会公平

D．保护环境与人的协调发展

54、本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（ B ）奠定了现代意义上的利益分析法。

A．经济学分析法 B．利益主体分析法 C．伦理学分析法 D．政治学分析法

55、人类一切社会活动的动因是（ Ａ ）。

A．利益 B．金钱 C．社会地位 D．名誉

56、阶级斗争产生的物质根源是（ A ）。

A．资源 B．土地 C．利益纠纷 D．权力

57、社会发展的根本动力是（D ）

A．伟大人物的推动 B．生产关系 C．战争 D．生产力

58、制度变迁理论的代表人物是（ C ）

A．詹姆斯·布坎南 B．图洛克 C．诺斯 D．霍布斯

59、美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（ A ）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。

A．《政府过程》 B．《自由、市场和国家》

C．《公共选择》 D．《经济史中的结构与变迁》

60、研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（ B ）

A.经济学 B．政治学 C.历史学 D．社会学

61、认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（ C ）

A.拉斯韦尔 B．托马斯·戴伊 C.戴维·伊斯顿 D．莱瑟姆

62、精英理论的主要代表人物是（ B ）

A.拉斯韦尔 B．托马斯·戴伊 C. 戴维·伊斯顿 D．莱瑟姆

63、研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（ A ）

A.经济学 B．政治学 C.历史学 D．社会学

64、与传统经济学不同，新制度经济学将（ C ）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用。

A.法律 B．权力 C.制度 D．经济

65、在经济学范畴中，正负效应的总和是（ B ）

A.福利 B．个人福利 C. 社会福利 D．集体福利

66、福利经济学之父是（ B ）

A.杜鲁门 B．庇古 C. 拉斯韦尔 D．德罗尔

67、（ C ）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。

A. 价值 B．价值观 C. 政策价值观 D．伦理学

68、定量分析方法的方法论基础是（ A ）

A. 实证主义哲学 B．经济学 C. 数学 D．伦理学

二、多项选择题

1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ ABCD ）中所制定的行为准则。

A．选择 B．综合 C．分配 D．落实

2、社会利益的内容包括（ ABC ）

A．社会分享性的公共利益 B．组织分享性的共同利益

C．私人独享性的个人利益 D．集体分享性的个人利益

3、利益的动态性包括（ ABCD ）

A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配 D．利益落实

4、政策的导向是（ BD ）的导向。

A．文化 B．观念 C．条件 D．行为

5、公共政策的导向功能的作用形式包括（ BC ）

A．客观引导 B．直接引导 C．间接引导 D．主观引导

6、在我国，官方决策主体包括（ ABCD ）。

A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．执政党

7、公共政策主体体系包括（ BC ）。

A．企业 B．非官方决策者 C．官方决策者 D．核心主体

8、非官方决策主体包括（ ABCD ）。

A．利益集团 B．政治党派 C．大众传媒 D．思想库和公民

9、利益集团的特征有（AB ）

A．共同的利益和主张 B．影响而非主导公共政策的制定

C．影响并主导公共政策的制定 D．处于同一个组织之中

10、美国学者詹姆斯·E﹒安德森将公共政策主体划分为（ AB ）。

A．官方决策者 B．非官方决策者 C．企业 D．核心主体

11、美国公共政策学家西奥多·罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为（ ABC

A．分配性问题 B．调节性问题 C．再分配问题 D．整体性问题

12、威廉·邓恩将问题分为（ ABD ）

A．结构优良性问题 B．结构适中问题 C．结构平衡问题 D．结构不良问题

13、现代社会问题的新特点包括（ ABCD ）

A．全球性 B．突发性 C．结构不良性 D．复杂动态性

14、对政策目标群体边界的界定一定要合乎（ BCD ）的要求。

A．政策主体 B．政策环境 C．政策资源 D．政策问题

15、影响政策目标群体态度取向的因素主要有（ ABC ）。

A．客观因素 B．主观因素 C．环境因素 D．军事因素

16、公共政策环境主要包括（AB ）

A．国内政策环境 B．国际政策环境 C．客观环境 D．主观环境

17、国内政策环境包括（ ABCD ）

A．自然地理环境 B．经济社会环境 C．政治法律环境 D．文化环境

18、国际政策环境包括（ ABC ）

A．全球化 B．信息化 C．知识化 D．动荡化

19、政策环境与公共政策的辩证统一的关系是指（ ABCD ）

A．相互联系 B．相互依存 C．相互影响 D．相互作用

20、公共政策环境的特征包括（ ABCDE ）

A．系统性 B．互动性 C．联动性与定向性

D．复杂性和多样性 E．稳定性与突发性

21、麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ ABCD ）。

）

A、命令型工具 B、激励型工具 C、能力建设型工具 D、系统变迁型工具

22、萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ ABCD ）。

A、慈善不足 B、慈善活动的狭隘性

C、慈善组织的家长作风 D、慈善组织的业余性

23、加拿大学者迈克尔·豪利特和M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为（ BCD ）

A、 经济性工具 B、自愿（自主）性工具 C、 强制性工具 D、混合性工具

24、我国学者将政策工具分为（ ABC ）

A、 市场化工具 B、工商管理技术 C、 社会化工具 D、经济性工具

25、家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（ ABC ）

A、通常无法解决复杂的经济问题

B、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务

C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的

D、不花政府的钱

26、直接提供作为政策工具的优点（ ABC ）

A．直接提供所要求的庞大机构规模，使其能够获得高度工作绩效所必需的资源、技巧和信息；

B．直接提供避免了间接提供所产生的一些问题，如讨论、谈判以及较高的信息需求

C．直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化。

D．不花政府的钱

27、威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（ BCD ）。

A、结构平衡 B、结构优良 C、结构适度 D、结构不良

28、公共政策问题构建的步骤包括（ ABCD ）

A、以“问题感知”体悟“问题情境”

B、以“问题搜索”认定“元问题”

C、以“问题界定”发现“实质问题”

D、以“问题陈述”建立“正式问题”

29、美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD ）

A、政治领导者 B、危机事件 C、抗议活动 D、传媒曝光

30、政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件（BC）

A、政治领导者的需求 B、属于政府职能权限范围内的事务

C、属于政府能力范围内的事务 D、大众传媒的曝光

31、层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（ABC ）

A、可能的原因 B、似然的原因 C、受控的原因 D、客观原因

32、政策方案规划的过程中的基本要素是（ BD ）

A．效果 B．目标 C．价值 D．方案

33、设定政策目标的基本原则（ ABCD ）

A．实事求是，面向未来 B．系统协调，具有针对性

C．具体明确，具有合理性 D．注重伦理考量，保持相对稳定性

34、影响政策目标确定的主要因素（ BCD ）

A．个人因素 B．价值因素 C．政治因素 D．目标的多重性及其冲突

35、魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（ ABCD ）

A．现有的政策提案 B．通用的解决方案

C．调整过的通用解决方案 D．非现成的解决方案

36、初步筛选常用的方法有（ ABC ）

A．经验分析 B．比较分析 C．初步的预测分析 D．可行性分析

37、查尔斯·琼斯指出在政策执行的诸多行为活动中，以（ABC ）三者最为重要。

A．解释 B．组织 C．实施 D．准备

38、政策执行的特征可以从以下角度来分析（BC ）

A．“接受”观点 B．“服从”观点 C．“务实”观点 D．“利益”观点

39、自上而下研究途径的缺点是（ABCD ）。

A．过度重视高级官员的目标和能力，忽视其他执行机构的影响

2016年《公共政策概论》形成性考核册参考答案
2016浙江省公共政策 第三篇

2016年秋季今年国开行政管理本科《公共政策概论》课程更换新的教材和形成性考核册，为解决大家的难题，特此上传参考答案。

公共政策概论形成性作业1

例子：联系实际的例子（30分）

我国政府绩效考核的变化发展历程

我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向，运用科学合理的标准、方法和程序，对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度，以及政府治理过程中的成本－效益等所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。我国民主化的政府绩效考核是从建国后起步的，其内容随着社会的发展变迁越来越完善，越来越科学，越来越民主。

我国现代意义的政府绩效评估始于改革开放后。按照有的学者的研究，其发展大概经历了三个阶段。第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期，政府绩效评估主要在“目标责任制”的旗帜下实施，且具有自愿性质；第二阶段从20世纪90年代初期到进入21世纪，在自上而下的系统推进模式下，目标责任制依然是政府绩效评估的主要载体，且经济增长成为各地方政府绩效评估的关注焦点。当然，在学习借鉴国际经验的浪潮推动下，政府绩效评估的模式与方法各地呈现出百花齐放的态势；第三阶段始于21世纪，党和政府将政府绩效评估提高到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度。新的施政理念迫切要求各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府要求的政府绩效评估模式与实现机制，目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。比如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新的政绩考核关键词，折射出我国现阶段政府绩效评估目的的多元化特征。但是由于起步较晚，无论是在理论研究方面，还是在实践探索领域，我国的政府绩效评估工作应该说都尚处于探索完善阶段。

提纲：自己根据下面的分析总结写提纲（30分）

第一，经济环境的变化。党的十一届三中全会以后，发展经济成为工作重心。政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。

第二，就政治环境而言，党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题，为解决这些问题，纠正人们的某些错误观

念，从而提出了要坚持科学发展观，走一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

第三，文化环境的发展。随着社会经济的发展，人们已经不再那么紧盯经济发展速度，转而注意一些社会问题，比如环境污染等。随着生活水平和知识水平的提高，健康成为人们意识里很重要的部分。

第四，就国际环境而言，西方发达国家都实行官员绩效考评制度。随着全球化、市场化和信息化的发展，特别是我国已加入WTO，就要求必须在各方面努力与西方发达国家实现对接，这尤其对政府行为模式的改变是一个巨大的挑战，而要改变政府行为模式，重要一点就是要改变政府官员的政绩考核制度。

分析总结：小组总结意见（40分）

政策环境对政府绩效考核政策变化的影响

从例子可见，政府政绩考核政策的内容随着社会和环境的发展变化而作出相应的调整。只因当外部的环境发展变化了时，原有的考核制度已不能适应新的环境，便必须作出相应调整。这些环境变化主要体现在以下几个方面：

第一，经济环境的变化。党的十一届三中全会以后，发展经济成为工作重心。政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。在唯GDP大小、唯财政收入论英雄的片面政绩评价模式得到推行时，现实中出现了一些官员将发展简单化为经济数量的增长，简单化为GDP决定一切，导致工作中片面追求“以GDP为中心”，大搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。这种错误的政绩观忽视了经济社会协调发展，导致了资源严重浪费、重复建设、污染横生等一些社会问题的产生，已与经济环境产生了较为严重的冲突。由此党中央及时认识到原有政绩考核指标已经不适应经济环境的要求，适时提出科学发展观，即发展要以人为本，全面、协调、可持续发展，以科学发展观为衡量标准，要求树立正确的政绩观，在政绩考核中加入了绿色GDP，引咎辞职等新内容，以适应经济健康发展的需求。

第二，就政治环境而言，党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题，为解决这些问题，纠正人们的某些错误观念，从而提出了要坚持科学发展观，走一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。党中央领导人在多种重要场合都提出要实践和贯彻科学发展观。在这种政治氛围下，就要求各级政府实践和履行科学发展观，建立科学合理的官员政绩考核制度就是各级政府部门落实科学发展观的重要体现。

第三，文化环境的发展。随着社会经济的发展，人们已经不再那么紧盯经济发展速度，转而注意一些社会问题，比如环境污染等。随着生活水平和知识水平的提高，健康成为人们意识里很重要的部分。此外，民主意识、纳税人意识的觉醒，使得人们不再对财政收支特别是支出漠不关心，而是开始关注政府财政用途及其效率效果，加强了对政府官员的监督等。全民文化素质普遍提高，强烈要求政府引导社会健康发展，关注民生，以人民利益为重，为民谋福祉。

第四，就国际环境而言，西方发达国家都实行官员绩效考评制度。且自20世纪80年代以来西方国家掀起了政府管理改革的浪潮，官员绩效考核更受到西方国家的高度重视。随着全球化、市场化和信息化的发展，特别是我国已加入WTO，就要求必须在各方面努力与西方发达国家实现对接，这尤其对政府行为模式的改变是一个巨大的挑战，而要改变政府行为模式，重要一点就是要改变政府官员的政绩考核制度。因为有什么样的政绩考核体系就会有什么样的施政方式。在公共管理改革浪潮席卷我国的同时，尽快制定科学、合理、可行的政绩考核制度，也是国际环境的变化对我国政府提出的要求。

通过上面具体案例分析可以看出，我国官员政绩考核政策的不断变化，主要是由于随着国际环境以及我国经济、政治、文化环境的发展变化，原有的政府官员绩效考核政策已经不再适应当时环境的要求，并且与政策环境产生了激烈的冲突。这也充分证明了公共政策是环境的产物，即公共政策是为适应政策环境的变化而制定出来的，是政策系统为解决自身与既定环境的矛盾而采取的行动，并将随着环境的变迁而做适应性的调整。

公共政策概论形成性作业2

一、DACBA

二、1-ABCD 2-ABCD 3-BCD 4-ABCD 5-ABCD

三、

1、公共政策工具：是在特定政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。

2、公共企业：指政府为了解决市场失灵问题，即出于向社会公众提供必不可少的公共产品和服务、解决外部效用问题、增进社会公正、调节和平衡宏观经济发展等目的建立和经营的企业。

3、正式议程：又称政府议程。是决策机关和人员对有关问题，依照特定程序予以解决的实际活动过程。

4、政策活动家：指在政策问题进入议程过程中具有重要影响的政策倡导者。 四、

1、政策工具的特征：

（1）自愿性工具：核心特征是它很少或几乎没有政府干预，它是在自愿的基础上完成预定任务。包括家庭与社区，志愿者组织、市场。

（2）强制工具也称直接工具，强制或直接作用于目标个人或公司。 在响应措施时只有很小的或没有自由裁量的余地。包括管制、公共事业、直接提供。

（3）混合性工具。兼具自愿性工具和强制性工具的特征。混合型工具允许政府将最终决定权留给私人部门的同时，可以不同程度地介入非政府部门的决策形成过程。包括信息与劝解、补贴、产权拍卖、征税与用户收费。

2、共同点：三者都是实际政策目标的手段。

不同点：自愿性工具具有成本低、效益高的特点，是首选的政策工具；强制性工具是高度强制的工具，在宪法和法律允许范围内剥夺既定目标或群体的全部或部分自由决定权；混合性工具结合了自主性和强制性工具的特征，兼备两种工具的优点。

3、公共政策问题的基本内涵：

是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案,其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等

五、论述题

影响社会问题进入政策议程的因素

1、政治领导人的作用：政治领导人决定政策议程的个重要因素。

2、政治组织的作用：政治组织是形成决策议程的基本条件。

3、政府体制的作用：一个国家的政治体制，从制度上规定了信息的沟通渠道和利益的表达方式，从而对社会问题进入政府议程产生重要的影响作用。

4、利益集团的作用：利益集团在问题构建和政策制定过程中发挥重要作用，它们对过游说、宣传等手段，迫使政府将其提出的问题纳入政策议程，并阻止对自己各种利益有损的政策，最大限度维护自己的利益。

5、5、专家学者的作用：各研究领域的专家能够发现某些问题，运用科学的理论对社会发展的趋势进行科学预测。

6、公民个人的作用：公民个人有权利维护自己的利益，并对政府的公共政策的实施和影响产生一定的影响 。

7、大众传媒的作用：大众传媒信息量大，涉及面大，影响力强，能促使政策议程的建立。

8、问题自身的作用：社会问题自身的特征对政策方程的建立具有非常重要的影响。

公共政策概论形成性作业3

关于常州旅游文化建设现状调查与分析

一、背景介绍

常州地处长江三角洲地区，四季分明交通便利。常州北枕长江，南濒太湖，位于江苏省会南京和经济发达的上海的中间，与无锡、苏州一起构成苏锡常经济发展区，共同为江苏省的经济发展作着巨大的贡献。常州自古就有“八邑名都”、“中吴要辅”之称，这与它便利的交通以及重要的地理位置有关。在交通运输方面，京杭大运河穿城而过，沪宁高速公路、铁路以及312国道大大方便了人们的出行与货物的运输。常州港作为国家一类开放口岸，年货物吞吐量也超过百万吨。

改革开放以来，常州经济发展迅速，经济实力日益增强，市政府大力发展对外经济，城市建设日新月异，社会事业蓬勃发展，人民生活水平不断提高。2010年常州实现地区生产总值2900多亿元，比“十一五”期末翻了一番多；地方一般预算收入超过280亿元，是2005年的3.01倍；固定资产投资超过2000亿元，五年累计投入突破7000亿元，其中工业投入超过4200亿元。实际到账注册外资30.5亿美元，增长18.2%，五年突破100亿美元；年出口总额150亿美元，增长38%，增幅居苏南前列。

旅游业是现代经济中不可忽视的重要组成部分，对其他行业有着巨大的拉动效应。

二、调研目的及调研方法

（一）调研目的

伴随国民收入的不断提高和改革开放的不断深化，特别是中国大众旅游时代的到来，旅游“飞入寻常百姓家”的趋势已日见明显，同时国外入境游客也在逐年增加，旅游业日见成为中国经济增长的热点。近年来，关于旅游业的学术研究也在不断增加。就我们掌握的资料来看，以从投入产出角度来分析旅游业对经济影响为例，大多集中在上海、江苏等东部发达地区，本次调查将根据所得到的资料对常州的旅游业对经济的影响进行影响分析。

本次调查，在条件允许的多个景点对旅游局、游客、景区管理人员及经营者进行包括问卷、访谈、定点观察等多方面调查，并收集了到过附近城市的游客对比感受，得到第一手资料，对常州市旅游业现状作了深入的了解。该调查报告对

2016年秋季《公共政策分析(高起专)》期末考核
2016浙江省公共政策 第四篇

谋学网

期末作业考核

《公共政策分析》

满分100分

一、概念题（每小题5分，共30分）

1.政策法律化：

2.政策执行：

3.政策方案的评估和论证：

4.评估主体：

5.政策效果：

6.非正式评估：

二、简答题（每空10分，共50分）

1. 什么是损益分析？

2. 什么是线性规划？

3. 政策监控的目的在于哪两个方面？

4. 政策监控由哪几个功能活动组成？

5. 公共政策的一般环境包括哪几个方面？

三、论述题（共20分）

1. 请你论述公共政策评估的程序与方法的主要内容。

2016公共政策学考试题库
2016浙江省公共政策 第五篇

公共政策学考试题库

一、单项选择题：

1、控制社会、经济运行的两大并行力量是（A）。

A、市场和政府B、法律和市场C、宪法和法律D、政府和政策

2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是（B）。

A、马克思、恩格斯 B、马克斯•韦伯、亚当•斯密 C、柏拉图、亚里士多德 D、尼采、弗洛伊德

3、现代政策研究最早兴起于（D）。

A、德国B、中国C、英国 D、美国

4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于（C）。

A、农村问题 B、政府问题 C、大型城市问题 D、小城市问题

5、二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是（A）。

A、公民社会意识的“非政治化”倾向 B、公民道德判断意识加强

C、公民社会意识的“政治化”倾向 D、经济危机

6、亚当•斯密以及后来的赫伯特•斯宾塞主张（B）。

A、加大政府干预 B、减少政府干预

C、多用“看得见的手”干预社会 D、尽量用公共政策手段干预社会

7、20世纪公共政策对社会的调节、规范作用已经（C）。

A、失败 B、降到最低 C、不可或缺 D、逐步减少

8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是（A）。

A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划” B、“凡政府决定做的或不做的事情”

C、“对全社会的价值作权威的分配” D、“政府机构和它周围环境之间的关系”

9、政策不仅具有符号特征，而且是（B）。

A、一个分析过程 B、一个行为过程 C、一个收益过程 D、一个黑箱过程

10、在政策研究中，政策、制度、法律三个概念之间的关系是（D）。

A、矛盾关系 B、等价关系 C、平行关系 D、交叉关系

11、下列属于当代公共政策的基本特征的是（C）。

A、政策目标与政策实际执行结果趋于统一 B、道德价值判断成为政策制定的唯一标准

C、政策的合法性受到更多重视 D、在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化

12、下列关于政策、制度、法律的说法中错误的是（A）。

A、制度与政策是截然不同的 B、制度、政策与法律不一致的情形并非罕见

C、法律有时不是“统治者”，而是统治者的工具 D、制度与政策有时很难截然分开

13、现代政策科学兴起的背景是（C）。

A、文艺复兴 B、民权运动 C、产业革命 D、二次大战 14、20世纪早期美国的专业政策研究部门有（B）。

A、遗产基金会 B、布鲁金斯学会 C、商业圆桌委员会 D、三边关系委员会

15、现代政策科学的创始人是（D）。

A、道格拉斯•诺思 B、戴维•韦默 C、艾丹•维宁 D、拉斯维尔

16、一个负责任、高效率的政府应该追求政策的（A）。

A、合理性、科学性 B、计划性、操作性 C、经济性、全面性 D、综合性、权威性

17、P=f(G,E)表达的关系是（B）。

A、政策取决于法律和制度两个变量的共同作用 B、政策取决于政府和环境两个变量的共同作用

C、政策取决于政府和法律两个变量的共同作用 D、政策取决于制度和环境两个变量的共同作用

18、公共政策的主体（B）

A、就是国家行政机关 B、包括各种具有法定权威性的公共部门

C、包括利益集团和政党 D、全体公民

19、对公共政策影响最为直接的政治制度是（A）。

A、决策制度 B、议会制度 C、选举制度 D、政党制度

20、传统的政策决策往往较多地依赖（D）。

A、政治系统自身因 B、智囊团 C、理性原则 D、领导人的个人直觉和预见能力

21、作为一个系统的不同部分，政治文化与法定制度是（C）。

A、等价的 B、对立的 C、自洽的 D、矛盾的

22、决策制度涉及的内容有（A）。

A、最高决策者是谁 B、决策者的个人能力 C、决策集体的执政能力 D、决策的内容

23、决策质量的主要标准应该是（B）。

A、能否使决策者受益 B、能否使绝大部分人受益

C、能否使少部分人受益 D、能否使特定人群受益

24、在传统社会中对世袭地位的认同属于（A）。

A、系统文化 B、过程文化 C、政策文化 D、生态文化

25、下列政策手段中不是用于维护国家经济安全的是（C）。

A、关税壁垒 B、“绿色壁垒” C、举证壁垒 D、非关税壁垒

26、影响公共政策的内部环境因素中的制度与政治系统自身因素中的政治制度之间

（A）。

A、没有清晰的界限 B、有清晰的界限 C、完全一致 D、完全不同

27、在计划经济制度下，公共政策往往（D）。

A、对个人思想的放松控制倾向 B、对个人行为的放松控制倾向

C、出现对私有财产的保护倾向 D、出现对私有财产的剥夺倾向

28、新制度主义经常把文化称为（A）。

A、“软制度” B、“外在制度” C、“价值尺度” D、“道德约束”

29、利益集团一般代表了（B）。

A、“大众”的利益 B、集团成员的利益 C、“弱势群体”的利益 D、政策决策者的利益

30、法国历史学家布罗代尔将地理条件因素看作是影响国家历史进程的（B）。

A、决定因素 B、“长变量” C、”短变量” D、“恒定量”

31、外部环境对公共政策的影响力在全球化的背景下将(A)。

A、继续增强 B、进一步减弱 C、保持不变 D、以上答案均是错误的

32、“马太效应”指的是（C）

A、越是利益受到损害，其利益就应当受到更多的补偿

B、社会经济越发达，政府职能越广泛

C、越是利益受到损害,越是缺少利益诉求的渠道,越是容易受到进一步的利益损害

D、社会经济越发达，社会分化越严重

33、公众对于政治过程的倾向属于（B）。

A、系统文化 B、过程文化 C、政策文化 D、生态文化

34、系统文化和过程文化对于政策的作用是（D）。

A、无效的B、决定性的C、直接的D、间接的

35、抗拒全球化风险的最好方式是（A）。

A、参与全球化 B、回避全球化 C、闭关锁国 D、通过贸易壁垒保护民族产业

36、政策科学家在进行政策研究时的起点一般是（A）。

A、界定政策问题 B、发现因果关系 C、确定政策目标 D、明确利害相关者

37、各色各样的政策分析具有（A）。

A、类似的大致环节 B、完全不同的环节 C、完全一样的环节 D、以上选项均错

38、设计政策方案时应该（C）

A、不遗漏任何可能的方案 B、只要找到少量的方案就行了

C、达到“满意”的程度 D、以上选项均错

39、进行政治（伦理）可行性评估时要综合考虑（A）

A、政策将为谁增加福利B、理性因素

C、技术上实现政策目标的可能性D、弱势群体的因素

40、界定政策问题时，要做的工作包括（B）

A、找到解决方案B、找到问题的成因C、对解决方案进行评估D、设计评估标准

41、政府通过税收比率、价格补贴、罚金等手段建立实际的价格机制来调节人们的行为，这种政策方案属于（B）。

A、直接货币方案 B、间接货币方案 C、备选方案 D、常规方案

42、政策评估过程也是一个（D）。

A、辩护过程 B、展示过程 C、整合过程 D、反馈过程

43、理性方法可以帮助政策分析者（A）。

A、简化对象、理清关系 B、增加不确定性 C、消除各种局限 D、确定唯一的结果

44、政策评估中采用多元评估标准可以（A）。

A、避免狭隘的评估 B、简化评估过程 C、保证政策的科学性 D、以上选项均错

45、“拥有的唯一工具是一把锤子，那么所有的问题都像钉子”，这句话的含义是（D）。

A、理性方法会过于简化政策问题。

B、专业的政策分析者往往受雇主的价值观左右。

C、设计政策方案是一个追求满意的过程。

D、不顾实际情况，用一种政策解决所有政策问题。

46、界定问题事实上是政策分析的（B）。

A、全部工作 B、“预研究” C、最后环节 D、“再研究”

47、在政策分析中只有一种备选方案将造成(D)。

A、奎德选择 B、斯托基选择 C、帕顿选择 D、霍布森选择

48、政策分析需要（A）。

A、多元的评估标准 B、简单的评估标准 C、唯一的评估标准 D、以上选项均错

49、设计政策方案需要（A）。

A、让更多类型的方案进入视野 B、简化方案

C、统一方案的类型 D、考虑所有可能的方案

50、政策分析的步骤是（A）。

A、灵活的 B、不变的 C、必须严格遵循的 D、可以完全忽略的

51、政策评估工作应该具有（D）。

A、简捷性 B、时间性 C、保密性 D、批判性

52、现代公共决策的主要方法是（C）。

A、感性分析方法 B、领导者的个人直觉 C、理性分析方法 D、超理性分析方法

53、理性方法（B）。

A、是完美的 B、有无法避免的缺陷 C、有缺陷但可以避免 D、容易产生“拍脑袋”方案

54、集团争取利益的能力（B）

A、与集团规模无关 B、与集团性质有关

C、与集团规模、集团类型都无关 D、与集团规模和类型都有关

55、集团利益（C）

A、具有供给的连带性和对内排他性 B、没有供给的连带性也没有对内排他性

C、具有供给连带性和对内的非排他性 D、没有供给的连带性但具有对内

2016业主邀请函
2016浙江省公共政策 第六篇

业主邀请函

尊敬的各位业主及业主委员会：

为促进业主沟通交流，构筑和-谐社区文化，值此新春佳节来临之际，顺景雅苑业主委员会在有关单位的大力支持下举办顺景雅苑业主迎春联欢会。联欢会定于2016年02月11日（星期日）下午14时至16：30时，在新港西路顺景雅苑小区中心花园举行，恭请您和贵小区业委会代表光临指导。

本次联欢会以“构建和-谐社区、共筑美好家园”为主题，并进行第二届顺景雅苑业主委员会换届选举。届时受邀到会的将有政府相关部门、省市各大新闻媒体、广州市各区业主委员会代表和部分物业管理公司代表，是一次宣传社区文化、展示业主形象、业委会工作交流的有益尝试。联欢会准备了丰富的文艺演出、业主和物管公司交流互动等节目，相信会带给您难忘的记忆。

顺景雅苑全体业主衷心欢迎您的到来！

广州市顺景雅苑业主委员会

2016年02月07日

业主邀请函 [篇2]

2016年6月22日，上海

中国城市社区业主自主治理蓬勃发展、日新月异。为了适应当前社会转型要求，培育业主自主治理的能力和制度建设、推动国家社会管理创新的改革思路和政策发展，并总结和交流国内各个城市在业主自主治理和社会管理创新方面的探索和实践、理论和经验，重点推广北京、天津、深圳、上海的业主大会与物业管理模式实践经验，兹定于2016年6月22日全天在上海举办“业主大会与物业管理模式研讨会”。

一、主办单位：中国人民大学公共政策研究院

和-谐社区发展中心（goco）

承办单位：和-谐社区沙龙（上海业伟业主咨询服务有限公司）

二、会议主题：业主大会与物业管理模式研讨会

分议题：1、社区治理的政策法律发展与创新

2、业主大会与小区自主治理的制度

3、业主大会运作经验交流

4、物业管理模式发展与探索

5、物业纠纷解决机制

三、特邀嘉宾：（名单未尽列）

1、陈幽泓和-谐社区发展中心常务副理事长、中国人民大学公共管理学院副教授

2、崔丽娜和-谐社区发展中心学术委员、天津上谷商业街业主委员会主任

3、范国振深圳市南天一花园业主委员会、居民委员会主任，高级工程师

4、金鑫杨浦区三湘世纪花城业主委员会主任

5、黄梅浦东新区香榭丽花园业主委员会主任

6、刘生敏中国业主大会研究会秘书长

三、会议时间—地点

时间：2016年6月22日星期五上午8：45--下午5：00

地点：上海市浦东新区张杨路1587号八方大酒店四楼第二会议室（近桃林路口）

交通：地铁六号线源深体育中心站，公交170、169、584、573、隧道三线、783、791、795、736、961等直达。

四、与会申请

报名参会者，请您务必于2016年6月18日之前进行确认订位。有意发言交流者请于6月18日前向会务组提供您的文章、ppt或者发言提纲。限人数30人。

所有参会确认以及文章，请统一发送至：#url#,#url#, #url#

主题标明：“2016-6-22（上海）业主大会与物业管理模式研讨会”字样。

五、联系方式

联系人：刘生敏秘书长，电话：021-50904115，13361871799

传真：021-50904115，电邮： #url#, #url#,#url#

和-谐社区发展中心、和-谐社区沙龙（上海业伟业主咨询服务有限公司）

2016年6月1日

主办单位简介

中国人民大学公共政策研究院

中国人民大学公共政策研究院是学校探索学术组织体制创新，回应国家和时代需求，促进重大公共政策的跨学科、跨院系的综合性研究机构，主要从事公共政策的理论创新、中国重大公共政策的倡导、检测和评估、公共管理与治道变革、自主治理、ngo与公共服务等领域的研究。研究院院长由中国人民大学党委副书记、工会主席马俊杰教授担任，著名学者、公共政策专家毛寿龙教授任研究院执行副院长。

公共政策研究院成立以来，立足于学术前沿，着眼于现实发展，致力于制度创新，已经成为我国公共政策和公共管理科研、培训、咨询和国际交流的重要平台，在研究队伍、研究成果、学术交流和咨政服务等方面都取得了显著成绩。

研究院研究团队以马俊杰教授、毛寿龙教授、董克用教授、胡锦光教授、翟振武教授、郭庆光教授等为核心，共有位专职研究人员，另外又聘请学界位知名学者为政策观察员。团队不仅拥有专业化、高水平的理论知识，而且具有突出的科研能力和实践调查能力，是一支高效、创新和协作的团队。

研究院在重视基本理论与基本方法研究的同时，还对社会实际问题进行细致的研究。研究院积极与政府、企事业单位以及非营利组织开展合作研究，承担多项研究课题。如科技部的公共服务评价体系研究课题、中国行政管理学会的美国、韩国政府改革与公共服务创新研究课题、北京市应急办的北京市突发公共事件社会动员机制研究课题、中央机构编制委员会办公室的中国事业单位法人治理结构改革课题、浙江省教育厅审计文化研究课题、美国乔治华盛顿大学的中国社区物业治理能力项目课题、德国藤维大学的社区治理研修项目课题、国家社会科学基金课题国家与地方所有权研究以及山西省地税局两个操作示范创新模式的课题。

研究院以课题调研、咨政报告、专题培训等方式，为政府和社会开展咨询服务，提供全面、科学的政策建议，为推动社会治理水平不断提高做出了贡献。注重将公共政策领域的学术研究成果与应用成果加以推广和运用，出版相关经典译著和系列教材，推动公共政策研究领域的发展与应用。

研究院注重发挥国内外学术交流平台的作用，与国内外高等院校、学术机构以及实际工作部门建立密切的联系，开展多种学术交流活动，充分发挥不同专业、不同社会背景研究力量的整合优势。成立以来，先后与美国加图研究所、北京大学外国经济研究中心、中国经济体制改革研究会、学术中国等研究机构举办多次学术会议。

作为公共政策研究领域的新生力量，中国人民大学公共政策研究院正迈向广阔的发展天地，研究院将恪守出一流成果，育一流人才，创一流品牌的目标，为政府、企事业单位以及其他组织输送优秀的人力资源，为社会提供强大的智力支持。

地址： 北京市海淀区中关村大街59号

中国人民大学求是楼

邮编： 100872

电话：010-62515062 ;010-62512395

邮箱：#url#

#url#

和-谐社区发展中心简介

北京市海淀区和-谐社区发展中心机构，目前由理事会、学术委员会、行政办公室、志愿者部等组成。本中心办有《和-谐社区通讯》（双月刊）和网站。

一、理事会

理事长：毛寿龙，现任中国人民大学公共管理学院公共政策与公共安全研究所教授、博士生导师、中国人民大学公共政策研究院执行副院长。北京大学政治学博士。中国行政管理学会副秘书长，2000－2001年美国印第安纳大学政治理论与政策分析研究所博士后，美国印第安纳大学政治理论与政策分析研究所研究员，北京大学政府管理与政治发展研究所兼职研究员。

常务副理事长：陈幽泓，现任中国人民大学公共管理学院副教授、制度分析与公共政策研究中心副主任。研究领域为制度分析与公共政策、社区治理、冲突与纠纷调解。1978年考入中国人民大学档案学计算机档案管理专业，1982年获历史学学士学位。1999年香港城市大学访问学者，2001－2002年美国印第安纳大学政治理论与政策分析研究所访问学者。

理事：蔡若焱，现任北京幸福指针业主大会辅导中心理事长，北京市、海淀区政府民政局、海淀建委、物业调解委员会顾问，曾任上地西里业主委员会主任、居民委员会主任、人民调解委员会主任等。

名誉理事：陈旭，现任北京隆安律师事务所合伙人、律师，北京北京市律师协会房地产专业委员会委员，北京门头沟区政协委员。

名誉理事：王海，主要从事反欺诈反垄断消费者权益保护事业，大海商务顾问有限责任公司执行董事。

名誉理事：秦兵，现任北京京华律师事务所律师，北京市律师协会物业管理专业委员会主任，北京市律师协会房地产专业委员会委员，北京市不动产评估委员会委员。

二、执行部门

和-谐社区发展中心的重大事务由理事会决定，实行常务副理事长负责制，行政办公室负责日常工作与项目运作的决策与策划。

三、行政办公室

四、志愿者部

五、学术委员会

地址：北京市海淀区中关村大街59号中国人民大学游泳馆6201室

电话：86-010-62519975

传真：86-010-62519975

#url#

业主邀请函 [篇3]

漫漫长夏夜，你们都在做什么？窝在家里看电视？在小区摇着扇子吹着热风晃悠？来看点有意思的！

本周六晚（8月3日）19点，常春藤业主消夏晚会于售楼中心前清凉开场，现场云集歌舞、二人转、魔术、戏剧等精彩节目，更有有奖竞答奉送精美礼品，还等什么，带上一家人，享受夏夜清凉的文艺之风吧！

详情欢迎至售楼中心咨询或致电0531-89617789

山东鲁商物业服务有限公司长清分公司

常春藤服务中心

2016年8月2日

2016强县扩权推进过程中存在的问题及对策
2016浙江省公共政策 第七篇

文章标题：强县扩权推进过程中存在的问题及对策

为落实党的十六大关于发展壮大县域经济、统筹城乡发展的精神，从2002年起，浙江、湖北、河南、广东、江西、河北、辽宁等省先后实施了“强县扩权”的改革，即赋予少数区位优势明显、有望培育为未来地区性中心城市的县（市）与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。以减少管理层次，提高效率，降低行政成本，推动扩权县（市）抓住机遇，促进城乡经济和区域经济协调发展。强县扩权后，计划直报机遇增加，项目申报成效显著，财政结算、资金拨付效率明显提高，政策信息渠道畅通。从而使其经济活力显著增强，政府财力稳步增长，综合实力逐步壮大。但同时也看到，在强县扩权改革推进的过程中，也暴露出一些问题值得关注。

存在的主要问题

一是部分扩权政策落实不到位

强县扩权后，应享有计划直接上报、项目直接申报、用地直接报批、信息直接获得等与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。但实际上，省辖市及部分省直部门未将有关权限直接交由扩权县（市）行使，存在着由省辖市管理和省、市两级双重管理等现象，造成扩权政策未能落实到位。如在有的省份科技部门的信息获得、项目申报和环保部门的项目审批、计划上报等行政事务仍然需要通过省辖市的有关部门来完成。扩权政策仍未完全落实到位。

二是省辖市对扩权县（市）的支持力度减弱

近年来，中央和省级政府为了推动县域经济的快速发展，加大了对重点领域和重点项目资金的投入力度，其中部分项目配套资金需要省、市、县三级政府及有关部门共同承担。但扩权以后，一方面，多数省辖市认为扩权县（市）财政体制已经上划，对应承担的配套资金不再安排；另一方面，而省财政在下达资金计划时，资金配给比例依然按照原来的三级负担的原则,造成了原来应由省辖市配套的部分项目资金安排落空，这样就给县市发展带来很大资金制约。如在某县调查时发现，基建、社保等资金配套缺口达到2000多万元，缺口数额与该县总配套资金相当，在项目资金总投入上占一定比例。

三是省直部门在扩权政策中定位模糊

这些部门在地方经济发展中具有举足轻重的地位，调查中发现他们在扩权政策中定位模糊。一是部分省直职能部门不到位，缺乏相关的实施细则等配套性文件，没有制定本领域的扩权县实施办法，政策定位模糊，落实不到位，仍沿用“老套路”，凭“老感情”安排，个别处室仍将文件传至省辖市或要求出具省辖市相关文件或意见。二是垂直部门在扩权政策中没有明确定位，如金融、工商、税务等垂直部门各自都有自上而下的一套行政体制和管理体制，扩权政策在这种既成的事实面前显得苍白无力。

四是协调量增大

扩权带来的这部分县（市）事实上与原来隶属的省辖市管理脱钩，滋生了与原来省辖市的矛盾。一方面扩权县既要主动维护省一级部门的话语权，还要维护旧“主人”的关系，同时要参加省市双重会议，增加了这些县（市）进行协调的量。另一方面扩权县（市）的领导干部任命权仍在省辖市，致使扩权县的部分权限得不到保障。如，某扩权市财政体制不直接与省结算，部分财政收入仍划归省辖市所有。

五是缺乏督导协调，功效不平衡

落实政策是出台政策的目的。有些省委、省政府出台政策后，多次会议强调落实，但仍存在政策不到位、监督不力、检查不够等情况，缺乏统一协调机构，整个扩权情况无从了解掌握。对扩权县（市）来说，无牵头组织，群龙无首。领导层面很难掌握扩权的具体内涵，然后逐一分析，解决对接中的具体困难，部门领导凭良心干，有些遇项目必争，有些却不管不问，能干多少干多少，没有压力也没有目标，实际效果差别很大。

建议对策

一、完善制度，确保政策落到实处。目前省直管县改革中存在的问题表面上是扩权县(市)与省、市对接不好，沟通不好，对扩权政策不熟知，政策用得不足，不活，但实际上是缺乏相关实施细则，一些应该下放到县(市)的管理审批权限没有下放，仍需到市里办理，扩权政策执行不彻底。这就需要中央、省出台一些文件，进一步明确省、市、县三级的权责关系，以保证强县扩权的推进力度。

二、因地制宜，实施地区分类改革。就全国而言，由于各省在经济实力、地域面积、人口数量、社会关系方面差别很大，面临的问题也十分复杂，因此改革不能“一刀切”。笔者认为，可根据地区自身状况，因地制宜，实行三种改革方案：一是在已经形成区域经济中心和积极构建区域经济中心的发达地区，如北京、上海等城市，可重点加大推进“撤县（市）建区”的

力度。为构建区域经济中心，较发达的地级市也适当可扩大管辖范围，改近郊县全部或部分为市辖区，或将几个近郊县部分区域划归市辖。二是在西部面积比较大的欠发达地区，如青海、新疆等省区，在区划没有调整的情况下，仍维持目前的行政管理格局，但可向县级单位下放一些权力。三是在上述两种情况外的大部分区域，积极探索省管县的改革，条件成熟时实行从财政体制过渡到行政体制意义上的省直管县。

三、认真研究，合理界定各级政府的事权。在大力发展县域经济，解决“三农”问题的政策背景下，县级政府承担的责任重大。为了增强其发展经济和实现小康社会的积极性和主动性，使县级真正成为一个“完整的政府”，省级政府应把大量的行政审批权限和经济管理权下放到县级行政单位，部分中央和省级垂直管理单位也应考虑放权，充分激发各级政府及政府部门的积极性，减少和避免地方主义，为增强公共政策的有效性提供保障。

四、改善机制，取消市级资金配套。由于省辖市对自身应该承担的配套资金不能及时拨付或根本不予拨付，造成扩权县（市）财政额外支出负担加重，落实政策吃力。建议今后取消市级资金配套机制，将现在应该由省辖市配套的资金全额由省级财政直接划拨给扩权县（市）或从转移支付中增加弥补，从根本上解决部分配套资金悬空的问题。

《强县扩权推进过程中存在的问题及对策》来源于网，欢迎阅读强县扩权推进过程中存在的问题及对策。spD

力度。为构建区域经济中心，较发达的地级市也适当可扩大管辖范围，改近郊县全部或部分为市辖区，或将几个近郊县部分区域划归市辖。二是在西部面积比较大的欠发达地区，如青海、新疆等省区，在区划没有调整的情况下，仍维持目前的行政管理格局，但可向县级单位下放一些权力。三是在上述两种情况外的大部分区域，积极探索省管县的改革，条件成熟时实行从财政体制过渡到行政体制意义上的省直管县。

三、认真研究，合理界定各级政府的事权。在大力发展县域经济，解决“三农”问题的政策背景下，县级政府承担的责任重大。为了增强其发展经济和实现小康社会的积极性和主动性，使县级真正成为一个“完整的政府”，省级政府应把大量的行政审批权限和经济管理权下放到县级行政单位，部分中央和省级垂直管理单位也应考虑放权，充分激发各级政府及政府部门的积极性，减少和避免地方主义，为增强公共政策的有效性提供保障。

四、改善机制，取消市级资金配套。由于省辖市对自身应该承担的配套资金不能及时拨付或根本不予拨付，造成扩权县（市）财政额外支出负担加重，落实政策吃力。建议今后取消市级资金配套机制，将现在应该由省辖市配套的资金全额由省级财政直接划拨给扩权县（市）或从转移支付中增加弥补，从根本上解决部分配套资金悬空的问题。

《强县扩权推进过程中存在的问题及对策》来源于网，欢迎阅读强县扩权推进过程中存在的问题及对策。spD

2016年会邮件邀请函
2016浙江省公共政策 第八篇

年会邮件邀请函

尊敬的，您好：

剑桥大学cie商务/管理之职业领导人系列项目是中英政府合作项目。其中中英cfo职业资格项目自2016年在全国推广以来，得到了人力资源和社会保障部以及各级政府的大力支持。经过十年的发展，培养了一大批具有国际化、专业化水平和资格的高级财务管理人才，为国家人才建设做出了贡献。目前该项目已在全国60多个城市开展。

继北京、河北等省份换发国家职业资格一级/高级技师证书之后，2016年浙江人社厅下发《浙江省人力资源和社会保障厅关于印发建立企业技能人才评价标准化体系工作方案的通知》（浙人社[2016]141号），2016年杭州市人力资源和社会保障局联合杭州市财政局联合下发《关于公布﹤杭州市就业再就业职业技能培训职业（工种）和补贴标准（2016版）﹥的通知》（杭人社[2016]2号），为中英cfo职业资格项目在浙江省和杭州市的发展奠定了政策基础，为获证学员的待遇落实提供了政策保障。

2016年是“打造中国经济升级版”的元年，转型升级是中国经济改革的核心内容。而推动中国经济转型升级的关键是人才的转型与升级。中英cfo职业资格项目为中国人才国际化、职业化方面做出了有益的尝试。为此，剑桥大学职业/专业中国认证中心、中英财务总监全国认证管理办公室定于2016年4月23日在杭州隆重举办主题为“人才·转型·升级——中英cfo职业资格十年回顾展·西湖年会”活动。

届时，人力资源和社会保障部、浙江省人力资源和社会保障厅、杭州市人力资源和社会保障局、相关省市国资委、经信委/工信委、剑桥大学国际考试委员会、北京大学等政界、学界、企业界人士将出席本次年会。央视、中国财经报、浙江省级媒体、杭州电视台、新浪、财务与会计、新理财等权威媒体给予报道。

一、##主题

人才·转型·升级——中英cfo职业资格十年回顾展·西湖年会

二、##主办单位

剑桥大学职业/专业资格中国认证中心

中英财务管理全国认证管理办公室

三、指导单位

人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心（0sta)

浙江省人力资源和社会保障厅

杭州市人力资源和社会保障局

剑桥大学国际考试委员会（cie）

四、学术##支持

北京大学民营经济研究院

澳大利亚公共会计师协会

北京燕园智库管理咨询中心

五、媒体支持

央视、财政部财政杂志社、新理财、中国财经报、新浪财经、中经网

六、论坛时间地点

2016年4月23日，杭州华悦国际大酒店（杭州市下城区华丰路160号）

七、参会资费说明

1、本次年会面向所有中英职业资格学员免费；

2、参会学员食宿由会务组统一安排，费用自理；

3、特别说明：晚宴（文艺汇演）费用为200元/人，费用统一由各地培训中心代收。

八、参会要求

1、2016年12月4日参加浙江省换发国家职业资格一级证书的学员请直接与地方培训中心联系；

2、本次年会安排对部分学员代表进行采访（采访内容编入年会会刊），学员可直接与组委会或当地培训中心联系；

3、报名学员，请在2016年4月18日前将参会回执传真至当地培训中心或组委会报名，额满为止。

九、组委会联系方式

联系人：许老师邢老师（北京）

电话：010-68725525/57285312传真：010-68722685

网址：#url#

附件一：

人才·转型·升级——中英cfo职业资格十年回顾展·西湖年会会序

附件二：酒店位置及联系方式

附件三：参会回执

剑桥大学职业/专业资格中国认证中心

中英财务管理全国认证管理办公室

二Ο一四年四月二日

附件一： 年会邮件邀请函 [篇2] 尊敬的先生（女士）：

管理大师特劳特有一个著名的论断：企业的发展，归根结底都是人、财、物、信息四种资源的综合发展。“财”和“物”是企业的硬实力，“人”和“信息”是软实力。

根据调研发现，我国多数企业都在不断升级企业的硬实力，即企业的第一生产线：企业产品生产线，但结果是面对复杂的经济和市场竞争环境越来越力不从心。因为再先进和强大的第一生产线，都必须依赖于企业的另一生产线的成长和发展，即##企业的第二生产线：企业人才生产线。

企业人才生产线，顾名思义，就是把人才作为企业的主要生产力和竞争力。无论企业的流程优化、产品创新、新项目的设立、业务的拓展最终都离不开人才，但企业建立人才生产线，究竟该怎样下手呢？怎样才能有效呢？

对此，中商国际管理研究院从2001年起着手为企业进行人才生产线的打造，并首创“企业第二生产线”的理论，是国内最早涉足这一领域并坚持至今的专业机构。通过不断的探索实践和完善，率先在国内开发出了独特且先进的“企业人才生产线”打造模式：##基于岗位经验内化的人才生产线打造体系和基于能力突破的人才生产线打造体系，成为该领域最具专业力的##人才培养解决方案供应商，切实地为企业锻造拥有企业属性基因的“特种部队”，迄今已在招商证券、浙江物产、南方建材、安利中国等百余家企业得到实际验证，并取得了极其优异的效果反馈。

为企业提供能落地的人才培养解决方案，是中商国际一贯的发展思路和战略选择，承载着我们对于这行业的理解和价值。全球经济渐趋一体化，建立企业第二生产线，这既是战略前瞻，也是大势所向。成长路上，中商人期待与您同行！

2016年职业培训师发展年会组委会

2016年11月13日##

主题：第二生产线##——##企业人才生产线打造

主办单位：

中商国际管理研究院深圳商业联合会

《培训》杂志社

年会邮件邀请函 [篇3]

尊敬的企业家朋友：

2016年，中国发展空前承压，改革又至攻坚时刻。

次贷危机以来，全球经济的冬天似乎未曾一刻真正远离。短暂而急促的刺激之后，中国经济增长亦逐渐失速，面临的态势更趋复杂。

一方面，传统增长引擎挑战重重：投资驱动进退失据，投资偏好型政府“催动”的经济增长模式难以为继；外贸拉动光环渐淡，糟糕外围市场之不确定性越来越构成显性传导；内需推动尚难鼎立，萎缩的生产型内需和稚嫩的生活型内需，都不足以把中国经济带入健康循环。

另一方面，驱动中国经济“又好又快”发展的新动力并未成型。人口红利日趋消退，创业精神显见受制，若干战略性新兴产业尚属“稚命题”。与此同时，发展转型尚在途中，中国经济确需一场不折不扣的“转型式越冬”。而反观现实之境，真可谓寒意塞道，荆棘铺途，怎样才能翻越？

改革，唯有改革！

但历来改革，何其艰也！

至今，国民经济诸多重要领域仍由垄断或准垄断盘踞，如何排除庞大既得利益之干扰，破垄断推改革释效率？“三农”领域新一轮革命也已“倒逼”临门，如何越观念藩篱、破制度枷锁、政策雷区，逐步赋予并激活“三农”领域诸多要素之市场属性，使其成为中国经济新一波增长的源头活水？而在诸多制度取向还是与企与民争利的现实背景下，政府职能如何由投资性偏好向服务性偏好转变？相关领域的制度设计和体制改革如何实现与经济体制改革步调协同？新一轮制度红利能否应时而至？……

2016年，接力改革已迎重要战略节点，内外大势已汇成改革合力。20年前，“南巡”驱动中国市场化改革陡然提速，构筑成今天家国繁荣之基石。而今天，新一轮改革镞引弦张，下一个20年之长效增长或已动能暗藏。

但新一轮改革，拼的既是勇气，更是智慧。亦因此，值龙年岁末，诚邀阁下莅临“大河财富（中国）论坛2016年年会（第八届）”，本届年会主题：2016：发展承压与改革接力。届时，政界要员、国内外工商业领袖、著名经济学家等将会和您一道，建言中国发展与改革，把脉新中原成长与先行先试探路。年会将因您的思想和行动而增辉！

顺颂商祺

大河财富（中国）论坛2016年年会组委会

2016年8月8日

年会邮件邀请函 [篇4]

邀请信___________小姐/先生:

仰首是春、俯首成秋，xx公司又迎来了她的第九个新年。我们深知在发展的道路上离不开您的合作与支持，我们取得成绩中有您的辛勤工作。久久联合、岁岁相长。作为一家成熟专业的xx公司我们珍惜您的选择，我们愿意与您一起分享对新年的喜悦与期盼。故在此邀请您参加xx-xx公司举办的新年酒会，与您共话友情、展望将来。如蒙应允、不胜欣喜。

地点：

时间：

年会邮件邀请函 [篇5]

尊敬的教授：

您好！

政府经济学从20世纪90年代开始逐步进入中国的大学，成为中国公共管理专业的重要课程。到目前为止，经过很多学者的努力，出版了很多专著，发表了很多论文，也培养了很多学生，学会从经济学的角度来研究政府的职能以及行为。过去10多年来，很多学者要求召开政府经济学年会，来促进政府经济学的发展。我们也认为，有必要开一个年会，把从事政府经济学教学和研究的学者召集起来，每年开一个年会，回顾过去的研究，探讨现在的问题，展望未来的研究，从而促进政府经济学更好地发展。经过一段时间的准备，决定首届政府经济学年会于2016年9月14日-15日在北京大唐科苑宾馆举行，鉴于您对政府经济学研究的贡献，诚邀您拨冗参会。

一、会议主题：“中国政府职能转变与治道变革”

主要包括以下议题：

1、中国政府职能转变的深度观察与解释；

2、公共财政与政府职能转变；

3、政企关系与产业政策；

4、中国政府经济学研究的反思和改进；

5、中国政府经济学教学的规范化发展。

6、其他重要议题

二、会议论文

敬请各位教授于2016年7月15日之前提交发言题目与提纲，2016年8月20日之前提交参会论文，以便会议组织安排。参会论文请以中文word文档方式提交，页面按a4纸排版；请注明作者姓名、作者单位、职称或职务、邮编、联系方式（电子邮件及电话）。参会论文请以电子稿形式投寄到会议邮箱： public_#url#，并请注明：“首届政府经济学年会”字样。

主办方将承担会议食宿费用。您若参会请将附件中的报名回执填写完整并于2016年7月15日之前发至会议邮箱public_#url#。

联系人：黄爱丽； 联系电话：15901204317，#url#。

三、主办单位

中国人民大学公共政策研究院

北京航空航天大学公共管理学院

四、会议回执

首届政府经济学年会 中国政府职能转变与治道变革 报名回执##

2016公共卫生承诺书范文
2016浙江省公共政策 第九篇

公共卫生承诺书范文

按照《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和卫生规范标准的有关规定，在维护和保障卫生安全方面##我单位必须履行如下法律义务：

1、具备符合卫生要求的经营服务条件，接受审查与许可的义务；

2、保证顾客用品用具符合卫生要求的义务；

3、接受卫生部门监督的义务；

4、协助处理突发公共卫生事件和群众投诉的义务；

5、服从和执行卫生行政部门行政决定的义务。

据此，为保障消费者卫生安全，我单位郑重承诺如下：

1、守法经营：根据国家法律法规，本单位是卫生安全第一责任人，对顾客消费的卫生安全负责；

2、建立并执行采购索证制度，严把公共用品用具采购关：做好公共用品用具的进货验收与登记；不购买和使用无合法来源、无检验合格证明及其他不符合卫生要求的客用化妆品、公共用品用具和消杀药品；

3、落实消毒保洁制度：通风系统、二次供水设施以及公共用品用具及时清洗、彻底消毒、保持清洁；

4、把好卫生质量关：严格执行各项卫生操作规程，防止交叉污染；

5、从业人员持有效健康培训证明上岗，并保持良好的个人卫生；

6、严格执行落实公共场所控烟措施。

7、积极配合、协助卫生部门处理突发公共卫生事件和群众投诉案件。

承诺单位（盖章）：

承 诺 人（签字）：

日期：年月日

公共卫生服务保证书

为了更好地要求分包医生和村医完成公共卫生任务，认真扎实做好公卫服务，特强调要求并签定保证书：

一、居民健康档案：真实做好各项工作，建档率≥75%，档案合格率100%，电子建档率≥50%，不允许弄虚作假；

二、健康教育宣传：村卫室每月进行一次健康教育讲座，每年6次，及时更换健康教育宣传栏，每年不少于6次；

四、0--6岁儿童管理：儿童保健建册率100%，新生儿访视率100%，儿童系统管理率≥80%；

五、孕产妇健康管理：产前健康管理率≥80%，产后访视率≥90%；

六、老年人健康管理：60岁以上老人健康管理率90%；

七、高血压患者管理：35岁以上为门诊首诊，筛查率≥95%，高血压健康管理率≥50%，规范管理率≥60%，血压有效控制率≥60%(高血压患者按人口的15%）；

八、糖尿病患者管理：患者健康管理率≥60%，规范管理率≥95%，糖尿病患者血压有效控制率≥60%；

九、精神病人管理：精神病患者健康管理率≥30%，规范管理率≥70%，精神病患者稳定率≥60%；

十一、卫生监督协管：对本辖区内学校、幼儿园、饭店等公共场所饮水、饮食卫生进行监测

保证人签字：

时间：

公共场所卫生安全承诺书

按照《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规和卫生规范标准的有关规定，在维护和保障卫生安全方面我单位必须履行如下法律义务：

1、 守法经营，根据国家法律法规，本单位是卫生安全第一责任人。

2、 具备符合卫生要求的经营服务条件，认真执行接受审查与许可义务，自觉接受卫生部门的监督义务。

3、 落实消毒保洁制度，把好卫生质量关，严格执行多项卫生操作规程，防止交叉污染，保证顾客用品符合卫生要求义务。

4、 从业人员持有效健康培训证明上岗，并保良好的个人卫生。

承诺单位：

承 诺 人：

日 期：

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