建立完善安全生产数字化监管体系,

导读：　建立完善安全生产数字化监管体系,(共9篇)卫生院建立完善安全生产动态监控及预警预报体系建立完善安全生产动态监控及预警预报体系为继续深化“安全生产年”活动，我院结合全市安全生产工作实际，突出抓好六个方面的重点工作，确保实现全市安全生产形势的明显好转。一抓加快基层基础建设。加快推进安全生产基层基础建设。学习推广南充“乡镇安全建设规范化、社区安全...

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卫生院建立完善安全生产动态监控及预警预报体系
建立完善安全生产数字化监管体系, 第一篇

建立完善安全生产动态监控及预警预

报体系

为继续深化“安全生产年”活动，我院结合全市安全生产工作实际，突出抓好六个方面的重点工作，确保实现全市安全生产形势的明显好转。

一抓加快基层基础建设。加快推进安全生产基层基础建设。学习推广南充“乡镇安全建设规范化、社区安全建设正规化、群众安全教育普及化、企业安全质量标准化”的做法，以全面规范乡镇安全生产委托执法为契机，采取抓点示范、以点促面的办法，全面推进安全生产基层基础建设，促进加快安全生产基层基础建设的步伐。

二抓重大危险源监测监控。开展重大危险源的排查、申报、公示、责任追究。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。继续对重大危险源进行检测评估分类，逐步建立数字化监控系统，实现与政府监控平台分级联网，实现对重大危险源的监控防范。

三抓推行“三个谈话”制度。即：经常对负责人进行安全生产“提醒谈话”，检查发现隐患时对其进行“警示谈话”，发生事故时要对其进行“誡勉谈话”。

四抓安全生产急管理。着力抓好安全生产“三支救援队伍”建设，即专业救援护队伍、辅助救援队伍和志愿救援队伍建设。并组织经常性的应急演练，筹备足够的救援物资。 五抓党风廉政建设。深入开展“学准则、守准则、用准则”专题教育活动，认真贯彻落实<<廉政准则>>，把“52个不准”作为一面镜子对照检查，有则改之，无则加勉，自觉接受监督，依法接受监督；遵规守矩，不争名利，不占便宜，不贪享乐，对照规定，比照执行。努力提高拒腐防变的能力，塑造“为民、务实、清廉”安监形象。

建立安全生产长效机制
建立完善安全生产数字化监管体系, 第二篇

建立安全生产长效机制，实现本质安全矿井建设目标

职安办：于林成 王贡利

摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。

关键词：安全生产 长效机制 本质安全 目标

党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。

本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面：

1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，

对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿井执行了瓦斯治理制度。

2、企业的安全理念与安全文化建设：安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建设，规范职工安全行为，保证安全制度的落实。开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念。煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以预防的。安全文化推动生产力，企业大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。

3、安全管理制度、模式与水平：煤矿企业必须建立健全本质安全型矿井的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。责任制的落实有专人和部门负责。矿井必须设置安全管理机构、“一通三防”管理机构和防治水专门机构，配齐安全监察人员和其它相应的工作人员

4、安全投入与安全设施、装备水平：煤矿企业必须依法提取和使用安全技术措施费用，对安全资金要做到专款专用，任何单位和个人不得挪做它用。煤矿井上下使用本质安全设备，建立设备管理使用、维护的制度。采掘装备现代化；辅助设施自动化；监测监控数字化。

5、质量标准化水平：质量工作是安全工作的前提，煤矿企业认真开展安全质量标准化建设活动，达到A级安全质量标准化矿井。

6、煤矿年度安全程度评估达到“A”级矿井标准：安全程度评估能有效促进煤矿建立长效安全机制、全面提升安全生产整体水平，促进“双基”和安全质量标准化建设。因此安全程度评估达到“A”级矿井标准

7、安全生产“双基”建设：是抓好煤矿安全生产的基础工作，是煤矿安

全生产的前提，应达到省级先进单位标准。

8、安全培训教育与职工素质：安全培训教育与职工素质：煤矿企业必须对职工进行安全培训教育，培训教育的内容应包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准；安全生产知识、方法与安全生产技术；事故应急处理预案；未经安全培训不得上岗作业。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业。安全管理人员取得安全工作资格。

9、科技创新与技术管理水平：矿井建立健全科技管理机构和科研激励机制，实施“科技兴安”战略，积极开发、引进、推广、应用高新技术，以优化生产要素、创造“本质安全型环境”为目的，依靠科技进步，与煤炭科研单位和高等院校的开展合作和交流，广泛开展群众性技术革新活动。培育具有激励、约束、自适应能力的技术创新机制体系，矿井必须加强对安全生产技术管理基础工作的领导，建立健全以主要负责人为首的安全生产行政管理体系和技术负责人为首的技术管理体系。要适时调整生产布局，合理集中生产，推行先进的集约化生产方式。

10、职业健康体系认证：职业安全健康管理体系是国际安全健康管理的模式，它反映了企业在职业健康管理方面的水平。煤矿企业应建立职业安全健康方针和目标；职业安全健康管理的关键岗位与职责；主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施；职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件；取得有资质认证机构的职业安全健康管理体系认证证书和认证标志。

煤矿企业由于自身条件和生产方式及人员素质的影响，虽然近几年通过加大投入、提高双基建设，煤矿基础管理有了一定的进步，但是煤矿安全管理比

较粗狂的管理方式没有根本的改变，依靠的基本都是严防死守、重点监督的点式管理，随着煤矿生产的发展和机械化程度的不断增加，特别是新技术、信息技术的不断应用，煤矿安全管理越来越需要一套程序严谨，运行可靠，自我完善的长效安全管理机制。通过很多煤矿企业在安全长效机制建设方面进行的有效、有意的探索，印证了煤矿安全长效机制建设是实现本质安全型矿井建设的有效手段。什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢?顾名思义是指煤矿企业通过采取各种措施，强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故发生。

1 安全长效机制运行程序

按照系统理论的戴明模型，安全长效机制运行程序包括五部分主要内容：工作现状评价；策划；实施与运行；检查与考核；工作现状再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到工作现状再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。由此循环往复，从而实现逐次提高，持续改进。

2 安全长效机制实施办法

2.1 工作现状评价

根据矿井安全生产的实际和各专业标准的要求，编制符合矿井生产实际和管理要求的《矿井现状评价表》，各单位、各部门按照《矿井评价表》的要求，定期组织一次全方位的安全大检查。检查内容包括：采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等各专业井下现场管理、地面大型设备和规章制度、图纸资料等。检查覆盖率要达到100％。通过检查，客观反映各单位的安全管理现状。将检查问题专人负责，分类汇总，归档整理。

2.2 策 划

(1)确立安全目标根据集团公司安全总体安排和工作现状评价结果，各单

位、各部门要制定年度、季度和月度矿井及各专业安全目标。

(2)制定安全质检查标准实施办法。根据确立的安全质量标准化目标，各单位、各部门要制定相应的安全检查标准实施办法，对保证目标实现做出明确、具体和详细的规定。

2.3 实施与运行

(1)建立健全安全检查规章制度。各单位、各部门必须建立健全安全质量标准化检查、评比、考核和奖惩制度。认真组织检查和评比，召开考核会议进行严格奖惩。

(2)保障安全投入。各单位、各部门要根据安全目标和实施办法要求，切实保障安全设施、设备等方面的必要投入，为安全生产奠定坚实的基础。

(3)加强安全培训。按照标准要求，制定详细的安全质量标准化全员培训计划，并保证资金，认真落实。使人人明白标准，做到上标准岗，干标准活。

(4)完善安全管理基础资料。各单位、各部门要按照标准要求，完善安全管理基础资料。内容包括：各类图纸、报表、记录、台账、规程、措施等。

(5)强化安全现场管理。按照安全质量标准、作业规程和技术操作规程等的要求，组织工程施工和生产作业，强化现场安全监督，严格工程质量验收；搞好文明生产，确保各项工作质量。

(6)营造安全管理浓厚氛围利用报纸、电视台等新闻媒体和牌板、标语等宣传方式，广泛宣传贯彻安全质量标准化工作，为建立安全管理长效机制营造声势，使安全管理机制能够深入人心，形成人人学标准、处处讲标准、事事干标准的氛围。

2.4 检查与考核

(1)按照绩效考核和三三一考核要求，强化监督检查。各单位、各部门要严

创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方法_secret
建立完善安全生产数字化监管体系, 第三篇

创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方法

九十年代至今，上海城市建设连续保持高强度投入，投资规模呈持续增长态势。在几轮城市建设发展中，上海建设工程安全生产在建设部、上海市委、市政府的领导下，在全市各级监督管理部门的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成绩，总体受控，保持平稳。在加强常规管理的同时，这几年，我们不断学习和吸取先进国家经验，结合上海特大型城市的特点，在创新管理体制，完善管理机制等方面做了一些探索和实践，现向大会作简要汇报。

一、探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制

经过十余年的建设发展，上海建设工程安全生产管理已基本纳入法制化、规范化和制度化轨道，建立起一套比较完整的科学的管理体系，形成一支高度机动、覆盖全市、反应迅速、处置有效的监管队伍。但随着建筑市场投资主体多元化，政府管理职能转变，行政审批制度改革的不断深入，传统的管理理念和方式方法在一定程度上已不能满足形势的发展和需要，改革创新势在必行。主要做法：

（一）引入风险机制，培育建筑安全中介机构。建筑职工意外伤害保险制度，是社会主义市场经济条件下转变政府职能、加强安全管理的必然要求。我们根据建设部的统一部署，确定了“行业管理、市场运作、社会中介参与”的保险运作机制，充分运用费率调节机制，改变“重理赔轻预防”的状况，鼓励保险公司聘用安全服务事务所、监理公司等安全服务中介机构，到施工现场进行咨询服务。这类安全预防服务中介机构在业务上接受安监站指导，并定期报告工地安全生产状况，起到了安全监管的信息员、报告员、服务员的作用成为政府安全监管的协同力量。这样一方面增强了施工现场安全管理力量，强化了过程监督，中小企业安全技术服务也有了保障。同时保险公司预防成本也得到合理开发使用，“业绩效益”两挂钩的激励机制，更促进中介服务到位有效

（二）推行安全监理制度，补充监管力量。从1996年开始，在市政工程领域试行了安全监理制度。2002年，我们又在闵行、虹口区试行安全监理制度，都收到较好效果。尤其是市政工程领域、闵行区实行了安全监理之后，安全事故高发的形势较快地得到了控制。2003年，开始在全市范围推广安全监理制度。要求现场监理人员在监理质量的同时，要督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，每月向安监站报告工地安全生产情况。这样既补充了现场监督力量，又使得安监站可以根据现场监理定期安全报告，有的放矢地对问题严重的工地进行集中执法整治，提高了监管效能。

（三）建立社会、职工和舆论监督机制。一是社会各界共同参与的监督机制。我们聘请一些人大、政协委员等社会知名人事担任社会义务督察员，定期组织他们开展检查活动，听取他们的意见。二是公开承诺机制。我市部分地区要求施工工地以告示形式，向职工和社会做出遵守安全生产、文明施工承诺，并报监督部门备案，自觉接受职工和社会的监督；三是舆论监督机制。通过新闻媒体，及时曝光安全隐患和事故，营造重视安全生产的舆论氛围。 探索体制机制创新，建立符合市场经济发展需求的监督管理新模式：一是减低政府行政管理成本，逐步实现监督管理政府归位，企业到位；二是进一步了增强企业风险意识；三是大大激活了企业安全管理内在需求；四是促进和鼓励企业加强管理的积极性；

二、坚持科教兴业方针，探索实现监督管理手段现代化

上海建设工地量大面广，每年高大精深且科技含量较高的项目占不小比例，监督难度和

深度在不断上升，建立科学化的管理手段和监督措施是提高效率、降低事故的有效途径。

（一）探索打造“数字化工地”，提升监管科技含量。一是建立隐患预防预控系统；在部分重大工程和高大精深项目，以及一般项目关键部位中，试点建立了施工现场电脑安全监视指挥系统，及时发现和消除隐患。二是实行高危环节“以机代人”监控方式。对进入地下施工或隐蔽施工阶段工程，以及在升降设备运行中，更新传统监督方法，试点采用红外线探头监控监视作业方式实施监督，减少高危领域作业安全事故和监督过程中事故的发生。三是建立全市工地短信群发系统，应对大面积公共安全事故，提高预警和处置能力。

（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建设工程安全质量计算机申报系统。全市所有项目的申报统一进入计算机系统，达到信息采集及时，办理规程透明，信息共享充分，监管数据准确完整。二是探索建立现场安全监督计算机系统。通过全面采用手持式安全监督信息采集系统（掌上电脑），实现施工现场安全管理监督标准一致、查处依据规范、告知文本统一，杜绝行政监督与查处裁量的随意性。

三、紧抓传统监督管理方法不放，安全监督有效有力

近几年，我们在大力探索实践建设工程安全生产监督管理新模式的同时，正确处理科技创新与传统管理的关系，始终抓住传统的、科学的、以及被实践证明行之有效的管理手段不放，在监督机构完善、监管措施改进和从业人员教育培训等几大领域继续强化建设和引导，为大规模城市建设的推进发挥重要作用。

（一）继续大力推进现场管理标准建设。《施工现场安全生产保证体系》标准，是全面建立企业安全自控机制的重要基础。通过对现场“人、机、物、料、环”五个方面进行全过程控制，施工过程中的危险因素得到有效监控。目前这项工作已向分包作业班组延伸。

（二）安全专项整治不放松。根据季节特点和安全防范重要时期，不间断地对深基坑、脚手架、活动房、升降设备以及电器设备等开展各项安全整治活动，严肃查处违规企业和个人。

（三）建立层次培训制度。一是加强一线工人培训，成立流动安全学校，把安全学校办到建筑工地，试点取得较好的效果，试点企业事故下降趋势明显。2003年下半年，在扩大办学机制上进行改革，实施社会化办学新思路，扩大办学力量，力争全覆盖。并规定从2004年4月开始，未经安全基础知识教育培训且考试合格的，不准上岗。现在，这项培训工作正在上海蓬勃开展。二是建立项目经理、安全监督各类从业人员的年度强制培训制度。目前上海已初步经形成门类齐全、形式多样的建筑安全教育培训机构，初步满足了上海建筑安全知识教育培训工作的需要。

2004年，上海城市建设仍将保持较大的投资规模，建设项目总量呈稳中有升的态势。面对新一轮城市建设发展，建设工程安全生产管理任重道远。我们要认真贯彻落实国务院全国安全生产工作会议精神和国务院《建设工程安全生产条例》、《安全生产许可证条例》以及《国务院进一步加强安全生产工作的决定》，继续努力探索，大胆实践，用“三个代表”重要思想统领安全生产工作，把保障人民群众生命安全始终作为安全监督管理工作的出发点和落脚点。树立科学的发展观和正确的政绩观，把握处理好建设与城市安全运行、环境改造、社会稳定的关系。坚持“安全生产重于泰山”，以保障人民生命安全为目标，以体制机制创新为动力，以“科技兴业”为手段，以教育培训为基础，以建立“预案、预控、预报、预警”长效机制为重点，求真务实，全面推进各项工作实现“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全管理工作格局。依照“项目抓标准、企业抓许可、监督抓机制”的总体思路，在以下几个方面有突破：【建立完善安全生产数字化监管体系,】

（一）调整完善管理体制。按照差别化原则，建立市、区、街道（镇）分级分类安全管理新模式，实现安全生产全覆盖、网格化监督。

（二）研究建立符合上海实际建设工程安全生产指标控制体系。明确各级政府和建设参

与各方在安全管理中的地位和责任，做到分工明确，责任落地。研究安全事故责任分解方法。突出企业责任主体地位，建立以总承包单位为主线的安全责任分解体系，体现“责随事转、责权对等”原则。

（三）实施建设工程从业单位《安全生产许可证》制度。充分运用市场化手段，探索建立以中介机构评估为主要手段的安全生产许可证审核制度。整合管理资源，探索建立企业资质和安全许可联动管理新机制，研究安全许可纳入“三色通道”管理新途径。

（四）继续探索安全监督市场化社会化运作体制与机制。一是研究建立建设工程领域系列保险制度。逐步实现建设单位一切险和第三者责任险、本市施工企业职工意外伤害保险、沪外企业职工综合保险的建设工程保险制度体系。在高危领域试点安全信用担保制度。二是构建齐抓共管支撑体系。发挥建筑业管理各部门以及相关协会、学会、检测认证机构、培训机构合力作用，构建法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和市场监管等安全生产支撑体系。自觉引入社会监督机制，争取全社会广泛支持。

（五）深化施工现场安全标准化建设。建立以政府引导为基础、企业自主贯标为主、工程项目为落脚点的现场标准化管理模式。坚持量质并举，提高达标项目覆盖面。完善认证管理办法，提高认证水平。改革安全评优方法。将评优创优融入项目建设始终，变“集中应对”为“常规长效”，减轻企业负担，促进企业安全常抓不懈。

（六）大力推行安全监理制度。确立安全监理在建设全过程中的地位和作用。探索安全监理市场化运作机制，充实扩大队伍，提高工作质量。完善安全监理规则。明确从项目的监理规划到现场监督全过程的职责任务。用1至2年时间，对监理从业人员进行安全监理知识培训。

（七）完善应急救援体系，建立“预警、预报、预控、预案”机制。健全应急救援预案。建立市、区（县）、管理大口和工地相互衔接的建设工程“三级”应急救援预案制度。各区（县）和管理大口应建立工地应急救援预案备案制度，防患于未然。

近几年，上海在创新建设工程安全生产管理工作上作了一些探索和实践，在一些领域取得了初步成效。但与国务院、建设部以及上海市委、市政府关于安全生产工作的要求仍然有较大差距，与兄弟省市同行先进做法相比，上海还有许多需要学习借鉴的地方。下一步我们要在建设部、上海市委、市政府领导下，以贯彻“量条例一决定”为契机，以降低伤亡事故，遏止重大事故为基本目标，全面做好2004年安全生产管理的各项工作，为上海城市发展和社会稳定作出应有的贡献。

安全生产综合监管信息系统平台建设的意义和应用
建立完善安全生产数字化监管体系, 第四篇

安全生产综合监管信息系统平台建设的意

义和应用

当前，经济全球化和科学技术飞速发展的时代背景下，安全生产管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，安全生产管理工作面临的新情况、新问题，实现我国安全生产管理模式的创新成为一个迫切的课题。

安监局承担安全生产的综合监管职能，随着安全生产业务不断发展，安全生产应急指挥工作的迫切性已经不断显现出来，急切的需要建立起完善的管理、应急指挥体系以及相关的软硬件配套设施。

一、开展安全生产综合监管信息系统意义

贵港市位于广西东南部，位置优越，交通发达，拥有广西乃至大西南内河第一大港，全市人口超过500万。最近几年，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域事故隐患大量存在，一些重大重大隐患和危险源尚未得到有效治理和监控，事故时有发生，安全生产形势仍然严峻。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。因此，为了进一步增强安全监管部门的动态监管能力、提高行政效率、规范执法行为、消除各种隐患、预防和减少重特大事故，就必须尽快适应当前安全生产形势任务发展变化的需要，进一步加大安全生产科技投入力度，切实提高安全监管工作质量、效能和水平。

依据国务院要求的建立起国家、省（自治区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控和生产安全预警机制的总体要求，根据国家安监总局对全国安全生产信息化建设的统一要求和规划，结合安全生产信息化实际情况，围绕“扩展监察视野、增强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、节约行政成本、预防事故发生、减少事故损失”的总目标，开展建设贵港市安全生产综合监管信息系统（以下简称安全监管信息系统），构建安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警、应急救援指挥信息支持的三层预防体系。通过应用计算机和网络技术，实现电子政务和办公自动化，并在地理信息系统（GIS）、数据库系统（DBS）、远程实时在线监控系统及其它专业应用系统的支持下，通过研发安全监管、危险场所监控、应急救援指挥与地理信息系统和数据库系统等信息技术相结合的关键技术，为实现城市安全监管、危险场所远程监控、应急救援中的多源、动态、形象管理提供快速、科学、有效的技术途径。

贵港市安全生产综合监管信息系统在贵港市安监局现有内部局域网的基础上建设安全生产综合监管系统，为开展内部办公、业务管理提供统一高效平台，实现部门间信息共享和电子化、无纸化办公，提高工作人员办事效率，降低办公成本。同时优化完善外部网站功能，为各相关单位报送数据提供信息化途径，增强社会公众服务能力。系统建成后，贵港市安监局内部70％以上的业务管理将实现电子化，相关单位80％以上的数据可通过电子化报送。

二、开展安全生产综合监管信息系统应用

开展安全生产综合监管信息系统应用有12大应用，分别是：

应急预案化 救援专业化 指挥准确化

监控动态化 规划安全化 决策智能化

查询快捷化 运行可靠化 操作简单化

办公信息化 管理规范化 工作高效化【建立完善安全生产数字化监管体系,】

与国家和省级信息化平台总体建设思想保持一致的前提下，构建数据互联互通、业务流程规范统一的贵港市安全生产综合监管信息平台。实现数据共享、业务联动，消除信息孤岛。建设运行稳定高效、扩展升级容易、运行维护方便的信息化项目。打造全国地市级领先的贵港市安全生产综合信息系统。信息系统应用延伸到县市区安监局、镇街道园区安监站，数据采集和应用延伸到企业。

系统满足日常监管需要为基础，以重大事故风险控制为主线，以重大危险源和隐患管理为重点，采用计算机、网络、通信、多媒体等多项现代技术，按照安监局业务职能要求，将安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警、应急救援指挥信息支持等系统进行有效集成，形成安全生产三层预防体系。该体系的建立不仅能动态掌控重点企业和重大危险源的问题，及时消除隐患防止事故的发生，同时也为管理部门提供了大量从宏观（一个地区）和微观（一个企业）的详细信息，为管理部门制订政策、进行决策、强化监督服务。

通过建立重大危险源所在单位和安全生产监管部门两级长期有效的动态监控管理系统，做到能够实现企业重大危险源的信息远程申报上传到政府重大危险源监控机构的重大危险源数据库里；政府重大危险源监控机构的监控指令能迅速下达到企业；同时具有与市应急中心、110、119、120、防灾抗灾视频会商指挥系统等单位互联的功能；系统能够对申报上传的危险源数据自动进行辨识和危险度评价分级；能够为各级安全生产监管部门直观地提供有关数据和信息，为领导动态地、科学地对城市重大危险源进行及时的监管提供智能化的辅助决策支持。实时了解重大危险源的工作状态，随时掌握重大危险源的有关安全技术工作参数（包括安全技术参数、安监总局40号令要求数据：视频数据及温度、压力、液位、流量、组份）的情况，由重大危险源所在单位实施有效的日常安全生产管理，安监部门对重大危险源单位的安全生产工作实施有效的监督管理。达到预警预报的目的，预防事故发生。

通过对重大危险源的危险性和事故的后果预测，以及基于重大危险源风险管理的基本评价方法，对重大危险源进行风险分级评估，实现对贵港全市行政区划的安全规划。

在重大危险源发生安全事故时，可提供包括：重大危险源及周边环境的基本数据，对重大危险源影响范围进行评估及重大危险源进行定位；重大危险源事故危及范围和及时启动相应的事故应急处理预案，实现事故救援的有效联动。当发生其他事故引起的重大危险源次生灾害时，为贵港市政府

综合应急指挥提供相应基础信息支持，为科学决策实施有效抢救提供技术支持。

一是安全生产监管业务。

满足安全监管系统主要业务信息化的要求，方便日常监管。建立企业安全生产档案，实行一企一档，务实管理基础，做到定期了解企业的基本情况，掌握“重点危险单位”的有关安全技术工作参数（包括安全技术参数、安全监督管理要求数据），对“重点危险单位”实施有效的日常安全管理。给安全监管部门提供宏观（一个地区）和微观（一个企业）的丰富信息，为制定政策、进行决策、强化监管提供服务。

二是电子政务协同办公。

在监管业务系统提供的基础信息支撑下，采用数字签名、电子公章、公文加密传输等技术，实现对内部办公、行政许可、行政执法等安全监管电子政务工作的办公数字化、审批流程化、行政管理规范化提供服务。

三是重大危险源监测预警。

采集重点监管企业的安全数据、视频图像、安全状态等监测监控信息，安全监管部门用于监督企业是否及时处置预警（报警）情况，消除隐患，防止事故发生。

四是安全生产应急。

主要包括平时的应急管理和战时的应急救援决策支持，增强政府应对处置生产安全事故的能力。在“重点危险单位”发生事故时，可提供“重点危险单位”及其周围环境的基本技术数据，迅速准确地确定地理位置和周边道路、房屋、人

学习实践科学发展观,加强安全生产监管体系建设
建立完善安全生产数字化监管体系, 第五篇

学习实践科学发展观，加强安全生产监管体系建设 中国自上世纪八十年代改革开放以来，经济发展突飞猛进，成就令世人瞩目，创造了发展中国家和平崛起的奇迹。在经济快速发展的同时，也伴随着出现了资源、环境承载过重，安全生产形势严峻的局面。尤其是频繁发生的矿难和其他生产安全事故，死亡人数之多，造成的危害之大和影响之恶劣也是令人触目惊心。为此，党的十六届五中全会、六中全会提出并确立了“安全发展”这一重要指导原则，党的十七大又重申了这一重要指导原则。把安全发展作为重要的指导原则之一写进党的重要文献中，这在我们党的历史上还是第一次。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，对科学发展观思想内涵的进一步丰富和发展。这一重要指导原则的提出和确立，把安全发展的理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略，把安全生产工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体部署中，充分体现了我们党对发展规律认识的进一步深化，是在发展指导思想上的又一个重大转变，体现了以人为本的执政理念和“三个代表”重要思想的本质要求。是党中央科学把握经济社会发展全局，紧密联系我国安全生产实际做出的重大战略决策，是科学发展观理论体系的发展和完善，是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。安全发展是科学发展观的重要内容之一，是其题中应有之义；安全发展是科学发展的必然要求；没有安全发展，就没有科学发展。

人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损

害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。今天在张江功能区域开展深入学习实践科学发展观活动中，就功能区域安全生产监管体系建设作初步探讨，回顾功能区域安全生产监管体系建设的成效，并就如何实现安全发展提出建议，以科学发展观指导工作，更好地抓好安全生产工作，保障经济发展、促进和谐社会的全面建设。

一、开展功能区域安全生产监管体系建设的必要性

《安全生产法》第九条规定“县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。” 从而明确了县级政府是安全监管的主体地位。功能区域作为浦东新区下设的政府机构并赋予的安全生产监管职能后，该如何建设功能区域的安全生产监管体系，这对我们来说是一个全新的课题。通过近二年功能区域安全生产监管体系建设的探索，我们深感功能区域安全生产监管体系建设的必要性：

（一）建立功能区域的安全生产监管体系，是社会、经济发展中的需要，是安全发展的需要。

当前浦东新区在率先发展、先行先试中遇到了兄弟地区没有碰到的问题，其中之一是安全生产监管力量薄弱，安全生产事故较多。按照我国安全生产综合监管：分级、属地管理的原则，各级政府依法对本辖区的安全生产工作实施宏观指导、综合协调和监督检查。所以在浦东新区建立功能区域安全生产监管体系是将安全监管工作重心下移，是一个切实提高安全监管效能，减少安全生产事故发生的有效办法，是一个负责任政府的体现。建立功能区域的安全生产监管体系，

是社会、经济发展中的需要，是安全发展的需要。

（二）建立功能区域的安全生产监管体系是安全工作落到实处的需要。

从安全生产监管工作格局看，安全监管有“条、块”二个方面，“条”是从国家到地方的各级行业主管部门，“块”是地方各级人民政府和安全监管部门。只有把“条、块”形成有机整体，建立高效、协调的监管机制，才能把综合监管工作做好。功能区域作为本行政区域的政府管理部门，同样也承担着本对区域工作的协调和监管的职能，这“块”安全生产监管工作当然也是必不可缺的，是安全工作落到实处的需要。

（三）功能区域的安全生产监管体系建设起到了承上启下的作用。

当前经济与社会发展的加快与安全监管工作迟后的“节拍不合”，是造成当前事故频繁发生问题的主要原因之一。而对镇（园区）、部门及其下属基层单位缺乏必要的监管体系又是这个主要原因中的主要问题。因此，功能区域作为新区下设的政府机构并赋予的安全生产监管职能部门，在贯彻完成新区安全工作的任务布臵，落实对区域内安全监管工作中起到了承上启下的作用，特别是对镇（园区）级的安全生产监督管理中有着及其重要的作用。因此在上而下地建设安全生产监管体系中，把功能区域的安全生产监管体系放在重要位臵上，新区的安全生产工作才具备最基础的物质载体。

（四）功能区域在新区安全生产监管体系建设上大有作为、必不

可少。

实践已经证明，安全生产监管工作仅靠安监局，或“单枪匹马”，或“事必躬亲”，或“越俎代庖”，都将“手大捂不过天”，只有将各级的监管组织，特别是基层组织都建立完善并配套联动，让全社会齐抓共管、群防群治、综合治理，才能真正奏效。政府是安全生产的监管主体，而监管组织体系又是政府这个监管主体的“主体”，是整个安全生产工作的“脊梁”。只有建立和完善监管组织体系，挺起安全生产工作的“脊梁”，才能确保安全生产监管工作的措施到位、取得实效。所以功能区域在新区深化安全生产监管建设工作上大有作为、必不可少。

二、存在问题的主要原因与对策措施

通过前段时间探索，张江功能区域安全生产监管建设取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，功能区域的安全生产监管体系建设才刚刚起步，安全生产形势还比较严峻，还有许多问题存在，生产安全事故时有发生，分析其主要原因与对策措施：

（一） “条块结合”要做到无缝覆盖

主要原因：近二年企业发展较快，并且结构类型复杂，所处地域分散，给安全生产监管网络建设带来了更高要求。尽管我们“条块结合”、监管网络已经铺了，但因经济与社会发展的加快与安全监管工作迟后的“节拍不合”，安全监管工作中还是没有做到无缝隙覆盖，尤其是建筑工地等危险作业点的急骤增加，而监管等措施没有及时跟上到位，造成生产安全事故时有发生。

对策措施：功能区域的安全生产监管体系是通过采取“条块结合拉网式”的办法进行的。所谓“条”，就是按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，企事业主管部门和行业主管部门负责做好本系统、本行业范围内的安全生产监管。所谓“块”，就是按照“属地管理”的原则，由镇、园区负责做好本辖区内的安全生产监管工作。由此，使安全生产监管工作基本实现了“条块结合”无缝隙覆盖，使行政与业务的安全监管优势得到了互补。经深入调查研究，总结经验教训，分析工作的薄弱环节和监管难点问题，我们在下阶段主要对策措施有：

（1）要狠抓安全生产监管基础性工作，建立和完善社区、企业安全生产监管基础数据库。建立企业安全生产基础档案，分类评级，确定分片安全生产监管人员和联系人员。

（2）全面推行安全生产 “网格化”管理，行业管理与属地管理结合，真正做到监管工作“横向到边、纵向到底”，条块分工，多而不乱，密而不疏。村委会、社区也要指定专人负责安全生产工作。从业人员在300人以上的生产经营单位及矿山，建筑施工单位，危险化学品生产、经营、运输单位都要依法设立安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员。有关政府部门也要根据工作需要和转变政府职能的要求，调整内部机构，设立专门的安全生产管理处室，使安全生产工作真正做到处处有人抓，事事有人管，实现安全生产监管全覆盖，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的齐抓共管的工作格局。

2015卫生院安全生产工作总结
建立完善安全生产数字化监管体系, 第六篇

卫生院安全生产工作总结范文一：

20xx年，我院的安全生产工作在县卫生局、镇党委、镇政府的领导下，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，从提高认识入手，加强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查，积极消除事故隐患。通过全院职工的共同努力，较好的完成了县局下达的安全责任目标，实现了无事故的发生。现总结如下：

一、提高认识，加强领导，层层落实安全生产责任制。

安全责任重于泰山。安全生产维系职工生命和国家财产安全；事关我院经济的兴衰。我院历来高度重视安全工作，始终把它列为“一把手”工程，摆在重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各岗位专业一起抓，形成了齐抓共管的局面。并从加强学习，提高认识入手，全面提高我院职工对安全生产工作重要性的认识；及时传达县局关于安全生产的指示精神，经常利用本系统所发生的安全事故案例来教育大家，特别是对《安全生产法》以及相关法律、法规的学习更是抓紧抓实。通过学习，使全院职工认识到，安全生产是一项重要的细致的工作，稍有马虎，即可能酿成事故，从而进一步加强了从业人员自我保护能力。

加强领导，健全组织，是安全生产管理基础，调整了以院长为组长，分管领导为副组长，安保科及有关科室负责人为成员的安全生产领导小组，并设立专（兼）职安全员，形成了横向到边，纵向到底的安全生产管理体系，使安全管理工作在组织上不脱节。

为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，院长与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书，从而使职责明确，责任到人，收到了良好的效果。

二、制定安全生产规章制度，使安全工作做到标准化、规范化。

俗话说：“没有规矩，不成方圆”。为确保我院的安全生产，自去年年底开始，我院根据县局有关规定，结合我院安全工作的实际特点，制定了一系列规章制度。保证了我院安全工作有章可循，使所有从业人员做到日常工作有秩序，行为有规范。

为了保证各项安全生产规章制度得到落实，院有关科室及负责人坚持经常对照进行检查，对每次安全生产检查中发现的违规行为，按照安全生产规章制度有关规定，追究责任。用制度管理人，这样做既教育了大家，又有效地促进了从业人员遵章守纪的自觉性，保证了我院日常性的安全生产。

三、强化宣传培训，增强安全意识。

提高我院职工的安全素质，是搞好我院安全生产的基础。今年以来，我院充分利用安全生产例会、宣传栏、安全知识竞赛等多种形式对职工进行安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规，学习有关安全生产规定及院安全生产规章制度，并组织职工进行安全生产应知应会考试，考核合格后方准上岗，是他们熟悉岗位的安全要求，提高安全操作技能和自我保护意识。

四、强化监督检查，注重隐患整改。

常言道：“磨刀不误砍柴工”，宁愿多点时间检查安全，排除隐患，也不能违章作业，在我院日常性的工作中，大家倍感安全检查的必要性和重要性，麻痹、侥幸、凑合、敷衍的思想万万要不得。只有通过检查，才能发现问题。在每天上班前后部门负责人、医院总值班都坚持对现场进行安全检查。同时，我院还主动接受安全监督管理部门的检查。无论是内部查处的隐患还是外部查处的隐患，一律按照“三定”原则进行整改，努力创造良好的安全生产环境。

总之，今年我们在安全生产中虽然取得一点成绩，但与县局、镇党委、镇政府，要求仍有一定差距，我们将认真总结经验，在来年使我院安全工作再上一个新的台阶，为创建和谐医院做出贡献。

卫生院安全生产工作总结范文二：

200X年，我院的安全生产工作在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，在省局和地方政府的正确领导下，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，从提高认识入手，加强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查，积极消除事故隐患。通过全院职工的共同努力，较好的完成了省局和院下达的安全责任目标，实现了零伤亡指标；无中毒事故及重大交通事故的发生。我院在安全工作方面的具体做法是：

一、提高认识，加强领导，层层落实安全生产责任制。

安全责任重于泰山。安全生产维系职工生命和国家财产安全；事关我院经济的兴衰。我院自今年以来，院领导高度重视安全工作，始终把它列为“一把手”工程，摆在重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各岗位专业一起抓，形成了齐抓共管的局面。并从加强学习，提高认识入手，全面提高我院职工对安全生产工作重要性的认识；及时传达省局关于安全生产的指示精神，经常利用本系统所发生的安全事故案例来教育大家，特别是对《安全生产法》以及相关法律、法规的学习更是抓紧抓实。通过学习，使全院职工认识到，安全生产是一项重要的细致的工作，稍有马虎，即可能酿成事故，从而进一步加强了从业人员自我保护能力。

加强领导，健全组织，是安全生产管理基础，我院自2002年改制之后，便成立了以院长为组长，分管领导为副组长，安保科及有关科室负责人为成员的安全生产领导小组，并设立专（兼）职安全员，形成了横向到边，纵向到底的安全生产管理体系，使安全管理工作在组织上不脱节。

为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，在年初第一季度的安全例会上，院长与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书，从而使职责明确，责任到人，收到了良好的效果。

二、制定安全生产规章制度，使安全工作做到标准化、规范化。

俗话说：“没有规矩，不成方圆”。为确保我院的安全生产，自去年年底开始，我院根据省局有关规定，结合我院安全工作的实际特点，制定《省**安全生产责任制》、《省**消防安全责任制》、《省**安全生产管理制度》和《**消防管理制度》等一系列规章制度。并打印装订成册，下发至各科室班组，规章制度的建立，保证了我院安全工作有章可循，使所有从业人员做到日常工作有秩序，行为有规范。

为了保证各项安全生产规章制度得到落实，院有关科室及负责人坚持经常对照进行检查，院安全领导小组定期召开安全生产例会，对每次安全生产检查中发现的违规行为，按照安全生产规章制度有关规定，追究责任。用制度管理人，这样做既教育了大家，又有效地促进了从业人员遵章守纪的自觉性，保证了我院日常性的安全生产。

三、强化宣传培训，增强安全意识。

提高我院职工的安全素质，是搞好我院安全生产的基础。今年以来，我院充分利用安全生产例会、广播、宣传栏、安全知识竞赛等多种形式对职工进行安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规，学习省局有关安全生产规定及院安全生产规章制度，并组织职工进行安全生产应知应会考试，考核合格后方准上岗，是他们熟悉岗位的安全要求，提高安全操作技能和自我保护意识。

为了搞好我院的安全生产，今年来，我院先后开展了“安全生产周”、“安全生产月”和“安康怀”知识竞赛等一系列活动。院特种作业人员都按要求进行外培，并做到持证上岗，从而有效的提高了特种作业人员的安全生产技能，为实现我院生产奠定了坚实的基础。

四、强化监督检查，注重隐患整改。

常言道：“磨刀不误砍柴工”，宁愿多点时间检查安全，排除隐患，也不能违章作业，在我院客房部、康复部、锅炉房等部门日常性的工作中，大家倍感安全检查的必要性和重要性，麻痹、侥幸、凑合、敷衍的思想万万要不得。只有通过检查，才能发现问题。在每天上班前后，客房部、锅炉房、车辆、康复部等部门负责人兼职安全员都坚持对现场进行安全检查。同时，我院还主动接受地方各级安全监督管理部门的检查。无论是内部查处的隐患还是外部查处的隐患，一律按照“三定”原则进行整改，努力创造良好的安全生产环境。

总之，今年我们在安全生产中虽然取得一点成绩，但与省局要求仍有一定差距，我们将认真总结利用今年的经验，在来年使我院安全工作再上一个新的台阶。

卫生院安全生产工作总结范文三：

根据重庆市关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知精神，积极营造人人关注安全，个个珍惜生命的氛围，努力构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责，群众参与监督”全社会广泛支持的安全生产工作格局，创造良好的安全生产环境，结合我院实际情况，具体方案如下：

一、指导思想

坚持以深入开展“安全生产责任落实年”为载体，组织开展一系列内容新颖、效果显著、职工群众普遍参与的安全生产宣传活动，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进医院、进社区，使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，为进一步促进卫生系统安全生产形势的持续稳定好转提供思想保证，确保卫生系统安全生产形势持续稳定。

二、总体目标

无各类人员伤亡事故，无火灾、设备事故。杜绝重特大医疗事故。

三、组织领导

全院要加强对活动的组织领导。本院安全生产领导小组负责全院“安全生产月”活动的组织领导。各职能科室的“安全生产年”活动领导小组负责本科室活动的组织领导督查监管和贯彻落实，对本科室分管范围内安全生产负责。

四、具体活动内容

根据市卫生局关于搞好“安全生产月”活动的要求，完善和建全生产网络组织，以科主任、科长为本科的安全第一责任人，各科护士长、班组长协助科主任、科长抓好安全生产工作，同时组织现有义务消防队员，由院里统一培训和领导，协助医院加大消防安全生产的宣传，组织人员学习、培训、利用板报、条幅、会议、简报等多种形式宣传安全意识，营造安全氛围，使大家认识到安全就是效益，抓医疗工作就必须抓安全，安全生产才能保证医疗工作稳定、有序地开展。

1、组织有关人员参加市里组织的安全知识讲团，搞好6月12日的安全生产月宣传活动。

2、对全系统职工进行安全生产和卫生法律法规知识培训一次。

3、组织水、电维修人员对全院用电、用火、线路及消防通道、重点防火部门逐个排查，找出隐患，加以整改。

4、强化管理，加强消防安全工作职责的落实，根据“谁主管，谁负责“的原则，使安全生产工作分工明确，落实到人。

5、在今年汛期即将来临之际，组织人员提前做好防汛工作，确保在今年汛期期间医院工作的正常进行。

6、整章建制，落实整改措施，保证消防安全设备的正常运行。

为加强安全生产工作，建全安全生产责任制网络，完善各类人员岗位责任制，各工种的安全职责要上墙，加强重点部门的安全管理，特别是病区、药房、配电房、危险品仓库、微机房、氧气库、高压锅炉房的安全管理，落实责任人，建立健全各项责任制，对以上部门如发现问题，立即落实整改。积极配合院其它科室在安全方面的工作，落实消防安全紧急疏散预案，对预案要实习演练;同时对消防器材及消防基础设施进行检查，发现有不完备的要及时更换、添置，真正做到“四不放过：即：隐患原因找不到不放过，有整改措施不落实不放过，整改期限不明确不放过，整改责任人不落实不放过。

安全生产工作是一项任务重、标准高、责任大的重要工作，院里分管主要领导要加强对各重点科室、部门消防安全的监督检查，保证安全生产活动月有序开展，确保医院各项工作的安全运行。

卫生院安全生产工作总结范文四：

今年以来，我县以创建“安全保障型示范县”为总体目标，全面落实国发23号和渝府发〔2015〕2号、3号文件精神，狠抓了“三项行动”“三项建设”活动，全面推进实施安全保障“十百千”示范工程，狠抓隐患排查和治理，有效控制了安全事故的发生，圆满地完成了全年工作目标任务，有效维护了社会稳定，大力促进了全县经济社会快速发展。

一、全县安全生产事故情况

截止10月，全县共发生各类人员伤亡事故46起，死亡33人，同比下降24.6%、上升13.7%。其中：发生较大事故2起，死亡13人，占人员死亡总数的39.4%，打破了连续四年无较大及以上事故发生的良好形势，各类事故死亡人数占市下达控制指标的110%。在46起33人死亡事故中，道路交通共发生事故43起，占伤亡事故总数的93.48%，死亡24人，占人员死亡总数的72.73%，其中：较大道路交通事故1起，死亡6人；发生水上交通事故3起，其中：较大事故1起、死亡7人，较大事故超100%。整个水陆交通事故共死亡31人，占整个指标的93.93%。今年煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、渔业船舶、农业机械五个行业实现生产安全“零死亡”。

二、20xx年度安全生产工作

全县安全生产工作今年重点抓好了监管执法、安全标准化、安全社区、专项整治、宣传教育、安全投入、安全科技、应急救援等八项工作，提升了政府安全监管能力，落实了企业主体责任，强化了全民安全意识。主要呈现“十大”特点：

一是死亡控制指标在受限之内。死亡指标控制在市政府下达的30人以内；死亡人数与去年同期持平，无重特大事故发生。二是基层基础工作得到加强。全面落实企业安全主体责任，认真贯彻落实国发23号文件，在全市率先两年完成对我县28个乡镇安监、执法装备的配备；村（居）设置了专（兼）职安全信息员。三是监察执法效能显著提升。1--10月实际收缴罚款83.5万元，其中安全生产事前经济处罚金额36.5万元，占总处罚金额的43.7%，事前预防性安全执法力度明显加大，处罚力度跃居全市前茅。四是本质安全水平明显增强。全面完成了16家高危行业生产小企业关闭任务；企业安全主体责任进一步落实，道路交通、水上运输、矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业企业安全标准化建设达标率在80%以上。五是安全社区创建成效显著。28个乡镇全面开展创建安全社区活动，12个乡镇通过了市级评定认证，8个乡镇评定认证为市级安全社区。六是安全文化示范企业创建活动扎实有效。10家企业创建安全文化示范企业，5家企业通过了市级专家组评定认证。七是安全宣传教育成绩突出。我局被中宣部、公安部、安监总局、总工会等国家七部委表彰为2015年“安全生产月”活动优秀单位，是重庆市获得此殊荣的3个区县之一。八是全面完成安全重点目标任务。按时序全面完成了市政府下达的18个大项31个重点工作目标任务。九是打非治违、隐患整治出实效。今年1-10月全县采取铁腕式整治、地毯式排查，深入全县28个乡镇、2184平方公里的全方位整治，共收缴非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹2880多件（箱），集中统一销毁了价值近30万元的非法产品，是近十年销毁最多、打击力度最大、效果最好的一年。同时共排查生产经营单位和场所8265家次，发现一般安全生产隐患5523项，整改隐患5396项，整改率97.7%，挂牌整治了24处重大安全隐患。十是高起点编制全县十二五安全规划。首次将安全规划纳入全县国民经济十二五规划，全县十二五安全规划已经市有关安全专家评审，正在进一步修订完善。

（一）深化安全监管体系建设，依法打击安全违法行为

一是强化了基层安全监管能力建设。进一步规范了乡镇安监办设置和人员配备，全面开展了乡镇安全监管规范化建设；进一步完善了乡镇安监、综治、信访、公安、司法、人武“六位一体”监管工作机制，充分发挥了行政资源的整合效能作用；加强了各类工业园区安全监管机构建设，足额配备了专职安全管理人员；进一步深化了村（居）安监、综治、信访、警务、调解、治保、民兵“七位一体”工作机制，在村（居）设置了安全（稳定）专职干部。工业园区单独设立了安全监管机构并配齐了必需的安全监管装备。

二是完善了安全监察执法体制机制。研究制定了落实企业安全主体责任、建设项目安全设施“三同时”管理、职业安全健康监管等制度体系。强化了县安全生产监察执法队的安全监察执法职能，县级行业监管部门进一步充实了安全监察执法力量；在安全监管任务重的乡镇派驻了执法中队。建立了集安监、监察、公安、工商、税务、质监、行业管理部门共同参与的执法联动协调机制，大力实施了联合执法；完善了工商、金融、保险以及有关资质管理部门对“黑名单”企业的惩戒机制；建立了安全生产行政执法案卷评审制度，规范了乡镇委托执法工作，加强了业务指导和培训，全面推进了乡镇行政执法工作。全县安全监察执法人员100%持证上岗。

三是强化了安全生产事前预防性处罚。县、乡镇安全生产综合监管和行业监管部门编制了重点突出、针对性强的年度执法计划，强化了事前处罚，依法严厉查处了违法违章行为和事故隐患。加大了行政处罚决定的执行力度，对拒不执行处罚决定的单位和当事人给予了严厉的法律、行政和经济制裁。树立了“隐患就是事故”观念，按照事故“四不放过”原则实施了“隐患问责”，严格打“三非”、反“三违”、治“三超”，严肃查处了事故迟报、谎报、漏报和瞒报行为。建立了行政执法跟踪检查督查制度，对执法力度不够、工作不到位、避重就轻甚至包庇纵容等行为依法实施了责任追究；全年安全生产事前预防性处罚金额不低于总处罚金额的40%。

（二）深化安全标准化建设，全面落实企业安全主体责任

一是健全了企业安全管理体系。企业是安全生产责任主体，必须严格执行安全生产法律、法规、规章、标准和有关政策规定，建立完善了安全生产责任制和管理制度，规范设置了安全管理机构，落实了人、财、物等保障措施，自主组织实施了风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险等安全防范工作。深入落实了企业安全生产主体责任暂行规定，开展了落实企业主体责任专项行动，督促企业主体责任落实。实施了企业安全风险评估和分级分类管理，以及中小企业和事故多发企业安全管理、技术服务“托管”模式。推广了“白国周班组管理法”，强化了班组安全责任，切实加强了班组安全管理。充分发挥了工会、职代会、职工代表、职工的作用，开展了“安康杯”竞赛、“零事故”等安全文化活动。

二是全面推进了安全标准化工作。强化了安全标准化在市场准入中的规范作用，大力推进了新技术、新工艺、新材料和新装备使用，淘汰了落后和严重危及安全生产的工艺、设备。将安全标准化与风险抵押金、保险费率、名优品牌、评先评优等挂钩，健全了企业安全标准化激励机制。建立了安全标准化备案、统一公告、信息发布制度。大力实施了“样板工厂”、“样板矿井”、“样板岗位”等示范工程。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业安全标准化达标率达80%以上，供电、港口、燃气、乳制品、烟草、商贸企业等13个非高危行业试行了安全标准化。

三是健全了安全绩效考核评价机制。建立了企业安全诚信机制，建立了企业安全承诺制度，健全了安全诚信与法律法规结合的惩戒机制。建立了企业负责人年薪和员工工资与安全绩效挂钩制度，建立了高危行业从业人员安全卡制度，加强了个人安全信息监管。严格高危行业安全资质管理和特种作业人员持证上岗规定，提高了安全准入门槛，健全了高危行业企业市场准入和退出机制。

四是推进了安全文化示范企业创建工作。按照《企业安全文化建议导则》（AG/T9004-2015）、《安全文化建设示范企业评定标准》及《重庆市安全文化示范企业创建评定标准》要求，落实了县安委会《关于印发2015年安全文化示范企业创建活动实施方案的通知》要求，组织指导了所涉及企业的创建工作。

（三）深化安全社区创建工作，构建社会安全保障体系

社区安全是社会安全、生产安全的基石，是构建和谐社会和平安社会的主要组成部分。安全社区建设是“安全发展”的核心，是社会安全、生产安全的基础和抓手，是落实以人为本，全面、协调和可持续发展的重要措施。一是分步实施，广泛推进。按照创建实施方案的规划，在12个中心镇重点推进，发动了各个部门、单位、学校、厂矿、医院和村居群众全员、全过程、全方位参与，以预防各类人群的伤害这根主线在交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等方面确定了安全促进项目加以推进，并取得了实际效果。二是高度重视，加强领导。创建了乡镇建立党政一把手为组长的安全社区创建领导机构和副职领导为组长的安全社区创建网络组织机构，建立了相关工作职责和制度；制定了安全社区建设工作方案；明确了辖区各部门、企事业单位、村居委和机关干部职工、企业员工及社区群众安全管理责任制，层层签订了安全社区建设目标责任书；举行了安全社区创建启动仪式，广泛开展了宣传和发动群众参与。三是精心组织，扎实推进。创建了乡镇建立安全促进项目工作组和志愿者队伍，广泛开展了社区安全现状调查，分析了社区存在伤害事故的风险源和安全隐患，制定了推进项目伤害事故预防计划，落实了安全知识宣传教育培训、伤害事故的风险源和安全隐患整治。四是强化投入，保障有力。创建乡镇保证了安全社区创建工作的办公经费，结合全国深化安全生产年和全市安全生产基层基础突破年活动，加强了安全基础设施的改善和安全监管设施设备的装备，做到了安全监管人员、安全相关资金、安全管理责任、安全整治措施、安全目标任务“五落实”。五是加强考核，务求实效。严格按照《重庆市安全社区建设评定标准》组织实施，组织安全专家组进行了逐项资料和现场验收，对达到规定标准的社区认证颁发了认证证书。

（四）加强安全专项整治，提升高危行业安全保障水平

一是加强了安全隐患排查治理。充分发挥了行业安全生产联席会议制度作用，建立了隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办常态机制。按照行业类别、企业规模、管理水平、事故情况等确定重点排查对象，实现了隐患排查治理常态化。重大隐患实施了市、县、乡镇政府三级挂牌限期督办，实行了整治责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，重大隐患限期整治率达到了80%以上。学校、工业园区、工矿企业的建设工程按规定实施了报批备案；凡有权批准建设项目开工的部门，批准开工的文件抄告了所在地安监部门，督促了建设单位依法报批备案。

2016住建系统安全生产工作方案5篇
建立完善安全生产数字化监管体系, 第七篇

第1篇:重大火灾隐患集中整治方案

按照《县人民政府关于印发县重大火灾隐患集中整治专项行动实施方案的通知》精神，结合我县住建系统工作实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

进一步深化我县住建系统消防安全排查整治，不断加大消防安全排查力度，整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；进一步强化消防安全大宣传大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，努力实现人人会扑救初起火灾、会疏散逃生；持续开展大练兵，切实提升综合应急队伍灭火救援能力、企业单位处置初起火灾能力和公民火场逃生自救能力，不断增强建设项目抗御火灾的能力和水平，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护我县住建行业消防安全形势稳定有序。

二、组织机构

工作领导小组。成立由局长任组长，分管副局长、各相关股室、站负责人为成员的重大火灾隐患集中整治专项行动领导小组，加强对整治活动的组织领导，及时消除安全隐患，确保安全生产。

三、工作任务

各在建工程项目的建设、施工、监理单位要加强对在建工地消防设施的日常巡查，每月进行一次全面的消防安全自查自纠。积极配合相关职能部门做好在建工程施工工地、高层（地下）建筑、人员密集场所、危险化学品企业、“三合一”场所开展火灾隐患排查整治，积极改善全县消防安全环境。

（一）全面排查摸底

6月20日前，各相关责任单位按照文件要求，对所属企业及在建工程进行一次全面的火灾隐患自查。

1、开展在建工程施工工地排查整治

排查整治内容：检查、督促建设、施工、监理等单位落实责任，加强工程合同监管，检查施工单位建立落实施工现场消防制度情况，严厉打击不办理施工许可擅自施工、建筑施工企业无资质施工、违法分包、转包、挂靠等行为；加大对施工现场特别是作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况的排查力度；严肃查处电工、焊工、机械工、架子工等特种作业人员无证上岗；将建筑外墙改造纳入监管范围，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填缝剂和保温装饰材料；检查安全网、外手脚架等设施防火性能，消除安全网、外脚手架等设施及建筑施工材料现场对方存在的安全隐患。

2、积极配合各相关部门对消防重点单位的人员密集场所进行检查。

督促企业落实安全责任制，对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的，安全设施和器材配置不符合要求或未保存完好有效的，督促限期整改落实。

（二）开展消防安全知识宣传培训

督促建筑施工企业开展经常性的消防宣传教育培训，提高员工消防安全意识。

1、开展消防安全宣传

强化社会化宣传活动。继续深入推进消防宣传“五进”工作，利用施工工地、单位宣传栏等开展经常性的宣传教育活动，建筑工地、高层住宅、公园景区等人员密集场所要在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置设置明显的指示标识和使用方法的提示。

2、开展消防安全培训

开展从业人员集中培训。指导和监督建设工程设计、施工、监理单位等企业，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。

（三）集中开展消防安全演练

监督企业针对本行业的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，加强训练和演练，不断提高应急处置能力和水平。

加强综合应急救援队伍演练，进一步建立完善火灾应急救援联动机制，明确职责分工，因地制宜确定训练项目，每年开展不少于2次的联合培训和演练，切实形成有效处置突发事件的合力。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关企业负责人要充分认识开展重大火灾隐患集中整治专项行动的重要性，认真组织人员深入排查，确保及时发现隐患，并制定整改措施。

（二）认真履职，加强督查。各相关企业负责人要认真履行企业安全主体责任，对所属在建工程火灾隐患查改情况认真进行排查定期通报整治信息，我局将对隐患排查、治理不力的，依法严肃追究有关企业和责任人的责任，将给予处罚并通报。

第2篇:建筑施工坍塌事故整治方案

为贯彻落实《市人民政府安全生产委员会办公室关于开展预防建筑施工坍塌事故专项整治“回头看”的通知》和国务院、省、市政府安全生产电视电话会议、安全生产工作会议精神，进一步加大建筑施工安全生产监管力度，根据县安委会《开展预防建筑施工坍塌事故专项整治“回头看”工作实施方案》的通知要求，结合我县建筑施工实际，我局决定自2016年6月至12月在全县开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”工作，制定实施方案如下：

一、整治目标

通过开展预防坍塌事故专项整治“回头看”，进一步加强施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设，着力解决工程建设领域建筑施工安全监督管理中存在的突出问题和薄弱环节，有效预防和遏制脚手架、模板支撑体系、起重机械、桥梁、深基坑、高边坡等坍塌事故。

二、专项整治范围和内容

（一）专项整治范围：全县房屋建筑和市政基础设施工程。

（二）专项整治内容：

1、看施工起重机械、脚手架等专项施工方案的编制、审核、审批、论证等情况，查是否符合相关标准规范；

2、看脚手架进场材料等情况，查是否与施工方案及相关标准要求一致；

3、看脚手架搭设情况，查是否与施工方案及相关标准要求一致；

4、看模板支撑体系和混凝土浇注工序等作业情况，查是否与施工方案一致；

5、看起重机械安装、拆卸及验收情况，查是否符合相关许可规定及与施工方案一致；

6、看起重机械定期检查、维护及保养等情况，查是否符合标准规范要求；

7、看安全管理突出问题和施工现场隐患排查治理情况，查是否存在死角和盲区及整改措施是否到位。

三、主要任务和措施

（一）落实工程建设各方主体责任。督促工程建设有关责任主体依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。

（二）制定落实各项方案，加大安全生产投入。督促工程建设有关责任主体编制完善的总体施工方案及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。

（三）开展安全生产标准化创建活动。督促工程建设有关责任主体结合建筑施工安全文明标准化建设工作，开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。

（四）强化施工管理和安全培训。督促工程建设有关责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

（五）加大安全生产执法力度。通过专项整治，不符合安全生产条件的施工现场得到限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，该停工的停工，该处罚的处罚，情节严重的，报请上级相关部门暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。

四、专项整治时间安排

（一）部署动员阶段：5月底前，建设行政主管部门对整治工作进行部署。

（二）自查自纠阶段：6月至8月，建筑施工企业将专项整治方案及有关要求贯彻落实到项目部、班组，要认真组织开展自查自纠工作。

（三）监督检查阶段：10月底前，建设行政主管部门要组织对企业开展专项整治工作的监督检查。

（四）总结分析阶段：11月下旬至12月份，总结分析，归纳评估。建筑施工企业要对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展专项整治“回头看”是继续深化"安全生产年"活动的重要举措，各施工、监理企业要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，制订切实可行的实施工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施，并注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，做好督促落实等有关工作。

（二)突出重点，重在治本。各建筑施工企业要紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的发生。

(三)强化监督，严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量，建设行政主管部门要采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，有效抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。

第3篇:2016年安全生产月活动方案

按照国务院安办和全国“安全生产月”活动组委会的统一部署及市政府安委会办公室《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》的要求，根据县安委会《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》精神，结合我县住建系统实际，现就全县住建系统开展2016年“安全生产月”活动通知如下：

一、活动主题

强化红红线意识，促进安全发展。

二、活动时间

2016年6月1日至30日。

三、主要工作

（一）做好组织部署工作。局成立“安全生产月”活动领导小组，由局主要领导任组长，分管副局长任副组长，相关股室负责人为成员。切实加强对“安全生产月”活动的组织、指导、协调，及时制定活动方案，落实经费，精心部署，组织开展贴近企业、贴近一线作业人员的宣传教育活动，发动企业、职工积极参与，营造浓厚的舆论氛围。

（二）加强宣传引导。要围绕活动主题，结合行业特点，大力宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，组织开展隐患排查周、标准化推进周、安全生产事故警示教育周、安全文化周、安全生产应急预案演练周、安全知识竞赛、安全培训周、安全生产宣传咨询日等形式多样、内容新颖的宣传教育活动。充分发挥新闻媒体作用，加强正面引导，及时报道“安全生产月”活动开展情况，推广安全生产先进经验，传播安全理念，真正把安全知识、安全文化送到基层，送到一线作业人员，在全行业营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的舆论氛围。

（三）强化安全教育培训。贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，督促企业落实安全教育培训主体责任，在“安全生产月”期间集中开展从业人员安全教育培训工作，不断提高企业全员的安全生产意识。切实加强对建筑施工企业“三类人员”的安全教育培训，提高建筑施工安全管理水平和安全管理能力，强化对班组长、新工人、农民工为重点的一线作业人员特别是特种作业人员的实际操作技能培训，普及安全生产应知应会知识，提高作业人员的安全生产意识和安全操作技能，严格落实持证上岗和先培训后上岗制度。

（四）深化安全生产专项整治。贯彻落实国务院安委会、省政府安委会《关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》，深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治，督促企业建立健全安全隐患排查治理体系，“安全生产月”期间要组织对承接项目质量安全生产情况进行自查自纠，及时发现并排除各类隐患和问题。

（五）推进建筑施工安全生产标准化。督促企业落实标准化创建主体责任，加大安全生产措施费用投入，严格按照规范、标准及《省建筑施工安全文明标准示范图集》施工，确保各项工程安全文明标准化达标。要加强创建过程考评指导，组织召开现场会，通过典型示范引路，增强企业标准化创建意识，提升施工现场安全文明标准化水平。

（六）开展安全生产执法检查。要加强对工程建设各方责任主体行为和施工现场质量安全的监督执法检查，继续深化“打非治违”专项行动，发现严重违法违规行为或重大安全隐患的要严肃查处。充分发挥专家技术优势，做好技术服务指导工作，组织专家走进企业、走进现场，帮助企业排查治理隐患和问题，促进企业改善安全生产条件。燃气企业要组织专业技术人员深入到城市街道、社区，指导群众正确使用燃气设备，对易发生事故部位及常见的不正确操作方法，进行现场指导和纠正，提高群众安全用气意识，消除安全隐患。

第4篇:建设工程质量安全工作方案

一、工作思路

全面贯彻党的十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，按照省、市、县政府及上级建设行政主管部门部署，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》为核心，以推行建筑施工安全文明标准建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任落实为重点，继续深入开展“安全生产年”、“责任落实年”各项活动，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，深化安全生产专项整治，有效遏制建筑施工生产安全事故，杜绝重大事故，确保全县建设系统安全生产形势持续稳定好转。

二、质量安全目标

根据县政府以及市建设局下达的2016年度建筑工程质量安全生产责任控制目标，全县住房和城乡建设系统质量安全生产控制指标是：（1）杜绝发生一次死亡10人及以上建筑施工企业重大生产安全事故，基本杜绝发生一次死亡3人及以上建筑施工企业较大生产安全事故。（2）不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故；保障性安居工程项目质量100％合格，并争创优质工程。（3）全面推行施工现场安全文明标准化，力争100％达标，同时创建省级标化示范工地不少于1个。推进建筑施工安全文明标准化工作，确保2016年底二级及以上房屋建筑和市政基础设施工程100%达标。（5）积极开展创建优质工程活动，全县创建市级优质工程工地不少于1个。

三、工作措施

（一）落实责任，强化动态监管

1、坚持目标责任管理。健全完善工程质量安全生产目标责任体系和考核指标体系，制定分解落实全县建筑工程质量安全生产控制指标，与各责任单位签订目标管理责任状，层层落实责任制。严格目标责任制跟踪考核，每季度召开质量安全生产形势分析会，研究解决工程质量安全生产中的重大问题，定期和不定期通报行业安全生产情况。

2、落实各方主体责任。健全“业主监督、社会监督、政府监督”的质量安全监管体系，促进工程参建各方落实安全主体责任和工程质量终身责任制。强化建设单位工程质量安全第一责任人意识，规范建设单位质量行为，保障合理工期和造价。开展项目监理机构考评，强化总监负责制和履职能力，专业监理工程师负责相关技术、规范、标准把关，促进监理工作水平提高。发挥社会监督力量，竣工验收合格工程设置永久性标牌，载明工程质量各方责任主体名称及主要责任人姓名，落实工程质量终身责任制。加强政府部门监督，强化建设工程质量安全动态监管，对违规的责任主体以记分形式严格实行动态考核管理，并与企业资质动态监管及评先评优联动，促进责任主体履行职责。

3、深化层级指导和监督管理。转变工程质量安全监督方式，实行服务—监督—管理模式。加大巡查检查、明查暗访力度，强化乡镇政府在工程质量安全方面检查职责，成立保障性安居工程、预拌砼企业、标准化工地等综合巡查小分队，开展随机检查、抽查并通报检查结果。

（二）依托“三网”，推进“三化”建设

1、完善“三网”推动企业信息化管理。进一步完善质量安全监管动态系统和检测信息监管系统，推进重大危险源远程监控系统建设。充分利用“三网”信息资源，推动企业质量安全信息化管理。

2、全面推行标准化管理。依托信息化建设，推动企业安全生产、安全技术、设备和设施、企业市场行为和施工现场安全的标准化管理。加强对标准执行情况的检查，切实发挥标准的规范、约束和导向作用，逐步规范行为，提升管理水平。

3、推进集约化生产。推行建筑起重机械租赁安拆维保“一体化”以及外脚手架和模板等周转材料租赁安装“一体化”模式，提升专业化水平。探索运用先进的建造模式，改变粗放型的生产方式，应用工厂化制造、机械化施工推进建筑工业化进程，转变建筑施工生产方式，提高技术装备率和劳动生产率，缓解劳务市场矛盾。

（三）守住安全“保底线”，遏制群死群伤事故

1、继续推进建筑安全生产标准化。建立健全标准化监督管理机制，按照建筑安全生产标准化工作实施方案，以对建筑施工企业和施工现场的综合评价为手段，施工企业方面，督促指导企业建立完善安全生产标准化管理体系，落实企业自评、属地考评和层级考评相结合的考评机制，按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2016）规定的五个方面进行考核，努力提高企业达到“合格”标准的比率。施工现场方面，严格执行《省建筑施工安全文明标准化管理规定》，按照安全文明施工相关规范、标准及标准化示范图集，加强创建过程动态考核指导，加强安全文明施工费监管，强化奖惩措施，力争100％达标。

2、以重大危险源防控为重点深化专项整治。继续实施重大危险源网上报告、台帐管理和巡查检查制度，有效落实危险性较大的分部分项工程专项施工方案审查、论证制度，深化建筑模板、外架及建筑起重机械、预拌砼及现浇砼结构等三个专项整治，严厉打击非法违法建筑施工行为，有效遏制群死群伤事故发生。进一步健全隐患分级监控治理、重大隐患政府挂牌督办、台帐管理、跟踪督促整改、落实反馈等制度，确保整改到位。

3、加强施工现场防火安全管理。落实工程建设各方主体消防安全责任，深化施工现场消防安全排查整治，改善消防安全条件，严格保温节能材料、安全网等进场检验，禁止使用燃烧性能等级不符合要求的建筑外墙改造材料。加强消防安全教育培训，督促指导企业健全灭火应急救援体系，提高从业人员消防安全意识和自防自救能力。

4、严肃事故查处和责任追究。健全完善事故查处督办、事故约谈、事故现场会、事故通报、典型事故案例分析等制度，加大事故惩处、警示问责和督导整改力度。加强市场、现场“两场”联动，将企业安全生产情况与施工预选承包商名录、省级政府投资项目代建单位名录、企业综合实力评比等评先优评活动以及企业信用评级、市场招投标、企业资质动态核查等挂钩，不符合安全生产条件的企业，坚决清出建筑市场。

（四）突出质量“生命线”地位，狠抓主体结构安全

1、严把建筑材料质量关。进一步加强钢筋、水泥等主要建筑原材料质量检测工作，完善检测情况公示制度，跟踪落实不合格材料整改，确保进入建筑工地的材料符合相关标准和设计要求。联合质监、工商等部门开展建筑钢筋、水泥、砖、铝型材、节能保温环保材料等执法检查，严厉打击使用不合格材料、未经检测或者经检测质量不合格的建筑材料的行为。

2、严把施工质量关。以保障性安居工程、中小学校安工程、“五大战役”等民生工程为重点，加强施工过程关键工序、关键部位、关键节点的质量控制，督促指导企业建立健全企业和项目部两级质量管控体系，配备合格的施工现场质检人员、必要的检测仪器，确保施工质量满足验收规范和设计文件要求。

3、严把工程验收关。强化混凝土结构工程监督抽测以及主体结构验收前混凝土实体强度实测实量，做好住宅工程质量分户验收工作，强化质量通病处理措施，确保结构安全和主要使用功能质量，有效减少质量投诉。

4、加强预拌砼质量监管。督促指导预拌砼企业建立和完善以试验室为中心的质量保证体系，严格砂、石、水泥、外加剂和掺合料等原材料的进场检验和质量控制，严格砼配合比控制，严格掺合料品种和掺量控制。深化预拌砼企业生产经营活动专项整治，从生产、运输、交货、浇捣各个环节加强监督检查和指导，督促企业落实整改。

5、大力倡导工程创优。加强企业文化建设，增强企业创优意识，落实优质优价政策，激发企业积极性，争创优质工程，打造彰显企业品牌形象的标志性工程。在保障性安居工程建设中开展专项评优活动，对设计、施工、监理以及项目管理等各方参建单位和个人进行评选，奖优罚劣。加快新技术、新材料、新工艺、新设备在施工现场推广应用，吸收和引进先进技术标准，推动建筑业技术进步。

（五）加强宣教和队伍建设，夯实基层基础

1、加强安全教育和培训。广泛深入开展“安全生产月”和“质量月”等活动，加强企业管理层、技术层以及一线生产操作层三个层面队伍建设，配齐配强企业总工程师、项目技术负责人等中坚技术力量，加大总工程师、项目经理、监理工程师、预拌砼企业技术骨干等人才培养力度，强化企业安全生产“三类人员”、特种作业人员、一线作业人员的安全教育培训，加强劳务培训基地建设和劳务技能培训，努力提高建筑从业人员安全意识、操作技能。

2、继续强化监督队伍能力及作风建设。进一步落实行风评议和廉政承诺制，对监督队伍作风和业务能力建设进行量化考核指导，促进监督人员廉洁自律，提高业务水平，建立一支廉洁、高效、敢抓善管的队伍，切实履行好监管职责。

（六）完善应急救援机制，提高应急处置能力

1、完善应急救援体系。开展安全生产应急救援物资和设备普查、登记、建档等工作，建立应急救援资源定期报备制度，确保突发事件发生时能随时调用。督促指导企业完善应急预案，落实应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备，做好应急演练等基础工作，提高应急救援能力。

2、注重安全生产预警机制。逢节假日、重大节日等敏感时间以及高温酷暑、台风暴雨等自然灾害来临前，及时发出预警通知，结合行业实际，提出指导性对策措施，开展检查督查，落实应急防范措施。督促指导企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，对所属工程项目定期进行安全隐患和风险的排查分析，发现事故征兆立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施，将事故隐患消灭在萌芽状态。

第5篇:住建系统安全生产工作方案

一、指导思想

全面贯彻党的十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，按照省、市、县政府及上级建设行政主管部门部署，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》为核心，以推行建筑施工安全文明标准建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任落实为重点，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，深化安全生产专项整治，有效遏制建筑施工生产安全事故，杜绝重大事故，确保全县住建系统安全生产形势持续稳定好转，为我县住建系统安全生产工作的良好开局打好基础。

二、工作目标

杜绝发生一次性死亡3人以上的建筑施工生产安全及消防安全较大事故，有效遏制建筑施工生产安全一般伤亡事故，积极推进建筑施工安全文明标准化建设。

三、主要措施

（一）建章立制，积极推行建筑施工安全文明标准化建设

建立健全建设工程安全文明施工评价制度，落实安全文明施工费用制度，研究制定建筑施工安全生产文明施工奖惩制度，建立建筑施工安全文明标准化建设长效管理机制，把推行建筑施工安全文明标准化工地建设与安全生产目标管理责任考核相结合、与落实企业安全生产主体责任活动相结合、与质量安全动态监管相结合、与创优评先工作相结合、与企业劳保费率相结合、与预选承包商名录和政府投资项目代建单位名录以及企业综合实力评比工作相结合，努力推进建筑施工标准化工地建设。

（二）加强督查，督促企业落实安全生产主体责任

认真宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及《城镇燃气管理条例》，研究制定建筑施工企业或项目领导带班、重大隐患挂牌督办和生产安全事故查处督办等制度。根据上级部署，认真实施《省建设工程质量安全动态管理办法（试行）》。加强工程项目有关责任单位和责任人质量安全动态考核管理，落实施工过程施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目监理负责人带班管理制度，加大工程建设各方责任主体行为综合整治力度，加强城镇燃气管理，规范建设行业有关企业生产经营行为，强化工程建设各方主体行为监管。结合开展企业安全生产条件核查、标准化工地建设，继续推行企业差异化监管，推进企业安全生产主体责任活动进一步开展，督促企业切实落实工程建设各方主体责任,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

（三）严格执行“一岗双责”，加大安全生产执法力度

强化监管责任落实，“一把手”要切实履行好安全生产第一责任人的责任，副职领导要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作，做到安全生产与业务工作同部署、同检查、同落实。继续深入开展打击非法违法生产经营建设行为活动，依法查处建筑工程安全生产违法违规行为。建立安全生产失信惩戒制度，加强现场与市场联动，加强企业资质、个人注册资格的动态监管。坚持执法与服务并重，按照“惩防并举、预防为主”的要求，认真规范执法程序，严格依法行政，改进执法方式，在执法中提高服务质量，切实做到严格执法、公正执法、科学执法和廉洁执法，不断提高监管执法的效能。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，依法严肃查处事故的责任单位和责任人，加大生产安全警示问责和督导整改力度，推动监管责任落实。统筹城乡建设管理，落实《省建设工程安全生产管理办法》，督促各乡镇人民政府落实建设工程质量安全生产工作职责。

（四）开展专项整治，杜绝较大及多发性安全事故的发生

以推行安全文明标准化工作为抓手，以治理隐患、解决突出问题为着力点，深入开展筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、混凝土结构工程等“三个专项”整治，开展城镇燃气经营服务企业、城市公园公共设施等设备安全专项整治，加强极端天气下城镇供排水设施安全运行的指导，及时消除生产安全隐患，确保行业安全。重点做好以下专项整治工作：

1、强化起重机械设备专项整治力度

加大起重机械专项整治力度。严格落实起重机械设备使用备案、安装质量检测、拆装告知、网上申报、使用登记以及起重机械租赁单位行业确认、起重机械相关企业信息备案等制度，督促起重机械租赁单位、检测单位、拆装企业、使用单位落实起重机械购置、进场、安装、检测、验收、使用、拆除和维修等规章制度，切实消除起重机械安全隐患。

2、继续开展模板、脚手架工程专项整治

根据有关规范标准，加大模板、脚手架工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实体的监督管理，强化模板、脚手架工程的日常监督检查，加强脚手架扣件、钢管以及悬挑构件质量的检查，落实脚手架旧扣件、旧钢管进场检测、验收制度，严肃查处模板、脚手架工程施工中存在的违法违规行为，使建筑工地模板、脚手架搭设质量得到较大改观。

3、大力开展建筑工地消防安全专项整治

按照县政府部署，根据《县住房和城乡规划建设局关于印发全县建设系统开展消防安全“五大”活动实施方案的通知》，推广使用阻燃式密目安全网，开展建筑工地（含建筑立面改造工程）消防安全“五大”活动，提升建筑工地灭火救援能力和一线职工火场逃生自救能力，有效改善建筑工地消防安全环境，消除火灾隐患。

4、开展燃气安全生产专项整治

结合3月1日起施行的《城镇燃气管理条例》开展以加强城镇燃气管理、保障燃气供应的燃气安全生产专项整治，深入各乡镇燃气经营门点检查指导，宣传安全用气知识，防止和减少燃气安全事故。

5、综合整治建筑施工扬尘。贯彻落实省政府关于加大大气污染防治力度的工作要求，结合建筑施工安全文明标准化提升工作，贯彻落实《关于加强建筑施工扬尘治理的若干规定》，细化建筑施工现场扬尘治理的具体措施，推行绿色施工。鼓励有条件的预拌混凝土企业建成绿色环保搅拌站，搅拌楼、料场实行全封闭生产，有效减少粉尘污染。

（五）夯实安全基础，强化建筑业从业人员安全教育

深入开展“安全生产月”活动，强化燃气经营服务企业、建筑施工企业管理人员、监理人员、一线工人以及特种作业人员安全生产知识教育，组织在建建筑工地参加建筑工地应急救护员培训，提高职工安全操作基本技能和安全防护救护能力。

（六）完善应急救援体系建设，提高应急处置能力

督促燃气经营企业、建筑施工不断完善安全生产应急救援预案，督促企业建立健全建筑工地各项应急处置预案，配备必要的应急救援器材和设备，定期组织施工现场应急救援演练，提高应急救援能力。贯彻落实《省建设工程安全专项施工方案论证专家库管理办法》，健全安全生产动态监控及预警预报体系，加强对深基坑等危险性较大的分部分项工程的监控，落实安全防范和应急处置措施。加强安全生产值班值守，畅通安全生产信息渠道，严格报告制度，确保突发事故在第一时间得到有序、高效抢险救援，最大限度降低事故危害程度。

（七）加大检查执法力度

每季度组织相关股室人员开展住建系统安全生产大检查，深入每个在建项目工地一线和燃气经营企业，对检查中存在的问题及时通报，对存在工程质量和施工安全重大隐患的责任单位和责任人予以严肃处理。

（八）其他工作

继续配合有关部门做好施工现场非施工安全管理工作，落实宣传教育和配合管理工作职责，加强对建筑工地食品安全、卫生防疫等工作的管理。加强安全生产宣传报道，做好安全生产政务信息工作。

2016乡镇专项整治工作方案8篇
建立完善安全生产数字化监管体系, 第八篇

第1篇:道路交通安全专项整治工作方案

为贯彻落实上级有关道路交通安全会议精神，进一步做好我镇辖区内道路交通安全综合治理工作，确保道路交通安全无事故。特提出如下工作方案：

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以《安全生产法》和《道路交通安全法》为依据，围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，充分发挥政府负责、相关部门各司其职、社会各方面联合行动的预防道路交通事故工作新机制，全面落实“五整顿”、“三加强”工作措施，进一步加强道路交通安全专项整治，依法严厉整治突出交通违法行为，保护人民群众生命财产安全，为建设和谐平安创造安全、畅通、规范、有序的道路交通环境。

二、组织领导

成立镇道路交通安全专项整治指挥部，具体组成人员如下：

三、工作措施

1、、统一思想，提高认识，增强责任

各相关单位及有关部门要从全局的高度、从维护广大人民群众根本利益的高度，严格按照中央和省、市、区的有关要求，进一步统一思想认识，增强紧迫感和责任感，把春运工作交通安全管理工作抓紧抓好，紧密结合各自的实际，早动员、早部署，制定切实可行的实施方案，扎实工作，务求实效，为全镇人民创造一个安全、祥和的春运交通环境。各级各有关部门要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，增强“安全责任重于泰山”的责任意识，严格执行道路交通安全生产领导责任制，把握工作重点，落实有效措施，着力提高工作总体水平。

2、及时整治危险路段和事故多发地段。

春运之前，要组织交通、交警、农机等部门，全面排查本辖区内的危险隐患点段、事故多发路段、标志标线缺损等，及时进行整改，将交通安全隐患消灭在萌芽状态。要采取设置警告标志、限速行驶等过渡性措施，确保行车安全。

3、集中清理柴三机、拼装车辆等非法载客车辆。

在本辖区内，对柴三机、拼装车和非客运车辆载客再次开展“拉网式”的检查，对存在严重隐患的车辆坚决依法查扣，对非法上路营运予以坚决取缔。

4、全面加强农村“路网”的交通监控。

调整不具备安全运行条件的班线，坚决取消不具有客车安全运行条件的班线；三级或三级以下山区公路，夜间一律禁止客车载客通行，加强巡查和监控；对农村客运的驾驶员，要进行一次全面的资格审查，防止无证驾车。

5、积极开展春运交通安全宣传活动。

道路交通安全宣传是预防道路交通事故的治本之策。要充分利用广播、宣传单、标语、宣传车等形式广泛开展交通安全宣传，实现安全宣传进村、进户、进厂、进校，送到千家万户。要在客动场站、主要路口、春运服务站等处悬挂固定标语，曝光严重交通违法行为，营造严管的高压态势，震慑交通违法人员，教育和警示广大交通参与者自觉遵守交通法规，提高安全防范意识。

第2篇:建设工程安全专项整治工作方案

一、指导思想

认真落实上级有关安全生产工作会议精神，从“讲政治、促发展、保稳定”的思想出发，本着对人民群众高度负责的态度，进一步加强建设工程施工安全专项整治工作，不断提高施工现场安全管理水平。

二、组织机构

成立镇建设工程安全专项整治指挥部，具体组成人员如下：

三、工作目标

加大建筑施工企业贯彻落实国家建设部制订的《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范，通过专项整治，保证建设工程安全，达到消除重大安全事故隐患、杜绝三级以上重特大事故、预防和降低工伤事故的目的。

四、整治工作内容

1、开展施工企业安全生产管理体系专项整治，具体要求如下：

（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（2）安全资金投入要符合安全生产要求；

（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（6）从业人员经安全生产教育和培训合格；

（7）从业人员要参加意外伤害保险；

（8）作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准要求；

（9）有职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准要求的劳动保护用品；

（10）制订生产安全事故应急救援预案；

（11）企业安全文明措施费用要落实使用；

（12）制订创建“文明工地”的工作计划；

（13）配备施工现场安全设施。

2、开展施工人员安全教育、职业技能培训专项整治，具体要求如下：

（1）严格按照建筑工程施工现场安全管理规定，完善持证上岗制度。施工现场人员均要进行“三级”安全教育后方能上岗；

（2）做好班前安全交底工作；

（3）强化各操作工种的职业技能培训和考核发证工作；

（4）对无证或持无效证件操作人员，企业应予辞退或强制培训，合格后再行上岗。

五、专项整治时间安排

(一)第一季度：各建设施工企业应认真组织开展本施工项目自查自纠工作。镇各职能部门应认真组织对施工现场相关安全专项技术措施进行审查，加大现场监督力度。

(二)第二、三季度：组织专项检查组对施工企业、施工现场进行重点检查。对抽查中发现整治措施不落实，现场安全管理不到位，存在重大事故隐患的施工企业，责令其限期整改；对整治措施不力的施工企业，依据有关法律、法规给予相应的行政处罚；凡发生重大事故的，坚决依法处理。

(三)第四季度：进行年度专项整治工作总结。

第3篇:液化气市场安全专项整治工作方案【建立完善安全生产数字化监管体系,】

一、专项整治工作目标

通过专项整治，不断完善企业“储罐站——供应站——用户”的瓶装气直销供应网络，全面推进瓶装气供应安全、服务规范化管理。强化钢瓶管理，逐步落实企业钢瓶建档、登记工作，实施钢瓶企业标志、标识和阀门封口等管理，出站的实瓶达到规定要求，有效地控制不合格钢瓶或超期钢瓶流通。建立液化气市场安全监管机制，不断提高安全管理水平。

二、组织机构

成立镇液化气市场安全专项整治指挥部，其组成人员如下：

三、明确职责分工

安监站主要负责建立专项整治工作机制，协调专项整治工作开展，收集、汇总和上报各部门阶段性专项整治工作开展情况。负责液化气压力容器以及安全附件监督管理，负责监督实施钢瓶规范化管理，重点对储罐站的钢瓶充装行为进行监督检查，查处违规充装钢瓶行为。

城建中队主要负责查处无证经营液化气供应站点。

派出所主要负责监督检查液化气生产和经营场所消防安全管理。

四、整治工作方法与要求

1、强化液化气安全生产管理与监督，消除事故隐患。各液化气供应点应进一步加强液化气安全生产工作，组织学习相关安全生产规章管理制度和液化气事故应急处理预案，并进行有针对性地演练。要按照《省燃气管理手册》和现行规范、技术标准以及法律、法规等规定，加强对各类设施设备和安全生产管理工作的日常检查，对发现的安全问题，应及时整改到位。各相关职能部门要定期与不定期地组织对液化气企业安全生产进行监督检查，对检查中发现企业安全生产与管理工作有违反有关法律、法规和规定的，不符合国家技术标准、规范和强制性条款要求的，要立即责令限期整改，对限期整改不到位的，应依法予以罚款处罚，直至停产、停业处理，并实施责任跟踪。

2、依法规范液化气“源头”经营、充装行为，维护市场秩序。各职能部门采用明查和暗访、联合执法和各部门日常检查相结合的办法，加强对企业储罐站、供应站充装、经营行为的监督检查，对企业违规违禁行为，发现一起处理一起，坚决从“源头”阻止违法经营、充装行为。

3、规范供应站管理，逐步完善瓶装气零售市场安全网络。瓶装供应站必须由液化气企业申请设立，逐步建立和完善企业“储罐站——供应站——用户”供气直销网络。各供应点要加强对供应站动态管理，落实燃气行业相关服务规范化管理工作。

4、深入整治非法液化气站点。要公布投诉、举报电话，发动群众举报“黑气”窝点，及时组织相关职能部门查处。建立监控体系，制止本辖区非法网点反复，综合治理非法经营、送气和违章存放瓶装液化气站点以及利用钢瓶相互转充液化气等违法行为。

第4篇:民爆器材和烟花爆竹安全整治方案

为贯彻落实上级安全生产会议精神，结合我镇民爆物品管理实际，制订镇民爆物品专项整治工作方案如下：

一、指导思想

在镇党委、政府的统一领导下，以打击非法生产经营地下作坊，黑道流通民爆物品为重点，按照“标本兼治，重在治本”的工作方针，采取疏、堵结合的方法，全面加强民爆物品安全监管工作，规范合法民爆物品生产经营和使用单位的安全工作，强化企业安全管理理念，增强防范能力，有效遏制重、特大事故的发生，把我镇民爆物品安全生产、经营和使用管理工作提高到一个新的水平。

二、组织机构

成立镇民爆物品专项整治指挥部。具体组成人员如下：

三、整治目标及重点

整治目标：取缔辖区内民爆物品非法生产、经营、使用现象；合法经营企业的各项软、硬件建设达到国家有关法律、法规和技术规程规定的要求；对市场流通的烟花爆竹产品必须经上级烟花爆竹检测机构检测合格，并附有《产品检测合格证》。

整治重点：供销社、烟花爆竹批发站、销售点、各矿山临时火工库；有传统生产烟花爆竹和存在地下家庭作坊的地方；烟花爆竹集散地。

四、工作步骤

第一阶段：清查、整顿阶段（1月至5月）。派出所要根据镇党委、政府安排，对民爆物品安全生产、经营和使用单位开展深入细致的全面清查，做到逐村排查，坚决取缔无证、无照和不规范的企业。

第二阶段：建章立制，规范管理阶段（6月至12月）。在第一阶段工作的基础上，根据即将颁布实施的《民爆物品管理条例》规定，结合实际，着手整章建制，规范各项工作制度，逐步建立长效管理机制。

五、工作要求

（一）建立二级联动机制。在各村设立联络员，密切配合派出所、安监、工商、供销、城管等部门认真履行职责，积极开展专项整治，促进专项行动向纵深发展。

（二）提高思想认识。各职能单位、各村要牢固树立“责任重于泰山”的思想，高度重视民爆物品管理工作，全面认识专项治理工作的重要性和紧迫性，做到领导亲自抓，具体部署、落实工作责任制，确保工作措施到位，抓出成效，坚决消除隐患。

（三）认真落实责任。按照属地管理原则同辖区涉爆单位签订安全责任状，督促指导各单位建立健全安全责任制度。派出所也相应建立内部民爆物品管理责任制度，在日常管理中，要坚持“谁主管、谁负责”制度，在检查过程中，要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”制度。在打击涉爆违法犯罪中要保持“严打”态势，发现一起查处一起，并坚持“一案双责”制度，彻底清查和收缴各类非法来源，端掉窝点，以确保专项行动取得纵深发展，确保我镇公共安全。

第5篇:学校安全专项整治工作方案

为进一步优化校园周边的环境，确保各中小学、幼儿园安全形势的平稳，结合我镇中小学实际情况，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“突出重点、明确责任、集中打击、全面整治、力度到位、务见成效”的方针，大力整顿和规范安全秩序，督促各中小学、幼儿园加大安全生产投入，强化各中小学、幼儿园基础工作，有效遏制重、特大安全事故发生，确保教体系统安全稳定。

二、工作目标

1、加强校舍的安全检查工作。定期不定期地开展校舍安全大检查，对查出的危房，能修复的要及时修复，属D级危房的要立即封存并及时拆除，决不能在危房中从事教学及其他活动，防止房屋倒塌等安全事故发生。

2、加强门卫管理，建立健全值班、巡逻制度。严格执行门卫制度，非本单位机动车辆未经审批不准进入学校，非本校人员未经允许不准进入校内，防止社会闲杂人员到学校寻衅滋事。

3、加强饮食卫生的管理。对校内的食堂、饮食摊点进行监控，保证食品卫生安全和饮水安全，防止食物中毒事件的发生。

4、加强消防安全工作。严格排查学生宿舍、教室、图书馆、礼堂等公共生活活动场所的火灾隐患，特别是对老式木制结构建筑、电路管网老化等火灾隐患要加大排查力度，对发现的问题要进行整改，并按要求配齐消防设施。

5、加强对学生集体活动的管理。学校组织文艺、体育、庆典等大型活动，应严明纪律，采取必要的安全保护措施和安全预案，防止群死群伤事件的发生。

三、工作步骤

整治时间从3月到10月底。

1、第一阶段为全面调查摸底阶段。3月至6月底，对学校及其周边的安全情况进行全面的调查摸底，结合实际情况，制定具体的实施方案。

2、第二阶段为面整治阶段。7月至8月，对校园及周边安全秩序存在的突出问题进行协调、督促、指导整治。

3、第三阶段为巩固提高阶段。9月1日至10月15日，在全面整规的基础上，进行重点打击监控，防止出现反弹。

4、第四阶段为考评验收阶段。10月16日至10月底，对整治专项行动的情况进行认真检查和总结。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展校园安全管理工作专项整治行动，是贯彻“三个代表”重要思想，加强未成年人思想道德建设的重要内容，也是进一步加强和改进新时期教育工作，办人民满意教育的需要。要把它作为当前的一项重要工作来抓，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、整改到位，确保取得实效。

(二)结合实际，推动工作。要坚决按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，明确责任，把安全管理的各项措施落到实处，将整改提高作为整治行动的着眼点和落脚点。要紧密联系实际，切实解决在学校安全管理工作中存在的问题和薄弱环节，把专项整治与总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题统一起来，切实维护学校正常的教育教学秩序，维护学校的安全稳定，维护广大师生的合法权益。

(三)强势宣传，营造氛围。要广泛开展对专项整治行动的宣传，让教职员工、学生、家长、社会各界深入了解这一活动，热心关注这一活动，积极参与这一活动，大力营造专项整治行动良好的社会舆论氛围。

第6篇:职业病危害专项整治工作方案

为进一步贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，保护劳动者健康及其相关权益，防止职业病危害事故的发生，根据上级的部署和要求，结合我镇实际，现制定镇职业病防治专项整治工作方案，内容如下：

一、指导思想

依据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律、法规，以职业病防治执法监督为手段，对我镇重点行业、重点地区、重点单位及职业病防治工作中存在的突出问题进行重点整治，逐步建立职业病防治的长效管理机制，减少重大职业病事故的发生。

二、组织机构

成立镇职业病危害专项整治指挥部，组成人员如下：

三、整治工作安排

专项整治工作从每年3月份开始全面展开，11月底结束，具体工作内容如下：

1、继续开展全镇有毒有害企业的摸底建档工作。在上年摸底建档的基础上继续开展该项工作，卫生部门要加大工作力度，力争在第一时间内掌握我市有毒有害企业分布变动情况，为政府的职业卫生政策提供决策依据。

2、开展实施《职业病防治法》周年宣传活动。每年于4月25日－5月1日，请上级相关部门一同组织开展职业病防治法实施周年的宣传活动，以提高用人单位的职业病防治观念，增强劳动者的自我健康保护意识，营造良好的职业病执法氛围。

3、对粉尘危害、中毒危害行业进行职业卫生监督检查。在对有毒有害企业摸底建档的基础上，于每年6－10月对全镇矿山、教师、制衣、石材、家具制造、工艺品制造、电镀等重点行业中危害严重、职业卫生问题突出的单位进行职业卫生监督检查，重点检查企业在制定并公布职业卫生安全管理制度、作业岗位设置职业病危害因素警示标识、职业病防护设施和个人防护用品的提供、作业场所的监测以及作业工人的职业健康检查等方面的工作，对检查中发现的违法行为要依法严肃查处，通过查处一批违法经营者，以儆效尤，确保广大公众和劳动者的健康。

第7篇:三线交越安全专项整治工作方案

为贯彻实施《安全生产法》，根据上级有关文件要求，结合我镇电力、通信、广播电视线路交越现象，特制定如下深化三线交越安全专项整治实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，全面实施《安全生产法》等法律法规，突出重点，依法整治；巩固整治成果，常抓不懈，全面推进，确保全省电力、通信、广播电视线路的安全运行提供一个良好的环境。

二、组织领导

成立镇三线交越安全专项整治指挥部，组成人员如下：

三、专项整治的任务

1、城乡结合区、厂矿企业居民区、边远农村地区(即“三区”)的三线违章交越和搭挂；通信下户线、电力用户直配线、广电入户线（即“三种线”）的违章交越和搭挂。

2、做好已整治地段的长效管理工作。

四、工作要求

1、充分宣传，发动群众。通过各类新闻媒介，将本次三线交越安全整治的意义宣传到社区和乡村，深入到千家万户，取得广大人民群众的理解和支持，变被动接受为主动参与，积极举报身边的安全隐患。

2、明确责任，加大协调。各相关单位要明确各自责任，属于己方整改范畴的，坚决整治到位，该他方整治的，要加大协调力度，督促整改。

3、突出重点，集中整治。集中精力，以小街、小巷、小居民区(即“三小”)，厂矿企业居民区、边远农村地区和通信下户线、电力用户直配线、广电入户线（即“三种线”）为整治重点，逐一整改，对历史形成的违章交越和搭挂的整改情况要采取回头看的办法，没有整改完毕的要继续整改，对重大安全隐患要采取责任到人，限时办结的办法完成整改。对废弃的杆线要予以拆除。

4、依法监管，严查违章。加大协调和监管力度，对违章交越搭挂拒不整改或发生人身伤亡和设备损毁事故的单位和个人，要依照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规从重予以处罚。

第八篇:旅游安全专项专项整治工作方案

为了加强我市旅游安全工作的监督管理，落实旅游安全工作的各项措施，创建平安的长乐旅游环境，根据上级有关文件精神，结合我镇旅游实际情况，特制定旅游安全专项整治工作方案如下：

一、指导思想

贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，把保障人民群众生命安全和身体健康作为旅游工作的根本出发点；坚持“安全第一，预防为主”方针，全面落实安全工作责任制，强化安全监督管理，常抓不懈，亳不放松，防范和避免旅游安全事故的发生，健全旅游安全监管的长效机制，努力创造良好的旅游环境。

二、组织机构

成立镇旅游安全专项整治指挥部，具体组成人员如下：

三、工作步骤

1、工作部署阶段（3月份）

本阶段主要任务是部署本年度旅游安全工作，层层落实安全工作责任制，与辖区内旅游单位签订旅游安全责任状。

2、摸底检查阶段（4月份）

检查内容：

（1）查现场和隐患。旅游饭店检查重点是消防通道、安全标识、厨房油烟管道、食品卫生等，旅游区（点）检查重点是危险地段安全防护设施、警示牌等。

（2）查思想：查旅游单位领导是否把安全工作放在各项工作的首位，干部职工的安全意识强不强，员工在生产中有否不安全行为等。

（3）查管理和制度：查旅游单位安全机构是否健全，有否落实安全生产责任制，特种作业人员是否持证上岗，是否严格遵守安全操作规程等。

3、整改落实阶段（5—9月）

结合“五一”和“十一”黄金周旅游准备工作，对重点旅游经营和接待单位进行安全检查，主要检查上次检查中发现安全隐患整改情况；继续每个月组织一次旅游安全检查，重点是沿江沿海旅游区（点）危险地段警示标识、救护设施，旅游饭店、餐馆消防、用电安全及食品卫生等。

4、考核验收阶段（10—11月份）

成立安全责任制考核领导小组，对各旅游单位进行考评验收，依照有关法规和上级规定分别处理。

2016供销社安全生产监管工作方案
建立完善安全生产数字化监管体系, 第九篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以强化和落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为方向，以信息技术为支撑，按照“全员参与，综合治理；科学管理，持续改进”的原则，健全安全生产网格化监管体系，完善安全生产监管运行机制，规范基层安全生产风险管理，形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格，提升安全生产保障能力和水平。

二、工作目标

逐级落实安全监管责任，建立健全安全生产网格化监管体系；稳步建立简明、高效、实用的网格化安全生产监管平台，有效整合基础信息统计、隐患排查、应急处置和督查督办等各种监管功能，实现安全生产监管的精细化、业务的信息化和管理的规范化，提升安全生产管理工作水平，推动安全生产形势持续稳定。

三、工作任务

（一）健全安全生产网格化监管体系。

市社是分管社有企业实施网格化监管的责任主体。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则，落实行业管理和指导职责，推动安全生产网格化监管工作全面开展。

社有企业是实施安全生产网格化监管的对象和落脚点。要严格落实安全生产主体责任，按照部署、进度要求，做好安全生产基本信息登记、重大危险源普查、隐患自查自纠、整改指令落实、信息更新维护和统计上报等各项工作。要将安全生产目标责任，层层落实到科室、班组、岗位，切实做到安全生产人人有责。

（二）完善网格化监管运行工作机制。

1.领导定点。在每个网格确定1名挂点领导的基础上，上一级网格的领导到下一级网格挂点，强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导。

2.全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到企业和生产经营过程的每个环节、岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。

3.监管定位。对每个企业、每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备，逐一明确安全生产责任，实施有效监管。

4.排查定级。根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。

5.应急定制。建立事故应急救援预案，明确体制、机制，落实队伍、装备、物资器材，强化演练，及时处置事故。

6.配置定量。明确各级网格，落实资金、装备、物资器材。

7.培训定岗。对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。

8.信息定时。将巡查检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生事故时按规定时限逐级如实报告。

9.奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生安全事故和完不成控制指标的，严格实行责任倒查和追究制度。

（三）稳步推进网格化监管平台建设。建立市安全生产网格化监管平台，结合地理信息系统建设，有效整合基础信息统计、隐患排查、应急处置和督查督办等各种监管功能，加强统一指挥和调度，实现网格监管的体系化、常态化和规范化。强化对各项重点任务、重点环节的动态监督，将安全生产责任制落实情况、控制指标完成情况、重要批办件及群众举报落实情况、安全生产事故报告、责任追究和重大事故隐患整改情况纳入监察、督查范围，推动工作有效落实。

四、实施步骤

按照试点先行、分步推动的原则，全面推行安全生产网格化监管。

（一）网格化定责阶段(2016年5月―7月)。按照《市落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》明确的原则，以及健全安全生产网格化监管体系、完善安全生产监管运行机制、规范基层安全生产风险管理的总体要求，合理划分网格，确定各级网格、各个责任范围、各类人员的安全生产职责和措施。

（二）网格化立制阶段（2016年8月―9月）。制定上下级网格、同级网格、网格内部的运行规则、程序、制度及措施，确保网格有序运行。部署试点企业，开展安全生产基本情况普查、重大危险源普查。制定落实方案和措施。

（三）网格化试点阶段。（2016年10月―12月）。加快安全生产网格化监管信息平台建设。数据交换机制，平台运行机制基本落实到位，网格化监管取得初步成效。

（四）网格化推进阶段（2016年―2016年）。逐年制定推进计划，逐步将社有生产经营单位安全生产信息录入网格化监管信息平台。围绕落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，进一步健全完善网格化运行、保障等机制，实现安全生产监管的精细化、业务的信息化和管理的规范化，提升安全生产保障能力和水平，网格化监管取得明显成效。

五、工作要求

（一）领导重视，精心组织。市社成立由分管领导为组长，机关科室负责人为成员的领导小组，组织社有企业安全生产网格化监管实施工作。社有各企业要成立相应领导小组，落实人、财、物投入，为安全生产网格化监管推进提供支撑。市社安统科负责社有企业安全生产网格化监管实施工作的组织协调、信息平台建设、督查督导和考核考评等工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。社有各企业要采取多种形式，加大对安全生产网格化工作的宣传报道力度。要大力普及安全知识，提高企业职工安全素质，营造良好氛围。

（三）加强督导，奖优罚劣。市社将定期召开会议，分析形势，及时研究解决网格化推进中的重要问题；定期督导，集中调度，通报典型做法和突出问题，加快工作进程；要严格奖惩，对进展迅速、成效显著的，给予表彰奖励；对工作滞后、落实不力的，进行责任追究。

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