教育部长13条建议,假的

导读：　教育部长13条建议,假的(共8篇)新任教育部部长有建议!教育、教师应该怎么发展？新任教育部部长有建议！教育、教师应该怎么发展？搜狐新闻2016年8月16日 19:190语文好教师自中央组织部副部长潘立刚到教育部宣布：十八届中央委员，国家行政学院党委书记、副院长陈宝生，接班已满65岁的袁贵仁，成为新一任教育部党组书记。此次履新后，陈宝...

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新任教育部部长有建议!教育、教师应该怎么发展？
教育部长13条建议,假的 第一篇

新任教育部部长有建议！教育、教师应该怎么发展？

搜狐新闻2016年8月16日 19:190语文好教师自中央组织部副部长潘立刚到教育部宣布：十八届中央委员，国家行政学院党委书记、副院长陈宝生，接班已满65岁的袁贵仁，成为新一任教育部党组书记。此次履新后，陈宝生成为建国以来第16任教育部长。新官上任，对教师职业4大方向，提出13条建议：关于教师经济地位是教师说话的底气和信心，也是教师人格独立和活得有尊严的基础。教师没有尊严，民族就会没有骨气。当教师在为房贷、车贷和一日三餐发愁的时候，要学生相信“知识就是力量”就是空谈。建议全国人大对各地《教师法》执行情况进行大面积监督检查，严格落实《教师法》“教师工资要略高于当地公务员10%”的规定，让教师享有公务员车补及其他岗位津贴待遇，因为教师的家访同样属于因公消费。要把班主任工作津贴像警察岗位津贴、纪检岗位津贴一样纳入财政支持，消除同一地区班主任岗位津贴不同的现象。现行职称评审制度已成为权力垄断的市场、腐败产生的根源，教师们为晋级送钱、送礼、倾轧同事、弄虚作假、甚至不惜做情人，以换取专业尊严，严重地影响了教育价值的公平性，打击教师工作积极性，形成了极坏的价值导向作用。甚至还有不少省、市和地区制定了荒诞的职数指标限制规定，高一级职称的教师不退休、不死亡，低一级职称的教师就无法晋级，扼杀了教师成长欲望。要学习、借鉴台湾等地区教师在规定的职级任期内称职即无条件晋升的自然晋级机制，取消评优、外语考试等非专业限制，从制度上铲掉腐败的根源。尤其是教师专业荣誉和奖励，如特级教师、各种政府层面的荣誉，已经成为新的教育腐败源头，老师们调侃能够获得这些荣誉的，除了极少数是真正做出来的优秀教师，更多的是校长、校长配偶和他们的情人。应该建立第三方评价机制，把选择和评价权力交给和教育行政管理无关的第三方评价单位；评价者应熟悉国家相关政策法规，通过考试取得相应资格证，建立评价者资源库，随机选择有资质证的人员参与评价；推行舞弊一次即终身取消评价资质的机制，确保县级以上的政府奖励和特级教师等荣誉评审公开、公正和公平。我们有《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，但是缺乏对未成年人在接受教育时对校园暴力行为进行控制、引导的法律，导致校园暴力泛滥，教师在正常教育教学中被杀、被伤、被侮辱现象层出不穷，恶性事件被媒体传播后，教育俨然成了高危行业。应推动全国人大从职业就业保护层面立法，保护教师及医生、法官、公务员、企事业单位工作者等所有职业从业者，在自己职业范围内规范行使职权、正常工作的权利。从业人员在工作中无辜受到伤害，违法者应受到严惩。班主任是所有教师中责任最大、最辛苦、也最不想干的活儿，教育部虽然已经颁发了《班主任工作规定》，提出让班主任工作成为主业的要求，但是一直缺乏具体操作办法，主业地位没有得到落实。应从政策层面在全国统一认定：班主任带一个班即完成半个人的工作量、带两个班就是满工作量的班主任岗位认定制度，保障班主任享有应该的劳动报酬；建立班主任专业荣誉制度，开辟班主任专业职称晋升机制，和学科教学一样享有职称晋级、特级教师认定等资格；在师范院校开设专门的班主任专业课程，拓宽班主任培训提升渠道，从理论和实践层面推动班主任工作开展。关于考试建议6：不断改革和完善高考制度考试制度是中国对世界文明的一大贡献，恢复高考是对权利垄断的打破，为下层民众通过自身努力跻身上流社会提供了一个公平渠道，为中国社会经济和科技进步提供了强劲支撑。高考指挥棒的负面效应不是高考制度本身带来的，而是社会没有建立起相应的保障机制，如果每个人都有多种成功的选择，高考就不是唯一的出路。不要让高考成为影响社会公平发展的替罪羊，要不断改革和完善高考制度，推进全国统一试卷考试，推动教育公平，探索进一步解放学生、解放教育生产力、激活创新和发展的高考改革，全面落实异地高考，让学生有更多的考试和选择机会。建议7：建立各个学段水平评估机制普及义务教育

不等于取消小学、初中水平测试。取消小学升学考试之后，我们不得不正视一个现实：学生素质在下降，有不少六年级学生不会加减乘除，写字也不会，中学教师哀叹“学生一代不如一代”。没有学段水平测试评估体系，取消考试就等于给不负责任的老师提供了偷懒的机会，优秀教师的价值得不到体现，混日子和随波逐流就成为低学段教师无奈的选择。要从知识水平、价值观念、道德审美、行为习惯、动手能力、公民素养等多方面，分学段建立学生达标体系并科学评估测试，真正提高教育质量。切忌在新的考核评价体系没建立起来之前，盲目地否定和推翻已有的检测做法。建议8：推行中考高考阅卷者资格考试制度目前的高考中考阅卷，对阅卷老师没有明确的资格认定，导致作文等主观题阅卷经常引起社会猜测，建议对各科阅卷者进行资格证考试制度，明确申报条件，对阅卷学科知识和考试制度进行考试，公考统一考试时间，鼓励社会各界人士具备条件者积极参加考试，考试过关者才能够参与阅卷。这样，拓宽阅卷者参与范围，确保高考中考阅卷精准公平。关于教学建议9：规范校内外补课行为尽管各级教育行政管理部门、纪检监督部门采取了各种措施，有偿家教、有偿补课和校外培训机构补课并没有得到有效管理。相反，由于校内补课资源大量闲置、校外培训机构非正当竞争，不断推高学生补课成本；学生也因为留守、托管、随迁问题，造成假期管理出现断层，带来不少安全事故。应该客观认识家长需求，补课总比沉溺网吧强，要尽快建立校内公益、半公益补课和国家投入机制，规范校内外补课行为，从办学资质、办学条件、收费标准、质量评估、社会效能等各方面规范补课行为，而不是对教师有偿家教、有偿补课一棍子打死，让社会补课成为不可监管市场。建议10：缩短基础教育年限现在的孩子普遍比过去的早熟，所接受的信息量远远超过了二十年以前，我们现在依然坚持小学六年、初中三年、高中三年的学制是对教育资源、对学生生命的浪费，漫长的学校教育也增加了社会运行成本。建议恢复上世纪八十年代末小学五年、初中三年、高中二年学制，为高等职业技术教育和大学教育赢得更大的发展空间。建议11：建立积极的心理健康救助机制建立积极的校园心理救助机制，尝试人性化的请假销假制度，让心理压力太大的教师在医院出具的心理疾患证明情况下带薪休假，也允许学生在家长、老师和专业心理辅导人士的帮助下，用请假、疗养的方式积极解决心理问题。建议12：切实减轻教师非教育教学负担尤其是减轻地区政府部门强加给教师的维稳、卫生、宣传、迎检等方面的压力，让教师安心于自己的课堂教学和学生教育工作，做一个纯粹的教育工作者。不要让学校成为地方政府节省管理成本的帮手，更不要把那些教师不擅长的社会事务强加给他们做，或者让教师做和教育教学毫无关系的事情，如代替教育局推销教辅教材、或者要求教师帮助推销就餐券，这样会让教师们感觉斯文扫地。关于科研建议13：拓宽教育课题和科研实践途径目前教育课题和科研项目的申报，已经成为各级教育行政管理部门、教科所和挂靠在教育行政管理部门的各级教育学会敛财的渠道，课题立项、科研资金的使用、评估结题等全掌握在极少数人手中，导致真正想做课题、做科研的没有项目，没有资格参与，以至于民间流传，“官方课题一总结就成功，一推广就失败”，严重阻碍了教育科研的发展。应该建立各级课题和科研项目社会公开申报、公开审核、公开授权、公开考核、公开结题机制，推进经费公开、预算公开、招投标公开，教师、学校、学术团队和民间智库机构均可以直接申报、积极参与、公开评估，形成教育科研发展的好环境。

加强行为偏差生教育管理13条建议
教育部长13条建议,假的 第二篇

加强行为偏差生教育管理13条建议

杭州市春蕾中学 陶志伟

2008年3月6日

为确保师生安全，成功创建平安校园，我们一定要关注学生的行为安全，特别是行为偏差生的行为安全，为此要求年级组长、班主任及其他老师做到：

1. 上学期间，不许行为偏差生脱离学校、脱离课堂，以防止行为偏差生处于失控状态。

2. 若有行为偏差生脱离学校、脱离课堂，要及时了解其去向，并尽可能让他们及时回到学校、回到课堂。若回到学校、课堂会影响其他同学正常的教育教学秩序，必须让其父母严密监管或由相关老师进行处理。

3. 有事情要及时与行为偏差生父母联系，客观如实、坦率真诚地将行为偏差生的行为、表现、后果、责任告知其父母，并求的他们大力的配合。若其父母非因能力原因不予配合，可请该生父母所在单位或居住社区给予帮助。

4. 要善于整合资源，加强对行为偏差生的管理，如出现仪容仪表不整、夜不归宿、旷课等现象，可以通过他们的父母来解决；若出现混迹网吧、敲诈或与校外不良人员在校门口聚集，可以请法制副校长帮忙一同处理。

5. 若行为偏差生与其他同学发生矛盾等事情要及时、彻底处理，万万不可留有后遗症，以免节外生枝。禁止矛盾双方借助校外人员解决彼此间纠纷矛盾。

6. 在处理行为偏差生问题时，一定要遵照“先班主任，后年级组长，再学生处，最后校长”程序。这不是推卸校级或中层的责任，而是增强处理问题的回旋余地。

7. 要全面了解行为偏差生的各种情况，如家庭情况、本人心理和行为状况、兴趣爱好、伙伴关系等，尤其要严密关切行为偏差生所交往的群体。在了解的基础上，最好能预测行为偏差生的行为。

8. 要充分了解行为偏差生在重点时段（每天，放学时段；每周,周五，特别是阳光明媚的周五；每年，春天,初三下学期；）、重点场合（学校死角、厕所）、重大活动（运动会、春秋游、元旦文艺汇演等）或重大事件（白天发生过矛盾）之后的动向。建议，可以采取让父母来接的办法。

9. 各年级组长、班主任要有自己的信息员，以及时了解掌握行为偏差生的言行举止。一定要保护好信息员。同时，要切实发挥全员德育管理的作用。

10. 要树立一个理念：改变一个行为偏差生，相当于挽救了一个人乃至一个家庭，其功德无量。故，我们要发扬“双不”精神：不放弃、不抛弃，千万不要抛弃他们，也不要让他们轻言放弃自己。

11. 要让行为偏差生对班集体有认同和归属感，至少彼此间不要对立。千万不要孤立、隔离行为偏差生，免的他们游离于学校、班级之外。建议：可以专门针对这些人多开设生动有趣的活动，以激发他们热爱班级的情感，丰富充实他们的生活。

12. 每个行为偏差生都有脆弱点，我们一定要通过深入全面的接触加以了解，将其转化为我们对学生工作的切入点，然后艺术性地的运用，以发挥教育效果。

13. 为求得最大的教育效果，惩戒和表扬可以适时而用，也可以帮助他们寻找更合适的教育。

【资讯广角】教育、教师应该怎么发展？新任教育部部长有建议!
教育部长13条建议,假的 第三篇

【资讯广角】教育、教师应该怎么发展？新任教育部 自中央组织部副部长潘立 刚到教育部宣布：十八届中央委员，国家行政学院党委书记、副院长陈宝生，接班已满65岁的袁贵仁， 成为新一任教育部党组书记。此次履新后，陈宝生成为建国以来第16任教育部长。新官上任，对教师职 业4大方向，提出13条建议： 关于教师

建议1：切实提高教师工资性收入

经济地位是教师说话的底气和信心，也是教 师人格独立和活得有尊严的基础。教师没有尊严，民族就会没有骨气。当教师在为房贷、车贷和一日三 餐发愁的时候，要学生相信“知识就是力量”就是空谈。建议全国人大对各地《教师法》执行情况进行 大面积监督检查，严格落实《教师法》“教师工资要略高于当地公务员10%”的规定，让教师享有公务员 车补及其他岗位津贴待遇，因为教师的家访同样属于因公消费。要把班主任工作津贴像警察岗位津贴、 纪检岗位津贴一样纳入财政支持，消除同一地区班主任岗位津贴不同的现象。

建议2：建立称职就应该顺利晋级的职称制度

现行职称评审制度已成为权力垄断的市场、 腐败产生的根源，教师们为晋级送钱、送礼、倾轧同事、弄虚作假、甚至不惜做情人，以换

取专业尊严 ，严重地影响了教育价值的公平性，打击教师工作积极性，形成了极坏的价值导向作用。甚至还有不少 省、市和地区制定了荒诞的职数指标限制规定，高一级职称的教师不退休、不死亡，低一级职称的教师 就无法晋级，扼杀了教师成长欲望。要学习、借鉴台湾等地区教师在规定的职级任期内称职即无条件晋 升的自然晋级机制，取消评优、外语考试等非专业限制，从制度上铲掉腐败的根源。

建议3：建立教育效能及荣誉第三方评价机制

尤其是教师专业荣 誉和奖励，如特级教师、各种政府层面的荣誉，已经成为新的教育腐败源头，老师们调侃能够获得这些 荣誉的，除了极少数是真正做出来的优秀教师，更多的是校长、校长配偶和他们的情人。应该建立第三 方评价机制，把选择和评价权力交给和教育行政管理无关的第三方评价单位；评价者应熟悉国家相关政 策法规，通过考试取得相应资格证，建立评价者资源库，随机选择有资质证的人员参与评价；推行舞弊 一次即终身取消评价资质的机制，确保县级以上的政府奖励和特级教师等荣誉评审公开、公正和公平。

建议4：推动教师职业保护法立法工作

我们有《未成年人保护法》和《预防未成年 人犯罪法》，但是缺乏对未成年人在接受教育时对校园暴力行为进行控制、引导的法律，导致校园暴力 泛滥，教师在正常教育教学中被杀、被伤、被侮辱现象层出不穷，恶性事件被媒体传播后，教育俨然成 了高危行业。应推动全

国人大从职业就业保护层面立法，保护教师及医生、法官、公务员、企事业单位 工作者等所有职业从业者，在自己职业范围内规范行使职权、正常工作的权利。从业人员在工作中无辜 受到伤害，违法者应受到严惩。

建议5：明确班主任工作量并建立专业荣誉制度

班主任是所有教师 中责任最大、最辛苦、也最不想干的活儿，教育部虽然已经颁发了《班主任工作规定》，提出让班主任 工作成为主业的要求，但是一直缺乏具体操作办法，主业地位没有得到落实。应从政策层面在全国统一 认定：班主任带一个班即完成半个人的工作量、带两个班就是满工作量的班主任岗位认定制度，保障班 主任享有应该的劳动报酬；建立班主任专业荣誉制度，开辟班主任专业职称晋升机制，和学科教学一样 享有职称晋级、特级教师认定等资格；在师范院校开设专门的班主任专业课程，拓宽班主任培训提升渠 道，从理论和实践层面推动班主任工作开展。【教育部长13条建议,假的】

关于考试

建议6：不断改革和完善高考制度

考试制度是中国对世界文明的一大贡献，恢 复高考是对权利垄断的打破，为下层民众通过自身努力跻身上流社会提供了一个公平渠道，为中国社会 经济和科技进步提供了强劲支撑。高考指挥棒的负面效应不是高考制度本身带来的，而是社会没有建立 起相应的保障机制，如

果每个人都有多种成功的选择，高考就不是唯一的出路。不要让高考成为影响社 会公平发展的替罪羊，要不断改革和完善高考制度，推进全国统一试卷考试，推动教育公平，探索进一 步解放学生、解放教育生产力、激活创新和发展的高考改革，全面落实异地高考，让学生有更多的考试 和选择机会。

建议7：建立各个学段水平评估机制

普及义务教育不等于取消小学、初中水平测试。取消小学升学考试之后，我们不得不正视一个现实：学生素质在下降，有 不少六年级学生不会加减乘除，写字也不会，中学教师哀叹“学生一代不如一代”。没有学段水平测试评估体系，取消考试就等于给不负责任的老师提供了偷懒的机会，优秀教师的价值得不到体现，混日子 和随波逐流就成为低学段教师无奈的选择。要从知识水平、价值观念、道德审美、行为习惯、动手能力 、公民素养等多方面，分学段建立学生达标体系并科学评估测试，真正提高教育质量。切忌在新的考核评价体系没建立起来之前，盲目地否定和推翻已有的检测做法。

建议8：推行中考高考阅卷者资格考试制度

目前的高考中考阅卷，对阅卷老师没有明确的资格认定，导致作文等主观题阅卷经常引起社会猜测，建议对各科阅卷者进行资格证考试制度，明确 申报条件，对阅卷学科知识和考试制度进行考试，公考统一考试时间，鼓励社会各界人士具备条件者积极参加考试，考试过关者才

能够参与阅卷。这样，拓宽阅卷者参与范围，确保高考中考阅卷精准公平。

关于教学

建议9：规范校内外补课行为

尽管各级教育行政 管理部门、纪检监督部门采取了各种措施，有偿家教、有偿补课和校外培训机构补课并没有得到有效管 理。相反，由于校内补课资源大量闲置、校外培训机构非正当竞争，不断推高学生补课成本；学生也因 为留守、托管、随迁问题，造成假期管理出现断层，带来不少安全事故。应该客观认识家长需求，补课 总比沉溺网吧强，要尽快建立校内公益、半公益补课和国家投入机制，规范校内外补课行为，从办学资 质、办学条件、收费标准、质量评估、社会效能等各方面规范补课行为，而不是对教师有偿家教、有偿 补课一棍子打死，让社会补课成为不可监管市场。

建议10：缩短基础教育年限

现在的孩子普遍比过去的早熟，所接受的信 息量远远超过了二十年以前，我们现在依然坚持小学六年、初中三年、高中三年的学制是对教育资源、 对学生生命的浪费，漫长的学校教育也增加了社会运行成本。建议恢复上世纪八十年代末小学五年、初 中三年、高中二年学制，为高等职业技术教育和大学教育赢得更大的发展空间。

学生会部长评语
教育部长13条建议,假的 第四篇

蒋俊杰（95） 对待工作认真负责，积极主动，任劳任怨，有一定的领导能力，能够带领干事

及时解决工作当中出现的问题。虽然有时稍显安静，但是平易近人，责任心强，具有良好的

组织交际能力，注重团队协作精神，在主席的带领下和其他部长团结一道，配合其他部门顺

利的并出色完成各项工作。蒋俊杰师兄教会了我在学生会工作中必须考虑到每一步，考虑到

每一个细节，不能有一丝差错，做事必须认真，细心，谨慎，考虑问题必须地全面。 边凯（93）

工作能力强，人际关系多，和其他部的部长关系较好。虽然有时不能很好的控制住自己

的情绪，但是对于干事的培养与爱护之心却让我很佩服。边凯师兄总能从工作大局着眼，服

从安排，对自己的工作尽职尽责，尽心尽力。不吝啬自己精力与时间的付出，每天总是以饱

满的热情积极投入到学生会工作，积极组织各项活动。 李德鑫（92）

性格开朗，为人热情能够与干事打成一片，能很好的活跃组织中的氛围。具有很强的组

织和协调能力，能在较短时间内适应高压力的工作，拥有强烈的责任心和责任感。印象中的

他遇事从容镇定，关心部里干事的学习与生活情况（前两天还把自己大一期间用的复习资料

发给了我们，让我们认真准备考试），但是不知因为什么原因他有时在工作中缺席。篇二：学

生会干事评价1 篇三：学生会部员工作情况评价 丽水中学学生会部员评价 丽水中学学生会监督组 胡涵毅篇四：学生会部长考核制度 学生会部长考核制度

一、总则

（一）、学生会部长考核制度评价标准及评价方法，其核心是促进学生干部能力的提高，

收集、分析、传递有关个人在其工作岗位上的工作行为、表现和工作结果等方面信息的过程。

为使学生会成员加强提升管理能力，提高工作效率，增强学生会活力，调动骨干的工作积极

性和主动性，特制订此部长考核制度。

（二）、考核对象 校学生会各部门部长及副部长。

（三）、考核原则：

1、公平原则 公平是确立和推行考核制度的前提。

2、严格原则 严格性包括要有明确的考核标准，严肃认真的考核态度。

3、结果公开原则 考核的结论应对本人公开，保证考核民主，防止考核中可能出现的偏【教育部长13条建议,假的】

见以及种种误差，以保证考核的公平与合理，肯定成绩和进步，说明不足之处，提供今后努

力的参考意见等。

4、客观考核原则，考核应根据明确规定的考核标准，针对客观考核资料进行评价，尽量

避免渗入主观性和感情色彩。

（四）、相关硬性考核条件：.违反校纪、校规或受到警告（含）以上处分者，并视情节

轻重，通报批评或建议其辞职。

二、计分准则（每人初始分数为100 分）

（一）、 1严格遵守学生会的相关规定，顾全大局，广泛联系群众，集体荣誉感强，时

刻为集体着想，为集体争得荣誉。

2、行为文明，包括形象、语言、日常表现有无不文明行为，表现恶劣者予以酌情扣分。

4、对日常行为的监督酌情加减 1-3 分（注：日常行为包括平时言行，举止及日常行为

习惯等）。

5、对所在部门干事的思想教育积极，部长以身作则，规范日常言行举止，若部下干事有

违规违纪者，经查明确认，该副部长将承担一定责任，并根据情况，酌情扣5-10 分。

（二）工作情况

1、主席团安排的工作 认真贯彻执行主席团的工作安排，造成工作失误或延误工作的，

酌情扣1-3 分。

2、工作效率 充分利用课余时间开展工作，尽量少占学习、自习时间，高校自律，对限

定时限，的工作任务无特殊情况不擅自延期，无办事拖拉散漫现象，并经常能提前保质保量

完成任务。

3、工作成效 在活动中起到了积极作用并使活动达到了预期目的，在活动后给人良好的

印象，发扬并宣传学生干部的良好品质。

4、工作作风 谦虚谨慎，平易近人，能虚心听取大众意见，知错就改，实事求是，能经

常反省、总结工作中的经验教训。工作中勇于承担责任，关心部门干事及同学，时常了解对

学生会工作的意见和建议，并经常向上级汇报使工作更加完善。

5、工作中的协作精神 工作中顾全大局，从整体工作出发，不计较个人和本部门得失，

积极配合协助本部门或其他部门开展工作。 （三）出勤制度 1、活动的准备 ① 出勤人员

须提前5 分钟到场签到。活动结束签退后方可离开。 ② 例会未能按时召开，且未能给定期给部门干事布置工作，经核实，将酌情扣3-5 分；

③ 参加会议人员须提前5 分钟到会，迟到5 分钟以上者视为缺席。若有特殊情况而不 能到会者，要在例会两小时前请假，否则视为无效，事后请假视为缺席； ④ 开会时，应做好会议记录，带好记录本和笔，且提前十分钟到场，勿必把电话调成震

动或关机，不得在会议期间随意进出会场，要保持会场秩序，否则扣2 分； ⑤ 凡不能准时参加会议的干部，须在会议前以书面的形式向主席请假，如有紧急情况，

可先口头请假，事后补假； ⑥ 布置各项工作后，如有不同意见可以在会议上及时提出或会议后向会议负责人提出不

同看法，并由负责人做好相应调整和记录。

2、活动的参与

a. 对于学生会要求必须参加的各种活动应准时到场，活动结束签退后方可离开。 b. 有事者应向负责人请假，应到未到者扣4 分，请假扣2 分。早退迟到者未请假各扣 2

分，请假者扣1 分（酌情）。请假三次以上者扣2 分。 c. 活动过程中，学生会成员应注重个人行为的规范，如出现不文明行为，如大声吵嚷影

响秩序，破环公物等，酌情扣分(3-5 分)。 d. 活动缺席者（无故缺席）每次扣2 分，早退、迟到扣1 分；无故请假者扣2 分，请

假一次扣0.5 分；

e. 具有一定的组织能力，具有全局观念，活动中能很好的协调部门之间，学生干部之间

的关系；

f. 具有一定的文字表达能力，开展活动前制定工作计划，活动方案。 （四）工作证使

用

1、学生会各项活动（包括大型活动、活动的准备和参与、值班、查岗等）必须佩戴工作

证，不按要求扣2 分。

2、学生会干部必须遵守《工作证使用条例》，否则予以酌情减分（2-5 分）。 3、未能及

时归还工作证或归还数目不足的部门，负责的副部长将扣2 分。

三、实施细则

（一）考评等级 考评等级分为优秀、良好、达标、不及格。 注：得分85 分以上为优

秀，75-85 分为良好，60-75 分为达标，60 分以下为不及格。

（二）凡一学年考评不合格的学生会成员，将给予一定处理。 考核成绩先于学生会例会

公布，定期评选最佳部员及选举年度学生会最佳干事，每期评选结果将在学生会办公室展板

予以公示，接受全体成员监督，有异议者请与两日内找主席团核实。 四、年终评优

（一）评选对象：所有参加考核干部。

（二）评选要求

1、量化考核成绩优秀。

2、出勤率满勤。

3、平时学习认真刻苦，成绩优良。

4、能热心的为同学服务，群众基础好，工作任劳任怨，并具有一定的奉献精神。

5、有较强的工作能力、组织能力和社会责任感，在工作中取得一定的成绩。

6、平时能严格要求自己，以身作则，克己奉公，多办实事，与他人有合作精神。

7、在完成本职工作的同时，能积极地参加所在院系、班级的各种活动，并与同学保持良

好的关系。 策划人：组织部章陈建 2012 年3 月6 日篇五：学生评语 辅导员评语 学生干

部评语

学生评语 辅导员评语 学生干部评语 有较强的自学能力和自我管理能力，在专业学习上主动性强，已经自学完成了多门高年

级课程，进步显著。与同学们相处融洽，适应能力强。能够充分利用现有条件，发挥自己的

才能，健康成长。

蓝球是典型的团队合作体育运动，要打好蓝球就必须有良好的团队合作的精神：要发挥

自己、要牺牲自己，要激发队友、要容忍队友，你能做到！这样的精神迁移到工作中，你会

成为一名优秀的人，一个大家都愿意与你做同事，做朋友的人。 自己喜欢的课程会花很多的时间去学习、练习，自己不喜欢的课程也能踏实的按要求完

成。一个很认和同学相处很融洽，对环境的适应能力很强。可以看到，这一年半的大学学习

中，你的进步是很明显乖巧灵活，善良真诚，很适应大学的学习生活，学习成绩较好。经常

能通过自己的思考提出创新的想真，很努力的人。 的。 法。能合理支配课余时间，自我管

理能力强，与同学们关系融洽。 做事认真，做人诚实，一步一个脚印，每天都有进步，每堂课都会仔细的听，认真的记，

每次作业都会细致思考后完成，相信你在校的三年会有实实在在的收获。 脸上总有自信的微笑。快乐的看书学习，快乐的参加各种活动，在快乐的大学生活中不

知不觉的收获，聪明，踏实，总是认真努力的完成交给你的每一项任务，擅长做耐心细致的

工作，因为你是一个耐心经常可以看到你在一本正经的给同学解释些什么东西，“网页的这个

地方怎么做”“去桂林市区的那服从命令听指挥，、对于上级交办的事情总是积极努力去完成，

事后还能主动汇报结果，也许只是简单不知不觉的成长。一年半以来，学业和其他素质都有

很大的提高，你的大学生活是快乐而有收获的。 细致的人。从来不怕烦琐的工作，你总会有

条有理的把它做好。 个地方怎么走”，象个和谒可亲的大姐姐。班级里，宿舍里有你这样一

个大姐，同学和老师都安心一些呢。 的几句话，但良好的职业修养就是从这点点滴滴的细节

中培养起来的，肯定会成为一个好的下属。如果要成为一个好的领导者，你还需要提升自己

发现问题和解决问题的能力。 品行端正，学习努力，与同学相处融洽，积极与老师交流。自制力强，能够适当的利用

起自己的课余快乐的学习，快乐的生活，做出决定之前能广泛的听取意见，深入思考后才做

决定，一旦做出决定就勤于思考，善于安排时间，课堂学习和课外学习进步明显，成效显示

著，得到专业课老师的好评。与学校小社会，社会大学校。本学期你积极组织社团活动，成

功完成了大量繁杂的工作，经历了很多的思维活跃，常有新的创造性的想法，不拘泥于常规，

对生活，对未来有自己的计划，有积极的人生观，时间，看自己感兴趣的书，发展自己多方

面的爱好和特长。 会很投入，很认真的去努力，本学期对电子商务的认真进一步加深，专业

学习进步很大。 人为善，和同学们相处融洽。积极参与体育活动，表现出良好的团队精神。

人和事，在这个过程中得到了很好的锻炼。看到你的成长和成熟，真是很高兴。 常常是一副

跃跃欲试的样子，青春而有活力。拥有快乐而丰富的大学生活。 文静认真，善于思考，勤于观察。每份作业，每件工作都认真努力去做，享受了工作的

过程，也总是得到好的工作成绩。对周围的同学有爱心，乐于助人，待人宽厚。 遵守学校各种规章制度，学习认真，做事踏实，对于老师指出的学习方向你总是认真努

力去做。每一份作业都能尽力收集资料，经过自己的思考，努力做好。 安静、认真、踏实，努力、与人为善是你的特点，在宿舍，在班级都与同学相处融洽；

一年半以来，待人接物总是心平气和，时时处处都显得有自己的主张，不会随波逐流，而是

按自己的计划做下去。专业学习方面进步显著。是本专业一名很优秀的学生。 运动场上也能

见到你的身影。 对于课堂学习和课外学习都有极大的热情，为系部学生工作做了大量工作，是系学生会

干部中最勤劳的人之一。在繁杂的工作中得到了锻炼和提高。待人接物、为人处事都成熟了

许多。专业学习也没拉下，成绩优秀。 了解自己的兴趣爱好，对生活对未来有自己的想法，在自己选择的路上快乐的成长。在【教育部长13条建议,假的】

过去的这一个学期中学有所成学有所长。做到了好好学习，天天向上，拥有积极健康的大学

生活。

善良诚恳，踏实努力，平静的对待学习和生活中的各种困难，能为他人着想。妥善安排

好第一课堂和第二课堂的学习，抓紧每一点学习时间，不但专业学习有很大进步，综合素质

也有很大提升。

勤奋踏实，不骄不躁，有自己的主见，向着自己的目标不断努力。在过去的一年里，你

的刻苦努力得到了回报，专业学习成绩优异，是本专业最优秀的学生之一。 遵守学校各种规章制度，学习认真，做事踏实，对于老师指出的学习方向你总是认真努

力去做。每一份作业都能尽力收集资料，经过自己的思考，努力做好。 活跃开朗，对新事物有强烈的好奇心，专业学习对你来说没什么困难。和舍友、和班上

同学关系融洽，大家互相帮助，平静对待学习和生活中的困难，善于争取资源创造条件，努

力进步。

脸上总是带着热情洋溢的笑容，高兴的心情常常能感染周围的人。做事，读书，作业，

参加和组织各种活动，总是带着一份快乐的心情去参与，不但自己开心，也带动周围的同学

开心，是一个有影响力的班干。 性格沉稳，凡事胸有成竹，不急不燥。以学业为重，兼顾到

全面的发展。顾全大局，知道如何去争取机会，努力进步。一个学期以来，专业修养与综合

素质都有明显提高。与同学相处融洽。 脸上总有自信的微笑。快乐的看书学习，快乐的参加各种活动，在快乐的大学生活中不

知不觉的收获，不知不觉的成长。一学期来，专业修养与综合素质都有很大的提高，你的大

学学习是快乐而有收获的。 了解自己的兴趣爱好和特长，能够给自己制定学习计划，充分利

用起课余时间，按照自己的进度向前冲，已经超前学习了不少专业课程，勤于思考，善于思

考，学计算机有灵气。

性格冷静，待人热情，聪明有活力，总是有一份好心情，总是带着一份笑容，平静面对

生活中的困难。学习上有方法有技巧，能合理安排自己的时间，与同学们相处很好。大家都

很喜欢你。

以快乐的心情面对学习和生活，常常能发现生活中的快乐，能与同学分享快乐，所以大

家都愿意和你交往。能积极的与老师沟通，自觉开展课堂外的学习，合理安排自己的课余时

间。

成功的组织了音乐协会一个学期来的各项工作。有创意，有能力，想到做到。懂得挖掘

和组织外部资源为己所用。专业学习有灵气，综合素质高。 踏实认真，为人诚恳，能承受压

力，有吃苦耐劳的精神。心胸开阔，严于律己宽以待人。是目前本专业任职时间最长的班长，

这样的民主选举结果，就说明了同学们对你的信任和肯定。 总是快乐的样子，总是好奇的样子。对学习对生活态度积极，踏实认真的做好老师交待

的每一件事情，日有所进，学有所成。与同学们相处融洽，与舍友关系也很好。 迅速适应了电子商务专业的学习，对专业学习有极大的热情，能合理安排自己的课余时

间，积极参加体育运动，大学生活积极、健康、向上。 成熟有主见，你就有自己的学习计划，并且一直在踏踏实实执行，专业学习稳步前进。

懂得向专家、向前辈虚心请教，学习别人的好经验，少走弯路，迅速达成目标。 乐观积极，笑对挫折，不怕困难，在各次集体活动中都能看你积极参与的身影。安静随

和，与同学、与舍友相处融洽。学习方面非常努力，一学期以来，进步显著。 做事认真，对自己喜欢的事情有激情，能静得下心来，长时间的钻研问题。学有所成，

有自己的课外学习计划，并且能够坚持完成，专业素质优秀。 安静平和，勤于思考，见人总是面带微笑，很和善的样子。在课堂上总是认真地听，认

真地记，课后能够认真思考，认真完成作业，同样的一节课，你得到的东西比其他同学要多。 对生活，对学习很有热情的一个女孩子。能够适应艰苦的环境，能够适当的安排自己的

时间，让自己在艰苦的学习过程中获得快乐。待人热情，与人为善。 既文静又活跃，能够积极主动的与老师沟通，能够长时间安静的思考，常常有令人新奇

的想法。对待学习认真而努力，对于自己应该承担的工作总是高高兴兴的去完成。 踏实认真，学习上总是认认真真，一丝不苟，努力做到最好。在平时，与同学相处融洽。

相信你在旅专的三年会过得很开心，会有很大的收获。 安静平和，能够妥善的处理问题，化解矛盾。专业学习成绩优异，思维灵活，能创造性

的解决问题。迅速完成课内学习之外，还有自己的课外学习计划。参加各种竞赛总是能轻松

获奖。

文静认真的女孩子。安静平和，认真学习，努力完成自己应该承担的各种任务，快乐的

参加各种班级活动，总是拥有一份好心情，总有笑容。 竞选班长得到本班同学的赞同，任班长以来，工作有热情有方法，愿意为同学办事，同

学也认可你的为人和能力，令人印象最深的事情是组织本班女子篮球队并亲自上场参加比赛，

以全胜战绩获得冠军。

从班长成长为系学生会干部，一学期以来，为系里做了大量工作。不论是以前相对独立

的班长工作，还是现在更强调协调的系部工作，工作成绩同样显著，自己也在这个过程中得

到了很好的锻炼和提高。

快乐热情，对新鲜的事物有强烈的好奇心，总是带着善良的愿望去帮助周围的同学。对

于班级里的各种活动也总是积极的出谋划策，热情参与其中。 为人随和低调，平静的做好自己份内的事情，静静的看书，静静的思考。在篮球场上有

极大热情和良好的团队精神，专业学习进步显著，综合素质高。 品行端正，学习努力，与同学相处融洽，积极与老师交流。自制力强，能够适当的利用

起自己的课余时间，看自己感兴趣的书，发展自己多方面的爱好和特长。 能静能动，专业学习严谨认真，学习成绩一贯优秀。在篮球场上热情活泼。本学期做为

班级篮球队的主力队员，带领全队努力奋斗，以全胜战绩获系篮球赛冠军。 任商务系首届学生会主席以来，积极组织各项活动，动脑筋想办法，领导各部门开展了

一系列的活动，在学校里产生了广泛的影响，从同学们积极参与的情况就可以了解到，这些

活动深受大家好评。

了解自己的兴趣爱好，积极主动参与各项活动，并从中受益，不限于学校的教学安排，

妥善安排自己的课余时间，学习上踏实认真，学有所成。

假期致学生家长的一些建议
教育部长13条建议,假的 第五篇

假期致学生家长的一些建议

尊敬的各位家长：

孩子即将进入假期，孩子在假期的表现是至关重要，将直接影响孩子今后的生活甚至前途。以往的经验告诉我们，孩子在假期最容易拉开差距，因为在假期内，没有了学校的统一的要求，没有了来自同学的竞争和压力，没有了学校浓厚的学习氛围，而孩子的自制力大都比较差，所以假期能否利用好、能否认真完成作业、能否做到查漏补缺、能否保持在学校的良好习惯，将对孩子的发展产生至关重要的影响。相信孩子在您的督促教育下，假期后会发生翻天覆地的变化。下面就假期对孩子的要求，提出如下建议，希望会对您有所帮助。

1.根据假期作业的情况，和孩子一起制定每天的学习计划。建议您把假期作业的答案收起来，按定的计划，每天检查，每天及时提供答案，有能力的可帮助孩子一起对答案。同时不要忘了提醒孩子语文、外语应该大声读。

2..认真分析班级提供的成绩单，和孩子共同分析薄弱学科、薄弱环节，制定切实可行的查漏补缺计划。制定计划时要注意文理搭配，各学科交叉进行；每半天安排2科较好。

3.合理安排假期作息时间，与学校的作息时间尽量相似，使孩子的生物钟不遭到破坏，返校后能够迅速的投入到下学期的学习、生活中。

4.一定要对孩子进行集体意识教育、精神教育，要多鼓励孩子，培养孩子不到长城非好汉的勇气和毅力。

5.教育孩子不能沉溺于网络，要文明上网。

6.要求孩子必须进行适当的体育锻炼，主动承担家务，每天劳动不少于半小时，尊老爱幼，体谅父母。

7.注意安全。不单独外出，注意天气变化情况，防溺水，防触电，防火，防交通事故，不乱饮、乱吃，防食物中毒，不到特别拥挤的地方等。

8.注意孩子的着装、打扮，提醒孩子个人形象应符合中学生身份。学校规定学生不准戴首饰、染发，男生不准留长发、剃光头，女生不准头发太短、不准齐留海、不得化妆等。

9.若孩子的以往表现不好或自制力较差，一定要严格控制孩子的外出，防止染上一些不好的习惯。

10.开学时检查孩子所带物品，是否符合学校的要求。（手机、学习机、MP3、火种、刀具、非学习的课外书籍等不允许带入学校）。

11.开学后，班级将进行作业检查，对不符合要求的，将与家长沟通；同时学校将在开学第一周进行考试，考试内容为本学期的内容，假期作业占80%。这次考试不仅是对学生的考查，同时也是对家长的检验。希望您能配合学校，共同帮助孩子度过一个有意义的假期。

12.记好老师的电话，有问题及时联系学校和老师。

13.引导孩子积极参加社会实践活动，并完成社会实践报告。

14.正确对待家教问题，最能提高学习成绩的方法是自己的总结、归纳。

15.建议家长进行2—3次与孩子长时间的坦诚交流，真正静下心来了解孩子存在的心理和学习问题，并提出合理化的建议，真正走进孩子的心理，帮助孩子提高。

2015我市民办教育税收征管现状及建议
教育部长13条建议,假的 第六篇

近年来，随着国民经济的发展，为补充国民教育经费的不足，国家加大了民办教育的扶持力度。国务院制定了《社会力量办学条例》，全国人大通过并颁布了《民办教育促进法》，制定了“积极发展，大力支持，加强管理，正确引导”的方针，民办教育得到了长足的发展。据统计，全国目前共有各级各类民办学校70000多所，在校学生规模达1416万人。就在各类民办教育蓬勃发展的同时，税收问题成了一个不容忽视的问题。那么我市民办教育现状以及在税收征管方面又存在什么问题呢？

一、我市民办教育税收征管现状

据统计，我市目前经相关部门批准成立的各级各类民办学校共有××所，在校学生××万人。其中由教育部门批准成立的主要以举办学历教育和文化补习、学前教育、自考助学为目的的教育机构××所，劳动部门批准的实施劳动就业职业技能培训为目的的教育机构××所。从我市地税部门统计的数字来看，全市目前共有各类社会力量办班、办学××户，同教育部门掌握的数字相差××户，其中，已在地税部门办理相关手续，纳入正常税收征管的有××户，2015年上半年累计征收营业税、企业所得税、个人所得税、城建、教育附加××万元。

二、我市民办教育税收征管中存在的主要问题

（一）税源底数不易控管

根据《民办教育促进法》有关规定：“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案”。同时要求民办教育机构在申请设立时要向批准部门报送筹设报告、学校章程、资产证明、分配方案等有关材料以便详细掌握学校情况。民办学校的收费情况由物价部门进行批准。而地税部门作为一个税收征收管理部门，对民办学校设立的各个环节均没有任何审批权限，没有制约措施，在没有相关部门协调配合的情况下很难掌握详细底数和学校有关资产、资金、分配等具体信息。仅依靠有限的人力和时间通过加大检查力度，效果并不理想。以我市为例：我市教育和劳动部门审批成立各级各类民办学校812余户，税务部门掌握的只有187户（其中包括通过自身清理出的没有在教育部门备案的74户），纳入正常管理的仅92户。另外，还有部分小型民办教育以培训班、辅导班形式出现，没有自有资产，办学设施全部是租用的，教师全部是聘用的，教学期限也不固定，有的全天授课，有的只是利用假期、节假日或晚上授课，流动性大，隐蔽性强，三证不全（办学许可证、非企业单位登记证、收费许可证）或根本没有，这类底数税务部门就更难控管了。

（二）由于政策差异和规定不明确造成征管难题

一是由于《民办教育促进法》第46条规定：“民办学校享受国家规定的税收优惠政策”，没有对民办学校应享受那些具体的优惠进行解释。因此在调查过程中发现，无论是民办学校本身还是教育部门，普遍认为民办教育同公办教育一样，属于社会公益事业，因此，应对民办教育给予税收优惠，换而言之，就是认为民办教育可以不纳税；二是《中华人民共和国营业税暂行条例》第6条规定：“学校和其他教育机构提供的教育劳务，学生勤工俭学提供的劳务免征营业税”，给许多对税收知识不了解的单位和个人造成误解，认为学校提供的教育收入不征收营业税。实际上，这里所指的教育劳务仅指普通学校以及经地、市级以上人民政府或同级政府的教育行政部门批准成立，国家承认学历的各类学校提供的教育劳务；三是认为民办学校同公办学校同属社会公益事业，公办学校不缴纳所得税，民办学校也不应缴纳。实质上企业所得税的征收并不以公办、民办为界，而是根据其收入来源来确定的，公办学校收入纳入财政专户，民办学校一般不纳入财政专户所以才有所区别；四是个人所得税有关政策规定，对个人举办各类学校取得的收入，用于改善办学条件的不征收个人所得税，只对用于个人消费的部分征收。而实际工作中有很难进行区分；此外民办学校设立形式多样，有纯个人投资，有机构投资、有机构和自然人共同投资、有自然人联合投资等多种，在对其征收企业所得税还是个人所得税的问题上也存在歧异。由于这些因素的存在，使税务部门

2015党的群众路线教育实践活动征求意见建议汇总报告
教育部长13条建议,假的 第七篇

党的群众路线教育实践活动征求意见建议汇总报告

县活动办：

按照县委党的群众路线教育实践活动小组办公室通知要求，我园区通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式，向服务对象、基层群众等征求意见建议，共发放征求意见表46份，征集意见和建议28条，经梳理汇总为条，具体情况报告如下。

一、形式主义方面存在的突出问题及解决的意见和建议

1、学习要有的放矢，注重实效，针对性要强，不搞走过场。

2、多调查，多研究，加大解决问题的能力和措施。

3、在学习过程中建议领导多带头辅导，亲自带领党员干部学习政治理论、相关业务知识，把领导干部亲自讲课，以自身理解与认识和干部交流学习的形式常态化。

4、减少不必要的会议，解决"文山会海"问题，提高效率。

5、自觉学习程度不够，落实工作主动性欠缺，希望增强行动的自觉性。

6、个别干部思想上因循守旧，工作上消极怠慢，缺乏团结意识、集体意识和进取思想，干部队伍的凝聚力、战斗力不强。

二、官僚主义方面存在的突出问题及解决的意见和建议

1、主动与群众沟通程度不够，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，遵守党的纪律方面存在松懈思想。建议深入基层，多听多学习，要到实地了解情况，拿出有效方案解决问题，绝不拖延时间，推诿扯皮。

2、倾听基层意见不够，深入调研不足，对待群众诉求不够上心，建议加强这些方面的改进和落实。

3、深入基层不够，对党的群众路线认识不深，建议深入群众中了解情况，与群众面对面，了解群众真实想法，真抓实干，勇于担当，务求实效，确保为民服务的方向和道路正确前行。

三、享乐主义方面存在的突出问题及解决的意见和建议。

1、存在能少管的不愿多管，绕着问题走的弊端。建议切实承担起各自的职责，彻底摒弃工作中拈轻怕重、回避矛盾、问题、难题的弊病。

2、存在上班时间行为懒散、对待工作得过且过、进取心不强、工作态度不积极，建议进一步加强党的群众路线教育，坚定思想信念，端正态度，多学先进典型，进一步改进并提高服务群众的思想和能力。

3、要防止享乐主义倾向，加强学习教育，严格落实中央八项规定及县委各项规章条例。

四、奢靡之风方面存在的突出问题及解决的意见和建议。

1、建议进一步厉行节约，从小事抓起，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。

2、减少不必要的会议，减少浪费，从小事做起，节约办公资源，提倡节水节电。

3、希望在实践艰苦奋斗的优良传统、反对浪费、杜绝公车私用方面带头廉洁自律、在以身作则，起到领导带头示范表率作用，践行艰苦奋斗的优良作风，加强监管力度，严禁公车私用、公款浪费。

五、对深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。

1、党的群众路线教育实践活动要常态化，不走形式，不走过场；听取意见建议要走出去、沉下去，听真话；查找问题要结合实际，切中要害，见真章，整改落实要上下联动，建章立制动真格，以实际行动为群众办实事、办好事。

2、注重"四风"问题，避免教育实践活动一结束，"四风"问题依旧出现甚至反弹，要长期坚持"四风"整改，彻底改变机关不良作风。

3、希望以此次党的群众路线教育实践活动为契机，重点解决干部职工"慵懒慢贪、擅离职守、主动服务群众不够、干好干坏一个样、少干多干无差别，干得多嫉恨，不干工作令人羡慕"的问题。在执行制度上体现奖勤罚懒理念。

4、多听取个人想法，推动教育实践活动深入，为以后的工作做好计划安排。

5、理论联系实际，从办公室走出去，让干部职工亲身体验群众的辛苦。

6、统一认识、带头践行，认真查摆问题，改进工作作风，通过教育实践活动提高干部职工整体素质。

六、园区建设方面

1、目前园区招商职能发挥严重不到位，习惯于"等靠要"，过多地强调区位优势，习惯坐等项目上门，缺乏主动招商和招大商、大招商的进取意识，上门的项目多但质量不高，好的项目对接不主动，招引不到。

2、水、电、路、气、讯等基础设施建设滞后，没有真正做到基础设施配套先行，基本上是项目建到哪儿，基础设施随后修到哪儿，本末倒置。特别是园区的排水设施，经一街虽铺设管网，但无法与市政管网衔接；309国道目前是"雨污合流"；贾中线等3条道路就没有排水设施，一到雨季"排水"成为企业最头疼的事，严重影响了企业生产和项目建设。

3、一方面基础设施看似都在管，实则无人管，特别是园区现有道路管护不到位现象十分突出，去年刘南线实施改造提升后，品味和档次有了显着提升，但区内其他道路形象还比较差、档次还比较低，亟需改造提升；另一方面项目准入没有落实，淘汰退出机制尚未形成，个别项目存在圈地嫌疑。

2015县教育局关于基层反映突出问题的整改意见
教育部长13条建议,假的 第八篇

县教育局关于基层反映突出问题的整改意见

为准确掌握和及时解决全县教育发展过程中遇到的实际困难与问题，按照教育局统一部署和要求，局领导班子成员于10月中旬分组带队深入基层学校开展了专项调研活动。针对调研过程中了解到的基层反映比较普遍、集中、强烈的突出问题，以及征求到的基层提出的一些合理化意见或建议，教育局认真地梳理汇总，并逐一反馈到局领导班子成员和各科室站进行了分析研究，制定了相应的整改意见。对于因教育局工作作风导致的一些基层负担过重的问题，必须自查自纠、即整即改；对于因教育局现行的制度、规定、措施不完善或缺陷造成的一些不合理性问题，必须查漏补缺、健全完善，争取在今后工作中更加合理化地解决；对于单靠系统内部自身不能解决的一些热点、难点问题，积极与有关部门沟通，尽力协商解决；对于目前上级政策规定难以解决基层提出的一些利益性要求，或基层存在的一些片面性认识问题，必须做好解释、引导和说服工作。现将问题与意见通报如下：

一、 教育行政管理

1.各种会议、文件、检查、活动较多，占用基层学校精力过大的问题。特别是有的科室通过飞信群、公共邮箱直接联系基层单位分管领导，文件有增无减；科室间安排召开会议、领取通知，相互间不沟通，没有统筹好；不考虑镇街下属学校多的实际，统计有关材料不给基层留时间。

对此，局里出台下发了《关于进一步加强服务型机关建设的意见》以及《关于进一步精简会议文件和事务性活动的通知》（临教办字【2015】129号），明确规定：周一为“无会日”，一律不召开基层单位参加的会议，其它时间由局办公室具体负责统筹安排，严格控制会议的规模和数量，倡导复合型会议和视频会议，督促机关各科室的相关业务性会议合并召开；各科室所有下发的文件应报分管领导审批后，由办公室统一审核把关发布；检查、活动，由局督导室负责统筹安排，教育局车辆出入全县中小学校园时，要主动出示通行证。到基层单位调研检查，只安排工作密切相关人员参加，不得影响学校正常教育教学工作，不得加重学校负担。另外，局办公室统筹协调，严格把关，要求各科室在安排布置任务时，特别是在一些重大或紧急活动报送材料工作中，尽量给基层单位留出足够的时间。

2.督政与督学没有做到真正分开，教管办和基层学校承担了许多本该由政府承担的责任，压力过大。

目前，省市督导既有综合督导，也有专项督导；方案中既有督政项目，也有督学项目。我县在设计安排县级督导时，一是将省市督导项目纳入督导重点，二是将本县年度重点教育工作纳入督导；在制定评估方案时，镇街政府方案侧重于督政，重在调动镇村加大教育投入，改善提高办学条件；学校幼儿园方案侧重于督学，重在推动学校内涵发展，提升教育教学质量。

在当前阶段，督政、督学难以做到真正分开，如：学校幼儿园建设等项目，一是由县政府统筹安排、调度落实，二是需要教管办积极争取党委政府支持，三是需要基层学校幼儿园做好一些协助配合。虽然学校建设和教育投入是政府责任，但还是需要我们教育系统积极协调配合来共同推动。下一步，我们将进一步加强研究，结合上级督导方向，进一步改进设计县级督导方案，合理确定督政、督学项目，科学组织评价，重在工作实效，减轻基层负担和压力。

3.督导检查内容上，无实际意义的档案材料过多，学校只得被动应付，耗费大量人力、物力。

为了构建更加科学有效的工作评价机制、营造干事创业的良好氛围，我们对今年的督导方案作了大的调整和改进：突出重点工作，加强过程督导，细化评估标准，注重能力培养。同时，考虑到地域和学校规模差异，实行一个标准、分类考核。督导项目要求标准明确、导向性强，计分办法要科学合理、梯次分明、便于操作，最大限度地杜绝模糊评价和人为因素。重点评估各项工作过程落实情况和取得的成效，不再以材料性评估作为评价标准，减轻学校和教师负担。

下一步，为充分发挥好督导评估的激励作用，一是要科学制定督导方案，合理确定督导项目，方案要有利于促进学校发展，有利于提高育人质量，减少不必要的材料准备，减轻基层负担；对实施过程中存在的一些问题和不足，我们将及时进行改进完善。二是要规范实施、公正公开，严肃工作纪律，加大过程性督导力度，及时公开督导过程和结果，广泛接受基层监督，确保督导评估的严肃性和公正性。

4.义务教育阶段学校亮点展评及校长论坛的问题。义务教育阶段学校亮点展评每年一次过于频繁，缺乏深入挖掘和打造；校长论坛理论性、思想性、主题性不强，很多学校搞成了工作总结。

每年一次开展义务教育阶段学校亮点展评，以此推进学校理念提升，品牌培植，均衡发展。对发现的亮点，持续关注，挖掘打造，重点培植，尽快形成品牌，提升学校品位和档次。重内涵、轻形式，办人民群众满意的教育。

校长论坛要明确主题，每次论坛确立1-3个主题，校长围绕相关主题，畅所欲言，实行头脑风暴，激发思想火花，达到共同提高目的。

二、 师资队伍管理

5.教师职称评聘问题。职称评聘办法应保持一定的稳定性和连续性，具体评聘办法变化过于频繁；职称聘任指标偏少，不同学段、城乡之间名额分配数量差距过大；因计划生育不能晋升职称的人员，对晋升问题的要求比较强烈，这部分教师多数在小学，人数较多；从镇街到县直的交流是热点，加之按规定参加交流人员在职称评聘中加分，这样到县直学校交流的人员，本来已经照顾了家庭，再加分不合适。

根据省市有关文件精神，下一步职称评聘办法由基层学校自主制定，全体教职工85%及以上满意度通过后组织实施。

根据职称改革部门要求，职称评聘受设岗比例限制，高级职称高中段最高设岗比例为25%，初中段最高设岗比例为15%，小学段（含幼儿园）最高设岗比例为3%；中级职称中学段最高设岗比例为45%，小学（含幼儿园）最高设岗比例为43%。目前，在职称聘任工作中，尽量在各单位（学校）岗位设置限额内，保持聘任指标在学段间与城乡间的平衡。根据职称改革部门规定，聘任人数接近或达到最高设岗比例的单位适当减少指标分配数。

对因计划生育不能晋升职称的人员，做好有关文件的解释工作：临办字[2015]79号、临政发[2015]2号文件都明确规定：违法生育的党员、干部及机关事业单位公职人员不得晋升评聘。其他系统都要严格执行以上文件。

从镇街到县直的交流问题：在城区居住的镇街教师要求到城区学校交流工作的愿望比较迫切，存在既照顾家庭又加分的问题。下一步将统筹安排城乡教师交流工作，适时调整城乡交流教师加分政策。加大农村学校新分配青年教师到城区学校交流数量，让城乡交流与青年教师培养结合起来，既解决农村青年教师的培养问题，又减少在城区居住的农村教师竞相到城区学校参加交流的矛盾。

6.教师配备的问题。教师队伍结构老龄化严重，年龄断层明显；农村学校缺少专职音体美、英语、计算机专业教师；农村中青年教师流失现象严重。

由于受编制数量的限制，在上级政策允许的条件下，继续加大教师引进力度，确保每年引进100名左右的新教师。

根据各学校教师需求情况，在今后的教师引进中适当增加音体美、英语、计算机专职教师的引进比例，加大调控力度，促使镇域内师资均衡。

实施拴心留人工程，及时准确地了解青年教师的思想动态，努力改善青年教师的工作和生活条件，积极为他们排忧解难，增加人际关怀，让他们感受到“家”的温暖；努力为青年教师创造学习交流的机会；结合青年教师的年龄特点和特长优势，通过教学技能基本功大赛等形式，不断锤炼提升青年教师业务能力和水平；推行多点激励机制，在评先树优、职称评聘等方面适当向青年教师倾斜，激励青年教师创先争优。

7.干部配备问题。由于学校布局调整，加之政府压力，造成现在各个学校校级班子成员过多，形成人浮于事的局面。

根据学校规模、类别及实际需要，按照精减高效、定岗定职、逐步优化的原则，科学设置学校领导干部管理岗位及职数，对工作机构和领导职数已达到规定标准的单位，一律不再新设或增加；对因学校布局调整造成有关学校领导干部超过规定职数或原有工作机构设置不合规定的，要逐步消化精简，调整到规定标准，逐步化解校级班子成员过多的问题。

8.表彰奖励的问题。各类比赛活动功利性太强，有的老师通过一次比赛活动就认定为教学能手、考核优秀，甚至是优秀教师，严重挫伤其他教师；教学优质课、能手评选各科室都组织，不权威，各科室的评选不统一，需整合；全县不包括幼儿园在内，共有班主任2015名，约占全县教师总数的1/4强，每年只评选表彰十佳班主任，名额太少，起不到激励作用。

今后要规范各类业务评比活动。对各类比赛活动，一是要严格审批程序，教育教学不需要的活动禁止举办；二是严格审核活动奖励办法，克服功利性和随意性，做到激励适度，合理高效。

从今年开始，教育局已经开始统一组织各类教学能手和优质课的评选，规范各类评优项目，做到了通知、程序、公示、公布等环节的统一。将考虑如何进一步规范评选流程、严格程序，确保此类评选的权威性。

班主任工作时间长、压力大，十分辛苦，班主任补贴又极为微薄。下一步可以适当扩大优秀班主任评选的数量（基教科原意见：建议恢复百优班主任评选）。

9.班主任待遇偏低，挫伤了积极性的问题。

班主任津贴目前的发放标准是上级劳动工作补助标准。目前上级没有新的规定，鉴于当前形势更不能多发和增发有关津贴补贴。

10.转正的民办教师家属部分的医疗保险落实渠道不顺畅的问题。其家属大部分都办理了农转非，责任田也收回去了，现在户口在教办，农村一些优惠政策无法享受，城镇职工的待遇也享受不到。

将积极协调有关部门妥善解决。

三、教师培训

11.暑期教师集中培训、测试的问题。全县教师集中测试时大集合带来诸多不便；测试、远程研修培训内容针对性不强，没有很好的与教师任教学科及教学内容结合；培训形式单一，简单的集中培训难以不同年龄段、不同层次教师的需求，实际效果不理想。

进一步创新和改进测试形式，采取集中测试、分散测试、网上测试等形式，在公平、公正的情况下，最大限度避免给教师带来的不便。

进一步深入基层调研，倾听教师对测试内容及形式的看法，合理的安排教师测试，以便更好地适应教师的任教学科及教学内容。

进一步加大培训力度，丰富培训内容，灵活培训形式，最大限度的满足不同层次教师的培训需求。

12.计算机全员测试的问题。内容模块多且集中，不利于学习，有些内容无实用价值。网上学习弄虚作假，代替学习的较为普遍。

今后再制定相关培训计划时，多听取基层意见，多与一线老师交流、讨论，争取让培训符合绝大多数教师的实际。

13.校本研训的问题。校本研训成绩由学校提供，且要有3%的不合格率，矛盾下移，学校意见大。

将校本研训成绩可只划分为优秀、良好、合格三个等次，每个等次占不同的比例，取消不合格等次。

四、教育财务管理

14.学校债务大，规模较小的学校，学校经费难以保障学校正常运转的问题。个别学校去年已通过标准化验收，但部分后续工程未完工，像教学楼楼顶的防水处理、线路等，没有完全完工，不尽快完成会影响使用。

建议镇街规模小的学校可以以教学点形式挂靠规模大的学校统筹使用经费，局里也会对这些学校在经费安排上适当倾斜。标准化达标学校建设局里已多方筹资予以补助，学校应通过争取当地政府拨款等形式解决一块，也可适当使用义保经费用于校舍维修。

15.财务账目运行的问题。报账慢，报账周期长，个人垫付时间长；准备金数额少，随着物价上涨，原有的准备金不能满足学校开学前的需要；报账发票过于严格，采购物资花了钱，还要去买发票，再花一部分冤枉钱；规定满2000元的支出必须打账户，随着物价上涨，多数支出超过2000元。

改进工作作风，提高办事效率，尽量简化报账程序，建议学校（教办）报账员及时到核算中心报账。

根据学校的支出情况和实际需要适当提高备用金，大额支出可以通过网银或支票支付。

采购物资时，应直接向销货方索要正规发票，非正规发票不能入账。

根据备用金管理制度，限额可适当提高，大额支出应直接打给销货方。

五、学校安全管理

16.涉军保安管理问题。基本不在岗，学校对这部分人员不好管理。

为做好涉军人员群体的维稳工作，2015年县政府安置735名涉军人员到各镇街及县属学校从事保安工作。分配到各镇街的涉军人员由各镇街党委政府管理，不属于教育部门管理范围；分配到县属学校的涉军人员由县教育局负责管理。县政府对涉军人员群体管理态度非常明确，主要是以维稳为主，尽量引导他们从事学校安全保卫工作，不能重复上访。部分镇街涉军保安未到岗、不服从学校管理；县属学校涉军保安全部在岗。

17.校车管理问题。学校校车管理任务重、责任大、涉及面广，收费、维修、跟车等事务繁杂，学校需要付出很大精力来解决。

国务院《校车安全管理条例》第十条规定：“配备校车的学校和校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。”第二十二条规定：“配备校车的学校和校车服务提供者应当按照国家规定做好校车的安全维护。”第三十八条规定：“配备校车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。”因此，校车管理是国家规定的学校必须承担的责任。为减轻学校负担，我县要求各镇（街道、产业园、风景区）成立校车管理办公室，对校车实行统一管理，统一收费标准、统一定点维修。

六、学前教育管理

18.公办园中在职公办教师少，资格证持有率低的问题。

加大新任公办教师考录比例；鼓励支持中小学教师转岗；加大幼儿教师培训力度，鼓励支持在职幼儿教师考取教师资格证。

19.部分村办园硬件配套不到位，保教器材、设施不达标，办园条件亟待改善的问题。

加大镇街幼儿园布局调整力度；积极协调，多方投资，并充分利用奖补资金，推动办园条件改善。

20.普遍存在非法办园的问题。

积极协调县综治办、督查室、镇街政府，加大关停力度。做好家长宣传工作，以及社会多渠道的宣传。

21.幼儿教育小学化严重的问题。社会上幼儿教育小学化影响较为严重，正规幼儿园孩子进入一年级感觉压力大。

加大多渠道学前教育宣传；规范幼儿园保教行为；做好幼小衔接工作。

七、其他问题

22.全县中小学校服样式统一，不便于学生张扬个性。

跟学生装生产厂沟通，多形式、多样色的制作样板服，避免样式单一。各学校可根据自己的学校特色提供样板服，便于学生装厂制作。

**县教育局

二0一三年十二月十一日

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