当遇到公司改革

导读：　当遇到公司改革(共9篇)当今企业所遇到的问题问题1：“摸着石头过河”“摸着石头过河”是中国改革开放的一句名言，也是目前我们中国企业管理中一个很大的问题。改革开放以来，我们经常讲这句话，走到哪儿是哪儿，爱谁是谁。企业赢了是赚的，输了是“交学费”——我们的企业穷得叮当响，但是学费却没少交。改革开放初期，由于刚刚打开国门，中国企...

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当今企业所遇到的问题
当遇到公司改革 第一篇

问题1：“摸着石头过河”“摸着石头过河”是中国改革开放的一句名言，也是目前我们中国企业管理中一个很大的问题。改革开放以来，我们经常讲这句话，走到哪儿是哪儿，爱谁是谁。企业赢了是赚的，输了是“交学费”——我们的企业穷得叮当响，但是学费却没少交。

改革开放初期，由于刚刚打开国门，中国企业对市场经济的发展规律还不了解，摸着石头过河无可厚非。但是走到今天，改革开放已经20多年，并且中国已经加入WTO，如果您的企业还在摸着石头过河，那恐怕就是下下之策了，结果只有四个字：灭顶之灾！所以，在21世纪的今天，我们的企业不能再摸着石头过河！但如果不摸着石头过河，那应该怎样过河？我们中国许多企业至今还不能切实有效地回答这一问题。

问题2：“西部牛仔”现象我们中国的企业家，今天也往往变成了“西部牛仔”，每天早晨起来，四处奔波于茫茫的商场。忽然前面来了一只“老虎”(重大问题)，怎么办？管理者马上拔下腰间的“长枪”(对策)，对准这个“老虎”一枪把它射倒！(解决问题)。但问题往往是无穷无尽的，突然间又来了一群“土狼”(更多的问题)：工商局审核年检了、税务局查收税款了、银行催交贷款了、产品质量出问题了、员工辞职了、客户退款了、竞争对手又有行动了„„这时管理者再想拔枪已经来不及了。怎么办？只能拎出“宝刀”(急策)，对这些问题一阵砍杀，从晨曦微明一直杀到夕阳西下，才拖着疲惫的身躯下班回家。

中国许多企业家40岁之前在用命换钱，40岁以后却又再用钱去买命，这是今天一个非常值得人们警醒的现象。许多职业经理人的身心健康已经处于崩溃的边缘，而一些十分优秀的民营企业家，30多岁便因心力交瘁而离开人世，留给公司的只是无尽的忙乱和永远的遗憾。

问题3：“有效沟通”不畅中国企业在“十几个人七八条枪”时沟通是较为顺畅的，但随着公司逐渐发展壮大，变成几百人、几千人甚至上万人时，沟通就容易出现问题。多年来，中国许多企业往往采取单向、垂直的沟通模式，即从上到下，一层一层地向下传递信息，缺乏回路。在绝大部分情况下，企业的沟通多数是通过老总的命令、企业的文件、报告会来实现的。然而这种单向沟通是有很大风险的，因为在单向沟通的过程中，信息往往会迅速地被衰减和扭曲。这种单向沟通模式必须向双向360度的沟通模式转变。 案例某公司总经理认为自己企业的沟通没问题。为什么？因为他有一个总经理信箱，员工有意见就可以往信箱里投诉。但该企业的中层管理者对这个信箱又是什么看法呢？他们说：我们没法干，现在根本不敢管，我们管严一点，有人就向信箱里投信，总经理就来修理我们。问：“这些信是署名的还是匿名的？”回答说：“谁署名啊，全是匿名信！”企业的沟通，是否一个总经理信箱就可以解决？当然不是如此简单。

问题4：“有效授权”困难中国式的授权有两个前提：第一，我必须认识你；第二，我必须相信你。只有符合这两个前提才能够授权。但是，这两个前提中我必须认识你还很容易，我必须相信你就不好办了！这年头，亲爹都不能信，叫我怎么相信你？于是，把权力授下去了，然后一看不对：“你办事太混蛋！”就又把权力收回来了。这就形成了中国特色的“抽风式授权”。因此，在中国式的授权模式下，往往无人可以授权，结

果只能是企业老板一个人事必躬亲，忙得头发花白，神经衰弱。

世界级的优秀企业规模比我们的企业大得多，但却从根本上解决了授权问题。西方企业授权模式的两个前提是：第一，我不必认识你；第二，也不必相信你。比如说你到任何一个

麦当劳快餐店去工作，做了很多年，你也可能不认识麦当劳的老板是谁，他也不认识你，但你只要进入麦当劳的管理系统，符合麦当劳的任职资格，按照麦当劳的体制办事，麦当劳就可以授权给你。

问题5：“人治”与“法治”分不清我们经常听到某公司总经理说：“这年头人心大大地坏了。”为什么？公司制定了许多规章制度，但结果却是“上有政策、下有对策”，好的制度总是无法得以贯彻实施。原因在什么地方呢？就在于我们许多公司总是在“人治人”、“人斗人”的怪圈里运转，靠个人的行为去维系企业的生存，没有真正建立一套法治的系统来管理我们的企业。

我们也经常听到有些企业老板说：我们现在是“法治”了，理由是公司已经制定了许多规章制度，并且也把自己的亲戚、朋友从公司里面赶走了。但法治不是这么简单的。如果经营者本人有着浓重的“人治”思想，企业就不可能轻易走上“法治”的道路。还有，中国企业的经营权和所有权往往是分不开的，在两权不分离的模式下，企业也很难实现真正的法治管理。

中国企业在与外国企业投资合作过程中，最容易出现的就是经营权问题。中国企业的传统观念是：“我投资，我当然就要管理！”拥有51%股权的一方，当然可以派出总经理、财务总监；而拥有49%股权的一方，只能派出副总经理、会计出纳。因此，整个合资设立的新公司往往是拼凑起来的，缺乏制度的有机性与规范性。有人做过统计，改革开放20多年来，凡是中外合资、合作，双方(或多方)共管的企业，如果缺乏规范化的制度管理，往往只能是死路一条！

问题6：管理方法“八仙过海”

在我们很多企业里，公司并不缺少管理制度与规范，但却是各部门“八仙过海，各显神通”，没有统一的管理模式与管理系统。我们经常看到的是，同一个公司的不同部门，却有完全不同风格的管理模式，完全不同形式的奖金分配机制，完全不同角度的意见分歧同时存在，当然也就有完全不同的管理效果。

例如，某公司有一个制度是：奖金分配到部门、车间后，由各部门和车间自行分配。这本来是一个很好的方法，结果呢？A 部门主管自己把奖金的90%拿了，B 部门主管把所有奖金都分给了员工。这两个主管谁好谁不好？因为A部门主管是个老干部，他能够控制自己的部门，所以敢于大权独揽、中饱私囊；而B部门的主管是一位刚刚上任不久的女士，还没有能力控制自己的部门，她只能把所有的奖金都分给员工们。

优秀跨国公司的管理模式和管理系统是强调统一的，不会因为部门的不同而不同，更不会因为扩张、合资、合作、购并，而在新的企业里“改弦更张”，实施另一套不同

的管理方法。

问题7：以“我”为本在我们很多中国企业中，老总文化就是企业文化。老总树立了绝对的权威，成了企业的“山大王”，其一言一行就有可能对企业的管理模式产生直接的影响。在这种情况下，企业的各级管理者往往层层效仿，层层照搬，上行下效，变成很多很多的“山大王”。最上面的是“大座山雕”——企业高层管理者，中间的是“中座山雕”——中层管理者，最底下的则是“小座山雕”——基层管理者。我们经常会看到：老总把副总叫来骂：“这个事情怎么会搞成这个样子？你是不是没长脑袋！”副总把部门经理叫来骂：“怎么回事，让我挨骂？你这个傻瓜！”经理把主任叫来骂道：“你这个白痴！”主任接着骂科长：“你这个混蛋！”科长官太小，只好回家把老婆、孩子臭骂一顿——结果是公司形成了一种“骂人文化”，能管好企业吗？

问题8：无章可依，有章可循很多企业制定制度有随意性，执行制度就有等级性，奖惩制度当然也就有不公性。很多公司都有一个公告板，这个公告板经常是纸片飞扬。今天新制定的一个制度是：从即日起上班迟到罚款5元；第二天又出一个制度：从即日起每天上厕所不得超过三次；从即日起不得在公司内进餐；从即日起„„制度很随意地出现在公告板上。这些“公告”的关联性是什么？和以前的相关政策是否冲突？谁去监控？如何执行？如何奖惩？公司没有人知道！而这些朝令夕改、随意制定的规章制度也会像一阵风一样过去，很快被人们遗忘了。

问题9：“四无企业”“四无企业”是我们很多企业普遍存在的现象。它们并不是无执照、无办公地点，而是无明确的工作目标，无明确的工作程序，无明确的工作标准，无明确的工作计划。企业的工作目标是什么？工作程序是什么？工作中应该达到的标准是什么？这个标准是如何制定的？许多企业并不清楚。

在做每一项工作的时候，有没有工作计划？工作计划应如何确定？我们许多企业的每一层级的管理人员和基层员工并不明白，也不会制定自己的工作计划。因为我们总是习惯于等待由上级来下达任务、制定计划。更为严重的是，一些企业的中层管理人员工作了几年甚至十几年，却从来不会写自己的工作计划和工作总结。

问题10：“舒适区”问题每一个人都会有一个适合自己的“舒适区”，在这个区域里，他会感到很舒服，很放松，但一旦走出这个区域，他就会不舒服。比如说，刚买来的鞋穿着很夹脚，穿了两个星期以后就会开始感到舒服了。与紧张的工作环境相比，休闲娱乐的家庭空间就是我们的“舒适区”。但是，无论个人还是企业，如果你或你的企业设定了新的目标，当你要去达到这个目标的时候，就必须离开原有的“舒适区”；不离开原有的“舒适区”，你就不可能达到新的目标。一旦离开了“舒适区”，当然就会感到不舒服，但若是离开了“舒适区”，又达到了新的目标，就会有一个非常关键的变化——你的“舒适区”被扩大了！企业如果不愿离开“舒适区”，过了一段时间你的“舒适区”就有可能被别人吃掉一块，又吃掉一块，到最后企业就有可能面临破产倒闭的危险。

企业和个人都会有一个习惯的惰性。但不愿意改变、不愿意离开“舒适区”的企业是不会有前途的，结果也是非常可怕的。近些年来，我们有些中国企业抓住了市场机遇，有了一定的发展，于是就觉得自己很好了，企业在管理上也不存在什么问题了。在这种“舒适区”的掩饰下，企业的许多问题并没有及时暴露出来，当然也不会得到及时的处

理。但日积月累，一旦问题爆发时，企业已经来不及从根本解决这些问题了，一些企业也就因此走向消亡。

中国有句话：“人无远虑，必有近忧！”企业一定要知道自己的远虑是什么，近忧是什么，我们只有及时地发现自己的“舒适区”，并及时走出这种“舒适区”，才能使企业获得更大的发展。

问题11：总是忽略设计与学习，忽略过程与工具

在管理的设计、管理的学习、管理的实施、管理的成效这四个问题里面，我们许多中国企业总是忽略设计与学习！在新的管理体系面前，我们的企业总是急于实施，急于看到管理的成效，但却很少关心整个企业的全体员工对这个管理体系的认同度。中国改革开放20多年来，我们的众多企业不知导入了多少所谓的国外先进的管理理念与体系，但结果却是成效甚微，原因就在于企业并没有认真对待管理的设计与学习。急于实施，急于想得到成效，欲速则不达，这是我们许多企业的通病。

我们许多企业在发现问题、找到方法、设计解决问题的过程、使用工具这四个环节中，又往往忽略过程与工具。我们总是眼睛看到了问题，马上就想解决，但却不去注意解决这个问题过程的设计，以及解决的方法和工具。我们中国企业有几句名言：“你办事，我放心！”“不管黑猫、白猫，逮着老鼠就是好猫”，甚至很多企业家用它们来证明、衡量自己企业的优秀管理者，认为优秀的管理者就应该只关注结果不关注过程。但是，办事的过程是什么？怎么逮老鼠？我们的许多企业并不关注管理过程和工具的设计。这也是社会现实中，众多管理者在社会道德规范与企业目标要求之间容易困惑与迷茫的根源所在。

问题12：企业危机重重目前我们中国企业管理的现状是：每个企业都有自己的管理——家家都有；每个企业都制定了各项规章制度，而且越来越多、越来越细——铺天盖地；员工的薪酬待遇每年都在提高，企业的人工成本也在逐年提高——越来越高；每个企业都在用各种各样的方法招聘人才，不断提高人力资源管理水平——谁都重视。

解密当前企业转型升级中遇到的困境
当遇到公司改革 第二篇

解密当前企业转型升级中遇到的困境

2015年的到来，我国企业转型升级是市场经济发展的必须环节，更是受国际金融大环境影响下必走之路。我国有很多小企业面临着倒闭关门的危机，大型企业也面临着因技术攻关的大问题。在这个严峻的形势下，国内的各个行业也受到冲击的影响。这样人们就会开始出现危机感，下岗的担忧、就业的难题、生活的紧张...各种各样的危机感！目前，国家也比较重视，从近期习总出访，到美国、英国访问，就是要解决这个火烧眉头的紧迫性问题，如果这个解决不好，经济受到影响会衰落，国民生活质量水平随着下降，国内企业面临大面积倒闭潮的困惑。我们已经没有了往日低价劳工的优惠条件，企业再不转型升级，在这个国际市场上站不住脚，就会离开这个国际市场。因此，企业转型升级是必要性的。我们如何面对转型升级遇到的困境？如何去面对？到底我国企业遇到那些困境，我从几个角度进行破译。

一、企业面临着解决生产成本过高的困境

企业的生命是依靠控制降低生产成本来生存的。生产成本过高，企业就必然走向死亡。企业要生存，就必须会想方设法去降低生产成本。直接影响生产成本的三个关键要素是劳动力、生产资源和生产力。

1、劳动力的问题；

在建国七十年代末，国内生产力比较落后，国内人口增长速度比较快。改革开放前夕，为了改变国家贫穷落后的局面，国家出台政策控制人口增长，提倡优生优育，在改革开放期间取得明显成效。三十多年了，计划生育政策仍然保持高压姿态，导致劳动力人口短缺问题。以前的企业是依靠密集型低价劳工来维持生存的，现在劳力紧缺了，这无形之中对企业招工增加压力。另一方面，国家为了调整贫富地区、人群的差异，出台最低劳资工资标准的政策，这又无形之中也对企业增加压力。因此，企业必然转型升级解决这个问题。

2、生产资源问题；

建国以来，国家为了搞活经济发展，提高人民水平，搞过大跃进、大炼钢等等，导致国土资源受到严重的破坏和浪费。改革开放几十年后，国家意识到了资源能源缺乏和浪费问题的严重性，出台了一些政策加强管理。部分资源能源需要从国外引进进口，从而提高生产资源成本。企业为了珍惜生产资源，自然改善生产资源合理利用，必然引导企业转型升级应对问题。

3、生产力的问题；

改革三十年里，我国企业生产力一直处于落后，一直维持着依靠密集型低价劳力提高生产能力的思维（用一句话：什么都是靠人多来做，人多就是力量！），与发达国家相比远远落后。如汽车行业、手机行业的生产力相比，远远落后于欧美国家、日本、韩国等国家。如何提高生产力，一直是中国企业攻关的难题。在技术上比不上他们，自主研发比较慢，如何去面对这个问题，企业必然选择转型升级的道路改革创新。

二、企业面临着攻破技术革新关键的困境

中国改革开放三十六年头，取得今天的成就就是靠技术这个硬道理，技术革新促进了发展，技术是经济发展的保障。没有技术支撑，就没有今天的成就！相信很

多企业家、技术人员、政坛人物都明白这个道理，他们都想打破这个瓶颈，寻求新的技术点，比如3D技术打印技术等。新的技术是靠人类科学家研究出来的，各个国家都搞自主技术研究，也取得了很多各个领域的科研成果。但是这些成果主要都在国防运用里面，民间企业很难得到合理的运用，就算在民间运用，投入取得的经济效益并不理想，下面我从两大类进行探讨破译。

1、自主科研开发技术。

中国企业除了大型企业搞科学研发项目之外，很多中小企业都没有能力搞学研发项目。肯定很多人都想问，他们为何不搞科学研究项目呢？其实他们不是不想搞，而是没有资金去搞开发研究，他们因为承受不起生产成本过高，而失去了经济效益。那么他们目前是靠什么技术来支撑生存呢？一个字来说，就是卖。也是下面我要讲的第二类。自主研发技术需要大量的资金，更加需要一个国家主导作为的。我国科研的费用投入，大部分资金都用在国防方面，对于民用技术研究投入比较少，民间企业更没有主动向国家交纳过这部经费资金，国家为了改革开放的大局，促进民间企业的发展，重来没有向民间企业收取过这些钱，而且欧美、日韩等国家每年都向民间企业收取这部分经费，大力推行自主科学研发技术，发展国内经济。那么我们改革开发三十多年的成果从那而来的呢？是靠他们来支撑的，因为他们的国家缺乏资源，我们有廉价劳工，我们有矿产资源，所以他们带着技术到我们国家来投资。比如日本是一个岛国，他们资源非常缺乏，小日本资本家在国内投资的企业非常多，还有法国、英国、美国等国家，也是一样，他们有技术，来中国创办了很多合资企业。所以我国成为了世界加工厂的“美誉”，国内出现大量“山寨版”企业。我国新一代领导人看到了这个问题，中国再想保持着高速发展趋势，必需提倡搞好自主科研技术开发，国家总理李克强在一些重大会议上都提到这些重要事项，比如加速3D技术的开发，加速在民间企业运用。有资金的大型企业响应了国家的号召，提前进入了技术转型升级的企业先锋。中小企业因为没有资金和技术，而且即将面临着给国际市场的淘汰潮流。

2、引进和购买科研技术。

在上一个观念我略有所提到的中外合资企业，在汽车、手机等行业里面，我国大部分都是中外合资企业。你们也可以到 网上查阅相关的数据，看有多少家这些企业是我国民资企业来的。在改革开放三十年，一些民间企业只是偿试我国引进和购买科研技术果实的小甜头，并不是民间企业取得了各个行业核心技术成果。在国际市场淘汰的浪潮里面，我们民间企业面临着企业转型升级的技术瓶颈限制。如何走出这个困境，现在很多科学家、经济学家都在研究。我就没有在这个问题上发表自己的高论了，相信国家领导、科学家、经济学家们会为民间企业转型升级过程中解决这个问题。我们改革开放三十年多了，我们不能再做吃亏本的事了，我们要打败外资企业，必需大力提倡自主科研开发成果，国家应该立法保障企业自主科研技术成果，减少企业自主科研技术成果外泄造成的损失风险。我也经常问自己，中国十几亿人口，地大物广，资源丰厚，还每天给小日本等小国家来抢夺我们国家的资源吗？还剥夺我们人民的血汗钱吗？我们作为中国人，龙的传人，我们应该警醒自己了。我们要自强、自立、自信！我们不能只看今天果实的自豪感，不担虑明天面临的危机感。国家、民间企业应该大力发展自主科研技术，科学们应该从此加大科学成果的研究，为了振兴中华和伟大的中国梦而努力奋斗。我们不能只会制造简单

的汽车外壳，只会制造简单的电子零件，我们应该具有制造先进的汽车发动机的技术，制造手机核心晶片的能力。如果我们国家看不到一辆丰田系列的汽车在路上行走，我就认为我国汽车制造技术到了世界的前列；如果我们看不到国民还使用苹果iPhone、三星等系列的手机，我就认为我们的手机制造技术超越了他们。我们吃了三十年的亏，不能再吃下去了。 三、企业面临着抗拒金融风暴冲击的困境

金融危机又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标(如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地(价格)、商业破产数和金融机构倒闭数)的急剧、短暂和超周期的恶化。相信我们国家很多人都不了解金融风暴的可怕性，金融风暴到底有多可怕？我先跟大家说说吧。仅去年3月份，美元相对国际主要货币下跌2.6%，我国外汇储备就蒸发了300多亿美元，相当于去年2月份贸易顺差的4倍。中国外汇储备中约有1万亿美元的美国债券，其中包括2000-3000亿美元的ABS债券，另外，中国是房贷美和房利美这两家公司排名第一的外国债权人，持有3760亿美元公司债券。这3760亿美元在这次金融危机中几乎会血本无归。你说有多可怕？最可怕的是那些拱手把这3760亿送给美国人来为这次金融危机买单的ZF官员。这次金融危机，美国在亏、欧洲在亏、日本在亏、中国更在亏，那钱都亏到哪里去了?不用想都知道吧，美国早在中国身上把这回亏的钱都赚回去了还有剩呢。所以中国要搞自主主导金融体系，推出一带一路“亚投行”，很多国家饱受美国主导金融体系的创伤，以英国为首的很多国家都纷纷加入我国主导的“亚投行”。下面我谈谈企业如何面对金融风暴冲击？

1、面临着以美元结算的出口贸易造成的损失。

我国很多企业出口结算货币都是以美元结算的，美元汇率越低，我们企业收到兑现回来的人民币就越少。我国的企业购买生产材料、发工资等都是用人民结算的，这样无形之中增加了企业的生产成本。看起来是人民币升值了，其实我们企业出口无形之中亏本了。举个例子：美国人向中国买个10鸡蛋用1美元，签订合同是1美元汇率是1美元兑人民币8元，而且今天美元汇率是1美元兑人民币6.8元，这样变成了美国人花人民币8元买我们10个鸡蛋的，一下了变成了花6.8元就可以购买我们的鸡蛋了。我们企业出口额比较大，一般上万亿美金，随着美元汇率的变化，无形之中给我们的企业造成了巨大损失。那时候有的人一定会问，我们国家人民币也可以贬值吗？这种想法是非常致命的，人民币在这样的环境下贬值的话，给我们的伤害更加大。用上面的例子跟大家讲解下吧。假设人民币不贬值前，我们花0.5元购买一个鸡蛋，这时企业还有1.8元的利润；人民币贬值后，我们就花0.8元购买一个鸡蛋，那是我们企业亏本1.2元。这样一来，更加把企业推向了一个深渊，增加生产成本的负担，损失更加严重。所以，我国政府倡导一带一路“亚投行”决策是对的，对我们企业转型升级过程中非常有利的。

2、面临着全球网络商务贸易的风险。

目前是一个信息网络的新时代，企业不能保留着常规的贸易方式，必然面对国际网络商务贸易的风险，这是不可以逃避的问题。我为什么这样说呢？以前网络信息不发达的时候，我们的行业信息传送速度比较慢，我们企业新产品打入市场之后，我们的顾客才知道这个新产品的价值存在和好处，当顾客购买热潮来时候，我们的企业销售业绩明显提升了。而现在是网络传送的新时代，我们的企业不能保留

着传统经营销售模式，而选择网络商务贸易的方式，这是一个市场竞争自然规律，经营模式不改变，就等于自取灭亡。小米手机是手机行业最早最热采取全球网络商务贸易的企业，每个新产品都是在研发成功后发布新闻会进行交易、生产的的经营模式，我记得我购买小米3时，还要上官网抢购，整个市场商店是没有现售这款手机的，这就是小米手机成功之处。如果小米手机采取传统经营销售模式，大家想一想，小米手机能成为我们的民众抢购潮流吗？有多少人购买呢？小米也不会有今天的成就！随着全球网络商务贸易带来丰厚利润，苹果、三星等企业也转型升级为全球网络商务贸易经营模式，每一款新手机研究成功后打入市场前，在搞新闻发布会，吸引我国民众的视眼，引起一波又一波追风热购潮。目前全球各个领域的企业正在打响全球网络商务贸易战，我们国家的企业能停留在传统经营销售模式吗？所以，我们的企业面临着全球网络商务贸易的风险。

总之，我们企业转型升级过程中，必然面临着各种的风险和困境。企业不转型升级，就等于放弃生存的机会。很多的企业即将面临倒闭破产的困境。如何走出转型升级的困境，那是考验企业家赏识人才、拥有人才的能力。我相信一个聪明的企业家，目前正在做的事情，肯定是招揽各个领域的人才。企业没有人才，想把公司创办更加强大，这是你们晚上睡觉时做的美梦！

公司改革建议书
当遇到公司改革 第三篇

公司改革建议书

集团公司内部，经过近两年间不断的调整，虽然有些部分得到了改善，但是影响公司发展的根本性的东西，并没有得到真正的改变。其关键原因就是：

一，目前集团公司上下的管理体制和管理机制，不能适应目前公司的发展。许多管理制度，不能适应现代管理企业的需求。管理体制和管理机制落后，行政管理体制，行政管理机制几乎没有发挥作用。人力资源管理只做了基础性管理，整个人力资源没有适应集团发展的机制和体制，更没有企业发展的保障性体系。

二，管理人员素养，素质落后，跟不上时代的发展和企业的发展。公司高层管理人员管理意识薄弱，管理经验不够。导致公司内部混乱等现象屡屡发生。幸好公司经过10多年来的发展，积累了扎实的根基，否则，后果就不敢想像了。

现在，终于盼到了一个明年改革的时机，公司虽然存在的问题还不少，但总让人看到了新的前景，也使广大员工渐渐对公司有了新的希望。

一个公司或集团的持续良好发展，领导者必须高度处于‘居安思

危’之中不断适应市场变化，寻求变革和不断创新，这才立于不败之地。

本人入职公司虽然才一年，我公司现在正处于房地产行业的“多事之秋”。所以我们公司上下，必须团结一致、精诚所聚，拿出务实精神准备迎接新的一轮挑战。

我公司要发展，要进步，这就迫使我们必定走上变革与创新之路。但我们在推动变革的时候，但改革并不如大家想像的每一个人都渴望改变或是能够跟着变动。正如有一本出名的书《谁动了我的奶酪》，这本书中用寓言性质生动地描绘了三种人：第一种人就是能够提前地预见变化，然后给自己做好准备，迎接下一个新的变化，甚至他自己来创造一个变化；第二种人就是属于那种，我一旦遇到就变化，我能很快地调整自己来适应；第三种人就是非常固执保守派，就是不愿意改变。一般常见的人就是第二种人，看到变化不会预测，但是，起码有变的他会跟着改变，那还是不错的。但从这个故事中寓言当中也启发到：一个企业的领导者，他最好是属于那一种会预测变化能够带来变化的人，企业里最好培养的员工或干部是能够随着起舞。那么这样一个变化的过程里面，我们如何有效地掌握，在变革的里面，有软的部分，有硬的部分。软的部分是从程序、行为或者人的态度着手；硬的部分是从结构、从框架，从制度面来操作。

现在，我来分析一下，如果公司要有效地变革，怎么来分阶段性走呢？

（一）成功改革的步骤：

首先在进入这些步骤之前，我们必须要先做一个准备阶段，这个其实叫“第零的阶段”。

第零阶段：

认识改革的原理和必要性。在这里的重点就是高层团队做一些系统化的学习，比如说对公司变革里面的一些原理，应该注意的事项，如果是茫然入手拿来做实验的话，这是非常危险的，科学的实验往往在实验室里面做坏了重新来过就好了，如果公司拿来做实验，一旦做垮了，那血本无归、损失惨痛，就没有可能再来的机会了。所以在公司里面推动任何的项目，最好不要轻易拿来做实验。我们在学习的过程当中，就能够运用模拟的方式来有效认知。公司在变革当中，预测我们可能会遭遇到的阻力是什么？它的难处是什么？然后在这个过程里面，我们的推动变革的这种支动力来源于哪里？了解之后必须 下达变革的决心，并快速进入到改革这个状态。所以前期这个高层团队要加强认知的学习阶段。

第一阶段 ：——组织诊断

一、 做公司变革之前，先要诊断：

1、 公司现在的危机程度是什么？

2、 公司财务是否存在严重紧缺问题？

3、 公司内部的向心力有没有问题？

二、组织诊断的层次：

A、公司的问题：（以下一定要把问题界定清楚）

1、 公司的优势在哪里？（比如：市场、规模、管理能力，企业文化等是否存在优势）

2、 公司现况的营运流程是否精简高效？

3、 公司模式管理是否有足够的人才配备？

4、 公司营运上有没有财务上逼切的危机？

5、 公司是否有历史遗留下的债务，非得立刻解决的问题？

B、部门的问题：（把每一个部门依序地查考一下）

1、 这个部门的内聚力如何？（团队精神）

2、 团队的工作能力如何？ （技能程度）

3、 部门的领导人能力如何？（管理能力）

4、 他们在跟整体的部门当中协调运作的状态如何？（沟通合作）

5、 是否有的部门里面士气很高昂；有的那个部门领导人如果没有更换，可能整个部门就怎么救都救不来呢？（工作态度）

所以，我们必须要做好部门的诊断。

C、个人的问题：（关键岗位或者是个人的诊断）

这种诊断要一一进行，我们公司大、组织架构多，就不太容易，我

如何应对企业变革中的员工个体阻力
当遇到公司改革 第四篇

如何应对企业变革中的员工个体阻力

文/李斌 周亚波

摘要（引言）：当企业变革遇到阻力步履维艰时，我们是该逢山开路、遇水搭桥，还是望而却步、知难而退？

关键词：企业变革 阻力 对策

作者单位：陕西汇思达企业管理咨询有限责任公司

当企业变革遇到阻力步履维艰时，我们是该逢山开路、遇水搭桥，还是望而却步、知难而退？作为一名管理咨询师，笔者近年来参与了多家企业的管理变革项目，包括组织变革、文化变革、薪酬改革、绩效改革、流程再造等，这些项目在推进过程中无一不遇到这样或那样的阻力，如组织系统阻力、资源阻力、环境阻力和员工个体阻力等。在这些阻力中，组织系统阻力、资源阻力和环境阻力是客观的、外在的，当企业决定要变革时，这些阻力往往容易解决，而员工个体阻力却是主观的、内在的，一旦解决不好，就会引发负面的连锁反应，甚至导致变革夭折。因此，来自员工的内在阻力，就成为企业变革中必须认真对待和真正消除的阻力。那么，我们该如何面对变革中的员工个体阻力呢？【当遇到公司改革】

A公司是一家国有中型生产制造企业，成立于1990年，刚刚进行完组织变革、薪酬改革和绩效改革项目。项目开始时，只有董事长一人支持，上到总经理，下到基层员工，几乎全部反对或者不支持。项目推进过程中，需要和各部门经理进行大量沟通，但是各部门之间互相推诿，虚与委蛇，项目一度中止，企业变革步履维艰。鉴于这样的情况，项目组人员暂时中止了项目本身，转而研究该企业变革中的员工个体阻力，建立了应对机制，并将其与企业变革项目本身同步实施。该应对机制实施后，各级员工从阻碍变革逐渐转变为支持变革，这也为项目成果的落地奠定了基础。

图1，企业变革中的员工个体阻力分析与应对机制

一、员工抵制企业变革的原因

A公司的变革是在这样的背景下进行的：公司的组织和薪酬体系是12年前制定的，虽然中间有调整，但是总体结构无变化；公司基本上没有绩效管理的理念；公司从2002年至2009年连续亏损，2010年开始扭亏为盈，但是业绩增长乏力；董事长是2013年入主该公司的，力求进行改革，力挽狂澜；总经理、副总经理、总工程师全是技术出身，在企业已经工作15年以上，缺乏先进的管理理念，也不主张改变现状；公司90%以上的员工有5年以上工龄，对公司文化、工作方式已经有了惯性。在这样的背景下，企业变革几乎是在董事长的行政命令下推动的，高层管理者之间并没有形成思想统一的变革领导力，公司也缺乏变革文化。

通过对A公司的调研分析，我们发现，在企业变革过程中，员工个体阻力主要来源于人的基本特性，如知觉、个性和需要。从员工阻力的来源看，个体抵制变革主要有以下几方面的原因：

习惯：人是有习惯的动物，每个人都有好的习惯或坏的习惯。在工作中，当我们频繁使用某种思考和行动的方式而使它差不多变成一种自动行为时，习惯就产生了。而当一个人面对变革时，以惯常的方式作出反应的趋向就会成为变革的阻力源。在A

公司，很多员工习惯了现有的工作方式，对变革的紧迫性认识不足，认为变革没有必

要，企业推动变革是多此之举，并且会对自己的利益造成损害。

安全：安全需要较高的人可能抵制变革，因为变革会给他们带来不安全感。在信息不对称情况下，国有企业改革常常会给人带来一种印象：每次改革，淘汰能力差的，没关系的，实际上是没关系而工作态度好的很容易被淘汰，工作能力强与否还不是领导说了算？在这种不安全感驱使下，抵制变革几乎成了员工的本能反应。另外，每一次变革都对员工提出了更高的要求，先进生产线的建立、办公自动化的应用、新技术的推广等都要求员工不断的提高自己的知识和能力，以适应企业变革的需要，而很多员工，特别是公司的老员工，他们的教育水平普遍较低，害怕自己难以胜任新的挑战，他们宁愿维持现状，并对变革持消极态度。

经济因素： 大多数人会把个人的最大利益放在比公司的最大利益更重要的地位，如果他们认为变革会使他们失去一些有价值的东西，他们自然要反对。而企业变革常常会直接或间接导致员工收入的变化，只有员工清楚的知道自己的收入会增加，他们才会拥抱变革，否则，就会抵制变革。

对未知的恐惧：企业变革常常会带来某种模糊和不确定性。在实施变革的过程中，一些员工虽然认识到了变革的迫切要求，但却不能准确的把握变革实施的后果，他们常常会对变革产生各种猜疑，认为变革有可能达不到预期的效果，很可能会对组织、个人的利益产生损害。这类人常常认为变革是在冒风险或是在做无用功。因此，在变革的过程中，他们常常依附于群体的态度倾向，有的甚至公开抵制变革。

选择性信息加工：对于收集到的原始信息，人类个体会有意对信息进行选择性加工，他们只听自己想听的，而忽视那些对自己已构建起来的世界形成挑战的信息。以A公司为例，员工充耳不闻变革会带给他们潜在收益，却对各种负面信息和谣言情有独钟，这种选择性信息加工进一步加剧了信息不对称，增加了变革阻力。

二、化解变革中的员工个体阻力

变革是打破员工与企业长期共存而形成心理契约，这种变化必然会使员工产生或兴奋、或失落的感受。如何重构员工与企业新的心理契约，约束员工不切实际的想法，化解变革中的员工个体阻力，鼓励员工参与到新的变化之中，笔者建议从以下几方面入手。

1.来自高层管理者的阻力

企业的高层管理者一般是指由董事长、总经理、副总经理、总工程师、财务总监等组成的高管团队。在国有企业，这些高层管理者之间往往已经形成了权力上的平衡，

而管理变革常常会打破这种平衡；部分高层管理者自身并没有深入地参与整个活动，对管理变革的目标、方案和进度不是十分清晰，当变革触及到其所在领域时，往往催生本位主义，只见树木不见森林；有的高层管理者将变革视为企业的救命稻草，他们首先考虑的是投入和回收必须成正比，否则将取消投入，他们往往急于求成，想立竿见影，这种心态使其不知不觉地成了管理变革的最大阻力。面对来自高层管理者的阻力，建议通过以下方法进行解决：

（1）加强沟通。毫无疑问，沟通是解决问题最有效、最直接的途径。在变革过程中，项目组和企业高层管理者要保持密切的沟通，明确企业变革的方向，让高层管理者清楚变革的目标、方案和进程，让他们直接参与到变革活动中来，并使其成为变革的带头人。另外，企业的高层管理者之间也要保持密切的沟通，形成思想统一的变革领导力，从而推动企业变革。在A公司，我们建立了企业变革专题会议机制，每周召开一次，项目组汇报变革进展及遇到的问题，企业高层管理者全部参加并逐一发表意见，随时解决问题。

（2）提高参与度。在企业变革过程中，高层管理者往往很少参与或不够深入，结果导致其所辖部门对变革不够支持，因此, 必须提高高层管理者的参与度, 并使他们共同致力于企业的变革活动。

（3）正确认识变革。在A公司，迫于董事长的压力，技术出身的几位高层管理者虽然不反对变革，但在行动上也不支持，他们认为，变革或许会成功，但也可能会失败，与其如此，还不如维持现状。鉴于此，项目组收集了同类公司的变革数据，用事实告诉他们变革将会取得的效果，使其正确认识变革：变革需要一定的过程，其效果是往往是滞后的，可能要过几个月, 甚至要过几年, 才能看到变革带来的明显效果，在这个过程中,要理性地看待滞后现象, 不要在变革开始时就匆匆做出判断。

（4）构建变革领导力。任何变革的成功, 都有一个强有力的领导班子对它的坚决推广和执行，这就要求企业的高层管理者统一思想和认识。在A公司，针对部分高层管理者不支持变革的情况，作为企业的一把手，董事长就肩负着提高变革凝聚力、构建变革领导力的重任。

2.来自中层管理者的阻力

在企业变革中，中层管理者起着桥梁作用，他们都带领着一个小团队，掌握着不大不小的权力，公司需要他们带领本部门人员一起参与变革，而基层人员也希望通过他们及时掌握公司动态，他们是变革的参与者和领导者。如果在某些问题上处理不当，

他们可能直接抵制变革，甚至煽动下属人员反对变革。面对来自中层管理者的阻力，建议通过以下方法进行解决：

（1）深度沟通。与中层管理者的沟通包括两个方面，一是变革代言人即项目组人员与企业中层管理人员的沟通，该环节侧重于解决方案中的具体问题；二是企业高层管理者与中层管理者的沟通，在中层管理者之间出现推诿扯皮或不配合的情况下，主管上级或企业的一把手与其沟通就显得非常重要。

（2）打压，强制执行。变革必然会触动一部分人的利益，因此一定的强制手段也是必不可少的。对于这些人，管理者必须慎重对待，一旦不慎，就会扩大负面影响。A公司发生过这样一件事：原采购部主管是一个年轻小伙子，由于采购部存在一些重大问题，项目组召开专题会议与其沟通，研讨应对措施，但是该主管非常不配合，每次会议都唱反调，其他主管发言时他都反对，对本部门存在的问题不屑一顾，多次沟通无果，甚至煽动他人反对变革。无耐，在公司高层讨论后，决定将这位主管劝退。他离职后，采购部的变革工作有明显改善。

（3）谈判。应对来自企业中层管理者阻力的另一个方法是以某些有价值的东西换取阻力的减小。例如，如果阻力集中于少数有影响力的个人身上，可以商定一个特定的报酬方案满足他们的个人需要。如果变革的阻力非常大时，谈判可能是一种必要的策略，但其潜在的高成本是不应该忽视的。另外，这种方式也有一定的风险，一旦变革推动者为了避免阻力而对一方做出让步时，他就可能面临着其他权威个体的勒索。

3.来自基层员工的阻力

在企业变革中，来自基层员工的阻力直接决定变革的各项措施能否有效执行，因此，能否化解基层员工的阻力，是变革成果能否落地的关键。我们主要通过以下方法化解基层员工的阻力：

（1）访谈与沟通。在A公司，我们和每个员工都进行了至少一次访谈，了解员工对变革的态度，逐一解答他们的问题，向员工宣导变革措施，并建立了高层管理者和基层员工的定期沟通机制，这样有助于及时消除员工在变革认识上的误区，化解基层员工对变革的疑虑，并为调整变革措施提供信息支持。

（2）参与决策。在变革推进过程中，我们通过多种方式让员工参与决策。一是定期召开问题沟通会，每个部门至少要求2名员工参加，会议现场提出建议和解决问题；二是建立变革信箱，员工可以不记名提出任何建议，刚开始的时候，来信基本上都是反对变革的，但随着沟通的深入，唱反调的信件越来越少，越来越多是的建议，

论文：公司发展中遇到的主要问题及改革建议
当遇到公司改革 第五篇

公司发展中遇到的主要问题及改革建议

摘 要

我国公司改革经过20多年的历程，从政策宽松发展到环境优化、从制度革命演进到管理科学，但终究没有形成一个稳定的、优化的中国公司发展的环境。80年代以来，外资大量涌进，我们从“三资公司”那里学到了很多的管理经验。随着中国加入WTO进程加快，我国公司越来越直接面临着经过“正常”演进发育的巨型外资公司的强力竞争。这些公司所占有的资源无疑是极其丰富的，其管理制度无疑是先进的，其管理能级无疑是较高的，国内公司该如何进一步升级自身的管理素质和管理能级，以应对这一挑战，把握入世机遇，将是非常现实的问题。

对于一个要生存，要发展的公司而言，必须及时发现公司发展中遇到的问题，并提出相应的改革方案，吸收接纳优秀的改革建议。

本文根据自己所学的理论，首先对国内外的管理理论进行了总结，然后针对公司发展中遇到公司内部审计、企业文化、资源整合等一系列问题，提出了明确内部审计的责任，明晰企业愿景、集整管理理念、充分应用信息技术、整合资源的建议，从而实现管理素能的升级拓展，为国内公司赢得新的竞争优势。

关键字：内部审计，愿景，集整管理，中国特色

Development of the company and the main problems

encountered in reform proposals

ABSTRACT

After 20 years of corporate reform process, from policy development to the environment relaxed optimization, from evolution to revolution, scientific management system, but they failed to form a stable, optimized development environment for Chinese companies. 80 years since the large influx of foreign capital, from the "funded company” learned a lot of management experience. With the speeding up of China's accession to WTO, our company is facing more and more directly through the "normal" evolution and development of strong competition from giant foreign companies. Some of these companies share is undoubtedly the most abundant resource, its management system undoubtedly is an advanced, the management level is undoubtedly higher, the domestic companies on how to further upgrade the quality of its management and management level, to respond to this challenge Grasp the opportunity of joining WTO will be a very real problem.

For one to survive, to develop the company, the company must be to discover the problems encountered in the development and puts forward the reform program, accepted the good absorption of the reform proposals.

According to his own theories, the first of the domestic and international management theory are summarized, and then encountered in the development for the company internal audit, corporate culture, resources integration and other issues, made clear the responsibility of internal audit, clear business Vision, set the whole management concept, the full application of information technology, integration of resources of the proposals to achieve the

management factors can upgrade to expand, as domestic companies to win the new competitive advantage.

KEYWORDS： Internal audit, the vision, set the whole management, Chinese characteristics

目 录

1 现代的管理理论 ..................................................1

1.1

1.2 现代管理思想产生的历史背景 ........................................................... 1 现代管理理论的主要流派 ................................................................... 1

1.2.1 古典管理学派 ............................................................................ 2

1.2.2 行为科学学派 ............................................................................ 2

1.2.3 管理科学学派 ............................................................................ 3

2 现代公司发展中遇到的问题 ........................................4

2.1 公司内部审计问题 ............................................................................... 4

2.1.1 评估主体方面 ............................................................................ 4

2.1.2 评估客体方面 ............................................................................ 5

2.1.3 评估指标方面 ............................................................................ 6

2.2

2.3

3 对企业文化的理解不够明确 ............................................................... 7 缺乏有效的资源整合手段 ................................................................... 7 问题的改革建议 ..................................................8

3.1 基于公司内部审计的改革建议 ........................................................... 8

3.1.1 主体方面 .................................................................................... 8

3.1.2 客体方面 .................................................................................... 9

3.1.3 指标方面 .................................................................................. 10

3.2 企业文化的哲学思考 ......................................................................... 11

3.2.1 清晰的描述企业的愿景 .......................................................... 11

3.2.2 例子：星巴克 .......................................................................... 11

3.3 集整管理模式 ..................................................................................... 12

3.3.1 智能化管理各户 ...................................................................... 12

3.3.2 知本运作管理 .......................................................................... 12

3.3.3 资本运作管理 .......................................................................... 13

3.3.4 数字化信息管理 ...................................................................... 13

3.3.5 创新管理 .................................................................................. 13

3.3.6 战略管理 .................................................................................. 13

4 现代管理理论的发展趋势 .........................................14

4.1

4.2

4.3

5 过程方法 ............................................................................................. 14 系统方法 ............................................................................................. 14 权变方法 ............................................................................................. 14 中国管理理论的发展思路 .........................................15

5.1

5.2

5.3 继承我国传统的管理思想 ................................................................. 15 借鉴西方管理理论的优秀成果 ......................................................... 15 吸收和应用当代科技成果 ................................................................. 16

参考文献 ...........................................................17

后 记 ...........................................................18

2015公司改革整顿心得体会8篇
当遇到公司改革 第六篇

公司改革整顿心得体会1

根据作风整顿动员大会的要求，我认真学习了《胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话》、《中纪委第七次全会公报》、《刘荣总经理、张程锋书记在东风实业有限公司20XX年工作会上的讲话》、《张程锋书记在东风实业有限公司领导干部作风整顿动员会上的讲话》等相关文件，对机关开展作风整顿活动的现实意义、必要性、作用等方面有了进一步的认识。

首先，作风整顿工作在所有工作中是重中之重，应常抓不泄。胡锦涛总书记20XX年1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。并指出了在当前一些领导干部身上存在的一些突出问题，主要表现是：不思进取、得过且过；漠视群众、脱离实际；形式主义、官僚主义；弄虚作假、虚报浮夸；铺张浪费、贪图享受；阳奉阴违、我行我素；独断专行、软弱涣散；以权谋私、骄奢淫逸等等。为此，胡总书记特别要求，领导干部要大力践行八个方面的良好风气，这就是：要勤奋好学，学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面具有很强的现实针对性和指导性，它既是加强领导干部作风建设的基本内容，也是保持和发展党的先进性，做好新形势下党风廉政建设的必然要求。

其次，就我们实业公司而言，经历了近两年的困难形势，尤其是今年公司全面亏损，实事求是地讲，亏损较大的部分企业，在经营压力面前或多或少地背了思想包袱，发展的信心不强，办法不多，有时显得焦躁不安，好像束手无策。公司要实现20XX年要以三个导向实现四个转变，力争全年减亏增效的目标，就必须做好干部和职工的作风整顿工作。如果我们的领导班子尤其是党政一把手，思想作风强硬不起来，精神振作不起来，工作严细不起来，我们的年度目标的实现必定是空谈。要通过整风照镜活动、党风廉政建设、四好班子星级达标，进一步增强责任感、危机感和使命感，放下包袱，轻装上阵，不负职工群众的一片期望，不负组织的重托，勤奋努力，在新的一年使各项工作有新的作为。

张书记在党风廉政建设、干部作风整顿、四好班子建设工作会上的讲话中强调，作风整顿活动中尤其需要倡导和发扬七种风气，即：倡导和发扬锐意进取之风，克服精神不振、得过且过的消极行为；倡导和发扬改革发展之风，克服创新不够、求稳怕乱的思想意识；倡导和发扬克难攻坚之风，克服埋怨浮躁、办法不多的思想情绪；倡导和发扬勤俭节约之风，克服浪费行为和低级趣味；倡导和发扬严细之风，克服管理粗放行为；倡导和发扬依法治企之风，克服违规违纪的不良行为；倡导和发扬关心职工之风，克服忽视职工困难和侵害职工利益的行为。我们各级干部要带头实践，把中央的要求更具针对性地落实和体现在实际行动上。只有这样，我们才能克服重重困难，实现公司减亏增效的目标。

再次，就个人而言，做为公司的一分子，个人和公司是密不可分的。公司要获得发展，要减亏增效，要实现全年的经济目标，就必须做好每个干部和职工的作风整顿工作，戒除自由散漫、畏惧困难、缺乏工作热情，缺乏工作创新等不适应或者不利于企业发展的不良风气，坚持六创新原则，不断提升机关的宏观决策能力、参谋智囊能力、综合服务能力和团队执行能力。只有这样才能实现公司机关作风整顿的目标：适应新的环境的高标准严要求，努力建设一个宏观决策能力、参谋智囊能力、综合服务能力、团队执行能力等都能够称得上一流的公司总部机关。

公司改革整顿心得体会2

XX改革整顿工作报告对国际、国内、行业形势分析清晰明了，充分结合本企业存在的问题，从根本上探究原因，说明了改革整顿的必要性、紧迫性；面对危机、挑战和机遇，明确了改革整顿的总体思想、总体原则、总体目标及具体的实施办法。

一切问题归根结底是人的问题，主要是领导层次的问题，什么样的将带什么样的兵，什么样的兵打什么样的仗。从‘人治’到‘法治’，讲起来容易做起来难，面对于重大触及切身利益的问题，当兵的可以勉强从容的接受，因其无非是多付出些体力和精力而已，却极有可能换得更好一些的收入回报，他们的欲望不大；而领导层则不然，由于个人能力、个人资历、个人欲望、小团体势力及说不清道不明的隐晦之由等，往往成为改革中最大的阻力，历史上任何的改革皆是如此！这就要求企业改革领导小组，下壮士断腕之决心、坚定顽强、拿出非常人的勇气来，斌公行事，扬正气抑邪气；理顺管控层次，找准管控办法，严格以理服人，以法度办事，执法不诛心。诛心实为人治，收效快定埋下祸根，对法治危害最大。

公司高层XX之行主旨，概而言之就是从公司存在的问题入手，定调子、定制度、改革体制、转变作风、治顽疾、抓机遇、强化队伍建设，以理顺我们的眼下工作，以实现我们的中远期战略目标，可谓任重而道远。结合《个人作风整顿30条》，认真开展批评和自我批评，从思想上剖析自己，梳理经年形成的陋习，有则改之无则加勉，照照镜子洗洗澡，以求轻装上阵，为我们中南明天的辉煌尽绵薄之力。

作为一名来公司不久的员工，尚不及对公司有较周全的深解，仅结合所了解的项目环境及运作状况，对自己进行深刻反思，知无不言言无不尽，本着惩前毖后治病救人之心态，不求有功，但求能拨开薄雾对项目、对公司有些许裨益。

东营奥体公园项目，以园林绿化为主，其他专业配套为辅，分项分部琐碎繁杂，时间紧迫，反季节施工环节多，工序逻辑及区域合理划分控制难度还是比较大的。如何抓住有利时机统筹规划，如何把握各专业、各分包商之间的交叉作业协调，对项目管控层提出很高的要求，弄得好项目很好做；否则，各方搅在一起再加上气候条件的限制，一个本来很普通的项目也会被人为的弄得困难重重，总包分包成本都将大大增加，企业外部形象受损。2015年底组建至今近一年，项目管理层中途变更，管理思路的持续性受到影响，项目总体部署欠缺，纲不举目何以张?加之专业间、总分包间大局意识差，导致项目推进均衡性受限，阶段性停滞时有发生，尤其是在此情况下，推诿扯皮萎靡之风更是项目管理的忌讳。

团结是取得胜利的保障，团结了执行力自然就有了，执行力有了领导力自然就体现了；团结了沟通更有效，各方就能够相互信任相互补缺，即使偶尔的不理解也能得到谅解，而不是遭闷棍。

一个项目一定要扬正气，正气不扬则邪气日长。我们这些临时组建的团队，优秀者有之，拙劣者不乏，大部分是普通人。扬正气则普通人趋于优，邪气长则普通人趋于劣。

没有严格的组织纪律的队伍，只能称之为一群人，是没有战斗力的。加强纪律建设，是良好战斗力的前提；谦虚谨慎严肃活泼，良好工作氛围是提高战斗力的基础。在我们这种长期野外作业的环境下，人的主观能力往往在关键时刻起决定作用，远远超过客观的物质能力。前提和基础就是人的主观能力的催化剂。我辈理应自觉遵守纪律，加强自我约束，做好普通一兵，继而做好项目层带头作用。

鼓励学习，引导学习。学习的内容有别、层次有异，学习的状态统一。我们的年轻人，首先是做事的技能，管理在其次，稳得下心神，扎扎实实的打牢基础，秉性修持就在勤恳的学习之际潜移默化，组织纪律也在修持中烙在脑中。

加强与项目部人员、劳务分包人员及项目相关人员沟通交流，注重交流技巧，放低身段，能忍辱方能负重。

项目整体的看似紧张实是頽萎状态，影响着所有的专业及劳务公司的状态。市政事业部所辖之劳务队，初期，凭初生之犊之气上蹦下跳确实也做了些事情，渐渐地自认为已深谙此道，自主性强烈反弹，严然以主人的身份把控了环路项目的走势，加之项目大环境如斯，些许事情致使我部人员有苦难言，思想波动是不言而喻的。

此次的学习整改活动，使我们看到了公司高层励精图治之决心，唯有从自身出发，深刻反省自己，戒骄戒躁，克己之短，习人之长，从容应对所面临的困难，但求能知之而后勇，发愤图强。

公司改革整顿心得体会3

根据公司统一安排部署，驻地办开展了纪律作风整顿活动。在第一阶段，系统学习关于工作作风作风的有关文件、以主题讨论等形式在驻地办开展纪律作风整顿学习，通过学习讨论，使全体工作人员更牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到违法违纪问题产生的根源及其危害性，筑牢了思想道德防线，改进了工作作风。

通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、开拓创新的精神还有待进一步加强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但也存在一些问题，果断和胆量有待进一步提高。

2、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成本职工作和领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、在组织纪律方面存在执行制度不严，有时上班有迟到现早退现象。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、纪律政策学习不够，理论素养还比较浅薄，自学少，理论知识缺乏系统的学习，特别是纪律相关的知识还没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、开拓创新精神不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为上级领导会有指示，我不用先急着干，上面有安排再开展工作，害怕自己先做做不好，缺乏一定自信。

3、工作作风还不够扎实，仅完成自己的本职工作，但是对工作还缺乏系统化和高质量的要求。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我要学法律、纪律政策知识，提高自己的政治理论修养，坚定自己的信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自盛自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成各项工作任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高业务素质;讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要想办法，办实事，把工作提高到一个新的水平。

3、模范遵守各贡规章制度。明确自己的职责，告诉自己什么可以做，什么不能做，严格要求自己，向先锋模范看齐，以严谨的态度对待工作，以热诚的态度对待同志。

4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研各项业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想，工作扎扎实实、提高工作效率，当日事当日毕，做到对自己对工程负责。

公司改革整顿心得体会4

光，能够给人以温暖，能够为人指明方向！可是现在，我感觉不到光的温暖，更加没有前进的方向。剩下的能是什么呢，我自己也说不清楚，内心中模糊一片，眼前更是漆黑一片。

夜，早已来临了，浓黑的夜空仅有墨汁般的颜色，看不见月亮，更没有丁点的星光，就连平常在晚上为野外的路人予以指点的北极星也好像疲惫不堪地躲了起来，不再充当希望的向导了。

我，眼前黑乎乎的，不知处在何方。脚底触到的不是木桩就是草地，整个身子都是有股向后倾斜的感觉——那是在上坡，路很陡。我心里很明白：今晚的目标就是要到达这座山上的某个亭子。究竟这个亭子在哪，我不清楚；还有多远的路程，我无从得知；自己的体力足够到达山顶吗，膝盖、手背的伤口所传来的阵阵痛意更是让我不敢想象。人总有软弱的时候，而现在的我，就正好处于这个状态，放弃的念头刹时充斥着我的脑海。

如果此时此刻真的只有我自己一个人的话，我很有可能马上就会崩溃。不过，我真的很幸运，在这黑暗的世界中，还有19位队友在陪伴着我。相信他们和我一样，对眼前这片前所未有的黑暗世界感觉无奈！“有关爱就有勇气和希望”，这话确实挺有道理。我很想放弃，真的真的很想，可是我不得不顶住，咬紧牙关步步上行。因为，在我前方，一只光滑而柔嫩的巧手在紧紧地牵着我的右手，这是一只不愿意放弃我的手，温暖温暖的，一直暖入心房，甜在心底。虽然她不是我所期待的“她”，但的确，那种感觉真的很好，很温馨。有了她的引路，即使眼前漆黑一团又有何惧。也许这就是关爱的力量，一股无形却又巨大的感染力，促使我不断的前行——我不愿落队，更不愿辜负别人的好意！唉，人就是这样矛盾的情感尤物。

其实，我能够并愿意支撑下去还有别的理由，坦白地说，那也许是一种责任感。我并非走在最末，我的左手同样牵着另一个队友。我猜，她处境也不会比我好，她也是身处黑暗，没有方向、没有目标。她需要引路的人，需要温情去填补她内心的，并未流露的无助和恐惧。也许她会比我更坚强，但我不会从这个角度想——如果知道她真的比我还坚强的话，我坚持下去的意志会大打折扣。正因为认定她也是软弱的，使我鼓起勇气，给予她帮助，牵着她一步步地走向终点。我有义务这样做，任何一位队员都绝无理由抛弃他的队友，我很期盼我的手也能为她带来温暖和希望，并能使这种团结、互助、关爱可以通过一只只紧握的手传递下去，让大家的心牢牢地连在一起……

……夜，还是那样的黑，但是已经不再可怕了，集体的火花已经亮起来了，引导着大家顺顺利利到达了终点……

……疲惫的我现在正躺在柔软而舒适的床上，隔壁床上的梁良早已鼾声震天。窗外投入一丝橘红色的路灯光，是多么的平和。我的眼睛里也是带着红丝——我失眠了！相信这不算是神经过敏，肯定有人和我一样睡不着，一样回味着刚才走过的那一段不平常的山路……即使是睡着，也是在周公的陪伴下，静静地在回忆……

公司改革整顿心得体会5

我相信每一个人都从拓展中得到了或多或少的启发,让我们在工作中体悟，在体悟中受益，在受益后带入工作中。这次拓展训练对我来说是一次终身难忘的经历，她给了我一笔宝贵的精神财富！蕴涵了许多富有教育意义的工作理...

4月11－13日，星源电建公司与计财部共同组织部分员工进行了三天的户外拓展训练，虽然天公不作美，但同事们仍是热情高涨，斗志昂扬，尽情地享受着来自同事的关爱和鼓励，充分地体会来自团队的力量！

这是我们大部分同事第一次参加拓展训练，当我们驱车到达“味博士农庄”训练营的时候才知道，拓展训练是一项挑战极限的训练活动，是以磨砺团队、提升行动意愿、振奋士气、严肃态度、消除职业倦怠为目的的训练活动。采取准军事化的训练模式，严格谨慎，强调纪律。旨在激励人的斗志，激发人的潜在能力，创造性地开发团队战斗能力。它起源于二战期间的海上生存训练，而在战后则逐渐演变成为了一种面向现代社会的训练方式，综合提高受训者的人格品质、心理素质和团队精神。

虽然只有短短的三天拓展训练时间，但给予我们的启发和经验却是一笔永久的精神财富，无论我们身处何种工作岗位，只要用心体会就能得到十分有益的人生感悟。在这里，让我感受最深的有以下三个方面：

一、目标一致、团结协作

训练从一开始的“高空单杠”、“攀岩”、“智力电网”、“八仙过海”、“抢新娘”、“五人同行”、“胜利墙”、“快乐传真”、“一块五”“萝卜蹲”等；几乎所有的项目，我们每个成员都在积极的出谋划策、都在为完成一致的目标而努力。大家没有任何的隔阂和个人主义，而是相互帮助与协作。就如游戏中过“胜利墙”一样，4米2笔直的木板墙，近三个人高，没有任何工具，当时我就想着怎么过得去？肯定有人要拖后腿；不可思议的是，在全体队员的密切配合下，肩并着肩、手握着手，下面的撑起，上面的拉住，众志成城，所有队员都成功翻越。只用我们的身体，无任何工具！这就是我们的潜能吧！这个项目给我最大启发是：没有完美的个体，只有完美的集体，只要大家团结一致、齐心协力迎难而上就一定能克服所有困难。如果我们在实际工作中都能像过“胜利墙”一样，那我们必将成为一支攻无不克、战无不胜具有强大竞争力的优秀团队。

二、树立合作意识，合理分配资源

“智力电网”我想策划者的目的主要是强化人的合作意识和合理分配资源的能力，任何一个人让他站在一堵和自己一样高的电网面前，网中有很多个大小不规则的洞，而且看上去都不足够大。对个人来说看似不可能的事，在团队面前就能转化为可能。当看到一双双关注和相互鼓励着队员眼睛的时候，看到一双双有力地双手正托着每一个队员的身体通过适合自己体形的电网的时候，让我意识到个体和集体的差别，让我深深体会到人与人帮助与支持是多么的重要。在困难面前一个人的力量是多么的眇小，集体的力量是多么的壮大。面对困难我们必须冷静、理智地分析，全面、系统地看待问题，做出正确的规划，同时注意人力资源优劣互补，这样我们才能少走弯路，充分发挥个人特长，高效地解决问题，圆满的完成我们共有的任务。

三、突破创新、迎难而上

在训练中有一个很好安排就是，在项目完成的时候每个人做出的总结与感想，鼓励大家积极发言，认识到自己的优势与不足之处。同时为自己和集体做出的突出表现给予肯定。在我们的生命旅程上都需要不断突破创新，我们在工作也需要不断的突破创新，才能挖掘出自己最大的潜力。

平时，大家都在不同的岗位工作，而且工作都很忙，交流和沟通的机会太少了，这次的拓展训练为此提供了一个很好的机会。在这三天里，大家共同攻破一个又一个的困难，增强了对彼此的了解与信任。树立了在工作中必须相互配合、互相支持的团队精神和整体意识。

我相信每一个人都从拓展中得到了或多或少的启发,让我们在工作中体悟，在体悟中受益，在受益后带入工作中。这次拓展训练对我来说是一次终身难忘的经历，她给了我一笔宝贵的精神财富！蕴涵了许多富有教育意义的工作理念和人生观！

公司改革整顿心得体会6

有幸成为公司组织的第一批参加团队拓展训练人员之一，经过两天一夜的训练，除了身体上的疲惫外，在精神上也颇有收获，但更重要的是对自己、对团队有了一个全新的认识，那就是一个人要发展，自信心是必不可少的，而一个公司要发展，一支富有激情的团队也是必不可少的。有感一：团队建设所谓团队，就是由某些人为了达到一定的目标而组成的一个队伍，团队中的人可以是固定的，也可以是临时的，可能是认识的，也可能是不认识的，他们来自四面八方，男女老少，而我们就是这样的团队，大家来自不同的所、队，差不多每个岗位都有，各方面的能力也参差不齐。

很快在教官的指引下，我们推选了队长，挑选了队名，唱出了我们的队歌，一个团队建设由此开始，歌还是一样的歌，而歌声从到开始之初到后来的豪情满怀，是不是标志着我们的团队拓展已经迈出了小小的一步。有感二：凝聚力没有人知道接下来会发生什么，直至教官宣布下一个任务，下达的任务往往带有规则，为的是在条件限制下如何让我们完成任务，规则有好几个，由易到难，也代表着多变的环境。每次任务开始之前，教官总会三番五次地让我们确定完成任务的时间或是完成任务的方式方法，此时就需要很好的凝聚力，能够把大多数人的各方面的特性凝聚起来，而我们也真正做到了，我看到的是我们在积极讨论，献计献策，尽管也有争论，有分歧，但我们的目标只有一个，那就是百折不挠的完成任务，我们做到了，我们都高举双手，发出胜利的喝彩。有感三：尝试与执行力“摸着石头过河”是一种尝试，这一尝试带给了我们改革开放三十年来翻天覆地的变化，而踩着梅花桩过河也是一种尝试，这一尝试让我们每个人都体会到了团队的力量，集体的力量，当一个办法不行时，马上有另一个办法付诸行动，当所有的办法都用了以后，我们找到了一个最可行的办法，这是尝试与执行力最佳结合的最好体现，我们看到的是每一个人都按照既定的方案不折不扣的执行，在执行的同时，每一个行之有效的方法，每一个善意的提醒都被及时的传达下去，直到任务的完成，大家都为了一个共同的目标在努力着，努力着……有感四：

总结参加完这次拓展，可能每个人听得最多的是总结，说得最多的也是总结，因为每完成一个任务时，教官会不厌其烦地让我们作一个小小的总结，有些人说没什么意思，不适合已工作多年的我们，但更多的人是意犹未尽，期待着有更多更难的任务在等待着我们，其实，细想下来，总结未尝不可，由小见大，由微见著，我们扪心自问一下，你是否对你走过的人生作过一次小小的总结，在我们的工作中，生活中需要总结的地方太多了，有总结才有提高，有提高才会进步。总结可以让你点评过去，正视现在，看清未来，也只有这样，你的人生才会沿着你既定的目标，稳妥的前行。

公司改革整顿心得体会7

10月10日-11日,公司在广州芙蓉基地为后毕业大学生组织了为期两天的拓展培训，培训的项目有：寻找魔兽、七巧板、鳄鱼潭、孤岛求生、翻越“电网”、信任背摔、空中断桥等。参加本次拓展培训有169名大学生，在两天的培训过程中，每个人都积极地参与，并全身心地投入。通过这次的拓展培训，使我受益匪浅、收获特别多，体会最深刻的有以下几点：

一、带领一个团队时，要顾全大局，明确分工。

拿破仑曾经说过“不想做将军的士兵不是好士兵”，但是在军队中只有一个将军，军官和士兵只各司其责，军队才能打胜战，在日常公司工作中也是如此。在做拓展培训项目时，要明确分工、落实责任，有利于明确责任，发挥个体的主观能动性。因此，在具体工作中，我们要明确分工、落实责任，准确、全面地了解自己、认知他人，进而对自己的行为、团队协作等做出相应调整。

二、有计划才动工，不能盲目。

做“电网”活动项目时，大家在清楚游戏规则情况下，并没有先急于过网，而是先划策让三个身强力壮的男生先从下面相对宽的网钻过去，再把女士及体重较轻的人从上面抬过去。这种目标清晰及周密的计划，使得小组只用了15分钟就顺利完成了任务。因此，计划很重要，在工作中做到有计划才动工，不能盲目。方法也很重要，工作中做事要先想好办法，用正确有效的方法去做事。

三、应学会遇到问题换位思考。

当“寻找魔兽”培训课程一开始，大家的心立即被深深地吸引——我到底属于哪种“魔兽”角色呢？随着活动过程的展开，我们逐步清晰和定位了能够代表自己行事风格的主体“魔兽”角色。通过对老虎、孔雀、考拉和猫头鹰、变色龙五种主体魔兽角色的不断深入认识，使我们准确、全面地了解自己、认知他人，从而对自己的行事方法和团队协作上做出相应调整。通过参加进一步的拓展培训项目--从七巧板、鳄鱼潭到孤岛，我们思考的角度、探讨的话题已经在潜移默化中逐渐深入，围绕着五种天赋特质展开讨论，一步步去反思自己的行为，不断去了解和认识自我，并思考自己如何在团队中能做出更大的贡献。

四、面对困难敢于拼搏。

过“空中断桥”主要是考验了个人的胆量和意志，我们队有一名队友有恐高症，但在大家的鼓励和加油下，还是跨了过去，对于个人来说，成功跨越了人生的一大步，这是一个飞跃。面对困难敢于拼搏，对自己、对团队、对企业都要充满信心，这样才能接受一次次的挑战，并战胜各种困难。

五、快速融入团队、提高团队整体作战能力。

在拓展培训中，每个小组都是临时组建的，小组成员来自不同的部门.每个人都有不同的性格、生活习惯和工作方式，这些习惯有些对团队有利、有些对团队有害。要在短短20分钟时间内，创作出团队名称和队训,这种团队组建的复杂性要求组长和组员快速转换自己的角色和心态,为了团队利益,必须服从组织,发挥个人才智和发扬甘于奉献的精神。在工作中也是这样,要求新来的员工必须具有快速融入团队的能力,并且与各部门有良好的沟通,建立人际关系网络，依靠团队优势开展工作。

六、相信自己的团队，相互信任是团队建设的基石。

在“信任背摔”项目中，最能证明这一点，信任很重要的，当每个人站在高台上时，身体直直的向后倒下，仅靠后面的同事双手拖住，这需要付出多么大的勇气与对别人的信任。如果我们不能相信团队的其他人，在我们的世界里，永远可以相信的只有自己，总提防着团队的黑手，大家相互提防的话，我们的团队就会像一盘散沙一样，工作效率低下，工作环境压抑，一切都会觉得很困难。相互信任是团队建设的基石，只有在相互信任的基础上，才能共同地做好每一件情事。充满信任、没的猜疑的团队就好象一栋有着坚固地基的大楼。

七、学会沟通和理解。

语言的沟通胜过任何肢体的表达。日常生活和工作中，我们需要沟通和理解，也需要相互配合和协作，只有统一的整体才能完成共同的任务。善于言辞的人能够把尴尬的场面化成幽默的氛围，善于沟通的人能够把矛盾与误会的障碍清除，变成和谐的气氛。在工作中，我们面对各种问题与事情时，若能及时沟通，减少隔阂，减少矛盾，多些理解，多些支持，就会避免诸多不必要的麻烦。

公司改革整顿心得体会8

这次训练，大家在两天里，共同克服了一个又一个的困难，增强了对彼此的了解。这对于我们在今后的工作中树立相互配合、互相支持的团队精神和整体意识，改善人际关系，增加相互的沟通与信息交流等是有利的。在完成项目时暴露了我们很多弱点：刚开始时盲动、草率，忽略了集体的力量，在还没有明确行动目的，没有制定可行的工作方案的情况下，就开始行动，使得原本可以更加轻松合理完成的任务事倍功半，空做无用功；而作为接到团队“领导”任务的同伴未能将该项目的总目标及时传达给其他组员，整个项目未能够进行合理的规划，其他同伴由于不了解总体目标，最终造成走了不少弯路以至未能良好的完成任务。每个项目都让我领悟到不少日常工作中应当注意到的管理方法，首先，一个优秀的团队必须有明确的目标；其次，在面对各种困难和挑战时，团队的凝聚力、相互关心、激励、包容、建议无形中使团队更加团结。再次，决策者代表了团队的方向与大局，需要具备良好的分析能力、判断能力、决策能力、大局意识与团队意识。

让我们都在工作中体悟，在体悟中受益，在受益后带入工作吧，这次拓展训练给了我一次终身难忘的经历，更给了我一笔宝贵的精神财富！衷心感谢领导的信任和同事的支持。如何把这次活动心得落到实处，还有四点感受：

1、分层管理、明确领导极其重要。每个人的岗位职责确定之后，各司其职，有利于明确责任，发挥个体的主观能动性，使其既知道自己应该做什么，又思考怎样做好，做事要先做计划，再开展行动。这就是“磨刀不误砍柴工”的道理，

2、要竭尽所能发挥好岗位作用，岗位优势，不能因为自己的努力不够而影响了团队集体的进步；

3、在工作中，不要为表面的现象所困扰，有些印象其实是主观的臆想，需要你的耐心和智慧，通过分析、判断，充分了解它的本质，通过组织、协调达到目标，通过沟通交流，才能建立多赢的局面。

4、从失败中我们也得到教训和启示：在工作中，各单位之间需要沟通和信息的共享，需要相互配合和协调，形成力量的整合才能完成共同的任务，要知道，只要不放弃，一切皆有可能。

2015事业单位分类改革实施方案
当遇到公司改革 第七篇

第1篇：事业单位分类改革实施方案

根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发<广东省事业单位分类改革的意见>的通知》（粤发[20XX]6号）精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。

一、指导思想和目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据，突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地发展。

二、改革的主要内容

根据现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类事业单位再划分为三个小类别，即公益一类、二类、三类。

1、行政类事业单位：指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。

行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保留，将其经营服务性职能剥离，并交由其他机构、社会组织；对编制数少于6名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进行资源整合。对申报未获批准单位，则根据其社会功能划定相应的公益类别。

根据省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。在分类时，市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。

2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家机关和其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供保障的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置等不同情况，这类单位具体划分为三个类别。

（1）公益一类：指涉及国家安全、公共安全、公共卫生、公共文化、经济社会秩序和公民基本权利、政府必须予以保障、不能或不宜由市场配置资源的事业单位，以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位。

这类事业单位的宗旨和业务范围由政府确立并严格监管，不得从事任何的经营活动。单位的机构编制要严格管理，所需经费由同级财政部门予以保证，履行责任依法取得的政府非税收入，实行“收支两条线”管理。具体包括：党校（行政学院），基础性或社会公益性科研机构，人口计划生育服务机构，军队退役人员服务管理机构，行政服务中心，社会保障经办机构，政府资金和项目管理机构，义务教育、特殊教育学校，残障康复机构，公共卫生机构，人事、教育考试机构，承担义务教育的少年体校，公益性宣教、咨询机构，法律援助机构，彩票管理事务机构，公共图书馆，公共博物馆，文献情报、档案馆，地方志编纂机构，重点文物保护单位，科技馆，土地储备、土地整理机构，地震、气象、环境等监测预报机构，基础测绘和地质调查机构，离退休（老龄）服务机构，应急救助机构，战略物资储备机构，强制性检验检疫机构，完全为机关提供支持保障的信息机构、基础或公共科研任务的机构，公共就业服务机构，教育助学机构等。

（2）公益二类：指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。

这类事业单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，提供公益服务依法取得的行政性事业性收费，要按规定实现“收支两条线”管理；依法取得的经营性收入用于公益事业发展，纳入单位预算，统一核算，统一管理。具体包括：非营利性医疗机构，政府举办的示范性幼儿园，基础应用科研院所，一般性技术推广机构，社会福利机构，对外交流促进机构，职业病疗养机构，运动项目管理机构，体育训练基地，公共体育场馆等。

（3）公益三类：指从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，可基本实现由市场配置资源的事业单位。

这类事业单位自主开展公益服务和相关经营活动，受政府委托承担有关公益任务的，政府采取购买服务的方式予以相应支持。具备转企条件的逐步转为企业。具体包括：职业培训、非学历教育，职业技能鉴定机构，一般性疗养机构，咨询服务机构，一般性评鉴机构，非强制性检验检疫机构等。

公益性是事业单位的根本属性，在分类改革中要进一步清理整顿事业单位，优化公共资源配置，完善公益类事业单位布局结构。一是改革要在清理整顿的基础上进行。对实行大部门体制进行整合的部门所属的事业单位，要统筹考虑，优化业务流程，进行结构调整，整合重组；对工作任务相同、相近或在一个区域内重复设置的，要打破条块、部门界限进行重组；对设置过于零散、规模过小、服务对象单一但仍有社会需求的，要予以合并；对公益服务任务萎缩，工作量严重不饱和或工作任务已完成的，要予以整合或撤销。二是改革要充分体现区域覆盖，资源整合。对检验检测，要打破部门壁垒，按照优化、效能的原则，整合技术设备、技术手段相同或相近的的检测、检验机构，以及同在一地、任务不饱满的同类检测、检验机构。解决政府重复投入、检测资源浪费问题，全面提升公共检测能力与水平。对信息机构，要结合电子政务建设，以职能转变促进政府管理创新，推进信息机构的分类调整和资源整合。部分公共管理职能重的部门可依托信息机构建立完善政府决策咨询机制与平台，促进公众与政府的良性互动。对投诉机构，要整合资源，建立完善统一的投诉受理平台，完善运行机制，强化监督和资源共享，实现一个电话受理，一个窗口对外，方便群众投诉。三是对混合型事业单位，即：兼有两种或两种以上不同类别属性的事业单位和其它目前难以确定类别的事业单位，应对其职能进行剥离、调整后再确定类别；对由多个不同类别属性的所属单位组成的事业单位，可以根据实际情况，分别确定各个单位的不同类别；对职能混合不宜进行剥离的，按“就低不就高”的原则确定类别。

3、经营服务类事业单位：指从事生产经营服务活动，以营利为目的，已经实现或经过调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。

经营服务类事业单位的改革方向是：对完全从事生产经营活动的，直接转企；对部分既开展经营活动又从事公益服务的，视具体情况进行相应调整。对无市场前景、转企成本过高或转企后难以生存的，予以撤销。今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。

目前仍列为事业单位管理但不应列入事业单位的行业学会、学术联谊、咨询经纪、鉴定评估、公正、认证等机构以及承担非强制性技术检验、检测的事业单位，要转为民间性社团或社会中介组织，依法独立开展活动。具体包括：开发应用型科研机构，工程勘察设计机构，宾馆、招待所，经营性体育场馆等。

4、暂不纳入分类改革的事业单位：根据全省事业单位分类改革要求，（1）人民群团（不含其下属事业单位）暂不分类。具体包括：清远市文学艺术界联合会、清远市归国华侨联合会、清远市科学技术协会、清远市残疾人联合会、清远市社会科学联合会、清远市红十字会、清远市基督教三自爱国委员会、清远市佛家协会等8个单位。（2）高等教育、中等职业教育、技工学校等事业单位机构编制主要按标准进行管理，中央和省正在制定或修订相关机构编制标准，故暂不分类，机构性质、人员编制等维持现状。具体包括：清远市高等职业技术学院、清远市职业技术学校、清远市第一职业技术学校、清远市高级技工学校等4个单位。（3）根据省文化专项体制改革的精神和部署，文化系统事业单位暂不列入此次分类改革。具体包括：清远日报社、清远广播电视台、清远广播电视台广播电视报、清远广播电视台经营广告中心、清远广播电视台电视中心、清远广播电视台广播中心、清远广播电视台技术传输中心、清远广播电视台网络中心、清远市民族歌舞团、清远市演出公司等10个单位。

三、组织实施

（一）加强组织领导

要求各地成立事业单位分类改革领导小组，建立健全党委、政府统一领导，机构编制部门与组织、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、法制等部门相互协调配合的工作机制。

（二）召开动员大会

4月20日召开全市事业单位分类改革工作会议，由机构编制部门领导和工作人员、市直副处级以上单位工作人员参加。转发《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》，印发《清远市事业单位分类改革实施方案》，会议既是全市事业单位分类改革动员部署，也是制定事业单位机构编制方案的业务培训。

（三）时间安排

全市事业单位分类改革按照因地制宜、分级组织；先易后难、分步实施的原则稳妥推进。改革于20XX年4月启动， 11月完成，12月检查验收和总结。市直事业单位分类改革工作的具体安排：

4月-6月，受理市直所有行政类事业单位的材料和上报工作；受理审核农业局22家、林业局18家、民政局9家、残联6家、人力资源和社会保障局12家、人口与计划生育局4家、旅游局1家、法制局1家，科学技术局2家、教育局6家、文化广电新闻出版局8家、卫生局11家、食品药品监督管理局1家，合计98家事业单位的送审材，6月底前按程序报批。

7月-9月，受理审核住房和城乡建设局16家、城乡规划局6家、国土资源局6家、气象局3家、国资委1家、交通运输局10家（其中，清远市交通运输开发公司隶属市国资委）、公路局（含公路局）14家、水务局5家、发展和改革局2家、审计局1家、统计局1家、物价局2家、财政局7家、经济和信息化局3家、安全生产监督管理局1家、对外贸易经济合作局2家、民族宗教局1家、司法局5家、城市综合管理局（包括市环卫处及其下属单位）11家，合计97家事业单位的送审材料，9月底前按程序报批。

10月-11月，受理市委2家、市政府9家、清远经济开发区10家、无线电管理处（含无线电管理处）2家、机关事务管理局（含机关事务管理局）4家、市政府金融工作局1家、红十字会办公室4家、社会科学联合会1家、科学技术协会2家、市委组织部2家、市委宣传部2家、市委统战部1家、市委台湾工作办公室1家、总工会3家、妇联3家、检察院1家、广东丝源蚕业有限公司1家，合计53家事业单位送审材料，11月底按程序报批。同时，对分类改革过程中遇到的一些暂未解决的难点问题进行集中处理，一并上报。

12月，对全市事业单位分类改革工作进行检查验收并写出总结材料上报。

四、具体要求

（一）加强领导，稳步推进。市直各部门、各单位要充分认识事业单位分类改革的复杂性、艰巨性，统一部署，精心组织，审慎实施。具体工作由市机构编制部门会同组织、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、法制等部门组织实施，各部门要按各自的职责分工，统一思想，通力协助，针对改革中遇到的困难和问题，及时进行沟通研究，提出办法和对策，确保改革顺利推进。

（二）严格机构编制管理。分类改革期间，事业单位机构编制原则上只减不增，确应需要新增机构或编制的，采取机构有撤有设、编制有减有增的办法，实行部门或行业、系统内调剂，动态管理。任务取消、下放和转移的，编制相应核减。有明确规定必须增事业设机构的，严格按“撤一建一、总量控制”的原则办理。确需新增财政补助事业编制的，要根据“整合资源，优化结构”的原则在经营管理类型相同的机构之间内部调剂解决。

（三）严肃纪律，强化监督。市直各部门、各单位要树立大局观念，改革期间，暂停人员调动，不得利用改革之机突击提拔、评聘职称；要严肃财经纪律，严禁隐瞒、侵吞单位国有资产。纪检、监察、审计部门要加强监督检查工作。

第2篇：事业单位分类改革实施方案

为推进全市事业单位清理规范和分类改革工作，根据省委、省政府《关于印发<山西省事业单位分类改革方案>的通知》（晋发〔20XX〕16号），省委办公厅、省政府办公厅《关于市县事业单位清理规范和分类改革的意见》（晋办发〔20XX〕16号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中、X中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委、市政府工作中心，积极配合政府机构改革，本着规范、搞活、发展的宗旨，通过对事业单位进行清理规范，推进事业单位分类改革，逐步建立起基础优先、服务公平、区域均衡、门类齐全的公益服务体系和公益目标明确、投入机制完善、布局结构合理、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的事业单位管理体制和运行机制，促进全市经济建设和社会事业又好又快发展。

二、基本原则

（一）坚持精简、优化、效能的原则。按照区域经济和社会公益事业发展的要求，适当调整现有事业单位，优化布局结构，创新体制机制，提高财政资金使用效益，提高事业单位服务水平和社会效益，促进社会事业健康发展。

（二）坚持政事分开和事企分开的原则。合理界定事业单位的性质，规范事业单位的职责任务，使行政机关和事业单位各司其职、各负其责。

（三）坚持分类管理、衔接配套的原则。事业单位清理规范和分类改革工作要与财政预算管理方式和人事制度改革以及各行业体制改革相配套、相衔接，统筹考虑，整体推进。

（四）坚持实事求是、积极稳妥的原则。在有利于促进经济发展和保持社会稳定的前提下，从实际出发，充分考虑事业单位人员的切身利益，保障改革所涉及单位和个人的合法权益，积极稳妥操作，确保改革顺利有序推进。

三、目标任务

在认真调研、摸清底数的基础上，对全市现有各级各类事业单位进行全面清理，对保留的事业单位重新规范，并根据其职责任务，进行科学分类，实行分类改革和管理，实现事业单位的机构设置科学、单位名称规范、职责界定清晰、经费渠道适宜、编制职数合理、内设机构精干、类别划分准确、管理规范有序，逐步理顺事业单位与政府部门和企业的关系，改革事业单位现行管理体制，优化资源配置，调整布局结构，进一步解放和发展事业单位生产力，提高公益服务的质量和效率。

（一）清理

根据社会事业发展需要，采取“撤、并、转”的方法，对事业单位资源进行统筹规划。

1、有下列情况之一的事业单位应予撤销：

（1）长期不开展工作或不能正常运转的；【当遇到公司改革】

（2）长期无正式在编工作人员，其日常工作由机关工作人员或其他外聘人员承担的；

（3）所承担的职责已完全划入行政机关的；

（4）所承担的职责任务已不适应市场经济发展需要的，或履行职责的法定依据已消失的；

（5）任务严重不足，长期不出成果，社会效益差的。

2、有下列情况之一的事业单位应成建制合并，确因工作需要的，可保留牌子：

（1）分工过细、规模偏小、工作量不大、社会效益不佳的；

（2）职责任务相近、工作任务交叉、设置不合理的；

（3）同一部门所属多个单位承担执法职责的；

（4）随主管部门划转，需进行合并的；

（5）具有不同隶属关系，业务相同相近的。

3、具备下列条件之一的事业单位，应逐步转制：

（1）现主要从事生产经营活动及其他营利性活动的；

（2）属于社会中介组织，进行收费服务的；

（3）现承担的工作任务可由市场调节解决，或可通过政府购买服务等方式交由其他社会组织承担的。

（二）规范

1、机构名称。事业单位的名称应当规范、准确，能够反映其机构的性质特征、举办主体、所在区域、主要职责、组织形式等内容。除部分承担行政职能的事业单位可冠以局、办外，其他事业单位原则上不再称局、办。严格控制事业单位增挂牌子，除法律法规或上级规定必须增挂外，一般应通过明确职责或变更单位名称的方式予以解决。

2、职责任务。事业单位的职责任务，要以有关法律、法规和机构编制管理的政策规定为依据，科学合理地界定，充分体现事业单位的属性特点，并与行政机关和其他社会组织相区别。

3、机构规格。事业单位的规格一般要比其举办主体的规格低一格，事业单位内设机构的规格要比事业单位低一格。国家和省另有规定的从其规定。事业单位及其内设机构的现行规格与上述要求不符的，要重新确定规范。

4、经费形式。事业单位的经费形式应根据事业单位的类别和职能属性合理确定，具体可分为财政拨款、财政补助和自收自支三种类型。国家规定可以获取规费收入并实行管理费开支的，应严格执行“收支两条线”制度。

财政拨款类。对承担行政管理、行政监督和行政执法职能的事业单位，从事社会公益事业、提供社会公共服务、难以通过市场配置资源的事业单位，其经费形式确定为财政拨款。

财政补助类。对主要从事社会公益事业，通过市场运作或运用自身条件开展有偿服务，能够取得一定数量的经济收入，但不足以抵补本单位经常性支出的事业单位，经费形式确定为财政补助。

自收自支类。对业务活动具有公益属性，通过市场运作，利用专门知识和技能开展有偿服务，获取比较稳定收入并能保证基本支出需要的事业单位，经费形式确定为自收自支。

5、人员编制及结构。事业单位人员编制根据其承担的工作量及内部岗位设置要求，按照精简、高效的原则核定。凡国家和省有定编标准的，按照标准从紧核定；无定编标准的，要结合财力状况，本着从严从紧的原则，综合考虑单位性质、职责任务、工作需要等因素合理核定。对承担行政管理、行政监督、行政执法职能的事业单位，其编制应从紧核定并适当精简；对承担公益职能的事业单位，其编制应严格控制在履行公益职能所必需的范围内，并要兼顾财政承受能力；对编制数与承担的工作量明显偏离的，其编制应予裁减。在清理规范过程中，事业单位的编制总量只减不增。在重新核定事业单位编制的同时，要对其人员编制结构进行规范。以管理岗位为主体的单位管理人员编制不少于50％，以专业技术岗位为主体的单位专业技术人员编制不少于70％，以工勤技能岗位为主体的单位工勤人员编制不少于50％。

6、内设机构。事业单位的内设机构应根据单位职责任务、内部分工和岗位要求综合设置，不宜过多过细，一般不设4人以下的内设机构。业务科室不少于70%。

7、领导职数。事业单位的领导职数应根据事业单位自身规模、工作任务等因素从严从紧配备，提倡党政领导交叉任职。事业单位及其内设机构的领导职数，按照《阳泉市机构编制管理办法》中的标准核定。国家和省另有规定的从其规定。事业单位现有领导职数超过规定要求的，或单位需要撤销、合并的，在过渡期保留现有人员的相应待遇。

（三）分类

1、承担行政职能的事业单位。即从事行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作，并按照行政机构方式运行的事业单位。

2、从事生产经营活动的事业单位。即从事生产经营活动，已经实现或经过相应调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。

3、从事公益服务的事业单位。即为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的事业单位。根据其职责任务、服务对象和资源配置等方面的不同情况，划分为以下三个类别。

——公益一类。即从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。

——公益二类。即面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，可部分实现由市场配置资源的事业单位。

——公益三类。即提供的服务具有一定公益属性，可基本实现由市场配置资源的事业单位。

（四）改革

1、承担行政职能的事业单位。依据《行政许可法》规定，按照“清理、归并、精简、规范”的原则进行改革。完全或基本承担行政职能的事业单位，结合政府机构改革，有行政编制或可以调剂行政编制的，转为行政机构或将行政职能划归行政机关。目前不具备划转条件的，待条件成熟时再行划转。承担部分行政职能的事业单位，原则上将行政职能收回行政机关。对一时难以收回的，依法予以授权或委托，未经法律法规授权或委托的职能必须取消。行政职能划归行政机关后，原事业单位机构进行综合设置，该归并的归并，该撤销的坚决予以撤销。今后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。

2、从事生产经营活动的事业单位。目前可由市场配置资源的事业单位转为企业，依法进行企业注册，撤销事业单位机构编制，注销事业单位法人，使之真正成为自主经营、自负盈亏、自谋发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。不具备转企条件的，作为过渡暂按生产经营类事业单位进行管理。今后，不再批准设立从事生产经营活动的事业单位，财政也不再以任何形式为从事生产经营活动的事业单位拨付经费。

3、从事公益服务的事业单位。根据区域覆盖、就近服务、优势互补和精简效能的原则，结合经济社会发展的需要，调整布局结构，优化事业单位资源配置，统筹规划机构设置。

——公益一类事业单位所需经费由财政予以保证，严格执行国家确定的宗旨和业务范围，不开展经营活动，不收取服务费用；履行职能依法取得的行政事业性收费或基金，实行“收支两条线”管理，收入上缴国库或财政专户，不能自主支配。

——公益二类事业单位所需经费由财政给予不同程度投入，同时鼓励社会力量投入；提供公益服务取得的事业性收费等非税收入，全额上缴国库或财政专户，纳入财政预算统筹安排，实行“收支两条线”管理；依法取得的其他收入，纳入单位预算管理，主要用于公益事业发展，并依法纳税。

——公益三类事业单位实行经费自理，自主开展公益服务活动和相关经营活动。根据需要，政府购买其有关服务。

（五）逐步完善事业单位管理体制和配套改革

按照政事分开的要求，对事业单位的管理逐步从微观转向宏观，重点是管政策、管规则、管标准、管监督，逐步建立既能充分激发事业单位生机与活力，又能有效约束其行为的新的管理体制和运行机制。按照事业单位的类别，进一步推进事业单位人事管理、收入分配、养老保险、财政投入和国有资产管理等方面的配套改革，逐步探索新的符合事业单位自身发展规律的管理模式。创新事业单位运行机制，按照管办分离的原则，完善事业单位法人治理结构，逐步实现政府“以办为主”向“以管为主”转变，让事业单位充分享有内部管理等方面的自主权，真正成为自主管理、自我约束、自我发展、自我完善、面向社会服务的独立法人。

1、推进人事制度改革。全面推进聘用合同管理制度，聘用制必须在编制内进行。完善岗位管理制度，坚持科学设岗、以岗定酬、合同管理，逐步建立岗位分类管理、符合不同类型事业单位和各类人员特点的具体人事管理制度，全面推行公开招聘、竞聘上岗制度，建立完善人事争议仲裁制度，完善未聘人员安置政策体系。通过改革，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理向法治化管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，由单位人向社会人转变，激活事业单位活力，增强自我发展能力。

2、推进收入分配制度改革。根据国家有关规定，全面实施事业单位收入分配制度改革，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度，完善事业单位工作人员的收入与岗位职责、工作业绩紧密联系和鼓励创新创造的形式多样、自主灵活的分配激励机制。

3、推进养老保险制度改革。根据国家有关规定，按照权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面的承受能力相适应的原则，建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。【当遇到公司改革】

4、推进财政投入制度改革。规范财政供给范围，转变财政投入方式，完善财税优惠政策，保障公共服务和公共管理需要，促进基本公共服务均等化。加强对事业单位财产、债权、债务的管理，进一步创新财政支持方式，采取经费全额拨付、按照项目拨付、购买服务、适当资助或给予其他扶持等多种方式支持公共事业，保障财政资金分配的公平与合理，提高财政资金的使用效益，促进事业单位提供更多更好的公益服务。

5、加强国有资产监督管理。根据国家有关规定，加强和规范事业单位改革过程中国有资产的监管，妥善做好撤、并、转事业单位的经费、物资、房地产等资产处置工作。要认真做好资产清查、登记、造册和债权、债务清算工作。要根据合理、节约、有效的原则，按照有关规定确定国有资产划转、移交以及重新分配。

四、组织实施

全市事业单位清理规范和分类改革，市和县区要统一步骤、同步推进。具体分四个阶段进行。

第一阶段：清理规范（20XX年10月—20XX年6月）。市直各主管部门和各县区要制定《所属事业单位清理规范和分类改革实施方案》，提出《所属事业单位清理规范意见》，其主要内容包括：事业单位机构编制人员现状、存在的主要问题，清理和规范的主要内容及理由，清理规范后事业单位机构名称、机构规格、经费形式、职责任务、人员编制、编制结构、内设机构、领导职数、隶属关系以及其他需要说明的问题等，并于20XX年3月底前报同级编办，按照规定的权限和程序审定或报批。其中，市直全额、差额事业编制总量及副县级以上事业单位机构规格、领导职数要报省编办确认；县区全额、差额事业编制总量及副科级以上事业单位机构规格、领导职数要报市编办确认。

第二阶段：合理分类（20XX年7月—12月）。市直各主管部门和各县区要提出《所属事业单位分类意见》，包括单位的拟定类别、划分类别的理由及依据，于20XX年10月底前报同级编办。编办根据事业单位的业务性质、功能定位、发展方向等进行认真审核、科学分类，并按照规定的权限和程序审定或报批。

第三阶段：配套改革（20XX年1月—10月）。市直各主管部门和各县区根据批准的事业单位类别和有关管理体制改革政策，组织实施财政配套改革，加强事业单位财务和资产管理；深化收入分配制度改革，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的岗位绩效工资制度；深化人事制度改革，建立完善聘用制度和岗位管理制度，全面推行公开招聘，转换用人机制；全面推进事业单位养老保险制度改革，建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。同时着力推进上级已做出部署的文化体制、水管体制和勘测设计等单位的改革。

第四阶段：检查验收（20XX年11月—12月）。市直各主管部门和各县区，对事业单位清理规范和分类改革工作进行认真自查和全面总结，并写出专题报告报市编办。市编委将组织有关部门对市直和各县区事业单位清理规范和分类改革工作进行检查验收，检查验收情况上报市委、市政府。

五、有关要求

（一）加强组织领导。事业单位清理规范和分类改革工作涉及面广、政策性强、情况复杂，关系经济社会发展全局和广大干部职工的切身利益。为确保改革工作整体顺利推进，成立以市长、市编委主任为组长的市事业单位改革工作协调组，主要负责综合协调，督促检查，及时研究和解决改革中的有关问题。协调组成员包括市编委组成人员和市纪委、市发改委、市国资委、市政府机关事务管理局、市审计局等部门的负责同志。协调组下设办公室，具体协调并组织实施改革工作，办公室设在市编办。各县区、各部门要充分认识这项工作的重要性、复杂性、紧迫性和艰巨性，切实加强领导，统筹规划安排，精心组织实施，严格落实责任，务求取得实效。各县区、各部门“一把手”是事业单位改革工作的第一责任人，要带头调研，制定工作计划，及时了解和掌握改革动态，及早发现和妥善处理改革中出现的矛盾和问题，确保各项任务的顺利完成。

（二）强化协同配合。事业单位清理规范和分类改革工作是一项复杂的系统工程，要在市委、市政府的统一领导下，由机构编制部门牵头，纪检、组织、财政、人力资源和社会保障等相关部门按照各自职责认真做好相关工作。组织部门负责事业单位领导班子的及时调整和配备；财政部门负责制定配套财政政策，做好事业单位机构整合过程中国有资产清算、移交和债务清理等工作，并根据清理规范后的事业单位机构编制情况合理安排财政预算；人力资源和社会保障部门负责协助事业单位主管部门做好人员的调整安置工作和涉及的养老保险等社会保障工作；审计部门负责领导干部经济责任审计和财务收支审计工作；国有资产监管部门要加强事业单位转制后国有资产的监督管理，做好机构变动单位资产划转处置等工作，防止国有资产流失。其他相关部门也要做好相应工作，确保改革工作顺利进行、圆满完成。

（三）严肃工作纪律。各县区、各部门要严格执行机构编制管理有关规定，不得擅自定机构、定编制、提高机构规格、超职数配备干部、超编进人。事业单位清理规范和分类改革实施期间，机构编制总量只减不增，除上级有明确要求外,一般不再审批新的事业单位。要严肃组织、人事、财经纪律，强化国有资产监管，不得突击提拔干部、评定职称、分钱分物。对违反有关规定、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

第3篇：事业单位分类改革实施方案

为全面贯彻落实党的十八大精神，推动我省公益事业又好又快发展，根据《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔20XX〕5号），结合江苏实际，现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以创新体制机制为核心，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。

（二）基本原则

坚持以人为本，发展公益事业，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点；坚持分类指导，明确功能定位，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理；坚持开拓进取，创新体制机制，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，大胆进行多种形式的探索和实践；坚持着眼发展，优化资源配置，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化；坚持统筹兼顾，整体配套衔接，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。

（三）主要目标

改革的总体目标是：2020年前，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系，为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。有条件的地区可适当提前。

改革的阶段性目标是：20XX年12月底前，全面完成事业单位分类工作。2015年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作，从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。

二、工作任务

（一）按照社会功能科学划分事业单位类别

在前期清理规范的基础上，明确事业单位分类范围，规范事业单位分类标准，严格事业单位分类程序。按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。今后，不再批准设立承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位。

（二）稳步推进承担行政职能事业单位改革

根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否完全或主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承担行政职能的事业单位，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。

对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后，在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能的原则设置。改革中涉及行政机构编制调整的，不得突破政府机构限额和行政编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。

已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，依照现行机构编制、人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。

对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。

按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法规、政府规章和“三定”规定等规范性文件时，原则上不再授权或委托事业单位承担行政职能。

（三）积极推进从事生产经营活动事业单位改革

1．加快推进转企改制。对从事生产经营活动事业单位要加快转企改制，使其成为市场竞争主体。要周密制定转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。事业单位转为国有企业的，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，与原行政主管部门脱钩，其国有资产除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。鼓励事业单位转企的同时，进行产权制度改革，采取兼并、重组、股份制改造等多种形式，依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记、工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。

2．制定完善相关政策。为平稳推进转企改制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面，转企改制前已离退休人员，原国家和省规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行；转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转企改制前已退休人员，转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转企改制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。

（四）深化从事公益服务事业单位改革

1．优化布局结构。加强公益事业的统筹规划，推动社会事业发展规划、重大社会公益项目立项与事业单位机构编制管理的有效对接，为社会力量参与举办公益事业留下足够空间。打破条块分割和行政区划界限，整合职责功能相近的事业单位，提升公益服务能力。优化事业单位层级分布，面向社会提供公益服务的事业单位原则上实行属地管理，省级主要举办承担全省性、示范性或者跨区域、跨流域公益服务事业单位。

2．改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责。对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别，落实事业单位法人自主权，保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责任。

3．规范和创新机构编制管理。贯彻落实《江苏省事业单位机构编制管理办法》，全面规范从事公益服务事业单位的机构编制事项。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理。推进事业单位机构编制科学化、规范化、法制化管理。建立健全“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的动态管理长效机制，用好用活现有编制资源。进一步强化机构编制管理与组织（人事）管理、财政预算等综合约束机制。加快建立事业单位机构编制执行情况和公益性职责履行情况的定期评估制度。探索对事业单位部分岗位实行政府购买服务的办法。

4．建立健全法人治理结构。加强事业单位的法人资格管理。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，继续完善现行管理模式。

5．深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。加快推进职称制度改革，健全专业技术人才评价机制。坚持科学化、民主化、制度化方向，对不同类型事业单位实行分类人事管理，依照编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

6．深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位绩效工资实施工作；根据改革进程，不断探索完善对事业单位绩效工资的分类管理办法。按照国家统一部署，逐步完善事业单位工资正常调整机制和收入分配宏观调控机制。

7．推进社会保险制度改革。根据国家统一部署，积极研究并逐步推进事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险制度改革实行社会统筹和个人账户相结合的模式，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。探索建立事业单位工作人员职业年金制度。

8．加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

9. 全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

（五）构建公益服务新格局

1．大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，满足全省人民群众多层次、多样化的公益服务需求。

2．强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和社会和谐稳定的公益服务，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”，把公益服务资源更多地向民生领域倾斜，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，努力为人民群众提供保基本、广覆盖、可持续的公益服务。

3．积极鼓励社会力量兴办公益事业。引导社会力量广泛参与，充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用，完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励支持社会力量和国（境）外资本，以出资创办、入股联办和民办公助、公办民助等形式兴办公益事业，或通过捐赠等形式参与公益服务。创新公益服务提供方式，采用政府购买、合同外包、特许经营、投资补贴等方式，鼓励和支持社会力量参与兴办医疗、科技、教育、社会福利、文化、旅游、体育等公益事业，对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格、职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待。

（六）完善支持公益事业发展的财政政策

1．加大财政支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，构建财政支持公益事业发展长效机制，对基本公共服务范畴的公益事业优先保障。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。

2．完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。对公益一类事业单位，根据正常业务需要，财政给予经费保障；对公益二类事业单位，根据财务收支状况等，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。

3．推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理，严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。

三、组织实施

（一）健全领导机制。分类推进事业单位改革事关我省经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。各地各部门要高度重视，充分认识分类推进事业单位改革的重要性和紧迫性，坚定改革信心，坚持改革方向，加强组织领导。省分类推进事业单位改革工作领导小组负责全省事业单位改革工作的组织领导和统筹协调，研究审议改革政策，协调处理重大问题，督促落实改革任务。领导小组办公室设在省编办，具体负责日常工作。各市、县（市、区）党委和政府对本地区的改革负总责，要抓紧建立领导小组，健全工作机制，结合实际研究制定实施意见和具体办法，并抓好组织落实。

（二）加强协作配合。在党委、政府的统一领导下，各级机构编制、组织、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要按照领导小组明确的职责分工，各司其职，密切配合，指导做好相关工作，对改革中出现的新情况、新问题，及时研究提出指导性意见。各部门、各单位要按照全省的统一部署，组织开展所属事业单位改革的各项具体工作，妥善解决改革中出现的矛盾和问题。教育、科技、文化、卫生等部门要按照现行的领导体制和政策规定，继续推动行业体制改革。

（三）积极稳妥实施。坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，按照有利于促进公益事业发展、有利于促进社会和谐稳定的要求，注重把握改革的节奏和力度，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合，条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞“一刀切”，平稳有序推进事业单位改革。严格遵守组织人事、机构编制和财经纪律，严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。加强新闻宣传，把好宣传口径，正确引导社会舆论，为改革营造良好舆论氛围和社会环境。要深入细致做好思想政治工作，引导广大干部职工积极支持和参与改革，确保社会和谐稳定，确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展。

第4篇：事业单位分类改革实施方案

根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发（20XX）5号)精神和省委、省政府及省编委有关安排部署，为切实解决事业单位存在的功能定位不清、政事不分、事企不分、机制不活、资源配置不合理等问题，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现结合我市实际，就事业单位分类改革提出如下实施意见。

一、指导思想

事业单位分类改革坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，分类指导、分业推进、分级组织、分步实施，稳步建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，逐步形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的公益服务体系。

二、基本原则

——坚持分类改革、分步实施的原则。根据事业单位的职责任务，对事业单位进行科学分类，对不同类型的事业单位确定不同的改革目标，采取不同的改革方式，制订不同的管理办法。事业单位改革按计划、分步骤、分行业稳步推进，市、县区分级负责组织实施。

——坚持明确职能、准确定位的原则。依据事业单位分类管理的有关要求，明确各级各类事业单位的功能定位，科学合理确定各事业单位的职能职责，准确界定政府提供公共服务的范围，切实加强公共服务体系建设。

——坚持政事分开、事企分开的原则。明确政府部门与事业单位的事权界限，实行政府部门与事业单位分开、事业单位与企业分开，鼓励社会力量参与发展公共事业，逐步推行管办分离，实现政府部门由“办事业”向“管事业”转变。

——坚持政策配套、协调推进的原则。将事业单位分类改革与公共财政、社会保障、法人治理和国有资产管理改革等配套措施相结合，与深化行政管理体制改革、综合执法改革、后勤服务体制改革、事业单位人事制度改革、收入分配制度改革和实施公务员法工作相衔接，统筹规划，协调推进，强化监管，完善机制，增强事业单位的生机与活力。

——坚持以人为本、积极稳妥的原则。始终把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为事业单位分类改革的出发点和落脚点，区别轻重缓急，充分考虑社会承受能力，注重发挥各方面的积极性，先易后难、积极稳妥推进事业单位改革，妥善处理好改革发展稳定的关系。

三、改革内容

(一)开展清理规范

在对现有事业单位机构编制、人员情况等基础信息进行认真核实、摸清底数的基础上，组织对事业单位资源进行统筹清理。未按机构编制管理规定擅自设立的，原承担职责任务已消失、划转或履行职责的法定依据已消失的，承担特定任务已完成的，批准设立两年以上未正式组建或未开展工作的，等事业单位，予以撤销。机构设置过于分散、规模过小的，服务对象单一、社会效益不佳的，职责相同相近的，任务严重不足的，等事业单位，打破条块、部门界限,予以整合。对从事公益服务的事业单位和暂保留承担行政职能的事业单位，重新规范其机构名称、隶属关系、职责任务、机构规格、经费来源、人员编制、领导职数、内设机构和人员结构等事项。

（二）合理确定类别

在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。具体分类目录另行制订。

1、承担行政职能的事业单位。指依据法律、法规授权，按规定程序批准设立，履行行政决策、行政执行、行政监督等行政管理职能，纳入财政全额预算，并按照行政机构方式运行的事业单位。

2、从事生产经营活动的事业单位。指从事生产经营服务活动，以营利为目的，已经实现或经过相应调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。

3、从事公益服务的事业单位。指为了社会公益目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供支持保障的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置等情况，将这类单位具体划分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位，划入公益一类；面向社会提供非义务教育、非营利医疗等公益服务，涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

（三）分类推进改革

1、承担行政职能的事业单位改革。这类事业单位的改革方向原则上是逐步将其承担的行政职能划归相关行政机构。对有法律、法规授权并按规定程序批准设立的，剥离其经营、服务性职能，划归其他机构或社会组织后，暂予保留；对无法律、法规授权，但按规定履行行政委托(含党委部门委托)手续后承担了公共事务管理职能的，暂维持现状；对既无法律、法规授权，又未依法履行行政委托(含党委部门委托)手续而承担公共事务管理职能的，其职能收归行政机构或党委部门，机构予以合并或撤销。此类事业单位承担的非强制性技术检验、检测及鉴定、仲裁、评估、认证等职能，逐步剥离划归其他相关机构或社会中介组织。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。今后，除法律、法规明确规定外，不再批准设立新的承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

2、从事生产经营活动的事业单位改革。这类事业单位的改革方向原则上是逐步转为企业，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自谋发展的企业法人实体和市场竞争主体。完全从事生产经营活动，可由市场配置资源，条件成熟的，直接转制为企业，注销事业法人资格，核销事业编制，并依法进行企业登记注册。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般不超过5年，在过渡期内，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。转企改制可参照国有企业改制的办法，打破所有制和地域、行业、隶属关系界限，采取股份制、股份合作制、合伙制、兼并或转让国有产权等方式进行。鼓励非国有单位、个人参与从事生产经营活动的事业单位改企转制。转制为国有企业的，纳入国有资产监管体系进行管理。

3、从事公益服务的事业单位改革。这类事业单位的改革方向是强化公益属性，适应经济社会发展的需要，调整布局结构，优化资源配置，统筹机构设置，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，真正激发事业单位生机与活力，不断提高公益服务水平和效率，切实为人民群众提供更加优质高效公平的公益服务。

——公益一类事业单位的机构编制要严格控制，其宗旨、主要任务和业务范围由事业登记管理部门确定并严格监管；所需经费由同级财政予以保证；履行责任依法取得的政府非税收入，实行“收支两条线”管理，上缴国库或财政专户，由国库集中支付；募集的基金应规范管理，并严禁从事营利性经营活动。

——公益二类事业单位要根据其工作任务科学设置机构，合理核定人员编制；这类单位所需经费由政府按照法律、法规、政策、单位业务特点和财务收支状况，给予不同程度的投入；其公益服务项目和收费标准由政府规定，其他业务活动项目与收费标准接受政府指导；其服务质量执行相关标准；在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动；提供公益服务依法取得的行政事业性收费，按规定实行“收支两条线”管理；依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展，纳入单位预算。

2014公司成立大会讲话稿
当遇到公司改革 第八篇

第1篇：公司领导在工会成立大会上的讲话稿

各位代表，下午好！今天我们在中央领导开会的地方迎来了＊＊公司工会成立大会暨第一次代表大会的召开。我代表公司党支部和领导班子对大会的召开及新当选的工会领导成员们表示热烈的祝贺！同时对总局直属机关党委＊＊＊＊副书记亲临大会表示热烈的欢迎和忠心地感谢。

1997年10月，从原＊＊决定改组＊＊＊＊公司至今将近五年，从改组初期的几个人，资产从零开始，能够发展到今天拥有300多名员工，10家控股和参股企业，公司净资产达2亿多元的企业集团。公司的发展，成绩的取得，得益于总局的正确领导和大力支持，得益于全体员工的共同努力、团结协作，同时也体现了公司“以人为本”的管理理念和价值观。

成立工会组织是一个企业政治、经济生活中的一件大事，长期以来，＊＊＊公司党支部和领导班子非常关注工会的成立，但由于条件不成熟等种种原因，至今才正式成立。今年初，在公司保持党员先进性教育活动征求意见会上，对于广大员工积极要求和反映的成立工会组织的问题，公司成立了以副总经理＊＊＊同志为组长的筹备组，党支部多次听取工会筹备组的情况汇报，并就大会的筹备工作、会议内容和议程等方面进行了具体的研究指导，提出了要严格依照工会法的规定，充分发扬民主，反映民意，广泛听取工会会员的意见，精心组织，把这次工会大会开成一次民主的大会、求真务实的大会，一次鼓舞干劲、团结奋进的大会。

与此同时，工会筹备组还积极组织开展了员工春游、参加体育总局职工运动会、暑期慰问一线员工等活动，得到了公司员工的好评和认可。通过各项活动和工作的开展，丰富了职工文化娱乐活动，增强了企业的凝聚力和员工的归属感，为员工营造了一个和谐、温馨的文化氛围和良好环境。

今后一段时间是＊＊＊公司发展的关键时期，也是工会工作大有作为的时期，希望新当选的工会委员会和工会经费审查委员会牢记工会组织的宗旨、牢记广大员工对我们的要求，在上级工会和公司党支部的领导下，紧紧围绕公司中心工作，用“三个代表”重要思想统领工会工作的全局，从工会工作的性质、特点出发，结合公司改革发展的实际，全面履行工会的各项职能，突出工会联系广泛的特点，切实实现好、维护好、发展好广大工会会员的合法权益，调动好、发挥好、保护好广大会员和员工的积极性和创造性，团结和动员全体会员在公司的改革发展中以高度的主人翁责任感，发挥主力军的作用，切实把工会的工作做好，不辜负全体工会成员和职工对我们的信任和期望。

各级工会干部要继承和发扬工会组织的优良传统，树立群众利益无小事的思想，关心员工疾苦，倾听员工的呼声，反映员工的要求，积极热情地为员工办好事、办实事、解难事，切实维护员工的长远利益和具体利益。要振奋精神、开拓进取，转变观念、服务职工，增强做好工会工作的光荣感、使命感，以昂扬向上的工作热情、与时俱进的精神状态，以拼搏的干劲、务实的作风，脚踏实地，真抓实干，真正发挥工会的桥梁和纽带作用，推动公司建设协调发展，开创＊＊公司工会工作的新局面。

第2篇：华信传媒公司成立大会发言稿

尊敬的华信集团董事长赵新建先生、各位老总、同仁们：

大家好！

信阳华信文化传媒有限公司经过两个月的紧张筹备于今天正式成立了，华信集团旗下又增添了一个文化单位，也为我们搭建了一个施展才能的大舞台，是全体同仁的一大幸事，在此表示热烈的祝贺！

信阳华信文化传媒有限公司是党的十七届六中全会作出深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大决策和国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的重要决定催生的，它将为宣传河南、宣传湖北，服务地方党委政府工作，提升企业文化品位，树立华信集团形象起到积极的作用。

信阳华信文化传媒有限公司是一个人才汇聚的地方，这里有国务院津贴补贴专家，有从事报纸、杂志、广播、电视工作几十年，积累丰富实践经验的老新闻、文化工作者，有在改革开放大潮中敢于搏击浪头，敢于开拓创新的成功人士，还有刚刚从大学校门走入社会的学子，这是一个老中青相结合，实践与理论相结合的团队，有位哲人说，“企业必须有足够的老年人，以保证年轻人有晋升的机会，有足够的年轻人，以保证企业的继续生存；有足够多的老年人，以提供经验，有足够多的年轻人，以提供推动力。”赵新建先生远见卓识，广纳人才，使公司人员形成梯型结构，形成一个老中青大合唱的舞台，我们必定唱响信阳、唱响河南、唱响湖北、唱响全中国！

我们这些老同志都是在工作岗位上退下来的新闻、文化工作者，今天投奔在赵新建先生的麾下笫二次创业，这是我们对新闻文化事业的一份情，对新闻文化事业的一份爱，对新闻文化事业的执着。但是文化传媒毕竟是年轻人的事业，华信文化传媒有限公司这个平台终究是年轻人的。毛泽东曾对年轻人寄予极大的希望，他说：“你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”文化传媒事业是一个朝阳产业，是一个大有希望的产业，是一个鼓舞人向上的产业，实践会让你们年轻人知道你把他人宣传出去的同时也抬高了你自己，华信文化传媒有限公司的希望就寄托在你们身上。

作为一个老同志，青春一去不复返了，但还有发挥余热的精神，要把这种精神化为一股激情在华信文化传媒有限公司继续燃烧。我不会因为年龄大了做特殊员工，在工作中大家是平等的，在人格上大家是平等的，在制度面前大家是平等的，作为一位部门负责人，更要严格要求自已，争取在遵守纪律，团结同志，完成任务方面做得更好些，更踏实些。我喜欢年轻人敢于拼搏的精神，喜欢和年轻人交朋友，更喜欢向年轻人学习现代科学知识，比如网络知识。俗话说，活到老，学到老，学习让自己不断更新知识，多一点朝气，努力和年轻人一起与时俱进。我愿意在各位老总的指挥下，和大家团结一起，共同努力，为信阳华信文化传媒有限公司的发展壮大，为社会主义文化大繁荣、大发展贡献力量，做出贡献！

谢谢大家！

第3篇：社团成立大会讲话稿

老师们、同学们：

在这玉桂飘香，菊花吐艳的宜人时节，经过充分酝酿和精心筹备，我校“翔宇”文学社今天终于成立了！这是我校发展史上的一件大事，它标志着我校校园文化建设又上了一个崭新的台阶。在此，我谨代表校行政会、蚌埠慕远学校各位老师向所有关心、支持文学社的老师们、同学们表示深深的感谢！让我们以热烈的掌声祝贺我们“翔宇”文学社的顺利成立！

去年的金秋，蚌埠慕远学校在珠城大地诞生，便引起了社会的广泛关注，建校一年来，我们立足本职，求真务实，锐意进取，开创了慕远学校良好的局面。今年是我们伟大祖国的六十华诞，在普天同庆的时候，蚌埠慕远学校翔宇文学社终于成立了。

作为一所学校，它所承担的主要社会功能是教书育人，而我们文学社的成立对实施素质教育，丰富校园文化生活，推进语文教学，培养文学新人等，都具有重要的意义。实施素质教育，大力推进教学改革，需要一个个具体的教育基地，要有为同学们喜闻乐见的活动形式。成立文学社，正是我校推行语文课程改革、实施素质教育的一个有益尝试。文学社成立后，通过专题讲座、编辑社刊等丰富多彩的活动，培养同学们的语文学习兴趣，满足我校学生走向成功的欲望，为爱好文学的同学提供一个广阔空间，搭建一个学习交流的平台。“翔宇”文学社的成立是我校加强校园文化建设的重要组成部分，也是慕远人走内涵式发展道路的重要举措，更是慕远语文教育改革的一个里程碑。

老师们，同学们，既然成立文学社团，我们就有必要对它有一个正确的认识和理解，文学是一门高尚的艺术，它对于提高人的人文素养有十分重要的意义。亲近文学、热爱文学是现代人文明素养的折射。伟大的天才作家托尔斯泰说过：“艺术永恒，人生短暂”。我们就敢于用短暂的人生撞击永恒艺术的大门，哪怕靠近艺术的殿堂百分之一步、千分之一步、万分之一步，我们的信仰总是百分、千分、万分；我们没有誓词，但却有坚强的基督精神，朝拜永恒艺术的上帝。

文学，更是一门生活的艺术，我们可用它抒写心灵，升华感情，表达我们对人生与自然的审美。文学让人快乐和幸福。当你苦闷寂寞或快乐振奋的时候，当人生波澜壮阔或平静闲适的时候，当社会光明幸福或民不聊生的时候，当大自然春光明媚或风雨如磐的时候……用文学的方式来表现，使别人能通过你的表达去感觉到这一切，因而产生审美的愉悦和情感的共鸣，进而把人的灵魂提升到一个崇高的境界，这就是文学的作用与价值。从这个意义上看，我们的教育，应该有文学教育，我们的学校活动，应该有文学活动。也正因为此，我为“翔宇”文学社的成立感到欣慰和骄傲，让我们的文学社茁壮成长，健康发展，让她成为我们学校一道亮丽的风景。

同时，我们也要清醒的认识到，文学创作道路，决非一帆风顺，会有挫折无数，险阻万千。更何况同学们的生活阅历、文学素养、思想水平等等，都还相对比较稚嫩。所以，你们一定要认真学习，广泛阅读大量古今中外的佳作名篇，深入生活，勤于观察和思索，抓紧时间，自觉多写与多练。

文学社成立后还有很多工作亟待开展，这些工作都要以社员为主力军，并进而扩大到全校各年级班级。目前我们已经确定了文学社的组织机构。以后文学社的活动开展，主要依靠文学社各级干部组织策划，让全体社员积极参与。文学社各部门学生干部要积极主动开展活动，提高活动组织水平，吸引更多更优秀的同学加入到我们的组织中来。

借此机会，我对文学社的辅导老师和首届80余名社员们提出以下几点希望：

１、文学教育事业是一项永远年轻的事业，值得辅导老师为之奉献，希望我们的辅导老师们满腔热情地为文学青年服务，为文学社成为慕远、蚌埠、安徽甚至全国名牌文学社而作出自己的贡献。

２、希望我们的文学社员们多读书，多思考，多观察，多写作，早日进入文学的自由王国，去赞美我们伟大的时代，去歌唱美好的人生。

３、我们倡导阳光阅读、阳光体验、阳光写作，弘扬健康青春文学和个性化写作，借助“翔宇”文学社社刊《繁星》推出有代表性的青少年作家的优秀作品。

同学们，俗话说“腹有诗书气自华，胸无点墨空自嗟。”三年的初中生活是你们人生的重要驿站，今天你们含英咀华，捉笔耕耘，必将为将来的厚积薄发奠定良好的基础。

老师们，同学们，让我们满怀信心，用我们的智慧和才华，以更加务实的精神和更加创新的思路把我们的文学社做大做强，让飞扬的文才和飞扬的青春在这里奏出人生最动人的乐章！

最后，祝“翔宇”文学社在我们同心培育下如雏鹰出谷，展翅翱翔！祝《繁星》，星光灿烂，群星荟萃！

第4篇：广东冠粤路桥有限公司政研会成立大会暨首届年会讲话稿

各位领导、同志们：

今天，在金秋时节，珠江之畔，我们隆重召开广东ＸＸ路桥有限公司职工思想政治工作研究会的成立大会暨首届年会。回顾战略重组，公司成立一年多来，各级政工干部在公司党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志"三个代表"重要思想和"七一"讲话精神为指导，顾大局、讲团结、保稳定，面对200多公里高速公路通车的生产任务锐意进取、辛勤工作，思想政治工作的重要政治优势，保持了公司内部的稳定，充分地调动了广大员工的积极性和创造性，较好地完成了企业重组和200公里高速公路通车任务，为公司的改革、稳定、发展做出了突出的贡献。但是，世界多极化和经济全球化的新形势给我们每个思想政治工作人员提出了新的任务、新的目标、新的要求，我们只有在公司党委的正确领导下，紧密结合企业实际，围绕公司生产经营的中心任务，以与时俱进、开拓创新的精神积极地开展思想政治工作及理论研究，研究新情况、解决新问题，总结、交流政研工作的新经验、新方法、新途径，使职工的思想政治工作逐步走上现代化、系统化，科学化的轨道，才能不断增强思想政治工作的有效性，更加充分地发挥政治优势，更好地为公司生产经营服务。公司政研会正是为了达到这一目的而成立的。我相信公司政研会成立后，在上级政研会的正确指导下，将为公司的思想政治工作开创新局面、迈上新台阶产生强大的促进作用。下面借政研会成立之机我就企业思想政治工作的目的、性质、定位等几方面谈谈自己的看法：

一、明确目的，增强企业思想政治工作的自觉性

企业是一个社会经济组织，它的存在的价值就是向社会提供适销对路的物质产品和文化产品，企业的目标就是实现价值最大化。企业的目标要靠人来实现，因此，提高人的素质成为达到这一目标的内在需要。而企业思想政治工作的作用就是调动企业内部人的积极性，通过提高人的素质、提升企业文化力，为实现企业的目标服务。也就是说，企业思想政治工作的目的和企业的目标是一致的，无论是大企业还是小企业，无论是国有企业、集体企业还是合资企业、私有企业，其思想政治工作必须服务于、服从于企业的中心工作，必须以发展生产、拓展经营为重点开展思想政治工作原创文秘材料，尽在网络，为公司生产经营服务。公司成立政研会的宗旨就是根据新时期思想政治工作的新特点，结合本公司实际，紧密围绕公司生产经营工作，组织开展职工思想政治工作及企业文化的理论研究和经验总结，推广和应用新成果、新经验，努力提高思想政治工作的水平，为加强和改进公司系统的思想政治工作提供有效的指导和服务，推动公司各项工作的顺利开展和各项任务的圆满完成。

二、认清性质，增强企业思想政治工作的针对性

思想政治工作是一门科学，有其自身的规律、范畴，加强和改进思想政治工作是一个系统工程，有其特殊的目标体系和个性化的评估标准。但是当我们从企业改革稳定发展大局再认识思想政治工作的时候，相对于经济建设，思想政治工作又是手段。这就是我们常说的，企业思想政治面工作要服从、服务于企业整体工作的大局，实际上从另一个方面说明了思想政治工作的性质，它是达到企业目标的手段之一。这就要求我们在开展企业思想政治工作的过程中，一定要有大局观和全局观，有了这样的认识，就能进一步解放思想、转变观念，围绕企业各个时期、各个阶段的工作重点，针对带倾向性的员工思想动态和热点难点问题，开展思想政治工作，才能发挥我党思想政治工作的优势，调动一切积极因素，夺取各项工作的胜利。

三、找准定位，增强企业思想政治工作的科学性

要想搞好企业的思想政治工作，首先必须从思想上找准企业思想政治工作在企业所处的地位。我认为：企业思想政治工作是企业整体工作的重要组成部分。思想政治工作与企业管理在运行中是相互融合、密不可分的，它们都以人为对象，"人本"原则是二者共同的核心。思想政治工作以人和人的思想为对象，运用理论灌输、教育启发、自我修养等方式，转变人的思想观念、提高的人素质、引导人的行为，培植共同的价值观，通过发挥人的作用，促进企业各项任务的完成。把思想政治工作有效地渗透于企业的管理之中，可以避免思想政治工作脱离企业实际工作而形成所谓的"两张皮"的现象。

找准思想政治工作在企业里的定位，就可以科学处理思想政治工作和其他工作手段之间的关系。例如，思想政治工作和规章制度之间的关系，他们是达到企业目标的两种手段，是解决同一个问题的两股作用力，是提高企业劳动生产率的两种有效途径。在企业管理中二者刚柔相济，缺一不可。

四、加强领导、充分认识企业思想政治工作的重要性

企业思想政治工作是在企业党委领导下进行的一项培养人、教育人的工作。其基本内容主要包括：1、用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想团结人、教育人、培养人，教育广大员工树立远大的革命理想、高尚的道德情操和革命的人生观、价值观，大力培养企业"四有"新人。2、宣传党的各项路线、方针、政策，保证企业正确的发展方向。3、在企业改革中，要站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的高度，按照"三个代表"的要求，着力处理好改革与稳定的关系，保持内部高度稳定，促进企业的改革和发展，形成良好的内部环境。4、通过深入、细致的思想政治工作，及时解决职工思想中存在的问题，充分调动广大职工的积极性，保证生产经营各项任务的顺利完成。因此，思想政治工作在企业中占有重要的、不可或缺的地位和作用，是我们党的光荣传统和政治优势，在革命战争年代，我们党通过及时有效的思想政治工作，集中了中华民族的优秀儿女，形成了强大的战斗力，通过几十年坚苦卓绝的斗争，终于战胜了国内外强大的敌人，实现了中华民族的独立和解放。在建设有中国特色的社会主义新的时期，我们党通过强有力的思想政治工作，团结和带动全国各族人民取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。去年以来，公司党委面对集团下达的战略重组和200多公里高速公路通车任务，高举邓小平理论伟大旗帜，通过及时有效的思想政治工作，顺利完成企业重组，成功地将四个不同隶属关系、不同经济性质、不同编制架构、不同管理理念和企业文化的公司整合在一起，合理地安排了上千员工的工作，保持了内部稳定，增强了企业的凝聚力，形成了强大的生产力。经过几个月夜以继日的奋力拼搏，终于圆满完成了高速公路通车任务，为广东省率先实现现代化作出了积极的贡献。

面对新形势、新任务、新要求，公司各级管理人员和政工干部都要进一步提高对企业思想政治工作重要性的认识，不断加强有说服力的思想政治工作，增强作好思想政治工作的自觉性和使命感，以满腔热情做好思想政治工作，才能使我党的思想政治工作永葆生命力和战斗力，才能进一步发挥其政治优势，从而统一思想、凝聚人心、鼓舞斗志，使企业思想政治工作在企业的生产、经营、管理等各个方面发挥其应有的作用。

公司政研会作为公司思想政治和文化建设的群众性学术团体，由于其特定的研究内容，在接受上级政研会指导的同时，也要在公司党委的领导下，紧密围绕公司实际开展政研工作，与时俱进，开拓创新，指导各单位做好新形势下的思想政治工作，充分发挥思想政治工作的优势，增强思想政治工作的及时性、有效性，保证公司各项工作的顺利开展和各项任务的圆满完成。

五、确定主体，增强企业思想政治工作的及时性

思想政治工作的主体就是指从事思想政治工作的人，但不仅仅是指"政工干部"和"思想政治工作者"，还应该包括企业各级经营管理人员，因为生产经营管理是企业的基本实践活动，许多思想问题和矛盾都是在生产经营管理的过程中产生的，管理人员对这些问题和矛盾发现得及时，认识得深，解决得就迅速。由于管理人员担负生产经营管理的责任，握有岗职赋予的权力，相对而言，便于各种矛盾和问题的处理解决。管理人员既有生产经营管理责任，又有思想政治工作责任，这种双重责任有利于提高管理人员开展思想政治工作的自觉性。这对于我们这个刚重组成立不久的公司来说尤为重要。我们要让这种大政工的观念融入公司各级管理人员的思想和行动中，推动公司各项工作，促进公司的稳定和发展。

目前我们所面临的现实问题是，如何在发挥企业政工干部做好思想政治工作的同时，更好地发挥企业各级管理人员做好思想政治工作的积极性，使职工思想政治方面的问题能在第一时间、第一地点得到最及时的解决。这些问题是政研会研究探讨的重点，我们希望在公司政研会成立后能在这一系列难点、热点问题的研究方面有所创新、有所突破。

六、选好载体，增强企业思想政治工作的有效性

思想政治工作的对象是非常广泛的，在企业里，每一个人都是思想政治工作的对象。因此，企业思想政治工作渗透于企业各项工作的各个方面，贯穿于企业经营管理工作的全过程。当前，不少政工干部认为自己从事的工作不被别人理解，不愿意从事思想政治工作，其中一个重要的原因，就是没有找到新形势下企业思想政治工作的新载体。那么，什么才是加强改进企业思想政治工作的有效新载体？我认为，企业文化建设可以担此重任。

企业文化是企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群众意识和行为规范的总和，它主要表现为三个方面的内容：一是企业员工所共有的观念、价值取向以及行为等表现形式；二是由管理作风和管理观念构成的管理氛围；三是由现存的管理制度和管理程序构成的管理行为。通过文化引导和制度建设，调动全体员工的积极性，进而推动企业的发展，符合加强改进企业思想政治工作的目的和要求，有利于提高思想政治工作的有效性。

目前，我司正在进行的VI手册的制作，CIS即企业形象识别系统的导入与推进，各项规章制度的制定与完善，"情满ＸＸ"慰问演出小分队的成立以及我们一直强调的"团结、创新、拼搏"ＸＸ精神的宣扬等等都意在塑造具有ＸＸ鲜明特色的企业文化。我们如何才能将思想政治工作与企业文化有机的结合，并借助企业文化的创建活动，寓教于乐，把职工思想政治工作，切实有效地开展起来，并达到预期的效果，也是一个急待解决的问题，同时希望公司政研会会能予以关注，并加以指导解决，促进公司的思想政治工作迈上一个新台阶。

最后，我再谈谈几条原则供大家在今后的企业思想政治工作和研究中予以参考：

（一）思想政治工作要与物质利益相结合。辩证唯物主义的基本原理告诉我们，物质决定精神，精神对物质有反作用，两者是辩证统一的，是推动人们进行社会实践的基本动因。人们的一切活动都是同他们的利益密切相关的，脱离人们的物质利益谈思想政治工作不会有好的效果，起码不会达到长效管理的效果。在调动人的积极性的时候，要结合运用物质鼓励和精神鼓励，用精神鼓励来提高物质鼓励的格调，用物质鼓励来巩固和强化精神鼓励的效果。

（二）具体问题具体对待。"具体情况具体分析"是马克思主义活的灵魂，开展思想政治工作也是这样，要做到因人而异、因时而异，杜绝"一刀切"、"一阵风"等简单粗暴的做法。比如说因人而异，这是由思想政治工作对象的复杂性决定的，同样是职工，由于所处的行业不同、单位不同、企业性质不同，性格、年龄、习惯的不同，岗位、知识、技能不同，以及境况差异，决定了他们的人生追求、价值观念等的不同，因此，一定要增强针对性，坚持分层、分类的原则，联系干部职工的实际做好思想政治工作。

（三）运用系统的观点。企业管理是一项系统工程，作为企业整体工作重要组织部分的企业思想政治工作，是企业整体工作的一个子系统。发挥系统的"叠加"作用，是提高思想政治工作实效的重要方面。现实中，要重视做好系统的信息搜集和处理工作，形成思想政治工作主体和客休（对象）之间信息传递、评价、反馈的循环系统。通过职工反馈的信息对思想政治工作进行评价、分析、改进。

（四）借鉴相关学科的知识和方法。思想政治工作要借鉴和吸收其它学科的最新研究成果和实验方法，通过与众多理论学科的交流、融会，在实践中不断拓展思路、创新方法、确立新载体。比如，如何提高思想教育的有效性，可以吸收教育学的理论；如何加强新时期干部、职工队伍的职业道德建设，应该引入伦理学的原理；日常思想政治工作中遇到大量的人的原创文秘材料，尽在网络情绪波动，可以采用心理学的调节手段；生产管理中对人的行为激励，可以运用行为科学进行具体分析，等等。这是一个全新的领域，需要我们积极投入，辛勤耕耘。

另外，思想政治工作要与人力资源的开发管理相结合，以人为本，尊重人，理解人，重视人的需要，促进人的全面发展，提高广大员工的综合素质，充分调动员工的积极性、创造性，就能形成以一当十、以十当百的战斗力，夺取公司两个文明建设双丰收。

同志们！展望未来我们任重而道远。从政研会常务理事和理事的人员组成看，各位既是从事政研活动的学术人员，同时也是公司思想政治工作目标计划的制定者和执行者。公司思想政治工作能否发挥应有的作用，职工的积极性、创造性能否得到充分的调动和发挥，关键是看我们这些政工人员自己能否起到良好的表率作用，看我们的工作是否卓有成效。

思想政治工作是一个潜移默化、细雨润物的工作过程，它具有启发性、长期性、群众性的特点，它致力于启发人的觉悟，解放人的思想，塑造人的灵魂，提高人的素质，是一个宏大而复杂的系统工程。思想政治工作经营的是企业的整体风貌、整体形象，是企业品牌战略必不可少的一项旗帜工程，时代发展对企业的思想政治工作提出了新的、更高的要求，迫切需要对思想政治工作进行广泛的学习、研究和探索。

各位领导、同志们，时代不断前进，我们每一个政工人员和政研会的各位同志都应清醒地认识自己所肩负的责任，以饱满的热情和高度的责任感投身到思想政治工作，关心群众生活，维护员工合法权益，及时化解各种矛盾，保持公司内部高度稳定，营造奋发有为、昂扬向上的良好氛围，深入开展劳动竞赛活动，把施工生产推向新的高潮，坚决完成集团下达的生产经营任务。广大政工干部要认真学习贯彻十六大精神，以十六大精神为指导，进一步更新观念、提高素质，把握时代脉搏，锐意进取，开拓创新，勤奋工作，全面开创公司各项工作的新局面。用十六大精神统一思想，坚定信心，鼓舞士气，振奋精神，带领全体党员和广大员工团结一致，奋力拼搏，为完成十六大赋予我们的光荣任务，为实现公司改革、稳定和发展战略目标作出应有的贡献！

谢谢大家！

第5篇：义顺企业董事长张秉庆在纪念义顺公司成立20周年大会上的讲话稿

尊敬的各位领导、尊敬的各位朋友、亲爱的战友们：

大家晚上好！

六月的陇原大地，生机昂然；雄伟的治力关，活力无限。今天，我们怀着无比喜悦的心情，在这里纪念“康乐县义顺农工商公司”成立20周年。

值此欢庆时刻，我代表义顺企业董事会，向出席本次活动的各位厂家代表，各位家属代表致以热烈的欢迎和衷心的感谢！向英雄的全体义顺人致以亲切的问侯和热烈的祝贺。

对于我们义顺来讲，今天，是一个非常重要的日子，因为，这个时刻将我们20年的欢笑和泪水定格成历史；因为，这个时刻我们将再次纪念那些穿过历史的回忆，为明天的前行找到更加坚强的动力。

在国家改革开放富民政策的鼓舞下，康乐县义顺农工商公司于1992年成立，成为康乐县第一家民营公司，尤为一提的是，她也是至今为数不多的不带“有限责任”四个字的老公司。

公元1925年，我的曾祖父张庭鉴老先生在甘肃省康乐县康丰乡开店经商，首创商号“义顺张”；1944年和1950年，祖父张好顺老先生在康乐县苏集镇两次开店经商，并将商号改为“义顺永”。1988年元月，在父亲张守正先生的指挥下，家兄张秉柱，三弟张秉华及家人开始在康乐县县城租房经商，办起了“康乐县义顺综合商店”。经过5年风霜雪雨的艰苦打拼，先辈创立的金字招牌，再次焕发了生机，恩泽后人。秉承着“大丈夫仁中取利，真君子义内求财”的传家祖训，义顺精心培育出“义内求财，一帆风顺”的核心价值观。

20年来，义顺从康乐县一个小店起步，到如今，发展成为下辖三个公司，集科研、生产、营销为一体的集团化企业。成为五粮液、剑南春等国家级名酒在甘肃最大的运营商。在义顺大团队每一位成员的精心呵护下，义顺企业营销网络迅速覆盖全省，辐射西北；同时，农业专用肥、当归醋、化妆品的研发生产销售也取得了喜人的成绩。四年

感恩每一个遇见
当遇到公司改革 第九篇

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感恩每一个遇见

1.很多时候，我们视为刻骨铭心的记忆，而别人却早已忘记，与其纠结于心，不如看淡，看轻。2.善待身边每一个人，因为，是他们成就了你的人生。3.再美好也经不住遗忘，再悲伤也抵不过时光。4.世上再美的风景，都不及回家的那段路。5.做人，简单就好；生活，宁静就好。6.不要在意别人在背后怎么看你说你，因为这些言语改变不了事实，却可能会搅乱你的心。7.生活不是等着暴风雨过去，而是学会在风雨中跳舞。8.那些偷偷溜走的时光，催老了（心情随笔

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