林业局对养殖的补贴

导读：　林业局对养殖的补贴(共8篇)国家对农村养殖业的优惠政策和补助标准国家对农村养殖业优惠政策和补助标准养猪补贴政策规定1．能繁母猪饲养补贴：今年每头补助50元。2．实行生猪保险补贴：饲养优质能繁母猪每头每年交保费60元，其中财政每头承担48元、养殖户承担12元，保额为1000元；饲养商品猪每头每年交保费10元，其中财政每头承担7元...

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国家对农村养殖业的优惠政策和补助标准
林业局对养殖的补贴 第一篇

国家对农村养殖业优惠政策和补助标准

养猪补贴政策规定

1．能繁母猪饲养补贴：今年每头补助50元。

2．实行生猪保险补贴：饲养优质能繁母猪每头每年交保费60元，其中财政每头承担48元、养殖户承担12元，保额为1000元；饲养商品猪每头每年交保费10元，其中财政每头承担7元、养殖户承担3元，保额为400元。

3．标准化规模养殖场(小区)建设补贴：

年出栏300-499头养殖场(小区)，每个场平均补助10万元；

年出栏500-999头养殖场(小区)，每个场平均补助25万元；

年出栏1000-1999头养殖场(小区)，每个场平均补助50万元； 年出栏2000-2999头养殖场(小区)，每个场平均补助70万元； 年出栏3000头以上的养殖场(小区)，每个场平均补助80万元。 以上补助，必须达到标准化规模养殖的自繁自养场，由畜牧部门验收 合格后，由财政兑现补助。

4．人工授精液补贴：每窝补助20元，今年只限于达县试点。

5．疫苗补贴：对高致病性猪蓝耳病等一类疫病的疫苗实行补贴。 养牛养羊补贴政策规定 1：对于个体养殖户养殖规模在30头以上的，每头牛补贴50元。 2：对于个体养殖户养殖规模在50头以上的，每头牛补贴100元:。 3：对于个体养殖户养殖规模在100头以上的，每头牛补贴200元:。

4：对于个体养殖户养殖规模在200头以上的，每头牛最高可获得当地政府补贴500元。

国家养羊补贴政策规定：

1：对于个体养羊户养殖规模在50只以上的，每只羊补贴20元:。 2：对于个体养羊户养殖规模在100只以上的，每只羊补贴50元。

3：对于个体养羊户养殖规模在,200只以上的，每只羊最高可获得当地政府补贴100元。

养殖户对所养殖牛羊的数目不能虚报、瞒报，必须有正规检疫手续、消毒手续。 种禽养殖补贴政策规定

持有省级畜牧兽医部门颁发《种畜禽生产经营许可证》并在有效期内的祖代种鸡场，农业部公告的国家级地方鸡品种资源保护场。中央财政对在产祖代种鸡给予一次性生产补贴，每只补贴50元。

父母代种鸡场执行本省禽业的补贴政策，补贴额一般为10-30元/只不等。

2015年养殖业补贴政策
林业局对养殖的补贴 第二篇

2015年国家对养殖业政策

一、项目名称：2015年现代农业园区试点项目申报

支持范围：规模化标准化畜禽(或水产)养殖基地，组织带动力强的股份合作和专业合作组织、专业大户或家庭。

资金补助数额：1000-2000万

预计申报时间：省级农发机构应于2015年2月28日前，上报国家农发办备案、立项

二、项目名称：农业部办公厅关于开展主食加工业示范企业申报 支持范围：畜禽水产调理制品，蔬菜调理制品，生制或熟制菜肴调理制品等的加工生产

申报条件：从事主食加工的企业

申报时间：4月15日前

三、项目名称：2015年养殖业良种工程拟储备项目

支持范围：养殖良种工程项目、畜禽良种工厂拟储备项目、水产良种工程拟储备项目

资金补助数额：(视具体情况)

申报要求：畜禽良种项目如承担单位为企业的，须在2009年12月31日之前注册成立。

预计时间：2015年2-3月

四、项目名称：中小沼气工程、大中型沼气储备项目、农村沼气建设项目等

支持范围：规模化养殖场、养殖小区、集中供气等项目

资金额度：20-80万元申报时间：多数省份3—5月

项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目-畜牧业

五、畜牧业

支持范围：生猪出栏0.5-5万头;蛋鸡存栏1-10万只;肉鸡出栏5-100万只;肉牛出栏100-2000头;肉羊出栏300-3000只

养殖业补贴数额：25-100万

六、项目申报受理单位：供销合作总社、农业综合开发办 项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

资金补助数额：80—160万元

申请申报时间：3月

七、项目申报受理单位：科技厅、科委

项目名称：农业科技成果转化

支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化

资金补助数额：100-300万元

申请申报时间：4月

2014年国家对养殖业政策

2014(包括种植业)

一、项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办

项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

资金补助数额：80万~160万元

往年申报时间：3月

二、项目发布单位：科技厅、科委

项目名称：农业科技成果转化

支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化

资金补助数额：100万~300万元

往年申报时间：4月

三、项目发布单位：农业部

项目名称：农产品促销项目资金

支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面

资金补助数额：10万~80万

往年申报时间：6月

项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目 支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目 资金补助数额：600元/亩，单项不超过10000亩

往年申报时间：5月

项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目

支持范围：重点扶持蔬菜，适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上，每个露地基地1000亩以上

资金补助数额：5000元/亩，不超过300万

往年申报时间：7~8月

项目名称：种子工程植保工程储备项目

支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题 资金补助数额：中央资金500万内

往年申报时间：5~6月

四、项目发布单位：财政部

项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目 支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等

资金补助数额：500万~800万

往年申报时间：10月

项目名称：一般产业化项目扶持

支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施 资金补助数额：50万~150万

往年申报时间：10月

五、项目发布单位：农业部、财政部

项目名称：农产品产地初加工补助项目

支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施

资金补助数额：先建后补，是具体情况

往年申报时间：9月

六、项目发布单位：供销合作总社

项目名称：新网工程

支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造;农副产品冷链物流系统改造;农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。 资金补助数额：200万~400万元

往年申报时间：4月

七、项目发布单位：国家扶贫办

项目名称：扶贫项目支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业资金补助数额：500万元往年申报时间：不定

八、项目发布单位：农业综合开发办公室

2016年国家养殖补贴标准
林业局对养殖的补贴 第三篇

2016年国家养殖补贴标准

一、项目补贴类

1、良种补贴【林业局对养殖的补贴】

补贴对象：母猪、奶牛、肉牛养殖场(小区、户)，存栏能繁母羊30只以上、能繁牦牛母牛25头以上的养殖户。

补贴标准：

母猪40元;奶牛母牛30元，其他品种母牛20元;肉牛母牛10元;

绵羊、山羊种公羊800元。牦牛种公牛2000元。

2、苜蓿种植补贴

补贴对象：合作社1年以上。饲草生产加工企业注册资本200万元(含)以上。奶牛养殖企业(场)须存栏300头以上。

补助标准：每3000亩补贴180万元。

3、畜禽养殖标准化示范创建

能繁母猪存栏300头以上，出栏肥猪5000头以上

奶牛存栏300以上

蛋鸡10000只以上

肉鸡年出栏10万以上

育肥牛500头或存栏能繁母牛50头

母羊存栏，农区250只以上，牧区400只以上

肉羊出栏，农区500只以上，农区1000只以上

注：项目本身没有补贴资金，但拿到这个牌子很重要。以后可以更方便地申请国家、省市县相关扶持资金。

4、畜禽渔业标准化健康养殖

扶持对象：规模养殖场、农民合作社

补贴要求：生猪0.5-5万头;蛋鸡1-10万只;肉鸡5-100万只;肉牛100-2000头;肉羊300-3000只

池塘类 养殖场200亩(西部地区100亩)以上，工厂化养殖水面3000平方米以上。

资金额度：25-100万元

5、奶牛标准化规模养殖小区(场)建设项目

申报条件：存栏奶牛300头以上

补助标准：

300—499头80万元

500—999头130万元

1000头以上170万元

6、生猪标准化规模养殖小区(场)建设项目

申报条件：存栏生猪500头以上

补助标准：

500-999头20万元

1000-1999头40万元

2000-2999头60万元

3000头以上80万元

注：云南、贵州两省安排部分300-499头的养殖场(小区)，补助10万元

7、肉牛肉羊标准化规模养殖小区(场)建设项目

申报地区：内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团

肉羊：300—499头15万元;500—699头25万元;700—999头35万元;1000头50万元。

肉牛：100-299头30万元;300头以上50万元。

二、鼓励及免收费政策

1、鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等发展养殖

2、免收地下水资源费

3、享受农业用电价格

三、动物防疫补贴政策

1、重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策

2、畜禽疫病捕杀补助政策

3、病死猪无害化处理补助政策

4、猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策

四、农机补贴政策

一般农机单台不超5万，挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;高性能青饲料收获机单机补贴额不超过15万元。

2015年畜牧养殖补贴主要政策汇总
林业局对养殖的补贴 第四篇

1

近年，国家研究立项实施畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用(试点)项目，选择一批畜禽粪污处理利用问题比较突出，且具有能够就近消纳有机肥等综合利用条件的县(市)，采取先建后补的方式，试点探索能够推广的畜禽养殖废弃物综合处理技术和商业化模式。

六、肉牛基础母牛扩群增量政策

采取“先增后补”的方式，对肉牛主产区规模以上母牛养殖场户进行扶持。通过项目持续支持，增加基础母牛饲养数量，缓解架子牛供给不足的问题，为增加牛肉市场供给提供种源支撑。

七、振兴奶业支持苜蓿发展政策

从2012年起，农业部和财政部实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面。

八、动物防疫补贴政策

我国动物防疫补助政策主要包括以下4个方面：

1.重大动物疫病强制免疫补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫(限西藏、新疆和新疆生产建设兵团)等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级政府组织招标采购，兽医部门逐级免费发放给养殖场(户);疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。

2.畜禽疫病扑杀补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担。

3.基层动物防疫工作补助政策，补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助。

4.养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场(小区)，给予无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方 2

财政共同承担。

九、畜牧良种补贴政策

从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。每年国家投入畜牧良种补贴资金上亿元。

十、畜牧良种工程项目

项目主要用于猪、禽、牛等种畜禽场、畜禽保种场、种畜禽质量监测中心、新品种培育等方面的基础设施建设和仪器设备购臵。

十一、农业综合开发畜禽良种繁育项目

重点扶持从事国家级和省级畜禽遗传资源保护名录中畜禽品种开发利用的企业、农业专业合作组织和部分事业单位，通过对畜禽种质资源的开发利用促进其保护。

十二、畜禽种质资源保护项目

项目主要支持保种场、基因库和保护区，切实保护珍贵、稀有、濒危的畜禽遗传资源等畜禽种质资源保护。

3【林业局对养殖的补贴】

关于开展全县畜禽养殖污染治理“回头看”的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、局属各有关单位：

自2014年“五水共治”畜禽养殖污染治理工作开展以来，各地关停、搬迁禁养区内所有畜禽养殖场，全面开展存栏生猪50头以上畜禽养殖场治理验收工作，取得了显著成效。但个别养殖场偷排、漏排等违法现象仍然存在，污染水体及周边环境时有发生。2016年1月12日晚，浙江卫视《今日聚集》曝光了椒江区三甲街道辉煌畜禽专业合作社违建养殖场偷排废水的事件。为认真贯彻落实“五水共治”决策和农业治水精神，从源头上预防和制止畜禽养殖污染，进一步巩固和扩大畜禽养殖污染治理成果，坚决遏制污染环境事件发生，定于2016年1至3月开展畜禽养殖治理“回头看”，现就有关事项通知如下：

一、组织开展排查，全面消除畜禽养殖污染隐患

各乡镇街道要集中精力，在1月底前，全面完成对辖区内所有畜禽养殖场户，开展一次养殖污染处理设施运行及主体责任落实情况大排查。要突出重点区域、重点环节和重点养殖场，排查养殖场户治理验收后整改工作是否到位、承诺措施落实是否到位，处理设施运行是否有效、记录档案是否完整，禁养区内是否有反弹。迅速督促养殖场户自查治污设施设备是否健全、运行是否有效，消除一切可能存在的漏排等污染隐患。在检查中发现仍有偷排、漏排等污染环境的，要及时抄告环保部门。发现有未治理的养殖场，务必在3月底前整改到位。

二、加强宣传教育，狠抓落实养殖场户主体责任

曝光的椒江区三甲街道辉煌猪场及去年媒体曝光的省内猪场污染环境事件，主要原因在于养殖场户主体责任意识不强，仍然存在侥幸心理，偷排、漏排畜禽养殖废水。各乡镇街道要加强宣传教育，坚持“谁污染、谁治理”的原则，畜禽养殖场必须将畜禽粪便、污水及其他固体废弃物按照规定标准自行进行无害化处理，或委托有处理能力的服务组织进行处理，狠抓种养业主生态环保治理的主体责任落实。在大排查时要询问养殖场户去年的养殖污染告知及承诺内容是否记得；再次告知养殖场户是畜禽污染防治责任主体，污染防治措施不落实与偷排、漏排污水要承担相应法律责任，甚至追究刑事责任；告知违规排放违法事件有关部门处理方式，以及椒江区三甲街道辉煌猪 4【林业局对养殖的补贴】

场等相关案例处臵结果。要求养殖场户自觉履行污染防治主体责任，主动落实防治措施；承诺养殖规模绝不超设施处理能力，承诺绝不做出偷排、漏排等行为，承诺做到农牧结合绝无污物排放。

三、强化督查检查，坚决遏制农业污染环境事件发生

各地要结合各自实际，细化明确养殖场户自纠、专项检查、重点督查各阶段“回头看”的重点内容和要求，加大对重点养殖区域、重点养殖企业的暗查抽查力度，进一步深化畜禽养殖污染治理工作。按照市五水办、市农业局、市环保局联合下发的《关于加快推进畜禽养殖污染治理深化农业水环境整治工作的通知》和《天台县完善资源环境保护的监督制度，建立联防联控的长效机制》要求，建立畜禽养殖污染防治长效机制。对违法在禁养区内搭建的养殖场予以强制拆除；对典型案件要及时曝光和公开处理；对擅自恢复养殖的场所进行联合执法，实施强制关停。对通过整治验收的养殖场进行定期或不定期巡查，凡查实有偷排、漏排行为的养殖场，停止或取消享受农业财政政策扶持资格，并由环保部门按规定进行处罚或追究法律责任，坚决遏制污染环境事件发生。市农业局在1月底或2月份将组织对“回头看”工作开展情况的专项检查。

四、加强组织领导，切实履行畜禽养殖污染防治职责

各乡镇街道要充分认识当前开展畜禽养殖污染治理“回头看”工作的重要性和必要性，进一步加强组织领导，层层落实责任，扎实做好辖区内畜禽养殖污染整治“回头看”各项工作。要按照国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》和《浙江省畜禽养殖污染防治办法》有关规定及《台州市人民政府办公室关于进一步落实责任深入推进畜禽养殖污染防治工作的通知》职责分工，做好畜牧业监督管理以及畜禽养殖污染防治，畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，依法履行职责。确保畜禽养殖场治理改造到位、农牧结合到位，确保治理设施正常运行，真正实现生态循环或达标排放。

县农业局治水办要加强“回头看”工作的综合协调和指导监督，及时掌握工作动态情况，统筹协调推动“回头看”工作开展。畜牧兽医部门要主动承担畜禽养殖污染治理大排查及全面告知工作，加强与有关行业主管部门的协作联动，按照省农业厅、省环保厅和省国土资源厅《关于深化推进畜牧业转型升级科学落实生态化治理要求的指导性意见》文件精神，全面落实“一场一策”与“两分离、三配套”生态化治理措施，指导养殖场提升改造及采取措施降低污水排放量。 5

国家对养殖业的政策补贴说明
林业局对养殖的补贴 第五篇

国家对养殖业的政策补贴说明?

??

国家对养殖业的政策具体补贴数据：各地政策不一样，仅供参考??1．能繁母猪饲养补贴：今年每头补助50元。以上补助，必须达到标准化规模养殖的自繁自养场，由畜牧部门验收合格后，由财政兑现补助。?

?

国家对养殖业的政策补贴说明???一、国家对养殖业的政策：?

??对养殖业的具体优惠政策主要包括以下几点：养殖业用地按种植业用地对待。养殖业用水用电按种植业计算征收费用。金融部门对养殖业小额贷款要放开，加大信贷力度，可以实行联户担保。对各级农业产业化龙头企业、种畜禽生产企业、优势畜产品产区、奶牛养殖小区和各类规模养殖场，有不同的项目支持，但需要申报。2007年将给予20个300头以上新建标准化高产奶牛养殖小区每个25万元的资金作为补贴。对于养猪户，每头能繁母猪补贴50元，补贴款由中央和各级政府承担。能繁母猪的保险保费为60元，由中央和各级政府承担80％，20％由养猪户承担。因发生重大疫病而捕杀的按有关规定将给予补偿。”???养鸡的优惠政策各地不同.??

??在种植业方面我国对种粮农民的补贴会越来越多，补贴方式会越来越简便、科学，直接补贴政策只会变得越来越好。中国农民补贴网年内正式开通。这个网是我国第一个以每个农户为统计单位，并将为涉农资金管理提供高效服务的信息平台。补贴网建成后，再配合“一卡通”“一折通”，对农民的补贴将更加简便易行，对补贴的监管也将更加有效。?

??因为各地的情况不同,这些只能供你参考,具体情况你到你所在的乡镇政府或县农业部门了解一下.?

??二、现在国家对发展养殖业有那些优抚政策？?

??畜牧业是大农业的重要的组成部分，加快畜牧业的发展，关系到农牧民脱贫致富奔小康和增加社会有效供给，对国民经济乃至社会发展具有重要意义。???近年来，国家、自治区在畜牧业发展方面出台了一系列优惠政策：???一是从2005年起，实施奶牛良种繁育补贴。2008年全州3.3万头荷斯坦能繁母牛及0.4万头西门塔尔能繁母牛享受良补政策，共补助107万元。???二是开展优质后备母牛补助项目。对项目县焉耆的1697头后备母牛实施国家良补政策，每头补助500元。?

??三是实施能繁母猪补助政策。2007年我州5.35万头能繁母猪获补贴267.5万元（补贴标准为50元/头）。2008年全州5.64万头能繁母猪可获国家补贴资金564万元（每头补贴100元）。???四是开展种公畜补助项目。?

??五是实施生猪、奶牛规模化标准养殖场（小区）建设项目。?

??通过以上优惠政策及畜牧业项目的实施，激发了我州农牧民畜牧养殖的积极性。另外，作为自治州畜牧主管部门，州畜牧局还多次向自治区建议对新疆优质品种牛羊实施补助，请求上级部门参照对生猪的补助办法，对新疆优良品种牛羊实施补助。?

??三、国家对养殖业的政策具体补贴数据：各地政策不一样，仅供参考???1．能繁母猪饲养补贴：今年每头补助50元。?

??2．实行生猪保险补贴：饲养优质能繁母猪每头每年交保费60元，其中财政每头承担48

元、养殖户承担12元，保额为1000元；饲养商品猪每头每年交保费10元，其中财政每头承担7元、养殖户承担3元，保额为400元。???3．标准化规模养殖场(小区)建设补贴：? ??年出栏300-499头养殖场(小区)，每个场平均补助10万元；???年出栏500-999头养殖场(小区)，每个场平均补助25万元；???年出栏1000-1999头养殖场(小区)，每个场平均补助50万元；???年出栏2000-2999头养殖场(小区)，每个场平均补助70万元；???年出栏3000头以上的养殖场(小区)，每个场平均补助80万元。?

??以上补助，必须达到标准化规模养殖的自繁自养场，由畜牧部门验收合格后，由财政兑现补助。?

??4．人工授精液补贴：每窝补助20元，今年只限于达县试点。???5．疫苗补贴：对高致病性猪蓝耳病等一类疫病的疫苗实行补贴

2016林业公开承诺书
林业局对养殖的补贴 第六篇

林业公开承诺书

根据作风“五查”教育活动中查找出来存在服务大局观念有待进一步增强、工作效率和质量有待进一步提高、依法行政和林业廉政风险防控有待进一步深化等作风问题，我代表肇庆市林业局，就改进作风、提升效能、做好服务，郑重作出以下承诺：

一、改进机关作风、做好审批办事方面。我局共办理6项行政审批事项，分别是：征占用林地审核审批、木材运输核准、国内森林植物及其产品调运检疫证书核发、国家“三有”保护野生动物经营利用审批、养殖的国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物或其产品收购、经营单位的审批和省内野生动物运输证核发。我们将严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制和政务公开制，进一步简化行政审批程序，提高工作质量和效率，在审批承诺时限内提速50%。

二、服务“两区引领两化”战略方面。支持赋予“两区”市级林业行政审批和相关林业行政管理权限，努力为两区营造高效便捷的政务环境；支持“两区”实行审批“零收费”，为林业企业和林业经营者减轻负担；支持“两区”重大项目建设，对“两区”引进的重大项目，需要市林业部门协调的，我们将提前介入服务，特事特办，优先快办。

三、推进重大项目、办好惠民实事方面。在实施生态景观林带工程建设项目过程中，我们将严格落实工作责任，认真搞好规划设计，加强协调沟通，确保在今年5月底前全面完成2016年14.81万亩生态景观林带建设任务以及8.5万亩森林碳汇工程建设任务。

四、依法行政、廉洁从政方面。严格落实党风廉政建设责任制，深化林业廉政风险防控，严格执行林业工作人员行为规范，做到依法行政、高效服务、清正廉洁，内强素质，外树形象，努力建设廉洁林业。

以上承诺，请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督。监督投诉电话：2260262。

林业局“三晒二评一报告”活动公开承诺书

我是余庆县林业局局长张道初，我的岗位职责是：主持林业局全面工作，主要负责党建、党风廉政建设、精神文明建设及人事、计划、资金管理工作。围绕以上职责，我作如下承诺：

一、坚持服务发展

（一）以作风建设为保障，打造一支为民务实清廉的干部队伍。以党的群众路线教育实践活动开展为契机，抓教育、抓剖析、抓整改、抓落实、抓廉洁，锤炼为民务实清廉的林业干部队伍，紧紧围绕“四区一枢纽”奋斗目标，推动我县生态林业、民生林业加速发展、转型发展、跨越发展。

（二）以森林、湿地资源保护为基础，努力推进生态系统建设和保护。抓森林湿地生态系统的修复和培育、抓森林湿地保护重点工程实施 、抓森林湿地资源保护执法，巩固我县良好的生态环境。

（三）以继续深化林权制度改革为突破，努力增强林业发展活力。抓林木林地流转及投融资工作，抓林业专业合作组织培育，努力发展现代林业，增强林业发展活力。

（四）以发展林业产业为核心，努力提高林业经济效益。一是抓林工一体化项目，完成10万亩工业原料林造林任务，引导木材精深加工健康发展，确保实现年产值1亿元以上；二是抓森林生态旅游建设，依托贵州余庆飞龙湖国家湿地公园（试点）、余庆县老林河省级森林公园（拟建）和余庆县环城景观林带的建设，为余庆旅游打造三张名片，促进余庆森林生态旅游大发展；三是抓好苗木花卉产业建设，2016年建成拓展区5000亩，2016年建成拓展区2万亩，确保余庆实现“中国西部花木之乡”建设目标。

（五）以服务市民为目标，努力打造“山水风光，园林之城”。不断完善园林绿化基础设施，科学管理、文明管理，加速提高城镇园林绿化整体品味，努力打造“山水风光，园林之城”。

二、坚持服务群众

（一）建学习、讨论机制，促干部职工受教育。

（二）建调研机制，促深入基层听取群众意见。

（三）建问题查找机制，促全面摸清突出问题。

（四）建问题整改机制，促集中解决突出问题。

（五）建机关管理机制，促干部职工“为民务实清廉”。

（六）建承诺机制，促真心服务群众。

三、坚持廉洁自律

（一）带头遵守党的政治纪律、组织纪律，始终在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。

（二）带头执行党风廉政建设责任制，认真履行一岗双责，全面落实党风廉政建设和反腐-败工作任务。

（三）带头遵守民-主集中制，主动接受监督，严格落实集体决策制度。

（四）带头执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》，不收受礼金、有价证券、支付凭证，不插手干预招投标，不参与赌博，不以权谋私，不滥用职权，不大吃大喝，不吃拿卡要，不搞有偿服务，不用公-款高消费和进娱乐场所，不驾驶公车，不公车私用，不搞钱权交易，不优亲厚友，不接受服务对象的宴请。

以上承诺，敬请各位监督。

承诺人：张道初

2016年4月3日

林业局干部职工公开承诺书

为切实加强社会监督，进一步提高办事效率、服务质量和廉政建设水平，优化林业发展环境，树立xx-x林业良好形象，xx-xx林业局干部职工向社会公开承诺如下：

一、严格遵守工作纪律，按时上下班，上班期间不得打游戏、上网聊天、炒股、浏览与工作无关网页，不得逛市场、商场办私事或办理工作之外事宜；

二、认真履行岗位职责，对来访者和办事群众文明礼貌，热情接待，服务周到，不得推萎责任，刁难办事群众。

三、在林业行政审批办证过程中，严格按照法定程序办事，按规定时限审批办理，不得吃、拿、卡、要，不得优亲厚友，讲人情关系。

四、在林政执法过程中，做到文明执法、公正执法,不得徇私情，谋私利,不得隐瞒、包庇、袒护、纵容违规违纪行为；

五、不得参与木材、野生动植物经营活动；不得与林主、加工经营户相互勾结，为其提供林业执法情报，不得掩护、协助非法采伐、非法运输、非法经营行为；

六、在林业工程项目规划设计、检查验收中，不得弄虚作假，虚报冒领，骗取财政资金，坑害群众利益。

十堰市林业局政风行风建设公开承诺书

为进一步提高工作效率和服务质量，推进林业系统政风行风建设，切实履行好林业职能，为建设区域性中心城市作出更大贡献，特向社会公开承诺：

一、严格兑现惠林政策。退耕还林、重点生态公益林管护等林业工程项目，凡有计划经检查验收合格的坚决做到按时足额兑现。

二、认真履行服务职能。坚持“为民、便民、利民”的原则，减少审批事项，简化审批程序，提高办事效率。受理林业行政审批申请，做到一次性告知和限时办结。积极开展面向社会的林业科技指导、信息咨询服务。

三、坚持依法治林。严格执行林业法律法规政策，严肃查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源案件，杜绝不作为、慢作为、乱作为现象发生。坚持有法必依、执法必严、违法必究。坚持规范执法、文明执法、公正执法，坚决查处违法违纪人员和行为。

四、严格落实政务公开。对林业项目建设坚持公开、公平、公正的原则，做到阳光操作，面向社会、面向基层、面向群众接受监督。完善并坚持林业政务公开制度，及时将相关政务上网公开。

五、高度重视来信来访。对来信来访、行风热线、市长公开电话等各种信访问题，及时督办查处，坚决做到件件有着落、事事有回音。

衷心感谢社会各界对林业的关心和支持！热忱欢迎提出宝贵意见和建议。十堰市林业局办公地址：北京中路55号；行风监督电话：8128270；行风监督电子邮箱：#url#。

十堰市林业局

2016年5月15日

鹤峰县林业局政风行风建设公开承诺书

为推进生态林业、民生林业发展目标，进一步加强林业系统政风行风建设，接受社会广泛监督，优化发展环境，提升鹤峰林业服务质量，促进林业事业快速发展，我局特向社会各界郑重公开承诺：

一、认真贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，严格执行支农惠农政策，确保中央、省、州各项林业补贴政策落实到位，依法妥善调处各类涉林纠纷事项，切实维护林农的合法权益。

二、坚持依法行政，规范执法行为。大力整顿林业执法队伍，严肃执法纪律，落实执法责任，切实解决越权执法、粗暴执法和滥用职权等行为，杜绝“三乱”行为，不与民争利，不损公肥私、不以权谋私，树立林业良好执法形象。

三、坚持廉洁从政。严禁行政管理和执法人员“吃、拿、卡、要，冷、硬、横、推、拖”现象发生，严禁接受与公务有关的任何形式的吃请活动。坚持林业政务公开，提高透明度，自觉接受社会监督。

四、公开各项工作职责，公开审批事项，公开办事流程，公开收费标准，公开审批依据，公开审批时限，公开监督办法，接受全社会的监督和办事人的查询，转变服务方式，改善服务质量，竭尽所能为人民群众办实事、办好事。

五、减少办事环节，坚持优质服务。认真落实《首问负责制》、《限时办结制》，对各项涉林行政审批和服务事项，一律在限定时间内办理完毕。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。接待办事和来访人员做到热情周到、举止文明、服务到位。

六、积极发展现代林业，大力加强生态文明建设，保护生态安全，争取林业项目，发展林业产业，促进农民增收，充分发挥林业在建设美丽鹤峰中的重要作用。

七、严格执行“收支两条线”等财经制度，严格执行内部财务审计管理，做到每季度在政务公开栏向群众公开公示。

八、对来信来访、政策咨询、问题举报，及时受理，做到件件有着落，事事有回音。

以上承诺，欢迎人大代表、政协委员、社会各界人士及广大人民群众进行监督，并对我们的工作、队伍建设及政风行风建设等方面提出宝贵意见。

2015林业局年终工作总结
林业局对养殖的补贴 第七篇

林业局年终工作总结

*年，*林业局在盟委、行署的正确领导下，在上级林业主管部门的悉心指导下，在*市委、政府的大力支持下，以“科学发展观”为统领，始终坚持“依法治局、科学发展、内方外圆、富民强局”的治局方针，通过广大干部职工的团结协作、合力攻坚，圆满完成了全年的目标任务，各项事业得到了长足发展。

一、立足生态保护，扎实有效做好林业常规工作

1.森林防火工作再创佳绩。今年，我局坚持将森林防火工作放在首位，严格执行行政“一把手”负责制。全年共召开防火专题会议3次，大型防火宣传活动2次，业务培训班1次。购置扑火运兵车7辆，配备防火摩托车8辆，防火站配备了电视及照明设备，为各林场配发了9台发电机、4部基地台、20部对讲机等灭火工具。正是由于对上述工作的高度重视，确保了我局连续22年无内部重大人为森林火灾和人员伤亡事故发生，完成了盟里下达的目标任务。

2.林政和林地管理工作扎实有效。我局加大了对执法人员的法律法规和业务知识教育培训力度，提高了其依法办事的能力。8月份，森林公安分局协同林政科、资源科开展了严厉打击破坏林地资源违法犯罪的“亮剑行动”，10-11月按照盟行署要求开展了打击违法占用林地专项行动，通过两次林地保护管理专项行动，我们认真宣传了各级党委、政府保护林地资源的决心和态度，并对全局施业区内5类38处占用林地工程进行了全面核查。在专项行动中，各部门、基层单位主要领导亲自带队，抽调精干人员，扎实开展工作，使我局生态建设、保护森林资源和维护生态安全的能力得到全面提高。

3.林业有害生物预测和防治工作成效显着。进一步完善了林业有害生物预测和防治工作机制，针对今年害虫种类繁多、危害面积大等实际情况，森防站于4月中旬至6月中旬适时对各种害虫展开调查和预测预报工作，针对害虫的种类及危害时间不同等因素，森防站对害虫进行了无公害防治5.07万亩，生物防治36.23万亩，有效的控制了害虫的发展和蔓延。今年，有害生物测报准确率达到了93.6%，无公害防治率达到了88.24%，种苗产地检疫率达到了100﹪，成灾率控制在4.3‰以下，全面完成了上级下达的“四率”指标。

4.禁牧退耕工作稳步推进。今年我局继续坚持和巩固生态建设成果，规范了家庭生态林场养殖方式，严格按照盟行署《禁牧令》的要求，坚定不移地执行了盟委、行署提出的“三禁、三退三还、一扶持”和“两转、两增、两好”等综合措施，全面落实并完成了年度禁牧退耕任务。

5.幼中林抚育工作进展顺利。*年，我局幼中林抚育任务二十万亩，按照国家和自治区林业厅关于下达本年度中幼龄林抚育任务计划的通知，全局各林场于*年9月23日开始幼中林抚育作业生产，至12月中旬已全部完成任务，超额完成了盟里下达的任务指标。

6.年度造林任务全面完成。今年，各林场对退耕还林、三北四期、植被恢复及家庭生态林场造林地等地块进行了补植补造，全年造林总面积达到了3.9万亩，超额完成了盟局下达的造林任务。其中退耕还林补植补造6400亩；三北四期补植补造5000亩；植被恢复9967.3亩；家庭生态林场造林1.8万亩。

7.天保工程二期启动工作有序进行。为加强天保工程二期实施方案编制工作的组织领导与协调，我局成立了“天保工程二期实施方案编制工作领导小组”，科学编制了《天保工程二期年度实施方案》，并按自治区林业厅的要求，对天保工程二期相关数据进行了对接，确定了相关资源数据，并将这些相关数据、资料以电子版和纸质版同时归档，建立原始档案。

二、以“合作社运行年”为主题，全面推动我局新型产业集群快速发展

今年是我局的“合作社运行年”，我们从8个专业合作社的启动运行入手，因地制宜，将种植、养殖和产品销售方面有经验、口碑好、信誉高的人员纳入到专业合作社的组织机构中，并使这部分人员成为合作社的骨干力量。*年经过多方努力，有2个合作社分别被批复为盟级和市级示范专业合作社，下一步我们争取将具有我地区特色产业优势和一定规模的专业合作社申报自治区级示范专业合作社，以扩大我局专业合作社的影响力和知名度。

1.食用菌产业的科技支撑能力不断提高。*年国森公司共生产食用菌58.8万袋，其中黑木耳菌袋56万袋，猴头1.1万袋，香菇3000袋，平菇7000袋，滑子菇7000袋。养殖园区养殖黑木耳45万袋；新建了955平方米生产车间，集参观通道、拌料、装袋、灭菌、冷却、消毒、接菌、制菌为一体，达到了流水化作业水平，大幅度提升了生产效率。日产5万棒的生产线已投入使用。为了做好食用菌产业的科研开发工作，今年国森公司开始研发野生蘑菇菌人工野外栽培试验，6月15日前已将生产完的菌种野外泼洒或掩埋入湿度较高的土壤草甸上，试验点10处左右，红石砬子的紫花脸已初见成效。

2.有机种苗繁育产业规模不断壮大。通过几年的运作，现全局育苗总面积已达到1.3万亩，其中牛汾台苗圃1208亩，*苗圃237亩，明水苗圃1061.5亩，西口苗圃1068亩，蛤蟆沟苗圃1633亩，庭院育苗和以育代造7792.5亩。并新增了白榆、银中杨、油松、糖芪等育苗新品种。今年，全局共销售苗木704万株，总收入达371万元，以*为主的“蒙东”林木种苗基地雏形基本形成。

3.野猪养殖产业合作进一步深化。目前大庆广电集团正在多方筹集资金购买种猪扩大养殖规模；蛤蟆沟林场“生猪改良繁育基地”8户养殖户养殖的野猪品种纯正、抗病力强，现园区野猪种猪存栏1000头，今年出栏野猪可达2000头以上。

4.有机面粉加工产业发展步伐不断加快。今年，我局注册资金300万元成立了内蒙古淞森农产品开发有限公司，公司地址设在了原明水加工厂院内，厂房改建工程已全部完工，主要生产有机小、荞麦面粉和本地养殖的野猪肉等速冻肉食品，公司采取“公司＋基地＋农户”的模式，在门德沟建立了面积约1000亩的有机小麦、荞麦种植基地。今年，基地有机小麦产量10万斤，可生产有机面粉6万斤左右。

5.森林旅游产业全面提升。*国家级森林公园管理委员会按照年初局党委制定的目标，今年全力主攻旅游产业发展，今年5月17日正式成立了*瀚森旅游开发有限公司，注册资金100万元；6月22日正式成立了*旅行社，相关手续都已办理完毕；景区门票收费许可已上报盟发改委，目前正在审批中。

马铃薯、卜留克种植，野生冷水鱼养殖繁育，林鸡、森林大鹅等特种种养业，以及奶牛养殖和生物质能源等产业规模和产品质量也得到了全面提升。

三、棚户区改造、经济适用房、移民扩镇和国有林场标准化建设工程进展顺利

1.今年我局棚户区改造工作，第一批翻修加固及原址重建工程完成704户，完工率70%，并全部通过了局验收组的验收。

2.异地新建楼房选楼购楼工作已全部结束，共计224户，*5幢楼均已二层封闭，明水1幢楼已二层封闭，前旗已全部封闭。

3.今年9月，我局和明水镇政府及*市扶贫办在*共同召开了*移民扩镇动员大会，向职工及村民传达和宣传了有关移民扩镇的相关内容及优惠政策，并与76户村民签定了移民扩镇的相关协议。

4.*年，我局全面完成了基层六大林场和局机关办公楼标准化建设工作，并对蛤蟆沟、*林场和局机关办公楼新购进了办公家具，按照盟林业局国有林场标准化建设“十有标准”的要求，达到了“净、美、绿”的建设标准。全面提升了我局现代化办公水平，使干部职工的办公环境得到彻底改善。

四、健全社会保障体系，社会保障能力不断加强

今年我局通过政策性、经营性、工资性、资产性的收益，使全局广大林业干部职工生活水平不断提高，林区民生持续改善。一是进一步调整了职工工资收入，平均月增长工资500元以上，使在岗人员人均月工资达到了1944元，确保了职工生活水平进一步提高；二是为74名职工办理了离、退休及绿色通道退休手续，人均养老金达到2000元以上，使这部分职工的未来生活得到了根本性的保障；三是进一步完善了养老、医疗、工伤、生育、失业保险及住房公积金等管理制度；健全了最低生活保障制度，确保了林区低收入家庭的基本生活。四是为225名职工家属办理了“五七工”，工资已从*年1月份开始执行。

五、大力强化内部管理，不断创新管理体制和机制

1.强化财务和审计管理。继续加强财务管理，财务工作内部制衡机制不断完善，人员岗位责任进一步明确。今年对各单位、各部门的各项收费及基层单位上年结余利润的分配使用进行了严格监管，建立健全了固定资产及低值易耗品购置、保管等责任体系。审计监察工作力度不断加大，全年共出具审计报告8份，下发审计处罚通知2份，重新修改并完善了《*林业局审计处罚条例》；同时，对木材数量的进出库情况、职工工资分配、棚户区改造工程项目、专项费用、专用物资的调拨、工程招投标等项目及各关键环节实行了有效监管。

2.内部管理体制和机制不断强化。基层各林场创新开展种植地收费工作，加大了土地收费管理力度，并召开专题会议，制定实施方案，采取分区划片、责任到人的管理方式，利用GPS对施业区内的种植地面积进行测量、建立土地档案，使土地收费工作进展顺利，确保了熟化宜林地收费不流失；各林场严格执行草、牧场空号出租的相关规定，按照要求对施业区内的空号进行调查核实并进行出租，确保了家庭生态林场空号租赁工作的顺利实施。贮木场和加工厂强化安全生产管理，领导干部及机关职能部门按照局安全生产部门的要求，坚持现场指挥生产，发现问题当场处理，极大的提高了工人的安全生产意识。

六、争取资金工作取得新进展

*年是国家“十二五”规划的开局之年，是《天然林资源保护工程二期政策》和《大小兴安岭生态保护与经济转型》的启动之年，我们结合《*被列入第二批资源枯竭型城市》《东北地区旅游业发展规划》《可再生能源中长期发展规划》及《*年林业固定资产投资项目指南》，及时申报适合我局的项目，认真做到层层跟踪。*年我局共申报项目29项，向上争取资金2.01亿元。其中包括：天保工程二期到位资金8350万元、棚户区改造工程项目资金5755万元、产业项目资金4500万元（含生猪改良专业合作社项目、*旅游休闲渡假景区基础设施建设项目、茅草房改造项目、扑火设施设备、小额无息贷款等）、各类补贴资金1510万元。

七、以“素质提升年”为抓手，不断提高党的建设工作

1.深入开展机关效能建设活动，全面提高干部职工队伍素质。今年，我局按照《中国共产党*委办公厅、行署办公厅关于开展机关效能建设活动的通知》（办发〔*〕52号）文件要求，结合《全盟开展机关效能建设活动实施方案》，分四个阶段深入开展了机关效能建设活动。我局严格按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现更快更好发展为目的，结合我局实际，紧紧围绕“素质提升年”，在全局各基层单位和局机关开全面开展了“机关效能建设活动”，通过此项活动，全面促进了我局各项事业的又好又快发展。

2.党的组织建设、思想建设、精神文明等工作再上新台阶。1.组织工作。一是加强基层党支部建设，对全局18个党支部（小组）进行了人员调整和补充；发展新党员19名，预备党员转正19名。二是结对帮扶工作。对帮扶单位大石寨镇保峰村村委会地面实施了硬化、对2户村民居住的危草房进行了维修，总投资达10万元；扶贫结对工作卓有成效。全局各基层单位领导干部开展的一帮一扶贫活动，有效带动了贫困户共同走出一条脱贫致富的路子。三是不断加强对干部职工的教育培训，并制定了中长期学习规划，共举办各级各类培训班31期，培训干部职工1700多人次（含外出培训学习），培训费用累计投入近40万元。四是进一步完善了干部考核任用制度，出台了《*林业局科级后备干部选拔任用工作实施细则》，严格按照“德才兼备，以德为先”的标准选拔和任用干部；按照干部职工个人职称、学历及奖惩等情况及时更新诚信业绩档案。五是表彰先进。在庆“七一”建党90周年活动中，对全局6个先进党支部、24名优秀共产党员和14名优秀党务工作者进行了表彰。2.宣传工作。利用各级各类传媒，对林业局具有重大意义的事件进行了全方位的宣传，并取得良好效果。全年共出版发行《五局通讯》12期，总刊稿162篇，图片155张；向盟委、行署及盟林业局报送信息31条；并对新改版的林业局网站内容进行了及时更新；精神文明建设工作再上新台阶，今年我局被盟精神文明办评为全盟精神文明先进单位。3.纪检工作。按照上级纪委的工作要求，今年共组织全局干部观看警示教育片12部；制定了《*林业局机关效能建设量化考核办法》、《*林业局机关效能建设量化评分考核标准》，及时填报了《廉政准则自查表》及《廉政准则统计表》。(

3.其它工作。一是全局计划生育工作圆满完成了上级计生部门下达的各项任务；二是建立高效的工作机制，全面启动了复命制工作制度，提高了工作效率，加强了各部门之间的相互协调能力，提升了执行力。三是基础设施建设工作任务繁重，全年工程项目共计10余项，总投资7000多万元，目前已完成全部建设任务的70%以上。四是机关考勤制度进一步强化，机关工作作风、干部素质得到明显提升。

一年来，在全局广大干部职工的共同努力下，较好的完成了上级主管部门安排的各项任务，在保护森林资源、发展林区经济中发挥了重要的作用，但是工作中还存在着不足，主要表现在：一是我局产业规模不大、发展速度慢、资金严重不足；二是企业剥离社会的速度仍然缓慢；三是一些干部职工学习力、执行力不强，管理水平提升慢，工作动力不足、效率不高。这些问题亟待今后工作中认真研究，切实加以解决。

*年，*林业局将在认真总结经验的基础上，紧紧围绕林业生态建设工作，针对工作中存在的不足，狠抓落实，以与时俱进的时代精神，以更富活力的姿态，开拓创新，努力开创林区建设工作新局面，为全面建设和谐、民主、文明、富裕新林区再做新的、更大的贡献！

2016三农工作思路促进农民增收调查报告
林业局对养殖的补贴 第八篇

为了了解研究我县农民增收问题，创新“三农”工作思路，我深入乡村开展调研，对破解农民增收难问题，提出了粗浅的思路和建议。

我县农民收入的基本情况

近年来，全县各级各部门把加快发展作为第一要务，把农民增收作为农村工作的重中之重，多渠道为农民增收搭建平台,农民收入呈现较快增长的态势。2016年，县农民人均纯收入2384元，较上年净增532元，增长28.7％。在农民人均纯收入构成中，呈现“三增一小”的特点：一是工资性劳务收入快速增长，成为农民收入的主要渠道。随着二、三产业的发展，务工人员综合素质不断提高，外出务工劳动保障制度不断完善，外出务工农民的人数不断增多，劳务收入逐年提高。2016年，农民人均工资性收入1056元，占纯收入的44.3%，其中劳务收入1035元，占纯收入的43.4%，占工资性收入的98%；二是家庭经营收入稳步增长，来源比较稳定。2016年，农民人均家庭经营性收入1013元，占农民纯收入的42.5%，同比增长50.8%，拉动纯收入增长18.4个百分点，是农民收入的最基础和最具稳定性的收入来源。其中第一产业纯收入756元（农业收入411元，林业收入114元、畜牧业收入227元），占家庭经营性收入的74.6%，二三产业纯收入257元，占家庭经营性收入25.4%；三是转移性收入成为农民收入新的增长点。近几年，国家先后出台了退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等一系列优惠政策，带动了农民转移性收入的增加。2016年，全县农民转移性收入238元，占农民纯收入的10%，同比增长19.4%,其中政策性收入190元，占转移性收入的79.8%；四是财产性收入比重小。财产性收人主要包括各种利息、股息、投资和转让土地承包经营权收入等。2016年，全县农民财产性收入77元，仅占农民纯收入的3.2%，同比增长22.3%。

影响和制约农民增收的主要问题

近年来，虽然农民收入保持了持续快速增长态势，但农民增收的基础仍比较薄弱，增收的渠道仍比较单一，促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立，加之国际金融危机的影响，农民持续增收的困难较大。

1.收入差距较大。我县2016年农民人均纯收入2384元，仅占全国农民人均纯收入4761元的50%、占全省3136元的76%，也未达到全市2401元的平均水平；同时，城乡居民收人差距继续在扩大，2016年我县城镇居民人均可支配收入10543元，是农民人均纯收入的4.4倍。

2.产业化水平低。全县的传统种植业耕作粗放、经营单一、科技含量低，人均1.2亩耕地，仅能获得411元的纯收入；畜牧业尽管发展了一批养殖大户，但仍然是散户养殖；蚕桑产业发展缓慢，加工企业生产难以为继；茶叶产业规模小，产业发展仅集中在几个优势村；核桃、板栗生产虽具有一定的产量，但基地规模小，相应的加工企业少，不能有效提升附加值，产业链短；魔芋原料基地没有形成规模，加工企业生产时断时续。

3.农村二三产业滞后。2016年，全县农民从二、三产业获得的纯收入257.3元，仅占农户家庭经营收入的25.4%，占纯收入的10.8%，农民从非农产业经营得到的收入较少。特别是农村建筑业和工业落后，人均从中分别获得收入11.6元、37.3元。

4.劳务经济受阻。劳务收入与2016年对比呈现出三点变化：劳务收入的比重下降了5.9个百分点；增速降低了2个百分点；劳务收入对农民增收的贡献率仅23%，增收贡献率明显下降，与其在纯收入中占的比重不相称。其次，受金融危机等因素影响，大量农民工返乡，就业难度增加，依靠劳务增收的难度加大。

5.农业生产比较效益下降。受国际原油等原料价格上涨的影响，农业生产资料价格近几年涨幅较大。按目前价格测算，2016年因化肥、农药等农资价格上涨，我县农民种粮亩均支出增加15％；受饲料价格大幅上涨等因素的影响，养殖业的成本也持续增加，出栏生猪的利润空间由2016年4月份的400元／头左右降到2016年5月的150—200元／头，获利空间缩小，影响了农民增收。

促进农民持续增收的几点建议

当前和今后一个时期，我县农业农村工作的着力点是，坚持以科学发展观为指导，加快社会主义新农村建设步伐，千方百计增加农民收入，逐步建立农业稳定增长、农民持续增收、农村社会全面进步的长效机制。

1.调整农业结构，发展特色经济，以产业化的思维促进农民增收。要打破传统自给自足的小农经济观念，从农业内部挖掘潜力，通过调整结构、改良品种、扩大销售等办法，促进规模化发展、商品化经营，实现农民增收。充分发挥我县山地多、无污染、气候好的比较优势，按照“一村一品”的思路，坚持集中连片大规模和小型分散大规模相结合，做大做强林业干果、畜牧养殖、特色种植三大优势特色产业。在产业布局上，注重科学规划，坚持因地制宜，以流域为单元，分区域规划、分产业布局、分类型指导，形成科学、合理、详实的产业规划。在产业发展上，坚持政府引导、示范推进的办法。林业产业以板栗、核桃为主，注重提品质上规模，建设标准化新基地，改良改造老基地，在基地规模和产品品质上要实现新突破；畜牧产业以建设畜牧大县为目标，按照“突破生猪发展、扩大牛羊规模、推进养鸡生产”的思路，培育规模养殖大户，发展规模养殖专业村、重点村；特色种植产业，按照“规模化种植、集约化经营、专业化分工、社会化服务”的思路，着力抓好烟、药、菜、茶、魔芋等五大特色产业。充分调动农民群众发展产业的积极性、主动性和创造性，通过开展形式多样的自主创业活动，在全县农村形成“大产业顶天立地、小产业遍地开花”和农民群众人人手中有技术、户户家里有项目，竞相发展产业的大好局面。

2.壮大龙头企业，延伸产业链条，以工业化的手段促进农民增收。发展现代农业，必须用工业理念谋划农业，用工业生产手段改造包装农业。积极争取陕南突破发展资金，以午峪绿色食品工业园为载体，采取招商引资、鼓励企业和个体投入及争取国家扶持等措施，兴办一批食品加工、生物制药、饲料与畜产品加工、蔬菜保鲜与加工等农产品加工企业，不断延长产业链条，提高产业附加值，带动农民增收。加大大地集团招商力度，着力抓好缫丝厂改革攻坚，尽快盘活恢复生产；扩大恒达公司（板栗食品加工）、创盛肉食品加工厂、雪樱花魔芋精粉厂、五福酒厂生产线规模，努力实现满负荷生产；加快绿源玉米食品加工厂、神果酒业、蓖麻加工厂、岭南农产品开发公司建设，促进龙头企业集群化发展。认真落实中省支持龙头企业发展的政策措施，扩大招商引资，激活民间资本，鼓励合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业建设。大力推广“公司+基地+农户”的发展模式，以市场带基地，推动适销对路农产品实现规模种养，提高产业经济效益和市场竞争能力。全面贯彻落实农民专业合作社法，着力抓好板栗、蔬菜、蚕桑、茶叶等专业合作组织建设，不断提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。大力发展农村运销组织和经销大户，以等农贸市场建设为重点，加快推进“万村千乡市场”、“双百市场”等工程建设，鼓励引导城市商贸企业在农村建立连锁超市和农家店，搞活农产品流通，使农民在流通环节上增加收入。

3.发展劳务经济，壮大二三产业，以城镇化的思路促进农民增收。促进农民收入快速增长，既要大力发展农村产业增加农村经济总量，“扩大分子”，又要大规模转移农村富余劳动力减少农村人口，“缩小分母”。要坚定不移地走培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民之路，整合全县职业培训资源，大力实施“人人技能工程”、“阳光工程”、“雨露工程”等培训项目，力争农村每户有1-2人掌握一门实用技术，做大以“家政女”为代表的劳务品牌，促使劳务输出由体能型向技能型、数量型向质量型、自发型向组织型转变，努力增加农民劳务收入。要把加快城镇化建设作为减少农民的根本举措，大力实施城镇带动战略，在抓好县城建设的同时，加快以边贸集镇和高速公路、木王森林公园沿线的小城镇建设，深化城镇土地、户籍制度改革，降低农民进城门槛，引导农民向城镇集中，鼓励先富起来的农民进城买房定居、务工、经商办企业，变农民为市民。支持农村能人兴办企业和外出打工返乡创业，加快发展乡镇企业、中小企业、非公有制经济等就业容量大的劳动密集型产业，创造更多的就业岗位，促进农村劳动力就近转移增加收入。

4.深化农村改革，集聚创业要素，以资本化的理念促进农民增收。加快生产要素集聚，激发农民创业热情，引导农民把积蓄转为投资，把农村闲散资金集合起来，把资金转为资本、资本变为股本，参与创办实业，不断增加农民的资本性收入。积极推进农村集体林权制度、小型水利工程管理制度等体制改革，明晰产权、放活经营、规范流转，使农民在产权经营过程中获得收益。鼓励农民通过房屋、农机具等财产出租取得收益。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励城市工商资本进入农村从事农业规模开发，积极探索采取转包、转让、出租、互换、入股以及其他符合法律法规的方式进行土地流转，使农民在自愿、有偿流转的闲置土地过程中获得财产性收益。

5.落实惠农政策，加大三农投入，以可持续的战略促进农民增收。落实支农惠民政策，加大对农村的投入，既是建设社会主义新农村的重要内容，也是增加农民收入的一个方面。坚持“多予、少取、放活”的方针，切实落实退耕还林、农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗、农村最低生活保障和“民生八大工程”等惠农政策，按时足额兑现粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置等政策补贴，增加群众转移性收入。加强农民负担监管，规范“一事一议”，清理不合理的涉农收费项目，防止农民负担反弹，实现休养生息减负增收。加强农资市场价格监管，防止农用物资价格过快上涨，大力推广农业节本增效技术，降低生产成本增加农民收入。有序推进农村金融改革，增加对“三农”信贷支持；积极发展政策性、商业性农业保险，减轻农民因灾损失。加大支农资金整合力度，加强农田水利、沼气能源、农村安全饮水、天然林保护、农村通达工程等项目建设，夯实农民增收基础。

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