因为车子小擦挂报了保险第二年保险费会增加吗

导读：　因为车子小擦挂报了保险第二年保险费会增加吗(共3篇)...

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2016交通事故调查报告
因为车子小擦挂报了保险第二年保险费会增加吗 第一篇

交通事故调查报告（一）

市信访局：

左右，我公司驾驶员驾驶大客车从上海返回途中，在行驶至交叉口时，因红灯，大客车驾驶员在导向车道内正常停车等待。在等待过程中听到车后一声巨响，驾驶员下车查看时发现一辆二轮摩托车（为套牌车）撞在大客车左下尾部，摩托车驾驶员及一名女乘客倒地受伤。驾驶员立即拨打110报案、120抢救伤者。目前，受伤摩托车驾驶员在市中医院接受治疗，摩托车女乘员在普济医院接受治疗，两伤者伤情较重，正在医院接受进一步治疗。

后经调查了解，摩托车驾驶员，人，现年26岁，在泰打工；摩托车女乘员，黑龙江人，现年26岁，在昆山打工。事故发生后，我公司立即派人赶赴现场，抢救伤者，并到交警队积极配合处理。从事故现场分析，我公司车辆正常停车等待信号灯，摩托车是从车后撞上大客车的，按法理讲，责任不在我方。目前，交警队责任认定书尚未下达，交警部门只要求我公司在交强险范围内垫付壹万元费用。

3月30日、3月31日、4月1日伤者家属到我公司交涉，无理要求支付医疗费用。伤者家属情绪激动，并在交警队办公室殴打我公司驾驶员，无理指责说：你不停车，就不会有事故发生。我公司要求家属依法办事，但伤者家属置若罔闻，一再到我公司胡搅蛮缠。

4月2日正是清明节假日运输高峰期，伤者家属在无理要求没有得到满足的条件下，于10时左右纠集数十人在南站车辆进出口拦堵大门，给旅客出行造成很大影响，旅客投诉不断，严重扰乱我公司正常生产秩序。

鉴于以上情况，我公司认为事故发生，应由交警队按照法律法规处理，只要交警队认为我公司需承担相关责任及费用，我公司当有有义不容辞的责任。但伤者家属一而再、再而三到我公司胡搅蛮缠，妄图用非法手段迫使我公司答应其无理要求，这是难以办到的。现在的社会是法制的社会，不是大闹大解决、小闹小解决的时代，是讲法讲理的时代，而且我公司本着人道主义精神，又垫付了两万元医疗费用，于情于理，恰如其分。

我们希望政府相关部门对该事故能够秉公执法，依法处理。

特此报告。

交通事故调查报告（二）

20**年8月11日，曲靖市罗平县发生一起11人死亡、4人受伤的重大道路交通事故。

经省政府批准，成立了由省安全监管局牵头，省监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会和曲靖市政府及有关部门组成的省政府曲靖市罗平县“8·11”重大道路交通事故调查组（以下简称调查组），邀请省检察院派员参与。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则对事故进行了全面调查。

一、事故经过和救援情况

（一）事故发生经过

20**年8月11日，曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村郭双海驾驶一辆号牌为云DV5586“长安”牌微型普通客车，载乘15人（核载7人），从挖玉冲村前往阿岗镇。当日8时许，车辆行驶出约146米，在阿岗镇戈维村委会挖玉冲村“大转弯”下陡坡左转急弯路段，车辆驶出路面，翻下22、8米山坡，坠落于该道路下一台路面上，造成10人当场死亡（含驾驶人）、1人送医院抢救无效死亡、4人受伤的重大道路交通事故。

（二）事故救援情况

8月11日8时05分，罗平县公安局110指挥中心接到过路群众吴永平电话报警“阿岗镇戈维村委会挖玉冲村有辆面包车翻在路边，具体情况不清”，指挥中心立即指令阿岗镇派出所出警；8时09分，指挥中心再次接到吴永平电话报称“有7人受伤”后指令县交警大队事故中队出警；9时28分接到阿岗镇派出所反馈的“有10人死亡、5人受伤”的情况后，迅速组织交警、特警、刑警等警力50余人于11时50分左右到达现场，开展救援处置。阿岗镇党委、政府有关领导率领在岗的所有干部职工于9时30分左右赶到现场参与救援。

事故发生后，罗平县政府立即启动应急预案，县委、县政府领导率相关部门人员于12时30左右赶赴现场，组织开展事故应急处置工作。曲靖市政府接报事故信息后，按照市委书记高劲松、市长范华平作出的批示要求，市委副书记李云忠、副市长早明光率领安监、卫生、公安等部门于13时30分赶到现场，指挥救援和指导事故处置。与此同时，成立了市、县两级事故救援处置工作指挥部，指挥部下设综合协调组、事故调查组、善后工作组、医疗救治组、秩序维护组、宣传组、后勤保障组等7个工作组。罗平县设立了由县级领导、县直相关部门负责人和阿岗镇党政班子成员组成的9个善后工作组，进村入户“一对一”包户做好死者家属思想稳定工作，罗平县对每名遇难人员给予6000元救助费；每名受伤人员，设1个医疗小组，实行“一对一”救治。

省委书记秦光荣、省长李纪恒、副省长刘慧晏、尹建业分别作出重要批示，要求立即组织开展事故救援，抢救伤员、妥善做好遇难者善后处置和安抚工作；成立事故调查组，认真查明事故原因，开展责任倒查；举一反三，吸取教训，加大工作力度，进一步采取有效措施，坚决遏制道路交通事故频发的势头，确保人民群众出行安全。按照省委、省政府领导要求，省安委办副主任、省安全监管局副局长白光福与省公安厅党委副书记、副厅长董家禄及省检察院副检察长李波带领安监、公安、交通、监察、卫生、检察院等部门组成的省政府工作组，立即赶往事故现场，指导事故救援和处置工作。省政府工作组于当日下午17时左右赶到事故现场，初步查看现场后，召集现场有关人员对现场搜救和善后处理，晚上到罗平县医院看望了伤员，并召开专题会议，伤员救治提出了具体要求。8月12日上午在罗平召开有100多人参加的事故调查组成立大会，宣布了经省政府批准的事故调查组组成单位和成员，白光福为“8·11”重大道路交通事故调查组组长。听取县政府工作汇报和省级有关部门领导发言后，事故调查组组长对贯彻落实省委、省政府领导批示，加强安全生产工作，做好事故调查和处理善后等有关工作提出要求。

公安部、国家安全监管总局也派员赶赴事故现场，指导事故处置工作。

二、事故相关情况

（一）肇事驾驶人基本情况

郭双海，男，42岁，居民身份证号：**********，住云南省曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村257号；持准驾“B2”类车型机动车驾驶证，档案编号：******，初次领证日期20**年5月31日，发证机关为云南省曲靖市公安局交通警察支队。20**年4月1日换领10年有效期驾驶证，有效期至2021年5月31日，状态正常，系云DV5586号“长安”牌微型普通客车驾驶人。经查询，驾驶人郭双海于20**年12月24日，驾驶车辆未按规定车道行驶；20**年8月21日，驾驶未按规定安装侧面及后下部防护装置载货汽车；20**年8月25日，驾驶机件不符合技术标准机动车，均已被公安机关交通管理部门给予行政罚款处罚。

（二）事故车辆基本情况

云DV5586号“长安”牌微型普通客车，机动车行驶证登记车辆所有人：袁晓书，车架号为******，发动机号为*****，初次登记日期：20**年3月13日，检验有效期至2016年3月13日；该车核定载人数为7人，肇事时实载15人。该车在中国人民财产保险股份有限公司投保，机动车交通事故责任强制保险单号：******;商业保险保险单号：******,其中车上人员责任险（2万/人，共14万）、机动车损失险（2、5万）、第三者责任险（10万），有效期均至2016年03月07日。经查询，该车无道路交通事故肇事记录；有6条交通违法记录，其中，3条为张金强驾驶，20**年7月8日该车因机件不符合技术标准，未按规定使用安全带且不服从交警指挥被处罚；另外3条为袁晓书驾驶，分别是20**年11月23日，在师弥线64公里+600米处超速20%以上未达50%;20**年3月24日因机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶；20**年6月22日机件不符合技术标准的机动车被处罚。

（三）事故路段道路及隐患排查整治情况

事故路段位于曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村，系村民自筹自建村中盘山道路，技术等级为等外公路，道路坡陡弯急，道路起点位于挖玉冲村小学门口，终点至挖玉冲村小桥处与县道法（罗平县阿岗镇法朗村）荫（师宗县荫凉箐）线K23+250米处相连，全长980米。肇事地点道路为潮湿水泥路面，中心现场车道由北向南呈“S”形走向。现场起点为“S”左转弯道（车辆行驶方向），弯道半径r=8、45米，坡度i=-8%，现场止点在“S”右转弯直线道路上（车辆行驶方向）。车辆驶离路面处以北进弯道路宽为3、5米，弯道路面最宽为9、6米，出弯道路宽为5、4米。事故地点距罗平县阿岗镇23千米，距罗平县城75千米，距师宗县城40千米。道路西侧为高出路面的建筑挡墙，东侧为低于路面的山体，南侧为低于路面的山崖。现场道路无安全防护设施，无交通标志、标牌。肇事后云DV5586号车因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧（该车原始状态为头西尾东左侧翻），该段道路路面宽3、5米，为东西走向，道路北侧为坡地，南侧为空地。

20**年5月，阿岗镇开展安全生产大检查、大排查、大整治，要求6月底上报检查排查情况。6月24日，阿岗镇交警中队将6份“罗平县阿岗镇危险路段排查表”（其中包括事故路段---阿岗镇挖玉冲路段隐患表）上报镇政府国土与村镇规划建设服务中心（简称建设服务中心）副主任杨伟平。杨伟平于7月初将14份道路隐患排查表（含建设服务中心排查发现隐患8份）上报分管副镇长杨林。杨林请示镇长杨画，杨画答复：因近期工作太多，过几天召开班子会或专题会研究。

7月15日14时30分，杨画主持召开镇长办公会议，杨林逐一汇报14个道路交通隐患点，并提出治理方案。镇长杨画在会议上就戈维村委会挖玉冲路段隐患整改情况进行安排：此条路已建设使用多年，弯大、坡陡、路窄。若需要改道，请杨伟平与县交通局联系下来帮助测设。若不需要改道，通过协调当地煤矿出资等渠道争取6至7万元对该路段增设安全防护设施。

由于其他工作原因，至事故发生时，杨伟平仍未向上级交通部门汇报协调此事。

（四）现场勘查、检验鉴定情况

1、现场勘验情况。云DV5586号“长安”牌微型普通客车驶离路面时，在道路南侧边缘形成一宽1、6米的压印痕，压印痕东侧起点距勘查基准点（现场车辆南侧标有“挖玉冲村变线D-2-050”电线杆）26、3米。车辆驶出路面后与现场南侧山体距压印痕5、2米的第一棵树木刮擦（擦痕面积为1、3×0、11平方米，距地高1、3米）。之后又与距第一棵树木6、0米的第二棵直径0、07米的一树木相撞并折断该树木（该树折断点距地面水平高3、8米），后车辆坠落于下一台路面上并翻覆，车辆右侧与道路南侧电杆（标有“挖玉冲村变线D-2-050”）相撞后车辆左侧着地，肇事后车辆因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧。经测量，车辆驶离路面点距第一落地点22、8米，车辆坠落高差为11、4米。

2、对当事人的调查情况。通过对云DV5586号“长安”牌微型普通客车车主袁晓书进行调查，其陈述：8月11日早上，其驾驶云DV5586号车在挖玉冲村小学门口（距车辆驶离路面位置464米）等人，刘石英、陈旭鹏、周汝兰、杨瑞仙、张卓瑶、郭双海、郭海发、郭和珍、刘会平、张杰、王开先、秦陆秀12人陆续上车后，袁晓书驾驶车辆行驶至其家门口停车（行驶距离为318米），陈曌华、陈锦华先后上车，袁晓书回家与丈夫张金付从家中搬来一袋约40公斤的苕子种并装入车辆后尾部，张金付坐于苕子袋上。之后，袁晓书回到家中，由郭双海驾驶云DV5586号“长安”牌微型普通客车前往阿岗镇，8时许，郭双海驾驶车辆仅行驶146米，在雨后湿滑路面下陡坡左转急弯过程中车辆驶离路面，坠落于距路面22、8米的该道路下一台路面上。

3、检验、鉴定情况。

（1）经曲靖市公安司法鉴定中心检验：送检的郭双海尸体血样中未检出有机磷、有机氯、氨基甲酸酯、拟除中菊酯类农药和鼠药类毒物及乙醇。

（2）经云南云通司法鉴定中心检验：云DV5586号车发生事故时转向系功能有效、制动系功能有效、刮水器功能有效、行驶系功能有效，未检见该车的机械故障，该车驶离路面时的车速约为42km/h，发生事故路段坡度为-8%，弯道半径为8、45m。

（3）经云南云通司法鉴定中心鉴定：被鉴定人郭双海符合云DV5586号小型普通客车肇事时驾驶人位置上人员。

（4）经罗平和谐司法鉴定所检验：陈锦华、刘石英损伤构成重伤，陈旭鹏损伤构成轻伤。

（5）经曲靖珠源司法鉴定中心检验：秦陆秀损伤构成重伤。

（五）经济损失情况

经初步测算，该事故造成的经济损失约为人民520万元。

三、事故原因和事故性质

（一）直接原因

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1、主观原因。郭双海驾驶严重超过核定载人数的云DV5586号小型普通客车（核载7人，实载15人，超员达114%），在下陡坡转左急弯潮湿路面路段超速行驶（急弯路、(

2、客观原因。事故路段为村民自筹资金村中道路，事故现场道路坡陡（坡度为-8%）、弯急（弯道半径为8、45米），且路面凸凹不平，雨后路面湿滑。

（二）间接原因

1、罗平县公安交警部门指导农村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指导相关部门开展工作和监督检查不到位；阿岗镇派出所在村庄道路的交通安全管理上存在盲点和疏漏。对农村车辆运行监管不到位，对超员、超载、超速等严重交通违法行为打击不力，对重点时段、重点路段、重点车辆的管控力度不够。

2、罗平县、阿岗镇政府督促指导相关部门开展道路交通安全工作不力，落实道路安全管理措施不到位，开展安全生产大检查和农村地区小（微）型普通客车交通违法行为专项整治等活动不够深入和细致。资金投入不足，部分道路交通安全设施缺失，特别是县乡公路及村道缺乏安全设施、安全警示标志等，部分农村道路安全隐患突出。阿岗镇对辖区道路安全隐患治理不及时，对安全隐患没有采取临时防护措施。

3、罗平县、阿岗镇政府及有关部门安全生产宣传教育力度不够，没有切实做到深入乡村责任到户、管理到人。在农村地区开展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，农村地区驾乘人员安全意识、法制观念不强。

（三）事故性质经调查，该起事故为重大道路交通责任事故。

四、事故责任认定及处理建议

（一）建议不再追究责任人员

郭双海，肇事车驾驶人。对该道路交通事故发生负有直接责任，其行为涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事责任，由公安交通管理部门注销其机动车驾驶证。

（二）司法机关已采取措施人员

杨伟平，中国共产党党员，阿岗镇国土和村镇规划建设服务中心副主任，负责交通建设和交通安全管理工作，为阿岗镇道路交通整治责任人。在接到挖玉冲村道路隐患情况后未及时组织协调隐患整治，也未及时上报县交通局整治立项事宜负有主要责任。涉嫌玩忽职守罪，检察机关已立案侦查，待司法机关作出处理后，由有关单位按干部人事管理权限及时给予相应的党纪、政纪处分。

（三）建议给予党纪、政纪处分人员

1、黄稳林，罗平县公安局阿岗交警中队中队长，主持中队全面工作。对道路交通安全工作路面监管不到位，对肇事车辆超载、超速严重违法行为失察负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。

2、金艳生，中国共产党党员，阿岗镇政府副镇长、镇派出所所长、党支部书记，分管镇道路交通安全等工作。对车辆运行监管不到位、打击严重交通违法行为不力负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。

3、杨林，中国共产党党员，阿岗镇党委委员、副镇长，分管交通运输等工作。落实交通安全有关制度不到位，对事故路段道路交通安全隐患整治不够及时、督促检查不到位负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。

4、杨画，中国共产党党员，罗平县钟山乡党委书记（20**年2月至20**年7月任阿岗镇镇长）。在任阿岗镇镇长期间，落实有关道路交通安全工作制度不到位，对道路交通安全工作监督检查力度不够负有重要领导责任。建议给予党内警告处分。

5、聂应斌，中国共产党党员，罗平县公安局副局长兼交警大队大队长，担任县交通安全委员会办公室主任，负责全县道路交通安全日常工作。对落实上级道路交通安全隐患排查治理，农村道路交通安全整治、道路交通安全生产大检查等专项行动督促指导不到位负有重要领导责任。建议给予行政警告处分。

（四）建议给予行政问责人员

1、方梓仲，罗平县交通运输局副局长，分管农村公路建设和隐患整治，分片联系阿岗镇交通建设、管养工作。对村中道路隐患排查治理及监督检查不够负有重要领导责任。建议由罗平县人民政府对其进行问责，责令作出书面检查。

2、彭安辉，中国共产党党员，罗平县政府副县长、县公安局局长，分管县道路交通安全等工作。对督促有关部门抓道路交通安全工作的力度不够，督促公安交警部门落实路面管控有关制度不到位负有重要领导责任。建议由曲靖市人民政府对其进行诫勉谈话。

建议责成罗平县人民政府向曲靖市人民政府作出深刻书面检查；责成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出书面检查。

五、事故防范措施建议

（一）加大安全隐患排查治理力度。罗平县应组织对全县范围内县、乡、村道路安全隐患进行逐条排查，逐一制定整改措施。对隐患整改过程中，不能保证安全通行的，应采取限制车辆通行措施，特别是要对营运车辆通行条件重新组织评估，确保安全。进一步加大资金投入力度，改善农村道路交通基础设施条件，努力解决农村群众出行难、出行不安全的问题。

（二）特殊时段要采取群防群治措施。赶集天、婚丧嫁娶、学生收放假日、重要节假日等群众聚集出行比较集中时段，出村路口要有专人盯守和提醒，重要路口要有执勤点，安排警力上路执法，加强路面管控，严处非法营运、超员、超速、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为。

（三）扎实开展农村地区微型面包车和摩托车专项整治。要全面摸清底数，落实车辆及驾驶员“一车一档”、“一人一档”，实行户籍化管理，落实“一盯一”、“一帮一”监管措施，村委会、村民小组、交通协管员、交警和片警要落实具体责任。对驾驶员安全教育要注重提高安全意识、责任意识，增强处置突发问题的技能。

（四）专项排查平交路口隐患。324国道师宗至罗平段，平交路口较多，安全隐患突出。曲靖市交通运输局要立即进行专项排查，结合实际，在主要的涉村（寨）、人员交叉通行等路口，设置减速带、安全警示提醒标志等安全防护设施。

（五）结合实际加强宣传教育。宣传工作要深入广大农村和边远山区，加强本地区事故典型案例警示教育，通过报刊、广播、电视、电影放映等形式，重点加强农村群众不乘座非法营运、违法载人、超员行驶等危害交通安全行为的宣传教育，切实提高安全出行意识。

（六）加强安全生产工作的组织领导。罗平县、乡（镇）两级政府要加强安全生产工作的组织领导，依法履行职责，切实落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任。各有关部门按照属地管理原则，加强协作，切实采取有效措施，坚决遏制群死群伤事故的发生。

交通事故调查报告（三）

随着经济发展，交通更加便利，交通运输等行业更加活跃，人民生活品质进一步提高，机动车保有量大幅上升，交通事故责任纠纷案件数量越加庞大。但同时，此类案件因争议赔偿项目多，牵涉法律关系复杂，涉及的法律法规等规范性文件种类繁多，成为法院民事审判的重点和难点。为此，重庆市第一中级人民法院为提升此类案件的审判质量，增强法官办案的专业性，设立了交通事故责任纠纷案件合议庭，并抽取辖区800余件案件进行调研，梳理审判疑难问题，为此类案件的审理提供参考。

一、交通事故责任纠纷的主要特点

1、诉讼主体复杂。目前，机动车买卖有的未严格办理过户登记手续，对车辆挂靠、租赁、使用等方面的管理亦不够规范，因此发生交通事故后，责任主体往往牵涉到登记车主、实际车主、借用人或者是承租人、雇佣人等多方人员，且一般还有保险公司参与理赔。而且如果出现事故，造成人员死亡，案件当事人涉及多名继承人。经统计，每个案件当事人数量达6人以上的占24%，而3至5人的约占70%。

2、改判率高，调撤率低。20**年1至9月，重庆一中院改判基层法院人身损害赔偿案件55件，其中涉及交通事故责任纠纷的为34件，占改判人身损害赔偿案件的61、8%。另由于赔偿项目多、责任划分浮动空间较大、死伤者对赔偿期望值过高，受害人一方对肇事方存在怨恨心理，希望能通过诉讼获得其认为合理的赔偿，在心理和感情上均不愿做出较大让步，导致这类案件调解难度大，但这只是影响此类案件调解率的次要原因。更为主要的是保险公司因内部管理产生的原因，到庭的代理人无法对调解作出承诺，导致保险公司参与的案件一般无法达成调解。而对事故双方当事人达成的调解协议，保险公司的认可度极低。保险公司认为调解书所确定的赔偿数额系当事人协商达成，并非法院根据法定标准计算而成，可能损害保险公司利益，不予理赔。从抽取的案件来看，判决760件，占92、8%；调解34件，占4、2%；撤诉25件，占3%（见图一）。这与基层法院总体60%甚至70%的调撤率相比，明显不是审判人员疏于调解，而是因为客观原因致此类案件无法调解，浪费司法资源，应予重视。

3、农村道路上发生的交通事故责任纠纷案件数量占比例大。随着农村的富裕，农村道路上的机动车行驶更加频繁，但因交通监管力度较小，交通参与人的交通安全意识不强，无牌无照驾车、酒后驾车肇事增加，以至于近年来重庆一中院及辖区法院受理的农村道路上发生的道交事故数量增多，其所占比例已逼近城市道路发生的事故比例。从抽取的案件来看，发生在农村道路上的交通事故已占45%。

4、摩托车肇事引发的道交案件比例较大。摩托车交通肇事引发的人身损害赔偿案件占道交案件的比例较大，从审理的情况来看，摩托车无牌无照、驾驶员无证驾驶的情况较多，事故造成人员死亡和重伤的情况较多。在抽取的案件中，涉及摩托车的交通事故占30、5%，这一特征与重庆的摩托车产业和山地城市的特点有关，可能属特有情况。

5、挂靠车辆肇事引发的交通事故责任纠纷案件数量多。受到营运资格的限制，很多客运和货运实际车主将车辆挂靠在有营运资格的运输公司，由于挂靠关系本身法律性质模糊，挂靠车辆无视安全生产规则，盲目追求经济效益，而挂靠单位对挂靠车辆疏于管理，挂靠车辆肇事引发交通事故的案件所占比例很大，达28、7%，其中99%认定被挂靠公司承担连带责任（见图二）。

二、交通事故责任纠纷案件审判疑难问题

1、挂靠关系中车主、驾驶员与被挂靠公司的关系认定。

车主个人购买车辆挂靠在公司，以公司名义进行营运，驾驶员由车主个人负责聘请并支付工资，驾驶员驾驶过程中受到损害或者对他人造成损害，车主、驾驶员、被挂靠公司的关系及责任分配：《最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复》中规定，个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动关系，在车辆运营中伤亡的，应当适用劳动法和《工伤保险条例》的有关规定认定是否构成工伤。故不能再适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、侵权责任法的相关规定。

因此，宜认定驾驶员与被挂靠公司之间形成劳动关系，无论驾驶员受害还是第三人受害均应由被挂靠公司承担用人单位的责任。因被挂靠公司与车主之间往往约定一切责任由车主承担，且被挂靠公司与车主利益共同，对驾驶员和车辆的支配、管理共同，基于这种共同关系，应由车主对被挂靠公司的责任承担连带责任。

2、车辆贬值费能否主张。

车辆贬值费是道交案件中特有的一种损失。车辆因交通事故受损后即使经过修复等措施，其本身的价值会有所贬损，这是众所周知的事实。但是对于这项损失是否予以赔偿，一直存在广泛争议。因为车辆经过修复仍可正常使用，而造成的其交易价值降低很难确定为直接损失，但对财产的侵权损害赔偿主要是针对受害方所受直接损失，加之法律对此项损失赔偿缺乏明确规定，所以各地司法实践也比较谨慎，少有主张。但是在交通事故中，常会出现新车、高档车被撞后，受害方车辆交易价值确实贬损严重，不支持贬值费又显失公平。因此，建议如果受害方能证明修理后确实存在性能、安全性降低，在有明确鉴定意见的情况下，支持合理的贬值费。待售车辆被撞造成交易价值降低和实际损失的，可以适当主张贬值费。

3、续医费和伤残赔偿金是否系对损害后果的重复补偿。

续医费法院可以根据实际情况判决一并支持或者判决待实际发生后另行主张，但一个道交案件中通常是续医费和伤残赔偿金同时主张。赔偿一方当事人认为，经过后续医疗后病情好转，到时受害方的伤残等级较现在情况将有所降低，那么如果主张了续医费就应当降低伤残赔偿金的数额，否则存在对损害后果重复补偿的可能。所以在同时主张续医费和伤残赔偿金时，应注意医嘱或鉴定对后续治疗后伤残等级的变化情况，准确计算赔偿金额。

4、精神损害赔偿的问题。

（1）精神损害抚慰金数额需要适当对待。精神损害抚慰金的具体主张数额应确立一定的原则，通常按精神损害赔偿与伤残等级的关系予以确定。构成伤残的一般支持精神损害抚慰金，标准根据当地的司法实践，按照当地死亡标准，十级为10%，九级为20%，以此类推，一级为100%，且可根据个案具体情况做调整。

（2）交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分没有提起附带民事诉讼，驾驶员（机动车所有人）已被判决承担了刑事责任，受害人一方单独起诉，主张人身损害赔偿，同时提出精神损害抚慰金的，自侵权责任法出台后，对精神损害抚慰金予以明确，并且条件是“造成严重精神损害”即可主张，应按此执行。而就被挂靠公司而言，若判定其承担连带责任则应当连带所有责任，包括精神损害抚慰金。

5、交强险份额分配问题。

（1）同一交通事故中，一车伤多人，仅部分赔偿权利人起诉要求保险公司在交强险责任限额内赔付交通事故强制责任保险金的，对未起诉的赔偿权利人的权益处理：法院通知未起诉的当事人参加诉讼或为未参加诉讼的当事人预留份额都不具有可操作性，交强险是对于受害人获得赔偿的一种保障，并不能代替全部的赔偿，未能起诉者并不丧失获得赔偿的权利，只是失去了获得赔偿的保障，故宜按照谁先起诉谁先获得交强险赔偿的方式处理。

（2）同一交通事故中，两车或多车相撞致第三人受伤，如两车或多车均向保险公司投了交强险，且在交通事故中，两车或多车的事故责任大小明确的情况下，保险公司对其应承担的交强险保险金的赔付：交强险设立的目的就是让受害人得到及时、充分、有效的救济，既然多车已投保多份交强险，受害人就可以获得多份交强险的赔偿。

6、交强险与商业险能否同时受理、同时审理的问题。

因交强险与商业险系不同的法律关系，且商业险涉及内容较为复杂，故在当事人将交强险和商业险的保险公司在同一案件中进行诉讼时，案件当事人扩大为受害人、车方、强制险保险公司、商业险保险公司，案件中的法律关系包括侵权法律关系、强制险合同关系和商业险合同关系，是否合并审理有较大争论。较多的做法是在商业险合同关系较为简单、约定明确、争议不大时，与交强险一并审理，否则即当事人就商业险合同关系另案起诉。基于20**年最高人民法院民事审判工作会上要求尽量一次性解决纠纷，建议交强险和商业险合并审理。

三、化解交通事故责任纠纷的对策建议

1、多措并举，加强调解。交通事故责任纠纷案件调撤率已经严重影响到此类纠纷的妥善化解。为提高此类案件的调解率，除法官加大调解力度以外，更重要的是与保险公司沟通联系甚至发出司法建议。建议保险公司对内部管理机制进行调整，授予出庭代理人调解权限，以利于案件案结事了。同时，对于事故当事人双方达成的调解协议，保险公司经审查，协议内容未损害保险公司利益，保险公司应认可调解协议，并应依照法律和合同积极理赔。

2、管理宣传，促进规范。农村交通事故的增长应引起高度重视，农村居民法律意识不强，农村交通管理不严与农村交通日益发展、机动车迅猛增长相矛盾。一是加强农村道路和机动车管理，以避免一些不必要的事故发生，如晾晒谷物占用道路、堆放物未及时清除等引发的交通事故。同时加强农村机动车管理，及时办理牌照、购买保险，以利于安全管理和事故发生后及时足额赔偿。二是加强法制宣传和安全教育。加强向农村居民宣传交通事故法律法规、机动车辆管理法律法规，加强行车安全教育，提高他们的法律意识和安全意识，以减少事故的发生。三是对上路摩托车加强检查，对无牌无照无证驾驶和违章驾驶等要严查严处，有效督促其上牌照、买保险、规范行驶。

3、联系走访，改善管理。对于交通事故中涉及挂靠关系多的情况，加强走访运管部门，深入了解车辆运营行政规定，对于挂靠这种较为特殊的法律关系，要深入分析，以利于纠纷的解决。同时，向运管部门提出建议，加强挂靠公司及挂靠公司的车辆管理，加强检查规范，以减少事故的发生。

2015养老保险工作总结
因为车子小擦挂报了保险第二年保险费会增加吗 第二篇

第1篇：养老保险半年度工作总结

一、养老保险目标任务完成情况

1、离退休人员养老金足额发放率100%截止2015年6月30日，尖草坪区参加养老保险的离退休职工及遗属人员8032人，其中新增退休人员及遗属493人。当期共发放养老金2201万元，足额发放率100%，社会化发放率100%。离休干部月人均1901元，建国前老工人1065元，退休人员月人均467元，退职人员月人均300元。

2、养老保险基金征缴收入完成3479万元到6月30日止，参加养老保险统筹的单位321户，共征缴基本养老保险费3479万元，完成市下达养老保险基金征缴收入目标任务5768万元的60%，超额完成了任务的10%。较去年同期增长了71%。多征收了1008万元，养老保险基金当期节余1300余万元，滚存结余9500万元。

3、养老保险参保缴费人数23416人尖草坪区基本养老保险在职参保人数达到24657人，其中养老保险参保缴费人数23416人。占到在职参保人数的95%，完成市下达任务的28320人的82。7%。其中私营企业、个体人员参保人数达到426人，完成市下达任务的1200人的35%。

4、退休人员社会化管理务率95%根据太原市关于社会化管理服务的实施方案，我区成立了退休人员管理科（退管科），由专人抽调了思想政治作风硬，业务精的职工，专门负责此项工作。制作了社会化管理的版面，明确了工作制度并配备了一定的办公设施。在百忙之中抽出时间深入到11个街办、乡镇的劳动保障事务所及部分社区进行了调查、落实，发现问题及时解决，收到了一定效果。目前辖区内的离退休人员有30000余人，基本信息录入率达到95%。社会化管理服务率95%，其中社会管理服务率75%。

5、养老保险实地核稽核人数6626人今年由于太原市社会平均工资公布较晚，直到5月底才明确，养老保险缴费基数的核定，社会保险登记证的年检、养老保险的稽核、新增退休人员的计发都集中在6月份，已稽核参保单位153户，稽核人数18260人，其中实地稽核85户，稽核人数6626人。完成市下达任务的58。5%。

6、离退休人员领取养老保险金资格认证根据市中心的安排，一方面对今年新增统筹的退休人员及遗属493人进行了领取资格认证。其中近200人到市社保中心进行了退休人员指纹采集和指纹微机建档。其它退休人员委托企业利用办理医疗保险等工作契机，和社区、职工举报等多种形式进行离退休人员生存状况调查；另一方面根据省、市的安排对异地的退休人员进行了资格认证。今年下半年在此基础上配合市社保中心并社险中心退字［2015］23号文件，关于离退休（含遗属）人员指纹采集认证工作安排，开展领取资格认证的全面展开。

7、完善个人账户和离退休人员数据库及上报率今年，我们按照省、市关于“金保工程”的安排，一方面完善在职职工个人账户和离退休人员数据库；另一方面对个人账户和离退休人员数据库信息的不断更新。同时边学习、边请教、边操作，实现了计算机办公，大大提高了工作效率。各种报表及数据信息的上报率达100%，并通过企业劳资人员及网上公布了在职参保职工个人账户，个人账户公布率100%。

二、主要措施

（一）早打算，早安排，在市社保中心未下达任务之前，我们就召开了专题会议，决心要战胜自己，超越自己，实现新的突破，确定了2015年的工作重点，明确了2015年的养老保险奋斗目标。

（二）采取了责任制考核及基本工资与征收清欠挂钩的办法，硬指标量化，软指标细化，做到了人人肩上有担子，个个心上有压力。㈢利用各种机会，多种形式，进行宣传。

一是征订《社会保险杂志》，做到社保机构工作人员人手一册，并赠阅领导；

二是利用劳动保险信息宣传社保工作中的人和事，共编印劳动保险信息12期；

三是利用职工提前退休和公布个人帐户进行宣传。

三、内部管理

（一）精神文明建设。社会保险经办机构作为政府的窗口单位，公司领导极其重视便民服务设施的建设，制作了宣传社会保险政策的版面，公开了办事程序，设置了便民服务台，并配置座椅，免费提供有关政策宣传资料以及表格，纸笔等用品，设置了意见箱，公示了投诉电话，增强了政策的透明度，方便群众办事和监督。同时每隔一段时间要擦玻璃、彻底清扫办公场所卫生。经常保持窗明几净，地板清洁。

（二）党风廉政建设。我们根据市、区的安排，认真贯彻标本兼志、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕提高社会保险服务质量，确保社保基金安全，维护群众利益。加强了党风廉政建设，本着少花钱，多办事，勤俭办事的原则，能省则省，能压则压，业务招待费较去年同期大大减少。与此同时，养老保险基金支出一贯坚持三人审批，共同把关，关口前移，确保了养老保险基金的安全和完整。

（三）行风双评。从社保经办机构内部，狠抓基础工作不放松，对321户参保单位、8032名离退休人员及供养人员、24657名在职职工的信息进行了及时完善和更新。并根据我公司的实际情况为了搞好2015年企业退休人员社会化管理工作，我公司微机操作员在原有离退休人员数据库的基础上，新建了一套企业退休人员社会化管理信息数据库，将各企业报回的《太原市企业退休人员社会化管理服务及资格认证基本信息表》全部录入微机，方便，快捷的计算机管理，提高了各社区保障员查询资料的效率和准确度。既提高了工作质量，又树立了经办机构的形象。

（四）学习培训。根据郭雪梅主任年初工作安排“常规工作要有新内涵，重点工作要有新突破，各项工作要有新进展，以实际行动来体现以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育成果，展示全省养老保险经办队伍的风采”开展创建学习型机关活动，实行了阳光作业，基本上做到了工作学习化、学习工作化，挤出经费订阅了党报、党刊、业务、杂志、报纸等10余种。同时积极参加党校培训和市社保中心组织的财务确定制度、养老保险稽核等业务培训。3月9日我党支部全体党员在南宫参加了省城劳动保障系统保持共产党员先进性教育报告会，听取了李通顺厅长《坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实保障劳动者合法权益》的专题报告和二00三年感动

中国十大人物之一、省信访办副主任、被誉为“百姓书记”的梁雨润同志的专题报告，提高了职工的综合素质，更好的为人民服务。

第2篇：社会养老保险工作总结

半年来，我局按照区委、区政府的部署，在区人力资源和社会保障局领导下，在上级业务部门指导下，紧紧围绕全年目标管理任务，紧扣重点，突破难点，强化管理，提升服务，较好地完成了各项工作任务，现总结如下：

一、主要目标任务完成情况

1、参保单位及人数：全区参保的企业单位54家，机关事业单位28家，参保的企业及灵活就业在职人数达5532人，实际缴费人数5255人（完成全年目标任务101%），企业退休人数达1565人；参保事业在职人数795人，完成全年目标任务119%，事业退休数达248人。

2、企业养老保险扩面：1-6月份全区已新增企业养老保险参保人数931人，完成全年目标任务55%。

3、基金征缴：截止6月底全区共完成企业养老保险征缴980万元，完成全年任务50。2%，完成事业养老基金征缴131万元，完成全年任务61%。累计征缴基金（含企业和事业养老保险基金）1111万元。

4、养老金发放：全区1-6月份共发放企业养老金1098万元，共发放事业养老金115万元，累计发放1213万元，按时足额社会化发放率100%。

5、同级财政补助。上半年共落实企业养老保险同级财政补助34万元，完成全年任务50%。

6、上解资金：上解省级调剂金187万元，完成全年任务322%。

7、基金结余：截止6月底全区共累计结余企业养老保险基金5655万元，累计结余事业养老保险基金737万元，两项合计共累计结余6392万元。

8、被征地农民社会保障工作：今年1-6月份共新增被征地农民养老保险和生活保障人数325人，完成全年目标任务108%。

二、主要工作情况

1、企业养老保险扩面征缴力度加大。扩面征缴是社保工作重点难点，为抓好这项工作，我局实行全员目标管理考核责任制，将扩面征缴指标进行细化分解，任务落实到人，同时加大对乡镇街道考核调度力度，充分调动乡镇街道及社区劳保机构工作人员积极性，落实奖励机制，构建了区、乡（街）社区三级社保扩面工作体系。上半年先后在晶珠广场、太平小区广场、鸿运数码广场、西园市场、立新机电市场及29个社区开展社保政策知识宣传，发放各类宣传资料15000余份。为形成推进扩面征缴的强大合力，与区劳动保障监察大队一道深入全区用人单位进行法律法规政策宣传，对拒不签订劳动合同拒不办理社保的用人单位申请区法院强制执行，有力地推进了扩面征缴工作。我局还与区地税局加大衔接协调，上半年将2015年地税代征单位和个人的养老保险手续全部办结。贯彻落实好湘政办发［2015］18号文件，妥善处理了小集体工、家属工、五七工等职工参保事宜。

2、机关事业养老保险工作规范运行。坚持不转向、不停步、不后退三不原则，稳妥推进事业养老保险工作。我区机关事业养老保险全面实现电脑化管理，电脑结算收缴和拨付单，全区区直差额、自收自支编制工作人员、乡镇七站八所及卫生系统各医院、环卫系统、街道差额和自收自支事业编及社区工作人员事业养老保险手续均走上规范化运行轨道，基金征缴增幅明显，欠缴情况逐步消除。

3、确保养老金按时足额发放。离退休人员养老金能否按时定额发放，关系社会稳定和广大离退休人员切身利益，上半年共发放退休人员养老金1213万元，其中事业退休人员养老金115万元，企业退休人员养老金1098万元，发放实现了企业养老金系统内发放要求，财务业务关联，并有效克服停电等客观原因引起的不便，加大与银行工作衔接，采取网上银行的方式方便快捷的将退休养老金按时足额发放到位；二是提升服务水平，提高办事效率，耐心做好离退休人员接待工作，做好政策解释，妥善解决离退休人员因退休存折遗失，名字个别字错误等情况的核实、补办手续；三是做好生存状况调查工作，防止冒领养老金行为发生，在全区3个乡镇3个街道全面启动了企业离退休人员人脸建模工作；四是认真做好离退休养老金调待工作，4月份全面完成了企业退休人员养老金第八次调待工作。

4、深入基层推进被征地农民社会保障工作。上半年，我局与乡镇街道及有关部门一道，深入到全区各征地项目村组广泛宣传被征地农民社保政策（

5、基础工作和经办服务能力大大提升。上半年我局接受了市审计组对社保基金的专项审计，对审计指出的问题认真整改到位。同时加大政务大厅工作人员业务政策培训，做到一岗双责，一事两岗两审。

6、城乡居民养老保险信息数据采集工作全面完成，并受到省人社厅的通报表彰。积极向省申报城乡居民养老保险试点材料，省厅已正式批复我区为全省第四批城乡居民养老保险试点县市区。

三、下半年工作打算

1、继续加大企业养老保险扩面征缴工作力度。在全区营造声势，做好《社会保险法》宣传工作，加大对养老保险法律、法规和政策的宣传力度，引导城镇居民以个人身份参加养老保险，继续与地税、劳动保障监察机构形成征缴合力，将非公有制企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员等定为扩面征缴重点目标群体，全面落实好湘政办发［2015］18号文件，解决小集体工、家属工、五七工等职工参保问题。

2、推进被征地农民社会保障工作，继续做好长湖区立新村、联合街道杨柳村、红湘街道联合村的被征地农民社保工作，按照衡人社发［2015］19号文件规定妥善处理好2015年7月24日前征地被征地农民的社会保障问题。

3、全面启动城乡居民养老保险试点工作，确保完成省市下达的为民办实事目标任务。

4、进一步加强基金管理，实现基金保值增值。

第3篇：养老保险年度工作总结范文

一、养老保险目标任务完成情况

1、离退休人员养老金足额发放率100截止2015年6月30日，尖草坪区参加养老保险的离退休职工及遗属人员8032人，其中新增退休人员及遗属493人。当期共发放养老金2201万元，足额发放率100，社会化发放率100。离休干部月人均1901元，建国前老工人1065元，退休人员月人均467元，退职人员月人均300元。

2、养老保险基金征缴收入完成3479万元到6月30日止，参加养老保险统筹的单位321户，共征缴基本养老保险费3479万元，完成市下达养老保险基金征缴收入目标任务5768万元的60，超额完成了任务的10。较去年同期增长了71。多征收了1008万元，养老保险基金当期节余1300余万元，滚存结余9500万元。

3、养老保险参保缴费人数23416人尖草坪区基本养老保险在职参保人数达到24657人，其中养老保险参保缴费人数23416人。占到在职参保人数的95，完成市下达任务的28320人的82。7。其中私营企业、个体人员参保人数达到426人，完成市下达任务的1200人的35。

4、退休人员社会化管理务率95根据太原市关于社会化管理服务的实施方案，我区成立了退休人员管理科（退管科），由专人抽调了思想政治作风硬，业务精的职工，专门负责此项工作。制作了社会化管理的版面，明确了工作制度并配备了一定的办公设施。在百忙之中抽出时间深入到11个街办、乡镇的劳动保障事务所及部分社区进行了调查、落实，发现问题及时解决，收到了一定效果。目前辖区内的离退休人员有30000余人，基本信息录入率达到95。社会化管理服务率95，其中社会管理服务率75。

5、养老保险实地核稽核人数6626人今年由于太原市社会平均工资公布较晚，直到5月底才明确，养老保险缴费基数的核定，社会保险登记证的年检、养老保险的稽核、新增退休人员的计发都集中在6月份，已稽核参保单位153户，稽核人数18260人，其中实地稽核85户，稽核人数6626人。完成市下达任务的58。5。

6、离退休人员领取养老保险金资格认证根据市中心的安排，一方面对今年新增统筹的退休人员及遗属493人进行了领取资格认证。其中近200人到市社保中心进行了退休人员指纹采集和指纹微机建档。其它退休人员委托企业利用办理医疗保险等工作契机，和社区、职工举报等多种形式进行离退休人员生存状况调查；另一方面根据省、市的安排对异地的退休人员进行了资格认证。今年下半年在此基础上配合市社保中心并社险中心退字［2015］23号文件，关于离退休（含遗属）人员指纹采集认证工作安排，开展领取资格认证的全面展开。

7、完善个人账户和离退休人员数据库及上报率今年，我们按照省、市关于“金保工程”的安排，一方面完善在职职工个人账户和离退休人员数据库；另一方面对个人账户和离退休人员数据库信息的不断更新。同时边学习、边请教、边操作，实现了计算机办公，大大提高了工作效率。各种报表及数据信息的上报率达100，并通过企业劳资人员及网上公布了在职参保职工个人账户，个人账户公布率100。

二、主要措施

（一）早打算，早安排，在市社保中心未下达任务之前，我们就召开了专题会议，决心要战胜自己，超越自己，实现新的突破，确定了2015年的工作重点，明确了2015年的养老保险奋斗目标。

（二）采取了责任制考核及基本工资与征收清欠挂钩的办法，硬指标量化，软指标细化，做到了人人肩上有担子，个个心上有压力。㈢利用各种机会，多种形式，进行宣传。

一是征订《社会保险杂志》，做到社保机构工作人员人手一册，并赠阅领导；

二是利用劳动保险信息宣传社保工作中的人和事，共编印劳动保险信息12期；

三是利用职工提前退休和公布个人帐户进行宣传。

三、内部管理

（一）精神文明建设。社会保险经办机构作为政府的窗口单位，公司领导极其重视便民服务设施的建设，制作了宣传社会保险政策的版面，公开了办事程序，设置了便民服务台，并配置座椅，免费提供有关政策宣传资料以及表格，纸笔等用品，设置了意见箱，公示了投诉电话，增强了政策的透明度，方便群众办事和监督。同时每隔一段时间要擦玻璃、彻底清扫办公场所卫生。经常保持窗明几净，地板清洁。

（二）党风廉政建设。我们根据市、区的安排，认真贯彻标本兼志、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕提高社会保险服务质量，确保社保基金安全，维护群众利益。加强了党风廉政建设，本着少花钱，多办事，勤俭办事的原则，能省则省，能压则压，业务招待费较去年同期大大减少。与此同时，养老保险基金支出一贯坚持三人审批，共同把关，关口前移，确保了养老保险基金的安全和完整。

（三）行风双评。从社保经办机构内部，狠抓基础工作不放松，对321户参保单位、8032名离退休人员及供养人员、24657名在职职工的信息进行了及时完善和更新。并根据我公司的实际情况为了搞好2015年企业退休人

员社会化管理工作，我公司微机操作员在原有离退休人员数据库的基础上，新建了一套企业退休人员社会化管理信息数据库，将各企业报回的《太原市企业退休人员社会化管理服务及资格认证基本信息表》全部录入微机，方便，快捷的计算机管理，提高了各社区保障员查询资料的效率和准确度。既提高了工作质量，又树立了经办机构的形象。

第4篇：养老保险工作总结

今年以来，我市的养老保险工作在各级领导的正确指导下，以改革、稳定、发展为大局，认真抓好有关文件精神的贯彻落实，在实际工作中突出抓重点、攻难点，进一步深化养老保险制度改革，不断加强干部职工的精神文明建设，提高自身素质，自觉树立全心全意为人民服务的思想。经过全体工作人员的共同努力，我市的养老保险工作取得了一定成绩，为促进我市的经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。一、工作开展情况

（一）确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放

截止5月底，全市共为60632名离退休人员发放离退休费17148万元，发放率和社会化发放率均为100。其中市直有离退休人员27658人，发放8233万元。当期没有出现新的拖欠。今年以来我们紧紧围绕保发放工作，一是继续强化工作责任制，始终将确保发放作为工作的根本目标紧抓不放，使保发放始终得到高度重视。二是进一步完善了资金调度办法，合理使用中央财政补贴，强化了资金的预算管理，有效缓解了各县（市、区）的资金压力，为资金筹措到位打下了基础。三是坚持并完善养老金发放监控制度，实行养老金发放情况按月内部通报和向社会公布制度，按照要求统计发放情况并认真核实数据，及时提供给劳动保障部门，定期向社会公布各县（市、区）确保发放落实情况，接受群众监督。四是是加大了监督检查力度。今年6月份，我市围绕规范统筹项目、巩固社会化发放、切实做到足额支付对各县（市、区）进行了检查督促，并通过对群众来信来访实行重点督办，力求消除工作死角，实现了全市当期无拖欠。

（二）养老保险费征缴工作得到进一步加强。

1、加强领导，强化征缴力量。处领导先后多次召开会议，对征缴工作进行部署，及时解决工作中存在的问题，使征缴工作得到组织保证。同时单位抽调专车，积极下企业、跑银行催缴养老保险费。由于领导的重视，全处自上而下层层联动，形成了大家都来关心基金征缴的可喜局面。通过努力，大部分企业法人代表对养老保险工作也非常重视，想方设法缴纳养老保险费，以实际行动维护了广大职工的切身利益。

2、加大清欠力度。今年年初我们就对对清欠工作进行了部署，研究制订一些了具体措施，如签订还款协议、对欠费大户进行通报、商讨资产抵押等，并且进行了落实，有重点、有目的对欠费大户企业进行了专门走访，与法人代表进行面对面磋商，督促其缴纳养老保险费。通过努力，上半年全市已清欠2965万元。

3、抓目标管理，形成有效的内部竞争激励机制。为积极调动大家工作积极性，我们把全年养老保险扩面征缴任务分解到月，细化到征缴科室，落实到人头，逐月考核评比。此举不仅使征缴科室职责更明晰，同时也增加了征缴科室人员的责任感，调动了工作主动性，还形成了科室之间的比、学、赶、超新局面

4、建立信息通报制度。对于欠费100万元以上企业进行重点监控，并逐月将其清欠情况向四大班子领导、各职能部门和主管局（委）进行通报，便于各级领导决策，及时和各部门沟通并加强配合，制订下一步工作计划，形成清欠合力。

5、加大行政执法力度。严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省劳动保障监察条例》等有关规定，配合劳动监察部门对恶意拖欠社会保险费的单位加大行政执法力度，在已送达限期整改指令书的基础上，依照法律程序强制收缴。

6、做好收入申报工作，确保基金应收尽收。根据年初工作安排，市保险处于3月开始开展了市直参保企业2015年度社会保险缴费基数申报工作，并以此切入点，全面检查参保单位执行政策情况，对违规企业实施重点稽核。

由于措施得力，征缴工作取得了一定成效。今年我市的确保完成基金数为28500万元，全市上半年实征养老保险费13487万元，完成目标任务的47。3。

（三）扩面工作取得一定进展。

今年扩面工作的重点是新开办企业、私营个体企业和各种性质的临时用工，职工构成情况复杂，人员流动性大，企业缺乏参保的自愿性，针对这种这种状况，市保险处采取有效措施，一手抓扩面，一手抓养老保险关系接续，全面促进了扩面工作的开展。

1、加强宣传教育，强化维权意识。为使参保单位和人员对社会保险政策有更深的了解，我们采取多种形式进行社会保险政策法规宣传，不断提高员工的社会保险意识，树立参保是维护劳动者权益的观念，增强企业、职工的参保积极性。

2、创新工作机制，对参保单位实行上门服务。服务质量的好坏将直接影响到扩面工作的开展，为此我们转变工作作风，改变工作方式，积极实行上门服务，宣传养老保险政策法规。

3、积极做好因破产、经济性裁员等企业分流职工的养老保险续接工作。对于失业人员、出再就业中心等接续养老保险关系人员，落实了"告知"制度，下发了《职工养老保险关系接续卡》，千方百计做好下岗、失业职工养老保险关系的接续、转移工作，通过政策引导，增强职工参保的自觉性，保持职工参保的连续性。上半年，全市续保人数达1643（其中市直410人）。

4、采取有力措施，严格依法办事。1－6月，我们共向31家企业下达了《办理社会保险手续通知书》，对于拒不参保企业，配合劳动监察支队坚决予以行政处罚，确实有效地利用和发挥现有法规的效能。

截止5月底，全市新扩参保职工4573人，完成目标任务（8600人）的53。2％。其中市直新扩1672人，完成目标任务（3550人）的47。1％。

（四）企业退休人员社会化管理工作。

我市社会化管理服务工作开展以来，各级养老保险经办机构在社会化管理服务工作条件还不完善的情况下，克服种种困难，逐步落实各项目标任务，不断规范管理，拓宽服务内容，社会化管理服务工作取得了明显成效。为进一步推动和规范企业退休人员社会化管理服务工作，根据豫劳社险金函［2015］16号文件精神，我市养老保险经办机构成立了检查评估领导小组，通过实地检查、座谈、查看工作方案、制度及相关台帐等方式，于2015年6月6日至6月14日对所属6个县（市、区）的社会化管理服务工作进行了检查评估。

1、建立健全各项规章制度，完善工作条件。我市于2015年底出台了《关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》，对社会化管理服务工作进行了规划部署，对落实街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台建设条件、管理服务内容和标准提出了明确要求。许昌县、襄城县根据本县实际也相继出台了实施意见。许昌县、魏都区、禹州市街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台建立了岗位职责、考核制度、统计报告制度、工作流程等相关制度和规定。

同时工作条件进一步完善。全市各县（市、区）劳动保障部门共有63街道（乡镇）成立了劳动保障工作机构，配备了专职人员252人。其中，魏都区6个街道劳动保障所有5个建立了宽敞的服务大厅，另外1个街道服务大厅正在筹建之中。全市已成立劳动保障工作机构和平台的63个街道（乡镇）、43个社区全部配备了计算机，实现了微机管理，养老保险经办机构通过拷盘的方式与街道（乡镇）、社区和企业退管组织实现了资源共享。

2、管理服务内容不断拓宽。首先，建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库（卡）。全市各级养老保险经办机构、街道（乡镇）、社区、企业退管组织按照劳社险中心函［2015］37号文件规定的数据项目，建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库（卡），并登录了微机。截至5月底，共填写《许昌市企业退休人员社会化管理服务登记表》53350份。第二，发放了企业退休人员社会化管理服务联系卡。

为了便于街道（乡镇）、社区开展服务，我市养老保险经办机构按照劳社险中心函［2015］37号文件规定的服务项目统一印制了企业退休人员社会化管理服务联系卡，分发到各县（市、区）。截至5月底，已向退休人员发放联系卡6020张，受到了退休人员的普遍欢迎。第三，定期开展了养老金领取资格认证工作。各县（市、区）实际情况采取了不尽相同的认证方式，如禹州市采取指纹鉴定系统开展认证，许昌县采取了数码认证，长葛市采取了电子扫描认证，其他县（市、区）采取了照相制卡等认证方式。各县（市、区）养老保险经办机构、街道（乡镇）、社区积极协助其他地区社保机构进行认证，能够做到主动上门认证，共备案协助认证记录360人次。

3、因地制宜地开展其他服务活动。由于经济条件不同，基础设施建设情况也相应差别，全市各级社保机构根据自身实际情况，积极开展其他服务活动，努力拓展服务内容。通过设立政策宣传栏、发放宣传单等方式进行宣传。许昌县下发了专门文件接收退休人员人事档案，建立了标准的档案室，微机排列，专人负责，目前已接收档案2591份，并为退休人员建立了健康档案。魏都区和许昌县建立了高龄和特困人员服务台帐，成立了退休人员互助组织，如夕阳红协会、781协会等。襄城县按行业定期组织党员开展活动并进行政治学习。

到5月底，全市纳入社会化管理的企业退休人员达到53350人，社会化管理率90％，完成全年目标任务的94％；纳入社区管理37369人，社区管理率63％，完成全年目标任务的97％。

（五）做好了市级统筹前期准备工作。

根据省政府的工作部署，我市已于6月22日下发了《关于印发企业职工基本养老保险市级统筹施行意见》，7月1日起，市级统筹工作将正式启动。实行市级统筹是一项复杂的系统工程，涉及到社会稳定和各方面利益调整。对此我们高度重视，认真组织测算、调研等工作，采取多种措施做好前期准备工作，确保市级统筹工作顺利进行。一是完善县（市、区）养老保险基础数据库。针对县（市、区）基础管理工作较为薄弱的情况，我们一方面规范业务管理，另一方面重点开展县（市、区）基础数据库的健全完善工作，确保有关业务和数据能快速、准确移交。二是制订了相关草案。依据市级统筹“五统一”原则，结合我市实际，我们制订了有关市级统筹的配套文件草案：《基本养老保险基金财务管理规定》、《养老保险业务操作规范》、《基本养老保险基金会计管理规定》、《关于许昌市养老保险经办机构设置等有关问题的意见》、《经费管理办法》和《养老保险计算机管理工作暂行规定》等。

根据我市目前的实际情况，7月份全市可以实现企业基本养老保险政策、企业养老保险费率及实行基本养老金社会化发放的统一。筹集和管理使用基金和企业养老保险经办机构和人员管理的统一，由于省编办文件尚未下发及财政专户设立等因素制约，暂不能实现。

（六）各项基础管理工作进一步得到加强

1、进一步强化信息管理工作。为加快金保工程建设，实现全市数据共享，今年以来，我处抽调专门计算机人员长期到县（市、区）进行业务指导，对照80项数据指标，加快数据整理，已经取得阶段性的进展，数据质量逐步提高。截止目前，全市各县（市、区）数据基本整理完毕，为全市数据整合和市级统筹工作的开展打下了坚实基础。

2、展了县级规范管理达标活动，省中心对39个县（市、区）进行了认真检查验收，其中我市的许昌县通过验收，成为全省首批12个达标单位之一。下一步，我们要继续开展此项活动，到今年底，魏都区和禹州市要达到验收标准，其余县市也要在明年年底前达标，我市的基础管理工作全面得到提高。

3、严把退休审核关。在计算审核退休待遇时，我们认真审核档案，对有关退休条件、退休待遇的基本数据、基本情况逐一核实。尤其是对年龄、特殊工种年限等进行严格审核，严格按政策办事，把好退休关，减少基金流失。同时还实行了职工退休公示制度，接受群众监督。

4、基金管理进一步规范。为切实加强基金监管，确保基金安全完整和保值增值，今年5月份，省中心和我们分别对各县（市、区）进行了财务和基金管理情况进行了检查，重点检查了基金的征缴、支出、结算、管理等环节及内部监控制约机制，及时发现了问题并得到整改，取得了良好效果。截止5月底，全市基金累计结余14725万元（不含调剂金2592万元），其中市直基金累计结余4574万元，没有新的挤占挪用。

5、养老保险信息统计得到加强。我市的统计工作也有了明显进步，为领导决策发挥着越来越重要的作用，财务、统计报表报送及时准确，统计分析质量明显提高。

（七）塑立形象，搞好优质服务

1、加强学习，进一步提高社会保险干部队伍的政治业务素质。一是政治理论学习。我们定期组织全体职工重点学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，不断增强大家贯彻落实“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性，真心实意地为群众着想，用我们的工作实绩实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。二是学习业务。通过各种形式组织大家学习养老保险政策，把有关知识、制度学懂、学透、学精，提高业务素质。三是学习相关知识。学习与社会保障密切相关的知识，扩大知识面，拓宽大家思路，不断自我创新和完善。

2、大力开展行风评议和“优质服务窗口”创建活动。我们按照以人为本的管理理念，结合实际，进一步完善了窗口服务标准，不断拓宽了窗口服务内容，简化办事程序，坚持政务公开透明，强化监督机制，提供优质、高效、满意的服务，切实保障了参保人员的合法权益。

三、存在问题

综合分析今年的工作，取得的成绩是令人可喜的，但同时还应看到，我们面临的形势还非常严峻，有些问题还比较突出，主要表现在：1、私营企业和个体从业人员的参保率较低，这部分人员应该作为我们扩面重点。同时7月1日后缴费基数和比例的提高，也会对我们工作造成一定影响。2、县（市、区）基础管理工作不扎实，市级统筹后，亟需规范；3、企业退休人员社会化管理服务尚未形成制度化、规范化。

四、下一步工作安排

（一）继续做好企业离退休人员确保养老金确保发放工作。今年，全市企业离退休人员持续增长，实行市级统筹后，保发放的任务仍然十分繁重，确保发放仍然是今年的工作重点，不能有丝毫松懈。要加强对基金收支情况的研究和预测预警，多渠道筹集资金，完善保发放机制。对收支缺口，首先要通过扩大覆盖面，强化基金征缴、加大地方财政支持力度等办法解决。同时，要进一步健全定期通报、重大紧急情况报告制度，对保发放工作不到位的地方，将给予通报。

（二）做好扩面征缴和养老保险接续工作。一是要以非公有经济组织和灵活就业人员为群体重点，努力扩大覆盖面，确保今年新增参保职工8600人。二是严格执行《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险稽核办法》，下大力气抓好稽核、清欠工作，确保养老保险费征缴额达28500万元。三是加大行政执法力度。对一些效益好、人员多但拒不参保或恶意拖欠养老保险费的单位，在局里统一安排下，坚决纳入行政法律程序，强制其参保缴费。

（三）逐步做实个人帐户。根据十六届三中全会决定，今年国家要全面启动逐步做实养老保险个人账户工作，改变以前养老保险个人帐户“空帐”运行的状况，消除债务隐患。当前的主要任务包括以下几个方面：一是按老中新人分开的原则，逐步做实个人养老保险账户，2015年按2％起步，2015年做实到5％。二是中央对中西部省份给予补助，5％以内每个点中央补0．75％，剩余0．25％由地方负担；6％到8％部分，全部由地方负担。三是做实账户的基金统一集中到省里，全部购买国债。我们要坚持水平适当、结构合理、基金平衡、平稳过渡的原则，认真进行测算论证，做好准备工作。

（四）加快推进企业退休人员社会化管理服务工作，努力实现“两个提高”、“一个扩展”。

两个提高，一是提高企业退休人员纳入社区管理的比例，二是提高中央企业（行业单位）退休人员社会化管理的比例。到今年底，全市社会化管理率达到95％，其中实行社区管理的达到65％。因此，下半年要注重质量提高和工作规范，要将提高社区管理的比例作为重头戏。

一个扩展，就是要扩展工作内容，提高社会化管理服务水平和质量，在做好有关基础工作的基础上，积极开展资格认证协查工作。

（五）加强党风廉政建设和干部队伍建设。全面落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败力度，强化勤政廉政教育，落实领导干部廉洁自律各项规定，坚决杜绝违法违纪案件的发生，特别是挤占挪用社会保险基金案件，积极推进行风建设。

2015管理制度汇编
因为车子小擦挂报了保险第二年保险费会增加吗 第三篇

第1篇：物业管理制度汇编

一、中央智能调度中心管理制度

智能中心是掌握住宅区安全动态，指挥安全管理工作的重要部位，是管理处工作指挥的中心，其管理十分重要，特订如下制度：

1、智能控制中心是住宅区最核心部位，闲人不得内进。

2、智能控制中心实行24小时值班，值班管理人实行2人3班制，且有足够的机动人员待职。值班人员不得擅离职守。

3、保持室内卫生清洁，设备无尘，保养完好无损。

4、控制中心值班管理人员应详细填写值班时的原始记录、存档备查。

5、随时检查各类信号是否正常，并作记录。如有报警派员以最快速度核查报警真伪情况，并随时与智能控制中心联系，以便随时调度，合理处理。

6、控制中心各操作手柄放在自动位置，每周作一次手动、自动实际操作检查，以确认设备是否处于完好状态。

7、遇真实报警时控制室人员应立即通知主任、各负责人员、机构到场处理，并时刻监视住宅区内的各部位呼叫，组织协调方面的配合。

8、如警情较大，应立即与“120、119”等联网机构通报情况，求援，事后总结事件经验教训。

9、定期对每种信号、报警做累计、分析，总结工作不足，改善系统工作态势，合理安排管理人员工作岗位，加强管理工作。

二、智能停车场管理制度

1、枫白露停车场停车位均在多层、架空层、高层地下车库，业主、住户车辆依就近原则停放。

2、丹枫白露停车场使用智能系统控制车辆出入口，入口使用住户IC卡和临时卡，出口由安全管-理-员依卡中记录，核对后合理收费。

3、车辆安全管-理-员必须熟悉车场智能系统的性能、使用方法。

4、车辆安全管-理-员必须认真执行停车场管理规定，礼貌待人，热情服务，保证车辆安全，维护车场良好的停车秩序。

5、车辆进场后，必须按指定位置停车，排列整齐，不得阻塞通道，车管员认真核查车型、车牌号，避免出现差错。

6、了解和掌握车主的车型、车牌号、姓名、年龄、职业、工作单位、居住楼层、房号等等，以便于识别。

7、严禁载有易燃、易爆和有毒有害物品的车辆进场存放，以免发生意外。如有车辆违反此规定进场时，应立即令其开出车场，并立即报告管理处或公安机关进行处理。

8、车辆安全管-理-员值班期间发现可疑情况，立即报告智能控制中心，并注意其事态发展，交接-班时叮嘱接-班人注意，并记录在交接登记薄上，同时将其它需注意的事项记录在登记薄上以备查。

9、车辆安全管-理-员必须认真执行收卡制度、收费制度、坚持原则，不得徇私舞弊，如：不开票停车，乱收费或不收费等等。

三、配电房及特种作业人员安全制度

1、配电房重地要特别注意安全，未经同意一律不得进入。配电房要保持清洁卫生，严禁堆放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的物品及其他杂物以保持通道畅通无阻。

2、绝缘工具要保持完好，绝缘等级要符合安全要求。仪表、操作手柄、指示灯、按钮等要保持完好可靠。接地电阻要符合安全规范，灭火器材要配备到位。

3、特种作业人员要严格执行持证上岗制度，其证件必须在审验有效期内并与操作内容相符方可上岗。同时，持证人必须自觉参加年审工作。

4、特种作业人员要严格执行操作规程。停、送电要执行工作制度，柜背操作、带电操作、登高必须有保护人在常严禁违章操作，确保安全。

5、需要机组运行时，机房负责人一定要到达现场，与保护人一起检查线路无误后方能投入运行。机组必须处在良好的预备状态，一旦需要即能投入工作。

6、各配电房负责人及特种作业人员均要执行以上制度，违反者将视为违反劳动纪律，并负责由此引起的直接责任。执行中如有异常，必须及时向主管部门提出，以便修正。

四、配电设备保养规定

一、操作人员必须具备高度的责任感，以保持设备、设施的正常运转。

二、未经许可，任何闲杂人员不得擅自进入机房。

三、设备操作人员，必须持有《特种作业操作证》方可上岗。

四、操作人员必须对设备的运行状态以及故障的处理进行详细的记录。

五、设备检修人员必须按时检查配电室的温度、湿度是否达到安全标准。

六、每日对配电设备进行巡查，确保其完好运行。

七、每月按期检查变压器的运行情况，并按计划检修配电设备一次。

八、每个季度检查各开关和固定螺栓，如有松动，应进行紧固，保证接触良好。

九、每年对接地网检查、测试一次。

十、各类开关触头出现不平或毛刺时，将不平处打平、打光。

十一、功率因素补偿低于0、9时，应及时修复。

十二、设备室必须保持清洁整齐，严禁在室内吸烟、堆放杂物。

五、水泵房管理制度

水泵房是提供住户生活、消防用水的关健部位，是直接关系到住户生活和生命财产安全的重要部位。为管理好水泵房，明确职责，制定如下制度。

一、水泵房及地下水池，消防系统全部机电设备由机电人员负责监控，定期检查保养、维修及清洁清扫，并作记录。解决不了的问题及时书面报告领导。

二、水泵房内机电设备由机电人员负责，其他人不得操作，无关人员不得进入泵房。

三、水泵房内所有设备在正常运转下，开关应放在自动位置，所有操作标志简单明确，主接触器开关每半月检查清洗一次。

四、消防泵按定期保养规定进行检查，每旬进行一次“自动、手动”操作检查，每年进行一次全面检查。

五、水泵球阀定期检查保养，泵房每周打扫一次，水泵管道每月检查擦洗一次。

六、水泵控制回路应每月进行一次紧固，检查是否可靠，检查备用水泵能否在主机出现故障的情况下，自动运行。

七、注意电机运行时的电流、温升情况，声音是否异常，机械是否滑动灵活，定期进行对轴加油，使水泵达到100%良好状态。

八、污水池卫生常清扫，水泵、管道常保养。

九、地下水池、中位水箱、高位水箱的液位阀每周检查一次，是否处于良好状态。

六、风机房管理制度

风机为地下一层、地下二层的通风设备和消防设备。为加强风机房的管理，特制定以下规定：

一、风机房内照明应保持完好，路线整齐，无临时接线。

二、机房内应保持环境清洁，通风良好。

三、风机房内应有灭火器，放置于易取处。

四、每半月同消防检查一起，试运行一次。

五、严禁在机房内吸烟。

六、机房钥匙由专人管理，无关人员不得进入机房。

七、开关平时应置于高速状态。

七、柴油发电机操作规程

（一）、启动前的准备工作：

1、全面检查柴油机各部分是否正常。

2、检查水箱水位（2/3以上）。

3、检查机油油位。

4、检查燃油是否充足（2/3以上）。检查油箱开关及有无渗漏。

5、检查蓄电池是否充足。蓄电池内液体是否足够。

（二）、启动及运行：

1、启动电机连续工作时间不宜超过10秒，如一次启动不成功，应于二分钟后再作第二次启动，三次无法启动应检查原因。

2、试运行时，可用手动启动，平时应置于自动位置。

3、手动启动时，启动后应调整手柄。使电压达到380V至420V，频率达到50HZ-51HZ。

4、试运行期间做好各项记录。

5、水温合成至60度时，方可带动负载。

6、每15日应运行一次，每次运行时间应不低于30分钟。

（三）、停机：

1、停机前应先御去负荷。

2、先将转速降至800转/分（此时相电压约为240V）。

3、停机后，将开关转至自动状态。

（四）、自动起动参数：

1、市区断电后，延时5秒起动。

2、起动后延时2分钟自动送电至配电房。

3、停机须手动进行。

八、低压配电房操作规程

（一）、合闸送电操作规范：

1、非机电组人员不得进行合闸操作作业。

2、合闸前，应断开各分路全部空气开关。

3、确定整个线路无人进行操作，无短路现象。

4、合闸后检查各表指示，并观察五分钟。

（二）、停电操作规范：

1、断开各分回路的空气开关，拉下各回路刀闸开关。

2、断开低压配电柜总开关。

3、挂好禁止合闸标志

（三）、维护作业：

1、严禁带电操作。

2、按计划进行维护保养。

电梯管理制度

电梯管-理-员必须熟悉电梯的性能、操作规程及日常维护知识，定期对电梯进行巡查，注意防盗、防热、防潮，掌握常见故障原因，重点解决。

（一）、电梯发生故障，应及时通知机电设备工程师，必要时通知保修单位派人修理。同时要善言安慰被困乘客，请其耐心等候，切勿自行启梯门，以免发生危险。

（二）、用电梯人数过多时，应维护秩序，妥善安排，分批搭乘，以免超载而发生危险。

（三）、禁止幼儿单独进入电梯。

（四）、经常清理电梯门导轨内外积存的垃圾，以免影响电梯门开关。

（五）、发现电梯有震荡，不正常声音或电梯有损坏时，应立即通知机电设备工程师人员进行处理。当修理员到达时，管理人员需详述电梯不妥之处，以便查究毛病，一切情况必须详细记录。

（六）、遇大雨时，如发现机房顶或接近电梯的门窗有水渗入时，应立即尽量阻止雨水流入电梯槽，暴风雨过后，必须根治漏水情况。

（七）、凡有水渗入电梯，应立即停止使用，以免触电，并设法将电梯升高至较安全的地方。

（八）、电梯机房锁匙及电梯门锁匙，除维修员、电梯专职管理人员外，任何人员不得使用。

（九）、电梯槽底有积水时，应立即组织清理，并报告上级处理，同时查究水的来源，尽早修理。

（十）、冲洗走廊及楼梯时，禁止让水流入电梯内，以免破坏电梯设备。

（十一）、火警发生时，严禁搭乘电梯，因电梯可能随时在半途停电，而将人困于电梯内，被困后可能因浓烟而致命。

（十二）、经常检查电梯机房通气是否足够，门窗是否完好，机房门须特别上锁，加上“机房重地，闲人勿进”之警告的字样。

（十三）、电梯内求救警钟、电扇必须正常运转，以免紧急时无法求救导致窒息。

九、电梯运行管理制度

一、电梯运行应由专人负责，并对运行情况作出记录。

二、出现运行异常，及时关闭电梯，并对电梯进行检查、修复。问题严重时，应及时与电梯公司联系。

三、当电梯出现故障，乘客被困时，应将动力电源断开，先以善言安慰乘客，同时请专业人员尽快解决。

四、楼层水管破裂或因其他原因引起水流入电梯进道时，应及时断开电源，将电梯停至顶层。

五、台风、暴雨来临时，应及时做好防护措施。

六、定期检查坑道有无积水，应做到坑道无积水、清洁。如有积水杂物应及时排除。随时保持轿顶及门槛的清洁。

七、定期检查电梯的安全保护设施，做到安全运行，万无一失。

八、定期检查电梯运行状况，对问题应及时发现，及时解决。

九、非电梯维修人员，不得擅自拆卸，修理电梯，不得进入非乘客空间。

十、做好电梯运行记录，以及维修运行报表。

十一、电梯实行二十四小时运行制。

十二、进行电梯维修时，应在首层电梯口注明，通知各住户。

十三、电梯维修应尽快进行。

十四、按“电梯保养管理与维护制度”，“电梯月保养制度”的规定，对电梯进行检查和保养，并做好记录。

十、电梯机房管理制度

机房为电梯的心脏部位。为保障电梯安全可靠的运行，加强对机房的管理，特制定本规定：

一、机房内照明应保持完好，线路整齐，无临时接线。

二、机房内应保持环境清洁，通风良好，门窗完好。

三、机房内应备有灭火器，放置在易取处。

四、机房钥匙由专人保管，任何无关人员不得进入机房。

五、严禁在机房内吸烟、

六、每日对机房内的设备进行一次检查，确保设备运行正常。

七、做好机房的记录（含检查记录，维修记录）。

八、在台风暴雨来临之前，做好机房的防风、防雨准备，并在风雨过后，及时进行检查。

十一、电梯保养管理与维护制度

电梯的运行操作虽然简单，但是其机械控制、电气结构相当复杂。为保证电梯运行良好，延长其寿命，特制定以下制度：

一、保养管理

1、每日应进行一次来回运转测试，确认对讲装置及应急灯保持正常功能。

2、对搭乘处与车厢的门沟内的杂物要做到随有随清。

3、电梯门的门启钥匙须由专人妥善保管。

二、外观的维护

1、车厢室壁，搭乘处与车厢门上的脏污应做到随有随清以免被腐蚀变色，处理方式如下：

●灰尘或尘埃

每日须用羽毛或法兰绒的刷子清扫一次。

●中性污渍

用中性清洗剂轻轻擦拭，把污渍擦掉后，再用水擦拭，注意不可造成伤痕。没有污渍的地方尽可能不要擦拭。

●油性污渍

蜡笔或油漆等用中性洗洁剂无法洗掉的污渍，先用汽油洗去污渍，以中性洗洁剂擦拭掉汽油，再用水擦拭，然后用干布擦干。

●铅笔印

用橡皮擦谨慎擦掉。

●涂装面顽固的污渍

用天那水在污处轻轻的揉擦，再用水擦拭并用布轻轻的擦拭。注意：天那水不宜使用过于频繁，否则对涂装面有不良影响。

2、搭乘处按钮以及车厢操作盘的维护

污渍严重时可用柔软的布沾上中性清洁剂进行擦拭。

（注：碱性的肥皂水、油性的稀薄剂等，绝对禁止使用。

十二、电梯月保养制度

一、电梯的月保养应与具有专业保养资格的公司签订保养合同，并由专业人员进行保养。

二、每月严格按照“月保养单”上的项目进行保养，使各项数据达到规定要求。

三、“月保”完毕后，由“月保”单位填写“月保单”，并由电梯责任人签字确认。

四、电梯责任人必须对每部电梯按“月保单”上的项目进行检查后，方可在“月保单”上签字，严禁未经检查签字确认。

五、“月保”人员要持证上岗，严禁无证操作。

六、在“月保”中发现问题，“月保”人有义务向电梯责任人说明，并加以解决。责任人则必须将此记录备案。

十三、高压环网柜安全操作

一、必须由管理处主任批准的、或持有高压操作许可证的人员方可进入高压环网柜室。

二、保持室内清洁，设备干净无尘，不得堆放杂物。

三、严禁在室内吸烟。

四、操作环网柜前，应仔细阅读环网柜说明书及注意事项。

五、断电后，必须进行接地保护。

六、合闸前，必须断开接地保护。

十四、给排水管理制度

一、给排水管理人员必须了解、熟悉楼宇内的供水系统，如：水管、水池、水箱、水泵，开关阀门及分阀门位置。

二、应定期巡视水泵操作是否正常，供水系统有无损坏或滴漏，水箱是否清洁，必须定期安排清洗水池，使水箱每三个月清洗一次，以保持卫生。

三、发现水管爆裂时，必须尽快关上相关的阀门，大水管爆裂，则总阀门关闭，并即时发出通告，受影响的住户，立即安排紧急维修。

四、注意水池的保养，预防破裂和渗漏，并且紧盖水池，防止蚊虫滋生。

五、救火用的输水设备，要经常检查，如有损坏，应立即维修，同时严禁使用消防喉作其他用途。

六、经常检查沟渠及沙井是否畅通，及时清理渠道盖上的垃圾，以防止下雨时渠水受阻而水浸。

七、楼宇外墙的公用下水管渠发生破裂，应立即维修，以免污水流出影响环境卫生。

八、楼宇底层沟渠有臭味溢出时，应立即检查及维修。

九、安装及维修楼宇外的供水系统设备，应与自来水公司联系修理。

十、楼宇内的水表发生故障时，应告知用户，并立即检修。

十一、接到自来水公司发出的停水通知时，应及时向住户发出通知，使住户有所准备。

十二、化粪池每年进行四次检查，写出书面材料，定出抽粪方案，并做好记录备案。

财务管理公开制度

为了进一步规范管理运作，加强群众监督，依照《深圳经济特区住宅区物业管理条例》、《深圳市房屋本体维修基金管理规定》有关物业管理法规、政策，特制订本制度：

一、管理处需定期向全部业主公布的财务帐包括：管理服务费和本体维修基金（以下称本体基金）、电梯、智能系统运行费的收入和支出情况。

二、管理服务费的收入包括部分商业用房租金、向业主收取的管理服务费、有偿维修费等其他合法收入；管理服务费的支出包括公用设施、设备和公共场所的日常管理、维修、养护费用、管理处人员津贴、福利及办公费用、公用设施、设备必要的保险费、税费、社区文化活动费用。

三、本体基金的收入参照深圳市指导标准按0、25元/平方米向全体业主收缴；其支出用于房屋共用部分的维修养护，本体基金30%用于房屋本体共用部位的日常维护和零星小修，其余70%用于房屋本体共用部位中修以上维护工程；用于中修以上维护工程时须经业主管委会或该栋50%以上业主书面同意。

四、管理处对本体基金以房屋本体每栋为单位进行专帐管理，并设立专用帐号存储本物业的本体基金。

五、管理服务费、本体基金的收支项目，由财务人员依照帐本的实际情况每三个月公布一次，接受有关部门和业主的监督和咨询。

六、财务管理公开采用定期在花园宣传栏内张榜公布，过期到管理处查询的形式。

七、如有重大事项或认为有必要须提前或推后公布财务帐目，须向全体业主书面说明。

八、如有关部门或业主对所公布的帐目有质疑，请到管理处查询。如需对帐目进行说明或必要的更正，须另行在宣传栏内公布。

十五、员工工作服管理规定

一、新工作服：凡新到岗人员均发放两套工作服，工作满两年后，可更换新工作服。

二、不得在上班时间以外着工作服，不得将工作服转借给其他人。

三、如因工作原因造成工作服损坏，需由当事人写明损坏原因，书面报告管理处主任，经管理处主任同意后方可更换。

四、非因工作原因造成的工作服损坏，由当事人自行承担购买工作服的费用。

五、冬、夏之交需更换工作服时，需由领用人将工作服清洗干净，交还管理处后，由管理处统一发放。

六、如员工办理离、辞手续时，需将工作服洗净后交回管理处，并作为离、辞人员完善手续之一。

十六、工程临时用电制度

为了加强小区的用电管理，防止用电不当而发生人身安全、设备安全事故，确保小区电力正常运行，特制定此制度。

一、前来联系临时用电者，必须持有合格的电工上岗证方可填写临时用电审批表。按用电量的多少、时间长短预付用电费用押金。

二、必须装有供电局检验合格的三线四制电度计量表，按负荷大孝长度选择导线、漏电总开关。用电量不得超过总负荷的20%，线路安装高度不得低于15M。

三、线路不得随地拖动，移动线路必须用多股橡质软电缆。

四、线路必须是三线四制，另外加一条可靠的保护接地，每分支用电线路必须安装不超过10A的可靠空气开关，不得使用金属导线代替保险丝。

五、移动照明、潮湿环境、地下通道线路必须使用安全电压，不听劝阻者停止供电。

六、使用电动工具时，必须检查其绝缘强度是否达到0、5MΩ以上，不得戴手套，长袖衣服要扣钮扣，违反者后果自负。

七、烧电焊前须检查周围是否有可燃物品。电焊时必须两人以上同时作业，至少配备1211灭火器一个。

八、电焊作业完成后，必须详细检查周围环境，是否有遗留火种，确定无热源后方可离开现常违者重罚并赔偿经济损失。

九、不得改动煤气管道，不得用电焊烧煤气管道，违者重罚并赔偿经济损失。情节严重者送交公安机关处理。

十七、员工工作指引及行为规范

（一）管理人员守则

一、守则

1、三九精神：艰苦创业，实业报国。

2、价值观：以人为本，服务社会。

3、团队精神：忠诚、和-谐、求实、创新。

4、服务宗旨：以人为本，依法管理，业主至上，服务第一。

5、经营方针：优质服务，保本微利。

6、管理理念：以业主为中心，以业主满意度为标准，全心全意为业主创造良好的生活环境和便利服务。

7、员工管理：以人为本，善待员工，规范管理，人尽其才。

8、工作观念：挑战平凡，无限创新。

第一章员工行为守则

1、勉敬业，忠于三九事业，服从公司利益；

2、遵纪守法，忠于职守，克已奉公；

3、服从领导，关心下属，团结互助；

4、爱护公物，节约开支，杜绝浪费；

5、自尊、自爱、自信、自立、自强；

6、诚信守时，勤奋学习，精益求精；

7、热情主动，忠诚本分，宽以待人；

8、“五讲、四美”，尊重业主，关爱社区；

9、顾全大局，积极进取，勇于开拓；

第三章管理原则

1、一个中心：以业主为中心

2、二种手段：一手抓业主服务，即全程全面全方位为业主提供优质服务，满足其精神上、物质上和生活上的需求和便利；一手抓物业管理，即确保物业保值、升值、环境优雅、安全舒适。

3、三个满意：业主满意，企业满意，社会满意。

4、三个效益：社会效益，经济效益，环境效益。

第四章管理规则

1、公司员工必须遵守公司章程及各项规章制度，尽职尽责高质量按时完成本职工作。

2、注重品德和文明素质的修养，自觉遵纪守法，遵守职业道德；对待业主彬彬有礼；住户上门办事要主动起立相迎；必须言谈得体，切忌粗俗、粗暴、举止轻福

3、在业务作业进程中，要按照本行业的特点，使用礼仪用语与住户沟通，树立本企业友好、礼貌、专业的形象。礼仪用语见附件一。

4、遵守考勤制度，上班签到，因公离开办公室须填写外出登记表；并事假须提前一天报请主管主任或经理批准。审批权限主管级为半天，主任二天。做好事前工作安排。每周一上午9：00管理处每周例会；周五下午14：00管理处各部门每周例会及业务学习周二、四、六下午16：00军体训练；周五下午16：00保中队业务学习。

5、接听电话：电话铃响三声必须接听以“您好！服务中心，有什么事能帮到您？”开头，注意使用礼貌用语。

6、热爱祖国，拥护共-产-党领导，遵守国家法律、法规和各项政策，遵守公司规章，维护国家尊严。

7、遵守社会公德，讲究职业道德，讲究文明礼貌，热爱本职工作，维护公司声誉，遵守劳动纪律。【因为车子小擦挂报了保险第二年保险费会增加吗】

8、敬业乐业、积极进娶刻苦学习专业知识、不断提高业务水平和工作能力、提高服务质量。

二、忠于职守

1、按时上、下班，工作时间不得擅离岗位，不得迟到早退，下班后未经允许不得在小区（大厦）内逗留。

2、上、下班必须行走员工通道、乘员工电梯，进入岗位必须穿工作制服。

3、工作时间不得打私人电话，不得陪带亲友到工作区域参观游逛，操作人员不得会客。紧急的私人电话则由所在部门或人事部接收转告。

4、在工作岗位上不准吃东西、不准阅读书报、不准聊天、唱歌、听收录音机。

5、未经部门主管指派，员工不准进入本岗位工作区外的宾客接待所或餐厅、客房楼面等地；非工作指派，不得行走大厦前门、不得进入大堂、不得乘客梯、不得使用洗手间。

6、不准与客人争辩、不准用粗言秽语对待客人与同事、不得讥讽或嘲笑客人、不允许存在不理睬客人的怠慢行为、不得在公共场合与人争辩或大声喧哗。

7、在工作（服务）岗位，要热情、礼貌、周到接待客人，与客人和同事交谈要使用敬语。当值时要按公司要求的标准姿式站立服务，不准倚靠墙壁或家私，不准高声谈话或聊天，不许当着宾客的面做不雅观的动作，如：梳理头发、掏耳朵、触摸鼻孔等。

8、公司员工不得利用职权给亲友以特殊优惠。

三、工作态度

1、礼貌。礼貌是公司员工最起码的准则。无论对待客人还是对待同事都要以礼相待，使用敬语。在对客服务时，还要做到：迎客要问候声、离别客人要有致谢声、工作出现差错和失误要有致歉声。

2、微笑。微笑服务是公司对员工的基本要求。微笑自然、得体、要发自内心，使客人感到宾至如归、温馨和-谐、轻松愉快。

3、效率。做任何事情都讲效率，说到就要做到，对工作不推诿、不拖拉，接待客人要善始善终，交接工作要清楚。

4、责任。对各项工作要有责任心，要有对客人、对公司高度负责的精神。

5、诚实。诚实、可靠、正直、不循私情、不行贿受贿、不贪图别人的钱财和物品、不向客人索要小费。

6、细致。认真、耐心、细致、兢兢业业、一丝不苟。

四、仪表仪容

1、员工进入岗位必须穿着工作服，并保持工作服干净、整洁，领花、袖口要扣好，衬衣要将下摆放入裤（裙）内，西装要系领带，皮鞋要保持光亮，袜头不可外露，不可穿破损的袜子，衣裤的纽扣要扣好，拉链应拉紧。

2、保持身体清洁、勤洗澡冲身，勤更换内衣、勤洗头剪发、勤修剪指甲；工作期间不吃异味食品，保持口腔卫生。

3、不准梳留怪异发型，女员工不准披头散发，头发长度不宜过肩；男员工头发发脚不遮耳部，发长不盖衣领，每天须剃胡须，不准烫发、不准留小胡子、不准留大鬓角。

4、站立要端正，挺胸、收腹、抬头、两眼平视。男子两臂自然下垂于体前交叉，右手放在左手上。女子将双手背于背后；男子双脚开立与肩同宽，脚尖向前；女子双脚呈"V"字形，膝和后脚跟要靠紧。

5、就坐姿式要保持上体挺直，两肩放松，下巴向内收，胸部挺起，使背部与臀成一直角，双手自然地放在膝上，坐在椅子面积的三分之二处为宜。

6、行走要轻松稳舰挺胸抬头、两眼平视、步距要符合标准。

7、在岗位上行为要规范。不准在客人面前打喷嚏、打哈欠、伸懒腰、挖耳鼻、梳头发、剔牙、打饱咯、挖眼屎、搓泥垢、修指甲；不准交头接耳；不准说笑聊天。

五、电话接听：电话铃声响三声之内必须接听，先说“您好，振业物业公司某某部门或管理处”，然后再询问对方有什么可以帮助的。不得使用不礼貌或粗鲁的语言。

六、言谈：与客户交谈时，应不卑不亢，两眼平视对方，不时点头，以示在认真倾听。

七、服从上司

1、各级员工必须有强烈的服从意识。每一位员工必须明确自己的直接上司，切实服从上司的工作安排和督导，按时完成本职任务。

2、不得顶撞上司，不得无故拖延、拒绝或终止上司安排的工作，若遇疑难或不满可按正常程序向领导或人事部门投诉。

3、若在工作中出现意外情况而自己的直属上司不在场，又必须立即解决时，可越级向上级主管请示或反映。

八、合作精神

公司和各项物业管理服务工作，依赖于多个部门或岗位共同合作。各部门的工作都是为着一个共同的目标。员工必须树立合作的意识，在做好本职工作的同时，还要为下一岗位或部门创建条件，保证业主（住户）对我们工作的满意。

九、工作行为与规范

公司对每个岗位的工作都制定了工作程序和规范，作为约束和指导员工的工作步聚。一般情况下，员工不可随意更改，如需变更，须征得有关部门的同意，由公司管理部门通过一定的程序进行更改。

十、服务准则

业主至上，宾至如归，使业主（住户）对我们的服务无可挑剔，是公司全体员工的共同准则。

十一、上、下班及签到

1、员工必须按时上下班。在工作时间内未经主管批准，不得无故早退，员工必须按部门主管编排的时间表进行工作，若需对值班时间做出调整或更改，必须事先得到主管的批准，否则均按旷工论处。

2、员工上、下班必须按规定签到。

3、代人或托人签到，均属舞弊行为，将会受到公司的严厉处分。

十二、证件及工号牌、员工工作证

员工证是员工当值的证件和标志，仅供员工当值使用，不准借给他人，员工证和工号牌如有遗失，应立即向管理部报告并办理补领手续。

员工离职时应将员工证交回管理部。

十三、员工工作制服

1、新员工入职后，公司将根据员工的工作岗位需要，按规定提供统一工作制服，所有工作制服均属公司财产，员工必须按照公司规定的程序签领并按照公司的制服管理规定进行使用和保管。

2、员工在上岗当值期间必须按规定着装，并保持工装整洁、端庄。除在公司规定范围内的因公或批准外，不准穿着或携带制服离开公司。

3、员工离职时，必须将制服交回公司，并按规定办清退还手续，如有遗失或人为损失，则需按规定赔偿。

十四、公司财物

1、爱护公司财物是每位员工的义务，每一位员工必须养成节约用电、节约用水和节约使用其它易耗品的良好习惯。

2、未经批准员工不得擅自取用公司内的各类物品作个人自用，否则，以偷盗论处。员工如因蓄意疏忽或恶意而引致公司的财产损失，将会受到所损坏物价值之10倍的索赔，并受到严厉的处分。

3、如果员工犯有盗窃财物行为，将会被立即开除职务并送公安部门查办。

十五、人事资料

员工入职后为了便于公司考察、使用，需要填交各种人事资料。员工填交的各种表格必须真实，不得隐瞒伪造，如有隐瞒或伪造，一经发现公司立即作出严厉的处理，并保留追究行政责任的权力。

十六、拾遗

员工在小区（大厦）范围内，拾到任何财务，都应即时送交部门主管或转送公司管理部，并将详细情形记录在拾遗本内。若拾遣不报，据为已有，则以盗窃论处；拾金不昧者，则将受到奖励。

十七、员工通道

员工上下班，必须行走指定的员工通道，工作期间亦应搭乘员工电梯，行走员工楼梯或通道。

十八、员工餐厅

1、员工当值期间必须在公司员工饭堂用膳，并执行公司规定的就餐规则，不得在饭堂以外的地方进膳。（经管理部门批准者除外）

2、员工进膳必须按部门主管安排的时间进行。用餐时应出示餐卡，接受饭堂有关人员的核实。

3、员工每月将获公司颁发餐卡一张，餐卡只限持卡员工个人使用，不得转借他人，若有遗失，应即上报部门主管并知会管理部，办理补领手续，并按规定补交费用。

十九、员工宿舍

1、员工入职后，可根据个人生活的需要，向所属部门主管提出宿舍申请报告，并由所属部门统一向管理部申请，公司会根据情况为员工提供一人床位的住宿条件。

2、员工办妥入住宿舍手续的同时，可收到一份宿舍管理规定，员工应认真阅读此规定，并在《住宿须知》上签字，以表确认。如有违反，将会按规定的情节受到处分。

二十、保密

未经公司批准，员工不得向外界透露、传播或提供公司的内部资料，公司的一切有关文件、档案和资料不得交给无关人员，如有查询，可请查询者通过正常手续与管理部联系。

（二）管理人员职业道德规范

职业道德，就是从事一定职业的人，在工作中所遵循的与其职业活动紧密联系的准则和规范。员工的职业道德，就是员工在接待业主（住户）时所应遵循的职业行为准则。它的核心是为业主（住户）服务，并通过全体员工的一言一行，表达出企业对业主（住户）的服务精神，反映出企业的精神面貌。

物业管理公司员工职业道德规范的内容，包括对员工在思想基储服务精神、经营作风、工作态度以及职业修养等方面的规范要求。这是调节员工在其工作中如何正确处理各种关系的行为准则。

一、思想基础方面的规范要求

首先要树立热爱本职，忠于职守的思想。热爱本职，主要是指热爱自己所从事的职业，维护本职业的利益，在技术上精益求精，力求掌握最好的职业技能；忠于职守，主要是指要认识到自己从事的职业对社会、对他人应履行的义务，具有高度的职业责任感，发扬职业献身精神。

二、服务精神方面的规范要求

物业管理行业是服务行业，其根本宗旨是为业主（住户）服务。因此，所有员工必须本着全心全意为人民服务的精神，主动、热情、耐心、周到地为业主（住户）服务。

要努力提高服务质量。应逐步建立规范服务，即正常服务、多功能服务、专项服务、现代技术服务的质量要求。正常服务就是在物业管理过程中热情、公平、周到、负责；多功能服务就是提供与物业管理相关的连带服务以满足多种需要；专项服务就是为服务对象提供特殊的需要；现代技术服务就是随着商业技术装备的逐步改进，扩大科学技术服务。

要热爱业主（住户），把他们当亲人，要以平等的态度接待他们，一视同仁，不厚此薄彼，不以衣帽取人，做到生人熟人一个样，大人小孩一个样，职务高低一个样。

三、经营作风方面的规范要求：

社会主义社会条件下的一切经营活动，都是为人民日益增长的物质文化需要和社会主义现代化建设服务。因此，每一个员工必须端正经营作风，做到"信誉第一，诚信无欺"。

四、工作态度方面的规范要求

廉洁奉公，公私分明，这是社会主义职业道德的本质要求。每一个员工必须严于律已，清正廉洁，不损公肥私。要敢于同贪污、盗窃等违法行为做斗争。要始终把集体利益放在第一位，个人利益放在第二位，个人利益服从集体利益。

五、职业修养方面的规范要求

要树立崇高的理想和信念。要树立正确的人生观，人生观解决人为什么活着，怎样活着的问题，是指导人们思想言行的"总开关"。人生的目的、理想和信念，对人生起着精神推动力的作用。

要努力学习业务技术。光有为业主（住户）服务的思想是不够的，还必须有为业主（住户）服务的本领。这就要求员工必须抓住一切机会和时间努力学习业务技术，不断提高业务水平和服务技能。

要有高度的正义感和社会责任感，敢于抵制一切违反-社-会主义职业道德的行为，做到不敷衍，不放任，不采取自由主义态度，为整个社会风气的好转做出自己的贡献。

十八、管理人员培训制度

一、培训宗旨：

向管理要效益、向培训要人才

通过短期密集培训及中长期培训，多出人才，快出人才，出好人才，造就新型的适合丹枫白露智能化物业管理的高素质人才，为行业造就一批精通管理与现代技术的专业队伍。

二、培训目标：

100%的持证上岗率

100%的精通智能化网络，成功掌握2-3门相关专业

通过2-3年造就一批现代物业管理的高素质队伍

三、培训内容：

1、智能化住宅的设施、设备的管理使用，智能住宅可能出现的管理漏洞；

2、各岗位培训，特种工种操作及新技术、技能培训；

3、服务质量服务技巧培训；

4、企业形象及住户满意系统CS培训；

5、丹枫白露管理模式培训；

6、电脑基本操作技能培训；

7、法律、法规、物业发展动态培训。

四、培训方式：

集中密度的短期与中长期培训相结合，自办培训与联办、代训相结合，知识结构原理培训与具体实践操作相结合。

五、培训机构建立、监督、奖罚办法及培训经费

培训由公司领导专职负责，专设培训部、层级落实，统筹安排。

入住前期培训：每日培训、周末考评

入住后期培训：每周培训，月月考核

管理人员的培训与考核将作为工作业绩的重要考核依据之一，严格按照优秀、及格、不及格等级别处以不同程度奖罚，不合格者将予以调换岗位甚至辞退。

在所有培训的管理人员中，实行10%的淘汰率，能者上，庸者下，力争通过培训，提高各级管理人员的综合素质，将物业管理推向更高的境界。

培训经费：聘请老师、场租、书籍等费用，原则上由管理服务费中提取，根据实际情况可由被培训人员补充部分不足经费。

十九、管理人员奖惩制度

为增强管理人员服务意识，鼓励其积极性、创造性并对违反劳动纪律和规章制度的管理人员给予应有的惩处，管理处在管理中将严格贯彻"奖优罚劣"的基本方针，即："有功必奖，有过必罚"、"小过即改，既往不咎"、"制度面前，人人平等"。

一、奖励

1、奖励条件：

员工表现符合下列条件之一者，管理处将酌情给予奖励：

1）对改进经营管理、提高效益方面有重大贡献的；

2）在完成工作、任务及服务质量方面有显著成绩的；

3）在发明、技术改进或提出合理化建议，取得重大成果或使公司在经营管理中取得显著效益的；

4）节约资金和能源的；

5）防止或挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；

6）检举、揭发损害管理处及住宅区利益或违规行为，抵制歪风邪气，事迹突出的；

7）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍已为人或做好人好事事迹突出的；

8）见义勇为，舍已为人或做好人好事事迹突出的；

9）其他应当给予奖励的。

2、奖励方式：

1）口头或通报表扬；

2）记功；

3）晋升工资或晋级；

4）通令嘉奖；

5）授予荣誉称号。

在给予上述奖励的同时，可发给一次性奖金。

3、奖励程序：

凡符合奖励条件者，由所在部门直接向上级将事迹书面报告和《奖惩建议申请书》呈报管理处主任办公室，经公司经理签署后执行。

二、处罚

1、过失种类：

管理人员过失分甲、乙、丙三类，触犯其中任何一条都要给以相应的处罚。

――有下列行为之一者，属甲类过失：

1）上班迟到、早退的；

2）非因工作需要，上班时间会客聊天或长时间占用电话的；

3）拖延执行上级命令的；

4）不按规定着装的；

5）有其他不道德的行为的。

――有下列行为之一，属乙类过失：

1）代人打卡、迟到、早退当月累计达5次以上的；

2）不按规定要求进行操作，尚未造成经济损失的；

3）当值时擅自离岗、睡岗或干私活的；

4）私藏、私拿公司各种物品占为已有或违反规定浪费、损坏、丢失公物的；

5）涂改或伪造医生证明书、各类工作记录表格的；

6）在禁烟场所吸烟的；

7）没有尽职及时报告事故的；

8）使用亵渎性或辱骂语言的；

9）服务态度差，遭业主（住户）合理投诉的；

10）一切有碍生产安全和公共秩序行为的。

――有下列行为之一，属丙类过失：

1）连续旷工15天以上（含15天）或1年内累计旷工30天以上的；

2）贪污、受贿、盗窃、赌博、营私舞弊，不够刑事处分的；

3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，违章指挥隐瞒工作过失造成事故或损失的；

4）损坏设备、工具造成经济损失的；

5）不服从正常工作调动或公开拒绝执行上级命令的；

6）服务态度差，当年累计被客户投诉5次以上或损害客户利益的；

7）发生紧急情况时不参与救护或逃离现场的；

8）参与打架斗殴、寻衅闹-事，造成人员伤亡的；

9）其他严重违犯公司规定的。

管理人员有上述行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处。

2、外罚方式：

1）口头警告；

2）书面警告；

3）降级、撤职、罚款；

4）辞退或开除；

3、公司正式职工触犯国家法令法规，应接受有关部门的制裁。其他人员如下规定：

1）责令停止履行职务（岗位）职权，停职期间取消浮动工资及奖金，直至另行安排工作后按新的岗位计发工资、奖金；

2）员工被公安机关行政拘留期间，只按本人原工资标准的60%发给生活费；

3）被收留审查、刑事拘留、司法拘留、留用察看处分或被判处徒刑期间的工资参照《深圳企业工资管理暂行规定》条例执行；

4）在给予员工行政处分的同时，如需责令赔偿经济损失的，经济损失金在员工本人工资中扣除。

公司聘用工、临时工如触犯国家法令法规，除应接受有关部门的制裁外，公司有权随时予以辞退。

二十、集体宿舍管理制度

为搞好集体宿舍的管理工作，创造一个卫生、舒适、优美的生活环境，维护管理处及公司的形象，特制定如下管理制度：

一、树立良好的思想品德和修养，热爱集体、团结友爱，自觉做好个人卫生和环境卫生。

二、认真维护并合理使用宿舍内智能系统，收到指令立即投入工作。

三、宿舍必须坚持每天有人值日，负责室内外的环境卫生工作，监督他人搞好内务卫生，负责来人来访的接待工作。

四、严禁外来人员留宿，有特殊情况（如直系亲属）的要向队长汇报，经管理处同意后方能留宿，并做好登记。严禁集体宿舍男女混住，如有不汇报又不听劝阻者，以扣罚工资至开除为止。

五、根据不同工作岗位，在具体要求的起床时间起床，做到不迟到、不早退，按时按质完成本职工作。禁止在宿舍内大声喧闹影响他人休息，班后外出一律执行请、销假制度，晚上12点后，除上班人员外，其他队员必须就寝。

六、做好安全防火工作，禁止在室内乱拉电线和使用大功率的电器。

七、严禁偷盗行为，一经发现一律作除名处理，并酌情交有关部门处理。单车禁止放在寝室内。

七、自觉做好节约用水、用电。

二十一、回访制度

为了加强梅林住宅区管理工作的落实，进一步提高工作效率和物业管理能力，特制定回访制度。

一、管理处主任不定期进行访问住户，解释管理处的内部管理程序，运作情况，住宅区管理制度，人员的责任范围。

二、上门征求业主和住户对管理人员工作的意见和建议，改善我们工作方法，使我们能够进一步为住户服务。

三、上门征求业主和住户对管理处员工的意见、工作表现和工作能力，大力协助我们进行人事安排。

四、管理处人员接到住户的投诉电话或口头投诉，必须进行登记、备案，小问题立即处理，大问题上报管理处主任，并有一个明确的答复，三天内解决完毕，并记录解决的方法，告知住户解决问题的程度。

五、住户有偿服务较大项目审报单须请住户填写服务意见的评语，管理处依据住户的评语，对维修人员进行考核。

六、对有偿服务收费标准进行公开，收费标准严禁超出收费标准，对超收标准者，管理处应对当事人作出严肃处理。

第2篇：机关管理制度汇编

一、会议制度

（一）jú长办公会

1、议事范围

（1）学习贯彻上级党委及市委的有关文件、会议精神，研究制定并落实具体工作方案；

（2）研究决定本局干部调动、工作调整以及干部队伍思想作风建设等机关内部重大事宜；

（3）研究决定上级交办的重要事项、临时性任务的落实方案等；

（4）研究决定年度工作计划、专项工作计划及重大活动安排；

（5）研究决定本局党组、各股室及支委请示的重大问题；

（6）研究较大的财务开支。

2、会议规程

（1）jú长办公会由班子成员、办公室主任以及涉及工作业务的股室负责人参加；

（2）会议时间视工作需要不定期召开；

（3）会议由jú长召集、主持（

（4）会议议题由jú长会同副jú长提出，办公室负责整理并报jú长确定，特殊情况也可由jú长委托副jú长确定；

（5）会议召开的时间、地点和议题，由办公室负责通知，若议题需要发放材料，由办公室负责准备；

（6）会议由办公室主任负责记录，并根据需要整理印发《jú长办公会议纪要》，报jú长或副jú长签发；

（7）办公室负责会议决定事项的督办落实；

（二）局务会议

1、议事范围

（1）传达学习市委、市政府、上级业务主管部门的有关文件精神，通报重要情况；

（2）研究部署本局年度、季度及月工作计划、工作总结，以及重点工作情况；

（3）研究讨论需要在本局协调的重大活动安排、中心工作和突击性工作的落实计划、措施；

（4）制定修改本局规章制度；

（5）研究须经局务会讨论决定的其它事项。

2、会议规程

（1）会议由局班子成员、各股室负责人组成，由jú长或jú长委托副jú长召集和主持；

（2）会议视工作需要不定期召开；

（3）会议议题由jú长会同副jú长提出，各股室拟定议题在向分管副jú长汇报后，统一报办公室整理汇总，由办公室提交jú长或副jú长确定；

（4）会议由办公室负责会务工作和记录；

（5）各股室负责人应按会议讨论形成的决定组织实施，并及时向局领导反馈落实情况。

（三）局机关全体人员会议

1、会议内容

（1）传达学习上级文件和会议精神，部署贯彻落实措施；

（2）通报本局工作情况和工作计划；

（3）部署局机关加强干部思想作风建设的计划和措施；

（4）宣布对局机关干部调整和奖惩的决定；

（5）需要讨论或宣布的其它问题。

2、会议规程

（1）会议由局机关全体人员参加；

（2）会议视工作需要不定期召开；

（3）会议议题由jú长办公会、局务会或局班子成员提出；

（4）会议由副jú长主持，jú长做总结，办公室负责会场布置、考勤和记录等其它会务工作。

二、工作制度

（一）jú长全面负责本局行政领导工作，对主管市长的工作负责，副jú长负责所分管的工作，对jú长的工作负责，股长及工作人员对分管副jú长的工作负责，一切工作按程序办理。

（二）建立局党组领导下的局党组办公会、局务会、全局干职工会议制度。局党组办公会，由党组书记、jú长及召集党组成员组成，对本局行政、人事、财务、执法等重大事项进行决定；局务会在局党组办公会的基础上吸收股室负责人组成，对本局阶段性工作进行讨论研究；全局干职工会，全局人员参加，总结工作布置任务，听取意见。局党组办公会、局务会不定期举行，但每月不得少于二次，全局干职工会议每月2—3次。做到月初有布置、月中有检查、月底有小结，使各项工作有条不紊地进行。

（三）年度工作实行绩效考核管理，局内按岗位责任分工，团结协作，密切配合的工作方式，干职工必须认真完成本岗位的工作任务，并完成局领导交办的其它工作，做到日有记录、月有小评、年有总结。

（四）严守工作秘密，不做违反工作原则的事；严格依法办事，不做超越权责范围的事；严格按制度办事，不做违反工作程序的事；为政清廉、办事公道，不做循私舞弊、违纪违法的事。

（五）每位干部职工在工作接待方面力争做到“五个一”：献上一个微笑，送上一句问候，递上一条椅凳，端上一杯热茶，给上一个答复。工作不分轻重，严格按法律按程序办理，不拖拉，不推诿，办事做到既热情主动，又廉洁高效。

三、学习制度

（一）本局工作人员要积极参加局里的集体学习，自己利用业余时间学习，不断提高自身的政治理论水平和业务能力。每周进行政治理论、业务知识集中学习一次。

（二）学习采取阅读文件和报刊文章、看电教片、请人授课辅导、座谈讨论等形式。

（三）学习内容包括党的各项政策理论、市场经济知识、发改、统计工作业务知识和计算机实用知识等。年度学习计划由机关支部会同办公室制订。

（四）集中学习时间为：每月第一个星期五下午，如有重要文件、重要会议精神和学习材料，可随时组织传达、学习。支部每月召开两次以上学习会，每半年召开一次民主生活会。每位干职工年初选一本书和一部法律法规作为阅读内容报办公室备案，学习过程中做好读书笔记，看完后写一篇心得体会，在年底由办公室统一收集送局党组检查审阅。

（五）每次学习要考勤登记，除到外地出差和下乡外，均应按时参加，如确属特殊情况不能参加的要履行请假手续。

（六）学习情况列入绩效考核，作为年终评优、评先的依据；鼓励全体干职工向各级刊物投稿，给予适当奖励。

四、考勤制度

（一）工作人员必须遵守劳动纪律和作息制度，按时上下班，不得旷工，无故请假。

（二）工作人员必须认真填写《绩效考核手册》。每季度由办公室检查一次《绩效考核手册》，干职工因工作外出必须向办公室说明去向和时间。

（三）请假一天由主管jú长批准。请假两天由jú长批准，请假三天或三天以上须书面请示。工作人员请假必须是批准后方可离岗，并由办公室登记。

（四）未经请假和不能说明工作去向而未到岗者，视为旷工，情节严重者，按《国家公务员暂行条例》进行处理。

（五）上班时间，必须遵守工作纪律，不得串岗、闲谈、高声喧哗，不得做与公务无关的事。

（六）局内组织学习及各项集体活动、劳动，必须按时参加，不得无故缺席迟到，违者纳入考勤制度考核。

五、办公室制度

（一）日常事务

1、办公室是本局的综合性、服务性、行政事务性部门，办公室工作好坏体现全局的工作面貌和业务水平，因此全局人员必须积极配合办公室的工作。

2、办公室必须搞好上传下达和局里各项活动的安排布置，后勤安排、劳动人事、安全保卫、电话记录、文件撰写、收发、归档、内部考核、办公用品管理、接待来访来信、信息综合、各种会议的记录、车辆派用、接待安排等工作做到事事有记录，事事有回音，工作井井有条。

3、文件流转，必须按部门，业务类别入档，交jú长审阅，由jú长交办，承办者必须阅文签名，并写明承办情况，除政策性较强的文件必须组织有关人员认真学习贯彻外，每个星期文件流转完毕交办公室归档。各股室应在当天将阅文夹送还办公室。

4、本局行政发文，一律由办公室拟稿，办公室主任负责文字审核，jú长签发，再行打印分发。业务发文由各股室拟稿，主管副jú长审稿会签，统一由办公室进行复核、编印文号，经jú长签发后方可发文。所有文件必须底稿一份，文件2份，由办公室统一整理存档。

（二）物资采购制度

1、物品采购范围

具体包括办公设备购置、办公用文化用品、车辆用品、日用品等消耗性支出和会议支出，凡需列入局财务的所有办公经费支出项目都属于本制度规定的采购范围（维修车辆、购买汽油按车辆管理制度实行，接待费用按接待管理制度实行）。

2、物品审批程序

（1）各股室按照需求，提出采购申报，注明用品名称、规格、型号、用途，报办公室汇总。

（2）物品价值总额在200元以内的，由办公室主任审定；总额在200—1000的由分管副jú长审定；总额在1000—5000元由jú长审定。价值5000元以上由党组研究确定。

3、日常消耗品采购办法

（1）日常消耗性办公设备用品包括：打印机使用的纸张、硒鼓、墨盒、墨水；传真机使用的硒鼓、墨粉；办公用存贮介质（不包括移动硬盘、U盘）；办公设备维修、维护用品、日用品（卷纸、垃圾袋、一次性纸杯）等。

（2）办公室随时了解全局日常消耗性办公设备用品需求情况；

（3）由办公室及时按需求报主管领导批示进行购买；

（4）使用部门根据实际使用情况登记领取；

（5）费用结算，凭有税发票和采购用品详单定期结算。

4、大宗物品和固定资产采购办法

大宗办公用品和固定资产，各股室因工作需要购置的，须先写出采购申报，注明用品名称、规格、型号、用途等具体要求，由办公室汇总，报jú长办公会同意后，由办公室按财政纪律规定办理采购手续，统一采购结算。

5、物品的管理

（1）一般物品可根据工作需要，由股室工作人员提出书面申请，经本股室负责人签字后，直接到办公室领取。

（2）特殊物资由使用股室提出书面申请，需经办公室分管领导鉴批后，直接到办公室办理领用手续。

（3）办公室指定专人负责物品的管理工作，要认真做好新购物品入库前的检查、验收工作，要建立物品管理台帐，做到入库有手续、发放有登记。

（4）采购人员必须严格按照采购审批计划进行采买，不得随意增加采购品种和数量，凡未列入采购计划或未经领导审批的物品，任何人不得擅自购买。否则，办公室分管领导不予签字，财务不予报销。

（5）要严把采购物品质量，做到秉公办事，货比三家，择优选买，不从中谋取私利。

6、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释。

（三）印章管理

1、印章由办公室主任负责管理。

2、印章不得随意携带外出，未经批准不得随意委托他人代管。外出人员不准带盖有公章的空白信纸。

3、印章的使用应坚持“严格把关，专人使用”的原则，严禁任何股室以及无关人员私用印章。日常行文用章由办公室主任根据工作需要，严格掌握；如有重要信函或文书材料加盖公章，须由分管副jú长审批。

六、财务制度

（一）认真学习贯彻执行会计法规和会计制度。

（二）认真搞好财务审批工作。坚持如下原则：

1、局内财务实行jú长“一支笔”审批。单项费用在5000元以上的，由jú长办公会议研究，jú长审批。原始报销凭征，必须有经手人、证明人签名、财务分管领导审核、jú长审批同意，方可报销；

2、各种会议、活动等开支，必须事先编制经费预算计划，经办公室报财务分管领导预审后，报jú长审批。

3、凡因工作需要，向单位借款，须经jú长或分管财务工作副jú长审批签字后后方可领取，在完成工作后及时报结。

4、接待上级领导和兄弟单位来韶人员，一律按标准从简接待。

5、差旅费报销按财政局开支规定标准审批，如特殊情况超过标准的，由jú长审批后方可报支（须经国库集中支付局审核）。

6、财务人员要按照财务制度严格把关，对不按规定、手续不全或凭证不实的，不予办理付款。

（三）及时认真做好收入及经费的账务处理工作，及时和银行、出纳对好账，做到账实，账账相符，及时编制和上报会计报表，搞好会计资料的整理归档工作。加强固定资产管理。购置的固定资产、办公用品，必须经验收入库、登记，方可报销。

（四）提高办事效率，因公参加会议、检查、报表等出差至湘潭、长沙等地，要请示局领导及办公室，说明事由、时间、地点，尽量减少不必要的出差人数及出差事项。外出差旅费、在外用餐等费用每月下旬（周五）报销一次，由办公室主任预审、财务分管领导审核、jú长审批，月月清报，不得拖延。未经同意的出差事项，不能申报出差补贴。

（五）财务部门每月向财务分管领导汇报本局各项经费收支、财务状况，财务分管领导分析整理相关财务资料后再上报jú长。

（六）严格财经纪律、加强财务监督，执行不相容职责分离原则。会计、出纳应依照会计法规作出职能回避（如会计不经手现金，出纳不经手账务等），各司其职，相互监督、相互制约。办公室执行外部监督。

七、车辆管理制度

（一）车辆管理

1、局内车辆由办公室统一管理、调度。用车原则是优先公务，优先急事，优先远程，优先领导工作的原则，任何人不得强行用车。

2、实行公务用车审批制度。各股室工作用车应提前通知办公室（市内提前半天，市外提前一天），由办公室统筹安排，尽可能做到合并用车。市内用车报办公室主任批准，外出湘潭、长沙等报分管领导同意，未经批准，任何人不得用车，司机也不得擅自出车。

3、用车范围，去省市办理重大事项的，接待上级来韶检查指导工作的，工作检查调查及其它需用车的事项，提倡勤俭节约，可派可不派的车次坚决不派，控制出车次数，交通便利的地方，鼓励乘座公共汽车。局领导因公到省、市办事，无特殊情况报请jú长批准后方可派车，其他工作人员需有2人以上的集体会议或其他特殊情况方可派车。节假日用车须先报用车计划。

4、单位职工因私事用车，原则上严格控制，本市范围由办公室主任审批，出市范围由分管领导审批，本局职工因父母、配偶、小孩有病等特殊情况应予以照顾。

5、车辆停放要遵守行政中心行政科的相关规定，若违章停放影响单位年度绩效考核评分的，年终扣发司机个人奖金。

（二）车辆使用及维护

1、实行车辆油卡充值与里程复核制度。单位油卡主卡交由办公室统一管理，副卡交由司机使用，油卡每次充值后必须复核公车驾驶里程数，办公室负责登记入档，以备查询需要。

2、实行车辆定点维修制度。车辆维修前，司机必须向办公室说明具体情况，如部件损坏程度、配件价格等，经办公室审核，报分管副jú长同意后，安排司机本着节俭、安全的原则在指定地点维修。司机未经请示或擅自做主维修的，发生的所有费用由司机自行承担。出差或因其他特殊原因需要维修车辆时，司机应及时电话告知办公室。

3、司机应当爱护车辆，勤洗擦、勤检查、勤保养，始终保持车容整洁和安全运行，妥善保管车上的财物。不得带故障出车，不得疲劳驾驶，严禁酒后开车，严禁车辆外借。

4、司机必须安全出车，遵守交通法规，若发生意外事故，应及时和有关部门和局领导联系，以便及时处理，未经办公室及局领导同意，私自用车的事故由司机及用车人负担责任，并扣除司机全年安全奖及年终奖，司机必须填好出车记录，以便考核出勤。司机安全行车，按年度考核，安全奖按规定核算，发生安全事故，取消安全奖。

5、司机在正常工作日及节假日都应保证通讯畅通，保证工作的正常开展。

八、接待管理制度

（一）接待范围

1、会议、培训和其他重大活动。

2、公务性接待。包括各级、上级部门及当地党政领导和工作人员来我局的公务活动（视察、指导、检查、调查、联系工作等）。

3、非公务性接待。主要是参观旅游接待，包括各地本系统及友好单位的来客、上级通知要求接待的客人、局领导交办应接待的客人等。

（二）接待程序

1、会议接待。综合性培训、会议或其他重要活动的接待，经jú长或jú长办公会议研究确定后，由办公室负责安排。

2、公务接待。各股室应事先将来客情况告之分管副jú长，由分管副jú长向jú长报告，办公室根据jú长批准的标准进行定点就餐或住宿。

3、非公务性接待。统一由办公室负责登记，报办公室分管领导审批同意后，按规定标准接待，并指定专人负责。

（三）、接待标准

1、用餐标准【因为车子小擦挂报了保险第二年保险费会增加吗】

（1）会议接待

包括培训、其他的专题会议等，每日80元/人，其中：早餐20元/人，中晚餐各30元/人。（上级安排的培训、会议，由上级部门负责经费的，按上级要求办）。

（2）公务接待

市局机关人员到我局办理公务，每日80元/人，其中：早餐20元/人，中晚餐各30元/人，或按最低标准200元/桌，最高标准400元/桌接待（不含烟酒）。特殊情况由局领导视情确定。

省级客人，每日100元/人，其中：早餐20元/人，中晚餐各40元/人，或按最低标准300元/桌，最高标准500元/桌接待（不含烟酒）。特殊情况由局领导视情确定。

中央部级来客。每日140元/人。其中：早餐20元/人，中晚餐各60元/人，或按最低标准400元/桌，最高标准800元/桌接待（不含烟酒）。特殊情况由局领导视情确定。

（3）非公务性接待

一般客人，就餐标准按中、晚餐25元/人标准或按150—200元/桌。原则不安排烟酒。

友好单位及兄弟单位的客人，就餐标准按30元/人或按200—250元/桌（不含烟酒）。

重要客人及局领导指定的客人，就餐标准按50元/人或按300—500元/桌（不含烟酒）。或按jú长指定的标准执行。

2、旅游及住宿标准

（1）本系统的一般来客，由我局负责开具景点的优惠介绍信，需住宿的，由我局联系宾馆，参观、住宿费用由来客自理。

（2）上级领导部门来电来人需接待的，及友好单位和有关兄弟单位的客人，由我局负责主要景点门票，安排陪同人员及车辆。住宿费用原则上由来客负责，特殊情况报局领导审批。

（3）重要客人和局领导指定接待的客人，门票、住宿费及其他费用，由我局承担，并安排车辆和陪同人员。

3、用酒标准

用酒标准原则上按接待的客人等级确定。未经局领导同意，只能用办公室指定用酒，接待外地客人原则上用本地酒。上级领导部门、党政部门及其重要客人考察、检查指导工作，以及部门联谊活动或重大、特殊的座谈会，可适当安排水果、香烟等。

（四）接待管理

1、用餐、住宿由办公室统一管理，实行定点用餐和住宿，由办公室通知各定点单位、餐馆做好接待工作，任何股室和个人不得到宾馆、酒家签单，遇特殊情况需向分管领导或jú长报告。

2、实行烟、酒、槟榔办公室统一购领登记制度。批发采购，专人管理，领取登记，并及时核好库存，防止浪费和流失。由各股室负责人到办公室申请领用。办公室接待原则上不发放整包烟，如有特殊情况，报办公室分管领导批准。未经批准，接待人员不准擅自在就餐等消费处用公款购买烟酒及其他物品。未经局领导批准，不报销高档酒水、物品和高消费的发票。不得在各种娱乐场所、商店、纪念品店等处签单。

3、纪念品实行统一购领制度。纪念品原则上不赠送，如上级领导有要求或局领导要求，按要求赠送纪念品，并要求各股室负责人到办公室领用。

（五）监督管理

本制度由办公室实施和解释，各股室负责监督。

九、档案管理制度

（一）档案管理制度

1、采取可行的技术保护措施，维护档案的安全与完整，延长档案的使用寿命，有效地发挥档案的作用。

2、建立健全档案的登记和统计制度，对档案的接收、移出、整理、鉴定、利用等均须有记录，做到数字准确、案卷与目录相符。

3、定期检查室内档案，做好“八防”工作，发现问题及时与分管领导报告，积极采取有效措施。

4、档案室要保持整齐、清洁，根据需要做好通风工作；保管档案要根据保管期限按期鉴定。

5、档案管理人员调动工作，对所管理档案必须严格办理移交手续，并由主管领导监交。

（二）查、借阅制度

1、本单位工作人员，因工作需要，可查阅有关档案资料。

2、档案原则上不外借，确因工作需要，必须办理借阅手续；绝密档案，须经领导批准后才可借阅。

3、只准查阅与本人工作相关的内容，不得查阅无关的档案材料，更不得乱翻和乱看。

4、要爱护档案，查阅时不得撕页涂改，如有损坏，应接受处理。

5、凡外单位需要利用本单位档案、资料的，须持单位介绍信，说明利用目的，并经本单位领导同意后，方可查阅、取证。

（三）各部门省、市级下发文件原件统一交办公室存档管理。

（四）本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

十、工作人员考核制度

（一）工作人员必须遵守《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》，坚持依法行政，清廉为政，努力完成各项工作任务。

（二）对工作人员进行绩效考核，以公开公正、讲求实绩、群众公认、领导评价的原则，考核内容包括德、能、勤、绩；年度目标任务完成情况、制度执行情况等其他有关方面。重点考核实绩，考核层次为股室所考核，年终评比先进的股室所；个人考核，考核结果为“优秀、称职、不称职”三个档次。

（三）个人考核，按德、能、勤、绩相结合进行考核。必须圆满完成本岗位的工作，遵守考勤制度，服从安排，认真填写《考勤纪实手册》。本人从事的专业，年终在省、湘潭市的评比排队，作重要的评审依据，在湘潭市五县市区业务考评中，名列后2名的不得评优岗。在日常工作中，因责任心不强，工作重大失误，对全局造成不良影响，不得评优岗。

十一、福利及医疗费报销制度

（一）在政策及财务纪律允许的范围之内，努力提高全局干职工的福利待遇，局行政在经费上、政策上积极支持本局支部、女工委、工会的活动，局工会应定期向局党组办公会汇报活动及经费情况。

（二）积极关心职工学习、生活、工作，创造条件解决职工的后顾之忧。局职工直系亲属（父母、岳父母）逝世可动用本局的车辆，局行政以本局名义慰问并探视，以示关怀；局内干部职工生日，以局名义送一束鲜花；局内职工工作异动，以局名义开欢送会。

（三）医疗费用按照有关政策进行医疗费用的报销。

第3篇：办公室管理制度汇编

企业集团管理必须以市场为导向，以资本为纽带，以现代企业制度为保证，合理配置企业集团资产，发挥集团优势，提高资本的运营效率。企业集团公司对集团内成员单位的财务管理模式可分为“集权式”、“分权式”和“集团总部指导下的分散管理”三种。

（一）“集权式”管理模式

采用本模式的企业集团，财权绝大部分集中于母公司，母公司对子公司采取严格控制和统一管理。集权式的特点：财务管理决策权高度集中于母公司，子公司只享有少部分的财务决策权，其人财物及供产销统一由母公司控制，子公司的资本筹集、投资、资产重组、贷款、利润分配、费用开支、工资及奖金分配、财务人员任免等重大财务事项都由母公司统一管理。母公司通常下达生产经营任务，并以直接管理的方式控制子公司生产经营活动。在某种程度上，子公司只相当于母公司的一个直属分厂或分公司，投资功能完全集中于母公司。

集权式企业集团财务管理的优点：（1）便于指挥和安排统一的财务政策，降低行政管理成本；（2）有利于母公司发挥财务调控功能，完成集团统一财务目标；（3）有利于发挥母公司财务专家的作用，降低了公司财务风险和经营风险；（4）有利于统一调剂集团资金，保证资金头寸，降低资金成本。集权式企业集团的财务管理的缺陷：（1）财务管理权限高度集中于母公司，容易挫伤子公司经营者的积极性，抑制子公司的灵活性和创造性；（2）高度集权虽能降低或规避子公司某些风险，但决策压力集中于母公司，一旦决策失误，将产生巨大损失。

（二）“分权式”管理模式

采用本模式的企业集团，子公司拥有充分的财务管理决策权，而母公司对子公司的管理以间接管理为主。分权式的特点主要表现为：在财权上，子公司在资本融入及投出和运用，财务收支费用开支，财务人员选聘和解聘，职工工资福利及奖金等方面均有充分的决策权，并根据市场环境和公司自身情况做出更大的财务决策；在管理上，母公司不采用指令性计划方式来干预子公司生产经营活动，而是以间接管理为主；在业务上，鼓励子公司积极参与竞争，抢占市场份额；在利益上，母公司往往把利益倾向于子公司，以增强其实力。

财务管理权限集中与分散互为反正，由此产生的利弊也大致相反。分权式企业集团财务管理的优点；（1）子公司有充分的积极性，决策快捷，易于捕捉商业机会，增加创利机会；（2）减轻母公司的决策压力，减少母公司直接干预的负面效应。分权式企业集团财务管理的缺陷：（1）难以统一指挥和协调，有的子公司因追求自身利益而忽视甚至损害公司整体利益；（2）弱化母公司财务调控功能，不能及时发现子公司面临的风险和重大问题；（3）难以有效约束经营者，从而造成子公司“内部控制人”问题，挫伤广大职工积极性。

（三）集团总部指导下的分散管理

绝对的集权和绝对的分权是没有的，集团总部指导下的分散管理模式强调分权基础上的集权，是一种集资金筹集、运用、回收与分配于一体，参与市场竞争，自下而上的多层决策的集权模式。此模式既能发挥集团母公司财务调控功能，激发子公司的积极性和创造性，又能有效控制经营者及子公司风险，有利于克服过分集权或分权的缺陷，有利于综合集权与分权的优势，是很多企业集团追求的相对理想模式。

（四）选择集团财务管理模式应考虑的主要因素

三种模式各有千秋，企业集团应依据自身状况权衡利弊。一般而言，企业集团选择财务管理模式时应主要考虑股权集中度、子公司性质、集团规模、母公司经营者风格等因素。

二、企业集团管理模式选择的现实构想

针对一个具体的企业集团不同财务管理内容，对其财务管理的集权分散程度应加以权衡，进行选择，为解决企业集团财务管理模式选择以及企业集团运行过程中存在的问题寻找一个突破口。

（一）强有力的集权

1、现金管理。资金是企业的血液，资金流转的起点和终点都是现金，其他资产都是资金在流转中的转化形式。因此，现金管理是财务管理的中心，如何把母子公司分散的现金集中起来，降低现金的持有水平，保证集团重点项目的资金需要是集团财务管理面临的重要问题，对子公司财务的集中管理强化现金管理提供了条件。必须加强：

（1）银行账户管理。针对目前企业集团出现的子公司私自在银行开户截留现金的问题，母公司应加强对子公司开户的控制，子公司在银行开户须经母公司审批，所开账户必须由母公司财务部门统一管理。

（2）现金预测。为了使现金管理变被动为主动，克服短期行为，母公司应通过整体预测，对集团以现有资金能做多大的经营规模，需要多大的融资规模可寻求的资金来源等有一个清楚的认识。对于财务部门而言，则要随时掌握每一个时期和时点可以运用和必须支付的现金。

（3）筹资管理。母公司在现金预测基础上，研究集团资金来源的构成方式，选择最佳的筹资方式。子公司所须资金不得擅自向外筹集，而须在集团内部筹集，并由母公司财务部门负责此项业务，为了提高资金使用效率还可以借助价值规律，实现集团内部资金的有偿使用即子公司向母公司借款时支付利息。

2、预算管理。母公司对子公司的财务集权管理还体现在，母公司对制定用于指导各子公司的预算拥有最终决定权。母公司根据集团发展规划，提出一定的总目标，据以编制公司的长期规划和年度计划，并将各项指标分解下达给各子公司。子公司根据母公司下达的各项指标和单位具体情况编制年度预算，上报母公司审批。母公司成立专门的预算管理委员会，审查和平衡各子公司的预算，并汇总编制集团预算。经批准后的预算下达给各子公司，据以指导其经营活动。预算执行过程中，母公司应根据实际情况随时调整偏差，保证预算的完成。

（二）集权与分权的适当结合

1、投资管理。集团的投资规模和投资方向在很大程度上影响到集团公司的发展方向，因此集团投资管理倾向予采用集中管理。在母公司对子公司资金加以集中管理之后，投资管理可以适当分权，即子公司有权制定一定金额以下的投资项目，但一般占集团投资很小的一部分。有的集团是根据子公司等级来划分投资权限，超过规定限额的投资项目要向母公司提出申请。母公司应建立健全子公司对外投资立项、审批、控制、检查和监督制度，并重视对投资项目的跟踪管理，防止出现只投资不管理的现象，规范子公司投资行为。

2、利润分配。母公司作为企业集团的主体，其利润分配是集团分配的核心内容。母公司可以控股方式形成，对应的是按股份分红的利润分配方式。对母公司而言，子公司所增利润要按一定的比例留在母公司，以便满足集团的长远发展需要，同时也要保证子公司和职工的利益得到逐步增加，这是集团凝聚力的动力源泉。对于子公司的工资，资金的分配应实行总量控制，建立健全对子公司工资、奖金分配的检查和控制制度。子公司要严格按照母公司规定的工资奖金计提原则，在计提工资金额范围内自主分配。

（三）广泛彻底的分权

母子公司财务的集中管理并不排斥子公司的独家核算，而母子公司各自平等独立的法人地位，为财务管理的分权化提供了依据，子公司在母公司审定的决策范围内，自主经营、自负盈亏，对自己的生产、销售、投资、分配等享有法定的经营权。子公司对所生产的产品进行从研究、开发、生产、销售到售后服务一条龙经营。在订立合同、业务购销、资产负债和留存受益的核算上，均体现了子公司应有的独立核算地位；制单、审查、记账和报表系统均由子公司按财务会计制度和有关规定办理。

四大误区阻碍财务管理误区一：片面追求财务数据集中，缺少对集中财务的集中式和分布式应用需求的全面理解

误区二：对企业绩效管理在集团财务中的核心作用认识不足

误区三：集团财务解决方案的业务导向重视不足，财务业务一体化发展缓慢

误区四：平台化概念泛滥，基础平台的实际应用与领先水平存在较大的差距中国绝大部分企业处于快速成长阶段，企业的重组、分立、合并频繁发生，并处在全球化的起步阶段，“一套账”无疑会使企业的重组和调整更加艰难

近两年，国外跨国集团集中财务的管理模式日益为中国企业熟悉，国内各大软件供应商迅速跟进，“集团财务”管理软件由此发展起来，成为管理软件厂商占领高端市场的必争之地。

调查显示，世界前500强的公司，实现财务集中控制的已达80％。在中国随着电子商务的发展，集中财务管理模式被企业集团普遍接受。一时间，“集团财务管理”成为了热门话题。

随着更多的管理软件厂商关注集团财务，大家对集中财务的理解开始出现偏差。有一种代表性的观点如此解释集中财务：“由集团总部统一设立‘一账式'会计账簿、统一制定会计科目、人员权限、业务流程等，各子公司在上级公司规定的范围内增设会计科目、人员等，并基于互联网在异地独立录入数据，电子数据集中存储于集团总部数据库，并由集团总部统一结账、编制会计报表的管理模式就是集中财务。”

显然这种解释将集中财务的集中式应用的一种实现模式等同于集中财务，对集团财务的理解与企业管理需求和实际情况脱节，使分布式应用和混合式应用成为集中财务的盲点，这是在集团财务的应用模式上存在误区。

事实上，专家认为，财务集中的最主要的目的不是要实现每笔业务的实时控制，其出发点是整合集团资源、降低财务费用、增强企业融资能力、增强业务透明度、提高决策支持水平、提升企业绩效，企业不能舍本求末，为追求“一套账”而付出庞大的总体拥有成本代价。

而更加重要的是，中国绝大部分企业处于快速成长阶段，企业的重组、分立、合并频繁发生，并处在全球化的起步阶段，“一套账”无疑会使企业的重组和调整更加艰难。

企业绩效管理对集团财务的创新意义早已经为国际权威机构所认可。但很大一部分国内集团企业还没有充分认识到“企业绩效管理”给企业带来的价值，绝大部分集团财务解决方案提供商还处在犹豫和观望中。

国内集团财务管理软件的诞生比普通财务管理软件晚，当普通财务软件向财务业务一体化方向演进的时候，集团财务管理软件还处在萌芽之中。所以，虽然部分企业集团的子公司有比较完善的财务业务一体化系统，但大部分集团财务管理软件并没有实现对业务系统的支持。

计世资讯发布的《2015-2015中国集团财务管理软件发展报告》认为，一方面目前部分集团财务软件厂商一味炒作概念，另一方面集团财务的应用方则普遍不了解集团财务软件，80%的用户都表示，他们对厂商所宣传的技术和产品都并不熟悉，这为部分集团财务解决方案的“技术盲点”留下了市场空间。

集团财务软件的平台化发展趋势不可避免，但遗憾的是，“平台化”这一概念被一些厂商作为卖点，而国内少有厂商可以提供真正平台化的集团财务管理软件。

第4篇：市发改委财务管理办法

第一章总则

第一条根据财政部关于会计集中核算转轨的要求和市政府机构改革的有关规定，单位独立统一核算、统一记账、统一审核，为进一步贯彻落实财政管理体制改革政策要求，同时为把规范权力运行、反腐倡廉工作落到实处，特制定本办法。

第二条严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，厉行节约、制止奢侈浪费，量入为出，保证重点，兼顾一般。

第三条调动全委干部职工勤俭节约的积极性，增强机关工作活力，强化内部管理，确保资金合理有效使用，保证机关正常运转。

第四条统一账户、统一预算、统一台账、统一审核，不允许私设账目，规范建账，会计和出纳职责明确，分别设定，严格监管。下属单位咨询公司按原市财政核算中心管理办法，纳入委财务监督管理。

第二章收支预算，目标考核

第五条委属各科室对口各项经费收入及费用支出以科室为单位按月按进度核报，由委财务设立台账统一管理，各科室明确报账负责人按月核对收支金额，严格按照财务规定和报账程序实行报账。

第六条收入：根据实际情况，每年确定各科室和下属单位工作经费争取任务数。

1、项目前期工作经费和招投标罚没收入由委财务开具非税收款收据，督促各科室及时入账、财政及时返还。

2、因各种特殊情况各科室向市领导、市财政局申请特批的工作经费、追加预算和各项专项经费申请拨付的报告，经市有关领导签字同意后，必须留存财务室备查，便于委财务和相关科室与财政衔接，督促及时拨付到位。

第七条支出：根据各科室和单位工作职能，每年确定基本费用支出控制指标，分别下达给各科室和单位。支出指标核定依据为：以近几年来各科室和单位实际发生费用为基数，综合考虑业务科室和单位工作实际需要以及各科室的实际情况。基本费用支出包括科室办公费、差旅费、招待费和印刷费等，各科室支出必须严格按计划执行，不得突破。确因工作需要的特殊开支，由科室提出计划，说明事由，经分管领导审签，财务领导审核，报主任批准或委务会集体研究决定。

第八条实行目标考核。各科室争创项目前期工作经费纳入年度绩效考评，争取工作经费和支出指标每年年初下达，各科室工作经费与支出挂钩，体现在经费收支预算中。

第三章规范管理，严格审批

第九条委机关财务人员严格遵守《会计法》和各项财务规章制度，严格执行《郴州市发展和改革委员会财政体制改革内部财务管理办法》，不谋私利，坚持原则，做到日清（出纳帐务）、月结（会计财务）、三相符，即：帐帐相符、帐据相符、帐表相符。不经领导批示的发票不报，不符合规定的发票不报，一切按规定办事。在资金的使用与管理上，坚持“划分事权，分工负责，厉行节约，严格审批”的原则。

第十条开支范围及规定：

1、属委开支的包括：全委在职人员、离退休人员及聘用人员的工资（含司机出差补助）、医疗保健、住房公积金、养老保险等基本支出；以发改委名义的接待费、会议费、设备购置费等；委主要领导的办公费、差旅费等。设备购置1000元以上5000元以下的，由科室提出申请，分管领导同意，经分管财务领导同意后列支，5000元以上10000元以下的由科室提出申请，分管领导同意，经分管财务领导请示主任后核批。10000元以上由科室提出申请分管领导同意，由分管财务领导提交委务会研究决定。车辆维修费用由委统一开支。车辆维修，由车队提出申请，按政府采购定点维修，所发生的费用由委财务人员核结，由分管财务领导审批。

2、科室包干经费，主要用于科室人员办公、出差、接待等工作开支。

3、各分管领导的各项工作开支（含司机差旅费用、路桥费、油费，不含车辆维修费）由各分管科室对应包干。

4、车船燃料费由办公室统一管理和控制，不在办公室管理并通过政府采购认定的油票不予报销。

5、委各项会议组织和经费结算、上级领导及各兄弟地市的接待经费按照《市发改委机关会议、接待制度》管理办法执行。

6、各科室争创项目前期工作经费当年超任务完成部分，按超收部分的20%作为科室当年工作经费。

7、在接待开支上，其费用标准可视情况适度掌握，由分管领导把关。

8、差旅费开支，除司机按规定给予出差补助，其他人员实行实报制。凡在市内、省内、省外入住五星级宾馆，须与主任报告，原则上按委领导300元/天以下，科级干部260元/天以下标准报销。

9、单项单次开支在5000元以上的，需报告分管财务领导并请示主任同意后列支。

10、按照财政审核要求，办公用品、烟酒、礼品、打印费等必须附清单。

11、凡属于全委机关人员工资、职工福利费、奖金补贴等方面的开支，统一由委政工科按人事工资管理规定办理核定审批。办公室按政工科核定通知的数额，逐人登记造册支付。支付情况每年至少由政工科审核一次。

12、委内各科室所有大件物件采购必须通过办公室集中采购。

13、严格控制参加各种类型的考察、培训、研讨会等活动。确因工作需要的，必须经主任或委务会研究批准。

14、因工作需要各科室需请专家编制规划的，必须提出申请报告，经分管领导和主任审签同意后，由主任（或指定代签人）与其聘请专家签订合同方可财务报账。

第十一条报账要求

1、所有费用开支严格按国家有关法律法规和财务规章制度执行；

2、经费开支由科长签字，财务核定，分管领导审核，主任审监，分管财务领导签报；

3、支出票据必须真实、有效、内容完整，印章清晰，大小金额一致；

4、支出票据按科目分类，按要求粘贴；

5、招待费、差旅费一次一贴；

6、各科室发生的费用不得跨季审核，否则不予报账；

7、出差、学习或其它公务活动需要现金数额较大时，经分管领导和分管财务领导签批同意后可由经办人到办公室办理借款手续，但借款时间一般不得超过两个月。确实有特殊原因，需请示委分管财务领导同意后方可延期。对原来账龄较长的借款，委出纳人员要加强清查并督促归还，对接到催还通知后仍不归还的，于次月从本人津补贴中逐步扣还。

8、公款不得借给个人或私人使用。

9、报账时间要求：每周星期一、星期三。

第十二条报账程序

1、开支经办人按要求归类粘贴好票据。

2、委财务审核票据合法、真实性，并加盖审核章。

3、委分管科室领导审核签字。

4、主任审监。

5、委分管财务领导审批签字报账。

6、各科室科长为报账负责人。

7、签报后的票据交委财务会计报账，登记科室台账并记账。没有特殊情况下，本周会计业务原则上在本周周五办理完，由出纳提现或转账交付报账人，及时处理好会计业务。

第十三条专项经费管理办法

所有专项经费的收支全部由委里统一集中管理，凡重大活动、重大开支等专项经费支出须先拟定支出方案，经分管财务领导审查，报主任批准，并在委务会上通报。

第十四条建立财务监督和报告制度

1、主办或承办有关会议，应按规模、规格确定标准，由相关科室造成预算，经分管领导同意后，报主任审批，分管财务领导备案。

2、科室个人和集体不得截留、挪用、私分任何款项，一经发现，由组织查实，给予严肃处理。

3、加强对重大支出的监督，纪检组、监察室对有关会议费、汽车维修、重大接待费等进行监督。

4、实行财务月报制度。委机关及咨询公司财务报表、科室经费开支情况按月向委务会通报；年度经费收支情况向全委干部职工通报，接受民主监督。

第四章附则

第十五条本办法的修改、变更、解释权属市发改委。

第十六条本办法自颁布之日起生效。原制定的《郴州市发展和改革委员会内部财务管理办法》同时废止。

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