农村环境卫生整治

导读：　农村环境卫生整治(共9篇)对村庄环境卫生治理的思考对村庄环境卫生治理的思考开展农村环境卫生综合整治,既是改变农村“脏、乱、差”现象，还农村美丽面貌，提高群众生活质量和幸福指数的重要内容，也是加强农村生态文明建设的基层环节。在今年的县委经济工作会议上，委、县政府科学提出了实施“生态立县”战略，要求全县上下强化生态立县意识，全力...

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对村庄环境卫生治理的思考
农村环境卫生整治 第一篇

对村庄环境卫生治理的思考

开展农村环境卫生综合整治,既是改变农村“脏、乱、差”现象，还农村美丽面貌，提高群众生活质量和幸福指数的重要内容，也是加强农村生态文明建设的基层环节。在今年的县委经济工作会议上，委、县政府科学提出了实施“生态立县”战略，要求全县上下强化生态立县意识，全力抓好城乡环境卫生整治工作。那么，如何真正把农村环境卫生综合整治工作抓到实处、抓出成效?笔者认为，应从以下五个方面着力。

第一、进一步加大宣传力度，形成全民参与的浓厚氛围。当前，在我县农村，普遍存在着群众思想认识不足，参与整治意识不强，工作不主动，部分群众长期形成的卫生习惯和生活方式与新农村建设的要求反差较大等问题，少数人治理、多数人污染现象依然存在。要改变这种陋习，帮助群众树立正确的环保意识、生态意识，需要长期持久的宣传、教育、引导和管理。各乡镇要在辖区内加大宣传力度，加强对农民的教育和引导，大力营造农村环境综合整治的良好氛围。一是通过层层召开会议，宣传农村环境卫生综合整治的重要意义，使环保意识深入人心、家喻户晓。二是通过广播、电视等媒体反复宣传，发放宣传资料，利用板报、宣传标语等形式强化宣传，在重要路口树立永久性标语。三是把农村环境卫生宣传与开展“改陋习、树新风”和健康教育活动结合起来，着力培养农民良好的卫生习惯。四是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围。五是在中小学开设环保、健康教育课，每周1个课时，加强对青少年环卫意识的培养，通过“小手

牵大手”，带动家长去改变落后的生活习惯。

第二、进一步加大投入力度，形成强有力的保障。农村环境卫生综合整治工作是一项任重道远、任务艰巨的社会系统工程，要想抓出成效，不能只喊口号、只做样子、只抓表面，而是要真心实意、真枪实弹、真抓实干、真正深入，才能够取得实实在在的效果。各乡镇要抢抓契机，在县财政投入的基础上，加大农村环境卫生综合整治投入力度，确保抓农村环境卫生综合整治工作的人力、财力、物力有保障。一是科学合理的安排好、用好县财政投入资金，让每分钱都用在刀刃上，做到不浪费，发挥应有作用。二是各乡镇财政要将农村环境卫生综合整治纳入年度财政预算，并适度给予倾斜，做到专款专用。三是对部分整治地段，做到谁受益谁出钱，逐渐把抓环境卫生工作由政府主导、村组负责、群众参与的现状，过渡到自我管理、自我负责的自觉行动上来。四是积极争取全镇有识之士来关心支持家乡环境卫生建设，引进部分社会资金，确保乡镇垃圾清运队正常运转，确保建好乡镇主要干道和精品村垃圾池，确保每个村保洁员的待遇得到落实，确保抓环境卫生工作正常工作经费得到保障。

第三、进一步落实责任，形成强大的工作合力。农村环境卫生综合整治工作量大、任务繁重，需要广大群众的支持配合和各级各部门的齐心协力、齐抓共管。各乡镇党委、政府要结合实际，在乡镇形成党政负责人总揽，分管领导具体牵头负责、相关同志具体抓的格局。要强化工作责任，明确村(社区)书记是直接责任人，包村干部是第一责任人，形成脱产干部包村、村干部包片、保洁员包保洁、村民组长包组的工作格局。要建立“三长”台帐，

即建立街长台帐、路长台帐和点长台帐。乡镇各站所要积极支持配合，实现部门联动，让农村的水更清、天更蓝、环境更优美。 第四、进一步突出重点，形成平衡发展的工作局面。农村环境卫生综合整治工作既要全面推进、平衡发展，又要突出重点，狠攻难点，不能留死角死面、顾此失彼。各乡镇党委、政府要紧紧围绕“突出重点、以点带面、平衡发展”的总体思路，全面推进农村环境卫生综合整治工作。一是重点抓好城郊结合部的整治，力争做到每天一保洁、每周一大扫不间断，确保保洁工作经常化。二是重点抓好主要交通干线的保洁，有步骤开展马路市场“退市还路”工作，积极稳妥地取缔马路市场。三是重点抓好精品村的日常保洁，积极做好精品村的日常卫生保洁工作。四是重点整治化肥养鱼和养殖场排污，全面禁止水库、骨干塘等水鱼化肥养鱼，并对养殖场排污进行全面整改，最大限度地消除或减少养殖场的排污对土地和水质的污染。

第五、发挥农民主体作用，完善农民的参与机制。要倾听农民呼声，尊重农民意愿。农村环境整治，必须尊重农民的主体地位。一坚持“以人为本”，强化农民的主人翁地位。二是开展面向农民的调查研究。要经常深入农村基层，广泛听取广大基层群众的意见和建议，善于发现、总结推广农民群众在环境整治实践中的好经验、好做法。三是尊重农民意愿。多宣传、不强制、多示范、多扶持。要通过各种有效方式让农民深刻地感受到，他们既是环境整治的实施者，也是环境整治的受益者，既是创造的主体，又是价值的主体。要引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观，增强农民自强自立意识和责任感。

第六、进一步完善机制，形成长效的发展态势。农村环境卫生综合整治工作具有复杂性、长期性、多变性、反复性，抓农村环境卫生综合整治既要在思想上重视，同时更要有一套适应长远、科学管用的工作机制，用机制来规范农村环境卫生综合整治工作的健康有序发展。要建立督查考核制。将各村(社区)环境卫生综合整治工作纳入乡镇目标管理绩效考核，建立督查组，定期或不定期督查，按照“月督查考核、季评比排名、年度总结表彰”的方式进行考核。要建立责任追究制。在每个季度对各村(社区)环境综合整治情况进行考核排名，排名后三位的通报批评，连续两次排名后三位的，给予黄牌警告，并由乡镇主要负责人约谈村(社区)书记主任;对连续三次排名后三位的，取消年度评优资格。要建立评选表彰制。大力开展卫生之家、优秀村民小组长评选表彰活动，通过评选表彰，充分调动他们的工作积极性，努力弘扬一种保护环境光荣和人人参与、个个支持农村环境卫生综合整治的良好风尚。

第七、实施可持续农业发展模式。要立足实际情况和农村经济的长远发展，着眼于国际国内新一轮经济结构调整的大趋势，以市场为导向，以体制创新和科技创新为动力，以增强经济的竞争力为重点，通过政策引导、示范带动，逐步形成合理的产业体系。加速淘汰污染农村的产业，严格执行国家产业政策，坚决关停、改造或取缔落后生产力、落后生产工艺装备、落后产品的生产企业，淘汰高能耗、高污染、低附加值的落后工艺和产品。改造现有传统农业，发展生态型农业模式。在农村经济结构调整中，要加快传统农业的产业升级，积极引导农民发展生态农业和有机

农业，建立有机食品和绿色食品基地，降低农药、化肥使用量；积极引导农民发展规模养殖小区，推动畜牧水产向专业化、规模化发展；通过加强对有机食品和绿色食品的宣传，引导城镇居民消费者对农产品实行质量监督，形成良性的生产消费循环。利用靠近市城区的良好区位，发展有机农业、高效生态农业和观光农业。扩大花卉、瓜果蔬菜种植基地；将生态农业建设与生态旅游业发展结合起来，以生态农业来带动生态旅游以及配套的生态服务业的发展。

加强农村环境卫生治理打造美丽乡村
农村环境卫生整治 第二篇

加强农村环境卫生治理 打造美丽乡村

谭明交

摘要：随着社会进步和农村的不断发展，农村环境卫生越来越受到人们的普遍关注，从下乡了解到的情况来看，我县许多农村环境的脏乱差状况令人堪忧。生活垃圾乱堆乱放，生活污水排放不畅，夏日蚊蝇乱飞，冬日垃圾乱堆。环境脏乱差直接影响农村环境质量和农民生活质量，农民群众改善环境状况的意愿日益强烈。农村环境卫生整治是重要的民生问题，事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。农村环境卫生整治是社会主义新农村建设的重要内容，也是统筹城乡发展的必然要求，对于改善农民居住环境，提高生活质量，提升健康水平有着十分重要的意义。中共中央在2005年12月31日发布的一号文件中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，协调推进并尽快改变农村生产、生活条件和整体面貌，进一步加快社会主义新农村建设。农村环境卫生整治面临许多问题和困难，如何破解这些难题，坚持不懈地做好农村环境卫生工作，显得任重而道远。

关键词：环境卫生 治理 美丽乡村【农村环境卫生整治】

一、目前我县农村环境卫生的现状

党的十一届三中全会后，尤其是近年来，农村经济快速增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断提高。但与城市相比，农村村居环境的建设还相对滞后，村民环境意识相对薄弱。绝大多数农村中的“脏、乱、差 ”现象普遍存在。具体表现如下：

1、垃圾随处乱丢。由于受传统陋习和落后观念影响，很多村民存在随地乱丢垃圾的不良习惯：或丢在村前的渔塘边,或丢在村前的路边，或丢在屋前屋后的空地上。过去演戏、放电影、开社员大会、打篮球的的空旷地方，现在居然成了倒垃圾的场所，垃圾足有一米多高，日晒雨淋，臭气熏天，村民无不掩鼻而过，这是很多农村的卫生状况的一个缩影。

2、建筑余物乱堆乱放。目前不少农村村民新屋建成后，由于缺乏自觉性，缺乏管理和监督，余物没有做到及时清理，【农村环境卫生整治】

乱堆乱放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是几年。既影响村容村貌又阻碍交通，并逐渐成为藏污纳垢之处。

3、露天厕所建在村前屋后。由于历史、习惯、观念的原因，不少农村厕所建在渔塘边或村前屋后，部分还是露天的，虫蛆乱窜，臭气难闻。

4、住宅与禽畜圈舍混杂。目前，除了养猪大户外，多数农户也会养上几头猪，但多数的猪舍都是建在屋前屋后，猪舍的粪便，冲洗猪舍的污水，流出露天排水沟渠，极不卫生，繁殖细菌。部分村个别农户的牛栏也是建在村前屋后，苍蝇乱飞。村民养的狗和家禽（如鸡、鸭、鹅）,几乎没有圈养，狗粪和禽粪随处可见。

5、村中坑渠污水横流。据调查，绝大多数村的坑渠都是明渠，家家户户排出的生活污水直排村中鱼塘或小河小溪。有一个村，村边几口鱼塘，家家户户流出的污水，以及塘边堆积的垃圾，致使塘水发黑，不能养鱼。不少村的坑渠，由于疏于管理，垃圾堵塞，臭水长期积压，滋生的蚊虫乱飞，既难看又难闻。

6、现代工业产品的不断渗入，农村的生活垃圾正日益“城市化”，而农民生活习惯却还没有改变。一些老农民说，过去种田，牛栏、猪圈里铺稻草，一年三五回，大家争着挑去放田里当肥料，就是路上见了猪粪也要捡回去当肥料，现在这些活都没人干了，如农家肥、运秸秆，挖淤泥、除草等基本没人干，出现了“家家户户忙挣钱，不问怎么种好田”的局面。农村上述“脏、乱、差”的存在，造成村容不整洁，还滋生“四害”（蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠），传播疾病，污染环境，严重影响村民的身体健康，这种落后的环境卫生必须结合社会主义新农村建设尽快根除。民间流行的顺口溜夸张又形象地反映了乡村污染日趋严重的历史：“六十年代淘米洗菜，七十年代饮水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害。”

二、造成农村“脏、乱、差”的根本原因

1、村民环境卫生意识差。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差 ”长

期视而不见，这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。

1、管理机制缺失。一是村级没有公共卫生管理机构，长期无人抓、无人管、放任自流；二是缺少一支公共卫生保洁队伍；三是缺乏先进科学技术的指导。

2、资金投入缺乏。多数村虽然搞了村级公路硬化建设，解决了村民“行路难”问题，村民出行环境有所改善，由于长期缺乏资金投入，“脏、乱、差 ”依然存在。与此同时，县、乡两级政府对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持。

3、极少数乡、村干部的思想认识还没有真正到位。认为这都是上级政府的责任，与己无关；甚至认为搞环境卫生吃力不讨好，只有付出，没有收益。这些观念就导致表面应付、得过且过，甚至熟视无睹，不愿花大力气改善环境卫生。

三、乡村环境恶化带来的危害

（一）直接导致农村环境质量恶化，直接影响到人们的身心健康及生活质量

农村环境卫生综合整治宣传标语
农村环境卫生整治 第三篇

农村环境卫生综合整治宣传标语

1、卫生整治，从我做起。

2、坚持“五改”，除害防病。

3、建设新农村，卫生要先行

4、齐心协力，整洁卫生！【农村环境卫生整治】

5、xx是我家，卫生靠大家！

6、手拉手，心连心，创建xx新天地！

8、提高农民健康素质，促进农村卫生与经济社会协调发展

9、整好农村卫生，造福农民群众

10、提高卫生意识，建立文明健康生活方式

11、为小家，为大家，搞好卫生人人夸。

12、关注农村卫生，促进经济发展，推进农村建设。

13、以关心整洁农村为荣，损害环境卫生为耻。

14、学习卫生防病知识，增强农民卫生意识。

15、食品卫生无小事，您的健康是大事。

16、食品卫生，连着你和我，连着千万家。

17、积极推进环境卫生综合整治，营造整洁优美的人居环境。

18、开展环境卫生整治，营造清洁生活环境！

19、环卫工作人人参与，美好环境家家受益！

20、环境卫生整治,从娃娃抓起、从家庭抓起！

22、全民发动，积极开展环境卫生整治活动！

23、全民参与，治理环境，建设村容整洁的新农村！

24、建新绿色生态村，构建社会主义新农村。

25、培育文明新风，构建和谐农村。

26、建设新农村，弘扬新风尚。

27、发挥农民主体作用，建设文明卫生新农村。

28、全党动员，全民参与，共建文明卫生新农村。

29、大家一条心，建设卫生文明新农村。

30、加快发展循环农业，构建环境友好型新农村。

31、建设新农村，倡导新生活。

32、热爱村庄，热心卫生。

33、整洁家园，人人有责。

34、村庄是我家，卫生靠大家。

35、热心卫生工作，创造美好环境。

36、家家讲卫生，户户比洁净。

37、倡导文明新风，共建美好家园。

38、创建农村美如画，点滴小事见精神。

39、建设卫生村庄，共建美好家园。

40、管住脏、乱、差，留下真、善、美。

41、鲜花还需绿叶扶，村庄更需村民护。

42、人人讲卫生，家家树新风。

43、卫生关联你我他，齐抓共管靠大家。

农村环境卫生综合整治宣传标语

45、你我多一份自觉，村庄多一份清洁。

46、倡导文明新风，共建卫生家园。

47、环境你不爱，美景不常在。

48、公德规范言行，文明美化心灵。

50、要想生活好，洁净离不了。

51、万众成一心，脏乱不近身。

52、农民素质高一分，农村形象美十分。

53、爱我村建我村，做个文明好村民。

54、洁净向我走来，我为洁净添彩。

55、新政策，新农村，新农民，新形象。

56、建设新农村，卫生要先行。

57、干群齐动手，村庄焕新颜。

58、爱护环境卫生，共建美好家园

59、遵守社会公德，维护公共卫生

60、以讲究卫生为荣，以破坏环境为耻

61、卫生关系你我他，文明生活靠大家

63、全民动员，积极参与，加快社会主义新农村建设步伐

64、加大整治力度，构建环境优美农村

65、清除农村污染，营造秀美山川

66、培育文明新风，构筑和谐农村

67、青山绿水好，农村要环保

整治农村环境卫生 构建和谐新农村
农村环境卫生整治 第四篇

整治农村环境卫生 构建和谐新农村

农村环境卫生整治工作是社会主义新农村建设的一项重要内容，也是一项民心工程和实事工程。为了进一步做好我镇环境卫生整治工作，我认为应当通过“强化一种责任，完善二套制度，建立三支队伍，打造四张网络”的工作举措，扎实推进新农村建设。

一、强化一种责任，营造良好工作氛围

各级领导干部必须进一步提高思想认识，深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现，是新农村建设最直观的成效，要紧紧围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，切实做好农村环境卫生整治工作。

二、完善二套制度，建立长效工作机制

1、完善动态保洁机制。建立户集、村收、镇运的三级保洁管理体系。农户负责本户房前屋后的环境保洁，将生活垃圾集中收集，放入指定垃圾桶。村保洁员承担本村范围内农户、厂企的环卫保洁工作，并将垃圾收集到中转站。镇环卫保洁公司负责将各村中转站内的垃圾运送到填埋场，做到日产日清。

2、完善卫生检查考核机制。建立并逐步完善分类考核、公开监督相结合的激励机制。制定出台《古劳镇环境卫生工作考核办法》，每月对各村环境卫生工作进行检查考核，按照得分高低，评出月先进、进步奖若干名，给予一定奖励，并发给流动红旗。累计获得月先进6次及以上的村再另外奖励，对完成镇

级、市级、省级创建卫生村或文明村的给予专项奖励。镇考核组每月根据检查情况对一些卫生死角进行录像曝光，对工作不到位的村（居）、自然村进行通报批评，并勒令整改。

三、建立三支队伍，强化工作力量

1、建立镇、村委、自然村三级联动检查考核队伍。镇、村委会、自然村分别成立农村环境卫生整治工作领导小组，实行一把手负总责，分管领导具体抓，督促、扶持各村委、自然村整治环境卫生。

2、建立村级保洁员队伍。要求各村委会各自然村按照每100户的标准配备一名保洁员，为每一位保洁员配备手推式垃圾车、扫帚、垃圾铲、锄头等劳动工具，负责村中环境卫生保洁。对于上升、新星、双桥等水区的村委会要落实河涌保洁员、配备必要的船只，负责河涌保洁。

3、建立镇卫生协管员队伍和村环境卫生宣传稽查队。镇财政拨出专项资金，公开招聘8至10名镇卫生协管员，负责巡查、监督农村、社区主要街道、村道、公共场所的卫生状况。同时，各村还应建立一支以老党员、老干部和村民代表为主的环境卫生宣传稽查队。宣传环境卫生的重要性，督察卫生保洁的落实情况。

四、打造四张网络，推进环境卫生整治

1、打造路网。近年来，我镇加大资金投入，对村道、工业园区、古劳墟道路进行硬底化建设或改造，并对镇域内主要镇村道路进行绿化美化。通过路网建设，不但改善了交通条件，

更大大减轻了环境卫生整治工作的压力。

2、打造水网。古劳是著名的水乡，水面面积达3万亩，水产养殖是当地群众的主要经济来源。但近年来由于部分群众的环境卫生意识淡薄，将大量的猪粪、生活污水和废弃物直接排入水中，致使水质越来越差；同时由于工业的日益发展，工厂排出的废水、废气、废渣，直接或间接地破坏了水乡环境。为及时挽救古劳水乡这块原生态水乡环境，本人建议：一是积极配合做好沙坪河流域整治，抓紧西江引水工程建设和加大力度抓好污水处理厂建设，进一步改善我镇水乡环境。二是继续深化“洁净家园”活动，拆除村内、塘基、河涌边的猪舍，建立禽畜圈养区，实现人畜分离、畜牧与水产养殖分离；在塘基、河涌边改种经济作物，如桑树、甘蔗、花卉、树苗等，恢复桑基鱼塘景观。三是通过“几个一点”的办法，逐步完成鱼塘、河涌清淤低改工作，从根源上改善水质。四是加强企业生产的环评监控和规范水边食肆的经营，禁止其废气、废水、废渣对空气和水源造成污染。

3、打造保洁网。为确保保洁员队伍的稳定和保洁工作的正常开展，各村委会要在镇财政对每名保洁员每月补200元的基础上，通过“几个一点”的办法落实保洁人员经费（如古劳村委会采取常住人口每人每年收取10元，外来人员每人每年收取24元，雅图仕公司每年赞助8万元以及村委会补贴一点的方式筹集资金，从而有力地确保了保洁员制度的落实。）

4、打造宣传网。 推进农村环境卫生整治工作，离不开广

大群众的支持和配合，群众是这项工作的主体。因此一是进行自上而下的发动，利用村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议，强调环境卫生整治的重要性和这项工作为每位群众带来的好处。二是通过镇电视广播站利用黄金时段插播环境卫生整治标语。三是广泛印发《古劳镇环境卫生整治倡议书》，发到每个农户家中，做到家喻户晓。四是在各村村口、路旁等显眼的地方设立生态宣传牌，做到“抬头不见，低头见”，使卫生观念深入脑海。五是定期组织镇机关干部、村党员干部、村民代表义务进村整治农村环境卫生，为村民起到先锋模范作用。 总而言之，农村环境卫生整治是一项系统工程，是一项长期性的工作，需要坚持不懈的努力。相信在镇党委的领导下，各级部门的共同努力，古劳镇的农村卫生环境情况会越来越好。

我的演讲完毕，谢谢大家！

我省农村环境卫生整治存在的问题及对策
农村环境卫生整治 第五篇

我省农村环境卫生整治存在的问题及对策

农村环境卫生整治是重要的民生问题，事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。农村环境卫生整治是社会主义新农村建设的重要内容，也是统筹城乡发展的必然要求，对于改善农民居住环境，提高生活质量，提升健康水平有着十分重要的意义。中共中央在2005年12月31日发布的一号文件中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，协调推进并尽快改变农村生产、生活条件和整体面貌，进一步加快社会主义新农村建设。2009年，中共四川省委和四川省政府做出《关于全面开展城乡环境综合整治的决定》，各级政府组织力量对农村环境卫生进行了集中整治和连续推进，使我省农村环境面貌大为改观。然而农村环境卫生整治还面临许多问题和困难，如何破解难题，坚持不懈地做好农村环境卫生工作，显得任重而道远。

一、我省农村环境卫生整治工作开展的基本情况

（一）加强组织领导，层层落实责任。

为了推进农村环境卫生整治，各市、县（市、区）成立了由分管市、县委副书记任组长，分管副县长任副组长，市、县爱卫办、建设局、农业局、林业局、畜牧局、水务局、环保局、财政局等有关部门负责人为成员的市、县农村环境卫生整治工作领导小组，组建了办事工作机构，具体负责市、县农村环境卫生整治活动的检查、指导、督促、协调等工作。各乡镇和有关部门也分别成立了由党政“一把手”任组长、分管领导任副组长、有关人员为成员的领导小组，抽调专人组建了农村环境卫生整治办公室，结合实际制定了整治方案，层层细化分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，从上到下，统筹协调，为农村环境卫生整治提供了组织保证。

（二）广泛宣传动员，引导全民参与。

为了大力推进农村环境卫生整治工作的全面开展，各市、县、镇（乡）都加大了开展农村环境卫生整治的宣传力度，通过召开了农村环境卫生整治工作动员大会，对农村环境卫生整治工作进行了全面安排、部署和动员。

（三）开展集中整治，改善农村环境。

在农村环境卫生整治过程中，各市县结合“百万军民环境卫生大整治”、“农村环境治理进村社”等活动，重点对场镇环境卫生、公路两侧的白色垃圾、河道沟渠及农户房前屋后乱堆乱放现象等进行了集中清理和整治。

（四）抓好示范建设，重建优美环境。

在农村环境卫生整治过程中，各市组织乡镇结合灾后重建项目实施“五十百千环境优美示范工程”开展示范村建设，在示范村建设中重点抓“一池三改造”（改厕、改卫、改厨和建沼气池）、“四清理”（清理危房破屋、清理垃圾粪便、清理无序排污、清理乱堆乱放）、“五建设”（建垃圾池、建排污沟、建卫生饮水站、建入户路、建花池）和“五无”（房前屋后无乱倒垃圾、无乱堆粪土、五乱放柴草、五乱排污水、五敞养禽畜）的庭院美化和清洁家园工程，恢复和重建了地震破坏的人居环境，示范村建设在农民群众中产生了良好反响，农户的参与积极性高涨，许多示范村成为农家乐热点，实现了环境改善与农民增收的双赢。

（五）多方筹集资金，改善环卫设施。

各市、县投入大量资金用于农村环境综合治理基础设施建设、城乡风貌治理和道路改造。各乡镇和村组通过列支整治经费、收取卫生费、村集体补助和“一事一议”等方式，多渠道筹集整治资金，加快建立垃圾台点、垃圾箱、垃圾填埋点，配备保洁人员和清运车辆，努力改善农村环卫设施基础条件，为长期搞好农村环境卫生整治工作奠定了坚实基础。

二、我省农村环境卫生整治中存在的主要问题

（一）思想认识不够，群众环卫意识还需增强。

对于开展农村环境卫生整治还存在思想认识不够的问题。一是部分领导干部认识不够。一些地方的领导干部对农村环境卫生整治工作的重要性认识不足，没有真正把农村环境整治提高到“建设生态、文明、和谐的新农村”的目标要求上来，“农村环境就这个样”在少数基层干部的脑海中根深蒂固，临时应对的思想比较严重，基础设施投入、农村污染控制等问题未得到足够的重视。农村环境卫生整治存在上边热、下边凉的现象，市、县两级重视程度高一些，工作力度大一些，但有的镇、村干部积极性不高，工作敷衍塞责，走过场，对老百姓宣传教育引导力度不够，为检查考核而突击整治是部分镇村的主要做法，为“拿牌子”而创建的思想观念依然不同程度的存在。一些用新土临时覆盖的垃圾堆，还没有过几日垃圾重现。还有一些地方是暂时无法搬运又影响市容的材料，就让人拿布去遮起来，能搬走的就藏起来，等检查过了再任群众搬出来放回原位。二是农民群众认识不够。广大农民群众对整治活动的意义认识不足，参与意识不强；对落后的生产生活习惯的弊端认识不足，改变缺乏主动性；对健康文明的生活方式认识不足，环境卫生意识淡薄。部分农民长期形成的卫生习惯和生活方式与新农村建设的要求反差较大，保护农村环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐，支持和参与的热情不高，珍惜和爱护生活环境的意识不强，少数人治理、多数人污染现象依然存在，解决乡村脏乱差问题困难较大。

（二）工作进展不快，环境卫生状况不容乐观。

由于思想认识、经济条件、方法措施等方面的差异，全省各地方整治工作进展很不平衡。总体上看，经济发达镇乡好于欠发达镇乡；试点镇乡（村）好于一般的镇乡（村）；公路沿线镇乡好于相对偏僻的镇乡。虽然经过一段时间的集中整治，农村环境卫生有很大改观，但总的来看环境状况仍不容乐观。一是农村集中居住地缺乏污水处理池，致使大量污水自由排放，对河流、地下水源污染严重；二是部分乡镇新建垃圾池闲置浪费较多，垃圾乱倒现象依然存在，而且垃圾屋、垃圾中转站的垃圾因清理不及时或就地焚烧常常造成二次污染；三是不少乡镇重集中整治，轻日常管理，反弹现象严重；四是农村面源污染仍未得到控制。养殖业的集约化发展导致的禽畜粪便污染大幅增加，农膜的广泛使用形成的“白色污染”比比皆是，农药、化肥对土壤、水源污染日益严重；收获时节秸秆焚烧造成大气污染挥之不去给农村环境卫生带来新的压力。五是河流污染日趋严重。我省河流众多，是长江上游重要水源区域，现在很难在全省境内很难找到几条河水清清的河流。企业直接排放工业废水引起水质严重恶化；河道养殖鹅鸭导致河道污染。加之人们对水环境的观念淡薄，河道成为人们心目中天然的垃圾箱了；河道泥砂沉淀淤积严重、河道综合功能日益退化，许多河面已经是淤泥长年露底可见，百多米宽的河面仅只显出一条很窄的流水道。

（三）规划建设滞后，环卫设施建设投入不足。

农村环境卫生整治工作是一项长久性与突击性相结合的工作，编制一个全省农村环境卫生整治专业规划，是确保农村环境卫生的关键。目前，我省尚未启动农村环卫整治专业规划编制工作。由于环卫规划的滞后，在一定程度上制约了环卫事业的发展，导致一些地方的环卫工作无法按照统筹工作要求落实环卫基础设施的定点建设，更无从解决

相应的资金、用地等问题，就是已建的一些环卫设施也无法正常运转。乡镇一级规划建设更加滞后，全省仅有少部分乡镇建成了污水处理站，大多数乡镇污水直排；村落规划建设中普遍没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，不具备污水处理设施，水、污基本处于自由排放、乱泼乱倒状态；一些偏僻乡村无垃圾池，无环卫车辆，无保洁员，清扫保洁工作无法落实到位。

（四）资金缺口过大，环卫治理成果难以巩固。

农村环境卫生整治资金严重短缺是制约我省农村环境卫生整治的瓶颈，尽管近年来我省不断加大农村环境保护投入，拨出资金用于农村环境整治，但因农村点多面广，具体到村的资金有限，远远不能满足农村环境卫生整治的需要。目前，我省农村环境卫生集中整治所需经费主要通过项目经费或者“上面给一点、自己筹一点、下面收一点、企业捐一点”的方式解决，但耗资巨大，长期保障困难。资金的紧缺使农村环境卫生整治只能分村、分步进行，也决定了农村环境保护和建设的艰巨性和长期性。农村环境卫生整治所需工作经费大、运行成本高。单就农村生活垃圾处理而言，现采用的“户集、村收、镇运、县处理”模式，每个乡镇每年为此支付的费用高达几十万元，大部分无法长期承担，造成有的乡镇整治工作欠账严重。据初步估算，一个公厕的正常管理费用每年需要2万多元，其中包括水费、管理人员工资、维修清理等费用。村内环卫清扫工，每人每月约需支出800元。按一般人口村计算，拥有3个公厕、雇用2个清扫工，每年需支出8万元。加上设施正常维护费用，每个村的环卫投入平均需要10万元以上，对于我省一大批村集体来讲，目前还无力承担。这是村级环卫状况至今难如人意的经济原因。由于乡镇财政较为窘迫、村级集体经济薄弱，特别是近几年镇村在国家生态县创建工作已投入了大量资金，镇、村两级难以安排较多资金用于环境卫生整治。由于资金短缺，现有的管理机构、人员都是临时组建和抽调的，部分村级集体经济薄弱，根本配不起保洁员，有的即使配了保洁员，但保洁员工资待遇得不到保障，工作积极性不高，清扫垃圾间隔时间长，有的困难乡镇只有在上级检查时发动群众突击打扫，缺乏开展长期整治的规划及有关的监督、考核措施。总的来说，农村的环境卫生整治很大程度上停留在集中整治、临时应对阶段，尚未建立长效的管理和运行机制。机构、人员、经费三个根本性问题得不到解决，农村环境卫生整治很容易出现反弹现象，农村环境卫生治理成果难以巩固。

（五）管理机制不全，部门协作缺乏统筹兼顾。

农村环境整治是一项系统工程，而非自扫门前雪就能取得成效，必须建立健全一个统一管理机制。由于我省农村环境卫生整治工作起步较晚，加上以往主要关注市区环境保护和工业污染防冶，忽视农村环境的整治和保护，在管理上，完全把城区与农村区分开来，缺乏统一规划，在资金投入、项目实施、部门力量整合上也缺乏统筹兼顾，城乡一体的整治局面没有形成，存在城乡二元分割现象。各地还没有把环境卫生整治当成一项长期的工作来抓，没有真正形成良好的长效工作机制，整治工作仅停留在应付性、临时性的层面，“一阵风”现象比较严重。导致了农村环境卫生管理机制不健全，农村环境脏乱差现象较为突出。一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。农村环境卫生涉及到环保、农业、林业、畜牧、水务、建设、交通、工商等多个部门，而相关部门工作职能有所交叉，没有一个总体规划进行统筹，农村环境保护工作很难全面、协调、有序地开展。二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。农村保洁队伍的参差不齐以及机械装备的缺乏，有的村挑选保洁员是出于对老弱病残人员的照顾，而不考虑此类人员能不能担负起职责；有的村虽然配备了专职保洁员，但是疏于管理，缺乏监督考核，干好干坏一个样。三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制，保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。

三、对策建议

（一）提高认识、加大宣传，增强农民群众环境卫生意识。

改变农村面貌，改善农民生活环境，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着城乡一体化的进程，关系着社会主义新农村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，各级党委、政府责无旁贷。要把农村环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓，要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌，而且有可能造成土壤与地下水污染，危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，需要长期的宣传、教育、引导和管理。一是通过广播、电视等媒体在早、中、晚时间反复宣传，利用报刊、展板、宣传标语等形式强化宣传，使环卫知识深入人心、家喻户晓；二是与开展“改陋习、树新风”和健康教育活动结合起来，着力培养农民良好的卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式；三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围。四是建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用；五是在中小学开设环保、健康教育课，加强对青少年环卫意识的培养，通过“小手牵大手”，带动家长去改变落后的生活习惯。

（二）科学规划、合理布局，加快环卫基础设施建设步伐。

科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要前提和基础，镇村建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。一是要高度重视镇村规划工作，将其纳入政府工作的大盘子，实行统一规划，统一建设，统一管理，真正实现城乡规划管理一体化。进行农村村镇建设规划，学习借鉴外地先进经验，结合当地农民群众发展养殖、堆放柴草等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，标准要高、要实用、要注重体现人文特色和生态特色。二是各市、县应按国家有关规定，科学的规划配置本区域环卫基础设施，建议由市治理办牵头，对各市农村环卫基础设施情况进行一次摸底检查，对不达标的县（市、区）要督导其迅速将缺失设施建设纳入财政预算，对镇、村缺损的基础设施由各县（市、区）财政根据其财力状况按比例从专项资金中给予补贴，并统一规划，统一建设，分级管理。三是在新村建设规划时要综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，使村庄建设科学合理，整洁美观；四是对已实施的不符合要求的镇村建设应尽快制定整改方案，以弥补规划滞后带来的种种弊端，规划实施时，城建部门及镇、村两级要加强指导，强化服务，提供与当地特色产业展示相吻合的户型供群众选择，使村庄建设科学合理、整洁雅观。通过多方努力，共同加快农村环卫基础设施建设步伐。

（三）多方筹措、加大投入，建立长效工作机制。

资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈，关系到农村环境卫生整治的长久和成败，地方政府应该多方筹措资金，加大投入力度。根据实际情况，按照“政府拿一点，群众集一点，集体补一点”的办法，多渠道筹集整治资金。一是政府主导。积极争取上级扶持政策，争取农村环境保护与污染整治项目资金，落实好地方配套资金。逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持，重点支持饮用水源地保护、农村生活污水和垃圾治理、畜禽养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品基地建设等工程。二是财政金倾斜。提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例，安排量化的专项资金，通过以奖代补、以物代补等有效形式，确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。对经济薄弱村，要增加村庄环境整治专项资金补助力度，加快推进“小五化”（硬化、亮化、绿化、洁化、净化）建设和垃圾集中收集处理的扩面提升。三是部门挂联。各级各部门要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作，提供资金、项目、技术等方面的扶持，

帮助联系村解决环境“脏乱差”问题。四是村企结对。积极开展“百企联百村、共建新农村”活动，采用立功碑和给冠名权等形式，积极创造条件，发动民营企业参与新农村各项工程建设，鼓励在外创业能人回报家乡建设。五是乡村投资。重视乡镇和行政村在农村环境整治投资中的主体地位，全面整合农村各种资源，抓住新农村建设大好机遇，进一步加大项目的申报力度，整合资源，打捆投入，集中实施，增加整治成效；并积极吸引民间资本，大力发展镇村经济，壮大镇级财政和村集体经济，在经济发展中筹集建设资金，逐步改善农村环卫基础设施。六是改革体制。创新投资新渠道，鼓励社会资金参与农村环境保护。积极探索建立农村环境卫生整治补偿机制，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，进行农村区域间的环境卫生整治补偿。落实环境卫生有偿保洁制度，在企业、农民自愿的基础上，向企业、农户适当收取卫生保洁费，切实增强企业的社会责任感和农民环卫意识，拓宽村级保洁经费的来源。七是专项投入。设立农村环境卫生专项资金。由各县（市、区）财政拔出资金设立农村环境卫生专项资金，专门用于环卫基础设施建设和整治工作经费，对镇、村按其财力状况按比例从专项资金中给予补贴，为农村环境卫生整治工作的长效开展提供资金保障。

（四）明确责任、严格考核，完善配套政策措施。

勤督查、严考核，是做好农村环境卫生工作的重要手段。通过明察暗访、电视曝光、公开报道、重点巡查、现场办公、邀请人大代表和政协委员视察等方式，定期不定期地深入乡镇、村组一线，全程督促检查和指导整治情况。要将农村环境卫生整治工作纳入中共各级党委、政府年度目标考核的重要内容，把具体任务分解到个人，实行县级干部帮镇带村，乡镇干部帮村带组，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时加大考核力度，把农村环境卫生综合整治工作列入对乡镇、部门年度工作目标责任制考核的重要内容，做到年初有计划、月月推进、年终有考核，形成“一级抓一级，层层抓落实”的监督考核机制。依据标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核，对工作开展不力，治理效果不佳的地区要敢于曝光，并依据《四川省城乡环境综合整治行政过错责任追究办法（试行）》的相关规定，启动问责程序，对责任主体实施严格问责。同时，尽快制定和完善有关配套政策措施，确保农村环境卫生整治成果巩固。一是完善对农村卫生镇、村、户的奖励政策，以典型示范带动农村环境卫生的全面好转；二是增大对农民修建无害化卫生厕所实行用地和资金补助政策的覆盖面；三是制定针对农村畜禽养殖大户养殖废物处理的补贴政策和监督管理办法，控制农村面源污染；四是尽快制定农村垃圾处理费征收管理办法，根据不同经济条件、不同区域的镇、村制定不同的征收费率，一方面解决镇村工作经费不足，另一方面也可强制提升农民的环卫意识。 （农工民主党四川省委会）

2016农村环境卫生集中整治工作方案
农村环境卫生整治 第六篇

为贯彻落实全县农村环境综合整治现场推进会议精神，健全完善长效运转机制，深入推进清理村庄垃圾、路域环境、庭院卫生“三清理”活动，打好治理农村存量垃圾攻坚战，整体改善镇村环境卫生面貌，大幅提升群众满意度，确保今年完成全镇城乡环卫一体化专业化市场运作，实现工作常态化，经研究，决定开展全镇农村环境卫生“百日会战”集中整治活动。现结合工作实际，制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强城乡环卫一体化的意见》，全面清理历史遗留及新近形成的农村存量垃圾和卫生死角，彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象，持续改善农村生产生活生态条件，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，6月底完成环卫一体化市场化运作，实现工作常态化。

二、实施步骤

（一）宣传发动阶段（4月10日—5月10日）。利用1个月时间，在全镇成立领导机构，制定实施方案，召开全镇动员大会，广泛动员和部署治理工作。期间，组织镇村干部到县内明集、好生及外地先进地区参观学习，进一步统一思想，鼓足干劲，营造浓厚的整治工作氛围。各管理区、村对照辖区范围内干线公路、村庄内外、河塘沟渠及庭院周边的积存垃圾和卫生死角，进行全面摸排检查，准确掌握工作量，制定实施方案。

（二）集中整治阶段（5月11日至6月20日）。各管理区、村根据实际，制定详实的工作台账，任务分解，层层推进，全面完成环境卫生集中整治工作。在工作开展期间，领导小组办公室将每周组织专项督导检查，对各管理区、村推进情况进行通报。

（三）验收完善阶段（6月21日至6月30日）。领导小组组织对各管理区、村环境卫生整治情况进行全面检查验收。按照科学发展综合考核实施细则相关要求，建立集中治理工作的考核、奖惩机制，纳入年度科学发展综合考核。通过开展农村环境卫生“百日会战”集中整治活动，各管理区都必须集中打造出一条亮点观摩线路，完善长效机制，确保持续卫生整洁、干净有序，实现城乡环卫一体化工作常态化。

三、整治内容

（一）彻底整治农村“三大堆”。一是柴草堆的治理。对于柴草堆存放量小、户数少的村，一律由农户自行清理搬运到自家庭院内，整齐存放；对于存放量大、户数多的村，要统一规范柴堆草垛存放场所，做到合理划分区域，调整腾出土地。柴草存放场所要固定，相对封闭。除必要的进出口外，要根据实际情况通过绿化或院墙遮挡，并落实好安全措施，消除火灾隐患。同时，本着方便群众，存取便捷的原则设立，控制数量，尽量少设，相对集中。二是集中治理人禽畜粪便乱堆乱放。清除露天粪坑和简易厕所，采取即时填埋、堆肥产沼等方式妥善处理人禽畜粪便。坚决杜绝村内和主要干道两侧晾晒各类粪便现象，由村统一指定到远离村民居住地的地方晾晒，并确保运输过程中不出现泄漏、外溢等污染村内环境的现象。三是合理处置以建筑垃圾为主的杂物堆。对砖、石、土及其他杂物混合的垃圾堆，要采取分拣利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消纳处置。

（二）全面清理城乡存量垃圾。按照“属地管理、公众参与”原则，拉网式清理村庄内外、河塘沟渠、桥梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和卫生死角，确保无整治盲区(盲点)，杜绝垃圾“搬家”“转移”现象。各村要继续实施村干部包片、党员包街巷措施，清理后的区域，要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施，防止反弹。

（三）重点整治路域卫生环境。重点抓好国省县乡道沿线、各村出入口及沿街环境卫生整治，清理道路、街道两侧存量垃圾和卫生死角，确保可视范围内无白色污染。

（四）实现垃圾无害化集中处理。集中整治中，收集的生活垃圾要纳入县、镇垃圾收运处理体系，经镇中转站直运或转运至县生活垃圾处理厂集中无害化处理。

四、责任分工

（一）村庄积存生活垃圾治理工作。通过实地查看，摸排各村垃圾点，制定详实的治理时间表，采取垃圾点销号的方式，彻底治理清除村内生活垃圾。此项工作由刘雪梅同志任组长，城管队、管理区负责组织实施。

（二）村内杂物三大堆、门前菜地等治理工作。以“卫生家庭”和“文明家庭”创建工作为载体，发挥村妇女半边天作用，积极推行以包房前屋后卫生、包清理农村“三大堆”、包生活垃圾定点投放为主要内容的环卫三包责任制，与农户签订责任书，责任落实到户、落实到人，充分发挥群众的主体作用，切实增强群众参与卫生整治的自觉性和责任感。此项工作由刘雪梅同志任组长，妇联、团委、城管队、管理区负责组织实施。

（三）治堵治乱工作。对村内线、杆进行整治，做到一杆多用，资源共享，美观大方，改变农村线杆林立、线路杂乱的面貌。拆除村内侵街占道的乱搭乱建、废弃旧房、残墙断壁及临街敞露厕圈等，做到道路整洁畅通。此项工作由贾向军同志任组长，村建办、管理区负责组织实施。

（四）加油站公厕整治改造工作。按照《市加油站公厕整治改造标准》实施，严把工程质量、整治标准，坚决整治不达标公厕，确保6月10日前全面完成该项工作。此项工作由朱斌同志任组长，环保所、安监站、管理区负责组织实施。

（五）村庄绿化工作。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁为重点，开展街道、宅院、空闲地、田间、河流、池塘绿化，大力发展边角经济。在村内主要街道因地制宜地栽植适宜花草树木。此项工作由朱斌同志任组长，林业站、管理区负责组织实施。

（六）美化工作。全面清除村内墙壁、电线杆、门面等乱贴乱画、乱扯乱挂的广告、标语，保持建筑物立面整洁干净。对村内墙面进行统一粉刷（白墙灰角线），绘制各类文明健康、图文并茂的文化墙，体现村庄文化底蕴。规范公开栏、宣传栏和报刊栏的制作和管理，及时更换内容。不断提高村内主要街道和重要路口的路灯亮化率和亮灯率，方便群众出行。此项工作由刘雪梅同志任组长，文化站、管理区负责组织实施。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇委、镇政府高度重视这次环境卫生“百日会战”集中整治活动，各村要切实把这次活动作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施，抓牢做实。及时召开动员会议，制定整治方案，明确整治目标、重点、措施和时限，分阶段组织实施。明确各管理区、村书记和主任为第一责任人，各包村干部为直接责任人，按照整治任务和时间安排，逐村建立工作台账，量化分解任务，一项一项抓落实，确保整治活动有组织、有行动、有实效。

（二）加大资金保障。要结合工作实际，多方争取集中整治专项资金，为整治活动提供有力资金保障。一方面，在争取上级专项帮扶资金的同时，加快发展边角经济，实现增收、美化双推进。纳入2016年度农村公共服务运行维护机制建设的15个试点村，要全面做好试点规划，统筹安排，加大投入，率先做好环境整治工作。另一方面各村结合全面打造党建示范街和巾帼建功示范街活动，发挥广大党员先锋模范作用和妇女同志志愿服务作用。引导和发动镇村企业、能人富户、广大群众投资投劳，参与环境卫生集中整治。工作中抓住重点，攻克难点，解决薄弱点，把钱花在刀刃上，让群众看到变化、得到实惠、感到满意，坚决杜绝为整治而整治的消极应付思想。

（三）营造良好氛围。镇宣传办公室要积极协调电视台、报社等新闻媒体，加大宣传力度，及时报道整治活动。同时要结合农村环卫“三包责任制”和“卫生家庭”创建活动，引导广大家庭成员从自身做起，讲卫生、讲清洁、讲文明，自觉摒弃不良习俗和不文明行为，培养文明健康的生活方式，形成人人关心动手、户户参与争创的浓厚氛围，确保“百日会战”取得实效，全镇城乡环卫一体化工作实现常态化。

（四）严格督查考核。镇成立督查组，加强对各管理区、村的督导检查，每周由镇主要领导带队，实行一周一观摩，一周一通报制度。领导小组办公室也深入镇村一线，通过明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式，查找问题、改进措施，指导集中整治工作有效开展。各管理区、村的农村环境卫生“百日会战”集中整治情况，要实行日统计、周通报、月汇总制度，及时上报镇一体化办公室。对各村的农村环境卫生集中整治情况，纳入镇科学发展综合考核。

2016农村环境卫生专项整治方案
农村环境卫生整治 第七篇

为了认真贯彻落实县委办、县政府办《关于大力开展农村环境卫生专项整治活动的实施方案》，进一步改善农村环境卫生条件，根据县统一布置和要求，结合本镇实际，经镇党委、政府研究，特提出如下实施方案：

一、总体要求

以科学发展观为指导，以农村环境明显改善为目标，以创建国家生态县为契机，以垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为操作标准，采取“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的推进方式和“突出重点、因地制宜、分年实施、稳步推进”的工作步骤，大力开展农村环境卫生专项整治，全面治理公路两旁及沿线村庄、旅游景点、公共场所、主要河道和企业污染物，全力推进环保基础设施和保洁长效机制建设，解决过去公路主干线、村庄乱倒垃圾和垃圾不能及时清运的问题。着力打造“旧村改造型、客家民俗型、农家山庄型、庭院经济型、生态旅游型”秀美新农村。切实改善人居环境，建设干净整洁，环境优美的新。

二、整治范围

全镇12个行政村、一个居委会，所管辖的村（居）民小组（居民小区）、镇直机关单位、农村中小学、卫生院（所）公路沿线（高速公路、省道、县道、乡道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景区、采砂场、养殖场、小城镇开发区、教育园区开发区、昆庆项目开发区。

三、重点工作

（一）农村环境卫生治理

1、搞好农村垃圾设施规划布局。

各村（居）委会要在镇农村清洁工程领导小组统一领导下，会同镇土地规划办、相关村组织编制本区域内农村垃圾中转站、收集点及其它设施规划，引导生活垃圾科学合理布局和规划建设。

2、加强生活垃圾设施配套建设。

至石桥公路沿线及温义公路沿线、集镇街道的环境卫生设施，镇统一配备分类垃圾箱，计划新建个垃圾中转站，配置垃圾清运车1辆、洒水车1辆。在偏远自然村建设环保型焚烧沪1座，村点焚烧炉6个。村点配置垃圾清运板车及锹铲、扫把等保洁工具，切实做到生活垃圾日产日清。卫生院要建设医疗垃圾贮藏室。

3、建立健全镇、村、组保洁员网络。

镇成立环境卫生管理站，纳入居委会管理，配专职保洁员。村、组按户数规模成立环境卫生理事会，并聘请保洁员，原则上以50户为单位安排一名保洁员，并落实工资报酬。同时鼓励村点农户轮流清扫，自觉搞好门前“三包”和垃圾分类处理。要健全镇、村二级废旧物资回收网络，建立健全环境卫生长效管理机制。

（二）养殖场污染治理。

要建立生猪清洁生产审查制度，严把准入关。镇根据规划划定生猪禁养区、限养区和可养区，对年出栏100头以上规模养殖场粪污进行重点整治，不达标的养殖场一律不能享受任何扶助政策。使规模化养殖污染综合利用率达到95%以上（具体要求按铜府发〔2016〕4号文件执行）。

（三）河道污染治理。

一是要加强对采砂场的管理，从严控制采砂场审批、严格执行河道采砂禁区、禁采期制度；二是对河道采砂场进行一次全面清理整顿，坚决关停违法采砂场，严厉打击违法采砂行为；三是要建立健全污染防治设施和制度，确保污染物达标排放。对超标排放单位依法停产整顿并罚款；四是集中开展河道清理整治，11月底要对主要河流障碍物和漂浮垃圾进行一次全面清理。严禁任务单位和住户往河道、河堤倾倒生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。

四、时间安排

1、动员部署阶段

成立机构，调查摸底，搞好规划，宣传发动，筹措资金，制定方案。

2、集中整治阶段

农村清洁工程：11月底前，集镇、村点配齐垃圾清运车（板车），农户配齐分类垃圾桶。12月底前集镇、村点配齐保洁员，废旧物资回收员，镇卫生院完成医疗垃圾贮藏室建设。2016年10月底前有关村落实好垃圾中转站和焚烧炉选址工作。2016年3月底以前完成公路沿线村点垃圾中转站和垃圾焚烧炉建设，5月底以前，建立健全各项规章制度。节假日期间，学校完成旱厕改造。

养殖场污染治理：9月底以前，镇划定禁养区、限养区和可养区，并报县畜牧水产局备案。12月底以前，完成禁养区50%以上生猪养殖场退养，完成限养区、可养区50%以上年出栏100头以上的生猪规模养殖场综合治理。

③、河道污染治理：11月底以前，对河道采砂企业进行一次全面清理，关停非法采砂场。

3、督查考核阶段

10月份开始实行每月一督查，11月20日以前迎接全县流动现场会召开；2016年5月底迎接县年度考核验收。

五、工作举措

1、加强领导。为加强领导，镇成立农村环境卫生专项整洁领导小组。各村务必统一思想，提高认识，精心组织，有一名村主要领导抓此项工作，确保整治工作任务全面完成。

2、突出重点。各村要结合实际，重点抓好农村环境卫生整治、养殖场污染治理、河道污染整治三项整治工作，突出重点地带、重点村点、重点项目，以点带面，推动整治工作的全面开展。

3、落实责任。镇领导小组负责协调和督查考核，农村清洁工程整治办公室负责抓好农村清洁工程的组织实施；财政所负责资金筹措拨付；农业发展服务中心负责抓好河道采砂场和河道污染整治及养殖场污染整治；中学、小学负责抓好学校的环境卫生整治；镇卫生院负责抓好全镇卫生院（所）整治；民政所负责配合镇、村优先从低保对象中录用农村保洁员；城管中队负责加强城镇市容市貌规定的综合执法力度，整治乱搭乱建；各村负责辖区内的整治工作，并安排2000元专项资金用于整治工作；各包村办公室要协助村上抓好整治工作。

4、宣传发动。各村要通过会议、标语、座谈会多种形式进行宣传发动，要通过开展农村清洁工程先进乡镇、优秀村支书（主任）、优秀保洁员、文明卫生户等：“四评”活动，教育培养广大群众讲卫生、讲文明的良好习惯，在全镇上下迅速掀起农村环境卫生专项整治的热潮，形成齐抓共管的局面。

5、奖补政策。财政将加大扶持力度，按8:2的比例通过政府统一采购支持各村购置板车，三轮车及中型垃圾车，同时对垃圾中转站建设给予一定补助。包村单位、行政村也要安排资金投入农村环境卫生设施建设，确保村点保洁员工资每人每月不低于300元。镇政府对年度考核前三名的村和优秀保洁员给予适当奖励。

6、加强督查考核。镇制定了《大力开展农村环境卫生整治年度考核办法》并严格考核兑现，通过会议、定期检查等形式进行督查推动，及时通报情况，表彰先进，鞭策后进，并将农村环境卫生工作列入年度重点工作考核。

2015村庄环境综合整治工作汇报
农村环境卫生整治 第八篇

村庄环境综合整治工作汇报

一、基本情况

庄园镇是典型的近郊型农业大镇。全镇下辖21个行政村、131个村民小组，共有农户8130户、人口3.5万人。镇域面积271平方公里，其中耕地5万亩，人均1.5亩。辖区共有主干道路8条，村庄巷道960余条。截至目前，全镇共拆除土坯房3562套，改造和新建坡屋顶砖瓦房3542套，砖瓦房率从原来的不到30%上升到75.7%；"塞上农民新居"建设坚持高起点、高标准连片推进，村庄面貌大为改观。今年，预计全镇社会生产总值实现8.26亿元，同比增长14.4%；农民人均纯收入6064元，同比增长16%。

二、整治效果

为实现村庄整体环境"干净、整齐、优美"，镇党委、政府把农村环境治理和保护问题摆上重要议事日程，致力于建立和完善环境综合整治长效机制。以镇成立了农村环境卫生保洁服务站，实行以村清扫、定点存放、统一收集、定时清运、集中处理的农村垃圾清运模式，严格实施定目标、定人员、定责任、定时限、定标准的"五定"方案，建立健全领导机制，强化监督管理，形成了全镇上下人人讲卫生、户户搞环境、村村抓整治的大好局面。

年内，全镇完成八字渠、白桥、**桥、**、美利、韩闸、瑞应环境综合整治示范点7处，李姚路、五葡路样板示范路2条。共清理干道及巷道障碍物6560余处，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。完成农田防护林植树139.3亩株，村庄巷道绿化76条，造林177亩。配备铁制垃圾箱100个、大中小型垃圾清运车49辆；清除乱建、乱占农宅15户，通巷道331条23.6公里，铺垫夹砂石1.2万方，新建和加固桥梁24座，移电杆98处，硬化巷道204条25.4公里，埋设下水管道154条29.8公里；新建垃圾池22个、化粪池126处、沼气池150个、检查井23个；粉刷外墙11740平方米。

三、主要措施

（一）强化领导责任，实行目标管理

一是建班子。以镇成立了由分管镇长任组长，规划办主任任副组长，规划办成员及各村支部书记为成员的领导小组，以镇设立农村环境卫生保洁服务站，确定保洁人员编制40人，划片包干，以岗定责，统分结合，集中管理。各村也成立相应组织，形成了一条龙、网络化协同推进的农村环境保洁组织体系。二是定目标。根据市委、政府及环保部门要求，结合我镇实际情况，认真制订了《庄园镇农村环境综合整治实施方案》，明确整治内容和目标，巷道及主干道路实行一周一清扫、三天一保洁，垃圾清运实行每天定时中转，全镇各庄点环境卫生保证整体清洁、生产生活物资堆放有序、无明显的脏乱差区域。三是严明职责。制定了《庄园镇农村环境综合整治工作考核办法》，分解细化目标任务，明确分工，责任到人，制定了保洁服务站站长职责、保洁员职责及垃圾运转人员工作职责，村支部书记村庄环境卫生工作责任追究制度。考核结果纳入年度村级干部目标考核，并作为评先评优的重要条件。四是强化督查。成立镇督查考核领导小组，加大环境综合整治监督检查力度，及时查找存在的问题，对没有认真履行自身工作职责的村及保洁人员，采取严格的惩治措施，为全镇村庄环境卫生综合整治工作顺利推进奠定了基础。

（二）突出重点区域，加大整治力度

一是实施环境整治示范工程。采取点面结合策略，在搞好全镇村庄环境综合整治的基础上，狠抓示范点建设，打造亮点工程。整治出环境综合整治示范点7处，样板示范路2条，其中**桥村示范点被确认为市级村庄环境卫生综合整治示范村。组织开展以"清洁家园"为主题的环境突击整治活动，对重点区域暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除，年内共组织6次大规模的环境突击整治活动，共清理干道及巷道障碍物6560余处，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。

二是实施示范区域绿化工程。以镇为单位，对全镇50户以上连片整体推进示范点进行绿化，对主要建筑物和沿路单位庭院拆墙透绿、见缝插绿，采取乔、灌、花、草相结合方式，立体复合式绿化，最大限度地增加绿化面积。年内完成村庄巷道绿化76条、177亩。

三是实施沟渠环境治理工程。结合秋季农田水利基本建设，先后投入劳动力5.89万人次、机械4.52万台次、资金1039.98万元，共清淤支斗农沟845条526.6公里、各级渠道2303条1059.2公里，整修生产路848条456公里，刷白树木98万株。全面完成了辖区沟渠清理工作，达到了沟渠畅通、渠岸无杂物垃圾、渠面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

（三）强化宣传教育，规范村民行为

为使广大群众积极参与镇村环境综合整治，镇上通过致广大农民朋友的一封信、镇村会议、广播、板报、标语、横幅以及干部入户做工作等宣传形式，教育和引导群众增强村庄环境综合整治意识，充分认识环境污染的严重性，培养良好的卫生习惯，提高村民环境保护意识，自觉关注自身和社会利益，从根源上保证农村环境卫生，提高村民生活质量。

（四）创新运行模式，建立长效机制

村庄整治是一项长期的艰巨任务，我们在抓好点面结合的同时，不断研究探索村庄环境整治的新思路、新办法，建立长效管理机制。一是以镇建立了农村环境卫生保洁服务站，以村落实低保户清洁队伍，采取由村低保户每天清扫保洁、镇保洁服务车辆划片区及时清运、应理公司中转填埋模式，目前全镇共落实低保户卫生清扫人员64人、镇保洁人员40人，对各村各场区生产生活垃圾做到日产日清，有效地解决了农村垃圾清扫收集处理难题，非常好地维护了全镇农村居民生活环境。二是建立健全镇规划办、专设保洁站、村环保队伍三级联动工作机构，环境整治工作长抓不懈。三是制订环境卫生、环境保护、村容村貌整治等规章制度，并认真抓好落实。四是实施农户环境卫生"门前三包"制度，巩固好整治成果。

（五）加大资金投入，确保整治效果

农村环境卫生综合整治工作面广量大，我们一方面做好宣传发动工作，提高全民爱护环境的素质，另一方面广泛筹措资金，为环境整治提供经济保障。以自治区级生态乡镇创建工程为抓手，争取项目资金420万元，对曹闸、瑞应村进行生活污水综合处理，并对周边**桥、谢滩、美利等5个村进行垃圾集中收贮转运，使周边环境得到显着改善。以加强基础设施建设为出发点，争取道路硬化及排水项目资金396.3万元，硬化主干道路204条25.4公里，埋设排水管道154条29.8公里，极大地方便了群众生产生活；争取"事一议"财政奖补项目资金238.7万元，实施了双渠、**桥等8个村的道路硬化、下水埋设和渠道砌护工程。以专款专用为原则，在全额用好72万元预算内农村环境卫生保洁专项资金的同时，立足稳定低保户清扫队伍，按每户每月征收3元、企业及个体工商户营业房每平方米每月征收0.2元的垃圾清运费，全部用于各村垃圾"村收集、镇转运、市处理"费用。以奖励补贴为策略，对改厕及"一池三改"的重点村，以每户新建一座沼气池镇补800元、新建一座厕所镇补200元进行奖励补贴，全面推动此项工作。通过种种措施，有效地促进了各村环境卫生整治工作的扎实开展。

四、存在的问题

目前，我镇村庄环境综合整治工作总体情况良好，但也存在一些问题：一是农村居住环境还有一些区域改善难度大。受财力制约，村基础设施投入不够，公共卫生设施规模小、配置不均，现有设施不能满足需要。二是群众环境保护意识还需加强。农村环境卫生综合整治工作依然存在上边热、村上不热以及前边整治后边破坏的现象，大大降低了整治效率。三是村庄布局规划滞后。有的村由于历史遗留等原因，村庄布局规划滞后，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、(

五、几点建议

（一）加快新村规划。高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。结合我镇群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，在今后的村庄规划建设上，建议市上综合考虑配套道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等功能因素，注重体现人文特色和生态特色。

（二）加大资金投入。资金投入是落实农村环境卫生综合整治的关键所在，应建立完善实施农村环境卫生综合整治分级负担资金筹措投入机制，确保农村环境卫生综合整治工作持续长效运行。建议市上增加农村环境卫生综合整治管理运行专项资金，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。

（三）加强宣传教育。充分发挥舆论宣传媒体作用，通过各种媒介和方式，大张旗鼓地开展宣传活动，进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民"讲文明、讲卫生，保护环境、建设家园"的思想意识，提高公民的文明素质。通过制定卫生公约等村规民约，规范约束家庭卫生、公共场所卫生行为；开展评选"优秀保洁员"、"十星文明户"、"文明卫生户"等活动，扩大群众参与面和受教育面；注重树立和推广典型，对在开展农村环境卫生综合整治工作中涌现出来的好经验、好典型、好事例加以宣传推广，以此影响和推动农村环境卫生持续改善。

2016乡镇农村环境整治工作总结
农村环境卫生整治 第九篇

乡镇农村环境整治工作总结

为全面贯彻落实科学发展观，推进社会和谐和社会主义新农村建设步伐，保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，积极响应上级政府的指示和要求，结合我镇实际情况，洛香镇全面开展农村环境综合整治工作，为共建美好洛香而不懈努力。

一、加强农村环境综合整治宣传力度，统一思想、提高认识，增强干部群众的责任感和紧迫感

经过我们的共同努力，我镇环境卫生建设虽然取得了一定的成绩，但是我们更清醒的认识到我们当前的农村环境卫生状况、环保意识、农民生活习惯、环境卫生设施相对滞后，农村环境状况让人担忧，急需改善。鉴于以上现状，我镇加大了对农村环境综合整治的宣传力度，通过广播、黑板报等多种渠道、多角度、多方位的向广大群众干部进行宣传教育，提高他们的思想认识，增强他们的责任感和紧迫感

二、切实加强农村环境整治工作的组织领导，全面部署农村环境综合整治工作

农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，我镇成立了农村环境综合整治办公室，并在各村选举代表一名参与到农村环境综合整治中来，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。

三、示范先行、整村推进、突出重点、狠抓典型，全面贯彻落实农村环境综合整治

经过我们的一致认定，伦洞村作为我镇试点工作村首先开展农村环境整治工作，我们计划在年内打造一个村容整洁、民风文明、环境优美、社会和谐的新伦洞村，(

四、强化农村环境综合整治工作的监督核查，确保农村环境综合整治工作圆满成功

农村环境综合整治工作时间长、任务重，涉及面广，为确保各项工作的顺利开展和落实，我镇将在不断完善自查机制和上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。并邀请社会各界对我镇农村环境综合整治工作的开展情况进行监督检查，共同把农村环境综合整治工作落实到位，共建美好洛香镇。

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