全省同步开展村和社区换届的意义

导读：　全省同步开展村和社区换届的意义(共9篇)村两委换届选举的意义村两委换届选举的意义第一， 搞好农村“两委”换届选举，是巩固和加强党在农村执政基础的必然要求。农村基层组织是党在农村的执政基础，农村“两委”是农村各项工作的直接组织者和实施者。“两委”换届选举作为农村基层组织建设的重要环节，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加强党对农村工作领...

村两委换届选举的意义
全省同步开展村和社区换届的意义 第一篇

村两委换届选举的意义

第一， 搞好农村“两委”换届选举，是巩固和加强党在农村执政基础的必然要求。农村基层组织是党在农村的执政基础，农村“两委”是农村各项工作的直接组织者和实施者。“两委”换届选举作为农村基层组织建设的重要环节，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加强党对农村工作领导的基础性工作。

第二，搞好农村“两委”换届选举，是推动农村改革发展稳定的重要举措。党的十七届三中全会和省委七届四次全会，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和若干重大举措，为今后农业农村的发展指明了方向。特别是党的十七届三中全会关于“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”这一重要论断，更加体现了党中央、国务院对“三农”工作的清醒认识，同时也表达了推进农村改革发展的坚强决心。

第三，搞好农村“两委”换届选举，是推进新时期农村基层民主政治建设的有效途径。农村换届选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。通过村“两委”换届选举，真正从政治上尊重农民的民主权利，有利于增强农民群众当家作主的责任意识，有利于增强农民群众的民

主法制观念，有利于培养和提高农民发扬民主、依法办事的能力，归根结底是有利于促进农村基层民主政治建设。同时，通过这次村级“两委”换届选举，实行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职，有利于调动农村干部工作积极性，有利于减轻农民负担，有利于保证村级组织正常运转，对于维护农村改革发展稳定有着非常重要的意义。

第四，搞好农村“两委”换届选举，是增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。要通过换届选举，不断提升农村基层组织建设的整体水平，真正把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

社区两委换届选举部署会发言材料
全省同步开展村和社区换届的意义 第二篇

社区两委换届选举部署会发言材料

各位领导、同志们 根据省委、省政府决定我省第八届村民委员会、居民委员会换届选举工作将统一于2011年1-4月集中开展并与村社区党组织换届工作同步进行。今天省委组织部、省民政厅在这里召开全省村和社区党组织、全省第八次村居委会换届选举工作动员大会主要任务是贯彻落实省委、省政府有关部署动员和安排全省第八次村社区“两委”换届选举工作。省委、省政府主要领导对这次动员部署会议非常重视省委常委、省委组织部部长xx同志、省政府副省长xx同志亲临会议指导省委、省人大、省政府、省纪委省法院、省检察院以及省总工会、团省委、省妇联等省直有关部门负责同志也前来参加今天的大会这充分体现了各级领导和各部门各单位对村社区“两委”换届选举工作的高度重视和大力支持。会上齐玉部长还要做重要讲话各级民政部门一定要认真领会、准确把握、贯彻落实。下面我代表省民政厅就全省第八次村居委会换届选举有关工作作如下说明和工作安排。

一、关于全省第八次村居委会换届选举工作的有关情况 一关于全省村牧民委员会换届选举工作。我省于上半年开展了全省村牧民委员会第七次换届选举工作。至2010年12月全省第七届村牧民委员会任期三年届满到期。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定经省委、省政府同意决定于2011年1月至4月按期进行全省第八次村牧民委员会换届选举。 二关于统一全省社区居民委员会届期并同步安排换届选举工作的问题。为统一全省城镇社区居民委员会届期降低选举成本提高选举质量根据《中华人民共和国居民委员会组织法》

有关规定和民政部《关于切实做好城市社区居民委员会换届选举工作的通知》精神2010年9月30日省第十一届人大常委会第十八次会议作出决定2011年全省所有经居民选举、未经居民选举、届期已满、届期未满或者超期的社区居民委员会要统一进行换届选举并以xx市社区居民委员会届期为准将全省现任社区居民委员会届期统一为第七届2011年换届选举后全省社区居民委员会统一为第八届。经省委、省政府同意决定于2011年1月至4月进行全省社区居民委员会第八次换届选举。 三关于第八次全省村居民委员会换届选举的范围。省委、省政府决定凡截至2010年12月31日所有届满的上届村居委会以及超期的村居委会必须依法进行统一换届选举因故在第七届任期中补选或者未选出的村居民委员会也同时参加第八次全省统一换届选举。鉴于重建任务繁重玉树州所有的村居民委员会的换届选举工作相应顺延具体时间由玉树州人民政府商省民政厅另行确定。在撤村建居的地方凡农村集体经济改制没有完成的选举时应适用村委会组织法的规定不能适用居委会组织法的规定。 四关于统筹安排村社区“两委”换届选举有关问题。为了进一步加强和完善基层党组织领导的基层群众自治机制统筹城乡基层组织建设、规范选举工作程序、降低选举工作成本、提高选举工作效率结合我省城乡基层组织建设实际经省委、省人大、省政府研究决定对全省村和社区党组织、全省第八次村牧民委员会、全省社区居民委员会换届选举工作实行统一部署、统一组织、统一指导、统一检查。 五关于选举工作监督的有关安排。根据民政部的有关要求本次村居民委员会换届选举工作要全面推行选

举监督制度。一方面要充分发挥党委、人大、政府及其职能部门的监督作用发挥村居民选举委员会及基层群众对选举全过程的监督作用。另一方面在县乡层面上要普遍推行聘请各级党代表、人大代表、政协委员担任换届选举工作监督员的监督方式为他们创造必要的工作条件开展监督工作。县乡换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话提供咨询服务。对有关换届选举工作的来信来访要及时调查研究妥善答复依法解决切实维护群众合法权益。 二、关于第八次村居民委员会换届选举工作的主要任务 本次换届选举要在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主等基本原则的基础上精心组织分类指导真正把群众拥护的思想好、作风正、有能力愿意为群众服务的人选进村居民委员会班子进一步加强以村社区党组织为核心的城乡基层群众自治组织建设进一步完善基层党组织领导的基层群众自治机制。应努力完成以下工作任务 一依法选举产生新一届村居民委员会。村居民委员会名额按《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定执行。要积极引导村居民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益的人选为村居民委员会成员保证新一届村居民委员会班子素质优良、坚强有力。要认真落实好中央关于“四个提倡”的要求即提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人通过选举兼任村委会成员提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表提倡拟推荐的村党支部书记人选先参加村委会选举获得群众承认后再推荐为党支部书记人选提倡村委会中的党员成员通过党内选举兼任村党支

部委员成员。适合实 行村社区党组织书记、村居民委员会主任交叉任职的村社区原则上要实行“一肩挑”。交叉任职必须建立在尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上不能硬性规定不能搞“一刀切”。各地要根据省委、省政府有关要求依据村和社区的规模从严确定享受补贴的村社区干部名额为下一步统筹解决好村居干部报酬问题打好基础。 二优化村居委会班子结构。要拓宽选人用人渠道注重把农牧区和城镇社区致富带头人、返乡大中专毕业生、大学生“村官”、退伍军人、外出务工经商人员、农牧民经纪人、农牧区专业合作社和产业协会成员中的优秀党员和优秀人才依法选进村居委会班子鼓励符合条件的党政机关、企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与选举经依法选举担任村居委会班子成员进一步增强村居委会班子成员素质能力。积极适应统筹城乡发展的新要求探索流动人口参与居住地社区村民主选举的有效途径依法保障流动人口的民主权利。要进一步提高村居委会班子成员的文化程度原则上新任村居民委员会主任一般应具有初中以上文化程度新任社区居民委员会主任一般应具备高中中专以上学历。要加大年轻干部选拔力度鼓励和支持共青团、妇联组织负责人、优秀回乡知识青年参加村居委会选举村社区“两委”班子中至少要有一名35岁以下的干部年轻干部进入村社区“两委”班子的比例要比上届有所提高。提倡把年轻党员、女党员特别是共青团和妇联组织主要负责人提名为村居民委员会成员候选人。西宁市、海东地区、海西州的村社区妇代会主任进村社区“两委”原则上要达到100其他地区要比上届有较大提高确保村社区“两委”班子成员中至少

有一名妇女干部。多民族居住的村和社区村居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。 三推选新一届村居民代表和村居民小组长。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人或者由各村民小组推选若干人产生。居民代表由居民会议、居民代表会议或者居民小组推选产生。村居民代表具体名额由村居民选举委员会根据村社区规模和人口状况确定一般村居民代表为30至50人。村居民小组长由村居民小组推选产生。村居民小组长和村居民代表的任期与村居民委员会的任期相同可以连选连任。 四全面成立村务监督机构。各地要根据新修订的《村委会组织法》的规定将村务公开监督小组和民主理财小组合并在选举村委会的同时由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生成立村务监督委员会负责村民民主理财监督村务公开等制度的落实。村务公开监督委员会设主任1人成员2至4人其中应有具备财会、管理知识的人员。村务公开监督委员会在村党组织的领导下经村民会议或者村民代表会议授权并开展村务监督工作并向村民会议、村民代表会议负责与村民委员会任期同届。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。 五建立健全村社区配套组织。新一届村居民委员会根据工作需要可设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村居民委员会成员可兼任下属委员会成员。人口较少的村居民委员会可以不设下属委员会由村居民委员会成员分工负责相关工作。乡镇街道党工委、政府办事处要帮助、指导各村社区及时召开村社区“两委”联席会议明确村社区“两委”成员分工以保证新班子能够顺利开展工作。要同步抓好村社区共青团、妇代会等各类组织

关于认真做好村社区两委换届选举后续工作总结
全省同步开展村和社区换届的意义 第三篇

关于认真做好村、社区“两委”

换届选举后续工作总结【全省同步开展村和社区换届的意义】

截止3月25日，我镇全面完成X个村、社区“两委”

换届选举工作，根据县委、县政府的部署，为确保新一届村（社区）组织领导班子及时高效运转，我镇针对各村（社区）的实际情况，发扬连续作战，理清思路，落实责任，抓好交接，化解矛盾，积极做好换届选举的后续工作，现将有关情况汇报如下：

一、抓好村“两委”的工作交接，建立健全各项规章

制度。

在换届选举领导小组和驻村干部的具体指导和监督下，4月2日前，我镇各村（居）民选举委员会召开了村“两委”新老班子交接工作会议，完成了公章、办公场所、办公用品、集体财物账目，固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续，重点做好XX村等X个村（居）委主任有变动村的交接工作，帮助和督促新一届村、社区“两委”班子特别是新进班子的支部书记、主任，尽快进入角色，明确班子内部分工，研究制定新一届班子任期目标，宣布了新一届村、社区“两委”组成人员的分工，新一届村（居）委会制定了三年任期目标和工作规划，并根据有关文件精神，修

改、充实和完善了村级管理的各项制度，使村级工作走向正轨。

二、加强干部的教育和培训，确保素质提升。选举结束后，我镇充分利用远程教育、会议、部门培训等形式对当选干部进行集中培训， 重点组织他们学习党的路线方针政策和国家的法律法规，学习部门工作业务，学习相关的市场经济知识和现代农业科技知识，做好农村工作和群众工作的方式方法，帮助“两委”干部提高自身素质，增强工作能力。【全省同步开展村和社区换届的意义】

三、做好退出村、社区“两委”班子成员的思想工作，化解不稳定因素。

新一届换届选举中，我镇共有X名村（社区）干部因退休或落选等原因退出村“两委”班子，为做好他们的思想工作，镇党委成立了以党委书记为组长、党委副书记、分管组织、民政的党委委员为副组长的工作领导小组，下到各村（社区）对退出班子成员一一做好思想工作，引导他们正确对待换届选举，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持新班子开展工作。

四、以就职承诺宣誓活动为平台，积极做好新班子的启动及谋划工作。

为增强新一届村、社区“两委”干部的责任感和使命感，努力打造“党员群众满意、上级党委政府信任”的村、社区

“两委”班子。4月初，我镇在在X个村（社区）委全面实施新班子集体就职承诺宣誓活动，通过由驻村（社区）镇领导宣读选举任职批复，颁发新一届村（社区）“两委”干部当选证书，带领新班子集体承诺宣誓，村（社区）党支部书记、主任代表“两委”班子在村民小组长、村民代表、党员代表监督下进行表态承诺，让新一届村（社区）“两委”班子在各方的监督下努力发展各项社会和经济事业。

四、做好检查验收及资料归档工作，确保换届质量。 为使换届选举做到按规操作、依法办事、有案可查，我镇十分重视村（社区）换届选举的资料立卷归档工作，一是要求村、社区做到选举资料归档的内容、顺序、工作要求明确，二是落实专人负责，三是开展选举资料归档速度、质量的检查，要求各村（社区）对照法律法规做好了纠错补缺工作，确保选举资料归档的统一、完整。

村两委班子换届中存在的问题及建议
全省同步开展村和社区换届的意义 第四篇

村“两委”换届选举存在“七难” 建议采取“三重”

措施保证换届选举工作顺利进行

村“两委”换届选举工作即将拉开序幕，在前几届的实践中，我们发现村“两委”换届选举出现了新情况、发生了新变化、产生了新动向、暴露出新问题，需要在今年的选举过程中加以解决克服。

一是历史遗留问题难解决。有的村债务复杂、财务管理混乱；有的村计划生育审批、低保申报、惠农政策落实等政策兑现方面，积累了矛盾和问题。有的村土地承包、宅基地划分等群众关心的热点难点问题没有得到妥善解决等，群众对村“两委”出现信任危机，为极少数人借换届之机闹事提供了可乘之机。

二是宗族派别斗争难防范。“亲戚亲三代，宗族亲世代”。由于历史的原因，宗族派性在农村一些地方一时还难以消除，特别是在村级“两委” 换届选举时表现得尤为突出。不同家族、派性之间的矛盾在选举时集中暴露出来。各自为政，互相攻击，把村级组织换届视作宗族、宗派势力的比拼。有的表现为暗地里采取不正当手段拉选票；有的表现为不同派别之间的联合或争斗，相互诋毁，相互告状；有的对现任村干部进行人身攻击，上访事件增多，给农村带来不稳定因素。

三是候选人竞选动机难单纯。以往换届选举中，大多数

参选者是为了为村民、百姓干点实事，但也有少数人出于“私利”而参与竟选。有的是为了“名”，光宗耀祖；有的为了“利”，认为村干部可支配的资金增多，当上村干部有利可图；有的认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”，牟取私利；有的是为“保护既得利益”；有的是为混熟人，找上级好办事；有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。竟选目的不同，使一些村干部当选后，方法简单，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。

四是贿选现象难处理。非组织行为难防范，贿选、腐败和暴力选举等不正当或非法行为进一步增多。最近几年来，请客送礼拉选票，送钱送物买选票等案例不断出现。主要原因在于：一是查证难，贿选拉票、不公正竞选等往往是暗地活动，操作人不露面，知情人不愿作证；二是认定难，现行的法律法规对贿选等非组织行为没有明确规定，缺乏可操作性；三是处理难，缺乏具体的处理程序和方法，处罚单位不明确，处罚措施难落实。

五是妇女当选难保证。几届来当选村干部和村民代表中女性比例有所增加，但不明显。在相当一部分村，村“两委”成员清一色是男性，与有关政策和法规要求还有较大的差距。

六是外出选民参选热情难调动。部分外出村民认为：“我一个人不能决定选举结果”、“反正人不在村里，选举谁都无

所谓”。因此，外出务工的农民不愿意回家参选的人数愈来愈多，如何确保选举人数过半数，如何保证外出选民依法进行委托投票，成为村级组织换届选举工作中出现的新难题。有的村因为怕麻烦，没有印制书面“委托书”，有的外出选民只采用口头委托方式，造成在家的父母、兄妹、夫妻之间争着委托填写选票，致使委托失控。有的村对外出选民所在地不知道，如果既不找落实，又无解决办法，就会造成外出选民返家索要自己的“选举权”而造成被动。

七是好领导班子难选出。一是一些“能人”不愿当“村官”；二是个别村长期不发展新党员，不愿使用有能力的年轻人，致使党员队伍年龄老化，党员文化素质偏低，合适当村支部书记的人难找；三是少数原任村干部虽然经验丰富，能力强，也曾办过不少实事、好事，但由于在平时的工作中，得罪了一些人，出力不讨好，失去了一部分群众的拥护和支持，选不进村级领导班子；四是一些优秀的后备干部由于锻炼的机会少，又没有任过村干部，群众了解不多，再加上在选举时，对群众宣传不够，不能获得大多数群众的支持。

针对以上这些新情况和新问题，建议采取“三重”措施，切实为换届选举工作保驾护航。

一是重整顿，优化换届环境。对难点村后进村及早开展集中整顿。突出重点，突破难点，对那些问题多、矛盾深、班子软、群众散、工作难的重点村的换届选举工作重点抓，多渠道、多形式地化解各类矛盾，解决各类问题，一个乡镇

一个计划、一个村一个具体方案，通过卓有成效地工作，逐步把党委的意图变成群众的意愿，保证换届选举工作有序进行。

二是重化解，营造良好的社会氛围。对各村存在的问题，要逐一建立台帐。针对财务、宅基地等群众反映强烈的问题，由包村干部与相关职能部门成立工作组进行检查和审计，对一些违法违纪严重的村，移交有关执法部门进行处理；针对党员和群众宗族派性严重的，选派人员成立党建工作队，抓住关键人物，做深入细致的工作，重点瓦解，做到头绪上理辫子，思路上顺路子，恩怨上解扣子，引导他们从群众利益出发，从大局出发，化解私怨，为换届选举工作奠定扎实的群众基础。

三是重谋划，保证换届选举工作顺利进行。对宗族家族势力较强、村民法制观念淡薄、干群关系紧张、问题较多的极个别村，先做好村民的培训教育等准备工作，待条件成熟后再进行换届选举；对于软弱涣散、缺乏战斗力的村党组织，先进行党组织的集中整顿，再进行换届选举；对于比较稳定的村，按照组织程序和要求直接进行换届。同时，引导村党组织加强与党员、群众的沟通联系，认真传达上级党组织的各项决定，推动换届选举工作顺利进行。

（襄阳市 襄州区）

全县村“社区”两委换届工作汇报
全省同步开展村和社区换届的意义 第五篇

**县村（社区）“两委”换届选举

工作推进情况汇报

**县村（社区）“两委”换届办

（2014年12月18日）

全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议召开以后，我县认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府的部署，全面启动了全县村（社区）“两委”换届选举工作。目前，我县村（社区）“两委”换届选举工作正按时间节点顺利推进。现将有关情况汇报如下：

一、总体情况

10月31日，县委常委会专门听取了全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神情况的汇报，研究部署了我县村（社区）“两委”换届选举工作。11月3日上午，召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，传达了省市工作会议精神，系统安排了我县村（社区）“两委”换届选举工作。11月17日至18日，各乡镇集中开展了村（社区）党组织换届候选人预备人选推荐工作；11月26日至30日，各乡镇以村（社区）为单位，对党组织换届候选人预备人选进行了公示；从12月2日至6日，全县村（社区）党组织全面开展了换届选举，选出了新一届村（社区）党组织领导班子。从12月8日起，村（居）委会换届全面展开，目前已进入海选阶段。

从党组织换届的结果来看，书记连任的166名，占61.9%，新任的102名，占38.1%；35岁及以下的11名，占4.1%，比上届提高1.6个百分点，58岁及以上的7名，占2.6%，比上届减少4.2个百分点；男性255名，占95.1%，比上届下降1.5个百分点，女性13名，占4.9%，比上届增加1.5个百分点；高中及以上学历的164名，占61.2%，比上届提高6.7个百分点，初中及以下的104名，占38.8%，比上届减少6.7个百分点。这次换届后，有2名大学生村官担任党组织书记，3名大学生村官担任副书记，21名大学生村官任委员。

二、主要做法

（一）认真做好前期工作。一是认真开展换届审计。从6月份起，采取县直接审计和乡镇异地交叉审计相结合的模式，对全县156个行政村“三资”管理使用情况进行了全面的审计，并及时公开审计结果、下达整改通知书，给正在开展的村支“两委”换届选举营造了风清气正的政治环境。二是认真搞好后进整顿。在切实抓好中央、省、市组织部门调度的16个软弱涣散基层党组织集中整顿工作的同时，从9月初开始，组织力量对党组织凝聚力、战斗力不强，党组织干部自身不过硬、社情民意复杂的村（社区）再次进行了筛查，及时将24个服务能力弱、群众满意率低的村（社区）党组织纳入集中整顿范围，由乡镇领导干部包干负责搞好集【全省同步开展村和社区换届的意义】

中整顿，取得了较好的成效。三是认真组织选情调查。10月上旬，组织力量对现任村（社区）干部的基本情况、有无合适的“两委”人选、是否能够做到书记主任“一肩挑”、可能影响选举工作的主要问题进行了摸底，排查出22个换届选举工作重点村，有针对性地选派了机关干部入村帮助开展工作。通过召开党员干部座谈会、进村入户走访等方式，对群众普遍关心的问题，逐一找出症结，制定切合实际的解决办法，解决群众关心的热点、难点问题65个。

（二）迅速贯彻省市精神。10月31日，县委常委会专门听取了关于全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神的汇报，认真讨论了我县村（社区）“两委”换届选举工作方案，安排部署了全县村（社区）“两委”换届选举具体工作。11月3日上午，县委、县政府召开了由在家的县四套班子领导，县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组全体成员，各乡镇党委书记、专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导、民政所所长参加的全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，对全县村（社区）“两委”换届选举工作进行了全面的动员。随后，各乡镇迅速学习传达省、市、县精神，制订了详细的换届工作实施方案，会层召开会议进行部署，进一步统一了基层广大党员、干部、群众的思想，广大党员、干部、群众对换届工作知晓率迅速提升，参与热情较明显高涨。

（三）扎实开展业务培训。11月3日下午，县委、县政府召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作业务培训会议，对县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组成员单位负责同志，19个村（社区）“两委”换届选举工作督导组组长，各乡镇党委专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导和民政所长进行了业务培训。培训会上，县人大内司办、县委组织部、县民政局有关负责人对此次换届选举工作的主要任务、工作步骤、时间安排、政策要求及注意事项等方面作了详细的解读，同时，就2011年村（社区）“两委”换届选举工作中出现的一些信访案例和本次换届可能会出现的一些问题进行了分析，有针对性地提出了指导意见。县培训会后，各乡镇也对驻村干部、村干部和部分村民选举委员会成员进行了专门培训，做到了培训对象全覆盖。在做实前期培训的同时，我县高度重视并认真抓好了各阶段的业务培训，使培训工作贯穿换届工作的全过程。

（四）全面搞好宣传引导。村（社区）“两委”换届选举工作启动后，各乡镇立即在农村党员、干部、群众主要活动地张贴、挂制1000多条宣传标语，印制了3万多份宣传单发放到群众手中，使村（社区）“两委”换届选举基本做到家喻户晓，人人皆知。县换届办在县电视台开辟了村（社区）“两委”换届选举专题栏目，编印了《全县村（社区）“两委”换届选举工作简报》。通过开通专题栏目、编印简报等方式，

一方面，大力宣传全县村（社区）“两委”换届的总体安排、目标任务及政策规定，引导全县广大农村党员、干部、群众以良好的动机、端正的态度、饱满的热情参与换届选举；另一方面，实时报道全县村（社区）“两委”换届选举工作进展情况，及时交流各地开展村（社区）“两委”换届选举工作的好经验、好做法，整体推动全县村（社区）“两委”换届选举工作平稳有序开展。

（五）切实强化组织领导。为了切实加强对这次村（社区）“两委”换届选举工作的组织领导，***亲自担任全县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组组长，李发芽县长任第一副组长。按照省市要求，全面落实县级领导联系点制度，明确每名县级领导干部按照挂点联系分工建立2个联系点，包干抓好点上的“两委”换届选举工作。县委、县政府明确全县19个党的群众路线教育实践活动督导组在继续对路教活动整改工作开展督导的同时，增加村（社区）“两委”换届选举工作督导任务，全面赋予督导组程序指导、政策把关、进度督查职能。各乡镇建立了指导组包片、干部包村的工作责任制，确保了每个村均有2名以上机关干部职工驻村指导“两委”换届工作。

(六)严格人选资格审查。11月24至25日，县换届办组织县纪委、人大、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、人口和计生委等8个单位对各村（社区）党组织换届候选人

2016街道村社区党组织换届工作方案
全省同步开展村和社区换届的意义 第六篇

2016年，街道8个村、社区党组织任期届满，将集中进行换届。为认真贯彻党的十八大精神，进一步推进党内基层民主、基层班子和服务型党组织建设，按照市、区统一部署安排，结合街道实际情况，经街道党工委研究，就村、社区党组织换届工作，提出如下方案。

一、主要原则

一是坚持党管干部。整个换届工作要在街道党工委的统一领导下进行，每个环节都要体现和坚持党的领导。坚持好中选优，以选出“有服务激情、服务能力和服务意识的党组织班子，促进基层服务型党组织建设”为工作目标，将敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，熟悉党建工作和基层工作，善于做群众工作，具有较强组织协调能力的同志，选拔充实到村、社区党组织领导班子上来。

二是公开、平等、竞争、择优。此次村、社区党组织换届采用公推直选方式进行，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，进一步扩大和落实党员群众的民主权利。换届工作中有关程序、内容要向党员群众公开，充分发动广大党员群众参与，尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，通过公开、公平、公正的竞争，择优选举产生班子成员。积极拓宽培养选拔村、社区干部的渠道，动员机关优秀年轻干部、现任村干部、大学生村官、大学生社工、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人和农民专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村、社区企业负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员参与村、社区换届选举，确保干部队伍结构得到调整优化。

三是严格职数配备。提倡村、社区党组织领导班子成员与村委会、居委会中的党员成员交叉任职，推行符合条件的村、社区党组织书记通过法定程序兼任村委会、居委会主任，鼓励党员社区民警积极参与换届选举，符合条件的全部通过选举进入党组织班子。结合换届，普遍推行社区“大党委制”，鼓励热心社区工作、乐于服务群众的驻区单位党员骨干任社区兼职委员，推进区域化党建和服务型党组织建设。按照精干、高效原则，统筹考虑村、社区党组织班子成员职数。总支建制的设委员5—7名，其中书记1名、副书记1-3名。通过换届，使村、社区党组织班子成员形成以45岁左右为主体，至少有1名女同志和1名30岁左右年轻同志。

四是按章有序操作。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《市公推直选基层党组织领导班子实施办法（试行）》进行，按照区委《中共市区委关于做好全区村、社区党组织换届工作的实施意见》有关要求操作，确保换届工作顺利进行。按照区纪委、组织部《关于严明村、社区党组织换届工作纪律的通知》的有关工求要严明换届纪律，加强对参与竞选人选的纪律意识和法制观念教育，建立健全换届监督机制，营造风清气正的换届环境。

二、方法步骤

村、社区党组织换届选举总体时间为：从6月上旬开始，到8月份基本结束。大体分为三个阶段，具体安排如下：

（一）准备部署阶段（6月11日前）

1、制定方案

（1）街道制定下发实施意见、领导机构、机关干部到村、社区任职激励办法和换届工作业务指导手册，细化换届工作方案，并上报区委组织部。

（2）街道党工委结合本地实际，研究制定各个村、社区党组织换届选举工作的实施方案，内容包括村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，并与区委组织部沟通后，报送一份备案。

（3）街道党工委抽调精干力量，深入各村、社区调查研究，摸清干部群众对本次换届选举的思想动态，特别要摸清情况复杂、矛盾突出的重点难点村的情况，及时派出工作组，有针对性制定预案、加强指导。

（4）进行社区、村下属支部换届，确定街道换届重点难点村、社区党组织。

2、建立机构

（1）街道成立以党工委书记为组长的村、社区党组织换届工作领导小组，并成立工作班子，下设业务组、监督组、宣传组和保障组，全面负责村、社区党组织换届选举的组织实施；建立村、社区党组织换届工作街道分工领导、分工干部联系点，负责联系的村、社区党组织换届选举的业务指导工作。

（2）各村、社区党组织要成立以村、社区党组织现任书记为组长的换届工作领导小组，具体落实换届选举工作。

（3）街道成立候选人推荐人选资格审查小组，由街道纪工委、党政办、财政所、派出所、经管站、司法所、人口和计生服务中心以及综治等负责人组成，加强对候选人的资格条件审查，严格执行候选人联审制度。

（4）街道统一为每个村、社区聘请1名换届风气监督员，由老党员、老干部担任，加强对换届工作的监督。

3、宣传发动

（1）街道召开动员会议，统一村、社区干部和党员群众对搞好村、社区党组织换届选举工作重要性的思想认识，明确此次换届的指导思想和目的意义，提出换届选举方法步骤和要求。

（2）街道加强对机关指导人员和村、社区党组织中具体从事这项工作人员的培训，确保换届工作规范操作。

（3）街道党工委以及村、社区党组织要利用横幅、标语、简报、村务公开栏、党员大会、社区、村（居）民代表会、一封信等形式，广泛深入地搞好宣传，形成浓厚的舆论氛围。重点使广大群众特别是党员了解村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，教育引导党员群众积极参与村、社区党组织换届选举工作。

（4）制定鼓励街道机关优秀年轻干部和大学生村官参加竞选村、社区党组织书记的相关政策。

（5）村、社区党组织要撰写工作报告，总结三年的工作措施、成效与不足，提出下步工作思路与打算。

（二）组织实施阶段

1、发布信息（6月13日—18日）

各村、社区通过公告、通知以及会议等方式，对村、社区党组织领导班子换届有关事项，即村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、报名方法和起止时间等进行公告。

2、报名与资格审查（6月13日—23日）

（1）街道下发党员自荐表、党员群众5人以上联名举荐表，由街道分工干部和现任党组织负责人共同组织实施。各村、社区广泛发动现任干部、大学生村官、大学生社工、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人和农民专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村（社区）企业、社团组织和物业公司负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员，通过党员个人自荐、党员群众5人以上联名举荐等形式报名。

（2）组织机关干部集中报名。下发激励文件，召开专题会议，动员布置机关干部参与竞选村、社区党组织班子成员。对街道机关干部报名情况进行梳理，根据报名情况，通过面试等竞争性选拔方式，筛选确定人员。街道党工委根据梳理报名人员情况，确定人选。

（3）根据街道、村、社区推荐情况，汇总各村、社区通过个人自荐、党员群众5人以上联名举荐和党组织推荐等方式产生的报名人选，根据村、社区党组织领导班子的职位要求和条件，对报名人选进行资格审查。

（4）通过资格审查合格的报名人员，即候选人推荐人选的名单在村、社区和报名人员所在单位进行公示（公示不少于3天）。村、社区本次换届重点在配强书记，则按照先选举产生委员、书记，委员、副书记程序进行，那么书记候选人推荐人选按照不低于1：4的比例确定，副书记和委员候选人推荐人选按照后两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定；换届重点在配强班子，则按照先选举委员，再由党员直接选举产生书记、副书记程序进行，书记、副书记、委员候选人推荐人选总数按照两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定。

3、驻点调研（6月23日—30日）

（1）民主推荐前，街道组织通过资格审查的所有人选进行驻点调研，提供村、社区有关情况资料，帮助推荐人选特别是村、社区党组织书记人选熟悉情况，做好竞职准备，同时要确保向每位人选提供均等的条件和机会。

（2）候选人推荐人选进行调研，形式一般包括查资料、见面会、座谈会、实地走访、自主调研等。

（3）候选人推荐人选撰写竞职演讲报告。

4、民主推荐（6月25日—7月7日）

（1）做好召开民主推荐大会的准备工作：街道和村、社区安排民主推荐大会的会务、宣传、被推荐人介绍方式和竞争方式、个人简介等，分别制作推荐票和信任票。参加民主推荐人员包括：村、社区全体党员或党员代表（不少于党员总数的60%），同时配比相同数量的群众代表，主要包含以下几种类型人员：在村、社区的各级党代会代表、人大代表和政协委员，群众代表，村民小组长以及其他需要参加的人员。

（2）召开民主推荐大会。由街道党工委和上届村、社区党组织采取召开党员、群众参加的民主推荐大会形式，组织对候选人推荐人选进行民主推荐，产生候选人初步提名人选。民主推荐的程序：一是提供被推荐人员名册、简历等资料；二是组织被推荐人员与党员群众见面；三是被推荐人员进行竞职演讲、现场回答群众提问；四是党员群众进行投票，本村、社区党员投推荐票，其他参会人员投信任票；五是现场计票并公布结果。

（3）党员推荐票和群众信任票分开计票，街道党工委以推荐票和信任票赞成票数之和为依据，通过差额方式，如先选书记、副书记，再选委员，则按照1：3的比例确定书记候选人初步人选，按照后一轮有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定副书记和委员候选人初步人选；如先选委员，再选书记、副书记，则按照后一轮有差额且直接选举时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选人初步人选总数。

（4）对候选人初步人选进行公示（公示不少于3天）。

5、组织考察（7月8日—12日）

（1）街道党工委对候选人初步人选进行组织考察和民主测评，全面考察其德、能、勤、绩、廉，特别要注重考察其工作实绩和群众公认程度。

（2）街道召开党工委会，根据考察结果，如先选书记、副书记，再选委员，则按照1：2的比例票决产生书记候选人预备人选，多于职数20%的比例票决产生副书记和委员预备人选；如先选委员，再选书记、副书记，则按照直选时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选预备人选总数。

（3）对候选人预备人选予以公示（公示不少于3天）。

6、大会选举（7月13日—20日）

（1）准备工作：以书面、电话、手机短信、村、社区干部分片负责等方式通知每位党员参加党员大会；将五种“可以不计算入应到会人数”的党员名单报街道党工委批准；街道和村、社区安排选举大会的会务、宣传、候选人预备人选介绍方式和竞争方式、个人简介等，制作委员、副书记、书记的选票。

（2）召开党员大会差额选举产生书记、副书记、委员。选举前，要向党员群众介绍候选人预备人选产生过程及基本情况，组织候选人预备人选与党员群众见面，安排书记候选人介绍竞职目标、现场回答问题、开展辩论，并作出承诺。选举可采取二种方式：一是先选举产生委员、书记，然后选举产生委员、副书记，最后选举产生委员，委员候选人的差额比例，不得少于应选人数的20%，书记、副书记候选人人数，至少比应选人数多1人；二是先选举产生委员，再直接由党员选举产生书记、副书记，委员候选人差额比例不少于应选人数的20%，委员选举产生后，再在当选委员中按照候选人至少比应选人数多1人的比例差额选举书记、副书记。采取何种方式可以根据各村、社区具体情况来看，如重点突出选优配强村、社区书记，可采取第一种选举方式；如重点突出选优配齐整体班子成员,可采用第二种选举方式。

（3）选出的委员，报街道党工委备案；书记、副书记，报街道党工委批准。

（三）总结完善阶段

1、选举结果报批（7月20日—23日）。选举结果报街道党工委批复后，应及时召开全体委员会议，明确委员分工，划分党支部（或党小组），并在村、居务公开栏中公布选举结果和委员分工。街道办理机关干部到村任职有关手续，落实到村任职的有关激励政策。

2、健全工作制度（7月21日—26日）。各村、社区党组织领导班子建立和完善各项规章制度，强化村级党组织任期目标责任制，召开全体党员、村组干部、村（居）民代表等参加的会议，就村级经济、社会事业的发展和党的建设工作以及为民办实事等重要事项广泛征求党员群众意见和建议，并就任期目标作出公开承诺。组织新当选村、社区书记至竹镇镇大泉村李元龙塑像前开展集体宣誓活动，在此基础上，街道党工委组织新当选书记及班子成员签订服务公约。

3、做好工作总结（7月26日—31日）。街道党工委和村、社区党组织要及时对换届选举工作进行认真总结。同时，做好与选举有关的文件、资料的归档工作，建立健全工作档案。

4、搞好分类培训（8月底前）。组织新当选书记参加区委组织部培训，参加街道组织的培训。组织他们学习党在基层的路线、方针、政策和党的基础理论业务以及科技文化知识，提高他们服务发展、服务群众、带头致富和带领群众致富的本领，使他们既能抓党务，又能抓经济，同时又能严格自律，在群众中树立良好的形象和威信。

三、有关选举注意事项

1、村、社区应根据本方案，结合实际，制定具体的工作方案，换届过程中可能存在的问题和隐患进行新一轮排查，摸清党员群众对本次换届选举的思想动态，特别要摸清情况复杂、并有针对性地制定预案、加强指导，通过压力层层传导，一级对一级负责，确保换届工作平稳健康有序开展。方案制定过程中要及时与街道党工委沟通，定稿后及时上报。

2、注意做好离职同志和落选人员的思想工作，切实关心他们的生活，引导他们积极支持新当选的村、社区党组织领导班子开展工作。

3、街道对竞职承诺要进行审核把关，承诺既要让党员群众看到村、社区发展方向、前景，又要符合各村、社区实际。

4、防止贿选和宗族势力的影响，严肃换届纪律，加强监督，努力形成风清气正的换届环境。

5、注意换届过程中的影像资料和材料的收集。

2016阳光法治法治惠民活动方案3篇
全省同步开展村和社区换届的意义 第七篇

第1篇

一、指导思想

“阳光法治、法治惠民”主题实践活动，是加快法治建设的一项重要举措。通过开展“阳光法治、法治惠民”主题实践活动，深入推进阳光法务（审务、检务、警务、所务等）、阳光政务、阳光村（居）务等一系列公开制度的实施，进一步规范各项权力运行程序，让权力在阳光下运行，让人民群众在参与法治建设过程中得到更多实惠。

二、活动内容及相关责任单位

（一）加强审判管理，推进阳光审务（阳光审判、阳光执行）：全面深入推进量刑规范化改革，探索精细化审判管理模式。进一步加大审判公开的力度和范围，完善证人、鉴定人出庭作证制度，拓展和规范民意沟通工作机制。建立健全执行威慑机制和执行联动长效机制，加大生效判决的执行力度（由市法院负责）。

（二）深化检察改革，推进阳光检务：完善检察业务考评机制，健全业务工作流程和执法行为规范。加强诉讼监督工作，积极查办和预防职务犯罪。进一步推行申诉案件公开审查制度、案件办理进程查询答复制度和检察文书说理制度。加强与人大代表、政协委员等社会各界联系，提高检察工作的公信力和群众满意度（由市检察院负责）。

（三）规范公安执法，推进阳光警务：加强公安执法规范化和信息化建设，严厉打击各种危害社会稳定的犯罪行为。推出网上便民利民系列措施。深入推进执法规范化建设，进一步夯实基层基础建设，不断提高执法为民能力，构建和谐警民关系（由市公安局负责）。

（四）完善所务管理，推进阳光所务（基层司法所）；进一步健全程序，加强社区矫正工作的规范化建设，推进所务公开。进一步加大法律援助力度，扩大法律援助范围，降低群众诉讼成本，引导群众通过法律途径化解矛盾纠纷，努力解决信“访”不信法的问题（由市司法局负责）。

（五）加大依法行政力度，推进阳光政务：认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能。完善行政决策程序，规范行政权力运行，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。规范行政执法自由裁量权，加快推进行政执法重心下移。完善政府法律顾问制度。进一步加强监察、审计工作，加大领导干部经济责任审计力度。加强劳动仲裁和行政复议工作。加大电子政务建设力度，促进政务公开（由市直各部门负责）。

（六）抓好农村（社区）基层民主法治工作，推进阳光村（居）务：加强全市农村党风廉政建设信息公开平台建设，完善“四民主两公开”（即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）等各项制度。建立健全村务公开和民主管理长效工作机制。加强对基层干部群众的法制教育，提高依法办事的能力与水平（由市民政局负责）。

三、活动基本要求

（一）明确原则。开展主题实践活动，要以“阳光”为途径，以“法治”为手段，以“惠民”为目的，采取各种有效措施，突出重点，以点带面，使主题实践活动循序渐进，顺畅、有序、规范。大力实施法治惠民实事工程，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，各地各部门要采取有效措施，年内办好1－3件法治实事，真正体现法治惠民，让人民群众生活更有幸福感。

（二）统筹联动。整合各部门各系统资源，联合开展影响大、受众面广的活动。市依法治市办将在今年“12.4”全国法制宣传日活动中组织开展法治主题宣传教育活动。各责任单位要在新闻媒体和内部刊物开辟法治建设专栏，总结推广典型经验，扩大“阳光法治、法治惠民”主题实践活动影响力。

（三）结合实际。开展主题实践活动是对各单位各部门原有相关工作的深化与提升，要结合工作实际，结合解决人民群众关心的“热点”、“难点”问题推进，力求有所突破。为总结交流各部门推进阳光法治的主要做法，展示推进阳光法治所取得的实际成效，各责任单位要结合工作实际，撰写1篇关于阳光法治的论文和工作总结，于11月底前送市依法治市办公室。

（四）细化方案。各责任单位要根据本方案，结合单位实际，制定工作措施，抓好落实。具体实施方案请送市依法治市办公室。各镇（街办）普法依法治理办公室可参照本方案，结合实际，对“阳光法治、法治惠民”主题实践活动作出安排，具体实施方案也请送市依法治市办公室。

（五）检查考核。市依法治市办公室将不定期对各地、各责任单位进行检查督办，并将此项工作作为年终法治建设工作考核的重要内容。

第2篇

一、目的意义

开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，是“五五”普法的重大创新，是保障“五五”普法取得显著成效的重要经验。在实施“六五”普法规划的新形势下，组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动，是巩固和扩大“五五”普法成果的客观要求，是保证“六五”普法规划目标任务全面实现的重大举措，是法制宣传教育服务稳增长、调结构、保民生、促稳定总要求，服务科学发展，推动四大跨越的有效途径，是促进加强和创新社会管理，服务基层、服务群众，维护社会和谐稳定的重要载体，是弘扬社会主义法治精神，推进依法治国基本方略实施的生动实践。开展好“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动，对于扩大法制宣传教育覆盖面、增强针对性、提高实效性，具有十分重要的意义。

二、总体要求

“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，大力弘扬社会主义法治精神，推动人人学法尊法守法用法，为奋力冲刺全国强县市、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定营造良好的法治环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

三、主要任务

“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动的主要任务是：一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神，使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解。深入宣传国家基本法律，发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入学习宣传与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关法律法规。围绕党和国家中心工作，围绕各级党委政府的重大任务，围绕人民群众关心、关注的热点问题，深入学习宣传与促进经济发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关法律法规。四是积极推进社会主义法治文化建设。以主题活动为平台，引导全社会坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动，推进法治文化产品创作和推广，推出精品、创出名牌，不断满足广大人民群众对法治文化产品的需求。

四、工作措施

紧紧围绕党委政府工作大局，结合各地、各部门、行业和单位特点，确定每一“进”的内容、途径和方法，精心设计有特色、有针对性的载体，加强分类指导，确保主题活动取得实效。

（一）深化“法律进机关”。认真落实机关学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划，定期组织开展法律知识培训、轮训和考核。进一步健全司法和行政执法机关执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，加大对执法水平和执法效果的考核力度。在机关组织开展“读书学法”活动，为每个机关公职人员配备岗位必备的法律书籍。加强机关法制学习园地建设，营造机关浓厚的法制学习氛围。党校及各行业业务培训要把法律法规知识纳入培训内容，1个月以上的轮（培）训班相关法律法规知识讲座不少于2课次，2个月以上的不少于3课次。

（二）深化“法律进乡村”。切实加强农村法制辅导站、法律图书角、法制宣传栏等建设；加强农村“两委”干部、“农村法律明白人”培训；组织文艺团体、法制宣传志愿者等深入农村开展群众喜闻乐见的法制宣传；结合农民群众需求，组织开展“送法下乡”活动；利用农村广播网站、农民夜校等开辟学法专栏，结合实际向农民群众普及法律知识。各镇（街道办事处）要组织机关、站所干部，企业经营管理人员和换届后的全体村干部集中进行一次法律知识培训。

（三）深化“法律进社区”。在社区开展“五个一”的法制宣传，即加强社区法制宣传员队伍建设，充分利用社区人力资源，在每个社区建立一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍。大力推进社区法制宣传阵地建设，建立一个法制宣传橱窗或宣传栏，帮助居民学习掌握法律小常识。组织开展社区法制宣传活动，结合“12.4”全国法制宣传日，组织开展一次有侧重点的法律咨询活动，为居民学习法律提供方便。依托市民学校，上好一堂法制课，每名法制宣传员每年不少于上一堂法制课。组织一次法务需求调查，收集居民法律需求信息以及对法制宣传教育工作的意见和建议，提高法制宣传工作的针对性。

（四）深化“法律进学校”。坚持法制教育和道德教育相结合，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，养成学法守法的行为习惯。坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。大力加强学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，营造有利青少年健康成长的社会环境。依托相关机构建立一个以上青少年法制教育基地，积极开辟青少年法制教育第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。组织落实好青少年法制教育“五个一”（每学年组织办好一块校园法制园地、开好一堂法制主题班会、组织一次模拟法庭实践、开展一次法律知识竞赛、举办一次法律征文演讲比赛）活动。进一步发挥法制副校长作用，每学期至少为师生开展1—2次法制教育活动。

（五）深化“法律进企业”。企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，加强法制培训和考试考核，规模企业中层以上管理人员和民营企业主每年要定期参加法律知识培训学习和考试。加强企业职工法制宣传教育，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，丰富企业法制宣传教育的内容和形式。加强企业法制宣传教育阵地建设，为企业职工学法提供便利。推行企业法律顾问制度，依法完善和规范企业规章制度。

（六）深化“法律进单位”。单位法制宣传教育工作要做到有组织、有计划、有教材、有阵地、有检查、有考核。建立健全单位领导干部、职工法律法规学习制度。积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识学习培训。积极通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识。公园、车站、港口等公共活动场所管理单位，要设立面向公众的法制宣传橱窗或宣传栏，定期开展宣传活动。

五、活动要求

（一）高度重视，加强领导。各地、各部门要充分认识开展此次主题活动的重要意义，把它纳入年度法治建设和法制宣传教育工作的整体部署，切实加强领导。各级普法依法治理工作机构要充分发挥职能作用，建立“法律六进”活动示范点，加强工作指导，确保主题活动的顺利开展。

（二）精心组织，整体推进。各地、各部门要根据市依法治市办公室的部署，认真制定方案，对主题活动的每个步骤、每项内容都要精心设计，既要组织开展好日常活动，又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动，确保活动有声有色。要大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律六进”活动，不断提高主题活动的水平。

（三）广泛宣传，扩大影响。要充分利用各种形式，及时宣传本地、本部门主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

（四）求真务实，注重实效。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，尤其是要向乡村、社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织和集贸市场、流动人口聚居区等区域延伸。要明确职责，加强监督检查和考核，充分调动各方面的积极性和主动性，发挥各方面优势，推进主题活动不断取得实效。市依法治市办公室将对各地、各部门主题活动开展情况进行抽查，并在各地、各部门总结的基础上进行全面总结。

第3篇

今年是实施“十二五”规划承上启下和深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的重要一年，是迎接党的第十八次全国代表大会召开的喜庆之年，是新一轮群众性精神文明创建工作的启动之年。为巩固市文明单位的创建成果，进一步深化司法行政系统文明创建工作，根据省市文明委有关工作部署及枝文明办[2016]12号文件精神，我局决定在全系统组织开展“核心价值观在我心中”主题教育实践活动，特制订本方案。

一、目的意义

社会主义核心价值体系建设是一项关系民族未来和国家发展的基础工程、灵魂工程。开展“核心价值在我心中”主题创建活动，对于争创全省文明城市，巩固和提高我市精神文明建设成果，统一司法行政系统干警、员工思想认识，树立正确的价值观，推进各项工作的落实具有十分重要的意义。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届六中全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，引导司法行政系统开展“核心价值观”的讨论、提炼、宣传及实践活动，促进全系统把核心价值观落到实处，进一步提升服务水平和服务质量，树立系统新风。

三、主要内容

这次主题教育实践活动要突出抓好以下五个方面的工作：

（一）提炼一套核心价值观。按照社会主义核心价值观体系的总体要求，精心提炼司法行政行业核心价值观，充分借助报纸、广播、电视、网络、展板等方式广泛宣传本单位核心价值观，在全系统营造学习宣传核心价值观的浓厚氛围。

（二）唱响一首革命歌曲。确定《没有共产党就没有新中国》作为司法行政系统传唱的歌曲，组织全系统广泛传唱，增强司法行政人的核心价值观，激发司法行政人的自豪感。

（三）选树一批先进典型。通过开展“核心价值观在我心中”主题教育实践活动，树立一批在践行核心价值观方面表现突出的先进典型，大力宣传他们的先进事迹，进一步发挥示范带动作用。

（四）制定一套行为规范。民政系统要结合工作实际及岗位要求，制定一系列切实可行的行为规范，把核心价值观的要求落到实处，推动全系统进一步提升素质，加强诚信建设，规范从业行为，树立行业新风，提高服务质量，优化发展环境。

（五）开展一系列创建活动。要围绕争创全省文明城市和创建市文明单位的奋斗目标，着眼于推进核心价值观深入人心，结合实际扎实开展“学习宣传道德模范”、“我评议我推荐身边好人”、“道德讲堂”、“迎接十八大，讲文明树新风”、“学雷锋主题教育活动”、“百日学礼仪，争做文明有礼人”、“创先争优”、“窗口优质服务竞赛”、“岗位技能比武”、“文明单位八送”等一系列创建活动。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（时间5月中旬）。高度重视，迅速行动，抓好宣传动员，确保人人知晓、全员参加。要认真组织开展学习，让本系统每个干部职工充分认识开展“核心价值观在我心中”主题创建活动的必要性和重要性，明确目的意义和指导思想，引导全体干部职工深刻理解建设社会主义核心价值体系的重要意义，营造主题创建活动的浓厚氛围。

（二）实施创建阶段（时间5月至9月）。按照活动要求，结合各自实际开展主题创建，组织有关活动。要开展理想信念教育、国情省情市情教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育，坚持用社会主义核心价值体系引领司法行政系统思潮。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，在落地、落实上下功夫，在融入、渗透上下功夫，在可感、可体验上下功夫，用耳熟能详的语言、喜闻乐见的形式，达到“五个一”的工作目标。

（三）总结提高阶段（时间10月上旬）。及时对活动进行总结归纳，充分整理、提炼、展示和运用好“五个一”活动成果，从而使全系统对核心价值观的认识有新提高，精神状态有新面貌，各项工作有新成效，推动核心价值内化于心、外化于行，达到内强素质、外树形象。

五、有关要求

（一）要提高认识。要高度重视，加强领导，认真制定实施方案，抓紧安排部署，切实抓好组织实施。

（二）要统筹推进。要紧密结合实际，把开展“核心价值观在我心中”主题创建活动作为争创全省文明城市、创建市文明单位的重要内容，与“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”、“治庸问责”等系列活动结合起来，与促进年度工作目标任务的完成结合起来，努力做到计划同步部署，工作同步落实，活动同步推进。

（三）要强化落实。要坚持以好的作风开展“核心价值观在我心中”主题教育实践活动，注重实效，防止走过场。各单位要及时制定方案，报送开展活动的情况，总结于10月15日前交局办公室。

2016民政局局长述职述廉报告
全省同步开展村和社区换届的意义 第八篇

XX年来,本人在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,开拓进取,勇于创新,清正廉洁,勤奋工作,扎实有效地开展各项民政工作,取得了显著成效,现将主要工作完成情况汇报如下.

一、坚持以民为本,努力扎实苦干,务求各项民政工作取得新成效

1、社会救助水平稳步提高.低保管理工作取得新突破.严格执行应保尽保,应出尽出的低保动态管理政策,做到了无条件受理、把关准确、审批及时.截至11月底,全区有城市低保3495户、8468人,共发放低保金1257.18万元,实现了城乡低保全覆盖.低保提标工作有序开展.从今年7月1日起,在全市范围内率先提高低保标准,将保障金额由原来的260元/月提高至300元/月.同时,利用低保提标的有利契机,对全区所有低保对象进行全面核查,准确界定其家庭收入情况,重新确定补差金额,切实做到应保尽保,应出尽出.及时向困难群众发放物价补贴.按照省、市相关要求,认真完善和实施困难群众价格上涨动态补贴机制,及时向城乡低保对象、农村五保对象、城市"三无"对象等困难群众群体发放181万元的物价补贴.推进医疗救助向纵深发展.进一步提高了城乡医疗救助标准和水平,实现了城乡医疗大病重病全覆盖、一体化救助.截至11月,共实施医疗救助860人次,救助总金额185.5万余元.同时,积极联系市民政局、市劳动局、区劳动局等部门,倾心打造医疗救助同步结算平台.目前,医疗救助对象数据库的数据已经录入完毕,医疗救助同步结算开发软件也已结束,正在进行自行检测,将于近期投入运行.敬老爱老工作稳步推进.认真贯彻落实敬老爱老惠民政策.全区1189名70岁以上特困老人低保保障标准上浮15%的优惠政策得到有效落实,在城市居民医疗统筹报销的基础上,城乡三无孤老的医疗费用得到全额救助,有效地解决了他们的看病难问题.切实做好65岁以上老人免费公交卡办理工作.11月15日—12月15日期间,积极为65周岁以上老人和三级以上残疾人集中办理免费乘车卡.困难群众生产生活得到妥善安排.制定出台了区XX年特困家庭帮扶方案,继续实施城乡特困家庭结对帮扶全覆盖.春节,我局共计安排各类慰问金231万元,慰问低保户、五保户、优抚对象和其他困难群众4000余户1万余人.

2、基层政权和社区建设显著加强.切实做好居(村)委会换届选举工作.积极发挥民政部门的职能作用,加强对居(村)委会换届选举的指导力度,确保换届选举工作的依法、有序、平稳进行.截至目前,有效组织、顺利完成了全区38个社区居委会、11个村委会的换届选举工作.做优做强社区服务载体.一是加强社区办公活动用房建设.将社区办公活动用房建设经费列入区财政预算,对新建社区办公活动用房的每个社区补助30万元,通过自建、购买、争取新建小区预留和辖区单位支持等多种方式解决社区办公活动用房.目前,全区所有社区均建有社区便民服务中心,均达每百户拥有20平方米以上的社区办公活动用房,进一步完善"五室"(办公室、党员活动室、图书阅览室、文化活动室、警务室)、"两栏"(宣传栏、公开栏)、"一校"(市民学校)、"一场所"(市民活动场所),配全配优社区活动场所和设施,增强服务功能.二是加强便民服务网络建设.探索建立社区管理服务新机制,依托区、街、居三级服务网络体系,以社区便民服务中心为支撑,在社区普遍建有"温馨e家"社区信息化服务平台,设有"社区e政务"、"乐民e视窗"、"市民e课堂"、"为民e家店"、"便民e服务"等版块,开通社区便民服务热线"880",秉承"生活帮手,凡事不愁"服务理念,为居民提供信息咨询、家政服务、综合修理、为老服务、康复保健、心里疏导等各类便民服务.三是加强新型养老服务平台建设.积极应对人口老龄化,在全面推广社会化居家养老中心建设、实施政府购买陪护等为老服务项目,加快建设全省一流的夕阳红文化广场和文化中心的同时,积极探索新型养老服务途径,打造"虚拟养老服务中心"新型养老服务平台.建成后的"虚拟养老服务中心"设有24个呼叫座席,老人只要拨打中心呼叫热线或社区便民服务热线,就能方便、快捷的享受到由养老服务中心加盟企业或社区志愿者提供的贴心服务.打造社区特色品牌.推行"一居一品"、"一居一特",结合自身实际,确立了各自的社区品牌,积极开展各具特色的社区服务,形成了一批有特色、有影响的品牌亮点工作.一是进一步完善老典型,老中见新意.沈阳路社区多方筹措资金,对居家养老场所进行改造,建成面积达640平方米的居家养老综合服务楼,积极开展养老助残、健康洗浴、医疗保健、餐饮娱乐等12大特色服务,成为了"民心楼".二是因地制宜创建新亮点,新中见品位.河堤路社区针对辖区小学生放学后无人管、无人问的实际情况,开设"放心吧",构建了"家—校—居"三位一体的小学生教育管理新机制,为流动人口子女解决了"四点钟"现象问题.车站社区举办社区趣味运动会和社区"邻里节"活动,增强了社区居民的凝聚力和向心力.朝阳社区首创的"社区志愿者服务储蓄制",掀起全区志愿者服务工作的热潮.三是持续深入抓创建,再树新品牌.向阳、城西等社区积极开展基层党建创新,分别成立"文明共建联谊会"、实施党建"暖心" 工程.东方丽景、河堤路等社区积极开展"防灾减灾示范社区"创建活动,增强居民防灾减灾意识,提升防灾减灾能力,淮西社区荣获 "全国综合减灾示范社区"称号.健康路、兴隆、富丽花园等社区充分利用辖区资源优势,积极打造特色科普、文化健康、绿色环保社区,深受居民欢迎和好评.

3、积极做好优抚安置工作.有效落实各项优抚政策,发放物价补贴.及时足额地发放优抚金229.8万元,所有资金全部实现社会化发放.为重点优抚对象办理居民医保,有效缓解了优抚对象看病难问题.为优抚对象发放物价补贴1.41万元,有效缓解了因物价上涨带来的生活压力.及时为10多名伤残人员办理了评、调残手续.率先实现城乡退役士兵一体化安置.为解决在安置过程中城、乡退役士兵安置差异过大的难题,更大程度地维护退役士兵的合法权益,我局创新思维,提请区政府出台了《关于实施城乡退役士兵一体化安置的意见》,在全市范围内率先实行城乡退役士兵安置一体化,城乡退役士兵安置执行统一标准,我区也由此成为全市唯一实现城乡退役士兵一体化安置的县(区).认真实施退役士兵职业技能培训工作.我局高度重视退役士兵职业技能培训工作,四项举措确保培训工作的顺利进行.一是积极与市劳动就业中心联合,举办专场退役士兵职业技能暨创业知识培训班,调动退役士兵参训、创业积极性;二是主动联系,落实了承训学校;三是举行开学典礼,确保了退役士兵正常参训;四是加强对承训学校的考核力度.通过不懈努力,我们实现了动员部署早、申请报名早、开班学习早的"三早目标".我区共接收冬季退役士兵136人,应参训109人,实际参训109人,参训率100%.切实做好复员退伍军人信访稳定工作.成立了由本人任组长的信访稳定工作领导小组,建立了信访稳定工作责任制,深入开展复退军人矛盾纠纷排查化解工作,建立了区、街道、三级信访工作网络和信访代理帮办制度,对信访重点人头实施24小时监控,准确掌握信访重点人头动态,做好信访日报和稳控记录,及时编发信息快报上报党委、政府,切实帮助他们解决实际困难,让他们感受到党和政府的关怀,打消上访念头,确保了无一起复员退伍军人赴省进京集访现象发生.

民政局局长述职述廉报告

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2016建党95周年演讲稿为党的生日喝彩
全省同步开展村和社区换届的意义 第九篇

建党95周年演讲稿为党的生日喝彩

一个诞生于艰难困苦中的政党的生日，往往是在不经意的日子。险恶的环境使她无法从容地择取“良辰吉日”，但却更显露出其应势而生的意义。

作为一个伟大的政党，中国的准确生日是到上个世纪七十年代末才由党史工考证出来的。1938年5月，中央领导第一次提出党的生日时，根据的是当时在延安的两位参加过一大的同志——毛泽东和董必武的回忆。他们只记得一个夏天，天气很热，大概在7月。因为无法准确考证，于是就把7月1日定为党的生日——一个似乎比不经意还不经意的日子。

许多日子因为某位伟人的诞生被历史重重地写上了一笔，日历上凭添一页亮色，七月一日，也因为一个伟大的政党而变得不同凡响，熠熠生辉。

即使是最普通的人，他的生日也是一个值得纪念的日子。那一刻，人们为他而聚，歌为他而唱。家人、朋友的礼物、祝福，证明所拥有的亲情、友情，赢得的喜爱和尊重。一个权为民用、情为民系、利为民谋的政党，她的生日的庆祝是她赢得人民衷心爱戴的证明。党的领导人发表的节日贺词总要对党的未来加以展望。那虽不同于烛前的许愿，但却是一个政党对未来充满信心的标志。

每个人的生日都过得差不多，但会过生日的人，会使生日过得更有意义，成为人生的“加油站”。他能使自己的生日变成总结过去、计划未来的节点，从中汲取激发自身努力进取的动力。而一个始终保持清醒头脑的政党，在节日氛围中总结成绩和经验的同时，的也是对党的未来的理性思考，及时思考应对时代呼唤，增强自身活力、凝聚力和战斗力的新方略。近年来，中央领导几次在“七·一”期间发表重要讲话，谋划加强和改进党的建设和发展的新路线，使党的生日意义变得更加非同寻常。

实际上，每名党员都有两个“生日”。一个生日赋予自然的生命，一个生日是找到了终身奋斗的信仰。从某种角度讲，后者比前者更有意义。自然出生无可选择，而理想和信仰的抉择，却出自个人的意愿和理性，这一个生日才完全属于自己。

建党95周年演讲稿为党的生日喝彩 [篇2]

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共-产-党成立94周年，共同回顾党史，总结经验，表彰先进，鼓舞斗志。首先，我谨代表镇党委，向全镇各级党组织和广大共-产-党员致以节日的问候，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今年是中国共-产-党建党94周年。回首94年的光辉历程，中国共-产-党团结和带领全国人民，夺取新民-主主义革命的胜利，建立人民当家作主的新中国，确立社会主义基本制度，实行改革开放的基本国策，在建设中国特色社会主义道路上不断取得辉煌成就。94年的历史充分证明：中国共-产-党不愧是伟大、光荣、正确的党，不愧是领导中国人民不断前进的核心力量。

在党的坚强领导下，珠泉同全国各地一样，走过了一段又一段不平凡的岁月，经济社会发生了翻天覆地的变化。特别是去年以来，我们全面落实科学发展观，紧紧围绕“合力冲刺全市十强乡镇、争当城乡一体化排头兵”的总体目标，深入开展“基础大夯实、经济大发展、环境大优化、作风大转变、和美大提升”五大主题活动，实现了城乡经济社会统筹发展的良好开局。去年我镇先后荣获“全省综治先进集体”、“全市经济社会发展十强乡镇”、“全县综合绩效考核一等奖”等殊荣。这些成绩的取得，是镇党委团结带领全镇人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是广大党员干部开拓创新、干事创业的结果。长期以来，全镇各级党组织和广大党员始终勇立时代潮头，争当先锋模范，涌现了一大批先进典型。今天受到表彰的党组织和党员就是其中的优秀代表。他们立足本职、爱岗敬业，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，展示了共-产-党员的时代风采，为党旗增添了光彩，为群众作出了表率，为推进珠泉科学跨越发展付出了心血、作出了贡献。

今天，我们纪念党的生日，既要深切缅怀党的历史，牢记党的使命;更要围绕改革和发展大局，坚定不移的推进党的建设。面对新形势、新任务和新要求，我们必须紧紧围绕实现“率先建成全面小康社会、率先实现城乡一体化”建设的主题来推进党的建设，坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，以解放思想为先导，以创先争优为主线，以转变作风为保障，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共-产-党员的先锋模范作用，努力形成“抓党建、促发展”的良好格局。

一、围绕两个率先强党建，要解放思想、先行先试

以实际行动纪念党的生日，最紧要的就是要干好科学发展的事情和正在做的工作。就珠泉来说，最重要的就是要切实增强先行、先导、先锋意识，充分发挥带头、带领、带动作用，加快推进两个率先建设的崭新事业。

1、要强化核心意识。党员的核心意识是什么?就是要坚持党的领导不动摇!一名党员党的核心意识强弱，体现一名党员党性强不强，对党忠诚不忠诚，政治信念坚定不坚定;广大党员党的核心意识的强弱，反映一个政党的向心力、凝聚力和战斗力的强弱。近年来，随着社会的发展我们的党员干部身上出现了一些新的变化，少数党员甚至领导干部在党的核心意识方面出现了一些不容忽视的问题，主要表现为：宗旨意识逐渐淡薄，热衷于搞形式主义，作风浮躁，不择手段追求个人名利;纪律意识日益淡化，目无组织、纪律松弛，在思想上行动上与党的纪律背道而驰;理想信念动摇，从根本上失去了对崇高事业的追求;危机意识严重丧失，放松对“艰苦奋斗”的精神追求，任由“四风”思想肆虐;在村支两委班子建设中，表现为两委班子“两张皮”，有些村(居)主任片面地认为,村(居)委会是村 (居)民自我管理的基层群众性自治组织,依法享有自治权,是独立性较强的群众组织，在工作中你吹你的调、我唱我的号。这些都极大地影响了党的凝聚力和战斗力，对党的事业和形象造成了相当大的负面影响。广大党员干部要自觉强化党的核心意识，切实增强党的凝聚力和战斗力。

2、要强化中心意识。矛盾的辩证法告诉我们，办事情、干工作要善于抓中心、抓重点。当前和今后一段时期我镇的工作大局，就是两个率先建设。因此，我们的全部工作要围绕这一中心来开展，努力做到一切服从服务于两个率先建设，同频同振、同拍同调，唱好“大合唱”。 要围绕两个率先建设，奋发作为，反对本位主义，避免“事不关己，高高挂起”的现象;要围绕两个率先，增强团队意识，反对自由主义，避免“你讲你的，我做我的”、“各自为政、各行其是”的现象，力求思想同心、目标同向、事业同干、工作同步。

3、要强化全局意识。当前，在推进两个率先建设的进程中，一些基层党组织和党员干部识大体、顾大局的意识还不强。有的看问题跳不出小圈子，总是把本部门、本村(社区)的利益摆在首要位置;有的目光短浅，急功近利，只顾眼前，不顾长远。这些问题与两个率先建设的内涵要求极不适应。“善弈者，谋势; 不善弈者，谋子”。我们要牢固树立整体观念，把自己的工作放到全镇的大局中去分析、去比较、去判断，跳出狭隘的小天地、小圈圈、小集团，自觉把个人或局部的利益与全镇的利益统一起来，时时处处顾全大局。要从珠泉全域的高度作决策、办事情。比如说经济发展的问题，可以考虑以“三大发展板块“组团的理念来谋划;民生事业的问题，必须着眼城乡均衡的要求来推进。总之，要通过整体谋划、整体推进，努力形成全镇“一盘棋”。

4、要强化争先意识。我们提出建设两个率先，“率先”意味着没有成熟的经验可供借鉴，意味着没有固定的套路可供模仿，意味着在前进的道路上有很多风险和挑战。那么，怎样才能走好这段“先行路”呢?除了要有智慧，善思善谋之外，更要有勇气和激-情，敢闯敢冒，大胆试验，大胆探索，走前人没有走过的新路，做前人没有做过的新事，立前人没有立过的新规。因此，我们推进两个率先建设，只要法律没有明文禁止、符合科学发展要求的，只要有利于统筹城乡经济发展、促进城乡事业均衡的，都应该大胆地探索，积极地实践。总之，要通过先行先试，力争率先走出一条符合珠泉实际、具有珠泉特点、体现珠泉特色的率先发展道路。

5、要强化借势思维。所谓借势，就是借助一定的氛围、一定的外力，顺风扬帆、顺路搭车，办成自己的事情。企业界流行一句话：“三流企业做产品，二流企业做市场，一流企业做趋势。”《三国演义》中“草船借箭”的故事，可以说是“借势”最经典的案例。湖南长株潭地区发展得好，也在于他们充分利用国家综合配套改革试验区这块牌子，在用地、融资等方面得到了国家的大力支持，并争取了国家在财税制度、户籍制度、行政区划制度等方面的简政放权。一个“借”字，天地广阔，大有可为。我们要充分借助我县建设湖南城乡一体化示范县的机遇和发挥我镇城乡一华建设主战场的优势跑项目、争资金，借力借势谋发展，达到“四两拔千斤”的效果。

二、围绕两个率先强党建，要创先争优、带头带领

以实际行动纪念党的生日，最直接的就是要发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用，推进党的先进性建设。各级党组织和广大党员要始终走在时代前列，带头建功立业，带头创先争优，在推进两个率先建设的事业中当模范、作表率。

1、要当项目先锋。项目是经济发展的强大引擎。近年来，我镇项目建设来势较好，大家都有目共睹。这些成绩，与项目所在地、项目服务村(社区)的党组织和党员的努力分不开。项目建设没有旁观者，它既是“发展工程”，也是“党建工程”。因此，我们要高调唱响“项目兴、珠泉兴，企业强、珠泉强，人气旺、珠泉旺”的主旋律。不仅镇党委、镇政府要高举这面大旗，各级党组织和党员都要高举这面大旗。你是项目所在地的党组织和党员，你就要把项目作为自己的事办好，作为促进发展、改善民生的大事落实。你是项目责任村(社区)的党组织和党员，你就要履好职责，协调解决项目建设中的具体问题。你是项目建设的服务部门，你就要主动服务、超前服务、优质服务。无论你是党员领导干部，还是无职党员，都只有服务的义务，没有设卡阻挠的权力;都要争当项目建设的先锋，不做项目建设的闲人。

2、要当为民模范。全心全意为人民服务是党的宗旨。我们现在开展的党的群众路线教育实践活动，怎么才算先进党组织，谁人评判优秀党员?最有发言权的是人民群众。各级党组织和广大党员要在党的群众路线教育实践活动中围绕“群众满意”这个标准，多想百姓，多办实事，多惠民生。要让利于民，不能与民争利。上项目不以牺牲群众利益为代价，而是尽最大可能保障群众的利益;搞基本建设不能动不动就劳民伤财，而要尊重绝大多数人的意愿，既尽力而为，又量力而行。要改善民生，不能扰乱民生。我镇的两个率先建设，落脚点是改善民生。基本建设是便民，产业发展是富民，城乡事业是惠民，社会保障是安民。各级党组织无论牵头负责哪个方面的工作，都要办实办好。要亲近群众，不能脱离群众。我们讲为人民群众，起码要知道群众需要些什么，困难是什么，知而后行。只有这样，我们才能赢得群众的信赖和支持。

3、要当和美使者。和-谐天下稳，和美民心安。我们平时说的“嘉禾万事兴”并不是一句简单的顺口溜，而是包涵着深刻的哲理，赋予了重大的使命与责任。全镇每一个共-产-党员都要切实履行好这份使命与责任。当和美使者，要求我们必须把保稳定、保平安作为一项重要的政治任务来完成。要提升管理社会和服务社会的整体能力，十分注重把握镇情、把握镇情、把握民情，通过正面的舆-论导向和有效的综合治理，实现全镇社会政治大局长治久安。当好和美使者，要求我们要有一种基本的本领，叫做息事宁人。对各类纠纷矛盾、安全隐患和不稳定因素，要及时发现、及时排查、及时调处，真正做到抓早、抓小、抓了。要结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥党的思想政治工作和群众工作的优势，坚持团结群众、教育群众、感化群众，耐心细致的做好信访工作和各类矛盾纠纷的调解工作。要结合“形象珠泉”建设和各种形式的文明创建活动，进一步唱响和-谐和美主调，真正实现和美珠泉的建设目标。

4、要当创业标兵。干事创业是科学发展之基、富民强镇之本。一个地方的发展，不是靠口号喊出来的，也不是靠大话说出来的，而是靠实干创出来的。所以，推进两个率先建设，必须扎扎实实的干、坚韧不拔的干，一件一件抓部署、一项项抓落实。现在，我们的少数基层党组织和党员干部精神状态不佳、创业激-情不足，有的认为人家有资金、有项目，能够成就事业，自己基础差、底子薄，只能当“维持会长”;有的不谋事，只谋人，特别是在这次村支两委换届选举上，有些党员干部，忘记自己是一名党员、一名干部，一到换届选举，就丢下工作、上串下跳、拉班结派，进行非组织活动，等等。这些现象，与两个率先建设是格格不入的。我们必须焕发冲天的干劲和百倍的激-情，抛开私心杂念，立足本职岗位，带头投身创业，引领全民创业，掀起“干部创事业、百姓创家业、能人创实业”的新热潮。

三、围绕两个率先强党建，要转变作风、提升形象

以实际行动纪念党的生日，最基本的就是要锻炼党性，践行宗旨，提高党组织和党员的光荣感和公信力。因此，我们要结合党的群众路线教育实践活动，以“好作风建设年”活动为载体，讲党性、正品行、转作风、提形象。

1、要忠诚。大家都晓得，发展党员的一条基本的要求，就是要对党忠诚。我们党之所以把忠诚放在这么重要的位置，主要是因为忠诚不仅是一种品德，更是一种能力。回顾党的历史，我们党能够以小米加步-枪，打赢飞机加大-炮的国民党和美国日本帝国主义，靠的就是忠诚，那种为党的事业不惜抛头颅、洒热血的忠诚。当然，忠诚在每个历史时期所赋予的内涵会有所不同。现阶段我们共-产-党人的忠诚，从大的来说，就是任何时候，都忠于国家、忠于党、忠于人民的政治品德;从小的来说，就是任何情况下，都坚决贯彻落实党组织的决议和决策。在工作当中，我们很多-党员特别是党员领导干部就具有忠诚可靠的政治品质和坚决贯彻的执行能力，但我们当中有些党员干部却敷衍应付。究其原因，不是能力不行落实不了，而是忠诚不够不愿落实。忠诚可以弥补能力的不足，能力却弥补不了忠诚的缺陷。从这种意义上说，忠诚要胜于能力。我们共-产-党人如果缺乏了忠诚，在党内就没有立足之地。因此，我们要把忠诚做为共-产-党人的立身之本、为人之道和处事之基，任何时候都要践行忠诚的品质，任何情况下都要经受忠诚的考验。

2、要负责。当前，我们很多的党员干部在推进经济社会发展上，有一个共同点就是责任心很强，不管在什么岗位，也不管在哪种行业，都能做到任务再大也敢于担当，压力再大也敢于承受，困难再大也敢于面对。而我们有一些党员干部的责任心就不那么强了，极个别党员干部甚至对镇党委、镇政府安排的工作，都敷衍塞责、推诿扯皮，如在落实责任上“打太极拳”，推来揉去;在追名逐利上“画利益圈”，争来抢去;在遇到矛盾时“踩西瓜皮”，溜来滑去，使领导安排的工作没有回音，为群众办点事拖拖沓沓，导致政令不畅、落实不力。这些反映出来的就是责任心的缺失，就是责任差的表现。应该说，我们大部分党员干部能力和水平不相上下，学历和知识难分高低，唯一能比出上下、分出高低的，就是责任心。有责任心的，再平凡的工作也能创出特色，再枯燥的岗位也能默默坚持;责任心不强的，就算是简单的工作也办不好，即使是很小的任务也完不成。因此，我们必须把负责作为一种催人奋进的力量、一种敢于担当的使命，切实做好本职工作，办好份内事情，坚决不把责任外推，不把矛盾上交。

3、要勤廉。党员干部，只有廉洁奉公，才能挺直腰杆，才能让群众服气。近年来，全镇广大党员干部认真执行“三重一大”、“四议两公开”等制度，党风政风明显好转。但是，也有一些党员干部喜欢钻政策的空子、打法纪的擦边球，热衷“犯点小法、违点小纪、越点小规”，满足“吃点、喝点、拿点”，认为这不上纲上线、不违法乱纪。这次党的群众路线教育实践活动，就是针对“四风”问题而开展的。俗话说，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。事实告诉我们，小洞不补，大洞难堵。所以，我们必须明白自己的身份、珍惜自己的岗位、注意自己的形象，时刻谨小慎微，时常防微杜渐，努力以清正廉洁的形象展示于社会。

同志们，建设两个率先是我们的神圣使命和光荣任务。我们一定要不辱使命、不负重望，创业激-情、科学发展，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩!

建党95周年演讲稿为党的生日喝彩 [篇3]

我是一个中国公民，是一名中学生。我很自豪，也很骄傲，我为自己是一名中国人而自豪，我为自己长大后能够为中国共-产-党出一份力而骄傲。我爱祖国也爱共-产-党。

“浴血中华，开天辟地”。历史上溯到二十世纪初叶———全球狼烟四起，天下大乱，帝国主义列强为称霸一方，穷兵黩武，扩张形势，世界大战，一触即发，与此同时，旧中国风雨如馨，腐朽的清王朝气数已尽，革命力量风起云涌。在生死攸关时刻，伟大的中国共-产-党却为中国革命带来了新希望，指引了新方向，以最大的工农群众为基础，一心为民族，一心为救中华，舍生忘死，为新中国开辟了天地。中国共-产-党使我们幸福生活的创建者，是我们现在没每个中国人都应该崇拜与敬重的“偶像”。我唉中国共-产-党，因为没有她就没有新中国，没有无数共-产-党员抛头颅，洒热血，前仆后继的进行艰苦卓越的斗争，也就没有今天的我，没有我这个幸福的小家，以及我们共同的大家族!

"曲折探索，奠基伟业“，几经磨难，历尽沧桑，中华儿女在中国共-产-党的率领下，最终赶走倭寇，建立新中国，开创了中国历史新纪元。伟大而又可爱的祖国呀!你知不知道，你的成立触动了多少中华儿女的心啊!1949年，当毛主席宣告中国成立时，又曾震撼了多少人!我会恨自己没能早点出生，不能在祖国最困难的时候，出一把力。更没能亲眼看到新中国成立，举国欢腾的场面，我爱祖国。今后，我将用自己的成绩报效祖国的培养!

”改革开放，共襄盛世“。。随着中国的成立，中华民族在改革开放的春雪中苏醒，演绎东方崛起的传奇。一个贫穷落后的旧中国变成独立自立、初现繁荣的社会主义中国。现在的中国已经今非昔比，经济，科技，盛誉已响遍全球，迅速发展成了一个受人瞩目的大国。也正是因为这个原因，人民的生活已经摆脱了经济落后的局面，在世界上已占重要位置，赫然屹立在世界东方!

现在的幸福生活来之不易，我们要懂得珍惜。中国的成立，是由于中国共-产-党的奋力拼搏，与坚持不懈的奋斗才会有此局面。从”五四“运动的开始，中国迎来了新民-主主义的开端，1921年，伟大的中国共-产-党成立，与一切反外中国的邪-恶势力进行着拼搏。1949年，总算结束了一百多年来的硝烟弥漫，慢慢步入了伟业道路。经历无数劫难，中华民族的子民得到保全。

让我们一起高声的呼喊起来：”我爱祖国我爱党，没有共-产-党就没有新中国。共-产-党 精神永驻我心，我与党血脉相连。“现在，就让我们用行动来证明决心吧!

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