导读: 公务员是国家公职人员,公务员津贴补贴问题是广大公务员关注的焦点,以下是中国招生考试网www chinazhaokao com 分享的公务员规范津补贴 ...
公务员规范津补贴
关于规范公务员津贴补贴问题的通知
中纪委,中组部,监察部,财政部,人事部,审计署
中纪发〔2006〕17号
关于规范公务员津贴补贴问题的通知
一、实施时间和范围
规范公务员津贴补贴的范围为:党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位。
规范公务员津贴补贴的实施时间为:从2007年1月1日起。
二、实施办法
(一)统一津贴补贴标准
公务员和参照公务员单位实行统一的津贴补贴标准,发放标准按省正式批准的方案执行。
(二)规范津贴补贴的资金来源和发放办法
1、收支脱钩。严格实行“收支两条线管理”,实现个人收入与单位占有的国有资产和掌握的行政权力脱钩,对各项政府非税收入(含经营性收入),要坚决按照国家有关规定上缴国库或财政专户,由财政部门统收统支,统筹安排。同时,由财政部门对行政事业单位国有资产实行统一管理,将国有资产有偿使用收入和处置收入纳入财政预算。各单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照现行有关财务会计制度规定的开支范围使用。
2、规范来源。各部门、各单位原通过合法合规渠道筹集的、由各单位发放津贴补贴的资金,全部上缴财政,作为发放津贴补贴的资金来源。
3、专户发放。津贴补贴通过财政部门集中统一发放。所有单位都必须按照文件的规定,设立津贴补贴专门科目,用于统一核算本单位发放给在职职工和离退休人员的津贴补贴,其他科目一律不得再核算发放个人津贴补贴。津贴补贴一律以银行卡形式发放,不得发放现金,并依法缴纳个人所得税。
三、工作要求
规范公务员津贴补贴工作,政策性强,敏感度高。各部门、各单位要实行“一把手”负责制,坚决贯彻国家、省、市有关文件精神,确保规范工作平稳推进。
在国家规范奖励性补贴意见下发之前,各部门、各单位制定的奖励性补贴一律取消。
规范公务员津贴补贴后,各部门、各单位一律不准自行新设津贴补贴项目;一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围;一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利;一律不准发放有价证券和实物。
四、监督检查
从2007年3月1日起,各单位除了执行新的津贴补贴标准以外,其他现金、实物等各种形式的津贴、补贴、奖金、福利一律停止发放。
纪检监察等部门要加大监督检查力度,严肃查处各种顶风违纪行为。凡违反有关纪律的单位和个人,都要进行严肃处理。对违反规定以任何借口、任何名义、直接责任人,按照组织程序一律先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
今年国家会全面规范公务员基本工资、津补贴、奖金
综合目前各方面的消息,今年国家调整工资(两年一调,上次是16年)文件不会像以前那种只是涨点基本工资,降点津补贴那么简单(经过14年和16年两次下降地方公务员津补贴,有些地区科员每月津补贴已降到1500以下,可以说没法再降了,地区附加津贴制度势在必行),很可能要对公务员收入进行全面规范,包括基本工资、津补贴、奖金。
1、基本工资:两年一调今年正常调整。
2、津补贴:目前全国各地区公务员科员每月津补贴标准,从1000到6000不等。2014年10月起地方津补贴就被中央冻结,目前看今年很可能要解冻,但津补贴会改为中央调控的地区附加津贴制度,与当地经济发展和生活物价成本相适应。
3、奖金:目前全国各地区公务员年奖金,从0到20多万不等。文件会一并对奖金进行规范,参考欧美等国家公务员奖金制度,通常全年奖金不超过工资收入的20%,综合各方面消息,国家可能会先制定奖金不超过30%的比例。
保障措施:其实就是国地税合并,合并后国税局负责所有税收和非税收入(包括土地出让金等),也就是说各省地方财政的真实家底,中央可以掌握一清二楚,这样哪个地方财政真缺钱,国家会转移支付资金保证公务员待遇的落实(尤其避免部分地方公务员开不出工资的窘境),哪些地方财政瞒报地方收入,不是那么困难,国家也会掌握,从而减少转移支付资金,总之,国地税合并且负责所有税收和非税收入,就是掐住了地方财政的源头,更准确地调控地方财政支出财力,科学合理地保障地方公务员收入
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