2016农村建房日记

导读：　2016农村建房日记(共9篇)2016当前农村个人建房存在的问题和对策2016当前农村个人建房存在的问题和对策文章标题：当前农村个人建房存在的问题和对策随着社会的进步、经济的发展、生活水平的提高,农村居民对家庭居住条件日益要求完善,出现了一部份片面的追求庄园式、别墅式、豪宅式的农村个人建房,村庄建设用地粗放与城乡经济和社会可持续...

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2016当前农村个人建房存在的问题和对策
2016农村建房日记 第一篇

2016当前农村个人建房存在的问题和对策

文章标题：当前农村个人建房存在的问题和对策

随着社会的进步、经济的发展、生活水平的提高,农村居民对家庭居住条件日益要求完善,出现了一部份片面的追求'庄园式、别墅式、豪宅式'的农村个人建房,村庄建设用地粗放与城乡经济和社会可持续发展极不协调,严重的与国家'十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地'的基本国策发生了冲突,萌发了大量土地资源被破坏的违法违纪现象。为切实履行国土资源管理职责和做好服务保障,达到即能改善农民居住条件,又可以节约集约用地,加快社会主义新农村建设的步伐的目的,结合我县就农村个人建房问题作以下分析和探讨:

一、违法现象

1、少批多占,超过批准面积非法占地;

2、改变地类,虚报地类或人为改变地类骗取批准;

3、异地建房,不在批准的位置建筑;

4、非法转让,多次申请宅基地并非法转让赢利;

5、以租代征,以租用方式代替集体土地征用,规避法律程序和税费。

6、越权批地,当地政府、村集体经济组织为牟取经济利益越权收费违法批地。

二、违法现状

1、从违法主体上看,政府、村集体经济组织的违法占多数。在大量的土地资源违法案件中,政府、村集体经济组织的违法案件比重逐年让升,而且许多个人违法,表面上看是自然人、法人违法,但实上大多数的违法案件往往有政府、村干部或单位的国家人员背后默许甚至授意。这是一个新的特点,并且具有倾向性、规律性。

2、从违法分布上看,重点区域和分散区域违法并存。以往一般多发在城镇范围中、工业开发区和城郊结合部等区域,但现今随着经济的发展、处来人口的不断涌入,土地资源违法逐步向农村、山区地段扩散。

3、从违法类型上看,程序上的违法逐渐增多。现今的土地资源违法案件已不仅仅是未批先建、少批多建、集体土地非法买卖等违法行为,同时在土地报批、土地审批过程中程序违法也常有发生。程序不够规范、不到位。

4、从违法性质上看,历史问题与现实违法交织。许多违法行为是历史遗留问题,同时又有近几年新出现的违法,由于历史与现实的因素交织在一起,难以妥善查处。

三、执法矛盾

在执法监察中,执法难难问题始终没有从根本上得到解决，案件查处机制反应不够灵敏,抓典型违法案件的主动性不高;执法中不畏难情绪,执法不严的现象还在一程序上存在;案件查处的社会效果不够理想;执法监察队伍建设还不能完全适应的需要。执法难、难执法、法难执的状况还未发生根本改变,突出的有以下三对矛盾:

1、严格执法与管理体制之间的矛盾。法律规定,县级以上地方人民政府具有管理土地的职能,地方政府在思想上不能认识到位、端正思想,没有牢固树立科学发展观和正确政绩观,仍热衷仿效处延扩张,粗放型增长,打着'发展无罪'的旗号,以牺牲资源求得经济发展。国土部门作为政府职能部门,在现有的管理体制下难以对政府违法做到秉公执法,查处到位。

2、严格执法与执法手段疲软的矛盾。虽然对土地违法案件的法律法规比较明确,但是在具体实施中有许多困难,如是对政府违法就难以处理。而且执法监察过程中的力度不够,缺乏应有装备设施,如果强制执行,程序复杂,时间太长,这些与严格执法和保护土地资

源的要求很不适应。

3、严格执法与执法队伍的现状的矛盾。对照目前土地执法监察的任务,现有的执法管理机构和队伍远远不适应。在力量上明显不足,在编在岗的执法监察人员偏少。乡镇国土资源所的力量薄弱,基本处于被动状态,在人员素质上也是参差不齐,存在作风或责任心等差距。

四、对策

'闯出一条路来,坚持依法行政,确保执法到位'。积极适应新的形势,发扬肯钻、肯干、不畏难、不怕苦、不怕累精神,经验教训,提高创新意识,学会创造性开展,严肃查处大案要案和典型案件,用事实说话。

1、提高自身素质。①加强理论学习。要自觉加强对国土资源法律、法规、业务知识学习,提高业务素质,熟练掌握与本执法岗位相关的法律知识,严格依照法律规定的职权和程序从事管理事务。①加强思想教育。要树立正确的世界观、权利观、执法观、公正观、效率观等先进的执法理念,确保执法人员人人有事干,人人能干事,人人干成事,进一步提高执监察人员的能力、办案水平。

2、弃实基础。①抓好制度落实。真正落实动态巡查、案件举报、案件查处、督办、会审、报告备案、过错责任追究等一系列的执法监察规章制度。按制度确定的程序办事,按制度的要求来管事管人;①加强法制宣传。继续加强国土资源法律法规及政策的宣传,提高全民守法、珍惜国土资源的意识,进一步提高地方政府领导保护和合理利用开发矿产资源的意识,增强广大干部、

群众特别是各级领导干部的矿产忧患意识和法制意识。①做好信访、督办。依照职责范围、权限切实解决群众反映问题,按照法律规定落实好各级各部门督办的事件,积极主动排除在国土资源中影响社会经济的不稳定因素;④理顺管理机制。对县级、乡镇国土资源所实行垂直管理,真正做到国土资源管理系统的人、事、物、财均实行条管。

3、取得领导支持。当前'执法难、难执法'的问题相当突出。'领导工程'、'政绩工程'、'条子项目'难以查处。面对这种情况,我们执法人员必须严格依法行政,努力增强抗干扰能力,敢于碰硬,勇于较真,要有刚正不阿、执法山的品格。当然,在敢于碰硬,勇于较真的同时,我们也不断要讲究策略,主要争取领导支持。

4、强化执法手段和力度。加强与公安检察法院、纪检监察及市局执法支队等部门的办调,形成合力。坚持案件查处的公开曝光、公开调查、公开处罚、公开追究责任原则;严肃查处非法占地、非法转让、越权批地等各种土地违法行为,确保每一案件依法依程序查处到位,真正做到查处一案,教育一片、震动一方。

5、加大办案保障。①加大经费投入。积极办理土地违法案件,保障办案经费。②配备执法工具。要配备执法监察专用车、照相摄像器材等办案工具。③落实执法津贴。基于执法的特殊性,要依照相关政策规定发放执法津贴,以提高执法人员的积极性。④建立国土资源公安机制。

6、作好村庄规划。①科学预测,调整村庄布局。按照工业化、城市化进程的客观要求,根据各地不同的经济发展水平等具体情况,通过科学预测,实行并村联组,调整乡镇、村布局,确定城镇、村庄的保留对象、数量以及未来村镇的分布等。②因地制宜,明确规划思路。要坚持从实际出发和尊重农民意愿两个原则,根据'撤并自然村,整治空心、村,建设中心村,改造城中村'的总体思路编制村庄规划。③精心组织,提高规划质量。在编制村庄规划时,要充分考虑区域现状,结合地形地貌和风土人情,体现'以人为本'理念,坚持节约集约用地要求,强化居住质量,融入周边环境,加强规划的前瞻性和可操作性。

《当前农村个人建房存在的问题和对策》来源于网，欢迎阅读当前农村个人建房存在的问题和对策。357

群众特别是各级领导干部的矿产忧患意识和法制意识。①做好信访、督办。依照职责范围、权限切实解决群众反映问题,按照法律规定落实好各级各部门督办的事件,积极主动排除在国土资源中影响社会经济的不稳定因素;④理顺管理机制。对县级、乡镇国土资源所实行垂直管理,真正做到国土资源管理系统的人、事、物、财均实行条管。

3、取得领导支持。当前'执法难、难执法'的问题相当突出。'领导工程'、'政绩工程'、'条子项目'难以查处。面对这种情况,我们执法人员必须严格依法行政,努力增强抗干扰能力,敢于碰硬,勇于较真,要有刚正不阿、执法山的品格。当然,在敢于碰硬,勇于较真的同时,我们也不断要讲究策略,主要争取领导支持。

4、强化执法手段和力度。加强与公安检察法院、纪检监察及市局执法支队等部门的办调,形成合力。坚持案件查处的公开曝光、公开调查、公开处罚、公开追究责任原则;严肃查处非法占地、非法转让、越权批地等各种土地违法行为,确保每一案件依法依程序查处到位,真正做到查处一案,教育一片、震动一方。

5、加大办案保障。①加大经费投入。积极办理土地违法案件,保障办案经费。②配备执法工具。要配备执法监察专用车、照相摄像器材等办案工具。③落实执法津贴。基于执法的特殊性,要依照相关政策规定发放执法津贴,以提高执法人员的积极性。④建立国土资源公安机制。

6、作好村庄规划。①科学预测,调整村庄布局。按照工业化、城市化进程的客观要求,根据各地不同的经济发展水平等具体情况,通过科学预测,实行并村联组,调整乡镇、村布局,确定城镇、村庄的保留对象、数量以及未来村镇的分布等。②因地制宜,明确规划思路。要坚持从实际出发和尊重农民意愿两个原则,根据'撤并自然村,整治空心、村,建设中心村,改造城中村'的总体思路编制村庄规划。③精心组织,提高规划质量。在编制村庄规划时,要充分考虑区域现状,结合地形地貌和风土人情,体现'以人为本'理念,坚持节约集约用地要求,强化居住质量,融入周边环境,加强规划的前瞻性和可操作性。

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2016农村危房改造申请书精选
2016农村建房日记 第二篇

2016农村危房改造申请书精选

2016农村危房改造申请书精选一

尊敬的各级人民政府：

我是xx县凤城镇xx村xx组村民xxx,我家住房为老式的木结构瓦房，乞今已有90余年的历史,是父母遗留给我和弟弟共同财产(兄弟两家各半座)。我共有家7口人，全部挤着居住在近40平方米的半座木房，由于建造时期资金短缺,房屋质量欠佳。年长月久房屋损坏更加严重，现在房子即将倒塌,木质墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危不敢住人，以至两个20余岁的孩子打工回来只能寄宿舍在邻居家,故现郑重的向上级领导提出危房改造这一申请。 我知道，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人生安全，而我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。加之家里经济困难，暂时无法重新建房,恳请有关部门实地核查，以便及时给予危房的经济救助，确保政府有关农村危房改造的惠民政策的公正实施，真正做到惠民。我深信上级主管部门会正视我家的危房改造问题，敬请上级政府核查批准为盼。

特此申请

此致

敬礼!

申请人：yjbys

申请日期：

2016农村危房改造申请书精选二

民联村民委员会:

我是xx县xx镇xx村三组村民xx。我家住房是于xx年购买近xx平方米的土木质结构瓦房，乞今已有100余年的历史。目前全家5口人全部挤着居住在近xx平方米的土木房。由于建造时期历史悠久，房屋质量欠佳，年长月久房屋损坏更加严重，现在房子即将倒塌。土木质墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危不敢住人，现儿女长大成人。而儿子还在北京邮电大学读研。回来只好寄宿舍在亲烕家中。由于儿女读书。经济困难，暂时无法重新建房。现欣闻政府的有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全，恳请村委及镇政府及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助<资金>为盼。

特此申请

2016农村危房改造申请书精选三

尊敬的上级领导：

您们好!

我是贵州省黄平县 * * 镇 * * 村 * 组村民姜明忠,现郑重地向上级领导提出危房改造这一申请。

我家住房为老式的土木结构瓦房，是上一辈父母亲遗留下的遗产，至今已有80余年。由于建造时期资金短缺,房屋质量欠佳。如今，由于前些年有个儿子在念书，从小学一直到大学，为了供孩子读书，加上我与妻子都是文肓，一直在家里务农，耕地劳动所得的一小点积蓄都用于他的学校学习生活，因此房子长时间没有剩余资金进行维护和维修,房屋损坏日益严重。去年土筑的墙壁被雨水充毁，经过我简单地维修现在土墙勉强可以支撑房屋上的瓦片，木房子好几年前就已经严重倾斜经过我简单加固，现在暂时可以居住。剩余的墙体自身经历许多个春秋，现已百孔千疮，岌岌可危，不再适合居住人。【2016农村建房日记】

我知道，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人生安全，但我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。为了供孩子上学，家里经济变得十分困难，暂时无法重新建房。村里有些住房情况较好的村民由于某种原因都已得到相应的建房补贴，而我家这种住房条件比较恶劣却暂时得不到批准。为保障政府

有关农村危房改造的惠民政策的公正实施，真正做到惠民，恳请有关部门核查灾情，以便及时给予危房的经济救助为盼。无论怎样，我们深信上级主管部门会正视我家的危房改造问题，会给我们家一个满意的答复。

此致

敬礼

申请人： * * *

2016《关于加强农村建房管理的通知》解读
2016农村建房日记 第三篇

2016《关于加强农村建房管理的通知》解读

11 月，湖南省政府办公厅发布《关于加强农村建房管理的通知》，明确要求农村建房要坚持一户一宅，控制建房规模，实行建新拆旧。

农村建房要坚持先规划后建设

不符合规划要求的，不得批准建房。选址建房要避开地质灾害易发地段和地下采空区。严禁在基本农田保护区、生态资源保护区、饮用水源一级保护区、历史文化核心保护范围、河道管理范围和公路两侧建筑控制区建房。

村民申请住宅建设应符合下列条件之一：

具备分户条件，确需另立户建设住宅的;

现有宅基地面积尚未达到国家规定限额标准需扩建的;

现有住宅属旧房、危房需拆除新建或改、扩建的;

因国家或农村集体经济组织建设需搬迁新建的;

住宅因灾害损毁需重建的;

其他符合法律、法规、规章规定情形的。

建房规模不能随意扩大

《通知》明确，控制建房面积，避免资源浪费或因建房致贫返贫，各地可根据实际制定具体要求。严格按照相关规定控制村级公共服务用房及行政办公用房面积，坚持 " 一房多用 "，避免超标和重复建设。

一户村民只能拥有一处农村住宅

原址重建的，除保留施工期间必须的生活用房外，应先拆除旧房后方可开工建设;保留的生活用房，应在新房建成3 个月内拆除。异地新建的，原则上在新房建成6 个月内拆除全部旧房。村民应与乡镇政府签订协议，承诺在规定时间内自行拆除旧房。

严格控制零星建房，引导村民适度集中居住

《通知》指出，要盘活集体建设用地。积极开展农村集体建设用地整理，尽可能利用旧宅基地、荒坡地、空闲地、废弃地等进行建设。严格控制零星建房。鼓励统筹利用闲置土地和村部、小学、厂房等现有房屋，改造、建设村级公共活动场所和公租房。

盘活现有村民住宅。允许将闲置村民住宅出租，鼓励向本村无房户或危房户转让。开展农民住房财产权抵押贷款试点工作，推广试点经验。推动城乡建设用地增减挂钩，拆除旧宅复耕或者恢复生态面积的宅基地，置换出城镇建设用地指标的收益，应按一定比例返还用于农村公共服务设施和配套设施建设。

引导村民适度集中居住。切实保障集中建房用地。加大对农村集中居民点的投入，完善配套设施，完善社会保障体系和服务体系，改善生产生活条件，让村民 " 进得来、留得住、过得好 "。引导农业转移人口就近进入集镇购房居住。

编制住宅设计图集向村民推荐

根据《通知》，湖南将探索绿色农房建设方法和技术，推广乡土绿色建筑，开展绿色农房示范，提高环境敏感区域绿色农房比重。推动绿色建材下乡，推广应用节能门窗、轻型保温砌块、陶瓷薄砖、节水洁具、太阳能热水器、水性涂料等绿色建材产品。

推进农村住宅产业化。结合农村危房改造整村推进和易地扶贫搬迁集中安置区建设，在交通便利、集中建房户数较多、农户积极性较高的村庄开展农村住宅产业化试点示范。 突出湖湘民居特色。尊重村庄的传统选址格局及与周边景观环境的依存关系，新建房屋不改变传统建筑形式。尊重村民意愿，在一定范围内以乡镇为单位规范村民住宅建筑风格，特色鲜明的地区以行政村为单位。组织编制农村住宅设计图集，开展送图下乡，向村民推荐。享受各类财政补助资金的村民住宅，应严格按照规划和图集进行建设。有条件的地方可在群众自愿的前提下，有序开展村庄整治。

改善环境：垃圾分类减量 70%，每千名村民配备3至5名农村保洁员

《通知》提出，开展农村生活垃圾治理5年专项行动，到2020年，90% 的村的生活垃圾得到治理。推行农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，通过就地分类实现减量 70%。 加强保洁队伍建设，开展培训，落实待遇，逐步实现每1000名村民配备3至5名农村保洁员。鼓励社会资本参与农村生活垃圾治理，支持将一定区域内的垃圾处理项目打捆推向市场。

同时，完善村庄道路、供水、供电、清洁能源、通讯、广播电视、电信、网络等配套设施，到2018年争取实现重点集镇生活污水处理设施”全覆盖”，到2020年，90%的村生活污水得到治理，农村卫生厕所普及率达90%。积极发展休闲农业、乡村旅游、乡村文化等产业。 附：《湖南省人民政府办公厅关于加强农村建房管理的通知》全文

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

农村建房是指在城镇规划建设用地以外的集体建设用地上进行的各类房屋建设活动。为规范农村建房行为，集约节约用地，改善农村人居环境，保护传统文化，突显湖湘民居特色，

建设美丽乡村，推动城乡发展一体化，根据有关法律法规，经省人民政府同意，现就加强农村建房管理的有关事项通知如下：

一、坚持先规划后建设

(一)科学规划。加快制定镇(乡)域村镇布局规划和镇区(集镇)规划。根据镇(乡)域村镇布局规划要求和行政村区划调整情况制定村庄规划。规划要充分考虑农村生产生活的实际需求，合理确定农村居民点的分布、范围、规模和设施配套，明确建房位置。严格履行乡村建设规划许可制度。不符合规划要求的，不得批准建房。

(二)合理选址。引导村民坚持在规划确定的居民点选址建房，避开地质灾害易发地段和地下采空区。严禁在基本农田保护区、生态资源保护区、饮用水源一级保护区、历史文化核心保护范围、河道管理范围和公路两侧建筑控制区建房。

二、控制农村建房规模

(三)坚持一户一宅。一户村民只能拥有一处农村住宅。村民申请住宅建设应符合下列条件之一：具备分户条件，确需另立户建设住宅的;现有宅基地面积尚未达到国家规定限额标准需扩建的;现有住宅属旧房、危房需拆除新建或改、扩建的;因国家或农村集体经济组织建设需搬迁新建的;住宅因灾害损毁需重建的;其他符合法律、法规、规章规定情形的。

(四)控制建房规模。引导村民按照经济适用原则和实际需求理性建房，严格执行《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，注重完善功能，控制建房面积，避免资源浪费或因建房致贫返贫，各地可根据实际制定具体要求。严格按照相关规定控制村级公共服务用房及行政办公用房面积，坚持"一房多用"，避免超标和重复建设。

(五)实行建新拆旧。原址重建的，除保留施工期间必须的生活用房外，应先拆除旧房后方可开工建设;保留的生活用房，应在新房建成3个月内拆除。异地新建的，原则上在新房建成6个月内拆除全部旧房。村民应与乡镇人民政府签订协议，承诺在规定时间内自行拆除旧房。逾期不拆除的，由乡镇人民政府依法组织拆除。

三、坚持集约节约用地

(六)盘活集体建设用地。积极开展农村集体建设用地整理，尽可能利用旧宅基地、荒坡地、空闲地、废弃地等进行建设。严格控制零星建房。鼓励统筹利用闲置土地和村部、小学、厂房等现有房屋，改造、建设村级公共活动场所和公租房。盘活现有村民住宅。允许将闲置村民住宅出租，鼓励向本村无房户或危房户转让。开展农民住房财产权抵押贷款试点工作，推广试点经验。推动城乡建设用地增减挂钩，拆除旧宅复耕或者恢复生态面积的宅基地，置换出城镇建设用地指标的收益，应按一定比例返还用于农村公共服务设施和配套设施建设。

(七)引导村民适度集中居住。在农户自愿、方便生产、符合规划的前提下，引导村民到规划确定的农村居民点建房。切实保障集中建房用地。多方筹措建设资金，加大对农村集中居民点的投入，完善配套设施，完善社会保障体系和服务体系，改善生产生活条件，让村民

"进得来、留得住、过得好"。加快推进集镇建设，提高集镇综合承载能力和辐射带动能力，引导农业转移人口就近进入集镇购房居住。

四、提高农村建房质量和彰显民居特色

(八)强化质量安全管理。建立健全农村建房质量安全管理制度。农房设计要符合抗震设计要求，允许注册建筑师、注册结构师个人从事村民住宅设计并对设计负责。农村建房必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工单位承担。农村建筑工匠或者施工单位要对质量安全负责，并按合同约定对房屋承担质量保修责任。

(九)推行绿色农房建设。探索绿色农房建设方法和技术，提高农民绿色发展、循环发展、低碳发展意识。推广乡土绿色建筑，开展绿色农房示范，提高环境敏感区域绿色农房比重。推动绿色建材下乡，推广应用节能门窗、轻型保温砌块、陶瓷薄砖、节水洁具、太阳能热水器、水性涂料等绿色建材产品。

(十)推进农村住宅产业化。制定支持农村住宅产业化发展政策，加大宣传力度，提高农民对住宅产业化的认识。发展农村住宅产业化生产基地，加强技术标准和新产品新材料的研发，制定农村装配式住宅标准图集，提高产品质量和多样性，降低生产成本。结合农村危房改造整村推进和易地扶贫搬迁集中安置区建设，在交通便利、集中建房户数较多、农户积极性较高的村庄开展农村住宅产业化试点示范。

(十一)突出湖湘民居特色。尊重村庄的传统选址格局及与周边景观环境的依存关系，新建房屋不改变传统建筑形式。尊重村民意愿，在一定范围内以乡镇为单位规范村民住宅建筑风格，特色鲜明的地区以行政村为单位。组织编制农村住宅设计图集，开展送图下乡，向村民推荐。享受各类财政补助资金的村民住宅，应严格按照规划和图集进行建设。有条件的地方可在群众自愿的前提下，有序开展村庄整治。

五、改善农村人居环境

(十二)开展农村生活垃圾专项治理。开展农村生活垃圾治理5年专项行动，到2020年，90%的村的生活垃圾得到治理。推行农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，通过就地分类实现减量70%。合理选用堆肥池和分散型环保焚烧设施，能够通过就地牲畜饲养、堆肥、焚烧等无害处理的，尽可能做到"不出户、不出村";有资源回收价值的，依托农村再生资源回收体系、农村综合服务社网点等回收利用;其他农村生活垃圾和农业生产废弃物、医疗废弃物、危险废弃物等，转运区域集中处理。建立农村保洁长效机制，加强保洁队伍建设，开展培训，落实待遇，逐步实现每1000名村民配备3至5名农村保洁员。鼓励社会资本参与农村生活垃圾治理，支持将一定区域内的垃圾处理项目打捆推向市场。

(十三)完善配套设施。开展农村生活污水治理，因地制宜、合理确定农村污水处理工艺，优先选用技术成熟、简便易行、成本低廉的符合农村特点的污水处理设施。到2018年争取实现重点集镇生活污水处理设施"全覆盖"，到2020年，90%的村生活污水得到治理，农村卫生厕所普及率达到90%。结合水土保持等工程，加强环境建设，实施村庄绿化，修复田园景观。完善村庄道路、供水、供电、清洁能源、通讯、广播电视、电信、网络等配套设施。

积极发展休闲农业、乡村旅游、乡村文化等产业。积极开展地方适用技术研究，制定全省改善农村人居环境规划和技术指南、标准，加强技术下乡宣传培训。

六、加强组织保障

(十四)落实责任。各级人民政府要切实加强对农村建房管理工作的领导，建立健全工作机制，制定当地农村建房管理制度，依法将农村建房管理权限下放给乡镇人民政府，为乡镇人民政府履行农村建设管理职责提供保障条件。要督促有关部门根据各自职责开展工作，将规范农村建房纳入绩效考核。要结合各地实际情况，组织开展农村违法建房专项治理。 县级以上人民政府要切实加强对农村建房的指导和服务，各有关部门要明确工作职责和任务，加强协作，形成合力。住房城乡建设部门要牵头制定当地农村建房管理办法，对审批条件、流程、时限及建房选址、规模等做出具体规定。城乡规划部门要组织科学编制村镇规划，严格履行乡村建设规划许可制度。国土资源部门要清理一户多宅，杜绝占用基本农田现象，建立和完善承包地和宅基地的调配机制。财政部门要整合有关涉农资金，确保农村建房管理工作经费，并对规范农村建房的工作典型实施奖补。环保部门和农业部门要积极开展农村环境卫生连片整治和新农村建设。其他各部门要根据各自职能职责，积极开展规范农村建房工作。

乡镇人民政府是农村建房管理的实施主体，应加强农村建房的规划、建筑方案审批，施工、质量安全监管，违法建设的查处等工作。建筑方案不符合规划、规模等要求的，不得审批。涉及农用地转用和宅基地审批的，应按规定上报审批。乡镇人民政府应建立健全规划建设管理机制，完善工作制度，充实技术力量，明确适应工作需要的农村建房专职管理人员，有效实施监管。要加强巡查，及时发现违法建设行为，依法处理。乡镇规划建设管理人员要加强对农房设计的指导和审查，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。

村委会是村民建房日常监管的基层组织，应结合实际，制订村规民约，规范村民建房行为，主动掌握村民建房动向，发现违法建设行为及时劝阻，并上报乡镇人民政府。根据有关规定和要求建立"村民议村民定、村民建村民管"的村民建房自治机制，依托村务监督委员会，组织干部群众参与管理，对村民建房申请提出意见。有条件的地方可以设立村民建房理事会，明确规划建设协管员。

(十五)加强宣传和教育培训。各地要采取有效方式和途径宣传有关农村建房的法律法规和政策规定，对规范农村建房的典型要大力宣传推介，对违法违规建房行为予以曝光，引导村民提高依法建房和理性建房的意识，杜绝违法违规建房行为。加快实施全省乡镇规划建设管理干部和农村建筑工匠3年培训计划。

(十六)加强示范带动。各地应结合农村危房改造整体推进、改善农村人居环境、特色民居等工作，整县整乡开展规范农村建房示范。2016年至2018年，省里将每年选择1个市、10个县市区、20个乡镇开展省级规范农村建房示范，并对优秀项目"以奖代补"安排一定新型城镇化专项资金。有条件的地方可根据当地实际，对规范农房建设的农户进行一定补贴。

2016农村建房三清理一严控工作方案
2016农村建房日记 第四篇

2016农村建房三清理一严控工作方案

一、指导思想【2016农村建房日记】

深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，按照“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的总体要求，以秀美乡村建设为契机，通过清理整治，全面遏制违法违规建设行为，规范农村土地管理秩序和农民建房审批程序，进一步提升村镇建设品位，美化村镇人居环境。

二、工作原则

1、依法依规、违法必究。严格执行有关法律法规和政策，坚持依法行政、依法办事，确保有法必依，执法必严。对清理出的违法用地和违规建设，该罚的罚、该拆的拆，有效遏制村镇地乱占、房乱建等违法违规行为。

2、尊重历史、区别对待。对个别历史阶段形成的违法建筑，要严格把握政策，区别对待，妥善解决。对于主动申报的违规建设项目，从轻处理；对清查过程中顶风作案，继续实施违法行为的，从重从严处罚。

3、既处理事、又处理人。重拳打击，严格执法，做到既查处违法建设行为，又查处违法责任人。严厉查处在执法监管工作中滥用职权、以权谋私、索贿受贿的行政执法人员和镇村基层干部。

4、建章立制、长效管理。进一步健全工作制度，建立土地和规划管理长效监管机制，强化管理，堵塞漏洞,有效防止违法用地和违规建设行为的发生。

三、清理范围、对象与内容

（一）清理范围：县城规划区“两违”清查范围之外的各乡、镇行政区域。

（二）清理对象：自2016年1月1日以来的违法违规用地和建设行为。

（三）清理内容：

1、非法占用、擅自买卖、以租代征等违法用地行为；

2、未按审批内容，擅自改变土地用途、扩大用地范围等违法用地行为；

3、未取得规划审批手续或未按审批内容进行建设的违法行为（包含未批先建、批东建西、少批多建等）；

4、建新未拆旧的“一户多宅”违规建房行为；

5、非农户籍人员擅自占用农村集体土地违规建房行为。

四、工作步骤及时间安排

1、宣传发动与自查自纠阶段（2016年6月1日至2016年6月30日）。各乡镇（场）要及时动员部署和制定实施方案，利用报纸、电视、网络等媒体加大对“三清理一严控”工作的宣传力度，达到家喻户晓、人人皆知，引导广大群众深刻认识“三清理一严控”工作的重要性、必要性和紧迫性，组织村组工区进行全面自查，摸清情况，逐户、逐栋造册登记，分析整理。

2、清查与处理阶段（2016年7月1日至2016年11月30日）。乡镇（场）要对所管辖区域进行全面复查，弄清违法用地、违规建设行为成因，逐宗、逐项、逐村进行核准，汇总上报，并针对清理出来的问题，依据国家土地管理、规划建设等有关法律法规，处理到位。

3、规范与总结阶段（2016年12月1日至2016年12月31日）。对“三清理一严控”工作进行全面总结，表彰先进，树立典型。建章立制、源头防患，严格规范村镇农民建房行为，为推进秀美乡村建设创造条件。

五、处理标准及工作措施

（一）建制镇规划区内的建房

1、未经批准擅自占用土地建房和未按用地审批内容，擅自改变土地用途、扩大用地范围的，按下列标准进行处罚，缴纳相关规费后，依法补办用地许可手续：

占用基本农田的，限期拆除复耕。确实不能拆除的，建房户必须按占一补一的标准进行造地补偿（或按每平方米30元的标准缴交造地补偿金），并处以每平方米30元罚款；占用一般耕地的，处以积每平方米20元罚款；占用其他土地的，处以每平方米10元罚款。

2、未经规划审批进行建设，严重影响村镇规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处以土建工程造价百分之五的罚款（土建造价计算方式：砖混结构按500元/㎡、砖木结构按300元/㎡，下同），缴纳相关规费后，依法补办规划许可手续.

3、未按规划审批内容进行建设的，处以土建工程造价百分之三的罚款，缴纳相关规费后，依法补办规划许可手续。

4、买卖或者以其他形式非法受让集体土地的，处以土地面积每平方米30元以上50元以下的罚款；违法建筑严重影响村镇规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处以土建工程造价百分之十的罚款，同时，在缴纳相关规费后，依法补办用地、规划许可手续。

5、“一户多宅”的，必须拆除旧房、收回宅基地、接受处罚后，方可依法补办用地、规划手续。

6、原“两违”清查已处罚到位的不重复处理。

（二）建制镇管辖规划区以外的集镇、场、村庄范围内的建房

1、未经批准擅自占用集体土地建房的，按以下标准进行处罚，缴纳相关规费后，依法补办用地、规划许可手续：

占用基本农田的，限期拆除复耕。确实不能拆除的，建房户必须按占一补一的标准进行造地补偿（或按每平方米30元的标准缴交造地补偿金），并处以每平方米30元罚款；占用一般耕地的，处以每平方米20元罚款；占用其他土地的，处以每平方米10元罚款。

2、未按用地审批内容，擅自改变土地用途、扩大用地范围的，按以下标准进行处罚，并在缴纳相关规费后，依法补办用地、规划许可手续：

占用基本农田的，限期拆除复耕。确实不能拆除的，建房户必须按占一补一的标准进行造地补偿（或按每平方米30元的标准缴交造地补偿金），并处以每平方米30元罚款；占用一般耕地的，处以每平方米20元罚款；占用其他土地的，处以每平方米10元罚款。

3、买卖或者以其他形式非法受让集体土地的，处以土地面积每平方米30元以上50元以下的罚款；违法建筑严重影响村镇规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处以土建工程造价百分之十的罚款，在缴纳相关规费后，依法补办用地、规划许可手续。

4、“一户多宅”的，必须拆除旧房、收回宅基地、接受处罚后，方可依法补办用地、规划手续。

5、原“两违”清查已处罚到位的不重复处理。

（三）已列入移民搬迁计划并已规划建房的按照乡镇政府原定途径解决。

（四）对不符合土地利用总体规划、河道规划、乡镇总体规划和村庄规划，占用基本农田，在地质灾害区域建房的，或者不接受罚款补办手续处理的，依法予以拆除或者没收。对本次清理排查出的严重违法用地、违规建设项目，经县领导小组认定必须拆除的，由县领导小组组织有关部门依据法律法规下达相关法律文书，责令当事人立即停止施工，并在规定期限内自行拆除。对既不接受行政处罚，也未按期自行拆除的，由乡、镇人民

政府组织强制拆除。

（五）财政供养人员、国有企业职工和与行政事业单位有劳动合同关系的人员未主动申报的，除按前两项规定进行处罚处理外，对严重违法用地和违规建设法行为，由纪检监察部门按照有关规定给予行政处分或组织处理。

（六）违法情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

六、加强领导，严格考核

1、强化领导，精心组织。为加强对农村建房“三清理一严控”的组织领导，成立县农村建房“三清理一严控”工作领导小组（以下简称“领导小组”），由县委常委、常务副县长林育龙任组长，县人大副主任罗福凡、县政协副主席邱刚、县委副调研员、县政府党组成员金四清同志任副组长，县国土资源局、县城建局、县监察局、县交通运输局、县水务局、县房管局主要负责人和各乡镇（场）长为成员，领导小组办公室设县城建局，负责整个工作的组织、协调、督导和检查。县国土资源局负责农村违法用地的清理指导工作，县城建局负责农村违法建房的清理指导工作，县监察局负责非农户籍人员违反规定回乡建房的清理督促指导工作。各乡、镇场也要成立相应工作机构，乡（镇）场长为第一责任人，亲自过问、亲自抓，分管领导为主要负责人，具体抓、专门抓，确保工作落到实处。

2、严格督查，确保实效。要加强对“三清理一严控”工作情况督查指导，对弄虚作假、工作不力、措施不到位的部门、乡镇（场），将严格按有关规定，依法追究有关责任人的责任；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时要落实举报投诉制度，设立并公布监督举报信箱、举报电话，随时接受群众监督，做到举报一起确认查处一起。

3、建章立制，长效管理。在认真清理违法用地、违规建房的基础上，建立常效管理机制，做到科学编制村镇规划，完善农民建房管理办法，坚持按规划建设、按制度办事；要健全组织机构，建立乡镇（场）长负责一支笔的审批制度；要积极搞好规划建设服务，主动为农民建房无偿提供设计图纸和施工技术指导，确保农民建房质量和施工安全；要严格执法，及时发现并查处违法违规行为。

2016农村自建房买卖合同
2016农村建房日记 第五篇

农村自建房买卖合同

乙方（买方）： 男，尼山镇大王庄庄村民，身份证号： 根据国家《合同法》等法律的相关规定，甲、乙双方经协商一致签订本合同，以资共同信守执行。

第一条：合同标的即房屋状况

1、该交易房屋坐落曲阜市尼山镇大王庄村

2、该房屋为（两层砖混结构楼房），南北长 米，东西长 米，共 层。房屋占地面积约 平方米，院子占地面积约为 平方米。左紧邻 的房屋，右紧邻 房屋，前紧邻 ，后紧邻 。

3、该房屋为（如宅基地自建房或村镇开发自建房，宅基地审批文件编号： ）

第二条：合同房屋交易价款：人民币 元整

大写：

第三条：付款时间及方式

1、 在2016年2月 日付人民币 元整。

2、 甲乙双方关于该房屋的产权证、土地使用证过户手续在签订此合同时全权委托本村村委办理。

3、 付清款后，甲方收到后应出具收据。

第四条：甲方的权利和义务

1、甲方应保证该房屋在合同签订前确实专属自己所有，出具村级以上单位对甲方专有该房屋的证明并交付给乙方。

2、甲方有权按照合同约定收取乙方交付的全部房屋交易价款并有义务开具收据交付给乙方。

3、甲方应保证不存在任意第三人对该交易房屋主张任何未被告知的权利情况。

4、甲方应保证该房屋不属于违章建筑、不属于已被或已确定将被列入新规划而拆除或征用的范围。

5、甲方应告知乙方有关该房屋的质量状况。 甲方（卖方）： 男，尼山镇大王庄庄村民，身份证号：

6、甲方应将该房屋的宅基地审批文件等相关手续交付给乙方。

7、该合同签订后甲方应将该房屋全部交付给乙方，且甲方不得以自己的行为致使该合同无效。

第五条：乙方的权利和义务

1、乙方应按照合同约定给付甲方该交易房屋价款并向甲方索要收据。

2、乙方购买该房屋后，若根据有关规定可以办理相关权属登记的，甲方有义务给予协助。

第六条：特别约定

1. 因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑，改房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村村民委员会同意或有关部门审批的手续问题，甲方应当积极全力配合乙方一起解决妥善。若因此引发相应纠纷的，由甲方负责处理。

2. 若今后房屋重建，甲方应承认乙方的住房面积。如国家征地，土地赔偿及住房面积赔偿均归乙方所有，甲方负责积极配合。

第七条：违约责任

1、任何一方违反合同约定，对方可要求违约方在一定期限内改正，违约方应当改正。

2、甲方违反第四条的有关约定导致乙方在合同签订后无法对该房屋行使所有权的，乙方可要求解除合同并同时要求甲方全额退还房屋价款及其相对应的银行定期存款利息和全部房屋价款的20%的违约金。

第七条：本合同发生争议时双方应先进行协商，无法协商或协商不一致的可以通过有关法律途径解决。

甲方： 签约时间： 乙方： 签约时间： 村委代表： 公证时间：

房屋买卖（置换）收据

今收到张福同交来的购房全款（人民币） 元（小写）， 元（大写），房屋地址为：尼山镇大王庄村，左紧邻的房屋，右紧邻房屋，前紧邻。

收款人：

2016年月日

2016农村建房承诺书
2016农村建房日记 第六篇

农村建房承诺书

本人__________，新塘镇__________村__________合作社村民，本人申请于__________________________________________建设房屋一间，房屋宅基地面积_____________，根据本人意愿和相关文件精神，拟建造_______结构房屋，层高___________，外立面颜色__________，面积_____________。

本人郑重承诺：

① 所有材料真实，宅基地符合土地利用总体规划和村镇规划；属“一户一宅”；同意按照“规定层数和统一立面”的要求建房；

② 保证按照镇新农办的要求施工；

③ 保证施工安全；

④ 已熟知与申请事项有关的《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《增城市新农村建设规划与农村建房管理暂行办法》、《增城市查处违法用地和违法建设实施办法》等法律、法规，明确并愿意承担相应的责任和义务。

⑤ 遵循诚实信用原则，保证所填报的内容和提交的证件、资料是真是的、有效的、合法的，如有欺诈等虚假行为愿承担由此引发的一切法律责任。

申请人保证履行以上承诺，如有违反，愿接受整改、拆除等处罚。 本承诺书自签订之日起具有法律效力。

承 诺 人 签 名： 身份证号码：_________________ 委托代理人签名： 身份证号码：_________________

（注：承诺人必须为申请建房用户的法定代表人或其委托代理人）

年 月 日

自主建房承诺书

本人 ，是 金家乡镇 村 社村民，房屋受“7.28”特大洪灾侵袭倒塌（因灾倒塌和损坏房屋认定书号：永认 号），在政府组织的灾后重建中选择自主建房，特向金家乡镇人民政府承诺如下：

1、本人自主建设新房。

2、建房地址在原址重建。

3、建筑面积自行决定，但要经过有关部门审批。

4、建设费用超过2万元部分自行解决。

5、保证按时完成新房建设，通过验收。

承诺人：签字

二〇一〇年八月 日

乡(镇)村民建房责任承诺书

本人将在 村 组，选址拟建一栋 层 平方米的房屋，本人愿严格按照相关规定进行审批和建设，现承诺如下：

一、遵守《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》和《资兴市农村村民建房管理暂行办法》的规定。

二、选用《资兴市农村住宅建设设计图集》第 户型并报批后，严格按照选定图纸的户型设计和建筑设计图纸施工，保证做到“四个统一”（统一规划、统一设计、统一屋顶样式、统一外墙色彩）。

三、在乡（镇）国土管理所进行现场放线并填写好相关记录后再动工，动工后一年内完工。

四、严格遵守一户一宅制度，新房建好验收后，一个月内拆除原破旧房，三个月内恢复土地原状或复耕；对占道或公共场所设施堆放建筑材料的，十天内清理完毕，保持清洁。

五、本人自愿交纳建房保证金到村建房理事会，作为履行规划、控制红线和标高，执行相关规定的承诺金；如有违反，保证金不退，并按有关规定接受处罚。

本责任书一式叁份，村民、村建房理事会、镇政府各壹份。

承诺人（签章）：

二0 年 月 日

农民建房承诺书

本人郑重承诺：

①所报材料真实，属“一户一宅”；

②保证按镇（街）放线位置，严格按图施工；

③保证施工安全；

④已熟知与申请事项有关的《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《增城市农村建房管理暂行办法》、《增城市查处违法用地和违法建设实施办法》等法律法规，明确并愿承担相应的责任和义务。

⑤遵循诚实信用原则，保证所填报的内容和提交的证件、文件是真实的、有效的、合法的，如有欺诈等虚假行为愿承担由此引起的一切法律责任。

申请人保证履行以上承诺，如有违反，接受整改、拆除等处罚。

本承诺书自签定之日起具有法律效力。

承诺人签名 （捺印） 身份证号码

（注：承诺人必须为建房申请人）

合作社（自然村）盖章 村委会盖章 镇农村建房管理部门盖章

年 月 日

农村建筑安全承诺书

为防患未然，切实保障安全施工，经乡、村干部多次宣传教育和指导，我明白了抓好建筑安全的重要性和必要性。我户拟于年 月 日在动工修建房屋，按设计方案预计于年月日竣工。为此，我郑重承诺：

1、始终坚持“安全第一，预防为主”和“以人为本，关爱生命”的基本原则,随时注重安全监管，做好对家人及施工人员的安全宣传教育工作，杜绝各类安全事故发生，自学接受安监人员的监督检查。

2、建房在二层以上（含二层）必须由取得相应设计资质的单位设计，施工图由审图机关审查通过后报县质安站办理监督手续。【2016农村建房日记】

3、绝对不使用已过期或假冒伪劣的建筑材料，不使用对环境具有污染或破坏性的有毒有害建筑材料。不违法违规使用民爆物品进行爆破施工，并妥善保管好易燃易爆物品。

4、在建房和拆除旧房时，不得使用少仙吊、葫芦吊、简易吊等已禁止使用的施工机械，并按规定和技术规范标准进行立面和水平防护，并将施工现场进行封闭打围，同时设立明显的安全警示标志并有专人看护工地。。

5、在建房和拆除旧房时与各种杆、管、线、路保持的平行和垂直距离必须符合国家强制性规定，并由涉及的部门签字认可。不私拉乱接用电线路，用电先申请，然后找具有资质的电工安装。不将火源带入易燃物品堆放区，保证随时有充足的消防用水。

6、不允许未戴安全帽的施工人员进行施工作业，不让未戴安全帽的或虽戴有安全帽但有影响安全（如醉酒、疲劳、头晕等）的其他人员进入施工现场，任何人都不得在拆除和在建的房屋内居住、玩耍。

7、保证不请没有建筑施工资质证的施工人员进行建筑施工，保证为参建所有施工人员购买团体意外保险。

8、在建筑物的乘重墙、柱、悬空梁等凡是具有强制性安全系数的部位保证严格按照建设部门的设计规范用料和施工。人工挖孔桩时，必须检查施工人员使用的机具是否结实牢固和稳定，孔桩挖好后必须采取封盖防护，基础开挖必须放坡，搞好支撑和护壁防止垮塌。

9、在没有施工架（含脚手架）、保险绳、安全防护网等安全保护措施的情况下，绝不进行高架和外墙施工。

10、建筑材料进行分类堆码，做到规范整齐，保证不乱扔乱倒建筑垃圾，公路沿线堆放材料必须在水沟以外。

11、一旦发生安全事故，积极配合相关部门妥善处理，绝不推诿扯皮。

12、临建房屋选址合理，做到安全稳固，在建项目竣工后7天内必须拆除临建房屋。

13、按时按要求上报安全施工方案并自愿交纳安全施工保证金元，如果出现违反安全生产法律、法规、规章、章程等，自愿接受相应处罚。

以上承诺，保证如实认真履行，否则，本人自愿承担一切经济、法律责任，本承诺书一式三份，乡、村、业主各持一份。

承诺人：三元乡村组（签名押印）

2016年 月日

乡镇建房承诺书

**镇人民政府：

为改善人居环境，本户申请新建房屋，自 年 月 日至 年 月 日完成所建房屋主体工程。在建房过程中，本人服从镇政府领导，遵守农民建房有关政策规定，具体承诺事项如下：

1、建房所需用地无任何权属纠纷，如有权属纠纷引起一切后果，本人自愿承担；

2、建房动工之前，完善各种建房所需审批手续，未经镇建所、土管所放线之前，不动工建设；

3、按规划要求和在批准面积内进行建设，不超过批准面积标准建房，否则自愿接受镇政府的处罚，并承担违法用地行为带来的一切后果；

4、新房建好后将旧房拆除，并将原宅基地复垦；

5、建房期间不将泥土、杂物抛在公共过道上，不损坏公共设施，不堵塞水沟，不在公共过道上久存久放建筑材料（确需暂时堆放，须经请示镇分管领导同意后方可暂时堆放，并保持堆放点整洁）；

6、在建房过程中切实做好安全生产工作，发生任何事故，自负责任，与镇村组无关。

承诺人：

2016年 月 日

2016农村建房安全承诺书
2016农村建房日记 第七篇

农村建房安全承诺书

甲方： 姓名：

乙方： 姓名：

甲方将位于杨家大地的自住用房的建设施工工程经双方协商承包给乙方，经双方协商同意，就该建房工程的施工承包事宜达成如下协议：

一、此次建房的施工承包方式为乙方包工，甲方包料。乙方负责出工建设并自行解决建设施工所需要的所有设备，甲方负责建房所用的全部原材料，施工过程所需的水电费用由甲方支付，施工人员的吃住行生活由乙方自理。乙方在施工过程中，应注意施工安全，全程对施工安全负完全责任，因施工设备的原因和乙方人员操作失误导致的一切伤亡事故由乙方负完全责任，与甲方无关。由于乙方对施工工地管理疏忽造成的施工人员以外的第三人人身及财产损害的，乙方应对此负全部责任。

二、被建房屋的建筑面积为200平方米，甲方将包括地梁在内的的房屋建筑工程的施工全部承包给乙方（其中包括贴外墙的瓷砖、楼梯及其附属设施、）。乙方的施工承包房子主体单价为每平方米 155（大写：壹佰伍拾伍元） 元整。平方面积以滴水为界；楼梯1个平方按两个平方计算。二层多砌一堵挡土墙。

三、付款方式：

开工付2000（大写：伍仟）元整。

一层房面打完付10000（大写：壹万元）元整。二层房面打完再

付10000（大写：壹万元）元整

竣工后付清剩余款项（余伍千元整作为质量保证金，一月后无任何质量问题再付清剩余伍千元）。

四、特别要求及说明：

1、基础开挖深度及宽度按施工图及地质情况现场确定。基础施工含基础槽挖掘和土方回填、夯实。

2、楼板要求层层现浇（包括楼梯、门窗、过梁）。

3、内墙全部抹灰，外墙正立面全部贴面砖。立柱贴砖。楼梯贴砖。

4、工期为两个月，雨天除外。

五、工程质量等级：

达到施工规范规定的验收合格标准，屋顶阴角不能超过2公分，墙体阴角不能超过1公分，砖体四大角不超过1公分，石墙墙面不超过3公分。在施工中个别部位若达不到质量要求的，返工重做。所造成的材料、人工损失均由乙方全部负责赔偿。经整改后还达不到质量要求的，甲方有权单方面终止合同，另行发包，并按乙方已完工程人工费的50%结算清理出场。

六、本协议自甲、乙双方在该协议文本上签字（或盖章）之日起生效，产生法律效率。本协议一式二份。甲方、乙方各执一份。

七、甲方签字（签章）： 乙方签字（签章）：

见证人签字（签章）：

签约时间： 年 月 日（公历）

农村建房施工协议书

甲方《户主》姓名住址 乙方《施工方》姓名电话 甲方将位于南街村的自住房的建设施工工程经双方协商包工给乙方，就该建房工程的施工事宜达到以下协议：

一、 此次建房的施工承包方式为乙方包工，乙方负责出工建设并自行解决建设施工所需要的所有设备。

二、 乙方在施工工程中应注意施工安全，全程对施工安全负责，因施工设备的原因和乙方人员操作失误所导致的伤亡事故由乙方负完全责任。由于乙方对施工工地的管理疏忽造成的施工人员以外的他人及财产损害的，乙方应对此负完全责任。

三、 施工图经双方保存，乙方不可随意更改，如需更改需双方协商同意方可更改。

四、 被建筑的面积为 平方米，甲方将包括地梁地基灰土咂夯在内的房屋建设工程全部包工给乙方，《其中包括内外墙瓷砖，室内地板砖，楼梯及其楼梯瓷砖，卫生间地板砖墙砖，电管线安装等》。

五、 上阁楼一米按平方价的三分之一收取。

六、 乙方应按照甲方的建房质量要求保证施工质量，房屋完工交工后由甲方按照要求进行验收，如出现质量问题乙方应重新修缮。

七、 付款方式：基础完工付总款的 ，一层完工付总款的 ，二层完工付总款的 ，阁楼完工付总款的 ，扫地出门交工无质量问题付总款的 ，剩余 一年之内无任何质量问题将全额付清。

八、 乙方的施工单位为每平方米 元，其中包括阁楼共 平方米，工程总价为 。

九、 工程日期为 年 月 日，如无不可解决的问题尽量工期提前完工。

十、 本协议自甲乙双方签字之日起生效。本协议一式两份，甲乙双方各一份。如非甲方原因乙方违约将赔偿甲方损失。

甲方签字：

乙方签字：

签约日期为 年 月 日

农民建房协议书

xx农 建房 字 （2016 ）号 甲方： xx乡村镇规划建设管理所

乙方： 电话：

为加强村庄建设规划管理，集约合理利用土地，规范农民建房，美化村容村貌，改善农村人居环境，着力打造和-谐秀美乡村，根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，经甲、乙双方协商同意，签订如下协议。

一、甲方同意乙方在 村 组规划建房区内建房，占地面积 平方米，建筑面积 平方米，层数 。

二、乙方建房前，必须取得《规划许可证》和《建设用地批准书》，经乡规划所，乡国土资源所现场放线后，乙方才能动工建设，浇筑地圈梁时需经乡规划所和乡国土资源所验线后才能施工，违者罚款500元。

三、乙方必须严格遵守一户一宅制度，新居落成后(以住进新屋时间为准)，一个月内必须彻底拆除老房屋包括附属建筑（猪栏、厕所等），清理建材、平整土地，并将老宅基地交给本组集体经济组织管理和调配使用，违者罚款600元（见组长证明）。

四、乙方必须严格按照规划图确认位置建房，不得超层超面积建设，不得更改四至及座向，如有违反，乡规划所和乡国土资源所将依法给予处罚。

五、乙方自愿选定 类 （号）新户型建设。乙方

保证按照选定的新房型建设坡屋顶，卫生间、厨房、车库、贮物间等附属建筑必须按审批的规划设计建设，不得异地另建，同时配套建好自来水、檐阶、水沟，如有未按规划建设，每项罚款200元。

六、乙方在建房中，所有的建筑材料和拌料要堆放整齐，不得影响和妨碍公共安全、交通安全和公共设施的正常运转，不得影响村容村貌和他人的生产、生活等，违者罚款200元。

七、乙方建房动工前，必须向甲方交纳建房保证金3000元，新房竣工验收后，无违约全额退还乙方。甲方不得违规向乙方乱收费、乱罚款、乱摊派，不得吃拿卡要。

八、甲方要为乙方建房的申报、审核、审批提供全程服务，加强建房的技术指导、培训和安全建设管理。

九、农民建房公示牌甲方负责制作、填写、送达，乙方负责悬挂和保管，如有损坏、丢失，由乙方照价赔偿。

十、乙方新房原则上在一年内建成，不能建成的须向甲方说明原因，新房竣工后，必须及时向乡规划所和国土资源所申请验收，验收合格后，甲方向乙方发证。

十一、本协议一式四份，甲、乙双方各执一份，国土资源所一份，村民委员会一份，自签订之日起生效。

甲方：（公章） 乙方：（签字、按手摸）

XX乡村镇规划建设管理所

年 月 日 年 月 日

农民建房承诺书

本人郑重承诺：

①所报材料真实，属“一户一宅”；

②保证按镇（街）放线位置，严格按图施工；

③保证施工安全；

④已熟知与申请事项有关的《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《增城市农村建房管理暂行办法》、《增城市查处违法用地和违法建设实施办法》等法律法规，明确并愿承担相应的责任和义务。

⑤遵循诚实信用原则，保证所填报的内容和提交的证件、文件是真实的、有效的、合法的，如有欺诈等虚假行为愿承担由此引起的一切法律责任。

申请人保证履行以上承诺，如有违反，接受整改、拆除等处罚。

本承诺书自签定之日起具有法律效力。

承诺人签名 （捺印） 身份证号码

（注：承诺人必须为建房申请人）

合作社（自然村）盖章 村委会盖章 镇农村建房管理部门盖章

年 月 日

农村建房安全协议书怎么写？

甲方：

乙方：

部分细节请与当地建过房的人商讨……

甲方在 建房屋一栋，建筑层数两层，一层约 平方米，二层约 平方米，由乙方承包施工。双方本着平等、互利、诚信原则，确保工程安全、优质、高效、低耗，经双方协商同意签订本俩，以期共同遵守：

一、承包方式

采用包工不包料方式承包。

甲方提供建房所需的材料，包括：红砖、河砂、碎石、石灰、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电等等一切建筑材料。

乙方提供劳务、施工技术、施工工具、及生产生活的一切用具等。

二、承建项目

乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶砼垫层;装饰室内粗粉刷、前沿外墙贴瓷砖、后沿外墙面粉水泥砂浆、卫生间地面及墙面贴瓷砖、安装瓷盆、下水管道、落水管;顶层层面加浆磨光，同时作好防渗透水处理。

三、承包价格

每平方米人民币大写： 元()，建筑面积按每层楼外墙计算。施工范围包括所有需要水泥砂浆抹面的墙体。

四、付款方式

合同签订完毕，工具进场，人员到位，预付30% ，完成第一层砖砌并捣制好楼面付到50%，完成第二层以及屋顶付到75%付款八仟元，工程全部完工，交验完毕付到90%， 预留10%为质量保证金，完工一年内无质量问题，清尾款。

五、双方责任

甲方负责水电到位供给及原材料及时进场，每日午餐

乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，节约材料，并保管好材料，不得丢失。

六、质量要求

乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责或由甲方在乙方工程款中扣除。

七、注意安全

劳保措施，施工防护措施到位，安全施工。如果乙方施工人员因自身原因或乙方安全防护措施不到位出现工伤，或因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。

八、工期要求

主体工程工期为75(日历天)，从签订合同之次日起计算，乙方必须在 年 月 日前完成主体工程，遇天气原因顺延，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。遇乙方所需材料，应提前向甲方提出计划，以便及时筹备。

九、后期维修

因乙方质量问题所产生的维修费用由乙方承担，并承担由此发生的相关赔偿以及责任

十、其它

其它未尽事宜，双方协商解决，按国家以及本地标准从严执行。

本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。

甲方签字(章)：

乙方签字(章)：

甲方： 姓名：

乙方： 姓名：

2016农村危房补助申请书
2016农村建房日记 第八篇

尊敬的上级领导：

您们好!

我是xx县xx镇xx村xx组村民xxx,金融危机后众相,现郑重的向上级领导提出危房改造这一申请。

我家住房为老式的木结构瓦房，是父母遗留下的，至今已有80余年,新专业,引领女性新时尚,农村小本买卖什么赚钱。由于建造时期资金短缺,房屋质量欠佳。如今,农村小本买卖项目,对农村闲置房的思考。，由于xxxxxx因此房子长时间无人看管,房屋损坏更加严重，现在房子已倒塌了一半,农村小本买卖推荐。剩余的墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危,农村小本买卖什么好，不敢住人，以至每年回家过年都只能寄宿舍在亲戚家,农村小本买卖。

我知道，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人生安全，但我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。为了供孩子上学，家里经济变得十分困难，暂时无法重新建房,摘自《不害怕的生活》。村里有些住房情况较好的村民由于有关系也已得到相应的建房补贴，而我家这种住房条件比较恶劣却迟迟得不到批准。为保障政府有关农村危房改造的惠民政策的公正实施，真正做到惠民，恳请有关部门核查灾情，以便及时给予危房的经济救助为盼。无论怎样，我们深信上级主管部门会正视我家的危房改造问题，会给我们一个满意的答复。

此致

敬礼

申请人：xxx

2016农村建房三清理一严控工作方案
2016农村建房日记 第九篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，按照“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的总体要求，以秀美乡村建设为契机，通过清理整治，全面遏制违法违规建设行为，规范农村土地管理秩序和农民建房审批程序，进一步提升村镇建设品位，美化村镇人居环境。

二、工作原则

1、依法依规、违法必究。严格执行有关法律法规和政策，坚持依法行政、依法办事，确保有法必依，执法必严。对清理出的违法用地和违规建设，该罚的罚、该拆的拆，有效遏制村镇地乱占、房乱建等违法违规行为。

2、尊重历史、区别对待。对个别历史阶段形成的违法建筑，要严格把握政策，区别对待，妥善解决。对于主动申报的违规建设项目，从轻处理；对清查过程中顶风作案，继续实施违法行为的，从重从严处罚。

3、既处理事、又处理人。重拳打击，严格执法，做到既查处违法建设行为，又查处违法责任人。严厉查处在执法监管工作中滥用职权、以权谋私、索贿受贿的行政执法人员和镇村基层干部。

4、建章立制、长效管理。进一步健全工作制度，建立土地和规划管理长效监管机制，强化管理，堵塞漏洞,有效防止违法用地和违规建设行为的发生。

三、清理范围、对象与内容

（一）清理范围：县城规划区“两违”清查范围之外的各乡、镇行政区域。

（二）清理对象：自2016年1月1日以来的违法违规用地和建设行为。

（三）清理内容：

1、非法占用、擅自买卖、以租代征等违法用地行为；

2、未按审批内容，擅自改变土地用途、扩大用地范围等违法用地行为；

3、未取得规划审批手续或未按审批内容进行建设的违法行为（包含未批先建、批东建西、少批多建等）；

4、建新未拆旧的“一户多宅”违规建房行为；

5、非农户籍人员擅自占用农村集体土地违规建房行为。

四、工作步骤及时间安排

1、宣传发动与自查自纠阶段（2016年6月1日至2016年6月30日）。各乡镇（场）要及时动员部署和制定实施方案，利用报纸、电视、网络等媒体加大对“三清理一严控”工作的宣传力度，达到家喻户晓、人人皆知，引导广大群众深刻认识“三清理一严控”工作的重要性、必要性和紧迫性，组织村组工区进行全面自查，摸清情况，逐户、逐栋造册登记，分析整理。

2、清查与处理阶段（2016年7月1日至2016年11月30日）。乡镇（场）要对所管辖区域进行全面复查，弄清违法用地、违规建设行为成因，逐宗、逐项、逐村进行核准，汇总上报，并针对清理出来的问题，依据国家土地管理、规划建设等有关法律法规，处理到位。

3、规范与总结阶段（2016年12月1日至2016年12月31日）。对“三清理一严控”工作进行全面总结，表彰先进，树立典型。建章立制、源头防患，严格规范村镇农民建房行为，为推进秀美乡村建设创造条件。

五、处理标准及工作措施

（一）建制镇规划区内的建房

1、未经批准擅自占用土地建房和未按用地审批内容，擅自改变土地用途、扩大用地范围的，按下列标准进行处罚，缴纳相关规费后，依法补办用地许可手续：

占用基本农田的，限期拆除复耕。确实不能拆除的，建房户必须按占一补一的标准进行造地补偿（或按每平方米30元的标准缴交造地补偿金），并处以每平方米30元罚款；占用一般耕地的，处以积每平方米20元罚款；占用其他土地的，处以每平方米10元罚款。

2、未经规划审批进行建设，严重影响村镇规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处以土建工程造价百分之五的罚款（土建造价计算方式：砖混结构按500元/㎡、砖木结构按300元/㎡，下同），缴纳相关规费后，依法补办规划许可手续.

3、未按规划审批内容进行建设的，处以土建工程造价百分之三的罚款，缴纳相关规费后，依法补办规划许可手续。

4、买卖或者以其他形式非法受让集体土地的，处以土地面积每平方米30元以上50元以下的罚款；违法建筑严重影响村镇规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处以土建工程造价百分之十的罚款，同时，在缴纳相关规费后，依法补办用地、规划许可手续。

5、“一户多宅”的，必须拆除旧房、收回宅基地、接受处罚后，方可依法补办用地、规划手续。

6、原“两违”清查已处罚到位的不重复处理。

（二）建制镇管辖规划区以外的集镇、场、村庄范围内的建房

1、未经批准擅自占用集体土地建房的，按以下标准进行处罚，缴纳相关规费后，依法补办用地、规划许可手续：

占用基本农田的，限期拆除复耕。确实不能拆除的，建房户必须按占一补一的标准进行造地补偿（或按每平方米30元的标准缴交造地补偿金），并处以每平方米30元罚款；占用一般耕地的，处以每平方米20元罚款；占用其他土地的，处以每平方米10元罚款。

2、未按用地审批内容，擅自改变土地用途、扩大用地范围的，按以下标准进行处罚，并在缴纳相关规费后，依法补办用地、规划许可手续：

占用基本农田的，限期拆除复耕。确实不能拆除的，建房户必须按占一补一的标准进行造地补偿（或按每平方米30元的标准缴交造地补偿金），并处以每平方米30元罚款；占用一般耕地的，处以每平方米20元罚款；占用其他土地的，处以每平方米10元罚款。

3、买卖或者以其他形式非法受让集体土地的，处以土地面积每平方米30元以上50元以下的罚款；违法建筑严重影响村镇规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处以土建工程造价百分之十的罚款，在缴纳相关规费后，依法补办用地、规划许可手续。

4、“一户多宅”的，必须拆除旧房、收回宅基地、接受处罚后，方可依法补办用地、规划手续。

5、原“两违”清查已处罚到位的不重复处理。

（三）已列入移民搬迁计划并已规划建房的按照乡镇政府原定途径解决。

（四）对不符合土地利用总体规划、河道规划、乡镇总体规划和村庄规划，占用基本农田，在地质灾害区域建房的，或者不接受罚款补办手续处理的，依法予以拆除或者没收。对本次清理排查出的严重违法用地、违规建设项目，经县领导小组认定必须拆除的，由县领导小组组织有关部门依据法律法规下达相关法律文书，责令当事人立即停止施工，并在规定期限内自行拆除。对既不接受行政处罚，也未按期自行拆除的，由乡、镇人民政府组织强制拆除。

（五）财政供养人员、国有企业职工和与行政事业单位有劳动合同关系的人员未主动申报的，除按前两项规定进行处罚处理外，对严重违法用地和违规建设法行为，由纪检监察部门按照有关规定给予行政处分或组织处理。

（六）违法情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

六、加强领导，严格考核

1、强化领导，精心组织。为加强对农村建房“三清理一严控”的组织领导，成立县农村建房“三清理一严控”工作领导小组（以下简称“领导小组”），由县委常委、常务副县长林育龙任组长，县人大副主任罗福凡、县政协副主席邱刚、县委副调研员、县政府党组成员金四清同志任副组长，县国土资源局、县城建局、县监察局、县交通运输局、县水务局、县房管局主要负责人和各乡镇（场）长为成员，领导小组办公室设县城建局，负责整个工作的组织、协调、督导和检查。县国土资源局负责农村违法用地的清理指导工作，县城建局负责农村违法建房的清理指导工作，县监察局负责非农户籍人员违反规定回乡建房的清理督促指导工作。各乡、镇场也要成立相应工作机构，乡（镇）场长为第一责任人，亲自过问、亲自抓，分管领导为主要负责人，具体抓、专门抓，确保工作落到实处。

2、严格督查，确保实效。要加强对“三清理一严控”工作情况督查指导，对弄虚作假、工作不力、措施不到位的部门、乡镇（场），将严格按有关规定，依法追究有关责任人的责任；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时要落实举报投诉制度，设立并公布监督举报信箱、举报电话，随时接受群众监督，做到举报一起确认查处一起。

3、建章立制，长效管理。在认真清理违法用地、违规建房的基础上，建立常效管理机制，做到科学编制村镇规划，完善农民建房管理办法，坚持按规划建设、按制度办事；要健全组织机构，建立乡镇（场）长负责一支笔的审批制度；要积极搞好规划建设服务，主动为农民建房无偿提供设计图纸和施工技术指导，确保农民建房质量和施工安全；要严格执法，及时发现并查处违法违规行为。

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