农民工党员管理办法

导读：　农民工党员管理办法(共6篇)关于加强农民工党员教育管理的途径和方法关于加强农民工党员教育管理的途径和方法——党的基层组织建设调研文章茅石乡党委副书记 戴劲松在改革开放的大好形势下，外出务工成为当今时代繁荣农村经济的主要途径之一。在此背景下，许多农民党员也外出务工经商，从而使加强农民工党员教育管理成为新时期农村基层党建的一...

篇一:农民工党员管理办法
关于加强农民工党员教育管理的途径和方法

关于加强农民工党员教育管理的途径和方法

——党的基层组织建设调研文章

茅石乡党委副书记 戴劲松

在改革开放的大好形势下，外出务工成为当今时代繁荣农村经济的主要途径之一。在此背景下，许多农民党员也外出务工经商，从而使加强农民工党员教育管理成为新时期农村基层党建的一个重要课题。就我们茅石乡来讲，虽然人口流动量不大，但仍有流出党员58人，流入党员10人。去年以来，我乡对农民工党员的教育和管理工作进行了一些实践性探索，但总感觉有诸多不足之处，现特提出来与大家共同探讨。

一、 农民工党员教育管理现状

一是认识不到位。无论在我曾经工作过的狮溪镇，还是我现在工作 的茅石乡，乃至全县其它各乡镇，我都对许多基层党组织和流动党员进行了大量调查了解，大家都对农民工党员的教育管理工作缺乏足够的认识，认为农民党员流动是市场经济时代的一种正常现象，不必要也没有办法管理，以致重视不够，听之任之。

二是管理无序。我曾经调查流入本乡的6名煤矿职工党员和本乡流出的18名农民工党员，他们都说流入或流出几年来，党员没有主动办理过《流动党员活动证》，流入地和流出地党组织也没有主动联系流动党员办证并组织其开展学习教育活动。大多数流动农民工党员一年或几年没有参加过正常的党组织活动，几乎到了无组织管理状态。

二、 农民工党员教育管理面临的具体困难和问题

（一） 党员组织观念淡漠。大部分农民工党员对党的先进性认识不

足，党性不强，组织观念淡化，外出党员不主动办理《流动党员活动证》，从而导致流出地和流入地党组织都无法了解和掌握流动农民工党员的情况，更淡不上加强教育管理的问题。

（二） 党组织建档联系困难。农民工党员经济不宽裕，大多没有自 备联系电话。并且农民工党员流动的随意性大，既不主动到流出地党组织办理《流动党员活动证》，也不到流入地党组织登记报到，导致乡镇和村流动党员管理中心（站）无法建档，不掌握其流动信息，无联系电话，更谈不上对其进行教育管理。

（三） 流入地集中教育管理难。农民工党员流动性大，务工地点分 散且无定所，或在一个地点滞留的时间较短，流出地党组织难以在某一地方集中建立隶属流出地的农民工党组织，无法组织农民工党员集中活动或参加流入地党组织活动。

（四）缺少经费和专职管理人员。近几年来，由于乡镇干部只出不进，干部缺乏，特别是组织干部，因无编制而无法明确专人负责，多是抽人兼职办公，乡、村流动党员管理中心都出现既缺经费又缺人手的状况，导致工作难开展。

（五）管理机制不完善。由于目前各地对农民工党员管理都处于探索阶段，相关制度、机制不健全，方法、措施不具体，更无全国统一的管理机构和模式，导致当前的农民工党员教育管理各自为政，基本上还流于形式，根本谈不上效果。

三、 办法和途径探索

农民工党员教育管理，已经成为当前城乡基层党组织建设的一个大重大课题，从中央到地方的各级党组织都在探索有效的途径和方法。我根据

近几年抓党建工作的经验，结合我乡当前抓农民工教育管理工作的实际，提出四个方面的建议：

一是加强党员党性教育，增强组织观念。要抓住春节农民工返乡及 其它有利时机，通过会议学习、发放宣传资料、上门宣传教育等多种方式， 学习党章及党的相关政策精神，提高流动党员的党性认识，增强组织观念， 使他们能在流出时积极向党组织报告并办理《流动党员活动证》，在流入地主动向当地党组织递交《流动党员活动证》以便登记建档并实施教育管理。

二是党组织要发挥好主观能动作用。各地党组织要建好流动党员管理中心，明确恰当人员具体负责，落实好适当的经费，建立完善好相关工作职责和制度。通过积极主动的工作，建好流动党员档案，切实掌握农民工党员活动信息，及时给农民工党员寄送学习资料，传递党建信息，加强思想勾通，从而有效实施教育和管理。

三是加强联系，动态管理。建立全国统一的农民工党员教育管理平台和机制，实行规范化动态管理。各基层流动党员管理服务中心要设臵一门专用服务电话和建好全国统一的信息网络。流入地和流出地党组织要以《流动党员活动证》办理和转接为抓手，建好登记台帐和信息卡，以网络互通信息、互动管理。通过流出地的办证登记和流入地的报告登记，形成互动信息管理网络，促进农民工党员教育管理增强实际效果。

四是建立农民工党员困难帮扶机制。要抓好农民工党员的教育和管理，必须充分调动广大农民工党员的参与积极性。为此，各基层党组织要采取一些有利于凝聚农民工党员人心的措施。我认为要着力于帮助外出或外来农民工党员解决好其家庭及本人生产生活中的具体困难，着力于建立

完善相关帮扶机制，让农民工党员切身感受到党组织的温暖，使广大农民工党员自觉自愿地支持和参与农民工党员的教育和管理。

二00八年五月十五日

篇二:农民工党员管理办法
大胆创新农民工流动党员的管理方式

大胆创新农民工流动党员的管理方式

摘要：农民工流动党员管理问题是当前党员队伍建设中的一个重大问题。河南省信阳市实施的“金桥工程”是对农民工流动党员管理工作的成功探索。其主要做法和经验是：灵活设置党组织，为农民工党员在务工地“安家”；提供全方位的服务，积极主动地为农民工党员排忧解难；创建新型活动载体，为农民工党员搭建发挥先锋模范作用的平台；实施回归工程，为农民工流动党员搭建返乡创业的金桥。信阳市实施的“金桥工程”，对河南乃至全国的流动党员管理工作具有重要的借鉴意义。

关键词：农民工；流动党员；金桥工程

随着时代发展，农民工大量流入城镇成为必然，在一亿多的农民工队伍中，有相当一部分是党员。党组织如何通过加强对他们的管理，既能监督他们认真履行党员的义务，始终保持共产党员的先进性，又能在组织的帮助下使他们的基本权利得到保障，是新时期党员队伍建设的一个新课题。针对这些问题，近几年来，河南省信阳市对农民工流动党员实施了“金桥工程”，在河南乃至全国都产生了较大影响，对搞好新时期流动党员的管理工作具有重要的创新意义。

一、信阳市对农民工流动党员实施“金桥工程”的主要内容和做法

“金桥工程”，是指河南省信阳市正在实施的为外出务工的农民工党员建立党员之“家”的一项系统工程。具体来说，就是在全国信阳籍农村劳动力集中的城市，建立信阳籍农民工流动党员党支部，通过党组织的领导核心作用，为外出务工人员提供服务。

信阳是劳务输出大市，有200多万人常年在外务工经商，占总人口的25％，其中常年外出务工经商的党员就有2.7万人，占全市农村党员总数的23％左右。信阳每个县(区)都形成了一至两个响当当的劳务品牌：息县的保安、商城的烹饪、潢川的花工、淮滨的电焊、光山的缝纫、固始的再生资源回收、平桥区的建筑、新县和罗山县的国际劳务等。劳务经济的发展在给信阳经济带来巨大效益的同时，也给农村党员队伍建设带来三个难题：第一，就业区域的流动性和岗位的多样化，使党组织对外出务工经商党员管理考评难；第二，大部分青壮年党员外出务工，使部分村级组织选拔年轻有为的干部难；第三，由于党组织对外出青壮年农民中的入党积极分子缺少培养教育的手段，在青年农民工中发展党员难。为破解这三个新的难题，从2003年上半年开始，信阳市在外出务工的农民工党员中实施“金桥工程”。信阳市实施金桥工程的主要内容和具体做法主要体现在以下几个方面。

篇三:农民工党员管理办法
2016努力加强农民工党员队伍的管理

农民工已成为推动我国经济和社会发展的重要新生力量，但是由于历史和现实的原因，农民工成为了城市和企业的边缘人。农民工的管理还没有成熟的模式，特别是农民工当中的党员队伍管理，往往因为缺乏引导和管理而存在一些问题。因此，抓好农民工党员队伍教育管理是企业党建思想政治面临的新课题。

一、农民工党员队伍的思想状况

在农民工队伍当中，多数党员的思想是健康稳定的，积极向上的：一是党员角色意识加强，能时时刻刻，事事都能够发挥模范带头作用，群众信服拥护；二是开拓意识强，积极投身于各项中去，依靠自身的技术、业务能力，积极发挥自身作用；三是整体意识强，对企业充满感情，在关键时候，能为企业的发展建设献计献策；四是法制意识强，能够认真地遵守企业内部的各项管理规定及合同，能遵纪守法，党员中的违纪违法现象很少。但是，长时期的组织生活淡化及其本身的状况又决定了部分农民工党员中还存在自由主义、小农意识、随大流、挣大钱的等思想；政治优势发挥不出来，顾虑重重，心理能力差，悲观情绪重；临时思想、雇佣思想严重，认为企业的改革发展与自己无关；自我管理意识差，标准要求一般，不思进取，放松对自己的要求；知识水平不高，业务能力不强等等。

二、农民工党员队伍管理的难点

由于农民工来自五湖四海，他们当中的大部分党员疏于管理，给党员的教育管理带来一定的难度：一是有的党员缺乏严格的手续，如关系介绍信，历史背景不易掌握；二是党性意识差，不过组织生活、收缴党费不及时，参加组织生活不积极，交纳党费不主动；三是分包队伍中的党员收入不稳定，交纳党费随意性较大；四是有的企业在用工的时候，没有考虑党员的自身政治优势，安排不当，党员的骨干作用不能很好地发挥；五是农民工队伍纯利润观念强，不注重党建思想政治；六是有的企业不能把农民工党员纳入到统一管理，致使农民工党员管理出现空档等等。

三、要加强农民工党员队伍的管理

加强农民工党员队伍管理是加强党的建设的重要环节，只有通过管理，才能把农民工党员组织起来，使之成为有统一意志、统一行动的战斗集体。

一是抓教育，党员思想到位。党员意识的强弱程度是影响提高党员素质、增强党性和发挥作用的关键环节。强烈的党员意识体现在党员能够严格要求自己，时刻不忘自己的职责，主动接受党组织的教育管理，处处以党员标准规范自己的言行，努力发挥先锋模范作用等方面。大多数农民工党员能够爱岗敬业，无私奉献，体现了党员的中流砥柱作用。但是也有的放松对自己的要求，责任感淡薄，对党组织的教育管理采取应付和拒绝态度，凡事待遇，不讲奉献。要对农民工党员进行系统地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的基本路线、基本纲领、党的基本知识教育，要加强党员的义务和权利、党的历史等内容的教育。要通过教育，增强农民党员身份的荣誉感，事业上的成就感，组织上的归宿感，按《党章》中规定的标准来要求每一位党员，而不允许出现任何特殊的党员。

二是抓纳入，组织保障到位。建立健全党的组织，把农民工党员队伍统一纳入到企业党组织管理之中。要按照“谁用工，谁负责”，“谁用工，谁建组织”的原则。凡是与企业确立了劳动关系或事实上形成劳动关系的农民工党员，都要纳入到党组织的管理之中。要认真做好农民工党员队伍的情况摸底，对符合条件的都要成立党支部，条件具备的设立支委会，让这些农民工党员有了组织的领导，能更好地把党的路线、方针、政策及时传达落实到当中，能更好地开展党建及思想政治；要对农民工党员队伍中党建存在的薄弱环节进行强化，遗留问题做出解决。给农民工党员发放流动党员证；有的党员长期不交党费，党支部成立起来以后，要及时补交党费，使党的不能出现断层。

三是抓班子，领头作用到位。在班子建设中要坚持做到以下几点：一要加强农民工队伍领导班子建设。有的农民工队伍认为，我们是私有企业，只要我们干了活挣了钱，班子怎么配与你们无关。企业要通过教育，使他们认识到企业与农民工队伍是一家人，各项组织要步调一致；二要建立健全各项制度。把农民工的管理纳入到企业的各项规章制度中；三要严格班子建设标准。按照党性强、作风正、有能力等标准建立班子；四要注重维护农民工党员的民主权利。农民工党员之所以党员意识淡薄，缺乏热情和责任心，发挥不了先锋模范作用，在很大程度上同党组织尊重、保障党员民主权利不够有关。中只注重强调党员履行义务，而忽视保障党员权利，挫伤了党员积极性和荣誉感，弱化了党员的责任意识。企业要帮助农民工党员树立党员是党的事业的主体思想观念，确立党员在管理党内事务的主体地位，坚持党员义务和权利统一；要充分发扬党内民主，重视党员不同意见，调动党员参与党内事务的主动性和积极性；要落实《中国共产党员权利保障条例》

，建立党员权利保障机制。

四是抓辐射，活动载体到位。在建设班子“龙头工程”与支部“堡垒工程”、细胞工程的同时，还要在农民工队伍中建立健全工团组织，充分发挥他们的连带辐射作用。在农民工队伍中开展“基层组织建设年”活动，即组织不仅成立，而且还要发挥作用，制度有框子，还抓好落实，杜绝组织建设的形式主义；要通过民主评议，纯洁农民工党员队伍；通过开展“双意识”教育，既提高农民工队伍的集体意识，又增强农民工队伍的依靠意识；加强农民工党员思想教育的同时，重视精神鼓励和物质鼓励，尊重他们的劳动价值、正当愿望和物质需求。同时，对在岗位上有突出贡献的农民工党员要大力表彰，并予以评优、评功，从而树立典型，弘扬先进，使优秀党员有“名”又有“利”；企业工会组织要切实按照全总“组织起来，切实维权”的要求，抓好农民工的建会入会，搞好农民工的权利维护；共青团组织主动发挥党的助手作用，针对农民工队伍中青年人的特点开展“建功立业”活动，组织建立“青年突击队”，进行理想教育，鼓励岗位成材等活动，切实提高他们的素质。

五是抓管理，制度措施到位。强化管理制度，灵活管理形式，加强农民工党员队伍管理。建立健全党内各项制度，如：党员组织关系接转制度、党员组织生活制度、党员思想和汇报制度、党员联系帮教制度、民主评议党员制度等等，通过这些制度来约束农民工党员的言行。要加强对农民工党员队伍勤政廉政教育，加大检查、监督力度，采取多种措施，防微杜渐，使农民工党员成为忠于职守、清政廉洁、秉公办事的模范。

篇四:农民工党员管理办法
2016党员三会一课管理措施

党员三会一课管理措施

党员“三会一课”制度

“三会”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，以及发挥党员的先锋模范作用，提高党组织战斗力都具有十分重要的意义。

一、支部党员大会制度

1、党员大会召开的时间。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，一般每月召开一次。党支部可以根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数；无特殊情况，一般不宜推迟召开，支部党员大会决定重要问题时，到会支部党员必须超过支部党员人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的党员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。会议由支部书记主持。开会前，党支部要结合形势、围绕工作，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时也可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。

党支部党员大会的主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部的工作报告，对支部的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会；讨论需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

二、党支部委员会议制度

党支部委员会议一般每月召开一次，如遇特殊情况需要研究，可以随时召开。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。

党支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改和否定，如发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

三、党小组会制度

党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，党小组会一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。 党小组会的主要内容：学习马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务，党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评，根据支部的统一安排，定期开展民-主评议党员活动，研究发展对象和入党积极分子的培养教育，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

四、党课制度

党课是对党员进行教育最经常、最基本的一种形式，是提高党员政治思想觉悟的重要措施。一般情况下，三个月要上一次党课，也可结合形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。

党课教员一般由在院党员领导干部或先进党员担任，也可聘请上级党组织的党员领导干部或聘请党校的教授授课。

上好党课应注意以下问题：一是突出党员教育的特点。党课的内容要紧密结合国内外形势及党的中心任务，讲解党的路线、方针、政策，传授党的基本知识。二是做到理论联系实际，切忌空谈，要针对党员的思想实际，解决党员中的热点、难点问题。三是根据党组织建设的要求，结合规划工作情况，研究制定党课教育计划。四是定期检查和讲评党员接受教育情况，适时对党员进行理论测验，并作为支部党建目标的考核内容。

党员三会一课管理措施 [篇2]

一、关于流动党员教育和管理

（一）流动党员教育和管理的意义（为什么要将流动党员教育和管理作为专题培训内容？）

就全国来说，随着经济社会的发展，越来越多的党员开始在产业之间转移和地区之间流动，使得党员队伍中出现了一个日益庞大的流动党员群体。有资料显示，2016年全国共有农民工2.7亿人，其中有流动党员近400万人。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，我国党员流动呈现出四种趋势：一是流动党员的数量将会越来越多；二是党员流动的范围将会越来越广；三是党员流动的时间将会越来越长；四是流动党员主体突出但结构日益复杂。除此之外，流动党员中文化素质较高、有技术专长的人将会逐步增多，党员流向的行业也会日益广泛。在这种情况下，流动党员的管理就成为新时期党的建设的一个重大而紧迫的课题。加强和改进流动党员管理，既是新形势下推动社会主义市场经济人才合理配置的必然要求，更是新形势下保持党的先进性和提高党的执政能力的一项重要任务。

就我们商洛来说，今年市委提出了“五大党建”，即农村党建、社区党建、机关党建、非公党建和流动党建，将流动党建与其它4个党建并列在了同等重要的位置，以前我们也经常抓流动党建，但并没有将其与农村、社区和机关党建相提并论、并驾齐驱，由此可以看出，流动党建已经成为当前党建工作的一项重要内容。

（二）流动党员的概念及界定

２００６年６月，中共中央办公厅印发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》对流动党员的概念做出了明确的界定：“流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。”我们一般理解为：离开原组织关系所在地连续超过3个月、不足6个月，没有转移组织关系的党员；外出务工、经商、居住，连续时间超过6个月以上，暂时无法转移组织关系的党员。

流动党员的概念包含四个条件：其一，流动党员的前提条件是党员的流动基于就业或居住地的变化等原因而形成；其二，流动党员的时间条件是党员必须流动时间较长；其三，流动党员的核心要件是党员无法正常参加正式组织关系所在地所在党组织活动并履行党员义务；其四，流动党员的必要条件是党员必须未同新单位或新居住地的党组织建立新的组织关系。这四个条件需要同时具备，缺一不可。

（三）流动党员的类型划分

根据对流动党员的概念界定，我们一般以地域分布、身份特征和流动党员的实际状态对流动党员进行分类。

1.以“地域”分布将流动党员分为三类。一是从本地流出的党员；二是在本地流动的党员；三是从外地流入本地的党员。

2.以“身份”特征将流动党员划为四类。一是农村流动党员；二是城市社区流动党员；三是部分转业军人和大中专毕业生流动党员；四是外出学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲，连续时间超过３个月，或转移正式组织关系而人事行政关系仍在原单位的党员。

3.以流动党员的实际状态将流动党员分为五类。一是“地下党员”，即进城务工并已在居住地工作或生活半年以上，而组织关系仍在原单位且不过组织生活的农村党员；二是“口袋党员”，即随着原单位被改制、破产、重组而下岗在家或务工，或者退休，且组织关系虽已转出却没有转入社区而揣在口袋中的党员；三是“挂靠党员”，即组织关系从原单位转出后，暂时存放在民政部门和人才服务中心的部分复转军人和大中专毕业生党员；四是“户口党员”，即一些派驻外地，但是管辖关系仍在原单位，且在外地工作或生活半年以上而组织关系未转出的党员；五是“隐名党员”，即从原单位流入新单位后而不愿亮明身份的党员。

（四）流动党员的特点及流动趋势

1.流动党员的特点

流动党员作为改革开放以来特别是近十年来出现的一个特殊党员群体，具有不同于传统体制中党员的特点。

一是流动党员群体内部的个体差异性较大。具体表现在个人素质上，既有文化水平较低的流动民工党员，也有高水平的流动人才党员；在从事行业上，既有文教卫部门，也有厂矿业、商业等；在对党的感情上，既有游离组织管理的，也有有心纳入新的党组织管理却又苦于无路的。

二是流动党员群体的稳定性较差。有的是因为他们所从事的一般是一些流动性十分强的工作，有的是因为他们所在的企业不愿稳定地雇用人。所以一地的流动党员群体在数目上、分布上常常不断地在发生变化，流动党员的组织关系变动十分频繁。

三是流动党员群体参与党内组织生活的动力不足。他们中有些人是因为面临生活焦虑，没心思参与组织生活，有些人是觉得已离开体制内单位组织，再参加组织活动已没有实际意义，不愿再参与党组织的相关活动，还有一些则是感觉自己与暂居地、现工作单位各方面都很隔膜，无法融合，故有“做客意识”，既是做客，自然认为也无必要在组织上密切联系了。

四是流动党员群体对党组织管理的认同感不强。这一方面是因为流动党员走南闯北，接受新鲜事物多，思想观念和思维方式的转变较快，务实、效率观念的提高使他们不愿在党组织活动上花费时间。另一方面则是由于目前传统党组织的教育和管理所呈现出来的单一性和机械性，确实也已不能适应流动党员群体的需要。

2.流动党员的流动趋势

（1）农民工流动党员：主要呈现出三个特点，一是从经济落后地区向经济发达地区流动；二是有序流动与无序流动并存；三是工作逐步稳定与流动频率加快并存。农民工流动党员的从业特点表现为从业层次差异较大，从业领域以非公有制企业为主。【农民工党员管理办法】

（2）城市社区流动党员：主要呈现出三个特点，一是居住分散，分布广泛；二是构成多样，素质参差不齐；三是流动性大，各种信息难以收集。

（3）高校毕业生流动党员:主要特点是他们具有较高的文化和综合素质，党龄一般都比较短，并且可塑性较强。

（五）流动党员教育管理中存在的问题及原因

1.存在问题

以传统党建的设计来教育管理流动党员已经不适用，但新的适合流动党员自身特点的教育管理尚处在探索之中，全国各地党建工作者普遍感到对流动党员的教育管理难度较大。目前的流动党员教育管理中主要存在“五难”问题：

（1）底数难摸清。组织找党员难和党员找组织难这“两难”导致“两不找”或“两不管”，以致出现了许多“挂名党员”和“空挂党员”。

（2）管理难落实。流动党员不能正常参加党组织生活，不能按规定接转党组织关系，不能按时交纳党费，预备党员不能按期转正。

（3）教育难适应。教育理念落后，教育内容单一，教育方式呆板。

（4）活动难开展。党员组织生活参加难，党员活动组织难，党员教育培训难，党员权利义务监督难，党组织活动协调难。

（5）作用难发挥。部分流动党员未能充分发挥“领头雁”、“信息员”和“联络员”等先锋模范作用，甚至极个别流动党员产生副作用。

此外，流动党员教育管理的组织架构难也是目前面临的一大难题。

2.主要原因

流动党员管理工作中出现这些问题和难题，既有客观原因，又有主观原因，还有制度机制、方式方法的原因。

(1)流动党员群体的特点是客观原因。流动党员外出方式多，活动区域大，从业范围广，流动性极大，导致客观上不易管理。

(2)党组织和流动党员自身认识存在偏差是主观原因。一些基层党组织和党务工作者对流动党员教育管理认识不足，思想上存在误区。而部分流动党员也存在组织观念淡薄、党员意识不强等问题。

(3)流动党员教育管理的制度方法不完善是制度机制原因。目前，流动党员教育管理体制基本上沿用传统“条归条、块归块”的办法，且条块之间的管理责任分工不明，缺乏科学有效的管理机制，管理方法的针对性和灵活性不够，没有形成“全国一盘棋”的管理格局。此外，各级党组织还没有建立流动党员的专门管理机构，加之非公企业党组织建设的薄弱及其发挥作用时的客观受限，都使得流动党员的管理力量薄弱。

（六）创新流动党员管理的思路与对策

针对流动党员管理中存在的问题及其成因，我们将从管理的理念、制度体制和方式方法等方面来创新流动党员管理的思路与对策。创新流动党员管理首先要创新管理理念。创新管理理念需要实现“三个转变”，即由重思想约束、轻制度建设向思想约束与制度建设并重转变，由重义务、轻权利向义务与权利并重转变，由重管理、轻服务向管理与服务并重转变。

1.针对流动党员组织管理体系不完善、组织设置不健全等问题，要“打造网格一体化的组织平台”。打造网格一体化的组织平台是为了构建网格一体化的动态组织管理模式。“所谓网格化的党组织是指在不同行业、不同区域、不同部门分别建立各种类型的党组织，构成一个组织系统，形成网格化的组织架构。”网格化组织管理模式以一体化的网络建构为基础，通过网格的形式，来实现全国党员的信息资料和组织生活的一体化管理和流动党员治理。以上所解决的是流动党员难找组织和简化组织关系转接程序的问题。

2.针对流动党员不找组织，形成“挂名党员”、“口袋党员”的问题，要建立激励约束机制，以解决党员的问题。中国共-产-党章程明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督”，“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”第一，建立健全流动党员关怀服务机制，以激发流动党员的活力。健全关怀服务网络、困难救助机制、权利保障机制、素质提升机制、健全互助服务机制。第二，通过实行党员党籍年度注册管理的方式，建立健全约束机制，以解决继续出现“挂名党员”和“口袋党员”的问题。

3.针对流动党员管理不规范和信息沟通不畅等问题，建立联席会议制度，以加强各部门的协调沟通。定期举行由流入地的公安、工商、劳动和社会保障、综治、计生等单位以及流出地组织部门参加的联席会议，研究解决流动党员管理工作中的重要问题，实现两地信息的互通有无。建立“党员身份证”制度。可以借鉴居民身份证的制作和管理方法，并由组织部门借助电子信息平台进行管理。

4.针对流动党员教育学习内容和方式单一呆板的情况，流动党员教育学习要“突出规范性”、“增强针对性”和“讲求灵活性”。一是坚持集中教育与经常性教育相结合。在坚持以支部为单位组织学习教育的同时，根据流动党员在不同岗位、不同时期会产生不同思想问题的实际，组织开展各类专题教育。二是传统教育与网络教育相结合。在坚持经常性邮寄文件、学习材料的同时，通过完善远程教育网络，把开展远程教育作为流动党员教育培训工作的重要补充。三是基地教育与脱产教育相结合。以流出地党组织设立的党员活动室为教育基地，对流动党员进行集中培训。

5.针对流动党员活动开展难等问题，通过“建立动态管理的物质保障机制”来进行解决。一是要实现各类党组织在人力和物力方面的党建资源共享；二是通过把管理经费纳入流出地和流入地的财政转移支付范围、鼓励“两新”组织对本企业的党组织活动提供经费支持、鼓励党员个人对组织活动给予经费捐助等方式，多渠道筹措活动经费。

6.针对流动党员作用发挥难的问题，要为充分发挥流动党员先锋模范作用搭建平台。一是以组织流动党员开展形式多样的主题活动为载体，为他们发挥作用提供平台；二是通过对流动党员设岗定责和年终进行综合评议，促进流动党员作用的发挥；三是通过研究制定对一些做出突出贡献的流动党员给以物质和精神奖励的政策措施，激发流动党员多做贡献的积极性。

二、“三会一课”

（一）概念

“三会一课”，即指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共-产-党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。

（二）基本程序和有关规定

1.支部大会

（1）基本程序

①选定议题，提前通知全体党员。

②会议主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开始开会。【农民工党员管理办法】

③党员围绕进行民-主讨论和表决。

④宣布表决结果，形成支部大会决议。

（2）有关规定

①支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊情况需要推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明。

②支部大会必须有本支部三分之二以上的正式党员到会才可举行。

③大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效。

2.支委会议

（1）基本程序

①会前准备。确定议题、开会时间、地点,向全体支部委员通报情况，每一位支部委员作好参加会议的准备。②召开会议。主持人向到会人员报告会议议题和议程，集体讨论，形成决议，对落实决定事项作出明确分工。③整理支委会作出的决议或决定及会议记录，及时存档备查。

（2）有关规定

①支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。②召开支委扩大会议，要有超过半数的支委参加。列席会议的同志在会上可以发表意见，但没有表决权。

3.党小组会

（1）基本程序

①会前与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；②抓住中心内容讨论，力求统一思想；③根据讨论情况，制定切实可行的措施。④指定专人负责做好记录，记录本由党小组长负责保存，党小组长要及时将会议情况向支部汇报。

（2）有关规定

①党小组会一般每月召开一至两次。②党小组会内容一般围绕党的中心工作和党支部工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。③党小组会由党小组长负责召集、主持。

4.党课

（1）基本程序

①课前准备。确定课题和讲课时间；精选讲课教员，认真备课。②集中组织党员听课。③课后消化，组织讨论或测试。

（2）有关规定

①党课必须定期进行，一般情况下，每季度上一次党课。如果有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季度一次。②党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。

篇五:农民工党员管理办法
2015党员管理制度

第1篇：党员教育管理制度

1、坚持党支部学习制度，每月集中学习一次，重点学习中特理论、党章、党的基本知识，党在农村现行政策法规及科技知识。

2、坚持开展党员争先创优、“双学”和“三比三争”活动，牢固树立改革开放的发展观、求真务实的人生观，乐于奉献的价值观，维护大局的世界观。

3、坚持从严治党方针，严格按党章和党的规定办事，严格执行党的纪律和民主监督，党员必须严格履行党员权利和义务。

4、坚持党的组织生活制度，党支部组织生活每季度召开一次，必须重实效，党员半年以上不过组织生活或不缴党费视为自行脱党，党的组织生活必须讲政治、讲党性讲原则。

5、坚持民主评议党员制度，民主评议党员每年进行一次，必须注重以下五个步骤：（1）学习教育；（2）自我总结：（3）民主评议：（4）组织处理；（5）健全制度。

6、坚持流动党员管理，党员六个月以内外出参加学习、借调、停薪留职、务工等必须按时向党支部汇报思想和工作情况，一年以内除上述以外，由单位出据鉴定书，一年以上接转组织关系。

第2篇：西街社区党员管理制度

党员管理工作是加强党的组织建设的重要环节。为加强党员管理，使党员能及时参加党的组织生活，发挥先锋模范作用，体现党员先进性，结合我村实际，制定本制度。

一、党籍关系

1、党员因调动工作、学习以及其他原因等，需从本村转到外单位，党支部和党员应及时严格按照党章规定及时办理转移组织关系的手续。

2、党员一般应参加所在支部党的组织活动；外出学习或工作的，参加居住地党组织的组织生活。

3、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等，党支部对外出党员过组织生活、缴纳党费等情况，要详细记载。临时性、间断性外出，离家较近的党员，应参加所在支部的各项活动；外出时间长、地点不固定的党员，由支委分工负责，定期通信联系。

4、对外出地点比较固定，外出时间在6个月以上的党员，一般应转出正式组织关系；外出时间在2—6个月之间的党员，则出具党员证明信，或流动党员活动证。外出党员应主动定期向支部汇报思想、工作情况，按时缴纳党费，在返回期间，支部要对他们进行补课，单独组织他们学习外出期间的党内相关文件，并进行教育。

二、自身建设

1、定期汇报。党员每个月至少要以口头或书面形式向所在支部或党小组汇报一次思想、工作情况，以便党组织对其进行考察和监督。

2、定期谈话。党支部班子成员要按分工（），每个季度至少同党员谈一次话。通过谈话了解党员的思想、学习和生活情况，了解他们本人或通过他们了解党内外群众对党组织和其他党员的意见、要求，做好深入细致的思想政治工作。

三、组织生活

1、坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会及上好党课。

2、每个党员应主动参加组织生活，特别是党员领导干部要过好双重组织生活。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。遇特殊情况不能参加时，事前必须向党支部请假。

3、党员必须认真执行党的决议，积极参加党的组织活动，坚持定期过组织生活，努力完成党组织交给的各项任务。【农民工党员管理办法】

4、党员参加所在支部党的组织活动，外出学习、工作，参加居住地党组织的组织生活，积极发言，做好笔记。

5、长期患病卧床不起或长期休养的党员，如参加组织生活困难，由支部派人向其传达党的重要文件和党内重要活动，从政治上、生活上关心他们。

6、加强对预备党员的管理，由入党介绍人定期写考察记实（填写培养跟踪表），并为他们提供锻炼的机会，预备期满，及时讨论转正问题，并按程序上报审批。

四、民主评议

1、党支部每年一次对党员在思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行全面评价和考核。

2、严格依照新党章规定的党员标准，结合党员本人的工作总结和检查目标责任制的执行情况进行考核。

3、通过学习、教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段，对党员作出客观公正的评议。

4、根据评议结果，采取适当方式表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

五、党费收缴

1、党员交纳党费要自觉、按时、足额。因特殊情况不能亲自交纳或按月交纳时，经党支部同意，可以委托他人代为交纳或补交，但补交时间原则上不能超过3个月。

2、党员交纳党费的标准，按照有关规定执行。

3、有固定工资收入的党员的党费收缴实行动态管理，根据不同阶段工资变动情况随时按标准进行调整。

4、支部党费的收缴，由支部组织委员负责，每半年向上级党组织上缴一次。要严格党费收缴手续，便于监督、检查和公布。

5、党支部对不能按时和不足额交纳党费的党员必须及时进行批评教育，增强党员自觉履行义务的意识。

六、违规责任

1、对违纪党员，应本着惩前毖后、治病救人的方针，根据错误性质和情节轻重，进行批评教育直至按照有关规定给予纪律处分。

2、党员如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织所分配的工作，就被认为是自行脱党。党支部可召开支部大会决定

除名，并报上级党组织批准。

3、对没有正当理由，6个月以内不转移组织关系，不按指定单位去报到的党员，要给予严肃批评教育，并限期报到。经批评教育仍继续把组织关系介绍信留在自己手中、不交给转往单位的党组织、不参加党组织生活的党员，视情节轻重，给予党纪处分，或根据党章规定，按自行脱党处理。

4、党员擅自离职，党组织应给予批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。

第3篇：社区党员管理制度

1、社区党员应当接受社区党组织的领导和管理，按照社区党组织的部署要求，积极认真地做好社区的各项工作。

2、党员应该参加支部组织开展的各项活动，按时参加“三会一课”，过好组织生活，因事不能参加的党员，事先必须请假。党员必须履行党章规定的义务，在各项工作中起先锋模范作用。

3、社区党组织要有计划地组织党员参加学习培训，主要开展党的基本知识、政治理论、政策法律、科技文化和业务技能学习。做到内容丰富、形式灵活、效果明显。

4、社区对党员实行登记建卡管理，党员因工作变动等原因流动时，必须及时按规定做好组织关系接转。

5、党员必须按中组部文件规定自觉按月足额缴纳党费，特殊情况时不能超过3个月。

6、社区内单位在职党员要积极参与社区建设，社区党组织要定期把在职党员在居住社区的表现情况向其所在单位党组织反馈。

7、社区党员必须按照规定参加支部民主生活会和民主评议活动，积极开展批评与自我批评。

8、党员无正当理由，连续6个月不缴纳党费或不参加组织生活，或不做党所分配的工作的，经支部大会讨论决定，进行组织处理。

第4篇：党员管理的主要制度

党员管理的成功实践大多以制度的形式固定下来，在新形势下不断坚持和完善这些制度，即构成了新时期党员管理的主要内容。

（1）党员必须编入党的一个组织的制度。党章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。

（2）党的组织生活制度。党员必须在党的一个组织中过组织生活，通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。

（3）党员定期向党组织汇报思想和工作制度。党员定期参加组织生活会，汇报自己的思想和工作，求得党组织和同志们的帮助。此外，其他同志在思想和工作上有什么问题，出现什么情况，也应当随时向党组织汇报和反映。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。

（4）党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。通常每隔一定时间安排一次，用以召开党的会议，研究党的工作，进行党的教育，过组织生活，接收新党员入党，以及向群众进行党的宣传工作等。坚持这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。

（5）党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。各级党委和组织部门要建立健全党费收缴、管理制度，定期检查党费收缴、管理和使用情况，发现问题及时纠正。按照党章规定，对无正当理由，连续六个月不交纳党费者，应当按自行脱党处理。

（6）民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。中共中央于1988年12月批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》后，这项制度在全国城乡基层党组织中逐步建立起来。每年进行一次的民主评议党员，是通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，在改革开放和两个文明建设中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，清除腐败分子和处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（7）转移党员组织关系制度。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。有关党组织只有在接到其组织关系介绍信后，才能承认其党员身份，并将其编入一个支部，参加党的组织生活。党员临时外出，时间在六个月以内的，可开具党员证明信或《流动党员活动证》，证明其党员身份，在所去单位党组织过组织生活，但在这个党组织中没有表决权、选举权和被选举权。

（8）党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请人党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。凡是党员自动退党、被劝退出党、自行脱党、党员重新登记时未予登记、受到开除党籍的纪律处分以及取消预备党员资格，就都失去了党籍。党组织应按党章及有关规定及时办理相应手续。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。

（9）流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。中央组织部在1994年先后制定下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和《关于试行〈流动党员活动证〉制度的通知》，明确提出了流动党员管理的基本规范。各地要认真贯彻执行，并在实践中积极探索新的方式方法。

第5篇：党员管理制度

一、组织生活会制度

组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部（党小组）组织生活会一般半年召开一次。

组织生活会的主要内容是：检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的决议，贯彻民主集中制原则，在思想工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。

通过组织生活会，开展批评与自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的目的。

党支部或党小组召开组织生活会，可以吸收部分入党积极分子和群众代表列席。

二、党员领导干部民主生活会制度

党员领导干部的民主生活会，是党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会领导班子召开的，以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的党内政治生活会议。民主生活会原则上每年召开一次，也可根据需要随时召开。

党员领导干部民主生活会的主要内容和任务是：结合思想、作风、工作、学习等方面的实际，认真对照检查领导班子和领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决定，坚持民主集中制原则，履行工作职责，落实党风廉政建设责任制，密切联系群众、求真务实、真抓实干、遵纪守法、艰苦奋斗、廉洁自律等方面的情况，查找存在的问题和不足，分析根源，研究制定整改措施。

民主生活会要坚持实事求是的原则和团结-批评-团结的方针，充分发扬民主，增强原则性和思想性。领导班子成员要围绕主题，敞开思想，畅所欲言，开展同志式的批评。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。

党员领导干部民主生活会一般应吸收同级行政负责人参加，也可邀请部分党员、群众代表列席。

党员领导干部要参加双重组织生活会，既要参加所在领导班子的民主生活会，也要参加所在党支部、党小组的组织生活会。

三、“三会一课”制度

“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。一般情况下，每季度召开一次党员大会，上一次党课，每月召开一次支委会和党小组会。要做好会议记录，并且要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。

1、支部党员大会

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，会议由支部委员会召集，党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，会议内容由支部委员会在会前通知党员。

支部党员大会的主要任务是：讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见等。

召开支部大会一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效，大会决议必须经应到会有表决权的正式党员半数以上通过，方能有效。特别是讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等重大问题，全体党员都应参加，因故不能参加的应事先请假，支部委员会可就所要讨论决定的问题，个别听取，这些同志的意见，并把他们的意见转达给党员大会，会后应向他们传达会议的决议。

根据会议内容的需要，支部党员大会可吸收非党干部和入党积极分子参加。

2、党支部委员会

党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

会议的议题一般包括：研究、贯彻上级党组织的决定和指示，讨论制定完成工作任务的方针办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工会、共青团、妇委会等群众组织工作方面的问题。

支部委员会议事要注意遵守规定的程序，会议的议题应事先通知支部委员，做好准备，对会议决议的执行情况要注意检查督促。

3、党小组会

党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定。通常有以下内容：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等党务工作。

开好党小组会要注意抓好四个环节：一是会前与党支部沟通，确定会议内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。

4、党课

党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课应当根据不同时期的形势和中心任务，紧密联系本单位实际和党员的思想状况，有针对性地进行。内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识、国际国内形势和科技文化知识等。

授课人可由本单位党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者授课。课后注意收集党员的反映和要求不断改进和提高党课质量。每个党员都应当自觉地接受党课教育，不断增强党性修养和锻炼。

四、民主评议党员制度

民主评议党员制度是党的基层组织按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一项活动，是根据从严治党的方针，把加强党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度，是新时期从严治党，纯洁组织，提高党员政治素质，保持党的先进性的重要措施。民主评议党员活动一般每年进行一次。

民主评议党员应坚持实事求是，坚持民主公开，坚持平等的原则，尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党内外群众的评议意见。民主评议党员原则上以党支部为单位进行，党组织主要负责人主持并动员，全体党员参加。

五、党费收缴管理制度

党费收缴管理制度是关于党费的交纳办法、使用原则、审批、检查、报告等各项管理活动的有关规定。收缴党费包括党员个人向党组织交纳党费和下级组织向上级组织交纳所收的党费两个方面。

按照党章规定向党组织交纳党费，是每位党员应尽的义务，党员要自觉、按时、足额向所在党支部或党小组交纳党费。党员交纳党费的标准按照中央组织部的有关规定执行，生活有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交党费。正常情况下，党费必须由本人交给党支部或党小组，遇到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或其他党员代为交纳党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。各党总支（支部门）要有专人负责定期收缴党费，认真登记造册，每季度末15日前上交组织部。

组织部代党委统一管理党费，由组织科专人负责；建立会计专帐，单独立户存放；按照党费管理的原则和要求，严格党费使用范围、严格党费使用审批制度和党费检查报告制度；组织部每年一次向市委组织部和党委书面报告党费收缴、管理和使用情况，并向学院全体党员通报。党支部每年向党员公布一次党费收缴情况。

六、党员教育制度

党员教育制度是关于党组织对党员进行思想政治教育内容和形式等方面的规定。

党员教育的内容主要是：党章和党的基本知识教育；“三个代表”重要思想教育；党性、党风、党纪教育；科学文化和技术业务教育等。

充分利用党校阵地，紧密结合新形势、新任务的要求，通过举办党员轮训班，采取集中辅导、分组讨论、个人自学、外出考察等灵活多样的方法，切实加强党员教育，不断提高教育效果。

七、接转党员组织关系制度

党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党员由于工作调动、离退休、外出学习培训、毕业（结业）等原因，使工作或学习单位发生变化时，均应按有关规定办理组织关系接转手续，并妥善保管携带自己的党员组织关系介绍信或证明信，在有效期内及时办理接转手续。

1、党员组织关系的接收

来我院工作、学习的党员，时间在六个月及六个月以内的，应持原单位党组织开具的中国共产党党员证明信（临时组织关系介绍信）；时间在六个月以上的，持原单位党组织开具的中国共产党党员组织关系介绍信，及时到组织部办理转入我院手续。

2、党员组织关系的转移

调离的党员，在办理离开手续的同时，由党员本人持有关证明材料到组织部办理组织关系转移手续；外出工作、学习三个月以上的党员，持所在党组织证明办理组织关系转移手续，工作、学习结束后到组织部办理组织关系转入手续。

党员离退休后，应及时将组织关系转移至离退休人员党总支。对异地安置的，应将党员组织关系转移到安置地党组织；对异地居住或受聘到新单位工作的，应根据具体情况转移正式组织关系或临时组织关系；纳入社区管理的，应将其党员组织关系转移到社区所在的街道党组织。

3、校内组织关系的接转

党员因工作、学习需要，在校内各单位调动时，原工作、学习单位党组织出具证明，党员本人到党委组织部办理组织关系转移手续。

篇六:农民工党员管理办法
2015党建示范点实施方案

第1篇：党建示范点实施方案

为进一步加强农村基层组织建设，打造基层党建工作精品，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，以重点领域的突破推动整体水平的提升，提高党的建设科学化水平。根据上级要求，结合我乡实际，经乡党政联席会研究，决定将红艳村作为20XX年党建示范点进行打造，为确保党建示范点创建各项工作见实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“十八大”精神为统领，紧密结合毕节实验区“三大主题”，按生态发展型、经济发展型等类型，科学规划，重点培育，坚持“抓两头、带中间”，强化“精品”意识、“景点”意识，以点连线带面，大力加强基层党建示范带建设。紧紧围绕“基础设施条件较好、有项目资金捆绑投入、产业发展有一定规模、基层党组织领导班子凝聚力和战斗力、联系的县级领导指导有力、亮点特色明显和地理位置便于学习考察”的标准进行打造，全面提高基层党建整体工作水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、基本情况

红艳村位于织金县茶店乡东面，地处吱嘎阿鲁湖畔，南与八寨村、桂花村相接，与黔西县五里乡隔河相望。全村辖3个村民组129户426人，其中120户均为布依族，占全村总人口96.8%以上，是一个依托吱嘎阿鲁湖畔，风景优美、民风淳朴的布依族民族村寨。20XX年底农民人均纯收入3410元。全村现有党员21人，其中预备党员1人，少数民族党员18名，占党员总数的85.71%。村支两委班子成员利用招商引资，大力发展旅游业；同时，结合实际发展经果林种植为主，使之成为拉动村域经济的重要潜力。

三、工作目标

经过一年的打造，以大力招商引资发展旅游业、积极发展种养殖业、充分利用“帮、联、驻”工作开展的有力契机，强化信息建设等方式，全面促进和加快发展以富民兴村为核心的社会事业。一是积极协调配合贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目；二是积极争取驻村工作队支持建设的龙家院22户110人的饮水管道安装到户项目；三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目，结合姚林、郭龙恩和蒙国基三户的实际情况，分别发展圈舍规模为60㎡、90㎡、130㎡的养殖场，不断带动全乡通过发展养殖业致富；四是结合实际抓好全村300亩柑橘、200亩桃树、80亩李树、50亩杨梅覆盖的经果林种植和管理，同时增种300亩核桃。通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。到2015年末，全村人均纯收入达到5800元，人民生活水平大幅提高。

四、工作措施

（一）、抓班子，强保障。充分认识在农村基层组织建设中实施“领头雁”工程的重要性和紧迫性，在基层党组织中深入推进“领头雁”工程的大力实施，结合第九届村支两委换届选举契机，强化以村党组织书记为主体的基层干部队伍建设，选强配优村支两委班子成员，培养建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的新型村后备干部队伍，为加快推进农村经济建设又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

（二）、抓队伍，强管理。一是按照发展党员“三为主”原则，严格按照发展党员“四制”， 每年高标准发展1名以上党员，不断改善党员队伍年龄结构和文化结构，有效提高发展党员工作的质量。二是建立扶持关爱贫困老党员制度，体现党组织的温暖。积极开展贫困党员帮扶、慰问老党员等活动，使贫困党员、老党员感受到党组织的温暖。三是建立党员帮扶机制。结合“帮、联、驻”活动，按照扶优扶强、集中扶持等原则，选取有一定致富基础和致富能力的农村党员作为帮扶对象，树立党员先进形象。

（三）抓阵地，强活动。按照县委组织部关于进一步加强村（居、社区）级组织活动场所规范化建设工作的通知（织组通〔20XX〕20号）要求，进一步提高对村组织活动场所规范化建设的重要性，规范管理，进一步发挥村级组织活动场所的综合功能，结合实际制定切实有效的规范化建设方案，在7月底前确保村级活动场所建设达到“五个统一”，即统一旗帜、挂牌、布局、设施和制度；同时要保持整洁、规范管理，确保室内外环境建设实现“四化”，即“环境硬化、环境净化、环境亮化、环境美化”。根据“四有工程”（即支部活动有阵地、干部工作有报酬，组织运转有经费、提升素质有远教）的要求，一是要完善基本工作制度，健全规范党建工作制度，并做到将党组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员联系群众等制度装框上墙。二是要多方筹措建设资金高标准建设村级党员活动中心和党员活动室，室内要有200册以上图书和学习资料，并配备日常办公用品和办公设备。

（四）抓经济，促发展。结合红艳村得天独厚依托吱嘎阿鲁湖畔和拥有96.8%的布依族少数民族的优势，通过走大力招商引资发展旅游业和发挥自然优势搞好种养殖产业强村经济之路。一是积极支持贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目，协调土地等为其做好80亩桂花、200亩红豆杉、150亩经果林及80亩香樟树的种植及野猪、肉牛等养殖项目的实施及蒙古包基地等的建设，使项目早日完工建设，促进村旅游业的大力发展；二是在市民宗委驻村工作队的扶助下，对龙家院22户110人的饮水管道进行安装到户；同时，在驻村工作队的资金资助下，动员村民完成700亩的玉米种植和500亩的绿肥种植；三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目；四是结合实际统筹组织规范全村300亩柑橘、80亩李树及50亩杨梅的管理和改良种植，同时动员村民做好拟定于10月引进的300亩核桃种植。五是完成投资12万元建设的红艳组到树垮组1.5米宽的连组路。力求通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。

（五）抓服务，强素质。一是创新工作机制，搭建服务平台。党员带头成立“农技协会”，积极为群众办好事办实事，架起党员干部与群众的连心桥。二是进一步密切党群关系。在党员中广泛开展“送政策、送科技、送温暖”活动，组建“为民服务队”，采取进村入户的形式宣传党和国家的各项惠民政策，培训农业科技知识，帮助解决群众生产生活中的困难和问题，为群众增收致富提供更多的信息服务，进一步加深与人民群众的感情。三是结对帮扶，架起党群连心桥。实行“党员包户”，以“双培双带” 培养一批致富能手，并将其形成一套长效机制。

（六）、淳民风、促发展。依托红艳村布依族少数民族特有的“六月六”飞歌节的淳朴民俗，开展大型文艺活动，组建专门的宣传队伍，大力宣传各种惠农利民政策，增强群众致富能力。同时，将布依族少数民族的特有民俗进行大力宣传，对广大村民进行民风淳朴教育，对特有的民俗进行保护，以“特有”的民俗风情提升自己的宣传影响力，大力促进旅游业的发展。

五、经费保障

为确保党建设示范点的打造“卓有成效、亮点突出”，乡党委政府高度重视，研究决定20XX年对红艳村党建示范点划拨50000元资金进行打造。其余资金可由村采取上级补助一点、村组自筹一点、部门帮扶一点、党员奉献一点、社会捐赠一点、群众投劳一点的办法，多方筹措资金将示范点打造好。11月底前，由党建示范点党支部将预算、支出等上报乡党委进行资金督查，同时上报党建示范打造的经验报告，由乡党委组织对其打造结果进行检查验收。

六、实施方法步骤

（一）、宣传发动阶段（20XX年3月15日-3月30日）

1、成立创建工作组

组 长：李玉龙（乡党委书记）

副组长：

郭国富（党委副书记、乡长）

杨兴远（乡人大主席）

成 员：

刘明智（党委委员、纪委书记）

余登卫（党委委员、组织委员）

漆 林（县财政局茶店分局负责人）

龚文果（沙桂管理中心主任兼红艳村包村干部）

王良志（党政办负责人）

严玉梅（组织员）

黄 艳（宣传办负责人）

红艳村支“两委”班子成员

2、召开创建党建示范点动员大会

3、制订创建工作方案

（二）、组织实施阶段（20XX年4月1日-11月30日）

1、7月底前，按照要求规范化建设村级活动场所，将其完成情况纳入乡督察督办考核；

2、全年按照要求组织开展各项活动；

3、8月底，对示范点建设进行阶段性总结反思；

4、全年高标准严格发展党员1名以上，并做到各项记录完整准确；

5、大力招商引资，制订计划，全力协助休闲旅游度假村的建设，确保在建设中不因群众阻工等延误项目建设进度；5月上旬完成全村700亩玉米种植；11月底前，积极协调将龙家院组22户110人的饮水管道安装到户；协调资金，发动群众，将红艳组至树垮组1.5米的连组路进行100%硬化；规划种植好全村新栽种的300亩核桃苗种植项目。

6、11月25日前，成立检查验收小组，制定检查方案。

（三）、检查验收阶段（20XX年12月1日-12月15日）

对党建示范点的打造进行检查验收。12月10日前，由党建示范点党支部对示范点建设中的经验和存在的不足，建议意见等形成书面材料上报乡党委，再由乡党委按照上级相关要求上报。检查验收后对开展的工作进行总结，将好的经验以文件方式下文推广至全乡，并不断总结提升。对验收不通过的，要及时采取措施进行弥补和完善，责令限期整改。

第2篇：党建示范点实施方案

一、总体要求

以党的XX大和XX届X中全会精神为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设，努力形成责任明确、运转有序、领导有力、保障到位的工作机制，促进党建典型示范点创建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇经济建设又好又快发展提供组织保障。

二、基本原则

1、坚持分类指导、整体推进。找准党建典型示范点创建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

2、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的科学态度研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

三、目标要求

1、基层组织得到全面加强。两委班子团结，党群、干群关系融洽，综合素质明显提高，滤布 凝聚力、战斗力明显增强，无重大社会治安和群体上访事件。

2、村民自治的各项制度得到较好落实。村级事务管理规范有序，村民自治机制良性运转。

3、党员队伍素质全面提高。党员的先锋模范作用能得到充分发挥。

4、较好地完成本年度的各项工作任务。

四、方法和措施

1、加强组织领导。镇党委是党的基层组织建设的责任主体，党委书记是抓党建典型示范创建工作的直接责任人，党委成员根据分工抓好职责范围内的党建典型创建工作。

2、健全和完善工作制度。①、建立党建工作分析会制度。镇党委每月定期召开党建典型示范点创建工作分析会，总结前期党建典型示范创建工作，分析存在问题，制定解决问题的措施，安排下一阶段党建典型示范点创建的重点。②、建立党建工作联席会制度。每季度组织创建单位责任人、人大代表和村民代表召开联席会议，听取党建典型示范点创建工作汇报，征求意见和建议，改进方法和措施，进一步探索创建工作的新方法和新途径。③、建立考核制度。把党建工作纳入对镇、村干部考核的项目之中，实行半年一小考，年终一大考。④、建立领导干部大接访制度。认真接待群众来访，搭建与群众直接对话的平台，随时解答和解决群众提出的问题，当时解答和解决不了的，进一步了解情况，逐步进行解决。

3、狠抓重点工作。一是抓村级班子建设， 建设一支高素质的干部队伍。调查全镇各村班子状况，进行分类指导。对班子战斗力强的村，镇党委，对其实行“促”的办法，提出更高的工作目标和工作标准，定期听取村支部书记的汇报，促使先进村提高工作标准，创新工作举措，先进更先进。对班子稳定、各项工作能顺利开展、但业绩一般的村，镇党委对其“推”一把，包片领导定期与村干部谈话，在工作上加大督促检查力度，逐步增强村干部的争先意识，提高他们抓大事、促发展的能力和水平。对存在问题较多，村内不稳定的村，镇党委对其“拉”一把，下派专门工作组驻村解决问题，全程指导村内事务，解决实际问题，并且在人力、物力、财力和政策上给予倾斜，直至问题得到解决。加强对村干部的教育和管理，采取集中培训、经验交流、外出参观、压滤机滤布 定期谈话等多种形式，帮助村干部提高素质，对于多数党员群众不满意的村干部，按照程序进行组织调整。进一步完善村干部任期目标责任制，完善考核奖惩制度，以严格的制度约束村干部的行为。二是抓党员队伍的教育和管理。依托党员现代远程教育站点，开展农村实用技术和法律培训，提高他们带头致富和依法监督村干部工作的能力。深化无职党员设岗定责活动，使党员的先锋模范作用体现在农村工作的实践中。做好党员发展工作，保证党员发展工作有步骤的进行。三是狠抓村民自治机制的完善和落实。完善《村民自治章程》、《村级管理办法》等村民自治机制，规范村级各类事务管理，把“党务、政务、村务”公开工作落到实处，公开的内容做到真实、易懂，让群众放心、开心和舒心。四是开展“五好家庭”、“文明农户”、“好婆婆、好媳妇”等“十大”精神文明创建活动，使群众遵纪守法，关心村务，移风易俗，形成健康、文明、科学的生活方式，从而带动村风、民风的明显改善，使党建典型示范点创建工作深入到社会的各个角落。

第3篇：党建示范点实施方案

为贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神和全市创先争优活动部署要求，打造机关党建工作精品工程，以点带面，全面推进局机关党组织和局属党组织的建设，经研究，决定在局机关党组织和局属党组织中开展创建“机关党建示范点”活动。现制定方案如下：

一、指导思想

按照党的XX届X中全会和全国机关党的建设工作会议提出的机关党建“走前头”要求，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，积极探索新形势下机关党建工作新规律，创新工作内容、形式和载体，积极构建重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进的机关党的基层组织工作的思路，努力提高机关党建工作科学化水平。

二、局机关党建示范点活动领导小组

三、局机关、局属党组织规范化建设示范点类別及目标要求

局机关、局属党组织要按照市直工委《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求、规范化建设党组织示范点：围绕服务中心、建设队伍，谋划安排党建工作、组织开展党组织活动、建立和完善党建工作制度机制,以五个好（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为标准，进一步规范机关、局属党组织建设，做到党组（党委）重视、领导班子坚强、党员队伍过硬、规章制度健全、档案资料规范、党建工作创新，按照今年全市创先争优的工作要求，各级党组织要抓好党组织的规范化建设。

1、创新基层党属党组织建设工作活动载体示范点：围绕中心工作和需要解决的突出问题，提出符合实际、促进工作的党建工作活动载体，有科学的实施计划，有适合活动载体要求的工作措施。通过创新载体、开展活动，有力推动工作，有力解决党组织建设中的突出问题和党员群众普遍关心的热点、难点问题。

2、推进党内基层民主建设示范点：尊重党员主体地位，积极推进党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，建立和完善党内基层民主制度，科学探索和创新基层党内民主的实现形式。实行机关党组织领导班子成员“公推直选”。严格按照有关规定收缴和管理党费，定期公示收支情况。

3、落实党建工作责任制示范点：部门党组（党委）高度重视机关党的建设，党组（党委）书记认真履行第一责任人职责，分管领导积极履行直接责任人责任，形成部门党组（党委）负总责、机关党组织具体抓、机关各部门齐抓共建的工作格局，确保机关党的基层组织建设工作顺利推进、取得实效。

4、与农村、社区基层党组织结对共建示范点：按照机关党组织与农村基层党组织开展的“四级联动、携手共建”和与社区共驻共建活动要求，充分发挥机关人才、信息、资源等优势，帮助农村、社区基层群众做好事、办实事、解难事，树立机关干部良好的形象，得到了基层群众的好评。

四、方法步骤

1、制定方案：各单位党组织根据自身工作实际选择创建示范种类。第一类机关基层党组织规范化建设示范点创建，每个单位都要进行，机关党委、总支单位还要在其所属基层党组织中选点进行。根据自身单位情况而定。要认真研究制定针对性和操作性强的实施方案和推进措施，并对工作进行细化分解，以确保活动落到实处。党建示范点实施方案6月20日前报机关党委。

2、组织实施（6月－10月31日）。各单位要组织相关力量，采取有效措施，进行集中打造，强力进行推进。机关党委将对各示范点工作进展情况进行跟踪督导，帮助解决工作推进中的问题，研究提出解决办法。

3、12月底总结推广：各示范点单位对创建工作进行总结，在此基础上，局机关党委将向市直工委择优确定申报单位进行考核评比，同时在局系统党组织召开工作经验交流会、到示范点观摩学习，推广示范点经验做法，扩大活动成果，提升机关党建工作整体水平。

五、重点要求

1、加强领导、落实责任。各单位党组织主要领导要高度重视，把开展创建“机关党建示范点”活动作为创先争优活动,推进机关党的基层组织建设的一个重要抓手，抓紧抓好。各单位党组织主要领导是创建活动的第一责任人，要亲自抓、带头抓，机关党组织和局属党组织书记对创建活动负责，要全面抓并明确专人负责创建活动，制定创建措施，明确目标责任，抓好活动落实。

2、机关党委根据市直工委直字号《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求，经研究、市科技局机关党支部为基层党组织规范化建设示范点、市科技信息中心党支部为市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位。未推荐市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位的局属党组织为局属系统创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位，

3、经选定为市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位和局系统创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位的党组织都要按照市直工委直字『』8号《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求，从本单位的实际情况出发，制定党建示范点工作、认真扎实开展，切忌搞形式主义。党建工作要有创新，讲求实效，勇于创新、工作成效的标准为是否有利于增强党组织凝聚力和战斗力、是否有利于提高党员的素质能力、是否有利于调动机关党员的积极性、是否有利于解决基层党组织建设中的突出问题、是否有利于推动中心工作任务的完成。

4、局机关党委将加强工作的协调指导，及时研究解决示范单位的实际困难和问题。要有效整合单位力量进行重点研究,推进工作创新。要通过扎实有效的工作，确保形成若干个值得学习借鉴、有推广意义的各类示范点。局机关党委将加大对活动的指导力度，全程跟踪督导，推动活动落实。

第4篇：党建示范点实施方案

为搞好基层党建工作示范点创建工作，不断提升我校党建工作水平，按照《中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》及《20XX年乐亭基层党建工作示范点集中争创总体安排》、《乐亭县基层党建工作示范点规范化建设内容（参考）》的要求，结合我校实际，制定如下创建方案。

认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展，

农民工党员管理办法相关热词搜索：农民工党员双重管理 农民工工资管理办法