导读： 形式政策,中专论文,5000字(共9篇)2015年最新形势与政策论文浅析我国周边安全问题摘要：安全稳定的周边环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件。我国周边多个方向频繁出现状况，我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，我国必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多挑战，努力营造良好的周边安全环境。关键词：...
2015年最新形势与政策论文
形式政策,中专论文,5000字 第一篇
浅析我国周边安全问题
摘要：安全稳定的周边环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件。我国周边多个方向频繁出现状况，我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，我国必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多挑战，努力营造良好的周边安全环境。
关键词：我国周边安全 稳定 动荡
近期，我国周边安全环境发生了一些变化，不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端，以及中日领土之争等，让我们必须保持清醒认识，坚决维护国家领土主权和国家利益，保证我国周边环境安全稳定。
一、南海海洋权益之争
在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期，中越矛盾进一步加大，中越船只相撞，中越边境事端，目前我国已终止同越南的一切贸易，并对边境加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国一直倡导综合治理，共同开发，合作共赢。日前，日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论，让中日关系又蒙上了阴影。事实上，中日除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。
我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。
二、美国“重返”亚太 想继续“世界老大”
美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。近期美国又在发表一些错误言论，致使中美关系僵化，其责任不在中方。
目前，美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地
区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。
三、面对复杂的周边环境应采取的对策
面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，继续韬光养晦，有所作为，破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”。
(一)“大周边战略”应强调以下两大原则
一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“清醒”过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。
二是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。
（二）努力保持中美关系的稳定
美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。
﹙三﹚发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力
综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。 放眼未来，周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的，也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关，将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。
但面对挑战，我们既要时刻保持清醒头脑，时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境，维护我国周边安全稳定，为实现中国梦提供稳定的周边环境。
2010年5000字形势与政策论文
形式政策,中专论文,5000字 第二篇
论我国的国际影响力
土木建筑学院工程管理专业2007级1班李壮20074150104
摘要：国际影响力和国际地位，是一个国家综合实力的体现，包括经济、政治、军事、科学、文化等各个方面的发展情况，直接体现了一个国家的发展前景。自1949年，中华人民共和国成立，中国就以一个大国的身份重新屹立于世界东方，随之经过改革开放以来30多年的飞速发展，中国的国际地位得以提升、国际影响力也扩大。中国是世界上最大的发展中国家，是联合国安理会常任理事国，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。可以说，几乎所有重大国际和地区问题的解决，都少不了中国的参与。金融危机爆发后，国际格局发生重要的变化，中国在国际上的影响力和国际地位更加凸显了出来，这是世人有目共睹的。事实充分证明：中国发展离不开世界，世界繁荣稳定更离不开中国。
关键字：中国国际影响力国际地位国际形势金融危机经济政治、军事、科学、文化
1949年，中华人民共和国成立了！饱经战争沧桑与落后苦难的中国人民终于重新站起来了！中国像一只巨龙一样，以一个大国的身份重新屹立于世界东方！
那时的中国，民生凋敝，经济严重落后，国家事业百废待兴。光阴如水，岁月如梭，弹指一挥间，60年，中华大地沧桑巨变，中国在国际上的地位已今非昔比。
当前，国际局势正在发生深刻的变化。和平与发展仍是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。
人类的和平与发展仍面临着不容忽视的挑战。不公正、不合理的国际政治、经济旧秩序尚未根本改变，局部的战乱、紧张、动荡此起彼伏，南北差距进一步拉大。恐怖主义等非传统安全问题更加突出，全球安全面临的不确定因素增多。 面对新的挑战，各国应超越传统观念，顺应时代潮流，加强交流合作，密切相互协调。应当积极推动世界多极化和国际关系民主化，努力建立适应各国发展水平和要求的国际经济新秩序，改革不合理的国际金融和贸易体制，保障所有国家特别是发展中国家平等发展的权利。应当充分尊重各国文明发展的多样性，各种文明和各种发展道路应和谐共存，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同进步。也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。在这种形势下许多大国都寻求与中国合作，中国的市场潜力与综合国力是众所瞩目的。大国关系主旋律是协调、良性互动。美国一超多强中的超级大国，但是尽管美国的全球安全战略目前没有变化，但它政治上失策、经济上失控使它不得不放弃单边主义，更注意寻求大国间的合作支持。欧盟的战略地位有所上升，国际参与力度进一步增强；俄罗斯进一步抗衡西方的战略挤压，特别是北约东扩。俄
格冲突表明俄不会牺牲战略底线，但不寻求同西方的对抗，不会回复到冷战时期。日本寻求大国地位的战略意图并没有改变，但也十分注意处理好同邻国的关系。一些新兴经济体在国际政治经济舞台上的作用和影响日益增强，西方大国在处理国际热点时寻求与它们的合作与协调。大国关系力量对比的这些变化会牵动全球经济政治格局的演变，不少国家已提出要建立新的地区经济体或货币体系。新的地缘战略正在酝酿调整之中。2.中国与世界的关联度空前增强。中国广泛参与全球和区域合作成为世界经济增长的重要动力。2007年，中国对世界经济增长的贡献率首次超过美国，跃居世界首位。2008年中国对世界经济增长贡献率近22%。中国同国际社会建立起千丝万缕的联系积极参与国际和地区事务履行应尽的国际义务在反恐、防扩散、打击海盗等国际事务上发挥着负责任的建设性作用成为维护世界和平、促进共同发展的重要力量。
其他主要力量受到国际金融危机冲击而实力地位发生变化。美在伊战后国际形象和软实力受损，其秘密监狱、虐待战俘等行径使美国“民主、自由、法治、人权”旗手形象大打折扣，国际地位和声誉下降。国际金融危机又使其自由市场经济模式受到冲击。俄罗斯受金融危机冲击较大，欧盟一体化进程放慢，日本经济发展面临新困难印度、巴西等发展中新兴大国受到金融危机影响增大。
变化一:中国成为应对金融危机的重要力量
1.中国应对金融危机采取的措施，不仅对本国经济，而且对区域经济乃至世界经济都产生了积极影响。金融危机以来中国及时调整宏观经济政策形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。今年上半年国内生产总值139862亿元同比增长7,1%。在美欧日经济衰退的情况下，世界普遍寄希望于中国率先走出危机带领世界经济复苏。中国一再表明，将继续同国际社会加强宏观经济政策协调，推动国际金融体系改革积极维护多边贸易体制稳定为推动恢复世界经济增长作出应有贡献。可以说中国一直在向世界传递着战胜危机的“中国信心”。【形式政策,中专论文,5000字】
2.国际社会高度评价中国在应对金融危机过程中的积极姿态和果断行动。大多数国家认为中国的一系列举措展现出了世界上最大发展中国家的责任感。欧盟财政规划和预算事务委员达莉亚?格里葆丝凯特的观点颇有代表性:“虽然具体问题如何解决还需各方的磋商，但是可以肯定的是，如果没有中国的参与这轮金融危机是无法完全得到解决的。”国际社会认为中国的国际地位和影响可望在危机后进一步提升甚至有专家认为，“金融危机将成为中国从地区大国崛起为全球性大国的标志性事件”。
变化二:中国深入参与国际体系调整，将牵动世界格局走向
国际金融危机推动国际金融体系改革拉开序幕。受金融危机影响西方国家深陷衰退以中国为
代表的新兴国家开始发出自己的声音从金砖四国的迅速崛起到发展中国家有一席之地的二十国集团峰会，一个明显的趋势是:作为金砖四国中最大的经济体，中国正从世界舞台不太中心甚至一度边缘的位置向中心位置靠近。作为世界第一大外汇储备国、第二大进出口国、第三大经济体同时也是对世界经济增长贡献率最大的国家，中国在国际金融体系改革及国际秩序变革中的作用和影响备受瞩目。美欧等西方国家主动深化与中国的合作，新兴大国希望加强与中国的协调发展中国家希望中国维护其利益各国对中国的借重明显增强。中国在国际金融体系改革中的话语权提高，在联合国改革、气候变化谈判、粮食和能源问题等其他重要国际议题方面中国的主张和建议也越来越受到重视。英国外交大臣米利班德公开称:“历史学家将会审视2009年发生的一切.看到中国在稳定全球资本市场中所发挥的重要作”人们相信中国将成为国际舞台上更为引人瞩目的力量变化四:“中国模式”等软力量大幅提升，推动发展模式多样化
此次金融危机彰显了中国特色社会主义的活力和影响力提高了中国在国际事务中的话语权。中国特色社会主义既突破了传统计划经济的框框，又不盲目照搬西方资本主义的模式，而是将社会主义的基本制度与市场经济的运行方式相结合。在强有力的国有经济支持下政府对市场进行有效的调控和监管.使得中国具有较强的规避危机与应对危机的能力。
一些舆论认为，在20世纪90年代“苏联模式”、“拉美模式”、“东亚模式”相继失败之后“中国模式”为发展中国家在全球化背景下实现现代化提供了一种真正可行的“替代方案”。美国前助理国防部长约瑟夫?奈等学者认为“中国模式”代表了世界发模式的未来潮流。如果说欧洲“莱茵模式”和美国“盎格鲁一撒克逊模式”分别在19世纪和20世纪引领风骚“中国模式”’将主导21世纪。越来越多的发展中国家希望学习借鉴中国发展经验，“中国模式”的影响在全球范围日益彰显。
4.发展中国家:对“中国模式”关注度日益上升，把中国发展当作自身新机遇，同时也担心竞争的一面。
拉美国家在经受了上个世纪90年代“拉美模式"的失败之后对中国发展的经验和模式关注度日益上升。拉美国家认为中国模式不同于已经失败的苏联东欧模式也不同于他们眼下不时要面对的西方模式。他们对中国发展模式最感兴趣的是怎样以本国的人文理念为指导处理好改革、发展、稳定这三者的关系，既维护政权稳定又实现经济以较快速度持续发展。
非洲国家普遍认为中国现在的发展态势，使中国对非洲的需求比60年前有了明显的上升，这正是非洲实现经济发展的重要战略机遇期。国际金融危机爆发以来，非洲“向东看”的主张进一步增强。很多非洲经济学家算了一笔账，非洲拥有丰富的劳动力、土地资源以及经济
发展所需的战略性资源，如果中国的中产阶级达到40%的规模就有数亿人要进入中产阶层的行列这跟一百年前西方国家经济快速崛起的情形一样必将极大拉动全球包括非洲经济的发展。
中东伊斯兰国家强烈地感受到中国不仅是“世界工厂”、经济大国更是一个在全球事务中具有重要影响力的大国。他们希望中国成为国际格局中的一支平衡力量帮助他们减轻西方霸权主义和强权政治带来的压力。同时也希望中国承担更多的国际责任发挥更大的作用在帮助解决中东热点问题上，能使局势朝着有利于他们的方向发展。
从文化上讲，中华文化在世界范围内的影响越来越大，全世界掀起学习汉语的热潮，孔子学院在世界各地的开办就是一个很好的例子。中国与一些国家互办“文化年”活动，也是中华文化影响的例证。奥运会、世博会在中国召开，更是对一个国家文化的认可，也是更好的将自己的文化推向世界的途径。
中国的国际地位提升，在外交上有明显的体现，目前中国已与世界上绝大多数国家建立外交关系。特别是近几年来，中国在国际政治中发挥这越来越重要的作用，展现了一个大国的风采。
第一， 经济实力地位显著上升。进入21世纪中国在世界经济的排位几乎是一年上一个名次，2008年跃居世界第三大经济体，2009年或2010年可能成为世界第二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。经济总量在2008年达到4.4万亿美元，这一实力地位的变化奠定了中国国际地位变化的基础。在此轮经济危机中，中国的表现也提升了自己的在国际上的影响力。今年2月16日，日本内阁府(CabinetOffice)发表的统计速报显示，扣除物价变动因素，2008年四季度（10月至12月）日本国内生产总值（GDP）按年率计算实际下降了12.7%，创下自1974年以来近35年的最大跌幅。1974年日本经济因受第一次石油危机影响，当年一季度GDP曾下跌13.1%。反观中国，GDP逐年增长保持着上升的趋势。在这种形势下日本不得不谋求与中国的合作，日首相鸠山在与中国主席胡锦涛会晤期间提出其按欧盟形式建立东亚共同体的构想，其方式可能包括采用单一货币等。胡锦涛未对该提议表示同意，但他表示希望通过解开争端症结以实现海域的和平与友好。早在日本侵华时期，日本就提出了建立大东亚共荣圈，那时候明显是为侵略所找的借口。但现在这种形势下提出，明显是日本的民主党派认为中国可以帮日本脱离美国，寻求更好的发展，东亚共同体的主导国必然是中国，统一的货币必然是人民币，这难道不能说明中国的国际地位在提升吗？ 第二：除经济实力外，中国的军事、科技、软实力也持续上升。军事上，中国的投入较之前有很大提高，使中国的海军、空军等实力比20世纪90年代有显著的提升。科技上，航天活
动取得突破性的进展，令整个世界刮目相看。在软实力方面，中国发展模式得到越来越多的发展中国家和发达国家的认可，成为不少国家试图仿效的样板。
神舟七号载人航天,2008年9月25日晚21时10分04秒在酒泉卫星发射中心发射升空,9月27日下午16时30分航天员翟志刚首次进行出舱活动,成为中国太空行走第一人。中国的航天事业已经发展到了令世人另眼看待的地步了，法国等一些国家也纷纷找中国帮忙发射卫星，这不也是变相的承认中国航天科技的发达吗？
2009年中国60周年国庆大阅兵上，中国展示了歼十战斗机、新型主战坦克、新型战略导弹、“空警-二000”和“空警-二00”预警机、。“直-九”新型武装直升机、改进型九五式枪族。在中国建国以来的第十四次阅兵中以全部是国产的先进装备出现在阅兵方块中，歼十的横空出世，令中国成为全球第五个能够独立研制第三代战斗机的国家；ZTZ-99式新型坦克综合性能处于世界第三代坦克的前三位；九五式枪族再次说明中国是全球少数几个能够独立研制轻武器的国家之一。在这一系列的名头面前还有哪个国家敢于以身试险呢?
第三，在中国实力和国际地位上升的同时，世界其他主要力量的国际地位持续下降，更加显示中国国际地位的显著上升。美国发动的伊拉克战争，其秘密监狱、虐待战俘等行径使美国的“民主、自由、人权、法制”旗手形象大打折扣，国际地位和声誉显著下降。金融危机又使其自由市场经济模式声誉下降，不得不有所调整。此外俄罗斯等国的实力和国际地位也持续下降。印度、巴西等新兴大国虽然发展速度不慢，但其实力和国际地位始终无法追赶中国。 第四，十六大以来中国政府提出的“和平发展”战略，中国对外关系持续改善和发展，在联合国事务、国际经济金融改革、反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、反海盗等方面的行动和表现，受到世界范围的肯定和认可。
当前国际形势正处在和平转型时期，对中国来说既有机遇也有挑战，对此我们要有充分的认识。首先我们应解决好自己内部的问题，如内部的发展不平衡，制度建设的滞后性，生态与资源问题等.并且应该统筹国内与国外的两个大局，处理好两个关系。在国际上随着自己地位的提高应在国际事务中发挥更大的作用，体现自己大国的地位。
中国国际地位的提高是一件好事情。中国的和平崛起，会为世界的发展做出更大的贡献。但是我们不应该仅仅看到自己强大的一面，还应该正视我们依旧是一个发展中的国家。许多外国人来到北京、上海等繁荣城市的外国人都说他们不相信中国是发展中的国家，尤其是2008年的北京奥运会给世界带来的震撼一度使外人认为中国已经不再属于发展中国家的阵营。 中国，六十年以来的巨变，每一个中国人都不会忘记，作为一名中学生，我也坚信，通过我们的努力和奋斗，祖国还会越来越富强，人民生活也会越来越美好！在中华民族伟大复兴的
2015形势与政策论文
形式政策,中专论文,5000字 第三篇
2015形势与政策论文
——正确认识国内国外经济政治局势
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。作为一名大学生，更应该全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，弘扬社会主义核心价值观，正确把握国内外形势新变化新特点，统一思想，坚定信念，凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 学习了形势和政策课程以后，我有以下几点感悟。
党的十八大提出,要加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国。党的十八大以来,习近平总书记发表的系列重要讲话中,多次就坚持和拓展中国特色社会主义法治道路进行深刻阐述。党的十八届四中全会把依法治国提升到一个新的高度。习近平总书记的系列重要讲话,贯穿着坚定的信仰追求、科学的思想方法、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、务实的思想作风,闪耀着理论的光芒,厘清了我们对依法治国、治国理政若干重大问题的认识,进一步坚定了我们走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。
党的十八大报告用24个字分三个层次精辟的概括了社会主义核心价值观的内涵，即是：从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。社会主义核心价值观是中国特色社会主义的主流意识形态，是公民思想道德建设的核心，是学校德育工作的灵魂，是当代青年正确的价值取向，我们作为学生，毫无疑问要树立社会主义核心价值观，大力践行社会主义核心价值观。
创新学5000字论文(终结版)
形式政策,中专论文,5000字 第四篇
我对创新学的理解
创新是历史前进的动力，创新是一个民族进步的灵魂，创新是当今知识经济的核心和标志。人类的最高欲求，理应是时时创造生活，时时开拓生活。如果是墨守成规，因循守旧，就会被时代抛弃。 早在1990年，我国就开展了基础教育阶段实施就业创业教育的项目研究，但我国大学生创业比例比较低。据有关调查显示,在我国的创业者群体中，“具有大学学历的创业者在全部创业群体中仅占
3.7%”,而发达国家一般占20%—30%。这说明我国高校的创新创业教育尚处于起步阶段,其系统性、科学性和可操作性还不够完善。 近几年,我国高校大学生创新创业教育虽取得了一定的成效,但整体上还存在着诸多问题,如大学生创新创业教育的师资建设不完善、大学生创新创业教育的理论体系不健全;大学生创业教育的文化氛围不浓厚;大学生创业教育的开展范围不广泛等等。目前,在我国一些高等院校,围绕“挑战杯”和“创业计划”大赛,运用第二课堂的形式开展大学生创新创业教育已经成为较普遍的形式,但这种创业教育的受众面比较小。 随着我国社会主义市场经济体制的发展,创新创业对经济发展的巨大作用越来越受到重视,同时,社会经济的发展对人才的素质提出了更高的要求。从我国目前经济发展和教育改革与发展的现状来看,迫切需要对学生开展创新创业教育,这是时代提出的要求,也是社会发展的必然趋势。目前各高校越来越重视开展创业教育,大力扶持那些掌握创新知识的大学生进行创业,成为国家基础研究和高科技【形式政策,中专论文,5000字】
领域原始创新的主力军,为建设创新型国家提供支持和保障
创新,这个词其实一点都不陌生,尤其是近几年社会各方面有关创新的讨论也比较多。的确，达到社会国家，小到个人以及生活的点滴，没有创新就是一潭死水。创新并不是非常高大上的东西，它与我们的生活息息相关。随着社会的发展，社会对人的发展也提出了新的要求，自主创新能力成了当代人才的一个重要特征人的发展与社会的发展是息息相关的，随着社会的发展，社会对人的发展也提出了新的要求。
（一）大学生创新创业能力是缓解不断扩大的社会就业压力的需要
进入21世纪后，我国普通高校毕业生已突破200万大关，国家教育部学生司司长林蕙青指出，虽然毕业生数量增幅较大，但社会整体就业岗位没有明显增加的趋势。在毕业生数量年年大幅度增长的同时，离校毕业生待业的现象开始出现，数量逐年上升。国家教育部的有关统计显示，全国高校毕业生平均就业率始 终只有70%左右，仅大学本科毕业生的待业人数就很多。面对日趋严峻的就业形 势，在大学生中开展创业教育，树立大学生正确的职业理想和择业观念，开发创 造性思维，提高综合素质和创业能力，对于大学生参与社会竞争，具有很强的现 实意义。
（二）大学生创新创业能力是适应社会主义市场经济发展的需要 随着市场经济的发展，城乡产业结构将依据市场的不断变化进行相应调整， 从而带来劳动力的转移和职业岗位的转换，而且还应该具备新技术、新工艺的实 施以及新产品的开发和创造能力，也就是
要求未来的劳动者不仅要具备从业能 力，还必须具备创新创业能力。因此，不断加强创新创业能力的培养正是适应了 社会主义市场经济对人才培养方面的诸多要求，同时也能促进高等教育自身的改 革与发展。
（三）大学生创新创业能力是推动创新型国家建设的需要
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。一个拥有创新能力和大量高素质人力资源的国家，将具备发展知识经济的巨大潜力；一个缺 少雄厚科学储备和创新能力的国家将失去知识经济带来的机遇。21世纪的竞争 是经济和综合国力的竞争,实际是科技和教育的竞争,归根到底是高素质人才的 竞争。高校是人才培养的摇篮，培养和造就基础宽厚、富有创新精神、能够应付 未来社会中国大学生就业发展和挑战的人才，是各类高校在教育创新中担负的首 要任务。大力培养大学生创新创业能力是建立高校创新体系的关键性环节和基础性内容，能有效地支持和推动国家创新体系的建立，对建设创新型国家也会起到 积极的作用。
在当今经济高速发展、科技再攀高峰的社会背景之下，自主创新能力成为衡量人才的一个重要标准。然而，我国传统教育培养出来的人才与创新型人才还有很大的差别，对于我们马上要毕业的大学生而言创新和创业的关系也是密不可分的。于是，应时代要求，创新教育在党的推动之下产生了。 创新教育包含了“创新”与“创业“两个点。创新教育就是以培养人们创新精神和创新能力为基本价值取向的教育，它有别于传统教育的一种新型教育模式。而创业教育是一个动
态的过程，它的核心价值观就是事业心与开拓技能的培养，就是一个人开创性形成的教育。把两者结合起来，我们可以这样理解，创新创业教育是基于创新教育基础上所进行的创业教育。近些年来，创新创业教育在各大高校开展起来，为广大的大学生提供一条新的道路，为社会培养自助创新创业人才。
作为大学生的一员，尤其是还在摸索中的大学生，我们必须要认清楚大学生创新创业的可能性与重要性。一方面，随着我国改革开放和经济的快速发展,经济结构的调整和产业升级, 为大学生创业构建了良好的平台, 大学生可以根据自己的特长, 选择适合于自己的创业之路。此外，大学生创业的形式灵活多样，不拘一格，不再拘泥于网络，而且，大学生创业的社会理念尚未成熟，这些都显示了大学生创新创业仍有很大的发展空间。近年来，为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面，这也为大学生创新创业提供了不可多得的机遇。另一方面，大学生自主创业无论对个人还是对社会都有重要的作用和意义。主要表现在: 大学生创业可以促进科技成果的转化; 大学生创业可以促进经济的发展; 大学生创业创了就业机会、缓解了就业压力; 大学生创业能够激发青年人的创新精神等几个方面。此外，创业作为大学生毕业之后的一个选择方向，多了解关于创业的知识，不但给了自己一个选择的机会，对自己将来的就业也有很大的帮助。 那么，大学生又该如何进行创创业实现自己的梦想呢？创新创业是我们大学生毕业之后的一条出路，但不是唯一的出路。在社会呼吁自主创业的大
坏境之下，我们大学生必须结合自身的优缺点，权衡利弊，慎重考虑各方面的因素，才好做出自己的正确的选择。前面我们谈到了大学生自主创业的一个可能性和重要性，这是有力的方面，但是，我们也要知道大学生自主创业的弊端和风险。首先，我们要认识自己经验的不足和知识的匮乏。对于刚毕业的大学生来说，我们的经验和能力是很有限的，因此，在大学期间，我们要在认真学习的同时，也要积极参加各种社会活动，不断丰富自己的知识与经验。其次，是资金的来源问题。刚刚毕业的大学生初出茅庐，手上掌握的资金是比较匮乏的。缺乏资金，创业也是很难进行的。最后，就是心态的问题。拥有良好的心态，尤其是对创业风险具有清醒的认识，并充分拥有应对风险的心理准备，是创业成功的必要条件。当我们充分考虑了这些因素之后并且做出了决定了，那么，我们就可以根据自己的技能和兴趣制定创新创业的方案，并且付诸行动了。值得一提的是，良好的开始是成功的一半，在行动之前做好充分的准备，可以增加创业成功的机会。当然，在往后的创业道路上必然会远东许多各种各堂的的问题与挑战，但是，我相信，决定走这一条创新创业道路的人是应该具有应对它们的魄力的。 要想真正取得创业成功，只做到这些还是远远不够的。创新创业，关键还是在“创新”二字。“物以稀为贵”，这是大家都懂得的道理，因此，创业的成功就在于把事业做得“稀”,还要做得“好”，致力于创建社会缺乏的而且人们有时很需要的产品和企业。“人无我有，人有我新，人新我优，人优我转”俨然成了创新创业人士的新箴言。当然，创新也要以适度创新为原则，过分的标新立异是
2015形势与政策一带一路论文
形式政策,中专论文,5000字 第五篇
“一带一路”战略与福建自贸区建设 班级： 网络1413
论文摘要：“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。作为历史上海上丝绸之路的起点，福建自贸区应抓住机遇，进一步深化与东盟在各个层面的经济合作。 关键词：“一带一路”；自贸区。
正文：一、“一带一路”概念由来
2013年9月7日，习近平主席访问哈萨克斯坦时首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；同年10月，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时提出，中国愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年3月，习近平主席在访问欧洲时表示，要把中欧合作和“丝绸之路经济带”等重大洲际合作倡议结合起来，以构建亚欧大市场为目标，加强基础设施互联互通。 2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。在2014年11月8日举行的加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平主席强调，共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。
二、 “一带一路”的战略意义
“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（即“一带一路”）这一倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。
1、 顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。
在改革开放初期，中国经济发展水平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显示，1979至2012年，中国共引进外商投资项目763278个，实际利用外资总额达到
12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。可以说，这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今，尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。据统计，2014年末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。
2、 顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要
中国早期的对外开放可以说主要针对的是发达国家和地区。而今，中国的经济面临着全面转型升级的重任。长期建设形成的一些产能需要出路，而目前世界上仍然有许多处于发展中的国家却面临着当初中国同样的难题。因此，通过“一带一路”建设，帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。[1]
3、 推动多边合作
一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。
三、福建自贸区在国家“一带一路”建设中的特殊地位和独特作用
1、特殊地位
（1）历史上福建就是“海上丝绸之路”的重要发祥地。
我省的泉州、福州和漳州，都是历史上海上丝绸之路的重要起点。其中，泉州港是“海上丝绸之路”鼎盛时期即宋元时期的主港之一，被誉为当时的“东方第一大港”，曾与近百个国家和地区有密切往来，海外贸易的繁盛给泉州带来丰富的多元宗教、民族、文化，并与当地宗教、民族、文化相融合共发展。福州港是我国东南沿海重要通商口岸，唐、五代时达到全盛，与广州、扬州、明州并列为唐代四大贸易港口，明代随着郑和船队在此驻泊与扬航，福州港的商贸地位不断提升。以月港为中心的漳州是明代中后期至清代前期中国东南沿海地区海外交通贸易的中心，是这一时期中国海上丝绸之路重要港口城市。
2、独特作用
（1）发挥海西的先行先试作用。
福建一直是全国改革开放的排头兵，可以用好用足用活中央赋予海峡西岸经济区的优惠政策，发挥平潭综合实验区、厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验、泉州市金融服务实体经济综合改革试验和支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见等先行先试优势，积极作为，成为国家“一带一路”建设的先行区。
（2）发挥闽籍华侨华人深厚的人脉作用。
“一带一路”建设，核心要靠人。综观历史上的“一带一路”建设就是靠人走出来的、靠人干出来的，其中华侨华人是当之无愧的先行者、见证者和实践者。目前华侨华人已经融入到“一带一路”沿线地区的经济、政治、社会、文化等各方面，发挥好他们的人脉作用，既是我国实现与周边地区全面融合的关键，也是福建融入“一带一路”建设区别于其他地区的最重要特色。据统计，东南亚2000多万华侨华人中有1000多万祖籍福建，2012年福布斯亿万富豪榜中，东南亚华商有30位，24位是闽籍。加上与东盟关系紧密的两岸三地闽籍人脉资源， “海外福建”人的总数不比现有福建人口少，这是我们最宝贵的资源和最大的优势，可以成为促进“一带一路”社会、文化和人文的深度融合的重要纽带。
参考文献:
[1] 中国社会科学院 剧锦文 经济日报 2015/4/2 第13版
2016行政管理论文范文
形式政策,中专论文,5000字 第六篇
第1篇：建立以人为本的政府管理
政府的基本作用和管理措施的全部目的，都应该是为人民群众服务。
政府管理必须坚持以人为本，树立人民利益高于一切的思想，把为人民服务落实到政府工作的每个环节。目前我国正处于从计划向市场的转型期，政府的角色还存在着许多\"错位\"、\"缺位\"，需要对政府的职能进行重新定位，按照以人为本的要求，由管制型政府逐步转变为公共服务型政府。
一、建立以人为本的政府，必须转变政府观念在现阶段我国许多政府官员中，以官为本的思想仍根深蒂固。官本位意识的形成有着深刻的历史原因。而在新中国成立后相当长时间内实行的单一化的行政管理体制，各行各业、大小单位都有行政级别，造成了客观存在的\"官本位\"。改革开放后，社会进入转型期，传统的\"全能大政府\"体制出现了以官为本凌驾于以民为本、以经济发展为本代替了以人的全面发展为本、追求\"增长\"忽略了福利保障、以统治型为主的政府管理压倒了以服务型为主的政府管理等方面的误区，并已经成为当前中国迫切需要解决的现实问题。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。
人民赋予政府权力，政府必须对人民负责，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。
显然计划经济体制下的官本位思想严重背离于该要求。因此，传统的官本位思想必须予以破除，代之以\"以人为本\"的政府管理理念。
在政府管理中坚持\"以人为本\"的原则，就是一切以人民群众的利益为出发点和归宿，积极创新政府管理的运行机制和管理方式。从价值取向上看，\"以人为本\"的政府管理，标志着政府管理更加尊重人的价值、尊严、自由和全面发展，否则即是本末倒置。从思维方式上看，\"以人为本\"的政府管理，体现了一种思维转换。其特征是政府管理者由以自我为中心、片面强调客观条件的决定性作用、不重视发挥人的主观能动性转变为把人作为思考问题的出发点和落脚点、把人的全面发展作为国家现代化的首要因素与先决条件，而不是现代化过程结束后的副产品。这种思维方式的转换，就是以人和历史为尺度，以人的权利为第一要务，从而更加关注人的生活世界。从管理方式上看，\"以人为本\"的政府管理模式，意味着政府创新。以人为本的管理是包括政府在内的各类组织的管理实践与管理理论发展的必然，它既是对人的管理，也是为人的管理。
二、建立以人为本的政府，必须转变政府职能经过多年的不断改革，我国政府由原先的计划经济体制下的政府，转变成逐步适应市场经济的政府。这就要求：一方面，要把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，主要运用经济手段和法律手段管理经济。另一方面，全面履行政府职能。就是要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，重视政府的社会管理和公共服务职能。具体来讲，就是树立以人为本的政府管理思想，进一步转变政府职能，加快推进政府管理创新，尽快实现由管制政府向服务型政府转变。
政府的职能不再是管制，而是服务。从命令到服务的转变，将使公共权力回归到其为公众服务的本来面目，这也是经济发展的要求，社会进步的体现。服务型政府是政府目标在市场经济条件下的新定位，这是一种革命性的变革。因为服务型政府建设伴随着一场深刻的思想革命，而不是机构的简单精简和办事方法的简单调整。服务型政府的指导思想，就是\"三个代表\"的重要思想和\"以人为本\"的科学发展观。\"三个代表\"思想的本质就是\"立党为公、执政为民\"，建设一个为民的政府。\"以人为本\"就是要一切为了人民，一切依靠人民，把人民放在根本的位置上，所有的社会发展都要建立在人的全面发展之上，经济发展要以人的发展为支撑。
建设服务型政府需要一系列的改革，主要内容包括：(1)继续推进机构改革。建设服务型政府，必须按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，深化机构改革，使政府组织机构更加合理、科学、高效。推进政府机构改革，应科学规范部门职能，按综合职能设置机构，将相同或者相近的职能交由一个部门承担，解决好职能交叉、权责脱节、多重管理、多头执法的问题。(2)切实转变政府职能。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职责是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，这就要求通过转变政府职能，解决好\"越位\"、\"错位\"、\"缺位\"问题。解决政府管理\"越位\"问题，应改变过去包揽一切的管理体制，缩小、分解政府的管理权限和范围，把不该由政府承担或政府管不了的职能转移出去，实现政府与企业、社会、市场之间的合理分工。特别是在经济管理上，要强化\"看不见的手\"，弱化\"看得见的手\"，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。解决政府管理\"错位\"问题，主要是理顺中央和地方之间、政府内部各部门之间的职能关系，合理界定各级政府、政府各部门的职能边界，明确各级政府、政府各部门的职责范围，避免因分工不当、责任不明导致政出多门、交叉错位。解决政府管理\"缺位\"问题，就是把应当由政府办的事情真正抓起来，负起责任，避免管理出理\"断档\"，公共服务出现\"真空\"。(3)深化行政审批制度改革。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作。对于确需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。《行政许可法》的出台对转变政府职能，改变我国行政审批过多过滥、冗长复杂的现象将产生积极的影响，是我国行政体制改革的一个重要突破口。政府只有切实把行政审批的范围减下来，实现审批行为的规范化，才谈得上向服务型模式的转变。
通过改革的服务型政府应是：(1)行为规范。所有行政机关都应依法行政，一切政府行为都应纳入法制化轨道。(2)运转协调。中央政府与地方政府、上级政府与下级政府、政府与所属部门之间政令畅通，政府各部门之间协调一致，整个行政体系目标统一、运转有序。(3)公正公开透明。
首先，政府应努力维护和实现社会公平、公正，尤其应重视发挥调节收入分配的作用，使社会分配公平合理，防止贫富悬殊、两极分化；建设公平竞争的市场环境，对各类经济主体一视同仁；扶持困难群体，维护社会正义；搞好社会保障，创造更多的就业机会，让人民群众安居乐业。其次，政府将其掌握的信息通过各种方式，全面、真实、准确地展现给公众，保障公民的知情权，人们可以根据掌握的政府信息适时安排调整自己的生活并可以将政府的工作行为置于自己的监督之下，防止行政腐败，这对于政府树立诚信形象和增强百姓对政府的信任感将起到举足轻重的作用。再次，政府应实行政务公开，接受社会监督，建设\"阳光政府\"。政府的各项政策措施，特别是与人民群众利益密切相关的行政事项，除涉及国家机密、经济安全和社会稳定的以外，都应向社会公开，给人民群众以更多的知情权和监督权，增强透明度和公众参与度。(4)廉洁高效。廉洁从政，要求政府及其工作人员加强廉政建设，杜绝腐败现象，做到用权为公、执政为民，决不能以权谋私、化公为私。具有以上特征的服务型政府的主要职责将围绕这样一个核心：为人民、企业服务，实现\"以人为本\"的政府管理。城市建设要\"以人为本\"，让市民们生活在一个清洁、美丽、富裕、和谐的环境中；农村发展要\"以人为本\"，努力提高农民生活质量和社会地位，转移大量剩余劳动力，让农民真正富起来；科教文化要\"以人为本\"，要以为国家培养思想道德和专业文化知识双优的高素质人才为宗旨，调动人们的积极性，尊重个性发挥，开创更大的百家争鸣的局面；财政征收与分配要\"以人为本\"，既要保障社会发展的资金需求，又要兼顾人民群众实际生活的承受能力；政治改革要\"以人为本\"，大力提倡政治文明，强调民主形式，使人民能把自己国家主人翁的权利与地位真正落到实处等等。
三、建立新的政府绩效评价体系
政府绩效评价对提高政府绩效具有重要意义。而我国政府绩效评价无论在理论还是在实践上都还很不成熟，其主要问题是：评价多处于自发状态，没有相应的制度和法律作保障；缺乏系统理论指导，实践中具有盲目性，评价以官方为主，多是上级行政机关对下级的评价，缺乏社会公众对政府以及政府内部的自身评价，虽然在部分地区，部分部门已引入群众考核，但其力度显然不够，导致各级官员为了升迁，以长官意志为准，争上各种面子工程，以人民福利为代价换得政绩；评价内容不全面，没有建立科学的评价指标体系，片面地将经济业绩等同于政绩，将经济指标等同于政府绩效的评价指标。
事实上，任何组织的绩效都应由服务对象评价，政府绩效如何，应以人民、企业的满意度为标准进行评价，以此促进政府自身的完善。评价政府的业绩，不是看它投入多少资源、做了多少工作，而是要考核它所做的工作在多大程度上满足了社会、企业、公众的需求。因此，从政府绩效评价的指导思想来说，应该把\"满意原则\"作为政府绩效评价的最终标准。
它应包含下面内容；经济性评价是要求政府要树立成本意识，节约开支，少花钱多办事；效率测定的是政府的投入产出比；效益评价关注的是组织工作的性质和社会最终结果，效益最终要体现在人民满意和社会经济发展上；公平关心的问题是，接受服务的团体或个人是否得到公平的待遇，需要特别照顾的弱势群体是否得到更多的服务等等。
推进政府管理效率和效益的提高，还必须建立健全科学的政府绩效评价体系。绩效评价不同于一般的研究活动，尤其是对政府行为的绩效评价，没有制度保障是很难进行下去的，当务之急是通过完善政策和立法使我国政府绩效评价走上制度化、规范化和经常化的道路；合理界定政府的职责范围是保证政府绩效评价的科学合理的必要前提，也就是要首先明确哪些事情是政府该做的，哪些事情是不该做的；建立多重评价体制，不仅包括政府机关的自我评价、上级评价、党的组织和权力机关(人大)的评价，还应包括相关专业的专家评价，更重要的是引进服务对象即社会公众的评价，逐步实理官方评价与民间评价并重，这种考核和评价方式通过运用社会调查、民意测验等方法，定期征求社会公众对政府工作的满意程度，最终以此作为对政府绩效评价的依据。这可以使政府机关不仅对上级机关负责，更重要的是对人民负责，形成人民监督和上级监督相结合的绩效推动机制，从而建立让老百姓高兴和满意的服务型政府。
第2篇：行政管理毕业论文范文幼儿园管理是指幼儿园管理人员遵循一定的教育方针和保教工作规律，动用科学的工作方式和管理手段。将人、财、物、时间、信息等各种要素合理组织起来，调动各方面积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和完成幼儿园工作任务所进行的各种职能活动。
人是管理系统的第一要素，是任何社会系统中发挥作用的决定力量。因此，一切管理都必须以调动人的积极性为出发点，只有管好人，才能管好财、物、时间、空间和信息。幼儿园管理的重要原则就是以人为本，其根本目的在于保证各项工作的有序开展，提高工作效率。进入21世纪后，教育改革、教育现代化成为世界趋势。新形势对幼儿教育提出了更高的要求，实行科学化、规范化管理已成为每一位幼儿园管理者思考的现实问题。本文从行政管理的角度，围绕当前幼儿园管理存在的一些问题，对如何卓有成效地提高幼儿园管理科学化水平进行了探讨，以达到抛砖引玉的目的。
一、幼儿园科学化、规范化管理的重要性
幼儿园的科学化、规范化管理，就是为了达到国家和社会的预定日标，按照一定的科学原理和方法，采取有效手段(机构、法规、制度、信息)，对各种因素(人、财、物、事、时间、信息，)实行最佳结合(计划、组织、检查、总结)的全过程，以收到最大功效。
幼儿园科学化、规范化管理的重要性，主要体现在以下几方面：
（一）实行科学化、规范化管理是新时期幼儿教育可持续发展的必然趋势
我国在上世纪90年代中期就确立了可持续发展的国策。可持续发展是世界性课题，它要求教育也要立足国情，提高质量与效益。这也是当今世界教育的一个重要特征。如何充分利用和发挥幼儿园现有资源效用，是幼儿园管理当前所面临的主要问题。只有实施科学化、规范化管理，才能避免资源的浪费，更好地提高现有资源的使用频率，更好地推动幼儿园的可持续发展。
（二）实行科学化、规范化管理有利于提高办园效益，促进幼儿园教育水平的全面提高
管理者通过建立良好的内部管理机制，健全管理体制，将有利于扩大和拓宽幼儿园自身的生存发展空间，提升幼儿园教育水平。在日常的管理中，管理者经常听取不同层面的意见，发挥团小组、工会等组织的作用，实行园务公开制度，增强工作的透明度。幼儿园的工作任务，园内的热点、难点问题都让大家共同讨论，形成认同感、归属感，鼓励大家共同参与园内的管理工作，树立一切为了孩子的敬业精神，增强“园荣我荣，园劣我耻”的主人翁意识。
二、当前幼儿园管理存在的主要问题及其原因分析
市场经济的发展，对幼儿园的发展既是令人鼓舞的机遇，也是严峻的挑战。由于我国长期实行计划经济，一些管理理念、管理模式仍对幼儿园管理产生一定的影响。
（一）少数幼儿园园长的素质偏低，管理观念、管理理念滞后
一是一些园长不具备国家规定的合格学历和任职资格。二是市场经济意识不强，自主办园意识不强，没有将市场理念引入办园机制。不注重幼儿园与社区、家长的沟通。片面强调专业教师的作用，忽视社区和家长在早期教育中的作用。
（二）绩效评价体系不够完善
我国现行幼儿园管理仍以奖惩性评价为主。幼儿园教师的每项工作都有严格的考检标准，评价制度过细、过于量化、过于机械，评价标准缺乏可操作性，评价方法、手段不健全，而且经常与晋升、奖金等奖惩性措施挂钩。这种自上而下的评价制度，给幼儿园教师带来了巨大的心理压力，影响了幼儿园教师的工作积极性。
（三）管理体制、管理模式不能适应形势发展的需要
在计划经济体制下形成的僵化、落后的管理制度严重地束缚了教职工积极性的发挥，主要表现在人事制度上，园长无权决定教职工的聘任和任免；在工资分配制度上，仍然存在“大锅饭”现象，不能把工作成绩与报酬相结合，难以调动教职工的积极性。
出现以上主要问题，其主要原因是：一是部分幼儿园管理者受传统管理理念影响，没有把市场经济理念、管理手段引入办园机制。二是不少幼儿园由于长期依赖上级主管部门办园，缺乏自主办园的思想，缺乏在市场经济条件下的生存与竞争能力，限制了幼儿园的进一步发展。三是管理体制无法理顺，管理模式僵化。目前，尽管实行了园长负责制，但人事权、财务管理权并未真正下放，园长的工作受到制约和限制，使园长管理的主动性、积极性、创造性难以发挥。
三、加强幼儿园科学化、规范化管理的主要对策
针对上述存在问题，我认为，幼儿园管理者只有通过科学、合理地管理人、财、物、时间与空间的活动来完成对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，才能达到人尽其能、物尽其用、财尽其力，不断推动幼儿教育发展的目的。
（一）加强学习，更新思想观念，不断提升幼儿园管理人员的综合素质
作为一名幼儿园管理者，必须要从以下几方面，努力进一步更新观念，不断提高管理水平：一是必须要加强学习，提高自身的素质。一方面，要积极参加学历教育，取得国家规定的合格学历和任职资格。另一方面，要定期参加各种形式的更新知识培训，不断提高行政管理工作水平。二是要将市场理念引入办园机制。在管理中，对工作能力强、水平高、创新意识浓的教师，除了让她们担当全园示范班的工作任务外，还让她们承担一些示范观摩活动，并提出科研任务的要求，让其挑重担。对于工作能力较强、工作水平较高的教师，我们让她们参加园级公开活动，并进行某方面的教学研究的任务，给以次重的担子。对工作能力、工作水平一般的教师，要求她们带好班，提高自己的教学业务水平，并向有经验的老师学习，给以较轻的担子。虽然每个教师都是不同的，但是，只要知人善用，发挥得当，每个人都会折射出耀眼的光芒。只有这样才能使每一位教师的能量与工作相符，达到人尽其才的效应。
（二）建立完善的科学绩效评价制度
针对绩效评价体系不够完善的问题，我认为要从以下两方面进行完善：一是要建立物质型的激励机制。物质条件是人生存所不可缺少的，特别是处在经济体制改革的当今，人们更把物质的获得看作自身价值体现的标准之一。因此，适当的物质奖励必不可少，要制订教师考核工作细则，特别是对那些成绩显著，贡献大的教师更应加大奖励力度。根据教师的工作情况，确立公平合理的奖金分配方案，建立完善激励制度，奖勤罚懒。同时，还必须设立了各项成果奖，如，设立级骨干教师奖，积极调动教师们的工作积极性。同时，幼儿园管理者还要注意为教师创设良好的工作条件和环境，如设立健身房、教工活动室、图书室，改善办公条件，组织教师旅游，安排家属联欢活动等等，使教师们以园为荣，工作更上一层楼（
（三）实行动态管理，充分发挥教职工的最大潜能
幼儿园教师能动性、创造潜能的发挥程度，最终取决于管理者给予其多大的空间、余地。
首先，必须建立科学管理模式。幼儿园的所有教师个体都具有管理他人、被管理和自我管理一种状态。科学用人是幼儿园人力资源管理的基本任务。作为幼儿园的管理者，在用人方面，除坚持不拘一格、知人善任、任人为贤、人尽其才等策略外，还包括注意人的优势互补性等。每个人的能力、知识、水平都是不同的，利用个人的优势，去弥补个人或组织以及他人的不足。实行优化组合，实现“1+1＞2”，即：整体大于各部分的总和的目的，充分调动教师工作的积极主动性。如采用性格互补的组合，避免了因个人性格问题而引发的某些矛盾的出现，同时也有利于对本班幼儿情感的培养；采年龄互补的组合，使老教师带年轻教师，弥补了年轻教师经验的不足，又以年轻教师学习工作的热情和冲劲影响老教师；采用了不同专业的知识结构互补的组合等等；采用优势互补的组合，避免各班级幼儿发展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得当，教师间工作才会配合默契，反之则会相互设防，不能形成合力，从而阻碍了每个人能力的正常发挥。在幼儿园内每一个班级教育工作，基本上都是由教师来具体完成的，组合恰当与否，将会对教育工作产生积极或消极的影响。因此，在安排配班时，必须对教师性格、能力、学识、兴趣、专长等进行具体分析，在配班中既考虑到互补，又考虑到兴趣志趣的相投，将性格内向与外向，慢性子与急性子、能力较强与能力较弱、善于交谈与不善于交谈的教师配在一起；将志趣相同的，有一定特长的教师安排在一起，有利于形成班级特色，对于能力过强的教师与能力过弱的、相互计较或志趣不同的教师则不能安排一起，否则，可能会对以后的工作产生一定的影响。另外，还要考虑年级组之间、班级之间的相互平衡。每个年级组总要考虑一、二个班起示范榜样作用。对于进取心不够强的教师，则分散到各组，让她与进取心强、工作努力的教师组合在一起，以达到改变原状的目的。只有合理组合，达到结构的优化，才能发挥出1+1>2的能量。
其次，必须推行动态管理。幼儿园管理者在建立和健全一系列必要的规章制度约束规范的基础上，变静态管理为动态管理，深入教学第一线，把具体的教育过程决策权下放给教师，与教师共同商议教学进展，参与制定教育计划和设计教学活动，共同研究和解决工作中的困难，适时为教师提供恰当的指引、支持和服务。教师们有了广阔的自主空间，他们的能动性和创造性就能完全激发起来，在实践中使教师和管理者不断地成长。一是要允许教师结合本班幼儿的兴趣和发展水平自主调整班级课程安排，这既可调动教师的积极性，又可发挥幼儿的主动性，并且使课程接近幼儿的最近发展区，从而取得教育的最佳效果，如教学活动的确定，对本园课程的随机调整等等。二是创新教研活动组织形式。在教研活动中，要彻底改变过去那种园长讲，教师听的方式，而是根据教师所需确定教研主题，由教师自愿报名、主持教研活动，使教研活动内容百花齐放，从而扩展了教师们的教研内容，提高了教师向家长介绍幼儿各领域发展情况的能力。改变了家长被动的听，家长会质量降低，家长的教育观念得不到及时转变的状况。因此，幼儿园管理者必须要将这一权力下放给每个班级，让教师们尝试自己不同的方法。当然，“放权”、“放手”、“放心”要有一个合适的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理约束，多一些支持，协调与服务，多一些发自内心
情感与鼓励，使教师们有充分发挥潜能的机会，增强教师们的主人翁意识。三是要加强人际关系的建设。感情投入是建立领导与教师和谐的人际关系的有效手段。人们的工作与生活都是一定意义上的人际交往。重视人际关系是提高管理水平的有效手段。系统论整体性观点表明，整体的功能不等于各部分功能之和，如果人们情感统一，合力向前就会发挥部分功能之和难以达到的效果。幼儿园不同于中小学，幼儿教师年轻活泼，早晚在园时间长，顶岗任务重，又由于年龄与心理因素影响，她们往往容易感情用事，更易于细微处察真情。因此，幼儿园管理者首先要细心体察教师们的心理需要，努力使自己成为一名心理医生。如经常性的谈话，适时组织一些娱乐性的活动，过问和解决教师工作与生活中的困难。有时管理者的一句简单的问候或一次诚挚的拜访，都会换得教师员工的真诚信赖，消除其间的“代沟”和隔阂。如，有的幼儿园每逢教职员工生日，都送上一个生日寿糕或礼品，以示祝贺。礼物虽轻，却包含着无法用语言表达的情感，并孕育了不负所望，努力工作的精神力量。同时，还要积极创设良好的人际环境，一个单位人际关系好坏，很大程度取决于人际关系环境。其中包括以领导者为核心的人的环境和以园内设施为核心的物的环境。前者需要领导者作风正派，廉洁奉公，敢于奖优罚劣，注重自身形象的影响作用，积极创设平等文明的工作氛围。后者则需精心设计园内环境色彩与装饰，设施与布局，玩具与教具等，使人感到优美、井然、和谐，实现以境寓情，以情育人，促进人际关系的健康发展。因此，在幼儿园管理实践中，情感投入与人际关系建设不仅仅是一种有效的管理方法，更是提高管理水平的工作艺术，需要认真总结和探索，从而不断提高幼儿园管理的科学化水平。
（四）创新管理体制，完善内部管理机制，处理好内部、外部的关系
实施幼儿园科学化、规范化管理，必须创新科学的管理体制，完善内部管理机制。一是要完善幼儿园管理工作的领导体制，坚持党支部领导下的园长负责制和民主集中制的管理原则。要真正落实园长负责的层级管理体制，园长集责、权、利于一身，让园长自主办园、自主经营、自负营亏、自我发展，使园长面向社会大胆改革，领导全园教职工面对市场竞争，积极应对，走“自我调控、自我发展、自我约束、自我完善”的健康轨道。二是要理顺幼儿园管理工作的运行机制，要形成在党支部统一领导下，以职能部门和专职管理人员为主，其他部门和全园教师共同参与的管理工作新机制。三是要建立经费保障机制。必须要有专项经费，来保证各项管理工作和管理活动的顺利开展，并且要定期对幼儿园管理人员进行政治理论、教育学、心理学、管理学、管理心理学等方面理论专项培训，合格者上岗。四是完善内部管理规章制度。建立健全幼儿园各项规章制度是强化管理的重要手段。依据国家法律和教育行政机关的有关规定，在广泛借鉴先进园所经验，发动全园职工认真讨论的基础上，制定出幼儿园各个管理层面的规章制度，如各类人员岗位职责、职业道德、行为规范及奖惩办法，以及幼儿园学习、教研、教学、保育、卫生、安全及资产管理等各项规章制度。对违反制度的人和事，坚持制度面前人人平等，决不姑息迁就，为幼儿园各项工作的健康运行提供保障。五是处理好内部管理与外部管理的关系，促进幼儿园内部管理的有序化。幼儿园管理可分为内部管理和外部管理。幼儿园与外界的联系主要有四个方面：第一，各个物资供应部门和维修部门；第二，广大家长；第三，各级教育行政部门及其它幼儿园的信息传导；第四，各种社会教育机构及教育基地。这四个方面属于幼儿园外部管理的范围。现行幼儿园管理一般偏重于内部管理而忽略了外部管理，影响了与外部的协调关系。一个幼儿园要形成它的有效管理，必须注意利用多种社会关系和社会力量，对外关系的协调将有利于促进内部管理的有序化。具体表现在：一是与各个物资供应和维修部门关系处理得好，可使幼儿园后勤管理处于良好的物质基础上，以保证幼儿园各项工作的顺利开展。二是加强与家长的联系，不仅加强幼儿园与社会的联系，而且依靠广大家长对幼儿园教养质量的提高产生“正强化”效应。三是可利用社会各种机构和部门，通过参观访问、表演等，扩大幼儿眼界，增长幼儿知识，对幼儿来说，幼儿园是一个相对封闭的“小王国”，他们必须通过多种社会接触来增长知识，如公园、影剧院、自然风景区等，都是幼儿接触社会、增长知识的好场所。甚至某些与幼儿生活有密切关系的工厂，如食品工厂、糖果厂等，让他们参观一些简单的生产过程，了解一些生产现象，也有利于幼儿知识的增长。幼儿园管理协调好与外部的关系，是幼儿园管理科学化、有效化的必要途径。在对外关系方面，必须变被动为主动，变临时性为经常性，变随意性为有意性。要经常注意与协作单位保持联系；不要被动地等待人家的支持和帮助，不是偶然与人家发生联系。这样，在对外关系方而变被动为主动，加强幼儿园与社会的联系。
任何社会的活动都是由人来进行的，在幼儿园的工作中，离开了教师及教师的主动性、积极性就搞不好工作。只有按照教师的具体情况，给以不同的工作目标要求，发挥她们的长处，才能激发教师的工作热情，发挥他们的主观能动性，从而提高管理的效率，实现管理的目标。同时，要建立科学的人才培养和使用机制，给教师以轻松的民主环境，以事业留人，感情留人，由简单的“凝力”转向“凝心”，从而提高幼教教师队伍的水平，开创幼教管理工作的新局面，把我们的幼教事业推向前进！
第3篇：中国公务员制度的发展与完善公务员制度，又称为“文官制度”，是指对各级事务官员或文职人员进行管理的制度，包括公务员的考试、录用、考核、晋升、退休等。①现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。它基本原则包括：职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等，其中竞争性的考试录用、职位终身制和政治中立原则是西方公务员制度的核心原则。②它涵盖了公务员的选拔、管理、待遇、考核、退休各个方面，也涉及到了公务员的基本价值信念问题。
一、富有中国特色的公务员制度
中国的行政管理制度经历了由传统的干部制度向现代公务员制度过渡的过程，受古代长期的官僚制度的影响，中国的公务员制度呈现出一种既有古代官僚制度的沉淀，也有苏联式的干部管理风格，并且也包含着现代化的西方文官制度的因素的兼容性模式。
（一）从干部制度到公务员制度
建国以来，中国经济上是苏联式的计划经济，因此在政治上也借鉴了苏联的干部管理模式。将国家机关工作人员、党组织和社会团体的专职工作人员、企业事业单位的管理人员和专业技术人员，统称为干部。由国家对干部进行统一管理、统一分配，每个干部都要服从上级的统一调动和安排任用。
采取单一层级结构，按级别对干部进行管理。在中共中央和各级党委统一领导下，在党的组织部门统一管理下实行分级分部管理体制。将全国各行各业的干部融入单一层级式构架之中。根据职务高低，将干部职务从上到下分为国务院总理、国务院副总理（国务委员）、部（省）级正职、部（省）级副职、司（厅）级正职、司（厅）级副职、处（县）级正职、处（县）级副职、科（乡）级正职、科（乡）级副职、科员和办事员12个层级。③干部之间最大是差异是级别的不同，而不是职业的不同。所有称为“干部”的国家工作人员，不分工作性质、职业的不同，都是按照国家行政机关的管理模式。干部统一选拔，集中调配，责权分离，不分党政，不分政企。干部选拔主要采取领导推荐的方式。国家机关、国有企业和事业单位的各层次干部职位出现空缺，由干部管理机关按照一定的标准和条件，采取直接或间接推荐的方式进行选拔，然后按规定程序决定任命。因此造成了干部管理机制的僵化，管理权限过分集中，缺少法制和公平竞争，缺乏活力，对于社会发展的应激反应能力比较差。改革开放以前，干部管理权限虽然经历过多次调整，但这种体制构架基本未变。
我国传统的干部管理模式是与高度集中的计划经济体制和政治体制相适应的，在计划经济时代有着自己独特作用，对我国的经济恢复和发展，以及社会管理起过巨大的作用。但是伴随着社会主义市场经济的发展，传统的干部管理模式越来越不适应社会、经济的发展。
我国公务员制度是在借鉴西方公务员制度的优点和继承我国传统的干部制度基础上产生的，与西方的公务员制度相比较，在范围、特征、管理等方面存在许多不同点。中国公务员是指在zhèng fǔ 部门中行使国家权力，执行公务的人员。它的涵盖范围要远远大于西方公务员所涵盖的范围，甚至超越政府雇员（GovernmentEmployee），接近于公职人员（Civilian）的范围。
（二）混合模式的公务员制度
中国有着几千年的封建官僚制度，以“忠孝、仁义”为为官准则，以三纲五常和礼教宗法为致仕之道，在君主专制之下以至绵延数千年。④封建的官僚制度的官员的评价标准是伦理道德而不是技术标准。官员或士人以修身、齐家、治国平天下为奋斗目标，认为为官的关键基础是修身而不是为政的手段。所以古代清官贤吏首推是道德高尚而不是政绩显著者。官员的权力完全来自于上司个人，行政事务具有很强的人格化的特点，官员对于上司具有很大的依附性，政治运作基本上就是一种“命令—服从”的模式。
我国是社会主义国家，是中国共产党领导下的人民民主专政制度，党在我国的政治生活中有着至高的权威。
所有这些都决定了我们国家的公务员制度必须是与我国的政治格局和具体国情相适应的，不能照抄照搬西方的具体运作模式。在西方文官制度中不适应我国国情的一些方面，许多原来干部制度的形式就保留了下来。
因为上述原因，尽管我们借鉴了西方文官制度中许多现代化的管理思路，但面对着几千年封建官僚制度的遗痕和传统干部制度的影响，我国的公务员制度难免成为一种杂糅的形式。
二、中国公务员制度的继续完善
我国的公务员制度虽然已经建立并有着十几年的发展历史，但是它的制度化和规范化程度尚且不够，仍需要在推行过程中不断的改革以求更加的完善和健全。在具体的改革过程中，我们要时刻注意到一下几个方面：
（一）中国公务员制度的差异性发展
公务员制度是产生于西方的一种管理制度，它的产生是为了弥补西方传统的选举政治和政党政治形成“政党分肥制”造成的政局动荡、官员腐败等一系列缺陷。因其在管理上代表着现代政治的发展方向，所以我们要借鉴它适合我国使用的一些管理方式和原则，来提高我国行政管理的水平。正是因为这样，我们并不是简单地将西方公务员制度照搬过来，而是学习了它的一些优良的经验，抛弃那些不符合我国国情的内容。在西方的公务员制度不断变化的过程中，我们也在探索属于自己的管理模式。就像英国的公务员制度借鉴了我们的科举制度一样，我们也是在探索自己道路的基础上不断学习外在的优良经验，然后形成适应自己国情的新模式。
改革开放之前，我国是一个全能型的国家，国家与社会不分，政治与经济不分，政治强而经济弱，基本上可以说是一个政治性的社会。自从改革开放以后，我们大力发展市场经济，我国的社会经济才取得了飞速的发展，社会才逐渐地与国家相分离，但是传统的政治因素并未完全消失，人们在思考社会事务时仍然不可能完全摆脱政治思维的影响。所以我们面临的是一个政治思维影响极为深远，市场经济思维并不完全成熟的状况。在我国现阶段经济改革迅猛，政治改革缓慢的局面下，作为适应经济改革而做出的政治改革，就很容易出现制度建设和思维建设的不同步性。
（二）公务员制度的中国化原则
我国的公务员制度是必须与我国的国情和政治发展相适应的，必须在四项基本原则的基础上借鉴西方先进的管理经验为我国的政治、经济发展服务，也就是说我国的公务员制度必须有“中国化”的原则。上面我们已经讲过，西方的公务员制度有着例如职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等基本原则，我们在学习它们的优秀经验时也要选择性的借鉴过来。
第一，我们已经借鉴了竞争性考试录用方法，对公务员的选拔实行公开考试、竞争上岗。这是我国公务员制度走向制度化的基础，也是它的核心特征。用考试代替原先的分配方式，这是新旧人事制度转变的首要内容。只有通过竞争性的考试获得资格和相应的职位，才能真正获取公务员的合法性基础。
公务员的选拔必须在平等、公正、公开是原则下让参与者通过制度化的考试或考核形式进行竞争，最后要择优录取。所以必须要坚持一下几个原则：1、平等原则，公民在担任公职方面具有同等的权利和机会，只要拥有该职位应具有的知识和能力，符合可能存在的特殊要求，不受其他例如性别、种族、地域、婚姻、宗教信仰等方面的影响。2、公正公开原则，国家需要把关于公务员考试的一切信息在考试之前向社会公布，并且把考试和录用的过程向报考者公开，最终结果要公示。而且对于报考者对结果的异议，招考部门要做出回应和解答。要为报考者创造一个公开、透明、公正的考试与竞争环境。3、竞争和择优原则，在报考的过程中，使报考者数量应超过录用人数，实行竞争淘汰制，依据考试成绩的高低，择优录用。
第二，西方公务员制度的另一大特征是职业终身制。即公务员不同于政治任命人员，只要没有渎职或是其他法律规定应被免职的行为，就要终身任职，不会伴随政党的更替而出现职位变动。⑦
在西方，公务员更多的是事务官员，职业的终身制对于国家运作的影响相对有限。但是在我国，公务员是涵盖范围要远远大于西方，公务员终身任职的影响更为深远。因为我国配套体制的不完善，职业终身会更多地表现为权力终身，甚至扩大为权力的无限制，所以我们不仅要改革我国公务员的进退和更新问题，还要加强法制、奖惩机制等配套设施，只有在全面的体制完善之下，公务员制度才会有长足的进步。
第三，西方公务员实行政治中立，这是与西方的政治体制相适应的。西方的政党政制会导致政党的此消彼长，互相倾轧，作为不随政党进退的公务员，必须保持政治中立。而我国是共产党执政的社会主义国家，政治上是共产党领导、民主党派参政议政的政治格局，不存在政党的轮流上台，所以就不存在所谓的政治中立。而且中国共产党的领导地位是宪法规定的，在实际政治生活中公务员必须接受中国共产党的领导，不能坚持脱离领导的政治中立。
（三）中国公务员制度的制度化和法制化
尽管有着十几年的发展历程，我国公务员制度的发展仍然未能实现真正的规范化和制度化。西方公务员制度的一个最为显著的特点，就是有一套与公务员制度相适应的法规体系。⑧在具体执行层面上，具体的操作措施并没有一个统一、规范的运行方式，各地区在具体操作上有着比较大的细节差异。制度化是公务员制度取得更进一步发展的必须措施，只有在实现了规范的制度化以后，才能获得公平的竞争环境，也才能培养公务员的专业素质。制度化既是一个发展阶段的目标，也是进一步发展的基础，是现代化管理制度的必然要求。
健全法制是完善公务员制度的基础之一，完善公务员制度必须要在法制上有些创新。首先，要完善国家级法规。在总结公务员制度建设经验的基础上，根据具体实践，不断完善《国家公务员法》。其次，逐步出台空缺的单位法规。一方面是制定详细的公务员选拔、录用、退休、监督以及公务员纪律等单项法规，另一方面是各地方要建设相应的配套法规，根据不同的地域情况建设细致的地方公务员规章。多种规章和法律相结合，形成高低有序，大小结合，地方与中央相配合的完整的公务员法规体系。最后，是要对已经出台的法律法规进行修改和补充，消减过时的法规，弥补现存法规的不足。只有这样才能在实践的基础上动态地完善法规体系，不断跟上社会发展的要求。
第4篇：行政管理论文范文中国小城镇化发展的风险
一、中国城镇化发展的一个最大风险就是城乡矛盾的内化
中国走向现代化，有一个绝对绕不过去的问题，就是通过现代经济和城镇化的发展，改变城乡二元化结构，消灭城乡差别。但是现实生活告诉我们，在经济高速发展和城市繁荣的过程中，也可能出现另一种情况，城乡二元化和城乡矛盾并没有真正得到真正解决，而是转化为城市化和城镇化发展的内部矛盾，我把它叫做城乡矛盾的内化。拉美和东亚一些国家，已有这样的典型案例。
2016年我在研究中国农村就业转移问题时就发现，中国城镇化发展也出现了城乡矛盾内化的某些迹象。1996年到2016年，正是国内城市化快速扩张和大量占用农民耕地的高潮时期，耕地面积从19。51亿亩急剧减少到18。51亿亩，7年中减少了1亿亩耕地，平均每年减少1429万亩，7年耕地面积下降水平为5。125%，成为改革开放以来耕地面积下降最快的时期，但正是在这个时间段(1996—2016)，农业部门的就业比例却始终保持在49%―50%的水平，变动差率在1—0。9之间，几乎可以小到不计。
当时我的感觉是，这样发展下去不得了。城市化把大量农村土地拿走了，代价仅仅是不成比例地接受少量城市户籍市民，继续留在农村就业的人群比仍然相对较高，出现了“两个极不对称”，即城市化占用耕地的增长和农村就业转移增长的比例极不对称，城市规模扩张和城市吸纳稳定居民的比例极不对称。后来，又有人提出了土地城市化大大快于人口城市化的问题。以1980年到2016年为例，城市区域面积从5000平方公里上升为4。6万平方公里，面积增加了9。2倍，城镇化率为49。95%，同期城镇常住人口从1。9140万增加到6。7113亿，增加了3。5倍，其中户籍人口只有4。5792亿人，人口城市化率只有43。15%，有2。1321亿人没有成为市民。
“两个极不对称”继续发展，也可以在一个不太长的时间里让中国城市化率达到很高水平(比如75%―80%)；让农业产值和农民人口比例大大减少，从而在形式上消灭城乡二元结构和城乡差别。但是，一切问题都不会得到真正解决。城乡二元化结构和城乡差别的矛盾，将会转化为城市体系内部的种种矛盾，例如城市人群贫富分化加大加剧的矛盾，城市户籍市民和大量非户籍就业人群的利益矛盾，政府管理差别和社会公平公正的矛盾，大城市人口过度拥挤和超越资源环境承载能力的矛盾，等等。
由此，在中国城镇化的历史任务基本结束之后，经济社会发展可能面临一种非常纠结的状况。那时，城市土地无论在商用、住宅还是工业用地方面的进一步扩张，都会继续创造巨大产值，城市建设与城市繁荣会发展到一个新水平，中国经济总量肯定上一个大台阶。与此同时，大量失地农民只有少部分真正融入市民社会，大部分成为不稳定的城市最低收入人群，以及仍有相当比例的农村就业者。这时，如果我们执政党还要继续坚持公正公平和共同富裕的发展方针，在已经没有大量土地资源和公有制土地红利使用殆尽的情况下，斡旋余地将十分有限，成本和难度会非常之大。由于城镇化过程中对土地资源及其收益的不平等分配，失地农民损失巨大，城乡矛盾内化的社会矛盾一定会更加复杂、更加深刻、更加尖锐……中国的社会经济发展状况，很可能就是另外一种样子了。
根据我个人的观察，国内已经出现的“城乡矛盾内化”现象，一直没有得到比较明显的改变，在某种程度上还有扩大的迹象。
二、新一轮国内城市化的发展趋势同农民市民化逆向而动
目前有一种很通行的观点，认为未来城镇化发展可以产生40万亿元的投入拉动，成为进一步推动经济的强大杠杆。这种分析是有道理的。但我认为如果真有40万亿元的话，怎么投入才是最重要的问题，因为不同的投入——投入领域、投入结构、投入方向，会给城镇化的发展带来完全不同的结果。
最近，中国社会科学院发布的《中国城市发展报告2016》，从农民市民化的角度，提出了一种对未来城镇化投入问题的思路。这个报告不是抽象计算40万亿元的宏观经济账，比如未来30%左右的城市化率可以创造多少土地收入、新增消费、税收总量、融资规模，最终能够增加多少GDp总量等等，而是测算在社会保障和公共服务的配套上，需要为农民市民化投入的成本。该报告提出国内农民市民化的平均成本为10万元，进入中等城市的农民家庭配套成本50万元，大城市将超过100万元，总计未来20年大约需要投入40万亿—50万亿。
按照我的理解，为农民市民化进行社会保障和公共服务配套的城镇化发展，实际上提出了一种具有明确指向性的城镇化发展方式，即能够充分容纳和实现农民市民化的城镇化发展方式。这是一种非常有意义的分析方式。从理论合理性的意义上估算，未来20年农民市民化的数额相当巨大，首先需要把现有无城市户籍的2亿多农民工转为市民，之后按照合理的农业就业人口比例，还应把近2亿人转入城镇就业、生活，这样粗算下来就有近4亿农民需要转为城市市民。
要实现和容纳这4亿人的农民市民化，让这4亿人在城市和城镇中宜居、宜业、宜养，就必须在城市化和城镇化发展的整体架构中，有能够让他们充分就业的行业领域，有大量适合他们货币购买力的住房，有足以容纳他们子弟充分接受教育的学校，有能够满足为他们服务的医疗和其他基础设施等等，还要有一个适应他们收入水平的城市生活成本门槛。很显然，要满足这些要求，已经不是搞几项工程和几个投入预算就能解决的问题了，而是涉及中国未来城市化和城镇化发展的大方向、大趋势。
目前，中国的城市化、城镇化发展正进入新的发展阶段，这个阶段表现出来的种种情况，我认为非常不适合农民市民化的转变，更不要说数量如此庞大的农民市民化的转变了。
美国学者诺色姆曾提出城市化进程一般可以分为三个阶段，城市化率低于30%为初始阶段，30%后是加速阶段，70%即达到成熟阶段。“城市化三阶段理论”是否对中国适用，尚待验证，但他把城市化发展进行阶段性分析的方法，很值得借鉴。根据我们的观察，改革开放后的国内城镇化发展，大致可分为两个阶段。第一阶段主要以城市外延规模扩张为特征，在城市土地扩张带动下，推动大规模城市改造、大规模住房和大规模基础设施建设，目前大多数城市已进入该阶段尾声。第二个阶段，许多城市开始选择向高端化发展，在高端基础实施、高端产业行业和高端投资领域，进行全面规划、全面动员、全面投入。
应当看到，中国出现城市高端化发展态势，既有发展阶段提升需求的客观背景，也有政府行政偏好的驱动。后者的作用非常强势、非常有效，在缺乏必要约束时还常常导致城市高端化发展走向极端，甚至扭曲。例如许多城市的住房和住宅社区建设越来越高档化、贵族化，城市公共设施越来越追求气派、豪华，动辄就是国际一流。城建豪华之风的典型案例就是争建摩天大楼。据统计，2016年中国摩天大楼有1000多座，正在准备建设的也有1000多座，远超美国的436座和阿联酋的50座。在国内经济发展排名很靠后的贵阳市，也要规划建设17座摩天大楼；几乎没有知名度的广西某市，正在雄心勃勃地规划建设全国第一的“亚洲国际金融中心”，高度为528米。初步计算，5年后全国新建摩天大楼可能超过1000座，以每座50亿元计算，投资总额将超过数5万亿元。
这样的所谓城市高端化发展，可能不是个别案例而是比较普遍的现象，不是少数行政官员追求的目标而是大多数政府在新一轮城市化发展中争相攀比、追求的东西。如此下去，前文所讲的农民市民化的城镇化发展，就只有理论概念和模式的意义了。更值得研究的是，现在国内许多城市都在推行以产业高端发展进行人口调控，办法是“以业控人”，立足把大量低端产业及其就业人群淘汰出去。这种做法，简直就是公开向农民市民化挑战了。
三、现有大、中、小城市的发展环境都不是农民市民化的归宿
长期以来，理论界普遍认为农民工转变为城市市民的最大障碍是城乡户籍制度，提出只要放开严格的户籍管理就能改变现状。我历来不认同这个观点，至少在北京、上海、广州一类大城市，这个观点与事实不符。实际情况是，在这样的大城市里实现农民市民化，最大、最重要的障碍并不是户籍，而是生活成本的高昂和社会保障的短缺。下面仅以两个典型事例说明问题。
第一，从住房问题看。从2016―2016年，国内商品住宅销售价格(元∕平方米)增长92。83%，平均每年价格增长11。60%，大致8年翻一番，其中北京、上海等大城市的房价年增水平高于16%，大致6年翻一番。在中央政府的严格调控下，情况有所改善，但是从2016年11月开始，房价水平又大幅反弹，许多大中城市已接近两位数字。据有关部门调查，农民工在城镇的住房，52%为用人单位提供的集体宿舍，47%为租住“城中村”、城乡结合部或城近郊区的农民住房，自购住房的比重不足1%。缴纳住房公积金的农民工比重不足3%。2016年农民工月租房成本平均为421元，占月平均工资的1/4。现在中央政府正在大力实施保障房建设工程，3200万套保障房以四口之家计算可容纳近1。2亿人，但这个保障房工程基本上没有农民市民化的份额，更不要说可能有上亿人的规模了。
第二，从社会保障问题看。最近8年来城市企业退休基本养老金水平连续提高，2016年已从月人均700多元提高到1700元，年收入达到20400元，这就为全面参加社会保障项目提供了基本条件。相比之下，据有关部门统计，全国农民工2016年底参加城镇养老保险的比重仅为16。4%，参加城镇医疗保险的仅为18。6%，参加工伤保险的仅为27%，参加失业保险的仅为9。4%。如此低的参保水平，主要受制于低收入水平的制约。以武汉市为例，一个农民工如参加城镇各项社会保险，用人企业每月需为其缴纳516元，农民工本人每月缴纳166元(占其本人月工资的12%)，合计为每月682元，每年为8184元。在平均月收入只有1383元的条件下，农民工怎么会有全面参保的积极性呢。
很显然，大城市决不是数亿中国农民工的归宿。在高昂的居民生活成本面前，即使给农民工一个户口本，绝大多数人也很难在大城市找到自己长久的安身立命之处。怎么办呢？要实现农民市民化的转变，剩下的选择就只有一个——中小城市，特别是生活成本较低的小城市。这是我一直看好的数亿中国农民工的最终归宿。
但是，深入调查研究就会发现，这个看似合乎逻辑的选择路径，实际上也并不一定走得通。
近几年来国内中小城市的发展，也出现了向高端化发展的倾向。据国内一家研究机构统计，全国有600多个城市正在雄心勃勃地计划“走向世界”，在200多个地级市中，有180多个正在全面规划建设“国际大都市”，约占全部地级市的90%左右。这种城镇化发展方向的选择，显然并没有大量容纳农民工的考量。
在小城镇就业也并不容易，无产业则无就业，现在各类产业都主要聚集在大城市和大城市群周围，大多数小城镇的产业聚集程度，远远不能满足农民市民化的就业要求。说到小城镇的基础设施建设，问题就更大，目前我国还有20%的小城镇无集中供水，86%的小城镇无污水处理设施，小城镇的人均市政公用设施投入仅为城市的20%。再看小城镇的基本公共服务，无论是公共教育、公共医疗卫生还是公共文化设施，都远远无法同大中城市相比。在这样的发展状况下，无法设想国内的小城镇能够承当起农民市民化的历史任务。
建议下一步城镇化的发展节奏可以考虑放慢一些。不要急于在未来15—20年时间里，把中国最后20%—30%左右的城镇化空间填平。城市化和城镇化发展是一个非常复杂的大系统，涉及产业布局结构、公共产品布局结构、大中小城镇布局结构和国家基础设施布局结构等综合统筹。如果城镇化土地扩张速度过快、规模过大，系统配套长期严重滞后，在土地城镇化率达到75%—80%之后，就很可能出现各种城镇化的扭曲现象，那个时候再进行全面调整，成本会非常之高，难度会非常之大。建议中央决策机构的顶层设计，不但要统筹全局、系统谋划，还要特别注意突出重点、把握节奏，不能简单制定时间表之类的东西，更要警惕政府主导的运动式、强制式城镇化。
第5篇：信息管理与国家信息政策需求
国家信息政策是近几十年来许多国家都颇为关注的一个问题。中国国家信息政策的研究源于对科技情报政策的研究。迄今为止，这一领域的研究仍以科技情报政策为主要对象。首先。研究者多是科技情报领域的专家学者；其次。在术语运用方面，“科技情报政策”的使用频率比“国家信息政策”要高得多。尽管如此，目前从宏观上对国家信息政策的研究已引起了越来越多的学者的重视。笔者以为，国家信息政策过程与所有政策过程一样．都是以政策需求为起点的．因此，在研究国家信息政策时．信息政策需求的分析应该受到足够重视。只有弄清了实际的政策需求背景。才有可能准确地界定国家信息政策问题，也才有可能使制定出来的国家信息政策真正落到实处，从而真正解决国家信息活动中的实际问题。基于此。本文从信息资源管理、信息产业发展和信息技术发展三个方面对我国当前的信息政策需求做一简要分析。
一、信息资源管理、开发和利用所产生的政策需求
在当今中国，“信息是一种资源”的观念已深入人心。与此同时，随着信息技术的发展和信息量的剧增．人们也开始认识到，信息并不是简单地等同于资源。信息也不是简单的“越多越好”。据有人估计。全世界每年约产生720亿条各种介质的信息，如果一条信息按100字节估算．则全世界每年生产的信息量约为72万亿字节。要从如此数量巨大、内容繁杂的信息中筛选出所需要的信息确非易事。这就需要对信息实施有效管理，有效的管理是使信息成为资源的前提条件。信息资源管理的目的就是使人们从纷繁复杂的各类信息源中以最快的速度、最低的成本，查找出自己所需的最准确、最完整的信息，从而促进信息资源的开发和利用。
中国自实施改革开放以来，随着社会经济的发展，人民生活水平和文化素质的提高。普通公众对法律信息、娱乐信息、医疗保健等El常生活信息的需求与El俱增。而随着社会主义民主与法制建设进程的加快。各级领导对各种决策信息亦给予了相当的重视．国家更是将信息视为一种战略资源。邓小平同志早在1984年就号召“开发信息资源。服务四化建设”。国家通过各种传媒和舆论工具，大力宣传信息的重要作用。所有这些都使社会信息意识大大增强，社会信息需求大幅度增加。在这种情况下。加强信息资源管理，促进信息资源的开发和利用就显得十分迫切。而信息资源管理的关键就在于制定国家信息、政策。就我国的实际情况而言，信息资源的管理、开发和利用所产生的政策需求主要包括：
(一)如何完整地收集文献信息资源。资源的积累是开发利用的基础．文献信息资源收集得完备与否，在一定程度上反映了国家的信息资源管理水平。在中国，文献信息资源的收集方面还存在许多不足。首先。就一个国家而言，国内正式出版的文献的收集工作．在所有信息收集工作中，应该是比较容易实现的。中国的呈缴本制度实施的时间不可说不长．然而实际情况却并不令人乐观，以国家图书馆为例．1992年该馆只收到呈缴本3．3万种，离应收藏的数目尚差2万种左右。这说明呈缴本制度尚欠完善。其次．非正式出版物的收集在中国一直是一个颇为棘手的问题，大量的会议文献、学位论文、产品报告等长期处于散乱无序的状态，在这方面。国家也一直未有系统的政策出台。许多非正式出版物所蕴含的信息，正好符合人们快、新、准的要求。因此系统地收集非正式出版物已刻不容缓。再次。随着改革开放的深入，科研、经济、贸易、文化等各领域均增加了对国外文献信息的需求，在经费有限的情况下，不可能收集所有国外出版物，这里就存在如何选择高质量的国外出版物、国内文献信息机构如何合理地分工等问题。以上所有文献信息收集方面的问题，都对信息政策提出了新的需求。
(二)如何促进信息资源的共享和交流。信息资源具有共享性，它不会因为使用而贬值，相反，会因为被有效利用而增值，而信息的交流则为信息资源的增值提供了前提和条件。在信息资源共享和交流方面，中国也存在不少亟待解决的问题。首先，长期以来，由于管理体制等方面的原因，信息机构或部门之问缺乏合作，部门分割，门户林立，该交流的信息不交流，该公开的信息不公开。信息资源的闲置与短缺两个极端并存，用户得不到必要的信息，而一些生产和提供信息的部门却将宝贵的资源束之高阁，任凭其随时间的消逝而丧失价值。如何打破这种局面，实现信息资源的共享，这对信息政策提出了一系列的需求。其次，为了促进信息交流，目前．我国信息系统的建设正以较大规模、较快速度铺开。“八五”期间，中国政府投资250亿元．建设了国家经济信息系统等12个大型信息系统，为促进信息交流提供了条件，但这些信息系统的建设，由于缺乏统一的规划和组织、一定的标准和规范，较难相互兼容、横向联网，为信息在更大范围内的交流造成了障碍。消除这些障碍，促进信息交流也对信息政策提出了新的要求。另外，随着人们日常生活中对信息的依赖程度越来越大，各种大众传播媒介开始注意增加信息栏目的比重，如报纸、广播、电视等经常传播各种娱乐、招聘、广告和商品供需等方面的信息。如何使这种信息报道标准化、规范化，如何减少其中的伪信息成分．增加其可靠性和合法性，这些问题也对信息政策提出了新的要求。
(三)如何在信息管理和开发利用中正确选择和利用现代信息技术。现代信息技术在信息管理和开发利用过程中．极大地提高了人脑对信息进行处理、存储和传递的能力与效率，使现代化大生产方式开发和利用信息成为可能．从而革命性地提高了获取知识和科学技术的效率，创造出迄今为止人类社会最先进、潜力无穷的生产力。然而现代信息技术发展快、更新快、复杂多样化的发展，往往使人眼花缭乱，如何在这种情况下把握技术、选择技术，如何正确地评估技术，及时地认识新技术的潜力以及决定技术的开发方向．尤其是如何结合本国的国情引进和利用技术等问题，对于信息政策提出了一系列的需求。特别是在像中国这样的发展中国家，这方面的政策需求由于资金等条件的限制往往显得更为迫切。
二、信息产业的发展所形成的政策需求
从2O世纪5O年代起，信息产业从美国等少数发达国家兴起，并在全世界范围内迅速发展，成为世界经济基础结构中一支不容忽视的重要力量。据美国信息经济产业协会第26届年会报道，世界信息产业在2000年的市场销售额超过9000亿美元，成为世界第一大产业。由于信息产业是一种知识、智力密集型产业，具有高增值、高投入、低损耗、无公害、先导性等特征，因而容易受到各国政策的高度重视，其发展前景是相当光明的。
中国的信息产业发展起步较晚，从几个主要行业来看，其发展规模和速度还很不够。计算机产业方面，“七五”期间，计算机产值年均增长19．4，仅占国民生产总值的2．3，为世界计算机产值的3‰。中国的计算机产业虽在零部件产品方面有局部优势，但总的来说，基础技术落后，还是一种内向型产业．尚未形成规模经济。软件产业方面，“七五”期间取得了一批攻关成果，但生产工程化的产品商品化程度低，软件人员力量分散，软件水平低．对软件管理差．大型软件主要依赖进VI，这种状况亟待改变。通讯产业在“七五”期间有很大发展，通讯与信息服务相结合．正在成为通讯业发展的一大特点。数据库产业方面，我国刚刚起步，数值型、事实型数据库的比重在提高．而文献型数据库的比重在下降，且数据库规模小，水平低．需求不足．服务落后。有关调查显示，自建数据库的利用率只有3左右。总的来说．中国的信息产业尚处于起步阶段，水平很低，有待进一步发展。而进一步发展信息产业，必然会对信息政策提出一系列的要求。
(一)如何改革现行的信息产业管理体制和信息企业的经营机制。首先，中国现行的信息产业管理体制存在着“一死二散三乱”的弊病，这在信息服务业中表现得尤为突出。以咨询业为例，中国现有的咨询机构中，既有隶属于党政部门的．也有由民主党派和群众团体兴办的。既有独立的咨询企业，又有事业型的附属机构，但至今仍没有全国性的归口领导部门和行业管理组织。国家对咨询业缺少规划和计划指导，没有明确的咨询业发展规划、发展步骤和目标．没有将咨询业纳入计划指导的范围制定政策和措施，任其自生自长。咨询业缺乏管理制度，包括市场管理制度、机构与人员资格审查制度等。国家缺乏对咨询人员职业道德标准确定的管理。所有这些都严重阻碍了咨询业的健康发展。其次，中国信息企业的数量不多，虽然比政策机关的信息部门有活力，但也存在着经营机制方面的问题。所有这些问题，都对信息政策提出了迫切的需求。
(二)国家应该如何扶植信息产业。世界各国发展信息产业的经验显示，信息产业对国民经济和社会发展的作用是巨大的。从技术上讲，信息产业通过信息技术的推广应用会促进传统产业的改造和升级，还会导致其他高新技术产业的形成和发展，从管理上讲，信息产业通过决策的科学化和现代化会使管理水平和管理效率大大提高，从而解放和促进生产力．从经济上讲，信息产业通过产业结构的改变会把工业化经济引向信息化经济，并通过经济信息化的发展促进经济现代化的实现。在中国．发展信息产业将有利于缩小同世界发达国家的差距。而信息产业又是一种新兴产业，其发展需要国家扶植。政策应如何向信息产业方面倾斜，如何从投资上扶植信息产业，如何在信息产业各行业部门之间合理分配投资总额等等，这些问题也是需要信息政策给予解决的。
(三)如何推进信息商品化和信息社会化的发展。在信息服务业中，有事业型的，也有经营型的。长期以来我们的信息服务业大多以事业型为主。市场经济体制的确立，信息的商品性质的确认，使得“信息是商品”的观念逐步深入人心。如何在信息服务业中提高经营型信息服务业的比重，如何提高事业型信息服务业中有偿服务的比重，这也对信息政策提出了一系列的需求。
(四)如何促进信息产业的均衡发展。信息产业能否均衡发展，不仅影响到信息产业自身的发展与经济效益．还将影响到整个国民经济的发展。信息产业的均衡发展有利于充分发挥各地的信息资源与物质资源的作用，有利于合理使用与节约国家对信息产业的有限投资，有利于建立最优的信息产业地区结构。然而，我国东部、中部、西部各地区经济发展不平衡，城市和农村的差距很大．各部门信息系统的建设与发展有迟有早、有快有慢。如何促进信息产业的均衡发展，如何协调城市与农村、中心城市与其他城市的信息产业的发展，如何协调各信息产业部门、行业之间的关系，这都对信息政策提出了新的需求。
三、信息技术的发展和推广运用产生的政策需求
1964年数字计算机的问世和第一颗通讯卫星的升空是现代信息技术的两个代表性事件，计算机与通讯技术的结合构成了现代信息技术的核心，以C+C(Computer+Communication)为核心的现代信息技术从2O世纪下半叶开始，对整个社会文明带来了极其重大的影响和非常广泛的变革后果。信息技术的发展，一方面为更深更广地开发信息资源提供了坚实的基础，另一方面也不断产生出许许多多的新问题和新难题。
在中国，现代信息技术的发展起步较晚，但发展并不慢。2O年前甚至10年前，对一般中国人而言还相当陌生和神秘的计算机和复印机等，现在已被频繁而广泛地运用，而且中国现在已有不少的国际联机检索终端，光盘、多媒体技术、可视图文等最先进的信息技术也已逐步介绍到国内并开始被运用。在这种情况下，信息技术给许多国家造成过的问题，也同样是中国所要面对的。信息技术所导致的政策需求是强烈的和多方面的。而且新的政策需求还会不断产生出来。
(一)如何正确处理信息活动中的利益分配和知识产权问题。信息技术已经完全突破了传统的信息获取方式，轻而易举的复印、录像、复制和套录等技术手段，带来了大规模的侵权事件和令人震惊的纠纷，知识产权问题变得格外复杂和尖锐。首先，由于拷贝技术的发展，印刷体形式、磁存储形式和电子存储形式的信息都极容易被多次复制和扩散，使得知识产权、软件产权、数据库产权的保护难度上升，知识生产者和数据库生产者的利益受到侵害和威胁。信息领域中经济利益的合理分配问题，由于信息技术的广泛运用变得更加复杂和困难。其次，在联机检索系统的运用中，“套录”方式的运用意味着联机数据库有可能被分批“偷”出来。再次，在国际贸易中．随着信息技术的发展，跨国数据流已成为一个十分突出的问题。所有这些现象都提出这样一个问题，即如何合理分配信息生产者、信息传播者和信息使用者之间的利益？如何合理地保护知识产权？这些方面对信息法律和信息政策均提出了需求。
(二)如何保证信息安全。信息技术的发展和大量运用使信息安全成为一1＼突出问题，而且使信息安全的概念和范围不断扩大和复杂。信息安全涉及信息系统的安全、数据库的安全以及个人隐私保密、商用信息安全、国家机密保护等问题。信息的电子编码、网络传输、共享数据和程序以及计算机病毒、计算机犯罪等都使信息安全问题变得严峻和普遍．成为信息法律和信息政策要解决的棘手问题。
(三)如何维护国家主权和利益。现代信息技术已构成国家实力的重要组成部分，是一种战略武器。掌握最先进的信息技术的国家在世界舞台上处于有利的支配地位，对信息资源的控制使其他国家增加了对它的依赖性，过分的依赖则潜伏着有损国家主权的危险。在引进信息技术、购买信息设备、依靠别国建数据库和信息系统时，保护本国战略性信息资源和维护国家主权也成为国家信息政策中的新内容。尤其是在像中国这样的发展中国家，一方面出于发展的需要期望引进技术和信息，另一方面又要避免过多的依赖而受制于人，防止某些发达国家利用信息技术进行经济侵略和文化侵略，已成为信息政策需要考虑的一个独特问题。
第6篇：行政管理专业论文农民工职业技能缺失的原因及对策
[行政管理专业论文摘要]新生代农民工是我国工业化、城市化进程中涌现出来的一支新型劳动大军。他们的出现深刻影响着中国的经济转型和社会变迁。文章对新生代农民工和农民工市民化的内涵进行探讨，分析了在农民工市民化进程中新生代农民工职业技能缺失的原因，进而探讨了提升我国新生代农民工职业技能的路径：一方面制定适度的政策，帮助新一代农民工从各方面完善个人素质；另一方面要完善新生代农民工职业培训体系。
[论文关键词]新生代农民工职业技能缺失原因对策
改革开放后我国出现了一大批的新生代农民工，他们逐渐向非农业产业转移，正在经历着市民化的进程。到2016年底新生代农村劳动力总量为32551万人，我国新生代农民工市民化任务十分艰巨。
一、新生代农民工与新生代农民工市民化
1、新生代农民工的内涵。在国内主流学术观点里，杨善华将新生代农民工视为新一代流动民工；王春光把20世纪90年代后期进城的农民工称为新生代农民工；一些学者直接以“80后”农民工称呼这个群体；还有一些学者根据国家1978年开始的改革开放大环境下前后两个时期的不同社会时代条件差异、成长环境等因素，将出生年份以1980年前后为界，把农民工群体划分为第一代农民工和第二代农民工。文章认为最后一种界定方法比较可取。
2、农民工“市民化”的内涵。所谓“农民工市民化”，是指在城市从事非农产业的农民工渐渐朝市民转化的过程。农民工“市民化”既包含了农民工的户籍变动、产业转换和地域转移，更重要的是，还包含民工思想方式、生活观念、社会组织形态和行为习惯的变化。从狭义上看，农民工的市民化是指获得与市民同等身份和社会权利的过程。从广义上看，“农民工市民化”指借助于现代化和城市化的推动，农民工在地位、身份、社会权利、价值观和生产生活方式等各方面全面向市民化的转变过程，本质上也是农业文明向城市文明的转化过程。总之，“农民工市民化”是一个复杂的社会系统工程。
二、新生代农民工职业技能缺失的原因
市场对受过专业职业教育（即具有相当专业技能，经得起市场考验的中专、技校、职高毕业生）的劳动力需求甚为迫切，而绝大部分农民工却缺乏职业训练和系统的职业教育，新生代农民工职业技能的缺失严重制约着其市民化的进程。
1、时间匮乏，工资收入不足以支撑进一步的职业培训。从全国总工会新生代农民工问题课题组《关于新生代农民工问题的研究报告》的各类资料统计可以看出，尽管随着整体国力的提升，国民收入都有了相应的提升，农民工的收入却没有得到同等程度的增加，在极其有限的收入中，他们可以拿出来进行职业能力提升的费用非常少，这使得很多的农民工即使有提升自己的想法，也不能付诸于实践。由于学历和能力的限制，新生代农民工只能从事最底层的工作，这些工作的普遍特点是劳动行为简单、工作时间长，多半需要长期加班，加班时间也特别缺乏规律。另外，由于工作性质所限，新一代农民工上班的地方都是远离市区的工业园区，这样的区位一般会离培训机构比较远，使得想要参加职业培训的农民工因为路途遥远而放弃进行培训。由于以上因素的制约，使得新一代农民工参加职业培训的热情被严重打击，随之产生的后果就是，他们的职业能力的提高也受到了很大的影响。
2、自我评价过低，缺乏归属感，无法全身心投入职业培训。作为中国城市化进程最大的贡献者，新一代的农民工也会是这一进程中的弱势群体。我国的户籍制度使得农民工在融入城市的过程中阻碍重重，长期以来的积累，使得城市居民和农村人口在语言、生活上的习惯、对于社会的认知上都完全不同，在城市居民面前，新生代的农民工永远是自卑的。在自己同层次的同胞面前，相比于普通农民，新一代的农民属于较为优秀的一部分，他们拥有了比大部分农民更高的受教育程度，但是由于历史的以及物质因素上的原因，他们相对于城市里的同年纪的居民，劣势尽显。不公平的户籍制度更强化了这一趋势带来的自卑感：大部分没有城市居民身份的新生代农民工，只能担任最底层的工作，这些工作待遇没有足够保障，工作时间长，强度还特别大。城市居民享受着城市居民身份带来的各类社会福利的同时，新一代的农民工基本上是得不到这些福利待遇的。因而，使得这些年轻的农民工永远都被隔绝在时代进步带来的福利之外，他们是真正的“异乡人”，没有安顿下来停留下来的可能，随之而来的就是他们没有动力自我提升，看不到在城市安顿下来的希望，所以他们对于职业培训也缺乏热情。
3、职业培训后，就业服务的跟进不及时。新一代的农民工在城乡一体化的大背景下，来到城市寻找就业机会。但是由于自身环境所致，他们很难得到充分的就业渠道，一般都是通过“老乡”或者熟悉的朋友以口耳相传的方式得到就业机会，只有极少的一部分会想到通过官方中介的途径找到工作。这一点上，政府需要不断改善自身，因为在某种意义上，正是因为官方提供的就业培训之后，并不配置相对的招聘机会和可带来实际收入的工作，使得各种政府组织的培训响应者寥寥。每年政府花费大批资金组织的职业培训，基本上在新一代农民工这儿不具备任何吸引力。还有一个让人很无奈的现象是：在农民工进入城市发展之后，不规范的中介就会在农民工的居住区盘亘，由于利益的驱使，相比政府的职业培训和就业中介，这些不规范中介更加挖空心思，穷尽各种手段招聘农民工。这在某种意义上阻隔了正规中介的运作，而这样的阻隔相应又会带来就业之后的后期跟进的滞后，无法顺畅反馈前期的培训带来的成果，也不能由此看出培训之后的发展方向，反过来就会阻碍前期各项培训措施的改良。
三、提升新生代农民工职业技能的对策
为加强对我国新生代农民工的职业技能培训，使其能真正融入城市，相关政府机构应把提升新生代农民工自身素质作为目前加快推进城镇化建设的重要课题。现阶段还有相当数量的新生代农民工没有参加培训，技能水平总体偏低，就业能力不强，难以满足用人单位的需求，应该加强对我国新生代农民工的职业培训。
1、适度的政策，帮助新一代农民工从各方面完善个人素质。新一代农民工在社会发展进程中成为非常重要的一支力量，他们的个人质素、掌握职业技术的程度，从小里说影响他们的职业规划和职业发展；从大里说，这些都将影响到我们整体的工业发展进程和整体的实力，进而对整个国家的综合国力产生深远的影响。年轻的农民工们，他们的职业化程度和水平关系到大局，必须努力提高他们的职业水平来促进经济的进步。没有自己特长和可以傍身的技术的农民工，只能被隔绝在城市之外。鉴于此局面，政府需要花费足够的努力，加大职业培训的宣传，让广大农民主动参加各种职业培训，提高职业素养。国家向来都非常重视农民工的素质培养工作，多次发文强调必须加大对农民工素质的培育，因为各种主观或客观原因没有继续接受教育的农民工，政府可以建立成体系的免费职业教育架构，让这些人掌握一门可以安身立命的技术，使得其成为合规格、达要求的劳动力储备，随时为国家所用。可以采取的政策是大力推进中等职业教育的发展，使之完全达到免费化，大力推动职业教育的发展，将新一代农民工培养成合格的技术人员。相对于国家政策的支持，年轻的农民工们也要具备足够的自我发展意识，适应城市生活的节奏，主动融入城市生活，致力于提高自身素质。
2、完善新生代农民工职业培训体系。
一是农民工法制环境和职业技能培训政策的优化。要切实贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》（以下简称《决定》）中指出的“从2016年起，城市教育费附加里面用于职业技能教育的比例，基本地区不低于20%，已经进行九年义务教育的地区不低于30%”的规定；要坚决贯彻《决定》中指出的职业学校所收的费用，各级政府都没有权利截留、挪用，以“保证学费收入全额用于学校建设”，真正做到政策落实到实处。同时，要逐步健全新一代农民工培训的法律保障体系，虽然我国《教育法》《职业教育法》明确指出企业有举办教育培训的义务和责任，然而具体实施方案尚未跟上，或操作困难，不易落实，并且对违反法规的事例无监督、约束、制裁。
二是拓展职业学校这一渠道，进行年轻农民工教育工作。鉴于中国的实际情况，各类中等职业院校、高级技工学校等职业类培训学校在培养高素质的技术工方面具有得天独厚的优越性。这些优越性包括：职业学校拥有理论和实践兼具的高素质教师队伍，还拥有非常齐整的实习训练场地和器具，更重要的是，该类学校积累了丰富的职业教育经验。这些条件使得此类学校能够具备及其完备的设置。政府在进行职业培训的过程中，应当注意的是要使职业教育效果最大化，而达成这一目标的一个重要前提就是遵从市场经济的规律，对政府埋单的农民工职业培训进行公开招标，然后赋予农民工自主决定接受培训的权利（农民工可以自由抉择接受培训的地点和内容）。
为了保障培训效果的最大化，政府可以委托一些独立的民间机构，不定期不记名对农民工的培训进行抽查，这些机构建制完全独立，定期从政府那里领取相应的报酬，最大限度保证鉴定的公正程度。另外，还应当引进先进的教学理念，按照企业的实际需求来开办专业，也可以和大型企业直接签订人才培养计划，按照企业的需要来生产“产品”，争取在最大限度上满足市场的需求，培养适应市场的技术工人。除了一线的流水线熟练工之外，各学校可以根据本地的实际情况和本学校的具体情况，完成从工业到第二产业、第三产业的转移，以灵活多变的策略培养适应社会需求的人才，赶在社会发展的趋势之前，做好产业转移和农民工的技能培训。
三是加大企业培养的力度，最大限度培养出优秀的工人。根据目前的实际情况，很多农民工希望在不影响自己工作的前提下培训专业水平，各学校可以建立灵活的继续教育体系，和企业签订合作协议，在业余时间对农民工进行培训，使得培训和工作完全对接、联系顺畅。
总之，新生代农民工是经济体制转型与社会转型时期形成的特殊群体。新生代农民工深刻影响着中国的经济转型和社会变迁。虽然在市民化进程中，他们面临着一系列的问题，但是只要顺应现代化的一般规律，把握我国工业化、城市化发展的阶段性特点，总是能够找到解决方法。
2016学校创建文明单位汇报材料
形式政策,中专论文,5000字 第七篇
范文一：学校创建区级文明单位汇报材料
Xx区Xx小学创建于1963年，座落于长江三峡Xx峡口，毗邻闻名遐迩的葛洲坝水利枢纽工程。学校占地面积5668㎡，建筑面积1666㎡，绿化面积1750㎡，有标准的教学功能室、塑胶操场、现代化的教学设施，是一所全日制六年制农村完全小学。学校服务对象主要是“三村一社区”（龙泉山村、前坪村、Xx村及Xx社区）的农家子弟以及外来务工人员子女。现有6个教学班，学生140人，教师17人，其中党员教师11人，占65%；小学高级教师15人，占88%；本科学历9人，占53%，拥有一支师德高尚，敬业乐业，充满活力的教师队伍。
学校秉承“传承峡江文化，培育人文素养”的教育理念，以“让学校充满活力，让爱心誉满校园”为目标。依托峡江浓郁的文化底蕴，丰富办学内涵，让孩子的童年精彩、教师的职业幸福、学校的品质闪亮。
一、加强组织领导，狠抓文明创建工作
为了确保文明单位创建活动的扎实开展，我校成立了由校长胡宏军任组长，书记、副校长、全体中层干部为成员的创建领导小组，具体负责文明单位创建工作的规划、方案的制定和实施以及创建活动的管理等工作事项。
学校领导班子在创建活动中充分发挥模范带头作用，并层层落实创建工作责任制。各部门分工配合、齐抓共管，积极投身于文明单位的创建活动中去。支部和学生工作处开展争创“文明办公室”、“文明班级”和争做“文明礼仪好少年”等系列评比活动，号召师生积极参与文明创建活动，努力为学校的文明创建工作做出积极的贡献。
二、丰富文明创建主题活动，深化学校德育教育内涵
1、抓养成教育，强化学生文明行为。学生工作处以“星级评价”、“综合素质评价”为载体，加强学生文明行为的过程管理。校内设置了文明监督岗，对各班的文明情况一周一评比、一周一公示，学期结束时汇总考核。学生有了约束力，良好的习惯逐渐养成，如今的校园干净整洁、绿树成荫；学生语言文明、行为规范。
2、开展丰富多彩德育活动，充分发挥活动育人效能。学生工作处充分利用重大活动，加强学生思想教育和道德教育。如每年3月开展“学雷锋献爱心”志愿服务活动月，号召同学们从小事做起，与文明握手，与爱心同行，组织学生到景区拾捡白色垃圾，引导学生感受文明旅游的意义；3月12日开展植树护绿环保教育活动；4月开展“网络祭英烈”活动，并以此为契机开展文明上网、不进“三室一厅”教育活动；6月开展“童心飞扬庆六一”系列活动。9月份，除组织学生开展教师节“感恩教师”活动外，还配合风景区管理局宣传文明旅游工作；10月份，“歌唱祖国及庆祝建队日”开展“向国旗敬礼，做一个有道德的人”寄语等系列教育活动等等。由于学生普遍离校较远，中午不能回家吃饭，学校克服困难为80名学生提供午餐，学生处借此长期开展文明进餐、不浪费一粒米的教育活动，并将此活动推广到校外与“光盘”行动结合起来，收到了非常好的效果。我校还充分利用农村学校的实际及学生特点成立了“韵律空竹”“童声嘹亮”“乒乓部落”“阅读经典”等特色社团，通过社团活动发展学生个性、挖掘学习潜能、培养个性特长。让孩子们在文明中成长，在活动中陶冶情操。
3、家校携手，共建“三位一体”育人工程。Xx小学高度重视与家长及周边单位、村组、社区的沟通联系，积极争取他们对学校工作的理解与支持。一是，先后召开四次家长会及家长学校培训活动，两次举办开放日活动，两次与服务区内村组、单位召开座谈会，共商学校发展大计，取得了良好的社会效应。二是，与Xx社区紧密合作，成立“七色阳光”活动室，教师志愿走进社区开展学习辅导、心理咨询、活动组织等工作，赢得了广大家长的好评和学生的欢迎。三是，积极参加社区及周单位的各项活动。如：组织教师参加Xx社区元宵节庆祝表演活动；积极参加风景区管理局的综治活动及文明旅游宣传活动（我校的何丽老师还被评为了“服务旅游先进个人）；积极参加前坪村的新式农用机器推广活动；与龙泉山村配合向公汽公司申请解决该村学生上下学乘车问题等。
4、关爱留守儿童，不让一个孩子掉队。每年“六一”全体教师捐款为留守儿童及家庭困难儿童赠送书包、文具等节日礼物。让他们能感受到教师、学校的温暖，快乐地学习与生活。学校还在全体党员中开展了“一对一”帮扶活动，每名党员结对帮扶一名学困生或生活困难学生。校党支部还集体扶帮了一名特殊学生——易敏，学校支部定期为他募捐衣物，全体教师为他捐助早餐和午餐费用，还轮流家访协助监护人强化其家庭教育、辅导该生学习等。
三、营造文明的校园氛围，挖掘峡江文化底蕴
1、丰富校园文化，提升办学品质。文化是学校发展的灵魂，如何挖掘、丰富我校“峡江文化”的内涵，更好的为我校的教育教学服务，提升我校的教育品质，是一个重要的课题。我校通过发放问卷、座谈等形式发动全体学生、教师、家长及社会人士的广泛参与，研究讨论我们到底需要什么样的教育，培养什么样的人，峡江文化到底是一种什么文化，体现我们Xx人的什么特质。通过校园文化的建设，让峡江文化的内涵进一步明确、丰富，并在此基础上进行了“峡江文化”的显性文化建设，进一步提升了学校的办学品质，也使校园变得更加亮丽多姿。
2、开发校本课程，渗透文明教育。我校地处美丽的Xx峡口风景区，这里自古就是三峡门户，川鄂咽喉，地理位置独特，文化古迹和乡土文化尤为丰富，著名的嫘祖庙、三游洞、白马洞、桃花村等闻名遐迩的风景名胜和诸如白居易、欧阳修、苏轼等文人墨客的足迹在历史长河中闪耀着奇光异彩。学校充分利用尽在咫尺的教育资源，以“Xx峡口风景区文化”为依托，以“走进峡江、了解峡江、爱我峡江”为活动载体的开放式教育特色办学思路，积极加强以“峡江文化”为主线的校本课程建设，开发出峡江景观、峡江诗词歌赋等具有地域特色的校本课程，并将学生的文明教育融入其中，得到社会人士的肯定。
3、美化校园环境，增强环境育人功能。我校内务管理规范有序，内外环境清洁整齐。做到了“三化”（净化、绿化、美化）。无纸屑，无痰迹，无乱写乱画，无卫生死角。办公室、教室、各功能室美观、整洁；厕所无臭味，无污垢。同时学校建立了完善的卫生管理和环境保护制度，落实了卫生防疫制度，确保每位教工、每个学生每年进行一次常规体检。走进社区、走进市场、走上街头进行宣传教育活动，全校形成了人人爱护环境、保护环境、建设环境的良好氛围。
四、扎根课堂教学改革，提升教师专业素养
1、以读书学习为抓手，提升教师理论素养
学校以区“全民阅读书香县市区”创建为契机，大力加强学习型校园和学习型党支部建设，让学习与思考成为教师专业发展的双翼。学校图书室开展了“你读书，我买单”读书奖励活动。学校图书室做到了全天对师生开放，并将教师阅读时数折算成相应额度的购书券进行奖励；学校还采用为老师们推荐图书、为各项活动中涌现的优胜教师赠送图书等方法来激励教师读书。同时，学校大力开展“书香教师”“书香家庭”的评选，辅助以读书心得交流、读书笔记评比等活动增强校园的读书氛围。Xx小学校园处处翰墨飘香，洋溢着浓厚的书香氛围。
2、以课堂教学改革为阵地，提升教师实践能力
教改的关键在教师，教师的关键在课堂，课堂应是教师专业成长的主阵地。一是，结合学校实际，采取了“看、思、比”的课堂研究模式，全面提升教师业务水平。主要采取的措施有：看名师视频、思片段设计、比课堂效果、校内教学大比武等。二是，在校际互动援助，我校充分利用帮扶学校（市实验小学）这一优质的教育资源为自身服务。两校通过联合开展教学研讨、课题研究、校本培训等方面的交流活动，实现资源共享，有效地提升教师的专业发展水平。三是，还积极拓展校外资源，学校与区内东山小学、绿萝路小学等知名学校开展“手拉手”活动，弥补教育资源的不足，拓宽教师的视野，更好地促进了教师的发展，使教师的业务素养进一步提高。
五、加强民主管理，构建文明、和谐、平安、创新校园
1、创新学校管理，增强教师凝聚力。学校领导不断更新管理理念，加强责任意识、法制意识、开放意识和服务意识的培养，主动了解教师精神上的需求，想教师所想，急教师所急。由于在学校管理中以了解教师、尊重教师的思想为出发点，使领导与教师之间增进了沟通，融洽了关系、增强了学校的凝聚力，使全校教师的精神面貌焕然一新，工作的积极性和自觉性不断增强。
2、关爱教师生活，营造和谐工作环境。让温情成为文明创建的源头活水。学校有计划地对教师的学校生活实施关照，让教师体验到学校生活的幸福。如，对有困难教师进行关爱补助，职工及家属有困难及时走访与探望，教师家有红白喜事，工会都组织参加，每年节日如：“三八”妇女节、七一、教师节、元旦等节日都会有丰富多彩的庆祝活动，让老师们处处感受到学校的关怀之情。这些活动不仅让教师忘掉了教学的疲惫，融洽了老师们之间的感情，更多的是创造出一派积极、健康、和谐、向上的氛围，凝聚了教师。
3、强化师德教育，人人争当文明教工
学校在办学过程中始终将师德教育放在教队伍建设的首要地位来抓，并积极渗透核心价值观教育。
一是，通过组织教学习《中小学教职业道德规范》和《公民道德建设实施纲要》等文件精神，开展自查、互查和整改。
二是立足实际，积极开展“道德讲堂”宣讲活动，倡导“日行一善，月积一德”。具体做法为：（1）选树师德典型。学校支部紧密结合学校实际，以师德标兵、先进个人的评选为载体，重点选树、培育一批师德先进个人的典型代表，在学校形成学习师德典型、崇尚师德典型、关爱师德典型、争当师德典型的良好风尚。（2）内外结合多样化开展活动。校内充分利用政治学习会、党员民主生活会、教研组活，积极开展党风廉政教育、政风行风教育、师德师风教育活动；校外则积极参加兄弟学校的道德讲堂活动。如三峡职院师德讲堂、明珠小学的党史讲座及“教师礼仪风采漫谈”讲座、东山小学的“诚实守信为人之本”的讲座、区政府的“十八大”教育精神解读等。
三是，重视公益广告的宣传活动。电子显示屏是我校一景，也是学校传播先进文化、引领文明风尚的一块阵地，学校以电子屏为媒介，发“讲文明、树新风”为主题，进行了60多条公益广告宣传活动，对外宣传文明的同时，自身也受到深刻教育。
4、全面校务公开，落实监督机制。让公开成为文明创建的助推器。一是积极推进校务公开，规范了校务公开的组织、形式、内容和程序，通过学校公示栏和QQ群向全校师生公开，通过各种会议向广大教职工公开；二是认真落实了学校教代会制度；三是加强了学校民主监督，充分发挥工会组织和党组织的监督职能，保证评职、晋升、大事决议等工作的公正公平。
5、强化综合治理，确保师生平安。学校一直把安全工作作为学校的头等大事来抓，聘请了Xx区峡口指导员毛卫东为我校的法制副校长，加强与峡口派出所、交警中队、“三村一社区”主要领导的联系、沟通与协作，消除安全隐患。同时学校发动学生进行了“校园安全隐患我来找”活动，专人负责督促整改。学校每学期都开展疏散演练、交通安全专题讲座等。如，在“文明交通”活动中，我校重点强化了学生集中站路队放学，并由教师将学生送过马路，开展有序上下车，文明乖车、安全乘车，主动为需要的人让座的思想教育。由于学校高度重视安全工作，确保了零事故，学校每年都被评安全先工作进学校。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”Xx小学作为一所农村学校，学校的发展，所取得的点滴与成绩与区政府的政策倾斜、大力投入分不开的，与区教育局真情重视、指导帮助分不开的，与在座各位的真情帮助分不开的。今后，我们将一如既往做好学校的各项工作，创新学校管理，深入推进课堂改革，全面实施素质教育，使学校工作再上新台阶。
范文二：学校创建市级文明单位汇报材料一、基本情况
xx县职业教育中心是国家级重点中等职业学校，全省中等职业教育管理五星级学校。学校占地100亩，其中县城校区占地41、6亩，现有教职工150人，在校学生1735人，开设有机电技术应用、计算机技术应用、会计、美术绘画、社会文化艺术、美发与形象设计、酒店服务与管理等7个专业，建有实训室33个，省内外实践实训基地35个。
近年来，我校突出“德育为先、文化为魂、产教融合、重在特色”的发展主题，实施“抓改革、抓管理、抓质量、抓拓展”四轮驱动战略，推进“文化育人、管理育人、技能育人、情感育人”四个育人工程，提升了竞争力、学生文明行为养成和技能水平，赢得了社会的广泛好评，获得了“xx省平安校园”、“xx省依法治校示范校”、“xx市五一劳动奖状表彰单位”、“xx市中等职业教育先进单位”、“xx市教育教学质量优异奖”、“xx市德育工作模范学校”、“xx市创建卫生城市示范单位”等多项荣誉。
今年元月8日，省委书记袁纯清来我校视察指导，对我校各项工作给予充分肯定。xx青年报中华优秀传统文化宣讲团郑宝兰老师去年9月份第二次来我校作《弟子规》讲座时，对我校两年来发生的变化感到震撼。县委书记韩良会、县长王琳玉和县委常委、宣传部长王耀武等领导也多次来我校视察指导，有力地促进了我校市级文明单位的创建工作。
二、市级文明单位创建活动情况汇报
（一）加强领导、完善制度，促进工作作风的转变。
1、为搞好创建工作，我校成立了由校长任组长的创建市级文明单位领导组，把创建工作纳入学校工作的重要议事日程，将职责和任务分解落实。我们坚持在发展中创建，在创建中提高的原则，学校各处室分工把关、通力协作，积极开展市级文明单位创建工作，将市级文明单位创建工作纳入平时的各项工作之中，做到了与学校各项工作同部署、同检查、同落实、同考核。形成了“党政齐抓共管，文明建设人人有责”的共识，同时把建设工作纳入了目标考核。
2、加强行政管理和民主管理，创建文明和谐校园。根据我们的办学指导思想、办学目标和办学理念，进一步解放思想，加强行政领导班子建设，不断提高领导班子的素质，班子团结协作，具有锐意改革的进取精神。进一步加强民主管理，改革学校治理结构，定期召开教职工代表大会，重大事项由教职工代表大会表决，特别重大事项由全体教职工代表大会表决，保障教职工参与学校民主管理与监督，完善了学校现代管理制度，促进依法治校。多次召开教职工座谈会、学生座谈会，征求对学校发展的意见和建议。每次研究重大问题之前，提前公开研究议题，在网上征求意见。
3、进一步完善制度，用制度管人，明确职责管事。根据我校实际，修订了学校章程和100多项规章制度，制定了教职工行为规范和全体教职工绩效考核方案，明确了每一个教职工的职责；成立了督查考核领导组及其办公室，对全校各项工作和制度的执行情况进行督促检查和考核排队，有绩效考核方案、行政领导考核方案、教职工综合考核方案、教研组长考核方案、班主任考核方案等方案推动工作的落实和制度的执行，形成计划、督查、考核完整的抓落实体系；扎实开展党的群众路线教育实践活动，领导班子成员带头执行“八项规定”、“五个不准”制度，认真落实好党风廉政建设的各项规定。
4、进一步加强教师学习，在每年的教师节为教师发放一本书籍并组织集体学习，全校教职工全部开通百度空间，坚持每周写心得、感受、总结、计划，利用这一平台进行学习交流。我们还组织教师参加国家级教师培训、省级培训以及假期外出培训，全面提高教师的水平，加大“双师型”教师培养力度。
5、加强师德师风建设，强化教职工爱岗敬业意识，将文明创建和师德师风建设结合起来。我们在全体教职工中开展了向全国道德标兵学习、学习践行社会主义核心价值观等活动，每年我们评选责任标兵、骨干教师和校“三八”红旗手，激发教职工的积极性，凝聚正能量，不断提升教师的文明素养。我校制定了教师行为规范20条，规范全校教职工的言行，全体教职工统一着装、文明上岗，突出教师在学校工作中的主导者身份，增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性和责任感，在聘用、评先、评优、晋级时实行师德“一票否决”制，教师无违法犯罪、体罚、变相体罚学生情况，全校教师以“知行垂范，爱生进取”的教风塑造了我校教师的崭新风貌。
（二）以德为先，全面育人，着力提升文明素养。
坚持依法治校和以德治校相结合，根据学校大德育的理念，将学生处更名为德育处，实施了文化育人、技能育人、管理育人、情感育人的全面育人工程。
1、文化育人。
一是全方位营造文化氛围。我们在校园精心设计制作了内容涵盖《弟子规》全文、践行《弟子规》行为规范100条、晨思文、暮省文、晋商文化、红色文化、励志文化、企业文化等不同主题的校园文化墙，在教室、宿舍、餐厅窗口、厕所等处都有文化墙。美术专业的学生还自制了学校的文化台历，并在操场围墙画出了美丽的阳光体育文化墙，校园的每一面墙都会说话，每一个空间都在育人。每周一的升旗仪式，国旗下全校师生诵读《弟子规》和进行《弟子规》演讲；每到下课时间，校园广播就播放《弟子规》之歌，以及以践行《弟子规》为主要内容的校歌《放飞理想》，让同学们在潜移默化中受到教育，让同学们快乐成长，让教职工在文化的熏陶下得到提升。
二是多形式强化学习。2016年的教师节，学校送给每位教师一件特殊的节日礼物——《钱文忠解读<弟子规>》，从此《弟子规》走进了校园，走进了每一位师生的生活。从校领导和中层领导开始带头学习践行，积极推进《弟子规》学习活动，做《弟子规》学习活动的组织者、引领者和示范者。每周二下午，我校举办《弟子规》大讲堂，编印了《弟子规》校本教材和法律校本教材，举办《弟子规》讲座，把身边的事和《弟子规》融为一体，更有教育意义。学校办有校报，班级办有板报，学校有阅览室，班级有图书角，学校还建有三个网站，每年编撰一本属于我校师生的作品集。加强教师的学习和培训工作，每周一下午自习时间坚持集体学习。
三是抓落实重在践行。学校把学习《弟子规》的落脚点放在践行上，学习《弟子规》，将文化落地为文明。结合学生实际，起草了学生学习践行《弟子规》行为规范100条，对照要求，培养同学们的文明行为养成。全校师生推选出了学习践行《弟子规》师生十佳标兵，成为全校师生学习践行《弟子规》的楷模，将学习践行《弟子规》的活动引向深入。近日，xx卫视专门来我校采访我校学习践行《弟子规》情况。每年我们还评选十佳青年标兵、十佳技能标兵、十佳就业标兵，张扬同学们个性，树立同学们的自信。
四是增底蕴建设特色文化。从学校实际出发，重新修订了校训、校风、教风、学风、校歌、校徽，确立了学校精神、办学宗旨、办学理念。取《弟子规》之精髓，写出了我们的校歌，组建了红葡萄师生合唱团，参加了两届“三晋之春”大合唱比赛。每年我们都要组织各种活动，有《弟子规》学习交流会，全校师生诵读《弟子规》活动、《弟子规》情景剧表演、推进军事化管理队列比赛以及校园文化艺术节活动等，还有一系列师生社团组织的文化活动……每次活动都让师生们的心灵受到启迪。此外，还组建了《弟子规》诵读队、动感舞队、健美操表演队等。
2、技能育人。
学校坚持升学和就业两条腿走路的办学方针。我校培养模式主要有“2+1”技能人才培养模式，就是在校学习两年，实习一年，重点学习实用技能；“3+4”对口本科升学培养模式，就是在校学习3年，通过对口升学考试升入本科学校；“3+3”直通车大专升学培养模式，就是在校学习两年，实习一年，学校推荐升入大专学习3年；“3+2”分段大专培养模式，就是在校学习3年，在大专学校学习两年。今年与我校“3+2”分段培养模式的合作高职院校有：xx综合职业学院酒店管理专业、计算机应用专业、机电专业；xx机电学院的焊接专业；xx青年职业学院的电脑艺术设计专业和会计专业。
学校高度重视专业建设，加强机电和计算机两个省级骨干专业建设，提升会计和美术两个品牌专业，扶持美容美发、酒店管理专业和社会文化艺术专业。实行专业细分，让学生把技能学精，机电专业细分为机加工专业、电工专业、汽车修理专业、焊接专业，计算机专业细分为网页制作、电脑维修和组装，美术专业细分出电脑艺术设计专业。
我校不断加大教学改革力度，根据学生的实际情况，按照“企业需要什么人才我们就培养什么人才的原则”，积极推进课程体系建设，根据学生实际情况和企业需要，对原有课程大胆改革，积极开发适应企业需求、适合学生实际、适应社会发展的校本教材，加大了技能课的训练。
加强校企合作、产教融合，积极推进和省内外企业的合作，近年来，我们和天津力神电池有限公司、苏州达方电子公司、曙光机械制造公司等企业进行了合作。目前，我校校企合作企业达26家，部分专业的实训课直接上在企业，在做中教、在做中学，让学生学到了真本事。电脑维修组装专业的学生不仅承担了全校500多台电脑的维修任务，还主动到乡村和社区为群众义务修理电脑。
组织学生赴天津、江苏、珠海等地实习实践，组织美术专业学生赴安徽、长治平顺、榆次后沟等地写生，组织学生到企业、红色景点参加社会实践活动，全面提升学生的综合素养。
实行毕业生双证书制度，即毕业证和技能证，就是在学生毕业时，保证学到一种技能并取得证书。每年，我们都要组织较大规模的就业招聘会和技能展示会，为毕业生就业搭建平台。
近年来，我校教学质量明显提升，在今年的省、市级技能大赛中，我校取得了优异成绩，其中，xx市技能大赛我校共获得一等奖21名，二等奖44名，三等奖65名，苏欢同学蝉联会计项目全市第一名；xx省第八届中等职业院校技能大赛共获得一等奖6名，二等奖11名，三等奖4名，实现了历史性突破。
3、管理育人。
强化以生为本理念，加强后勤服务工作，不断改善学习、生活条件；严格宿舍管理，建设宿舍文化，促进了学生宿舍管理的经常化、制度化，为学生学习和生活提供了温馨的环境；从严纪律管理，实行纪律巡查、督查、考核制度，建立了完备的纪律管理体系，实行不间断、无缝隙纪律大巡查；实行学生综合素质评价制度，将学生德育、操行量化、学业成绩、实习成绩等结合起来综合考评；突出两操管理，制定了出操精细化标准，无论冬夏，每天坚持2000米的两操，每天评比班级跑操情况，磨砺同学们的毅力。学风、校风、班风明显好转，做到了没有保洁的校园干干净净，没有教师的自习安安静静。
4、情感育人。
为加强德育工作，实行联班联生工作制度和德育导师制。每一个行政领导都有自己联系的班级，配合班主任进行日常管理，每周参加所联班级的班会；每一个学生都有自己的德育导师，每一名教职工联系10名学生，和学生结对子、交朋友，联生老师经常和学生在一起谈心、交流，及时掌握学生的思想动态，帮助同学们解决思想、生活、学习中的困难。深入开展家访活动，今年3月份，我们深入118个村庄，对1000多名学生进行了家访，收集家长对学校和老师的意见、建议，开展了“向家长汇报、请家长评议”活动。学校向全校同学公开了校领导手机号和QQ号，和同学们直接沟通、交流，每天专门收集、办理、答复同学们的留言和短信，共性问题在公示栏中公示。全体教职工和同学们同跑步、同吃一锅饭、同学《弟子规》、同进大讲堂，师生之间建立了浓浓的友情。
（三）以生为本，强化服务，进一步改善办学条件。
1、高度重视安全工作。一是成立安全工作领导组和专门的安全办公室，主管全校安全工作；二是制度完善，责任到人，应急体系健全，有可操作性强的各类安全应急预案，并定期开展安全应急演练；三是加强安全知识的学习，每周一召开安全例会，组织全体行政领导学习安全知识，每周班会组织学生学习安全知识，并开设安全课；四是层层签订安全责任书，每个办公室都有安全责任人，并实行安全责任人公示制度；五是实行安全工作一岗双责制和安全管理全员负责制，做到了安全工作常抓不懈、警钟常鸣；六是安全检查常态化，安全日志规范化，校长坚持每天签阅安全日志、巡查日志，及时排除各类安全隐患；七是大型集体活动审批及时，预案合理，组织到位；八是学生实习实训全部签订合同，全部入国家统保责任险；九是建立安全隐患奖励举报制度，动员全校师生排查安全隐患，确保安全无事故。每个班都配备了安全委员，检点本班安全工作，做好安全宣传教育。2016年我校创建成市级平安校，2016年创建成省级平安校。
2、加强校园综合治理工作，始终坚持把引深“平安校园”创建活动作为加强和创新校园综合治理的重要抓手，健全安保体系，落实安检制度，推行联合整治，创建成全县社会治安综合治理示范单位。我们建立了与公安机关联防联动机制，主要是抓教育、定制度、保安全、促教学。我校还开设法律课，开办法律大讲堂，向学生宣传法律知识，通过教育，使师生的法制观念、安全意识得到提高和强化。2016年，投资20余万元，安装监控探头近85个，实现了校园监控全覆盖。学校值班制度、保安制度、宿舍管理员制度、学生在校核查制度、出入学校管理制度、食堂安全等制度健全规范，执行严格。实现了多年安全无事故。
3、加大投资力度，不断改善办学条件。2016年，投资xx万元建设塑胶运动场，2016年，投资xx万元改造食堂，购置了餐桌、餐柜，改善学生就餐条件，为学生安装了纯净水机，让学生喝上了优质的纯净水。2016年，教室安装了智能电视。投资2027万元的国债资金实训楼项目已开工建设，预计今年9月份投入使用，投资xx万元的国家级机电专业实训室正在装备中，办学条件明显改善。
学校继续实行国家免学费政策，困难家庭学生每年可享受xx元助学金，品学兼优的学生还可获得学校设立的奖学金。即将出台的高考制度改革方案，分技能型高考和学术型高考，最大的受益者就是中职学生，打通了中职学生向上发展的空间，中职学生可以升入高职、本科、研究生，今年全省对口升学本科指标是去年的3倍多，终结了中职生升学断头路的历史，我校改革发展的又一个春天到来了。
尽管我校在文明创建活动方面做了一些工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。新的环境，新的形势，新的挑战，我们要把育人放在更重要位置来抓，把文明单位的创建放在更重要位置来抓，为学生快乐学习、快乐成长、快乐成功创造一流的条件，培养更多德、智、技、体全面发展的人才，建设文明、文化、创业、幸福校园，办好人民满意的中职学校，实现美丽的职中梦。
范文三：学校创建市级文明单位汇报材料一、学校基本情况
湖北信息工程学校是经荆门市委、市政府批准，由原湖北信息工程学校、荆门市职业中专、荆门市财经学校合并组建的一所融职业教育、普通高中教育、成人教育与短期培训于一体的综合性学校。校占地面积504亩，在职教职工538人，专任教师386人，高级教师161人，148个教学班，在校学生5000余人。
在市委、市政府和市教育局的正确领导下，学校认真贯彻落实全国职业工作会议精神，坚持科学发展观，以服务为宗旨，以就业为导向，不断扩展职业教育内涵，取得了丰硕办学成果，先后被评为国家级重点职业学校、全国中小学德育信息技术教育实验学校、国家教改实验基地、湖北省职业教育先进单位、湖北省最佳文明单位、湖北省卫生和园林绿化先进单位。教育教学成绩蜚然，在近两年教育行政部门举办的职业院校专业技能竞赛中，获得国家级一等奖1项、二等奖2项，省级一等奖9项、二等奖26项，其中烹饪专业学生参加全国职业院校学生技能大赛，连续四年获得一等奖，荣获四连冠；幼师专业学生参加湖北省幼师专业技能竞赛，连续两年荣获团体第一名，充分展示了学校办学成果。由于办学成果显著，2016年11月，提前两年成功创建成国家首批中等职业教育改革发展示范学校。
二、文明单位创建活动情况汇报
文明创建是我校的中心工作之一。在职教集团和学校成立之初，我校就提出了“创品牌，争一流，出特色”的办学目标，制定了“以人为本，民主治校，科学管理，面向市场，创特促优”的办学方针，明确了以教育教学、师资队伍建设、学生德育为工作主线和修订完善管理制度、推行内部管理体制改革、强化专业建设、探索校企合作、营造具有职教特色的校园文化等多措并举的办学思路，将文明创建贯穿于教育教学和日常管理全过程，促进学校可持续发展。
（一）明确目标，落实责任，强化管理，为文明创建提供组织保障
制定文明创建目标。我校是上一届市级文明单位。为保持文明创建成果，我于2016年10月，根据学校总体发展规划，结合新成立学校的实际，经过集思广益，研究制定了学校《2016—2016年度文明单位创建活动规划（修订稿）》，对新学校组建后的头五年文明创建工作进行规划部署，提出了指导思想、创建目标、工作措施，强调要通过文明创建活动，实现“一个明显增强，四个明显提高”，即：校党委领导班子凝聚力、战斗力明显增强，干部职工政治业务素质明显提高、办学水平和办学能力明显提高、学校整体形象明显提高、内部管理水平明显提高。通过开展文明单位创建活动，推动教育教学工作上新台阶，塑造学校良好形象，为学校进入国家中等职业教育改革发展示范学校打下良好基础。同进制定年度文明创建计划，对文明创建工作进行细分、细化，将文明创建与教育教学工作同部署安排、同督办检查、同考核奖罚。
建立文明创建责任网络。成立了由校长任组长，其他校领导任副组长的文明创建活动领导小组。同时成立文明创建工作专班，由校党委副书记牵头，办公室、政教处、教务处、后勤保障部、工会和10大专业科负责人具体落实。建立了校委会—处室（科）—班级的纵向和党—政—工—团—妇的横向文明创建网络，使文明创建工作做到全覆盖。为加强文明创建活动检查考核，校长与27个处室负责人签订了《文明创建责任书》，责任书明确了各处室的创建目标和责任范围。
（二）打造一支德能兼备的教师队伍，为文明创建工作提供人才支撑
教师是学校精神文明建设的主体，是精神文明建设的传播者、探索者、实践者。教师的教育教学过程既传播知识的过程，也是传播文明的过程。因此，打造一支高素质的教师队伍显得尤为重要。
1、用严格制度约束人。针对职业学校特点，我校对有教师管理制度去粗取精，去繁就简，在充分征求意见的基础上，制定了《教师教学行为八要八不准》、《教学管理制度》、《教学检查制度》、《教学评价制度》和《教学工作考评细则》等制度，既便于教师开展教学工作，也便于学校进行教学检查，使教学管理有章可循。经过不懈努力，造就一支遵章守纪、行为目标一致的教师队伍。
2、用灵活机制引导人。学校把教师转型作为一项重要常抓不懈，加大“双师型”教师培养力度。一是鼓励教师跨专业代课，解决学校教师结构性矛盾问题。二是根据专业建设和人才培养需要，先后投入60余万元，有计划进行师资培训工作，选派60多名教师到北京、重庆、浙江、武汉等地高校培训学习，掌握最新专业知识；安排26名教师到知名企业实践，培养双师型教师。三是设置数控、烹饪2个重点专业楚天技能名师教学岗位，已得到湖北省教育厅专项经费支持，聘请2名楚天技能名师来校担任专业课教学和专业教师培训工作。四是聘请有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠10多人担任兼职教师，造就一支专兼结合、以教学名师和技术大师为主导的专家型、师傅型的教师队伍。
3、用身边典型带动人。我校是优秀教师辈出的地方，涌现了一批以敖小锋、范冬梅、吴羡凤等为代表的全国模范教师、湖北省师德标兵和荆门市优秀教师。学校以各种形式宣传他们的先进事迹，引领示范，弘扬正气，用身边的先进典型激励广大教师特别是青年教师尽快成长，形成主流。近两年来，在省、市教育部门举办的教师教学技能竞赛活动中，我校6名教师获得省级一等奖，4名教师获得省级二等奖，17名教师获得市级一等奖。我校青年教师指导学生参加专业技能竞赛，按照学校提出的“有奖必争，逢旗必夺”的要求，精心组织，科学训练，1人获得国家级一等奖，两人次获得二等奖，9人次获得省级一等，26人次获得二等奖，为湖北和荆门的职业教育争得了荣誉。积极开展校本研究和校本教研，2016年以来教师参编教材、出版专著4本，发表论文78篇，38篇论文获奖。还有很多教师爱岗敬业，崇尚师德，默默奉献。通过优秀教师的感召和引领，造就了一支积极进取、勇于争先的教师队伍。
4、用良好待遇激励人。受多种因素影响，职业学校教师待遇在整个国民教育中处于低位。工作责任重、压力大、待遇低是职业学校的共性。特别是我校由原三所市直中职学校整合而成，各种矛盾汇集，人心思动。为稳定教师队伍，学校从改革内部分配办法着手，以按劳取薪、多劳多得、绩优酬高为分配原则，适当拉开收入差距，实现劳动报酬与业绩、贡献挂钩，以此形成充满活力的竞争激励机制。随着学校发展逐步进入正轨，在资金相对紧张的情况下，又对原分配方案进行调整，增加课时和班主任津贴标准，鼓励一线教师想代课、多代课。新的方案经过一年多时间的运行，效果较好，基本了形成人人想上课、个个要当班主任的良好局面，造就了一支乐于奉献、安心职教的教师队伍。
（三）优化德育工作机制，营造良好育人环境，促进学生健康成长，增强文明创建的实效性
学生是精神文明建设的对象，更是精神文明建设的受益者。我校把促进学生健康成长作为重中之中常抓不懈。据调查摸底，我校有近五分之一学生来自单亲或离异家庭，有五分之三学生是留守或打工子女，近十分之一学生在原初中学校受过各类处分，一半以上学生厌学，还有极少数学生有身体或精神障碍，成份相当复杂，管理难度很大，稍有管理不慎或监督不力，就会出现安全事故。与普高学生比起来，我校学生是社会弱势群体，更需要理解和关怀，更要加强教育和管理。我们深知，把一个学生培养成人，一个家庭就有了希望；把所有学生都培养成人，校园就变得安宁，整个社会就会变得和谐、稳定。为此，我们主要采取以下措施，强化德育工作。
1、优化德育工作机制。树立“育人为本，德育为首”的观念，加强德育工作队伍建设，成立由校长牵头，分管领导负责，专业科主抓，政教处督办，全体班主任参与，德育教师指导的德育工作队伍，各负其责，开成合力。学校将德育工作纳入发展规划和年度计划，将工作任务分解到相关处室，明确工作职责和考评办法，将德育工作作为专业科、班级的重要考核内容，考核结果与岗位津贴直接挂钩。
2、排查德育工作风险点。为使德育工作有的放矢，新学年开学后，学校都要制定工作方案，组织专门人员，用一个月左右时间，对学生情况进行全面模底，将掌握的资料分类整理、登记。给家庭背景特殊、行为习惯异常的学生建立专门档案，作为教育重点予以关注，安排班主任跟踪管理，专业科定期谈话，政教处、心理咨询老师定期“会诊”，力争将德育和管理工作风险降到最低，帮助这部分学生度过“危险期”，让他们成为对家庭、对社会有用的人。
3、开展德育工作研究。作为“三差生”集中的学校，我校一直加强德育工作研究，积极探索德育工作新的模式，把养成教育作为永久的主题，组织部分教师进行研究攻关，取得了一系列研究成果：我校承担的《学科教育中有机渗透德育的研究》、《问题学生思想行为状况的成因及转化方法研究》、《新形势下中等职业教育德育工作创新研究》、《引导和帮助学生确立主导价值观的途径与方法研究》等市级研究课题已顺利结题；承担的国家级课题《新课程下班级心理辅导的实践与研究》正在研究，计划于明年上半年结题。在省、市职教学会德育学会年会上，我校有6篇论文进行交流，其中《新形势下中等职业教育德育工作创新研究》获省职教学会二等奖。我校的德育研究成果受到了有关专家的关注。湖北省青少年心理健康教育指导中心主任、华中师范大学心理学系教授、博士生导师江光荣于今年11月上旬专程来到我校，指导课题研究，并将我校作为国家科技支撑计划课题“我国青少年危险行为的评估、预警与干预研究”的协作研究单位，为该课题研究提供相关信息。
4、丰富德育活动形式。开展活动、寓教于乐，管理与疏导相结合，是德育工作的有效形式。一是以重大活动为依托，增强学生市民意识。先后组织2300多名学生参加省十三运会团体操排练、表演，分别组织700和400多名学生参加市老干部运动会和老年人健身大会开幕式表演，多次组织师生参加荆门市和市教育局举办的其他活动，让师生在参与中亲身体会到作为荆门市民的责任和荣耀。二是利用传统和重大节日举办活动，引导学生树立公民意识。每逢传统和重大节日，学校都要举办系列活动，如清明祭扫烈士墓、五四新老团员宣誓、端午呤诗演讲、七一业余党校讲座、国庆唱响红歌、九九重阳敬老、元旦文艺汇演等等，让学生在活动中认识到作为一个公民的道义和人性归宿。三是结合学校特点，开展校园集体活动，增强学生团队意识。学校以专业科为单位，在不同时段举办各类活动，如球类、棋类、拔河、趣味运动会等体育活动和班级卡拉OK、读书、绘画、合唱等文娱活动，在活动中增强学生的集体荣誉感和团队精神。四开展社会公益活动，增强学生社会意识。组织学生参加所在社区的公益活动，上街打扫责任路段清洁卫生，参与卫生和园林城市建设，为受灾地区捐款，为生病同学解困等，让学生融入社会，服务社会、奉献社会。
同时，开展文明礼仪、内务整理、女生专题讲座、法制宣传教育、到所守所和戒毒所接受警示教育等活动，抓好学生养成教育，规范学生日常行为，促进学生养成良好的行为习惯。通过班会、国旗下讲话、关工委作报告等形式，对学生进行思想道德教育，将德育活动贯穿于教学、生活、娱乐及社会实践全过程，学校的精神文明建设主阵地作用充分发挥了出来。
（四）强化管理，明确职责，狠抓项目建设，增强办学实力，为文明创建工作提供强有力的物质技术条件
1、全力以赴抓好示范校建设。我校组建时间虽然不长，但由于有市委、市政府和市教育局的大力支持和坚强领导，有全校5000多名师生的积极进取和奋力拼搏，我校于2016年11月以全省排名第二的优异成绩，提前两年进入国家中等职业教育改革发展示范学校行列，今、明两年内，国家教育部、财政部投资1080万元，支持我校四个重点专业（即数控技术、电子技术应用、汽车应用与维修、学前教育）、两个特色项目（仿即真实训室、服装设计与工艺）和师资队伍、教材编写、课程体系建设。这在我校发展史上是一件具有里程碑意义的大事。为此，学校成立了专门机构，抽调精干力量，组建了专业建设组、教材编写组、师资建设组、课程体系建设组、资金保障组、宣传组、督查组等工作专班，集中时间和精力，抓示范校建设。由于没有范例可供借鉴，我校一方面认真学习文件，研究政策，吃透精神；另一方面，选派人员外出学习、取经，边学习边摸索。截止目前，示范校建设思路已经理清，框架已经搭好，各项建设工作已经启动，某些项目已经取得初步成果。我校对成功创建成国家中职示范学校充满信心。
2、积极争取外国政府贷款项目尽快落实。经过一年多时间的准备和申报，我校利用300万欧元的外国政府贷款项目已经国家发改委批准，已进入资金落实阶段。这笔贷款将主要用于购买国外先进教学实训设备，装备我校各个实训中心，改善教学实训条件。
3、筹划建设职教产业园区。由市政府主导、市教育局统筹、我校牵头负责的荆门职教产业园建设方案已经得到上级部门批准，即将付出实施。职教产业园计划投资5000万元，以政府投入、学校自筹、招商引资等方式进行建设。产业园建成后，将成为教学、实训、生产和师资培训的重要基地，彻底改变我校实训设施和实训场所不足的问题，实现政府、学校、企业三方共赢的目标。
（五）遵循职业教育规律，建设具有职教特色的校园文化。一是将每年的三月份定为“文明、健康活动月”，四月份定为“班主任节”，五月份定为“技能文化月”，十月份定为“节能环保月”，十一月份定“技能竞赛月”，用丰富的校园活动凝聚人心，塑造师生的精神家园。二是高起点、高标准对校园进行规划，绿树、草坪、花坛相映成趣，各类建筑布局合理，功能齐全，各尽其用。三是采取点、面结合，集中与分散搭配的方式，设置宣传橱窗、公示栏、宣传栏、标语牌等宣传阵地，各类宣传阵地主题鲜明，内容丰富，时效性强，宣传效果明显。四是通过塑造孔子雕像、设立名人名言墙、悬挂格言警句标语等形式提升办学品位，净化师生心灵，让师生在潜移默化中受到教育和启迪。五是开展文娱活动，利用重要节庆、传统节日举办丰富多彩的文娱活动，寓教于乐。我校师生先后代表市教育系统参加了省十三运会开幕式团体操、荆门市庆祝建党90周年群众赛歌会等重大活动的表演任务，受到社会各届高度评价，充分展示了学校良好形象，也检验了我校文明创建成果。
（六）服务地方经济社会建设，着力打造学校品牌，充实文明创建活动内涵
校企合作是职业教育改革创新的基本方向。我校通过构建四种校企合作办学模式，促进学校与企业、专业与职业、教学与生产对接，提高职业教育服务社会、服务经济的能力。
一是建立教学车间，办工厂化学校。现已引入李宁（荆门）工业园、雪驰集团、新港服饰、东光电子4家企业入校办厂，建立服装专业、电子专业生产性实训基地。
二是实施产教结合，办实体化学校。托幼师专业优势，创办经济实体——附属艺术幼儿园，该园已创办成为荆门市示范幼儿园。现有10个幼教班500多名幼儿，年创收近80万元。我校幼师（学前教育）专业学生在幼儿园开展工学结合学习。
三是实行订单培养，办合作化学校。与众多名企签订校企合作协议书，培养“订单”学生。学生毕业后，就业月薪不低于1800元，有的在2400元以上。这些企业主要有：厦门恒力机电运营有限公司、天津摩托罗拉有限公司、深圳招商银行、深圳富士康鸿准模具有限公司、深圳长城电脑有限公司、深圳飞亚达有限公司、深圳洋华光电有限公司、珠海南特精密机械加工有限公司、广东汕头汽车配件加工有限公司等50个，确保毕业生及时就业、稳定就业、高质量就业，达到了学生和家长满意、企业满意、社会满意的办学目的。
四是拓展办学功能，办培训化学校。大力开展社会各类技术培训，形成了学校出“菜单”，企业下“订单”，政府来“买单”的培训机制。先后为李宁集团培训职工人数2030名，为雪驰公司培训400名，为东光电子培训职工80名，为家政服务行业培训200多人，创收近100万元。
（七）推行文明创建细胞工程建设，提高师生文明素质
我校现有500多名教职工，20多个处室，近220多个家庭；5000多名学生，110个班级。为使文明创建做到全覆盖，积极扎实开展细胞创建工程。印发了先进处室、文明家庭、先进班级、文明寝室评选办法，组织开展先进处室、文明家庭、先进班级、文明寝室创建和评选活动。两年来，共评选先进处室27个，文明家庭104户，文明班级52个，文明卫生寝室76个。同时，在教师节期间，开展先进工作者、优秀班主任评选活动，弘扬先进，树立正气，近两年共评选先进工作者146名，优秀班主任52名。通过这些创建活动，为学校创建文明单位奠定了坚定的基础。
（八）加强平安校园建设，使学校真正做到安全、文明、稳定、和谐
为确保师生在安全、文明的环境中学习和工作，学校成立了创建平安校园领导小组和工作专班，组成了由专、兼职人员组成的平安校园创建工作队伍。制定了平安校园创建工作实施方案和管理制度。开展法制宣传、消防演练、自然灾害避险、传染病防控等多项专项活动，提高师生应急和自我防护知识。制定消防、自然灾害和传染病应急预案，防患于未然。定期检查校园安全防护设施设备，加大资金投入，加高、加固教学楼、学生寝室、礼堂等公共场所栏杆，更换消防器材。加强校园值班巡查，在重点时段、重占区域加强值班力量，确保万无一失。近两年来，学校没有发生一起安全责任事故，维持了良好的教育教学秩序，确保了校园平安。
尽管我校在文明创建活动方面做了一些工作，取得了一定成绩，但由于我校规模大、成立时间不长，还存在一些问题和不足，表现在管理制度还不够完善、文明创建经费投入不足、文明创建长效机制还不够健全等方面。今后，我们将在市委、市政府和市教育局的领导下，紧紧团结和依靠广大教职工，进一步强化管理，优化措施，细化责任，狠抓落实，以文明创建促校风、学风的不断改善，促教职工队伍素质的不断提高，促学校的可持续发展，让师生员工充分享受文明创建和学校改革发展的成果，不断开创学校美好的未来，续写学校新的辉煌篇章。
2015工作汇报材料
形式政策,中专论文,5000字 第八篇
第1篇：工作汇报材料
一、围绕主旨要求，做到有的放矢
上级领导到所属单位调研或检查指导工作，一般会事前打招呼，会提出要听取某项工作或全面工作情况汇报，有时还会提出具体要求。这就在一定程度上决定了汇报材料“写什么、怎么写”的问题。明确了这一点，就能有的放矢，少走或不走弯路。
要围绕上级领导听汇报的意图、要求来写。上级领导听取下级工作汇报，总有一定的目的性，对于听什么情况、听多长时间、采取什么形式、在多大范围汇报等都有明确要求。因此，撰写汇报材料必须紧紧围绕上级领导听汇报的意图和要求来准备。XX年5月，我办接到北京市委办公厅通知，得知市委书记刘淇同志要到我区调研，听取城市建设与管理、奥运环境建设、社区建设等方面的情况。办公室没有泛泛地准备全面工作情况，而是按上级要求为区领导准备了一份质量较高的简要汇报材料，受到了区委主要领导和上级机关的好评。
要围绕上级领导的关注点、兴奋点来写。如果上级领导或机关对听取工作汇报没有具体要求，是不是就无法准备汇报材料呢？当然不是。一个有效的做法，就是紧紧抓住上级领导的关注点、兴奋点来起草汇报材料。这就要求在起草汇报材料前，认真研究和了解听汇报的领导人以往和近期最关注什么、当前在抓什么、强调最多的是什么，进而把握其关注点、兴奋点，搞清“最想听什么”这个基本问题，并以此准备材料。
要围绕上级领导的语言风格或思维特点来写。这是更高的要求，操作起来也比较难。如果对上级领导的语言风格或思维特点了解不多，把握起来就比较困难。比如，有的领导注重思想性，要求有理性分析，有的领导强调实在性，要求用事实或数字说话；有的领导喜欢用排比句，讲究句式的整齐、对仗，有的领导则不刻意追求语言的形式美，要求语言平实、自然，把意思表达清楚即可；有的领导爱用脍炙人口的名言警句，有的领导喜欢生动活泼的群众语言；有的领导喜欢开门见山、一针见血，有的领导则喜欢旁敲侧击、娓娓道来，如此等等。所以，起草汇报材料要尽可能地掌握上级领导的语言风格或思维特点，增强针对性，力求使汇报材料更贴近他们的语言风格或思维特点。
二、突出工作重点，切忌面面俱到
突出工作重点，就是坚持重点论。重点论告诉我们，在认识复杂事物的发展过程中，要着重把握它的主要矛盾；在认识某个矛盾时，要着重把握矛盾的主要方面。起草汇报材料，也必须抓主要矛盾，突出工作重点。
这里，不妨举一个有趣的例子。1958年1月，在南宁会议期间，李锐和林一山两个人被要求一起向毛泽东等中央领导同志汇报关于三峡工程建设问题的意见。当时，林一山担任长江水利委员会主任，是三峡工程的“上马派”，担任水电部副部长的李锐是“反对派”。听汇报的有毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等26名高级领导人。这无疑是一个十分重要的汇报，两人都做了认真准备。林一山先汇报，讲了两个多小时，内容很多，难免漫无边际。李锐汇报不到半小时，重点突出，要言不烦，反而让听者印象深刻。两人汇报完后，虽然听者的倾向已基本形成，但对这样一个重大问题，毛泽东没有轻易作出决断，而是说：“再给三天时间，你们两人各写一篇材料交来。”第三天，两人交了卷，林一山写了两万字，李锐写了八千字。到第三天晚上开会的时候，毛泽东充分肯定了李锐的材料意思清楚，重点突出，论点可以服人，还对与会人员说：“我们要有这样的秀才。”
那么，在起草汇报材料过程中，如何突出重点呢？首先要明确什么是重点。一般来说，凡是能反映事物本质具有普遍指导意义的重要问题、主要任务、关键环节、工作做法、经验教训、办法措施等都是重点。具体地说，应从以下方面来把握：如果汇报时间跨度长、成绩比较突出的工作，那么汇报的重点就是工作成绩、工作成效；如果各地、各单位都是这样抓的、都取得了明显成绩，那么汇报的重点应是在抓这项工作中不同于别人的做法、工作中的特色亮点；如果是上级特别关心、本单位也的确抓出了成绩的工作，那么从中提炼的经验启示或深层次的思考就是汇报的重点；如果是刚布置不久的一项工作，那么下步开展工作的思路和具体打算就是汇报的重点；如果是本单位还没有完全铺开或没有做好的工作，那么汇报应把重点放在讲清工作未开展起来或开展不好的主客观因素上来。
三、展现特色亮点，避免平淡乏味
什么是特色？特色就是个性，就是“人无我有，人有我优，人优我精”的优势。亮点就是工作闪光点，就是突出的成绩。听汇报的领导总是喜欢听有内容、有特色、闪亮点的工作汇报，不喜欢听毫无特点、平淡乏味、“一般化”的汇报。
那么，怎样才能抓住特色亮点呢？我认为：一是要把最鲜亮、最感人的内容放到最前边，放到最显眼的位置上，越是有特色、闪亮点的工作越要浓墨重彩，集中反映，使之成为整个材料的重头戏，而对于一般化的、共性的东西则要尽量少汇报，或一笔带过，点到为止。二是要把闪现亮点、最有特色的做法、制度、措施等说清说透，把最得意、最主要的工作成绩尽量展现出来，把最具个性、最鲜活的经验体会充分挖掘出来，给人以深刻的启迪。三是要把那些有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容，作为出彩的地方努力把它写实、写好、写到位。
四、认真提炼概括，写出思想深度
起草汇报材料不但是一个搜集资料、积累资料的过程，而且是一个研究工作、总结经验、升华理论的过程。汇报材料的思想性，体现在材料、事例、情况和阐述的道理之中。毛泽东同志曾在谈怎样汇报工作时说过，汇报工作是要适当发议论的。我理解，“发议论”就是要通过对一系列材料的解释、分析、综合、提炼，更清晰、更系统、全面地说明情况，从而让上级领导了解事情的真相和来龙去脉，并从事实背后找出本质问题，上升到理论高度，得出规律性的结论。
1956年2月至4月，毛泽东同志连续40多天听取国务院有关部门的工作汇报。他在听取时任国务院第三办公室主任薄一波以及几个副主任的工作汇报后，称赞他们的汇报有议论、有分析、有深度，比较生动活泼，给人留下深刻的印象。某省委主要领导同志向毛泽东汇报工作，只讲了一些材料和数字，没有讲自己的观点，毛泽东委婉地批评道：“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要经过加工，要产生观点，用观点统帅材料。”
那么，怎样在汇报材料中体现出思想性呢？我认为，主要应把握三点：一是要善于理性分析。二是要善于深入挖掘。三是要善于综合概括。
五、讲究结构层次，注意语言得体
汇报材料一般包括工作开展情况、做法成效、经验启示、存在的问题与不足、今后打算等内容。在结构上首先脉络要十分清晰，其次是线条要单一，再次层次不要过多。
汇报材料主要是说给人听的，这就要求汇报语言要实在、简明，要客观、翔实，有血有肉，有鲜活的东西，不能老是干巴巴的，就几个观点、几根筋，该用事例、数字说话时就要用事例、数字说话，该量化的就要量化。需要虚化时也得“虚”，该归纳的就要归纳，该概括的就要概括。
第2篇：教育工作汇报材料首先，我谨代表中共xx县委、县人民政府，对各位莅临我县检查指导教育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！近年来，我县始终坚持科学发展观和“科教兴县”战略，着力建设优良的教育机制，打造优秀的教师队伍，营造良好的教育环境，兴办人民满意的教育，全县教育呈现出公办教育精益求精，职业教育欣欣向荣，民办教育方兴未艾的良好态势。一是基础教育整体提升。XX-XX学年，我县小学适龄儿童45015人，已入学适龄儿童xxxxx人，入学率为xxxx%；初中阶段适龄少年xxxxx人，已入学初中学生xxxxx人，入学率为97、97%，XX-XX学年，中小学巩固率分别为97、74%和99、995%。二是教育教学质量稳步提高。XX年，全县本三以上上线xxxx人，比XX年增加xxx人，XX年，我县本科上线1754人，其中本科一批180人、二批420人、三批1154人；600分以上高分考生中文科9人，理科26人。xx一中李圆同学、xx三中高义奇同学被清华录取。三是创建学校品牌成效显著。XX年以来，我县一中晋升为省示范性中学，八中已顺利通过省示范验收；二中、三中、四中、五中晋升为市示范中学；xx职业中专晋升为国家重点职业中学。
下面，我就本人近年来在教育工作方面的履职情况向在座各位作个简要汇报。
一、高度重视，切实保证教育优先发展
一直以来，我始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位上，对教育工作切实做到了思想上高度重视，行动上注重落实。
一是深入调查研究，做到教育事业优先规划。我和政府分管领导以及教育部门的同志一道，多次深入各乡镇、各中小学校开展调查研究，并专门拜访了一些教师、群众代表，实地察看了部分学校危房，详细听取了教育工作情况汇报。通过调研发现，我县教育现状不容乐观：学校基础设施比较薄弱，中小学危房面积还较多，教师队伍不太稳定等等。对此，我深感压力巨大，责任重大。因而，多次主持召开县长办公会议和县政府常务会议，专题研究教育工作，明确提出要把教育摆在优先发展地位，要切实制订好教育发展规划。县政府编制经济社会发展第十一个五年规划时，我专门召集县教育局、县财政局、县发展和改革局、县商务局等有关部门负责人及县内资深教育工作者、专家座谈论证教育发展规划，明确要求将教育事业优先发展真正体现在整体规划中。
二是建立定期议教制度，做到教育工作优先研究。任职以来，我始终把教育工作摆在重要议事日程，建立健全了定期议教制度、教育联系会议制度，经常听取教育工作汇报，多次召开政府常务会议专题研究教育工作，解决教育发展中的困难和问题。在每年的政府工作报告中，我都要花较大篇幅来强调教育工作。几年来，先后组织转发、下发“贯彻落实教师权益保护法”、“加强农村教育工作”、“加快学校危房改造”、“加强学校周边环境治理”等关于发展教育的文件20多个。同时，多次召开县长现场办公会，切实解决教育发展中面临的实际困难和问题。我先后3次召开现场办公会，切实为酿溪二小、特殊学校、车辘塘学校解决了危改资金等一系列问题，并现场督促其加快危改进度。
三是落实“以县为主”，做到教育支出优先保障。保证必要的教育经费投入是促进教育事业发展的前提和关键。我县作为省级贫困县，财力虽极其有限，但落实了“以县为主”的管理和投入机制。在安排财政资金时，总是要求每年财政预算向教育倾斜，优先保障教育支出。同时，按照建立公共财政体制的要求，调整县财政支出结构，将教育事业所需经费单独列项，纳入预算，做到教育财政拨款的增长率高于财政增长率。近几年来，我县在校学生年均教育经费、教师工资和学生人均公用经费、预算内教育经费占财政支出的比例、财政性教育经费占全县生产总值的比例等均逐年有所提高。今年，我县在教育转移支付、各项专项教育经费、城市教育附加费等全额用于教育的基础上净增教育经费780万元。近二年来，我县先后投入各类教育经费1、6亿元，有力地保证了教师工资按时足额发放，确保了教育工作的正常运转，促进了教育事业的日益繁荣。
二、加大投入，不断改善办学条件
由于历史原因，我县教育存在学校布局不合理，资源配置不均衡，农村学校基础设施差等问题。这严重制约了我县教育事业的发展。对此，我县坚持以调整学校布局，优化配置教育资源为契机，切实加大学校危房改造力度，强化教育基础设施，大大改善了办学条件。
一是合理调整学校布局。现行的农村中小学格局是在“分级办学、分级管理”的体制下形成的，它对于推动“普九”工作发挥了巨大的作用，但随着计划生育工作的深入，全县入学人数呈小学生、初中生逐年递减，而高中生逐年增加的趋势。同时，一村一校的零散布点，规模小、人数少、年级层次多，极不便于管理，不利于组织教学，造成了人、财、物的浪费。为优化配置教育资源，提高办学效益，我始终与县委保持一致，要求教育部门按照“方便就学、调大、调优、调强”的原则，对全县中小学进行布局调整。近三年全县共撤并学校42所（含教学点）。同时，在充分调研的基础上，指导并亲自参与制订了《xx县XX-2015年中小学布局调整规划》，积极组织实施新一轮的教育布局调整。
二是加大教育危房改造力度。近年来，我始终坚持“科学规划、分步实施、社会支持、协调发展”的原则，采取“省市争取一点、乡镇政府筹措一点、动员社会力量捐助一点、县财政每年安排一定危改资金”的办法，多方筹措资金，切实加大教育危房改造力度。同时，要求教育部门切实强化危房改造工作责任，对每年确定的教育危改项目实行公开招标，明确专人负责，并要求相关部门定期督促检查，严格考评，兑现奖罚，以确保每年的危房改造工作全面完成。近三年来，全县共投入危改资金4216万元，改造学校危房72130平方米。目前我县数据库里的d级危房全部改造到位。
三是大力创办农村寄宿制学校。近年来，我县农村劳务输出逐年增多，农村“留守孩子”的教育、监护成为一个热点问题。XX年下学期以来，我县明确提出要坚持“五个结合”，创办农村寄宿制学校。“五个结合”即把寄宿制学校建设与撤点并校结合起来，与危房改造结合起来，与示范学校创建结合起来，与勤工俭学结合起来，与“代管家长”制结合起来。现全县共投入1200万元兴建了34所寄宿制学校，增建学生食堂、宿舍楼房建筑面积41000m2，解决了2、7万名学生寄宿就读，其中“留守孩子”1、8万名，实现了社会效益、教育教学质量和经济效益三赢目标。自XX以来，我县有10所学校被评为市示范寄宿学校，寄宿制学校建设经验在全市寄宿制学校建设会议上交流，《湖南日报》曾以《xx2万“留守孩子”在校“安家”》为题对此进行了专题报道。
三、深化改革，着力加强教师队伍建设
“学高为师、德高为范”，我始终坚持把加强教师队伍建设作为提高素质教育水平的重要环节来抓。
一是深化人事制度改革，健全竞争激励机制。近年来，根据“积极稳妥，分步实施”的原则，全县各校继续推行以聘任制为基础的教师任用制度。即学校根据需要合理设置岗位，提出岗位职责、任职条件，然后由教职工平等竞争，学校择优聘任，这在全县范围内真正建立起了“人员能出能进，职位能上能下，工资能高能低”的竞争激励机制。去年，xx一中对中层干部和全体教师全部实行竞聘上岗，有5名中层骨干落聘或易岗。小塘学区几所学校对校长进行“海选”，个别不受教职工欢迎的校长落选。同时，对选调高中教师和酿溪镇学区教师实行规范化运作，要求选调教师必须过好四关：即入门关、考试关、试教关、试用关，选调工作真正做到了公平、公正、公开，社会反响良好。
二是加强偏远地区师资建设，稳定农村教师队伍。针对我县城乡教师分布不平衡，农村教师队伍年龄老化、师资缺乏等问题，我县每年安排一定指标，由分管教育的副县长牵头，组织教育、人事等部门赴长沙等高等院校招录优秀毕业生充实到高中和农村学校任教，XX年以来新增小学教师202人，中学教师358人，100%具有合格学历。这有效地缓解了农村学校教师紧缺的状况。同时，要求教育部门大力开展城区学校与农村学校手拉手活动，组织城区骨干教师开展送教下乡，帮助农村学校教师提高教育教学水平。此外，对大新乡、太芝庙乡等边远山区教师实行了特殊补贴。
三是加大师资培训力度，提高教师专业水平。要求教育部门组织全县教师开展“爱校做主人，爱岗做能人，爱生做亲人”的活动，有力地推进了教师职业道德建设，全县涌现出了一大批师德高尚、敬业爱岗、无私奉献的优秀教师。同时要求教育部门扎实开展校本培训、新课程改革培训，选派人员参加国家级、省级、市级骨干教师培训，鼓励教师参加继续教育、提高学历培训、计算机技能及普通话等级培训，全面提升了全县教师素质。近三年来，全县共涌现出国家级骨干教师10人，省级骨干教师43人，市级骨干教师67人。全县小学教师学历合格率达99、89%，初中教师学历合格率达93、63%，幼儿园教师学历合格率达95、6%。三年来，我县共有91项教改课题，共有23项教研成果在省、市获奖，有120篇论文在国家级、省级、市级报刊杂志发表。
四、以人为本，切实提高办学水平
不断提高教育教学水平是教育工作的总体目标和根本要求。为此，近几年来，我主持狠抓了以下三项重点工作，取得了良好成效。
一是开展扶贫助学，巩固“两基”成果。普及程度是“普九”工作的核心指标，也是巩固提高工作的重点和难点。我县始终将巩固和提高“两基”工作成果作为教育工作的重中之重。为有效解决我县特困生入学问题，XX年倡导实施了“扶贫助学工程”，并明确要求每位县级领导资助一名贫困学生。我所资助的一名特困学生，前年参加高考被湖南大学录取，三年来我共为其资助学费4800元。同时，XX年10月，县关工委成立了“扶贫助学”协会。两年来，协会发动社会各界募捐扶贫助学资金达40余万元。在“扶贫助学工程”的有效推动下，全县建立并逐步健全了政府和社会资助特困学生机制。这一机制的建立，促进了“两基”成果的巩固。近几年来，各学校的入学率、巩固率均达到“普九”要求。
二是推行特色教育，提升学生素质。在推进素质教育的过程中，鼓励学校大力开展特色教育，全面实施“三特”工程，即学校有特色、教学有特点、学生有特长。近年来，我县因此涌现出了一大批特色学校，如坪上镇中心小学推行“养成教育”——培养学生养成良好的学习、生活、礼仪习惯，xx八中创办跆拳道馆等等。通过开展各类特色教育，促进了学生综合素质的全面提高。近三年来，全县共有288名学生在省、市获奖，中小学生的合格率、优秀率大大提高。
三是创建示范学校，打造教育品牌。为提升我县教育的整体水平，县委、县政府积极组织创建示范性学校，打造xx教育品牌。XX年以来，xx一中跻身省级示范性学校行列，二中、三中、八中晋升为市级示范性学校，县职业中专晋升为国家级示范性职业高中，县机关幼儿园被评为市示范性幼儿园。每所示范性学校的申请与创建，我都积极参与决策、谋划和组织实施。
五、综合治理，努力营造良好教育环境
要实现全县教育的和谐发展，必须创造良好的教育发展环境。近年来，我十分重视教育发展环境的综合治理，特别是在整治校园周边环境、规范教育收费和加强校园文化建设方面下了一定力气，取得了较好成效。
一是整治校园周边环境。我们多次组织教育、公安、工商、文化部门对学校周边环境进行专项整治。经过整治，确保了师生的生命财产安全，维护了学校的正常教育教学秩序，实现了创建“平安校园”的目标。
二是规范教育收费行为。我始终把治理教育教育乱收费作为减负工作的重点来抓。要求教育部门严格贯彻落实“一费制”收费政策，层层签订收费工作责任状，严格实行收费公示制度，并定期组织物价、教育等部门开展教育收费工作专项检查，有力地规范了教育收费行为。同时，近几年来，县财政挖掘潜力，积极落实“两免一补”政策，去年共落实到位“两免”经费万元。
三是加强校园文化建设。为提升教育品位，打造教育品牌，我们强调以校园文化建设为核心，开展创建文明学校活动。XX年，县财政拨付10万元专项经费，组织编写了一本《未成年人思想道德建设简易读本──新编三字经》，并印刷10万册免费发给全县中小学生，作为学校思想道德教育的校本教材，收到了良好的教育效果。对此，全国多家媒体相继作了报道。同时，我县去年全面启动中小学生“文明礼仪伴我行”活动，促进了学校文明建设。此外，我县还不断加大投入，加强校园文化设施建设，不断创新教育载体，改善设备设施，美化净化校园，创建文明和谐的育人环境。
近年来，虽然我做了一些工作，也取得了一些成绩，但离上级的要求和人民群众的期望还存在很大差距，我县的教育工作也还存在许多困难和问题，如县财政紧张，投入不足；部分农村学校的基础设施仍然相对落后，办学条件还不优等等。在今后的工作中，我将进一步恪尽职守，奋发图强，开拓创新，确保我县教育事业持续续、健康、快速、均衡发展。
第3篇：社区工作汇报材料一、加强组织建设，细化创绿工作责任。
为了不断深化社区的绿色创建工作，我们加强了对创建组织的建设。首先，我们深化了创绿工作领导小组的工作职责，将成员构成细化。以社区书记一把手亲自抓、社区委员尽职尽责，认真负责实施创绿的具体工作。其次，我们还补充和更换创绿志愿者队伍，使创绿队伍更加富有活力。
我们制定了2015年的创绿工作计划，环境管理制度和环保准则，并通过各种方式带动居民群众共同参与绿色社区创建工作。
二、定期组织社区工作人员参加环保培训。
我们坚持每月第一个星期五组织社区工作人员及社区党团员、居民群众学习，并把环保知识作为学习内容之一。同时开展座谈，集思广议，制定创绿工作计划、方案，总结实践经验，促进提高创绿工作水平。
三、坚决执行环保制度和环境质量标准，改善环境质量。
在辖区的城区的改建过程中，我们都给予了很高的关注。2015年，长城花园等高层小区的建设中，我们不定期的走访，及时谅解施工进度和对周边环境的影响，督促建设单位把污染降为零。目前，新建小区已经投入使用，没有任何人对此进行投诉。
2015年，不光是创文明城市年，我们积极宣传、走访。加大日常的信访工作力度，及时了解社区居民反映的环境问题，及时走访了解，并形成材料上报有关部门。在走访过程中，也发现有些居民对污染的理解认识不到位，我们及时进行帮教，提高居民认识，把矛盾解决在基层。目前，社区辖区内无露天烧烤，晚间扰民声越来越少。
加强小区的环境治理，尤其是对春秋两季的小街小巷卫生清理。平时对小广告、小张贴也加强了管理，及时进行清理、粉刷。使社区居民生活在一个美化、亮化、绿化和谐的社区环境里。
四、开拓创新，切实做好“六个结合”。
近一年来，我们坚持开拓创新，加强日常的环境宣传工作，1、结合社区精神文明建设；结合对未成年人的思想道德的建设；结合“六五”世界环保日等重大节日的纪念宣传活动；结合社区党团组织、工会、计生协会等组织建设；结合《公民道德实施纲
要》进社区；结合文明楼道建设，开展绿色楼道建设。为做好“六个结合”，我们充分利用了文化广场、宣传板、宣传画和宣传条幅等宣传形式，开展了丰富多彩的宣传活动那个，大力宣传创绿工作的意义，号召和动员广大社区居民积极地参与到创绿活动中来。
2、为加强对未成年思想道德的建设，创绿工作从小孩抓起。利用暑假、社区集中中、小学生对辖区环境进行整治。
3、7月份，我们针对岩棉厂小区，组织党员、群众开展了垃圾清查、清运，等活动，对辖区内的主要小巷进行整治、清扫清理小广告30多张。
我们还结合每个月的社区党组织、工会、计生协会学习日，加强对环境保护的宣传，规范居民的环境行为，倡导绿色消费、节能减排。2015年年底，我们表彰了四德之星家庭，通过“评先选优”活动，树立更多的典型，把我们社区的精神文明建设深入持久地开展下去，把社区的生态文明建设深入持久地开展下去。
目前，我们社区被命名为市级绿色社区，社区环境达到了环境优美，布局合理，道路畅通，路面平整。居民生活便利，无放养家禽，无卫生死角。社区绿化面积达到社区总面积的30%以上。社区居民的环境保护意识强烈，能自觉约束自己的环境行为。
根据区委组织部要求，街道党工委对社区开展党建工作情况进行认真总结，召开了汇报会，现将情况汇报如下：
一、“民心工程”活动开展以来，社区党组织开展了哪些富有成就的主题活动。
近年来，街道党工委始终坚持把维护和发展好居民群众的根本利益，作为社区党建工作的出发点和落角点，充分发挥社区党委领导核心作用，不断地推动社区党建工作的开展。
1、开展了以帮助居民解决实际困难，办实事为主题的“为民”活动。在活动中，我们以“为老百姓办实事、办好事”为宗旨，急居民之所急，想居民之所想，帮居民之所需，共为老百姓办实事56件。
民主社区党组织为万众小区400余户居民解决长年自来水受到严重污染和暖气不热问题，多次与大东区自来水公司，大东区供暖公司，大东区房产局六所等有关部门联系与沟通，为老百姓真正办了实事，受到广大居民拍手称赞。
金星社区党委关心爱护居民群众，为社区居民386户办理了非政策冬季采暖减半收费，即帮助了困难家庭，又维护了社会的稳定；解决了堂子街6-1号、8-1号地下水渗漏问题，每天可节水400吨，居民们十分满意；为5户孤老、3个精神病人、4个残疾人办了敬老、养老，救治病人，安排工作，深得民心。
永保社区多次协调煤气公司，为大东路65号楼解决煤气安装问题，使居民群众使用上了煤气；多次协调大东自来水公司，为社区居民解决24小时供水问题；多次协调大东区房【形式政策,中专论文,5000字】
产局小区办，为元宝桥巷修路、铺方砖，解决道路泥泞问题，使老百姓出行方便。
华家社区党组织出资300元，在非典时期为标准件宿舍疏通下水井2次，经社区党组织积极努力，小区居民吃水由三峰供水改为24小时全天供水。
2、开展了以帮助失业职工再就业为主题的“富民”活动。
大东路党组织以社区服务中心为平台，开展再就业服务工程，采取自谋、推荐、社区介绍的形式，基本满足了就业需求。
华家党组织为12户双失业职工提供便民网点场地，解决了他们的生活问题。
金星党组织为失业党员15人次介绍了工作，帮他们解除了后顾之忧。
民主社区党组织为失业职工拓宽就业渠道，广开就业门路，多次组织参加区、办事处举办的用工洽谈会，组织参加各种就业培训班，介绍用工信息，共安置了百余人，积极开办社区便民服务网点20多个，为失业职工办理《再就业优惠证》210个，为贫困居民办理最低生活保障金63户，享受最低保障金人数138人，为四户贫困户发放了彩色电视机。
舟泉社区党委为社区的特困户、8号楼的陈玉芝母女联系办理小食杂店，并多方联系了厂商为其送货上门，使她快速脱贫，又解决了家中无劳动力的困难。为28楼的特困户佟丽远母子在106中学附近联系办了一个学生用品小卖部，使其母子能够过上较好生活。
3、开展了以综合治理，保一方平安为主题的“安民”活动。社区党组织积极配合大东门派出所搞好治安巡逻，看家网活动，并开展了清理“三无”自行车专项整治，清查出租房及“无毒社区”活动。净化了社区的治安环境，确保社区治安工作健康发展，无重大违法犯罪，违法犯罪率为零。
舟泉社区治安秩序良好，以楼栋、楼道、街巷和庭院为单位，普遍建立以共产党员为主体的义务巡逻队、责任区和看家网，无重大违法犯罪案件发生，社区环境绿静美安。
4、开展了以活跃群众文体活动为主题的“乐民”活动。
民主社区党组织在庆祝建党82周年前夕召开文艺晚会并组织居民多次参加观看大东区、办事处组织的文艺演出。积极参加市、区组织家庭体育比赛及办事处组织的文艺活动。
大东路社区党组织每逢佳节时令都召开居民联欢会“七。一”赞美祖国，进行爱国主义教育、新年春节，卡拉ok大联欢、“正月十五”闹元宵老少同乐等游戏活动。通过以上活动提高了社区的凝聚力和号召力，提高了居民的道德水平，提升了党在群众中的威望。
舟泉社区党委以社区文化为链条，大力开展各项活动，自XX年以来，社区成立了京剧队、评剧队、合唱队、舞蹈队四支业余文化活动队伍，参加人员达几百人，每逢节假日、纪念日，他们都结合形势自编自演文艺节目，为居民演出，他们还多次参加公益演出：到部队作拥军演出；到敬老院为老人演出；到大舞台为劳模演出；到兄弟社区演出，他们的演出受到广大居民群众的欢迎，沈阳电视台、沈阳日报等新闻媒体都多次到社区采访并作了报道。
5、开展以方便群众，服务群众为主题的“便民”活动。各社区党组织为群众构建周到、便捷的服务网络，不断满足广大居民群众多层次，多样化的需求，建立了社区家政服务站，开展了20余项便民服务项目。有家庭小饭桌解决了家长的后顾之忧；开办了食杂店、理发店、杂修点、服装点等，方便了居民群众的生活；有的社区党委还组织开展了五个一奉献活动，即帮助一名特困户，帮助一名失业人员维护一栋楼的治安，调解一起民事纠纷，看护一片绿地。
6、开展了以争做文明市民为主题的“育民”活动。各社区党组织能经常加强和改进群众性的政治思想工作，定期向居民宣传学习公民道德纲要，推动了社区精神文明的建设，涌现出文明市民，五好文明先进典型，五进家庭活动先进典型25人，还有45名居民被区授予“文明市民”光荣称号，一名居民被区、市评为“敬老养老”先进个人，从而推动了社区精神文明不断深入发展。还有社区党组织利用市民学校和社区党校阵地，采取广播、墙报、宣传板、讲课、五好文明竞赛等形式，学习宣传党的方针政策，进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。两年召开一次总结表彰五好文明家庭：好党员、好婆媳、好夫妻、好孩子活动，促进了社区精神文明建设，被评为市道德建设和精神文明建设先进社区。
二、社区内党员发挥作用情况及存在问题。
社区的党员发挥作用情况从总的情况看是好的，在各个时期的中心工作中都能积极带领群众去工作，起到了先锋模范带头作用。如：在搞环境卫生、治安巡逻、计划生育、栽花种草、保护绿地、防治“非典”、禽流感，民事纠纷调解、除雪保洁等公益活动中都能起到党员先锋模范带头作用。但也存在不少问题，如：年龄偏大，而且有病不能参加活动，个别的根本起不到党员作用，为了生活长年在外地打工，有的一年就打一次召呼，有的根本就见不着面，个别失业党员流露出对党有埋怨情绪等问题。
存在的问题：
1、党政机关退下来的党员参加活动较少，作用发挥的较差。
2、失业中青年党员由于在外打工，党日活动基本不能参加。
3、年老体弱的党员不能经常参加活动。
4、少数党员补交纳党费，如到外地打工、房屋出租、迁出、卧床不起等。
三、党费的管理及使用
社区党费都有独立帐目，党费管理坚持专人负责，按月收缴及时上缴，有独立帐目清楚规范。党费留成全部用于组织党员活动上，如：订党刊、党内表彰、党员教育、慰问党员、组织党员旅游、各种联欢会、座谈会等活动，做到收支清楚无差错。
街道党费设有专门帐目，做到按月收缴基层党费，及时上缴，及时记帐；设有每月收缴党费明细帐，每季度按比例返还社区留成党费，并有详细帐目，管理规范。
四、社区党员活动室、设备投入及使用情况
我们12个社区党组织，有党员活动室3个，舟泉社区党员活动室，设备有电视、vcd、录音机、音响、照相机、图书及书柜、会议桌椅现已全部投入使用；河沿社区党员活动室现有面积30平方米，有图书、会议桌椅、电视机、vcd、卡拉0k等设备，设施齐全可供党员阅览、会议、娱乐等。华家社区党员活动室面积54平方米，于XX年9月开始使用，但无设备。有3个经常借用活动场所用于党员活动，其他社区由于办公用房所限，面积比较狭小，未有专用党员活动室，未有设备投入。
五、扶助失业职工党员再就业工作开展情况及有何好的措施，建议。
我街有下岗、失业党员210人，其中实现再就业198人，未就业12人。（其中有身体多病、正在办理退休的，在家伺候病人，代小孩的还有的与单位处理一些遗留问题的）。
在扶持社区对失业职工党员再就业工作中，首先帮助失业党员转变择业观念，组织他们参加区、街道举办的各种培训班；如计算机、面点师、机诫维修、美容美发等，为再就业创造条件。其次街道、社区多次举办用工洽谈会，向他们介绍用工信息，为他们搭建就业平台。再次街道、社区通过多种渠道安排他们实现再就业。在工作中我们也发现了一些情况，在198人再就业中有30%以上是街道、社区给安置的，如；送水、送报、更夫、巡逻、推销化妆品、开食杂店、早点、物业、商场服务员等。有60%以上是自己自寻职业，因为他们年轻有一技之长，特别是男同志，有自谋职业的，到私营企业打工的，有开出租车的等等。一般社区给介绍的工作，他们嫌钱少，时间长，活累他们不愿意干。
建议市、区劳动部门制定安置失业职员优惠政策，拨一笔专用资金做为安置失业职工党员基金。
六、推荐失业职工党员再就业基地及再就业明星典型。
推荐大东副食商场、张久礼烧鸡店、沈阳精艺印务有限公司为失业职工党员再就业基地。
再就业明星典型：舟泉社区王化儒同志失业后，不等不靠，自力更生，自谋职业，利用自己的特长，办起了沙石厂并安排了几名失业下岗人员。
河沿社区失业职工党员赵明宽，夫妻双失业，他家原是社区低保户，通过社区的扶持和他本人的努力，他家的仪芳化妆品店开业了，同时使他摘掉了贫困的帽子。
大东路社区失业党员孔建政自找了一份为环卫开清洁车当司机的工作，他工作积极，受到单位器重。业余时间积极参加社区活动，凡是社区组织的奉献日活动，他都积极主动参加。
仁安社区下岗党员秦起梅为摆脱困境，先后参加了多种技能培训，XX年8月经社区推荐到弘禄化妆品公司作为社区经销点的销售员，作为推销员认真熟悉产品的性能特点。向顾客介绍产品时说得头头是道，厂家领导发现了他的能力将他调到弘禄化妆品公司任室内推销员。
魁星社区失业党员吴萍，经社区推荐到大东副食商场面食部工作，她十分珍惜这次再就业机会，任劳任怨得到食品部领导重用，现担任组长。
第4篇：教育教学工作汇报材料尊敬的各位领导，各位同仁：
大家好！首先感谢局党委给我这次交流学习的机会。下面我就方官镇总校教学工作向大家简要汇报，不妥之处，敬请各位领导指正：
一学期以来，镇总校在各级领导的关心和支持下，以提高教学质量为中心，以确保安全稳定为前提，一心一意搞教学，千方百计抓质量，在全镇干部教师的共同努力下，上学期各项工作齐头并进，教学成绩再创新高。
一、建章立制，规范常规管理。
上学期，镇总校完善了“备、讲、批、辅、考”教学五环节规定，对教师的备课、上课、作业批改、课外辅导、教学考核等教学环节提出了更高的标准和要求，通过制度约束和检查督导，规范教师的教学行为，提高教师的教学水平；建立了“周一例会制”：每周一上午8：30总校全体成员召开例会，总结上周工作，查摆遇到的问题，讨论解决的方法，同时布置本周工作，将任务细化到天，落实到人；建立了月工作汇报制：每月底总校召开全镇领导干部会，各单位一把手汇报月内工作，主要说工作亮点，谈工作方法，通过月工作汇报制，全镇干部在汇报中交流，在交流中学习，在学习中提高。
二、深入学校，强化业务视导。
总校一班人坚持深入一线，加强基层调研，下乡必听课，听课必反馈。教学常规检查坚持“四查一听”，“四查”即查备课教案、查听课记录、查校本教研、查作业批改；“一听”即随堂听课，每一个环节都抓实、抓细，对发现的问题进行及时的处理，对好的提出表扬，对差的进行批评，并限期改正。总校一班人坚持带着任务下乡，带着问题下乡，做到专项检查与综合评估相结合，定期与不定期相结合，随机抽查与全面监测相结合，如：开学初，专项检查各校安全卫生工作；学期中，不定期抽查各校师生到岗到校情况，随机抽查薄弱学科课堂教学情况，学期末对各校进行综合评估。
三、关注薄弱学科，抓课堂教学实效。
提高教学质量，关键在课堂教学，注重过程管理，关键应抓薄弱学科。上学期，总校一班人理性分析各科教学成绩，经过多层次、全方位的立体对比，将“数学”确定为本镇“薄弱学科”，为提高薄弱学科课堂教学实效，总校实行推门听课制度，对数学教师进行两次以上的推门听课，并把听课结果作为对单位考评的依据。具体程序如下：①随机进课堂，主要听新授课，不听示范课、表演课；②当堂抓检测，主要查课堂教学实效，查学生对基础知识的掌握情况；③课后查备课，主要看备讲是否一致，是否存在不备课就上课现象。
四、推行月考、联考，狠抓教学质量检测。
上学期，总校在全镇范围内推行月考，鼓励各校联考，将“以考促教，以考促学”作为重要策略。首先，毕业班实行月考，考后及时召开教学质量分析会，会前有提纲，会上有交流，会后有总结。其次，奖优罚劣，对月考成绩优胜的教师进行表彰奖励，对月考落后的教师进行个别谈话，令其定出奋斗目标，拿出改进措施。第三，统一组织期中考试，公示单位及教师的考试成绩排名，考后及时召开座谈会，组织干部教师交流教学管理经验，分析存在的问题，共同找寻解决问题的办法，责成教学成绩较差的教师，上交述职报告。第四，全镇教师根据个人教学实际抓单元测试，及时反馈教学疏漏，查找出存在的不足，并将试卷存档备查，警示今后的教学工作。
五、实行单项评比，创设竞争环境。总校布置的各项工作，都坚持做到“四定四有”，四定即：定任务、定标准、定时限、定责任人；四有即：有反馈、有总结、有评比、有通报；根据工作的质量和数量，做好详细的记录，在月工作汇报会上进行分析总结，表扬先进，弘扬正气。这样，强化了竞争氛围，无论单位还是个人，形成了事争一流，人争先进的良好局面。
由于广大干部教师的敬业奉献，我们取得了点滴成绩，但也存在诸多不足，主要表现在：一是小学优质生源严重外流，制约中学优秀率提高，中学巩固率始终偏低，与先进学校存在较大差距。二是部分学校图书、仪器利用率不高，造成教育资源的闲置、浪费，个别教师缺乏团队意识，教学方法陈旧，课堂教学效果不理想。三是学校之间发展不平衡，在办学条件、师资队伍、教学质量等方面仍存在较大差距。
针对以上不足，我们拟采取的措施有：一是借势造势，中、小学广泛宣传本次考试所取得的成绩，争取家长的认可与支持，控制优质生源外流（
回顾过去，感慨万千，展望未来，任重道远，我们将继续发扬团结拼搏、敬业奉献的优良作风，虚心学习兄弟乡校先进经验，与时俱进，开拓进取，力争教学质量再上新台阶。
谢谢大家！
第5篇：学校工作汇报材料我校是汉江北岸的一所新建的农村初中，历经三年多的建设与发展，现已初具规模。学校占地面积18、24亩，建筑面积达4916平方米，共计开设三级十二班，教职工42人（其中教师37人，临时工5人）。
“高起点建校，高质量办学”是我校一贯的指导思想。几年来，在县局和当地党委、政府及教育办的亲切关怀和大力支持下，全校师生苦战实干，做了大量艰苦而卓有成效的工作。现作如下总结汇报。
营造良好的育人环境
在XX年新建校的基础上，为改善办学条件，几年来抢抓机遇，硬件建设发展迅速，引人注目。借xx公路改造之便利，运回沙石、土方数千立方，平整操场万余平方米（节约资金近10万元）；争取上级五十余万元的专项资金投入，新建了学生宿舍楼一幢，全校400余名学生“住宿难”问题得到了解决；集群策，汇群力，筹措资金30余万元：新修砖混结构的餐厅10间（占地面积达300余平方米，相关设施一步到位），可容纳200余人同时就餐。今年春季开学业已投入运营，并引入了竞争机制，初步实现了后勤社会化；另外，还建立了学生微机室、阅览室、教工之家，并绿化了校园。我们完全有信心，通过努力，把xx初级中学建设成为xx“普九”的样板工程、成为全县乃至全市众多农村学校中一颗闪耀的“亮点”。
学习、借鉴、探索、发展
我校由原来xx、xx两所九年制学校初中部撤并而成，在管理上可以说是“另起炉灶”，无现成模式，无经验积累。当初，教学及生活设施极不完善，来自两校的教师、学生“磨合期”才刚刚开始，“管理兴校，质量立校”的意识又不敢有丝毫懈怠。为此，我们提出的口号是：“立足校情，迎难而上”。在教学管理方面，坚持“走出去，请进来”的治校兴校策略。回想XX—XX学年度全校师生“一手拿书本，一手拿工具”在新校园里“奋战”的那一幕幕壮观感人的情景，至今历历在目，无不感慨。我们曾两次特邀江苏到我县支教的同仁来校指导工作，与教师座谈，传输新理念，新思想。去年秋季开学不久，我们又组织学科带头人、毕业班把关教师、后勤管理人员到洄中、焕古九年制学校考察、学习。年底又争取xx县第三届思想政治课教学研讨会在我校成功召开，我校初一政治课教师周平松主讲的研究课被市、县教研部门的专家评选为优质课。同时，许多兄弟学校教师主讲的研究课极大地开阔了我校师生的眼界，众多专家的报告，教学能手的评点给我们全校教师注入了许多鲜活而宝贵的理念。
为规范教育教学各项管理行为，提高教学质量，培养德才兼备的人才，我们从强化制度入手抓管理，先后出台了《学校管理办法》、《xx初级中学班务管理考核制度》、《教学常规管理实施细则》及《毕业班、非毕业班教学质量奖惩标准》等一系列文件。这些制度明确了学校各部门，特别是针对班务管理、教师的“备、讲、辅、批、单元检测”等教学的常规环节作了详细明确的规定。这些文件都是经过自上而下，由下而上几经缜密讨论而形成的，再通过召开教代会讨论修订后才付诸实施的。因此，广大教师能够把这些规定变成一种自觉行动，并作为自己开展各项工作的准则。事实证明，只有坚持以人为本，充分尊重教师的主观能动性、积极性，体现民主管理，民主治校，制度才能真正发挥效能。今年四月份，我校顺利通过了县教育督导团的评估验收。
一份耕耘，一份收获，一份认可。XX年9月至XX年年7月，我校先后获得“市级校务公开先进单位”、县级“文明单位”、“市级文明校园”等一系列殊荣。今年七月，我校又被评为县级“先进单位”，“教工之家”已申报到市上参加评选。当然，我们面对这些荣誉，深感压力和责任更大。这既是上级部门对我们所做工作的认可，更是对我们的鞭策鼓舞和莫大期望。
存在的差距和困难
1、教学质量位次偏后，与上级部门对我校的关注，投入及学校硬件建设发展步伐不相协调，与全双安一万四千余人民日益增长的文化需求不相适应。
2、教师结构不合理，存在“有数量，缺专业”，“有专低能”的普遍现象。岗位达标，学科配套存在严重问题。诸如数理、英语等诸多学科岗位达标率均在50%以下，甚至更低。
3、教育、教学科研气氛不浓，教育教学方法老一套，创新意识不强。部分教师的“管教”做的还好，“管导”做的不够。
4、生源质量基础差，新生入学双科合格率极低。连续四年来，我校招收的初一新生“双科合格率”分别为8%、20%、24%、21%（仅指语数两科总分达120分以上），至使初中阶段抓教学质量举步维艰。
5、办学资金匮乏，教学设施极不配套。过去几年，由于学校加大了对大的硬件环境资金投入比重，负债数额较大（目前尚欠各种款项合计达12万元）。我们深感硬件发展后续资金不足，添置必要的教学器材，实验设施更觉力不从心。
切实转变作风、强化管理、凝聚力量、迎难而上，大打教学质量翻身仗
1、强化过程管理，在管理过程中求全、求实、求严、求新。一年来，学校紧紧依照“两项常规管理”的若干规定和要求，把制定和完善各项制度作为推进管理工作的首要任务来抓，逐步使各项管理工作、全员教职工的各项职责及工作行为有章可循，并朝着“制度化，规范化，科学化”的方向
迈进；学校领导集体的危机意识，质量意识进一步得到增强。平时，校委会成员作为学校一名管理者能严以律己，在履行好管理职责的同时，还能俯下身子，干好自己所承担的一份工作，代好自己承担的一门课程。在各项制度面前率先垂范，始终如一。注重增进与教师的沟通与融合，最大限度地调动和发挥教职员工的主观能动性，使他们逐步形成同学校生存、发展荣辱与共的“本位”意识；对教育教学行为做到了措施到位、落实到位、督促到位、检查兑现到位。把教育教学工作质量和效益的评估肢解到过程之中的每个主要环节上，发现问题及时补救，尽量避免“纸上谈兵、秋后算帐”那样于事无补的简单徒劳的做法；在管理工作中，既注重实际学情、校情的研究分析，积累经验，总结规律，又要善于把握时代脉搏，发现、研究、解决新的问题，并拿出相应的新举措。注重积累，加强学习，逐步提高管理的能力水平。
2、加强教师队伍建设，营造氛围，明确导向，树立身边典型，相互激励提高。通过开展“优秀教师”、“先进、模范人物”、“先进部门、班组、标兵”等形式的评选活动，逐步营造健康浓郁、积极向上的深层次校园文化。
3、强化“质量立校，科研兴校”的宗旨意识。在实施规范化，科学化管理的同时，应集中相当的精力、财力培育教学教研的良好土壤，尽可能地为教师施展才华提供舞台空间，促使他们安心工作，乐于奉献，有所作为。以工作效率、实绩为主评判部门工作、个人表现，并辅之以激励机制。大兴学习、教研之风，努力改进教法，向岗位要效益，向45分钟要质量。力避“研而不教，教而不研”的“空浅”做法。另外，继续加大校本培训力度并积极支持教师参加业务进修培训。不搞形式，忌走过场，把各项工作做细做实，想方设法深挖内部潜力，逐步提高全校教师的整体执教水平。
4、针对学校面临的经费短缺和教学设施奇缺的突出问题，我们的指导思想是：“思想上不等不靠，行动上厉行节约，迎难而上”。一方面，本着少花钱，多办事，办好事的原则管好用好有限经费，把钱用在必要之时，该用之处。另一方面，积极创造条件，通过扎实工作，出色的成绩争取上级部门的支持和投入，以期当前的困难能尽快落实解决。
总之，面对上述成绩，我们更觉差距和不足；正视现实问题及困难，我们深感肩头责任之重大。但是，我们完全有理由相信：有主管局及地方党委、政府的正确领导和大力支持，通过全校教师同心同德、真抓实干，双安初级中学定会更上一层楼。
第6篇：乡镇工作汇报材料过去的五年，是慕仪镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在区委、区政府的正确领导下，我们慕仪镇党委、政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚定不移地抓好发展为第一要务，以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标，积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害，克难攻坚，奋力拼搏，加快转变经济发展方式，科学实施灾后重建，深化改革开放，全力改善民生，实现了全镇经济社会全面、协调、可持续发展，现就五年来工作开展情况总结如下：
一、突出农业基础地位，优化农业产业结构，农村经济发展实现新突破
镇党委立足慕仪渭北旱原现状，科学谋划，确立了坚持农业基础地位不动摇，科学调整产业结构，大力发展现代设施农业的发展思路，经过5年发展，“一园三带”产业集群初步形成，农业产业化不断加强、带动了农民就业、增加了农民收入、促进了经济发展。
1、加快科技园区建设，设施农业优势突出。镇党委、镇政府依托区位优势，强化统筹协调，加大招商引资，加快园区建设，渭北农业科技示范园已初具规模，吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产。目前，园区入驻科技型龙头企业9户，共完成投资4860万元，流转土地2296亩，新建高标准蔬菜日光温室267座，高档菌房55座；完成投资508万元新打机井8眼，新修园内水泥道路15公里，示范园区基础设施不断完善，承载能力显著增强，产业聚集效应日益凸显，投资优势显著提升，经济呈现突破性发展态势。园区带动农村劳动力就业5000余人，企业员工人均年工资性收入达到25000元，农民收入实现新突破，农村经济发展实现新跨越。
2、产业结构稳步调整，现代农业初具规模。镇党委、政府抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇，积极调整农业产业结构，大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术，严格落实国家农业补贴政策，粮食生产连续7年获得丰收。坚持“一村一品”思路，大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带；二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带；慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。年出栏肉鸡120万只，生猪出栏10万头，奶牛存栏1200万头；企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜（禽）——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成，镇域农业经济实力不断提升。
二、加快新农村建设步伐，推进农村改革发展，新农村建设迈上新台阶
五年来，镇党委以“升级晋档、科学发展”为抓手，以“推动科学发展、促进农民增收、实现强村富民、构建农村和谐”为目标，扎实推进新农村建设工作，农村经济社会发展秩序良好，农民生活水平显著提高，截止目前，全镇14个村全部晋升为二类村，齐东、洞坡和孙家村正向一类村迈进。
1、加强农村基础设施建设，农村面貌焕然一新。五年来，我们慕仪镇先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里，群众集资硬化街道153公里，实现了道路硬化全覆盖。整合资金160多万元，集中开展城乡清洁工程，以清理“三堆”为重点对农村环境进行综合整治，镇村环境卫生面貌明显改观。坚持开展“绿色慕仪”创建工作和“三化一片林”建设，五年来累计完成绿化里程82、5公里，绿化面积760亩，栽植苗木30多万株。大力实施村级阵地建设，全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用，成为新农村建设中一道亮丽风景线。建成人畜安全饮水工程8处，解决了2、86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略，累计接收安置西山移民131户608人。以抓好新农村建设“升星晋档”活动为龙头，目前全镇共有5个村达到“四星村”标准，村均星数3、3颗，成功打造了齐东、洞坡、孙家、三村等一批重点村。连续三年被区委、区政府表彰为“新农村建设先进单位”，被市委、市政府授予“促进农民增收工作先进镇”。
2、推进农村精神文明建设，群众生活异彩纷呈。五年来，镇党委不断加强农村文化建设投入，努力提升农民文化生活水平。加大农村精神文明建设力度，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。镇文化站正在建设中，建设村级农家书屋6个，大力推进乡村文化普及，积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动，深入开展以“提高农民素质、培育新型农民”和“孝老爱亲文明新风进万家”为主题的宣传教育活动，评选好媳妇、好婆婆、道德模范，引导农村新风尚，推进乡风文明。农村精神文明建设成效显著，人民群众幸福指数迅速攀升，新农村建设迈上新台阶。
三、抢抓灾后重建机遇，实施项目带动战略，镇村面貌实现新改观
1、沉着应对自然灾害，科学实施灾后重建。五年来，我们经历了5·12汶川大地震和两次严重的洪涝灾害，人民生命财产安全受到了严重威胁。特别是面对突如其来的5·12地震灾害，镇党委、镇政府始终坚持把群众的生命安危放在首位，有力有序有效地组织开展抗震救灾，确保了社会和谐稳定。面对异常艰巨的重建任务，镇政府坚持科学合理规划，全面反映灾情，积极争取支持，全力抓好重建。总投资2047万元的慕仪中学、中心小学和齐二国寿小学已建成投用；投资440万元的团结小学主体工程已经完工，今年秋季将交付使用；投资220万元的镇政府综合办公楼即将竣工；投资310万元的11个村级阵地重建项目全部交付使用；投资670余万元，对336户农村居民住宅实施了重建，极大地改善了群众居住条件。
2、实施项目带动战略、着力改善镇村面貌。抓住“关中百镇”项目机遇，投资240万元对齐东街道进行了综合治理改造，改造拓宽街道816米，埋设供水管网1800平方米、通讯管道XX米，铺设人行道彩砖8000平方米，安装街道路灯45盏，修建花坛40个1200平方米，增加街道面积4000平方米，镇区街道环境得到极大改观。投资120万元进行慕仪镇街道综合市场建设，现已进入后续建设阶段，预计今年下半年可投入使用。投资240万元改扩建虢凤路至洞坡干线公路，镇域交通网更加完善。抢抓国家农业综合开发政策机遇，投资3000多万元大力实施了土地整理和中低产田改造项目，农业基础条件大为改观。投资220万元实施慕仪镇街道供排水项目建设，彻底解决了小城镇建设用水问题。万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施，城乡市场繁荣稳定。
四、注重社会事业发展，加强平安慕仪建设，和谐社会建设实现新跨越
五年来，镇党委始终坚持以人为本、执政为民理念，顺应人民群众新期待，把保障和改善民生作为首要工作，把创建平安慕仪提高人民幸福指数作为奋斗目标，让发展成果更多地惠及人民群众。
1、社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策，实施寄宿制学校蛋奶工程，整合教育资源，顺利实施中小学校网点布局调整，顺利通过国家教育“两基”验收，成功创建市级教育强镇，教育教学质量不断提升。群众文化活动日益繁荣，农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗平稳运行，食品药品放心工程有序推开。全镇14个村均建成了村级卫生室，配足配齐乡村医生，规范管理，做到“小病不出村”，就近解决农民群众看病难问题。“生育关怀”行动影响力不断增强，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4‰以内，代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶，就业再就业工作得到加强，农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险，参保人数达到14767人，参保率达到98、6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户，享受到了农村居民最低生活保障金。
2、社会治安综合整治深入开展，平安慕仪创建成效显著。坚持深入开展社会治安综合整治，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动，积极预防处理各类群体性事件，“平安慕仪”建设成效显著，社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善，事故防范能力逐年增强，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展，全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，继续加强网络防控体系建设，建立健全矛盾纠纷调处机制，努力维护社会稳定。五年来全镇未发生一起进京访和赴省群访，辖区范围发案率连年呈下降趋势，社会秩序进一步好转，“一控制、四下降”目标圆满完成，全镇社会和谐稳定、人民生活安居乐业。被市委、市政府表彰为市级平安镇，多次被区委、区政府授予“综治先进单位”和“信访维稳工作先进镇”。
五、以科学发展创先争优为载体，加大农村党建投入力度，党的建设开创新局面
五年来，镇党委坚持强化农村基层党组织建设，充分发挥农村党员干部的先锋模范带头作用，强化农村党组织阵地建设，加强党建投入力度，党的建设开创新局面。
1、党员队伍建设不断加强，先锋模范作用得到彰显。慕仪镇现有基层党组织23个，其中产业支部2个（吉达畜牧党支部和秦塬养殖专业合作社党支部），全镇共有党员1089名。镇党委始终把党员队伍建设作为基础性工作，注重在生产一线发展党员，注重发展青年党员和妇女党员，五年累计发展党员192名。深入开展“五送一建”、学习实践科学发展观和创先争优活动，注重强化党员干部爱岗奉献意识、争先进位意识、狠抓落实意识，努力建设学习型机关、责任型机关、服务型机关和廉政型机关。注重创新载体、突出实践特色、解决实际问题。农村基层党组织的创造力、凝聚力，战斗力得到进一步加强，党员干部干事创业激情得到提升，先锋模范作用得到彰显。
2、强化基层组织硬件建设，促进农村全面科学发展。镇党委不断加强基层党组织硬件建设，尤其是在实施灾后重建的三年中，镇党委积极争取灾后重建资金先后为全镇11个村实施了灾后重建村级阵地建设，村级阵地建设的实施已成为便民利民、凝聚人心、促进发展的重要平台，成为新农村建设的新亮点。争取灾后重建“特殊党费”建成了15个农村党员干部远程教育接收站点，远程教育已经成为党员干部和群众掌握科技知识、增强致富本领、加快小康进程的重要帮手，真正实现现代远程教育“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的目的。
六、树立勤政廉政理念，加强党风廉政建设，谱写风清气正新篇章
在加强党风廉政建设工作中坚持镇党委书记负总责，建立“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体工作机制，努力形成制度约束、组织监督、上下联动的廉政工作格局。
1、加强廉洁自律教育，构建防腐拒变新体系。镇党委在加强广大党员干部廉洁自律教育方面形成了六条途径。一是强化组织学习，用纪律条规武装干部；二是发挥远教资源，用先进事迹感化干部；三是建设廉政文化墙，以廉政文化熏陶干部；四是抓好警示教育，用反面教材警醒干部；五是建立防腐机制，用制度约束干部；六是实施谈话诫勉，用真心挽救干部。积极从预防、监督、警示入手，提高党员干部廉洁自律的自觉性，建立健全反腐倡廉教育的长效机制，把廉洁自律教育贯穿于干部成长的全过程、覆盖到各项工作的各个环节，积极引导党员领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持一身正气、两袖清风，做廉洁自律的表率，做道德修养的楷模。五年来，全镇党员干部没有出现重大违规违纪事件，时刻保持着共产党员立党为公、执政为民、廉洁从政的本色。
2、推行廉政监督制度，实现公开透明行政。一是强力推行村民监督委员会制度。在全镇14个村全面建成村民监督委员会，保证村民监督委员会有办公场所、有专职人员、独立行政，对监委会成员适时开展业务专题培训，确保其真正发挥监督职能。促使领导干部做到自重、自省、自警、自励，廉洁从政；二是积极推进“三务”公开制度。镇机关和各村设立党务、村务、事务公开栏，及时公开财务收支、重要事项决策、惠民政策落实等群众关心的热点问题，重点抓好领导班子成员、站办所负责人、村干部的教育和监督，畅通信息渠道，为群众反映情况、开展监督提供便利，广泛接受群众监督。三是严格民主议事制度，镇党委在做出重大决策、重要事项及财政支出时均召开党委会议，群策群力各抒己见，发扬民主集体决策，严格议事程序，坚持民主作风，保证透明行政，杜绝腐败产生。四是抓好机关“廉政灶”建设，坚决执行公务接待“廉政灶”制度，坚持公务接待审批、公务接待登记制度，明确审批程序，严肃接待纪律。自实行公务接待“廉政灶”制度以来，共接待各级来人125次316人，厉行节约25000余元。
过去的五年，是慕仪历史上发展速度最快、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于区委、区政府的正确领导，归功于镇村领导班子和干部的不懈努力，归功于全镇老百姓的艰辛劳动。回顾五年来的工作，也存在着一些不足：一是在理论学习上还不够深入系统、镇村干部在思想解放，大胆创新上有待加强。二是对新形势下招商引资的方式、方法还有待创新。三是工作上距离党和人民群众的要求还有一定差距。
在今后的工作中，我们将紧紧依靠区委、区政府的坚强领导，进一步加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，努力建好班子、带好队伍，齐心协力把我镇各项事业发展推向新高度，向区委、区政府和全镇人民交上一份满意的答卷。
2016统计学调查报告
形式政策,中专论文,5000字 第九篇
统计学调查报告（一）
一、研究背景
随着我国经济的迅猛发展以及经济全球化的进程，社会对应用型人才的需求愈发注重实践能力。而民办普通高校的培养目标的核心是培养高级应用型人才，高级应用型人才的核心之一就是培养学生熟练的职业操作技能和严谨的职业判断能力。作为一名会计专业的学生来看，会计工作在国民经济各领域起着越来越重要的作用。高等会计教育也担负着为社会培养高水平，高素质的财会人才的职责。
21世纪中国会计教育发展的最大动力室来自于会计环境的变化，而在会计环境中影响最大的是经济环境和科技环境。从经济环境上看，会计管理作为国民经济管理中的一个重要组成部分，在社会经济发展中的作用越来越大，社会对会计人才的需求更多的是对会计人才知识结构和能力结构的要求。这对会计人才提出了新的挑战，也必然对会计教育提出更高的要求。从科技环境上看，随着知识经济社会的到来，管理方式的变化，计算机技术的应用不断的普及，这对会计技术方法体系产生强烈的冲击。会计理论、会计方法不断变革，会计知识体系不断更新，会计职业范围不断扩大。经济核算的内容将有较大变化，会计信息处理和传递的速度将大大加快。会计学是一个应用性极强的专业，社会对这一专业的学生的操作技能和熟练程度要求较高。因此，民办普通高会计学专业的实践教学体系的构建在整个人才培养方案中显得尤为重要。
二、研究目的
民办高校开设会计教育的目的。会计作为我国一项重要工作岗位，其自身的发展对我国经济体系及成果有着不可估计的重大作用。面对我国经济的飞速发展，企业不断地扩大，这对会计人才的需求不断上升。民办高校作为我国教育资源的重要组成部分，开设会计教育为社会培养更多的专业人才，这符合了社会的发展。民办高校会计教育找准了市场，努力为地方服务，为经济发展服务，培养社会所需要的量大面广的实用性、职业性人才。民办高校会计专业想社会之所想，做社会之所需。正是民办高校与社会所构成的这种平衡关系，从而避免了社会人才的短缺与浪费。
三、研究方法
（1）以调查问卷的形式向各民办高校广大师生进行一系列的调查，并收集数据
（2）运用计算机技术知识，例如excel表格统计数据，饼状图、折线图，分析数据
四、关于教学管理方面存在的问题与分析
1、会计课程的上课时间、教材方面安排不合理
从调查报告数据显示的资料来看，仅有12.5%的学生认为会计课程上课时间安排的很好，26.25%的学生认为上课时间安排的较一般，而42.5%的学生则认为有少部分课程上课时间安排的不科学、不合理，并且有18.75%的学生觉得很多的会计课程安排的不科学、不合理。以上的数据显示，仅有38.75%的学生认为上课时间安排的合理，占不到总人数的一半，这就充分的表明了会计在上课时间安排上是存在很大问题的，很难让大部分人赞同现在这一阶段的教学时间安排。上课时间安排的不合理，很大程度上会影响到学生的学习热情、积极性等，从而影响到学习质量。
也有数据显示，仅有10%的学生认为会计课程教材安排的很合理，46.25%的学生认为会计课程教材安排的一般，23.75%的学生则认为会计课程安排的不符合我系学生的水平。课程安排的合理与否，适应学生现阶段水平与否，会直接关系到学生接受知识效果的好与坏，也会直接的影响学生的会计专业知识的学习效果，知识的全面性，甚至将来会影响学生的工作。
2、教学管理观念、设施落后
高校教职工普遍缺乏竞争意识，没有危机感和紧迫感。陈旧的观念不转变，教学改革就难以深入，没有竞争意识，教学质量就无法提高。另外，教学管理者仍然主要依靠行政命令而忽视了一个根本的问题，即教学的主体是有知识、有思想、传道授业解惑的教师，使其教学的主动性，创造性受到压抑，导致教学质量不充实、设置不科学，缺乏创新与特色，管理方法呆板，忽视了教师和学生在教学中的主体地位。这就让老师们忽视了会计实践的重要性，没有充分的考虑到学生实践的需要。
尽管在教学计划、学生选课、教学任务安排等多方面已实现了网络化管理，但由于网络设施及教务系统软件功能开发还不完善，使用起来仍不方便，不少事务还得手工操作，教学管理工作量很大。
3、教学计划不够规范
该民办高校缺乏对市场的充分调查研究和岗位职业标准的认真考量，导致专业定位不准确，就业岗位指向不明。毕业论文成了毕业生必须完成的任务，而真正起到实际作用的还不到70%。对于实习形式也不够重视，导致起不到真正实习的作用的占了27.5%。有的不顾自身专业教学条件和学生职业生涯持续发展的实际需要，在突出专业技能训练的同时，忽视学生文化素养的提高和职业道德的培养。有的实际开设课程与专业教学实施性计划的出入较大。学校开设的课程没有完成教学内容规定的教学任务，有些教材甚至不符合本系学生水平。
4、教学管理模式落后
该民办高校普通学科教育的思想根深蒂固，而且教学管理者完全不懂职业教育。学校在安排课程表时完全是按照普通教育模式，大部分没有安排实训课课程或极少课程。40分钟的课时式和课堂式教学在有的职业学校仍占主导地位，与普通中学的教学组织和管理方式基本相同，严重影响专业教学效率和教学效果。
传统的课程结构没有得到明显改进，有的课程内容脱离社会实际，就业导向的课程体系尚未形成。课程沿用现成教材，教材固化。通过调查，28.75%的会计系教师上课的方式就是将固化教材的内容搬运、灌输给学生，没有通过自己学习、研究、调查、体验，将企业运用的最新技术、工艺、方法和工作过程引进到教学中来。
教学质量评价还是沿袭普通教育的模式，本民办高校主要采用笔试的方式评价教学质量，彰显职业教育特色的人才培养与评价的标准和制度没有建立起来。对教师主要体现在课堂教学水平、教学论文和教学课题研究上。经过调查，28.75%的学生不满会计系管理水平，21.25%的学生对会计系教育管理总体评价很差，而不认同学院教育管理的学生则占了32.5%。由此看来，该院总的教学管理水平还是比较低的。
五、教师方面存在的问题及研究
斯大林说：“教师是人类灵魂的工程师。”而在当代这个以人才为竞争的世界，教师的地位显得更重要，尤其是在民办高校。民办高校的师资结构多元化，完全的聘任制度和灵活的分配机制是民办高校人力资源管理的突出特征，但是民办高校在人才的引进、使用和稳定性方面还存在着一些问题。下面对这些问题进行具体的分析。
1、人才的引进不合理
通过这一次的调查显示，民办高校的师资队伍大部分由四个部分组成：①公立高校的兼课老师：②在读的研究生和博士生：③离退休的教师：④本校的专职教师。而其中在读的研究生和博士生占了师资队伍的一半，如图显示：
从右图可看出，民办高校的教师有58%的学历是大学本科，而这些教师的年龄结构大约在20到30岁，这就说明，这些教师的教学经验并没有达到一个成熟的阶段，使学生接受教育受到限制。并且，在调查的过程中，我们了解到这些年轻教师大多是为了他们的研究生的毕业论文而做准备，这就说明这些年轻教师不能为民办高校付出更多的心血。这是民办高校师资存在的最严重的问题，教师的不合理，导致民办高校的教育受到限制，如因为师资的不足，导致一些课程不能安排设置。
2、教师的继续教育的不足
终生学习，不断地开发人的潜力，是适应21世纪的社会要求，而教师的继续教育则要求师资培训贯彻教师的整个职业生涯。教师的继续教育让教师获得更多的知识，从而传授给学生的知识更加与当代社会接轨，让学生更加适应当代社会，不会因为知识的过时而被社会淘汰。在此次调查中收集的数据如下：
其中有5分之1的教师认为学院对教师的继续教育不重视说明了在民办高校的继续教育还没有普及，不能对教师进行吸引，导致教师知识的缺乏，不利于学院的进一步发展和民办高校的普及。
3、稳定性不足
经过调查，广东省民办高校的会计专业教师当中存在着很多亟需解决的问题，其中最大的难题是教师的结构问题，通过各学校的比较可以得出这样的一个比例：老教师与年轻教师比例是3：7，偏老和偏幼的“哑铃式”年龄结构不利于人员之间的思想交流和学术交流，阻碍了新老交替，导致了人员断层的局面，而且致使的还有，民办会计专业的教师还存在一个致使的东西就是教师的流动性非常大，“进的多，出的也多”，会计老师年年换的现象很平常，经过我的调查，在问及会在他们所工作的学校待多久，大多数都回答是三年以内，民办高校的老师其实很多是刚走出校门的本科生，多数民校兼职教师占有比例在50%以上，有的甚至达80%以上，并且专职教师普遍存在着“几个老头带一群娃娃”的现象。一些民办高校会计教师把民办高校当作一时的跳板，有些年轻教师硕士毕业后由于未找到合适的工作，选择暂时呆在民办高校，等考上博士或者找到理想的工作后再跳槽；第三，觉得民办高校发展空间有限，由于外出学习机会少、缺乏名师带领、进步有限等原因而放弃民办高校的教师工作；最后，还有老师会在各个民办高校之间流动，选择去他们认为更好的学校去教学。”民办高校的教师频繁变动和调整，师资队伍长期处于不稳定状态，有的学校一门课程一学期要换好几个教师，这是民办高校办学成功的一个严重的阻碍。试问这样的一支队伍怎么可能谈得上搞科研，怎么可能谈得上提高教学质量呢？上个暑假在一大专加中专的学校做招生员，认识了一个朋友，他是过来帮他同学的忙的，他就刚从一个民办高校辞职现在在天河的一个会计事务所里面工作，他私下告诉我：在私立高校教师的，只要有机会还是要跳出来，在那里最多做一个跳板而已。千万不要在那里耗一辈子！不然，人都废罗。
其实导致这个现象，并不能仅怪这些会计教师，社会也要负主要的责任，民办高校教师多为聘任，难听一点来说，教师与学校是雇佣的关系，教师仅是给学校打工而已，因此真正能长久安心于本职工作，致力于民办教育事业发展的人居少数。不公平的待遇可能是制约民办学校教师队伍建设的最重要因素，也是影响民办学校教师队伍稳定的一个主要原因，其主要表现为与公办教师相比民办学校教师在社会保障、职称评定、评优评先、培训进修等方面得不到同等待遇，收入方面也是一个重要原因，在我调查的那些会计教师当中，他们在收入这一栏几乎都是写3000到5000，在学校外在兼职的收入每个月可高达七八千，而且现在公办学校的工资慢慢地也提高了。这也是破解民办教育师资队伍建设问题的症结所在。薛伯钧在《加大民办学校师资队伍建设力度的若干对策与建议》（2016）中用“不够（编制不够）、不高（整体素质不高）、不稳（流动性、随意性大）、不齐（水平参差不齐）、不顺（教师心态不顺）”来概括民办学校教师队伍的总体情况可谓恰如其分。
六、民办高校会计系的学生学习的主动性不够
首先应该一提的是，大学与中学相比有一个很显著的特征，那就是自由。在大学里，远离了父母的唠叨，老师们也以为大学生都是成年人了，自己应能管好自己，不需要太多的外在约束，班主任也就不再像中学的班主任那样。天天围着学生转，发现了问题立即找你谈话，考试没考好也要教育一番。而大学强调学生的自主学习，大学的班主任对学生的管理比较宽松，学生自由支配自己的时间较多。正因为这种自由让学生误认为是放纵自我的自由，生活没有目标，学习没有动力，造成了学习的主动性不够热情。
学生主动性不够的原因主要表现在以下几个方面：
大多数学生在学习方法和习惯方面存在诸多问题。
①注意力不集中。大部分学生在后半节课的注意力分散。
主要表现在以下几方面，一是有的学生东张西望、左顾右盼；二是有的学生乍一看是在认真听讲，但仔细看发现他们两眼发直，面无表情，思绪飘忽；三是有的学生则在下面做小动作。
②积极思考的习惯还没有养成。
部分学生在课堂上能够跟着老师的思路积极思考，理解内容，并能及时准确地举手发言。然而有些同学连老师讲到哪里都不知，干脆趴在桌上打瞌睡，特别是上公共课的时候，几乎都倒了一半。
③学生独立意识缺乏，自理能力差，适应性不强有依赖性。
从调查数据可以看出，对于“您认为大学的学习渠道主要是什么？”这个问题的回答，71.8%的学生认为是教师、书籍、网络，其中教师占7.7%，网络占15.4%，这说明了学生对自学能力还有一定欠缺，虽说现在网络发达可以远程教学，然而学生花费在网络的时间大多数不是用于学习，而是看电影、玩游戏等等。独立意识不够强，就像没有后浪推前浪就不能前进了，少了束缚，反而失去了自制能力，自我约束力部强，也是导致学生学习的主动性不够的一大重要愿意。
④学生自身定位不明确，学习目标不坚定
从调查的结果可以反映出大多数的学生目前的心理状态：觉得自己“缺乏生活目标，从而得过且过”，“学习上提不起兴趣，考试pass即可”。因为在以“填鸭式”学习为主的高中，高中的老师忽视了我们自主学习能力的培养，所以在进入大学以后，课堂教学时数减少，而课程内容无论广度还是深度都有了大幅度的提高；教师课堂讲授速度快、信息量大，而自习时间相对较多；作业形式更加灵活并且难度加大，考试次数明显减少等。学生学习的灵活性、自主性大大提高，这让习惯了由老师安排具体学习内容的我们很难在短时期适应这种变化，由于自己自主学习能力差，就逐渐放松了对自己的要求，耽误了功课，甚至可能出现考试不及格的情况。
出现以上的现象真正的原因就是学生对于自身的一个定位不够明确，不知道在大学我该学些什么，该从哪方面发展。还有就是对于学习的目标不够坚定，没有周详的规划，没有坚定的意志力，在学习过程中半途而废，学习的兴趣不浓厚，导致学习的主动性冷淡。
⑤课外阅读习惯有待进一步培养。
根据调查的数据显示，学生的概括能力、表达能力、创造能力都是集中“一般”的回答上。从这一点也可以充分地说明了学生除了学习课本知识外，对于课外阅读的学习主动性还是不够的。大部分是在家长和老师的督促下阅读，还有学生反映不喜欢读书，大部分时间被电视和网络占据；部分学生对科学阅读方法的掌握不够，不能在在阅读中写批注、圈点勾画，还有的学生是在三心二意的状态下阅读；部分学生阅读内容单一，喜欢阅读浅显易懂的卡通小说、童话寓言类书籍，欣赏不了思想艺术性较高的中外名著，不喜欢看自然科学等方面的书籍。
七、建议
一、针对研究民办高校会计教育的建议
加强对民办高校会计教育的管理与分类指导。国家对公办、民办高等学校办学设置标准、办学水平评估指标体系等均使用一种标准进行管理，没有充分考虑这两类办学体制完全不同的学校的实际情况。应加强对民办高校针对性管理与分类指导。有的地方政府对民办教育存在着管理错位现象。一是“越位”，对民办高校严加管束，收取各种费用，带有歧视性的直接行政干预过多，管理的随意性大；二是“缺位”，对民办教育监管失控，放任自流，坐视民办高校的无序竞争。政府应转变教育管理的观念与职能，实现对民办高校的依法行政和依法治教。改变对民办高校进行直接的、指令式的行政干预模式，在充分保障民办高校办学自主权的前提下，通过宏观调控、法律监督、政策引导、信息服务、督导评估和财政扶持手段，保障和促进民办教育的健康发展。
二、针对教学管理方面存在的问题提出的建议
首先，在会计专业课程的上课时间、教材方面，该学院应当慎重考虑，充分考虑到学生的实际需求，鼓励学生积极参与课程学习，重视课程的学习效率和成果；
其次，要改善学院的学习环境、教学设备等，建设良好的学风；
再次，学院应当制定良好的教学计划，重视学生的实践能力的培养，加强对教师队伍的培养；
最后，改善学院的教学模式，突破传统的教育思想，与时俱进，把理论与实际相结合在一起。
三、针对学生积极性方面存在问题提出的建议
俗话说：“思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定品德，品德决定命运。”。要提高学生学习的主动性，就要培养良好的学习习惯、指导科学的学习方法：
①预习的目的性
着重预习，指导自学。凡事预则立，不预则废。预习是学生自学的开始，在小学阶段往往不那么重视，因此，到了初中大多数学生不会预习，即使预习了也只是将教材内容走马观花地看一遍。因此，老师就应开始注重学生的预习指导，加强预习训练的针对性。课前自学是学生学好新课，取得高效率的学习成果的基础。如果不搞好课前自学，上新课时就会心中无数，不得要领。老师灌，自己吞，消极被动，食而不化。反之，如果做好了课前自学，不仅可以培养自学能力（主要是独立思考问题的能力），而且可以提高学习新课的兴趣，掌握学习的主动权。知道自己有哪些问题弄不懂，主要精力应集中在解决哪个或哪几个问题上。对新教材有个初步的了解，就可以集中精力对付新课的重点和自己理不懂的难点，配合老师授课，及时消化新知识和掌握新技能。
②听课的针对性
专心听讲，乐于思考。课堂学习要认真听讲、积极思考、踊跃发言、参与讨论，同时要养成一边听讲、一边看书、一边思考的习惯，无论是课前、课内还是课后，(
③课外阅读的拓展性
课外学习活动，（包括阅读课外书籍和报刊、参观访问、社会调查、科技活动和科学竞赛等）是学生通过课内学习掌握了一定的基础知识和基本技能，有了学习兴趣，很希望将自己学到的知识和技能用于课外学习活动，进一步认识客观事物的一种需要。课外学习活动是学生课内学习的补充和继续，它不仅能丰富学生的文化科学知识，加深和巩固课内学习的知识，而且能满足和发展学生的兴趣爱好，培养他们独立学习和工作的能力，激发他们的求知欲望和学习的积极性。
④总结的反思性
及时小结，温故知新。学习的过程一般可分为“学习”、“保持”、“再现”三个阶段，而保持和再现又是其中比较重要的阶段。学生要培养积累资料进行整理复习的能力，如将平时作业、单元测试中技巧性强的、易错的题目及时收集成册，便于复习。学完每一章，要做个小结；学完一本书，要做个总结，总结很重要，不同的学科总结方法不同，常做总结可帮助你进一步理解所学的知识，形成较完整的知识框架。及时复习是高效率的重要一环。通过反复阅读材料，多方面查阅有关资料，强化对基本知识体系的理解和记忆，将所学的新知识与有关的旧知识联系起来，进行分析比较，一边复习一边将复习成果整理在笔记本上，使对所学的新知识有——“懂”到“会”。
四、针对教师方面存在问题提出的建议
1、消除民办学校教师存自卑、缺乏归属感的心态。通过合法性管理，保障教师的合法权益。民校教师应与公办教师一样享有人民教师的基本权利和各项待遇，改善外部环境，加强政府对民办高校的扶植与资助，完善民办学校教师聘用制度，以科研建设带动师资建设，如学院可以设立科研处，为已经取得科研成果的教师给与较重的精神奖励及物质奖励，年终评先进工作者时把科研成果作为其中一项考核指标等。
2、加强对民办高校教师的继续教育。人才使用方面存在的问题民办高校目前尚处于发展的初期阶段，也是资本的一个原始积累的过程，这也决定了它目前的办学特征：强调规模效应和低成本运作。因此，民办高校普遍存在只注重人才的使用，不注重培训，师资培训投入严重不足的问题。加强对教师的继续教育对学校的发展有着重要的意义，一方面，培训可以帮助教师开发潜能，更大程度地实现自身的价值，提高工作满意度，培养他们的归属感，增强学校的凝聚力。另一方面，通过培训提高教师的综合素质，是民办高校增强竞争力的重要手段，尤其是民办高校竞争更加激烈，对教师的素质要求更高。
统计学调查报告（二）近年来，随着网络信息的快速发展，电子商务作为一种新兴的商业模式，已经广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域，成为我县经济发展、城乡居民增收的重要力量。如何科学有效地搞好电子商务统计，是各级政府统计部门都在研究的问题。下面，结合基层实践，谈谈几点思考。
一、我县电子商务发展现状
（一）电子商务交易额快速增长。据团县委统计资料显示，20**年，我县农村电子商务销售总额达0.62亿元，比20**年增长近一倍；2016年，我县农村电子商务销售总额达1.33亿元，比20**年又增长了一倍多。电商大军异军突起，2016年已有网店数215个，从业人员1451人，电子商务催生了一批又一批“农民掌柜”。
（二）电子商务县域特色鲜明。县已被列入“中国电商百佳县”之一。现在网上卖简易衣柜的商家，百分之八十来自的大东坝镇，其中最为集聚的西山村进入全国首批授牌的14个典型“淘宝村”之列；我县支柱产业--茶叶进军电子商务，同时带动了旅游等相关行业的发展，政府提出了“打造‘网络绿茶第一市’，再造一个线上的‘浙南茶叶市场’的目标”；丰富的名特优农副产品也已成为电子商务的主打产品。
（三）电子商务发展环境日益优化。一是出台《实施意见》，在财政资金、税收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服务体系，如加强通信及数字基础设施体系建设，建立完善网络支付和金融体系，构建信用和认证体系等；三是完善物流配送体系，整合现有物流资源，在“电子商务进万村”工程引导下，推进“物流配送进农村”子工程。四是加强电子商务人才培养力度，开展职业化培训、技能化培训。
二、电子商务统计存在的问题
作为一项迅猛发展的新兴行业，目前其综合数据由团委、经商局为主在统计，而统计部门的电子商务统计制度尚处于试点阶段，其统计范围与统计口径与其他部门是不一致的。但总的来说，由于电商企业运营方式的特殊性，统计部门要把电商企业的销售收入数据纳入统计，在制度设计上还需进一步的探讨，要结合电商企业的特点在统计指标设计上有所突破，避免多、全和繁的老路。
（一）电子商务统计指标设置简单笼统，不能全面反映情况。今年上半年，仅在规上批零住餐业商品销售额统计中对通过互联网实现的商品销售额作了分项反映，并没有形成规范统一的电子商务统计方法及评价指标体系，造成了只有“规上批零住餐”单位可以粗略反映，而其他行业的规上单位、全部“规下”单位和个体单位无法反映的局面。
（二）我县电子商务主要分布在个体工商户中，统计上难以客观反映其数据。比如我县的西山淘宝村有40多户卖简易衣柜的电子商家，2016年销售额超1800万元，虽然其行为也是直接销售，但在统计上由于其属于个体工业登记，所以只进入工业统计抽样框反映在工业环节上，但无法在商贸环节反映。又如我县茶叶市场个体商户，网络销售只是作为其中一个销售渠道，其销售额已经包括在传统商贸统计中，而不单独记录电子商务交易额。还有我县目前许多以网络销售为主的个体经营户为无照无证经营，无固定经营场所，隐蔽性强，导致无法进行统计。
（三）电子商务的规模企业“上规”难。“规上”企业在统计上是全面反映的，不像规下或个体是抽样推算反映，所以各级政府对企业“上规”工作都非常重视。根据国家统计局有关规定，从今年年报开始，批发、零售企业“上规”申报条件除了基本的“三证”（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证），还需要资产负债表、利润表、加盖税务部门公章的企业增值税申报表及附列资料。在目前，大部分电商企业都没有资产负债表、利润表等，没有执行严格的会计制度，而且电子商务行业税收方面的政策还没完善及落实，因此电商企业在税务部门基本都是零申报，这就影响到纯电子商务企业的“上规”申报工作。
三、建议及对策
（一）加强统计制度方法的研究。统计制度的制定权在国家和省一级，实施是自上而下的，但意见反馈是自下而上的，这需要一个互相对接和交融的过程。建议上级有关部门抓紧完善电子商务的统计制度，基层有关职能部门结合本地电商行业管理的需要，加强研究，多提建设性意见。
（二）完善县域电子商务统计体系。团委、经商、统计等部门都有各自不同的统计口径，彼此需要加强沟通和衔接，明确职责分工，综合利用现有的统计资源，协同开展电子商务统计工作。建议：团县委重点负责全县个体户电子商务交易额的收集、汇总和提供；经商局重点负责全县限下单位电子商务经营情况和第三方电子商务企业发展情况收集、汇总和提供；统计局重点负责“四上”单位电子商务企业经营情况的收集、汇总和提供。统计部门作为综合核算部门，及时掌握情况，加强与上级部门沟通的衔接。
（三）促进电子商务集聚化、品牌化发展。我县电子商务虽然以个体工商户为主，规模也不大，但集聚度相对高，如西山村的发展已从原来的“原料加工-成品制作-销售”到现在的“外购半成品-拼装成品-销售”，基本脱离加工环节，同时还从原先的“自家制作自家销售”到现在的“一家拼装多家销售”，如茶叶市场内各商家也都在开辟网售渠道，但一大问题是大家各打各的品牌，甚至贴别的地方的品牌去销售。有关部门对这种电子商务创业园、电子商务平台的发展要在财政、土地、资金、人才等方面予以优先支持，一方面引导电商向其集聚，另一方面要整合品牌，切实做大规模、做强特色。在统计上，对西山这种实际已脱离加工环节的网商，有关部门要研究如何在商贸环节反映数据；对无证照经营，有关部门要完善电子商务企业（或个体户）登记手续，以便其纳入统计抽样框。
（四）鼓励电子商务企业做大规模，积极“上规”。从县政府出台的《实施意见》看，网商最为关注的税费问题仍然缺乏可实施性，企业若“上规”，还首先面临财务成本的增加，为此网商心存顾虑，网商登记注册的主动性不强。据初步统计，截止20**年9月末，工商登记注册的网商只有16家（企业13家，个体经营户3家），且没有一家企业“上规”。对此，我们要从“做大规模做强特色”出发研究政策的针对性。建议对我县批发业年销售额达到2000万元及以上，或零售业年销售额达到500万元及以上的电子商务企业“上规”所增加的财务成本予以以奖代补；建议对西山村这种集聚度高的电商创业园、电子商务平台，培育其“上规”，纳入全面统计。
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