《带灯》读后感

导读：　来到晓清公司之前，我是一名乡镇干部，近日原来的同事介绍贾平凹的《带灯》，建议我读一读。《带灯》是一部具有现代意识的文学作品，主题是关于中国农村的，反映的是当...

《带灯》读后感

　　来到晓清公司之前，我是一名乡镇干部，近日原来的同事介绍贾平凹的《带灯》，建议我读一读。《带灯》是一部具有现代意识的文学作品，主题是关于中国农村的，反映的是当下农村发生着的事，用他自己的话说，就是在“接地气”。《带灯》描写了乡镇政府日常工作是多么繁杂：上访、救灾、选举、计划生育……的确，自从农业税免除之后，中国乡镇一级的工作重点就转移了，由原来的催粮催款刮宫流产，转移到了寻找新的经济增长点和维护社会稳定上。可以说，在乡镇，维稳是仅次于招商引资的第二大事情，这既关乎乡镇工作能否得先进，也关乎乡镇领导的升迁。所以，乡镇干部特别重视维稳工作，这就是乡镇工作“不出事”的逻辑。

　　小说勾勒的，是复杂的乡土社会中农村不同阶层的群体样态：有老弱病残、孤儿寡妇的贫困群体;有蛮横霸道、欺压百姓的富人;有精于政策的代理上访者;更有与小说女主角“带灯”建立良好关系的“老伙计”(十三个病弱的妇女，带灯经常帮助他们)。故事的高潮，是“樱镇”引进了一个大工厂。在巨大的利益面前，从书记到平民等各色人物，都慢慢进入癫狂状态。置身在错综复杂的漩涡中，带灯作为乡镇综合治理办公室的主任，以执着而纯然的心，默默为那些需要帮助的弱者尽心尽力而不求回报。可以说，贾平凹描写的乡村治理是一种混乱、无序的状态。农民的生产生活处境比较孤单、无助，乡村处于一种凋敝的状态。

　　《带灯》一书主要是围绕着乡村社会的治理和乡村观念两个主题而展开的。这是研究农村社会的重要视角和分析框架。在税费时代，乡村组织作为利益主体，其行为目标清晰、结构功能明确。随着农村税费改革的施行和农业税的彻底取消，农村进入了后税费时代。这对乡村治理产生了重要的影响。一方面，在基层债务和财政刚性开支压力下，乡村公共事业建设艰难;另一方面，村干部和农民的联系越来越弱，转而与乡镇政府形成“利益同构”，使得乡村精英的行为选择越来越偏离社区整体利益，且村庄行政权威的物质基础被削弱，村庄公共权威出现真空状态，一些学者称之为基层权力的“悬浮”。取消农业税前，乡镇深度介入农业生产和农村公共事务之中，因为这是完成各种税费和提留任务的前提。取消农业税后，国家不再收取农业税费，乡镇不再从农村提取资源，乡镇因此退出农村公共事务和农业生产事务。乡镇关心的不再是农业发展，而是如何将资源储存起来，用于发展经济和提升业绩。

　　农村税费改革后，乡村与农民的关系也发生了重要的变化。一方面，乡镇退出农村社会，农村社会在乡镇退出后并未有内生力量的增长，而是出现了进一步离散化和无序化的趋势;另一方面，随着国家力量入侵乡村，农民往往在与乡村的互动中占据优势地位，比如，农民上访往往是令乡村干部极为头痛的事情，无论农民有理无理，只要他们上访，乡村干部都奈何不得。而一旦农民上访到县及以上部门，乡村干部就可能因为农民上访而受处分。因此，在当前乡村与农民的关系中，乡村往往表现得既软又硬。一个方面来看，乡村是很硬的，因为乡村掌握着资源及其分配的权力，可以做成很多事情，并且最终做成了很多事情;另一方面来看，乡村又相当软弱，因为乡村无法通过正当合法的途径来应对乡村治理中的困境，比如，无法应对无理上访、精神病人上访，无法应对钉子户等。当农民上访成本较低、风险较小时，农民就可能频频借用上访的手段向地方政府施压。由于上访代价较小，农民就可能借上访来谋取利益，形成上访专业户，上访受到激励，农村社会的任何矛盾与纠纷都可能借助上访逼迫政府解决。由此造成上访数量剧增，中央政府和地方政府难以应对，这是基层治理中遇到的新困境。

　　套用一句古代的政治术语来说，乡镇官是管民之官，乡镇以上之官都是管官之官。乡镇、村两级政权直接面对民众，是直接掌管乡村社会公共事务的政权;乡村两级的官员是直接与民众打交道，并直接执行、处理、解决乡村社会公共事务的公务人员。乡镇干部与村干部的现实处境可以六个字概括：位卑、权轻、责重。用乡镇干部的话来说，“对上顶不住，对下压不住”。

　　乡镇干部处于矛盾和责任的第一线，但是工作上没有抓手。上级政府要求安全、稳定和持续的经济增长，但是管理机制和人员配套都不足。许多问题实行属地化管理(分片包干制管理)，缺乏相应的资源和手段。农民的柔性素质和政府的刚性责任构成了一对矛盾：强管，农民不答应;弱管，上级必然不同意。特别是发达地区的乡镇，由于经济发展较快，人口大量集聚，人多则事必杂，产生的社会问题和矛盾也就多。基层政府不仅承担着发展的压力，更要处理好发展中产生的问题和矛盾。基层干部认为自己是“小马拉大车”，总感觉力不从心，缺乏相应的资源和权力;但上级政府却担心基层政府有权之后难以驾驭。上级政府的担忧不无道理，而基层政府所面临的困境也是现实而残酷的，这个问题迄今也没有得到很好的解决，值得我们深思。

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