北京市村级财务管理制度

导读：　北京市村级财务管理制度篇一《村级财务管理制度》 ...

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北京市村级财务管理制度篇一
《村级财务管理制度》

财务管理制度

一、财务工作由村委会统一管理，执行党和国家在农村的方针政策及有关法律和规定，实行计划管理和民主管理。具体由村委会主任抓财务工作，审议和批准各项财务开支。财务人员要按时制定年度开支、预算计划、做好本村有关经济方面的统计和各核算单位的合同管理工作。

二、财务人员必须秉公办事，遵守财经纪律，敢于坚持原则，同一切违反财经纪律的行为作斗争。有权参与村内一切涉及财务的分议，有权拒绝办理一切违反财务制度的收支及有权向村党支部或有关部门反映情况。会计人员保持相对稳定，任免和调换必须经村委会集体研究批准，并按规定办理交接手续。

三、村委会财务人员要及时、准确地核算现金收入、支出和结存，并加强现金、有价证券发票的管理。在每月的8号前由镇四统一办委托会计核对现金、存款。收款使用统一的发票，由会计制单，发票由会计专管。出纳员不得以私人名义开户存款，不准以白条抵库，不准挪用公款，不准公款私存，不准出租、出借银行帐户。严格控制各种借款，任何人不得利用职权、特权私自借款。

四、严格执行项目及经济开支审批手续，一切支出必须取得对方的合法凭证，详细注明用途，有经手人，证明人，和领导审批。坚持原则，对不合符制度、手续、不真实、不合理的开支，坚决拒绝支付。

五、实行民主理财制度， 民主理财小组有权对本村财

务收支情况进行定期检查，财务人员每季度在财务公开栏上公布上月的收支情况，接受村民监督。

六、财务人员要持证上岗，会计员、出纳员不得互相兼

职，不得由村干部直系亲属担任。

七、强化固定资产管理，每年对固定资产进行盘点、清

查，防止流失。

八、做好财务会计档案管理工作，设立会计档案柜，在

次年的三月份前统一将各核算单位的各种合同协议、财务计划、收益分配方案、各种凭证、帐册、报表、交接清单、会

计资料、票据存根等分类整理、装订成册移交档案室保存。

九、规范财务管理，统一帐册、票、据、表、证，统一

科目，使用统一的帐簿、单据、记帐凭证和报表。按新的财

务会计制度，设立三帐（现金日记帐、总分类帐、明细帐）。

十、村委会每年实行财政预决、算制度，村委会任期届

满、主任离职实行审计制度。

十一、村的财务工作接受镇财务部门的指导和监督。

北京市村级财务管理制度篇二
《村级财务管理制度》

农村集体经济组织财务管理制度

一、健全财务管理制度。实行“村有、镇管、县审计”（村财乡代管）的农村财务管理体制，具体要求是：在不改变其资金所有权、使用权、审批权和监督权的前提下，实行所有权、使用权、与管理权、监督权的分离，由乡镇农经站代理会计业务，村级财务实行报账制管理。各村委会要根据财务制度和会计制度的要求建立健全各项财务管理制度，主要包括民主管理制度、财务公开制度、财务开支审批制度、现金管理制度、债权债务管理制度、定期报账制度、土地承包合同管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度。

二、规范财务工作流程。严格实行村账镇管，取消村集体自有资金账户，由镇农经站统一开立银行账户，分村记账，分户管理。各村集体经济组织自有资金的所有权、使用权、收益权不变。村集体经济组织发生的财务事项，必须取得有效的原始凭证，注明用途并有经手人签字，交民主理财小组审核同意后，加盖民主理财小组财务章，并经村委会主任、村支部书记同时签批后，报镇农经站审批后方可入账。严格执行村级招待费限额额制度，1200人以下的村每年招待费限额为8000元；1201——2000人的村每年招待费限额为15000元；2001人以上的村每年招待费限额为20000元，超出限额部分不予核销。对有大宗项目建设或其他特殊情况，

需要多列支招待费的村，须由村书记、村主任共同说明理由，其招待费标准由镇政府另行核定。对各村民小组发生的账目，要由村民组长签字，村主任签批，村报账员整理入账，每年结账一次。

三、实行民主理财。为保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权、决策权和监督权，集体经济组织的重大财务事项，如集体土地的承包和租赁、集体企业承包、集体举债等，必须依照相关法律法规规定的程序进行民主决策。各村要建立民主理财小组，民主理财小组由3——7人组成，在村民代表中选举产生，民主理财小组成员要坚持原则、办事公道、主持正义、认真负责。制定民主理财办法，依法理财、科学理财，切实发挥民主理财小组的作用。

四、强化村集体资金管理。为规范村集体经济组织资金管理，村集体收入必须在三日内交镇农经站专户，不得坐收坐支。严禁村私设小金库，一经发现严肃处理。每发现一起对村书记、主任、报账员各罚小金库的33%并没收小金库全部款项，对当事人情节严重的，移交纪检部门处理。另外，各村要本着量入为出的原则，充分发挥村集体资金的使用效益，严禁举债经营，有效化解旧债的同时，不允许产生新债。谁借债谁负责。

五、全面实行财务公开。财务公开是村级财务管理的重点和核心，对村级财务要做到每半年公开一次，接受群众监

督。公开内容要真实全面，要坚持实际、实用、实效的原则。充分利用好村固定公开栏，同时还可以通过广播、明白纸等进行辅助公开。要进一步丰富公开内容，当前公开的重点是：村组财务收支情况；“一事一议”筹资筹劳情况；农民种粮直补情况等。对于村民小组财务要做到每年公开一次，让群众真正明白。

北京市村级财务管理制度篇三
《5、村级财务管理制度》

勤劳村村级财务管理制度

一、财务开支审批原则，村级集体经济开支审批坚持实行联章联签审批原则，限额授权于村级集体经济组织财务负责人审批，同时还建立财务监督小组。

二、财务开支审批权限：金额在2000元以下的由村民主任、支部书记碰头后联合审批；2000元至5000元的由村级集体经济组织二套班子集体研究决定后，由村委会负责人、村党支部书记联合审批；金额在5000元以上的，由村民代表会议表决通过后，由村委会主任、支部书记联合审批。

三、财务开支审批程序

1、经办人出具合法的开支原始凭证，注明事由、用途、时间、并有经手人和在证明人的亲笔签名。

2、财务主管人审批时，要审核原始凭证的真实性、规范性和合法性，并把好经手人、联签人签字关。

3、出纳在支付时要把好经手人、审批人及限额审批关，对不符合的不予支出。

4、须经财务监督小组审核通过后方可盖章入账。对有疑问的发票，经手人及审批人在村民代表大会上作出说明；经村民代表大会通过后方可入账。

5、对于各项出差及购物人员的暂接款，必须在一个星期内结清。

四、财务开支审批责任

村财务负责人审批的开支内容要符合国家有关规定，做到合理、合法、规范。对超限审批而造成村级集体经济组织财务严重混乱，集体资产损失重大的，按国家有关规定予以处理，直至追究刑事责任。

五、财务公开制度

1、建立健全财务制度，由村委会主任主管，实行计划管理和民主管理。

2、财务人员按各自规定的职责管理全村集体资产，防止流失。财务收支月结月清，每季度定期张榜公布，接受村民询问和监督。

3、每年由村民主任向村民代表大会报告一年收支情况和明年预决算，接受村民监督。

4、村干部的工资报酬，根据工作责任轻重，贡献大小，由村民代表大会决定。

5、村集体投资项目，必须经村民代表大会讨论通过，必须进行公开招投标。

北京市村级财务管理制度篇四
《村级财务管理制度》

村级财务管理制度

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。

4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。但增加原则是：确保转移支付不得挪作其他开支。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。

（1）支部书记、村主任、会计每人每月电话费为100元/月。但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。

（2）出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。

（3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销。

（4）村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，不得按职别分摊。

（5）有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。

（6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。

8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。

10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。

11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限：

（1）500元内（含500元）由村主任审批；

（2）501元至2000元（含2000元）由村主任、支部书记会签；

（3）2000元以上由村两委集体研究讨论审批；

（4）兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。

3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。

4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。

三、村财镇管制度

1、“村财镇管”由镇经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。

5、在村财镇管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村财镇管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村财镇管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

五、现金管理制度

1、村报账员（出纳）管理村内现金（银行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理现金（银行存款）。

2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。

3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。

4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额，双方签字。

5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的，要坚持原则，出纳有权拒付。

六、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。

七、财务公开制度

1、村级财务公开由村级提供财务公开资料，每年度进行四次财务收支公布（第一季度至第四季度），公开内容要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

八、财务收支预算制度

北京市村级财务管理制度篇五
《村级财务管理制度》

村级财务管理制度

【一】 现金存款管理制度

（1）严格执行资金代管制度，村级集体资金一律由镇经管站代为管理，存入指定银行或信用社，分村单列帐户核算。

（2）严格执行钱账分管制度。村报帐员负责备用金的管理，现金存款的核实和对帐，镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务，其他人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时，原则上应在3天之内及时交账，最迟不得跨月份结算，不准白条抵库。

（3）向单位和农户收取现金时，必须填制县经管站、财政局指定使用的统一收款收据，并及时将现金转存银行。不准坐支，不得挪用，不准公款私存，不准私设“小金库”。

（4）严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报帐员不准付款，对不合理开支，村报账员有权拒绝付款和入账，并及时向上级主管部门反映。

（5）库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为5000元，不准白条抵库。村干部因公出差需向单位借款的，必须经审批人审批后方可借款，办完公务后，原则上应在3日内及时交账，最迟不得跨月结算。

（6）村报账员应当逐日对账，并认真逐笔登记“现金日记账”，及时准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符。发现长款或短款，要及时登记并查明原因，分别作出处理，查不出原因的长款，应作为收入账，查不出原因的短款，由当事人限期赔偿。

【二】 财产管理制度

（1）财产必须按照有关规定计价，纳入账内核算，并将每件

财产的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的固定资产登记簿。

（2）财产必须确定专人保管、使用，明确责任。

（3）固定资产必须按规定计提折旧，所提折旧费必须保证对固定资产损耗价值的赔偿。

（4）每年必须对财产进行一次全面清点，做到账实相符。如有出入，要查明原因，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，要造出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用要及时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代表会议通过后，可合理估价予以变卖。

【三】 预决算制度

（1）年初要按照以收定支，量入为出，量力而行的原则，制定财务收支，固定资产购建，农业基本建设，资源开发投资，收益分配等计划，不得制定赤字预算，更不得举债运行。

（2）一事一议资金，经营收入，发包及上交收入等收入预算，村组干部工资、差旅费、办公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老保险及奖金等支出预算，必须按照有关法规、政策并结合本村具体情况，由村民代表会议确定。

（3）年中必须严格执行预算方案，防止短收超支，如因特殊情况无法执行预算方案的，必须及时修改预算方案。

（4）年终要制定收入、支出、分配的决算方案，可分配收益必须严格按照国家规定的顺序进行分配。

（5）年初预算方案，年中修改的预算方案和年终决算方案都必须由村民委员会提出建议经村民代表会议审议通过，并报镇经管站审定。

【四】 财务收支管理和审批制度

（1）所有收支必须纳入账内核算，严禁截留收入搞账外开支，任何人不得坐支、隐瞒和挪用各项收入。

（2）一切费用开支都必须符合制度规定，且有真实的单据作为凭证，严禁使用不符合规定的单据入账。

（3）明确费用开支的审批人。财务开支实行村委会主任、村党支部书记会签制，村集体经济组织只设报帐员一名。

（4）明确费用开支的审批权限。具体审批权限分为：村主任、村党支部书记会签审批，村支两委集体研究，村民代表大会审批三个层次。1000—10000元以内的开支，必须由村支两委集体讨论通过。10000元以上20000元以下的开支需经村支两委集体讨论通过后并报村务监督委员会通过签字，超过20000元以上的开支需经村民代表会议集体决议通过。

（5）所有报销凭证，必须具备时间、用途，并由经手人和证明人签字后方可审批，对于票据不真实、手续不完备、未经审批或越权审批的凭证，村报帐员应当拒付，拒绝报账，镇经管站会计拒绝入账。村委会主任和村党支部书记不得经手收支任何票据和钱款，村委会主任和村党支部书记的开支必须有一名以上村支两委负责人参加并签字。

【五】 票证管理制度

（1）账簿、凭证、报表、收据等，由镇经管站和财政所统一添置、领购，各村不得自行印制，更不得自行到市场购买。

（2）专用收款收据等带序号的凭证，必须建立“票证登记”制度进行登记管理。领用、缴销时，都要按凭证种类号码入簿登记。使用时填错作废处理的凭证，要在各联上加盖“作废”戳记，一并保留在票据存根上。

（3）票证由村报账员负责领用和管理，实行谁领用、谁保管

的原则，用完一本方可领用下本，特殊情况需多领用的，最多不超过五本，并限期缴销，如发现丢失，要及时查明原因，追究当事人责任。

【六】 村级费用开支标准制度

（1）村内集体资金的使用必须在制度的约束下把费用控制在规定的限额内，年度开支总额一般不得超过年初预算，如特殊情况需要增支必须经村民代表会议讨论通过，所有开支标准一律报镇经管站备案。

（2）差旅费。村干部因出差、乘坐的交通工具档次，出差伙食补助标准，住宿费补助标准等，由村民代表大会决定，超规格的交通费、住宿费、伙食费由出差人自理。

（3）工资、奖金及福利补贴。村干部工资由镇政府按标准统一发放，奖金及福利补贴标准由村民代表大会决定，并报镇党委、政府批复，不得由村支两委自行研究决定。

（4）通讯费、办公费用可实行包干，具体标准各村可根据实际情况由村代表大会决定。

（5）其他。报刊杂志的订阅以党报党刊为主，杜绝滥杂的现象，无经济业务联系的单位和个人庆典不得以村集体名义提供赞助。

【七】 财务公开制度

（1）村级财务必须定期搞好财务公开，必须在镇经管站的结算报表基础上进行。年初应公布财务计划，每季度末公布一次各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况，对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，应及时单独公布，重要的财务活动应及时逐项逐笔公布。

（2）村级财务公开的内容为：财务状况及执行情况；村级各项收支的真实具体情况；专项建设（含一事一议）的资金预决算情况；集体各项财产，债权债务收益分配情况；群众要求公开的其他财务事项。

（3）财务公开的形式为：设立固定公开栏，按照规定的模式进行公布或在党员大会、村民代表大会上公布。

（4）严格财务公开程序。年度财务公开前，应由村民主理财小组对村集体经济组织的全部财产、债权债务和有关账目等进行一次全面清理核实，并作出结论意见。季度财务公开，应由民主理财小组对财务收支进行审核，财务公开的内容要有村报帐员、村支两委负责人、村务监督委员会负责人签字，报镇经管站审核认可后公开。

【八】 财务交接制度

（1）村财务人员离开工作岗位，必须办理交接手续，任何人在没有办妥交接手续前不得离岗。财务人员应遵循财务准则，离岗时不得扣留任何财务资料及档案。

（2）交接手续必须在监交人监督下进行，监交人对交接工作负全责，如事后发现交接不清，除追究交接人员责任外，监交人应负连带责任，财务交接的监交人为镇经管站和村民主理财小组成员。

（3）财务人员离职办理交接手续时，必须编制科目余额表和各项相应的明细表，以及有关事项说明材料，并将所经管的帐簿、凭证、报表、业务印章等列出移交清单，移交给新接任的财务人员。所有移交表和清单，移交人、接交人、监交人都必须签名盖章，一式四份，移交人、监交人、接交人各持一份，另一份会计档案室入档备存。

北京市村级财务管理制度篇六
《村级财务管理制度》

村级财务管理制度

切实加强村级财务管理，规范财务收支行为，促进农村经济社会稳定、和谐发展，就加强村级财务管理作如下规定：

一． 资金使用管理：

㈠、收入管理：

按照收支两条线的管理原则，凡村集体取得的各种收入，必须在五天内上交乡农村集体“三资”委托代理服务中心储存，严禁坐收坐支。

㈡、非生产性支出的管理：

（1）、 原则上村集体不得报支各种行政招待费用，如因特殊情况确需招待的，必须先请示同意后支用，并严格执行审核审批的规范制度。招待费用必须注明招待单位、招待事由，经手人，证明人手续齐全，经村民理财代表审核签名同意并加盖“民主理财专用章”。300元以下的由村负责人审批；301-500元以内的村负责人证明，乡分工干部审批；502-1000元的，由村负责人证明，乡分工干部审核，联系片的副乡级领导审批。1000元以上的，由村负责人证明，并经乡分工干部、乡分片联系的副乡级领导审核，报乡长审批。

（2）、 不得报支村干部参加各类学历教育以及参加各类培训的费用（上级确定的人员培训补贴外）。

（3）、 征兵费用及优抚对象的慰问金实行限额控制使用，所有应征青年体检期间误工补贴不得超过50元／天，如无对象的送行费用原则上不得超过乡返还的征兵补贴，即

每人1000元。优抚对象的慰问金要根据本村的实际情况，一般每人补贴不超过100元。

（4）、 村集体报支的计划生育费用要控制在人均1元左右，外出妇检费用实行包干使用，本市内食宿补贴不得超过50元／人·天，超出本市100元／人·天，车船费凭正式的原始票据按实报支，但必须有乡计生办证明，方可入账。

（5）、 村干部养老保险，在村集体条件许可的情况下，由农经站审核，乡组织审核后方可参保。

㈢、备用金管理

村结报员领取的备用金严格控制在2000元以内，超过交存乡乡农村集体“三资”委托代理服务中心账户，不足领取，严禁白条抵库。

二． 费用支出审核、审批制度：

村集体的所有经济业务支出，实行多人审核，一支笔审核，所有支出必须经手人、证明人手续齐全，经村民主理财小组和村监督委审核同意签名并加盖“民主理财专用章”后，再进行审批。审批权限（不含招待费）500元以内村负责人审批；501-1000村负责人证明，乡分工干部审核后，由分片联系的副乡级领导审批；2000元以上由村负责人证明，并经乡(镇）分工干部、乡（镇）分片联系的副乡级领导审核后，报乡（镇）长审批。

北京市村级财务管理制度篇七
《村级财务管理制度》

湫头乡村级财务管理制度

为了切实规范村级财务管理行为，加强农村集体财务会计工作，维护集体和农民的利益，保障各项惠农政策贯彻落实，根据有关政策规定，特制定本制度。

一、会计人员配置及管理

1、每村设会计一名，村支书、主任不得兼任会计。

2、村主任对本村财务管理工作负总责，会计具体负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。会计必须具备较好的政治、业务素质，遵守职业道德，严格执行财务制度，能够胜任财会工作。村会计任免或调换必须征求乡政府批准，并按规定办理交接手续。

3、村会计必须接受乡财政所、农经站管理、培训、考核。

二、资金管理

1、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。

2、村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用正式收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。

3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的

支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。

4.为了进一步加强对村级财务工作的规范管理，遏制村干部违纪问题逐年增多的现象，确保惠农政策的贯彻落实，保障农民合法权益。按照“村财乡管”的管理模式，全面推行村财乡管制度。各村委会坚持村级资金所有权、使用权、审批权不变，实行村级收支两条线管理，对收支行为进行事前控管和事后监管，强化乡监管职能。村财乡管专职会计，按照《村集体经济组织会计制度》的要求建立账簿、设置会计科目，正确处理会计业务，把好财务审核关，及时编制会计报表，并负责各村的票据审核、会计核算和会计档案管理等工作。

5、村集体资金应详细记载并纳入帐内核算，任何人不得擅自用村集体所有资金为个人或外单位担保、抵押。

6、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必须向会计办理预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向会计报帐并办理注销手续，如领用期超过1个月的，会计审查，确实未收回款的，可以直接记录其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。

7、库存现金实行限额制，不得超过1000元，超出限额的现金要及时存入乡农村信用社，库存现金发生事故由村主任和会计负责。

三、财务计划管理

1、各村根据年度安排，制定本村年度财务收支预算，经村两委会议通过和民主理财小组审定后，报镇农经站一份存档，预算外开支首先经两委会通过，然后经村民代表大会或村民大会讨论通过后，方可执行。

2、村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”的形式筹集资金，首先，村制定“一事一议”筹资方案经村民大会或村民代表大会通过后，并报镇、县减负办批准后，向村民发放“一事一议”监督卡，严禁强行以捐款等任何形式向村民收取钱物。

3、财务计划包括：年度财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。

四、固定资产和产品物资管理

1、村集体所有单位价值500元以上使用期限在一年以上的物资属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符，保证集体资产安全完整，涉及产权变更及时办理手续。

2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养制度。严格履行出入库手续，凡不符合出入库手续的，保管员有权拒绝办理。

3、严格执行固定资产折旧制度，农用固定资产一般采

用综合折旧的办法，所提折旧费应保证对固定资产损耗价值的补偿。

4、村集体要建立健全固定资产和产品物资定期盘点清查制度，确保帐实相符。经查出属于正常报废的资产，经村民主理财小组鉴定后，报乡经管站审查，经村民代表会议通过后进行帐务处理。任何个人和单位不得侵占集体资产，一经发现严肃处理并追回原物或限期追回价款。

5、村集体所有的固定资产、产品物资的变卖、转让、抵押以及投资入股时，除法律法规另有规定以外，由村集体提出意见，经乡经管站审查，村民会议或村民代表会议通过。

五、村集体资产管理

1、农村集体资产实行承包、租赁经营的，其方案（承包经营方式、承包金、承包期限等）的确定必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并采取公开招标、投标方式确定经营者。禁止利用职权压价发包、出租集体资产。

2、村集体资产实行拍卖、出售、转让、兼并、股份经营联营的，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，其集体资产数额较大的（价值超过1万元以上的），村集体必须委托县级以上资产评估机构进行评估，评估结果应当经村民会议或村民代表会议确认，并报镇备案。

3、村集体要建立健全集体资产、资源台帐，对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包方案、承包者、承包年限、承包金额及缴纳情况等，要登记清楚，定时（每季）向村民公开，接受村民监督。

六、帐薄设置与管理

1、村集体设总分类帐，现金日记帐、存款日记帐，固定资产帐、明细分类帐、产品物质帐。

2、村建帐完毕后，交乡经管站审核并进行登记，经审核后财务运作规范的村，才可归还村保管，不规范的村，及时进行改正。

七、民主理财和财务公开

1、健全完善民主理财制度， 民主理财小组由村民代表产生3—7人组成，设组长一名。每届任期三年，可以连选连任，村主要负责人（支书、主任）及直系亲属不得担任民主理财小组成员。

2、村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督，定期（每月报帐前）逐笔逐项审查各项财务收支并否决不合理开支，未经民主理财小组审核盖章的收支单据一律不得入帐。

3、村集体财务公开是村务民主监督的关键，主要包括

北京市村级财务管理制度篇八
《村级财务管理制度》

xx镇村级财务管理制度

为了加快农村经济发展，规范村集体经济组织经营活动和财

务收支，规范会计核算行为，认真做好村务公开和民主管理，加强村集体经济组织的会计工作，根据财政部、农业部《村合作经济组织财务管理制度》和财政部《村集体经济组织会计制度》等法规和文件精神，结合我镇的实际，制定本制度。

一、建立村财镇管会计代理中心，继续实行村财镇管，镇政

府安排的代理会计负责反映、控制和监督各村的财务收支及有关财会业务。村报账员负责本村的会计核算、报账。

二、每月的1日—10日为报账日，各村报账员负责收集本月发生的财务收支原始单据到镇会计代理中心报账，原则上不报销隔月发票。

三、支出发票必须手续完备，内容真实。支出的发票必须要

写明：（1）用途；（2）经手人、证明人签字；（3）村领导审批签字， 1000元以下由村长签字，1000元以上的由村支部负责人和村长共同签字。每张支出发票上都必须写明以上三项内容，否则不给予报账。

四、各村的一切收入都要使用统一的专用收据，并加盖镇会

计代理中心公章方为有效。各村严禁使用其他任何收据或有收入不出具收据，否则，按谁主办谁负责的原则，对本人按贪污公款论处，对村全体干部取消年终岗位目标考核奖金，对村集体取消该村年终评优资格。收据由村报账员到镇会计代理中心领取，并由其管理，一次限领一本，收据用完后要将存根交回销号后，方可领取新的收据。会计代理中心负责收据登记，实行领销管理。

五、村委会以现金收取的收入，五个工作日内送存开户银行，不准坐收坐支，不准公款私存，不准私设“小金库”，否则对主办人按挪用公款论处。会计代理中心有权随时核查各村现金收入情况，并向镇财务公开领导小组提出处理意见。

六、现金余额一般不能出现赤字，出现赤字的要说明原因，

不能说明清楚的，按第九条之收不抵支情况论处。

七、项目工程原则上实行招标施工，由施工方先垫资，按工

程进度支付工程款。如果项目没有实行招标施工的，村里需要先预支项目前期费用的，报账员要填写项目申请表和资金使用研究结果单，要经过村领导签字（1000元以下由村长签字，1000元以上的由村支部负责人和村长共同签字。），驻村干部审核、联系领导或片长审核后方能取款。等项目完工后，凭实际支出发票到会计代理中心结算销账。

八、 村干部报酬。村干部工资、奖金一律按村干部绩效考核办法的有关规定发放，不得擅自滥发奖金、补贴。

九、各村要确保当年收支平衡。如出现收不抵支的，按谁举

债谁负担的原则，追究有关人员责任，取消村全体干部年终岗位目标考核奖金，取消该村年终评优资格。

十、坚持财务公开，民主理财，各村经村监会主任审核签字

后，每季张榜公布一次财务收支及经营情况。

十一、本制度自发布之日起实行。

附：1、会计代理中心人员及村报账员职责

2、项目申请表

3、资金使用研究结果单

xx镇人民政府

2010年8月9日

附件1：

xx镇会计代理中心人员及村报账员职责

一、会计代理中心人员职责：

1、负责督促村报账员按时报账，及时编制凭证登记账薄，做好月结，在每月10日前将有关收支情况及时反馈。

2、认真审核各村的收支单据，杜绝手续不全等违反财务管理制度的单据入账，有关费用要控制在规定的限额之内，并实行分月量化，总额控制。

3、统一记账方法，统一会计科目，按时结算，做到账证相符，账款相符，账账相符。

4、严格现金管理。各村需要使用现金时，按责任分工，由代理会计签字，以示负责，如发现超限额领用现金，追究村代理会计经济责任。

5、熟悉各村的村情，每季度最后一个月，要按财务公开程序将季未余额交村进行公布，同时要督促做好村账村管、村级财务公开。

二、村报账员职责：

1、村的一切收入都要使用统一的专用收据，并加盖镇会计代理中心公章方为有效。收据由村报账员到镇会计代理中心领取，并由报账员管理，一次限领一本，收据用完后要将存根交回销号后，方可领取新的收据。以现金收取的收入，五个工作日内送存开户银行，不准坐收坐支，不准公款私存，不准私设“小金库”，否则对主办人按挪用公款论处。

2、负责收集本村发生的支付凭证，对发票进行审核，是否写明用途、经手人、证明人、村领导审批签字，要严格把关，如发现违规发票，不予入账。村报账员必须建立现金日记账，逐日逐笔登记现金收付活动，要做到账实相符。在规定的时间内到会计代理中心报账，要将发生的支付凭证分项目整理好报账。每次报账时，要到信用社把前一天的银行对账单和收款凭证本、现金日记账带上。

3、项目工程村里需要先预支项目前期费用的，报账员要填写项目申请表和资金使用研究结果单，要经过村领导签字（1000元

以下由村长签字，1000元以上的由村支部负责人和村长共同签字。），驻村干部审核、联系领导或片长审核后方能取款。报账员要及时把该项目支付发票拿到会计代理中心冲账。

4、每月报账时，要进行一次现金盘点，并将盘点情况书面报代理会计。每年至少要与债（权）务人核对一次债（权）务做到债（权）务准确无误。

4、要管好村级财务，负责村级会计核算，每年的3月份前要组织各村的村民代表审核各村上年度的财务收支，并以村为单位张榜公布。

5、负责按代理会计提供的数据，进行财务公开，负责本村的收据领取、管理，如发现不按规定使用和遗失，按规定追究经济责任直至法律责任。

申请表

经_____________村________年______月______日研究决定，现我村在建_________________________工程项目，工程进度情况_______________，现需领工程项目金额__________元，工人工资金额__________元，干部误工补贴金额__________元，其他项目金额__________元，共计需领金额____________________元（大写），现金可由____________________（领取人签名）领取。

村民主任（签章）：

会计代理中心确认：本年度第_____季度或第_____月——第_____月（已或没）_____报账。（签章）：

驻村干部确认：情况是否属实_________，第__________季度财务是否公开_______________（签章）：

分片领导（签章）：

____________________村委（盖章）

_______年_____月_____日

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