实施基本药物制度

导读：　实施基本药物制度篇一《实施国家基本药物制度实施办法》 ...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《实施基本药物制度》，供大家学习参考。

实施基本药物制度篇一
《实施国家基本药物制度实施办法》

实施国家基本药物制度实施办法

第一章 总 则

第一条 为全面落实国家基本药物制度，促进基本药物制度在全镇有效、规范实施，加强医疗卫生机构综合管理，结合我中心实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称基本药物是指由贵州省集中网上公开招标、统一定价、统一配送的国家基本药物品种和贵州省增补药物品种。现阶段国家基本药物307种，省增补药物68种。

第三条 基层医疗单位实施国家基本药物制度，坚持公平与效率相统一、政府主导与市场机制相结合的原则，保障群众基本用药，减轻医药费负担。

第四条 社区卫生服务中心、社区卫生服务站及各村卫生室按照要求必须全部实行基本药物制度，实施基本药物制度的社区卫生服务中心、社区卫生服务站及各村卫生室享受新农合报销和有关补助政策。

第五条 服务中心负责做好对全镇实施基本药物制度工作的监督管理，完善基本药物集中采购、统一配送、零差率销售、药款结算的网络运行体系，不断强化实施基本药物制度的信息化建设。

第二章 药品采购

第六条 社区卫生服务中心、社区卫生服务站及各村卫生室合理制定药品采购计划，确保满足临床需要。每月按时在药管平台点击上

报本期采购计划量，采购计划量包括辖区内实施基本药物制度卫生室的药品用量。

第七条 严格执行药品入库验收程序，制定落实药品验收制度，认真核查药品的包装、标签、说明书以及相关票据，与采购计划进行核对，完善入库验收登记和签字等手续。

第八条 实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构，全部配备使用省集中采购的国家基本药物及省增补药物。

第九条 实施基本药物制度的村卫生室，所有药物由社区卫生服务中心免费为村卫生室代购分发，卫生室要合理确定每期的药品采购品种和数量，确保满足临床需要，药品库存额一般控制在不超过卫生室2个月的药品使用量，坚决杜绝村卫生室私自采购药品行为。

第十条 社区卫生服务中心必须控制村卫生室的药品入库权限和药品调价工作，卫生室所有药品调拨入库时由卫生院药品管理员操作，药品价格按照卫生院现行零差率销售价执行。

第三章 药品使用和报销

第十一条 实施基本药物制度的医疗单位要通过培训学习等方式，改变医务人员用药观念和习惯，向使用基本药物品种上转变。同时通过积极宣传零差率等形式，注重做好对患者用药观念的正面引导。

第十二条 为配合基本药物制度的有效落实，实施基本药物制度的基层医疗机构，因不得再使用非基本药物，药品报销范围严格限定为基本药物品种。

第十三条 实施基本药物制度的卫生室，所有基本药物的使用必

须通过网络平台，患者药费不得积压，及时打印销售发票。加强药品的进销管理，建立药品的验收、销售记录，做到帐药相符。

第十四条 社区卫生服务中心通过网络平台，至少每月1次对实施基本药物制度卫生室药品的购进量、销售量和库存量进行监督和统计。至少每3个月监督卫生室进行1次药品盘点。统计和盘点资料及时留存归档，区卫生局适时抽查卫生室药品库存情况。

第四章 职 责

第十五条 社区卫生服务中心成立实施基本药物制度的领导组织和工作组织，明确专人和科室负责，制定完善相应的工作制度、流程和职责，全面做好药品采购计划的制定和上传、药品验收入库、药品款项结付、卫生室代购分发和入库管理、零差价销售、统计信息上报等各项具体工作，把实施基本药物制度的各项规定和要求明确到位、落实到位、监督到位。

第十六条 社区卫生服务中心对辖区内实施基本药物制度的卫生室负责做好基本药物的免费代购分发、药品使用和库存盘查监管、卫生室考核、乡医待遇发放等工作。不得耽误迁延卫生室基本药物的代购分发，影响卫生室药物使用；不得挪用截留卫生室的应得补助款项，确保及时发放到位；不得违规放开卫生室的入库权限管理，严格控制卫生室药品来源，确保卫生室进药的单一渠道；按照上级要求，结合实际情况制定对本辖区实施基本药物制度村卫生室的统一管理办法，加强对卫生室的监管。对由于工作和监管不到位的单位，将进行通报批评和必要的补助资金扣发。

第十七条 实施基本药物制度零差率销售的卫生室必须接受乡镇卫生院的统一管理，按照要求使用系统，药品在卫生院调拨并与卫生院药品同质同价，新农合患者费用当场报销，按时进行药品盘点。对发票不及时打印（平台监督连续2日未有销售的核查原因）、药品没有完全在卫生院调拨使用、农合费用不即时报销的卫生室，一旦发现，取消卫生室当月的补助，并全区通报批评。对盘点不力导致登记录入药品库存额明显偏大的卫生室，除查明原因追究责任外，必要时对卫生室采取农合报销量按照药品平台调拨量进行控制的办法。对管理不力导致药品调拨量大，实际库存量明显偏小的，要采取限拨等措施，加强监管和控制力度。对不能及时整改，劝告不听的，由区卫生局取消农合定点报销资格，取消实施基本药物制度定点和补助待遇。

第十八条 社区卫生服务中心的药库管理人员及时统计制定本单位和卫生室的用药计划，做好药品入库验收和出库管理。对工作失职造成影响和损失的由单位做出追究责任的相应处罚措施，对行为恶劣、损失严重、影响较大的由区卫生局给予进一步处理，直至追究法律责任。

第十九条 药品信息管理员具体负责药品入库权限管理和实施基本药物零差率销售价格调整工作，专人管理药品入库管理信息密码，网络平台一旦发现卫生室药品入库混乱现象，严格追究信息管理员责任。

第五章 补 偿

第二十条 政府举办的城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院，核定

其收支范围与标准，核定其基本建设、设备购臵、人员经费和承担的公共卫生服务业务经费，保障其正常运行。政府举办的基层医疗卫生机构运行成本，通过服务收费和政府补助等方式予以补偿。政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法进行核定。将实施基本药物制度零差率补助资金纳入年度财政预算，采取先预拨、后结算方式给予资金拨付，确保基层医疗卫生机构正常运转。

第二十一条 实行国家基本药物制度零差率销售的村卫生室具体补偿来源为基本公共卫生服务补助、基本医疗服务收入和实行基本药物制度的绩效补助。具体补偿办法和绩效考核标准另行制定。

第二十二条 补偿资金建立专帐、专款专用。卫生室补助资金运行公开透明，不得以任何理由挪用挤占，确保及时、足额发放到乡医手中。

第六章 监督考核

第二十三条 区卫生局负责做好对全区各医疗单位实施国家基本药物制度的监督管理工作；乡镇医疗卫生机构负责做好辖区内实施基本药物卫生室的直接监管。

第二十四条 全区建立基层医疗卫生机构绩效考评机制、考评办法和评价指标，考评体系分为乡镇和村两级，乡镇按照《贵州省公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配方案（试行）》文件要求执行，村卫生室绩效考核由社区卫生服务中心结合县、市、省考评标准具体制定。强化对考评结果的利用，将绩效考评结果作为补助资金发放的重要依据。

实施基本药物制度篇二
《基本药物制度实施情况汇报》

基本药物制度实施情况汇报

国家基本药物制度是保障群众基本用药、减轻医药费用负担、缓解群众看病难看病贵、提高全民健康水平的基本保障制度。是突出惠民措施，提高服务水平的重要举措，现将我中心具体工作汇报如下：

一、基本药物制度工作相关任务完成情况、工作成效、经验做法。

1、加强领导。实施国家基本药物制度，是基层医疗机构回归公益性的重大改革举措。为保障这项新的惠民政策得到顺利实施，根据实际情况制定了综合配套医改实施方案，明确了各部门职责，形成了各司其职，齐抓共管的局面，保证了基本药物制度的实施。

2、加强宣传。基本药物制度是一项全新的制度，为了提高人民群众对基本药物的认知度和信赖度，采取了多形式多渠道的宣传方式，通过电视讲座、印发宣传资料、悬挂横幅、科技下乡、进村入户向群众宣传基本药物制度，让这项利民惠民政策，做到人人皆知。各基层医疗机构还通过基本药物价格公示栏、健康宣教窗口等，公布使用的基本药物品种、品规及价格。医务人员主动引导病人使用基本药物，减少制度实施过程中的矛盾，争取广大人民群众理解支持和积极参与。

3、确保基本药物的配备使用，报销政策执行到位。基本药物只有得到配备使用，制度才能有效运行，群众才能得到实惠。我市各基层医疗机构严格执行国家307种基本药物目录，和以省为单位增补的216个品种。基本满足了群众用药要求。我中心并严格按照省招标付款要求，按时将药品款结清

4、确保基本药物的网上采购配送，零差率销售。从全面启动基本药物制度，实行网上采购基本药物，执行基本药物零差率销售以来。我中心严格按照规定要求，全部药品有省招标平台购进药品并全部实行零差率销售。一是及时对库存药品规格、数量和进销差价等登记造册，并统一按进价实行零差率销售；所有药品明码标价，张榜公示；二是实行药品网上统一采购，专人负责采购、验收、入库。严格执行基本药物配备使用规定 作为政府举办的基层医疗卫生机构，我们深知我们是实施国家基本药物制度的关键环节。完全贯彻执行基本药物制度，才能让群众真正得到实惠。

5、确保医疗机构正常运转。严格贯彻执行实施基本药物制度的各项规章制度与要求，虚心接受上级领导的督促，积极配合上级领导的安排。实施基本药物制度，打破了多年来基层医疗机构“以药养医”“以药养院”运转机制。

二、实施基本药物制度取得的成效

1、原来由群众负担的药品加价的由政府承担；

2、基本药物制度实施以来，用药范围大幅缩小，特别是一些高价格、新特药限制使用，大处方、贵处方被杜尽，有效降低了群众医药负担。

3、药品价格彻底公开 基本药物制度实施后，受到了群众如潮好评。药品价格不再虚高，群众对药品价格一目了然，在公示牌、互联网上都可以知道，钱花的明白，看病更安心。

4、群众用药真正得到实惠 基本药物制度实施后，销售价格大幅

下降，让老百姓享受到了看得见摸得着的实惠。

5、规范了进药渠道 基本药物制度实施前，由于行业竞争，医疗机构各有各的进药渠道，这直接关系到药品正不正规，同时也为老百姓的健康埋下隐患。基本药物实施后，进药渠道明确规定，从根本上杜绝了假冒伪劣药品充斥市场，有效保证了老百姓能够用上放心药。

三、在实施基本药物制度的过程中目前存在的问题

1、基本药物品种不齐，用药受到局限。部分常用药物不在目录之内，不能满足群众需求

2、基本药物价格招标价仍存在虚高，个别基本药物价格比原销售价格高。

3、医疗服务水平不高 。实施基本药物制度以来，社区卫生服务中心和卫生服务站的门诊人次大幅增加，基层诊疗条件和技术力量都比较薄弱，医疗服务水平还不能满足群众需求。

4、做为基层医疗机构，以我们小范围的宣传力量尚且不够，还有更多的群众不了解基本药物制度政策。

三、基本药物制度工作建议

1、加强医务人员的培训，提高医疗水平。 基层医院医务人员大多专业技术职称不高，医疗技术水平参差不齐。特别是社区卫生服务站的乡村医生年龄结构偏大，基础知识不扎实，不利于农村卫生事业的发展。有关部门应加强基层医院医务人员的培训，特别是乡村医生要有系统全面的培训及考核，建立淘汰机制，提高整体医疗水平，有利于基本药物的实施。

2、加强监督检查、切实做好“统一采购、统一结算”。 卫生行政部门应加强对基层医院实施基本药物工作的监督检查和指导，成立药品采购中心和结算中心，切实做好“统一采购、统一结算”工作，保证基本药物制度规范、顺利实施。

3、扩大基本药物制度覆盖范围。扩大基本药物制度的覆盖面。要求企业配齐基本药物品种。鼓励其他零售企业零利率销售基本药物，并给予政策指导，让群众用药享受真正的实惠。

胜利街道社区卫生服务中心

2012年10月11日

实施基本药物制度篇三
《国家基本药物制度实施细则文件》

国家基本药物制度实施细则

为保障群众基本用药，减轻群众医药费用负担，扎实有序地推进国家基本药物制度，根据卫生、发改、经贸、财政、商务、人劳、食药监七个部门印发的《国家基本药物管理办法》（2010年）精神，结合省市规定和我县实际，制定本实施细则。

一、基本原则和适用范围

深入贯彻落实科学发展观，坚持把维护人民群众健康权益放在第一位；坚持立足县情，确保基本药物制度与经济社会发展水平相协调；坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持近期重点改革任务与远期制度建设目标相衔接，分阶段实现国家基本药物制度实施目标。

本细则适用于全县各级各类公立医疗卫生机构，包括村卫生所和社区医疗卫生机构。

二、目录管理

全县各级医疗卫生机构必须执行全市统一确定的目录。基层医疗卫生机构和妇幼保健站全部配备使用市基本药物目录内药品，不得使用非基本药物。县人民医院、县第二人民医院及县中医医院主要配备使用市基本药物目录内药品，临床不足药物在市非基本药物目录内补充，使用率不得超过15%。县人民医院、县第二人民医院中药年采购金额占单位年总采购比例不得低于20%，县中医医院不得低于40%。

三、采购配送

在全市药品“四统一”管理工作全面启动前，各级医疗卫

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生机构采购药品应坚持以下原则：采购数量应坚持集体研究、保障临床的原则；采购价格应坚持两个原则：现行采购价高于省上中标价的，严格执行省上中标价，现行采购价低于省上中标价的，执行现行价；采购方式：县人民医院、县第二人民医院及县中医医院所有非基本药物全部在甘肃省卫生厅网上采购平台进行集中采购，不得标外采购，不得网下交易。基本药物在全省采购平台信息尚不完善的情况下，各医疗机构按原渠道采购。

全市药品“四统一”管理工作全面启动后，采购方式如下：

（一）县药品采购管理办公室全面负责辖区内医疗机构药品和医用耗材集中采购供应任务的落实与监管，审查辖区医疗机构采购计划，向配送企业转送配送单，督促完成配送工作。

(二)加强基本药物购销合同管理。县药品采购管理办公室、确定的药品配送企业及医疗卫生机构按照《中华人民共和国合同法》等规定签订三方购销合同，履行药品购销合同规定的责任和义务。合同中应明确药品品种、规格、价格、数量、配送费用、供货时间、履约方式、违约责任等内容。合同执行周期与招标采购周期保持一致。

（三）规范采购配送程序。

1、制定和报送药品计划。各医疗卫生机构根据用药需求情况，制定合理的药品采购计划，报县药品采购管理办公室审核。

2、采购配送药品。县药品采购管理办公室对各采购单位上报的药品采购计划审核后，向全市确定的药品配送企业发出采购计划。药品配送企业接到采购计划后，按照合同规定的期- 2 -

限向各医疗机构配送药品。

3. 结算药款。各医疗卫生机构应于药品采购完成后30天内与药品配送企业结清药品款。

国家基本药物目录中麻醉、精神类药品、免疫规划疫苗、免费治疗用药品（抗结核药、抗麻风病药、抗艾滋病药、抗疟药等）、计划生育药品以及中药饮片等药物采购配送仍按国家有关规定执行。

四、配备使用

各医疗卫生机构应建立健全药事管理组织，完善医师处方监督检查和审核制度，并按照卫生部《处方管理办法》，严格执行基本药物临床应用指南、基本药物处方集，合理规范使用基本药物。加强医师基本药物合理使用的培训，发挥临床药师参与临床药物治疗和规范临床用药行为的作用，为药物治疗的合理、安全、有效提供保障。

县第二人民医院、县中医医院及乡镇卫生院同时负责辖区内村卫生所药品的日常使用管理，实行统一采购、配送、分发。推行乡村一体化管理机制，设立中心药库，建立村卫生所药品库存明细账，签订销售协议，保障药品供应。

五、价格管理

（一）完善和规范政府调控与市场作用相结合的基本药物价格形成机制。加强价格监督管理，健全基本药物价格监测管理体系。

（二）县药品采购管理办公室根据配送企业的招标情况和确定的药品价格，定期监督、检查全县医疗卫生机构药品价格执行情况。

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（三）在完善补偿机制、落实补助政策的同时，实行基本药物制度的医疗卫生机构药品全部实行零差率销售，现有库存药品全部按进价销售，且不得高于省级限价。

六、补偿报销

（一）补偿。药品实行零差率销售后采取多渠道补偿的方式。

1、合理调整医疗卫生机构服务价格，保证医疗卫生机构的正常运转。

2、经核定后医疗卫生机构其经常性收入不足以弥补经常性支出的差额部分通过财政补助、医疗保障基金、采取购买服务等多渠道予以合理补偿。

3、对中医医院及中医药诊疗人次占总诊疗人次比列较高的医疗卫生机构适当提高补偿比例。

（二）报销。国家基本药物全部纳入《市新型农村合作医疗报销药物目录》和《市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》管理，并全部归入医保甲类药品目录，报销比例应高于非基本药物。

七、质量监督

建立信息公开、社会多方参与的监管制度。加强药品质量管理，杜绝不合格的药品进入流通和使用环节；加强和完善基本药物不良反应监测，建立健全药品安全预警和应急处置机制；完善药品召回管理制度，保证用药安全。

八、考核评估

建立实施基本药物制度成本效益评价和考核制度。对基本药物制度实施的效果和成本效益进行分析评估，把基本药物价- 4 -

格降低的程度和给群众带来的实惠、对医疗卫生机构运行及医生行为造成的影响等作为主要考核内容。

建立医疗卫生机构基本药物制度绩效考核体系。以基本药物使用和医疗服务质量为核心，对实施基本药物制度的医疗卫生机构进行考核，考核结果与财政补助经费挂钩，实行以奖代补。医疗卫生机构应以服务质量、工作数量和医德医风考评为核心，对职工个人进行考核，个人工资性收入与考核结果挂钩。

九、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各医疗卫生机构领导班子要认真学习国家、省、市、县医改文件，充分认识实施国家基本药物制度的重要性和必要性，全面安排部署，狠抓落实。要站在关注改善民生的高度，把此项工作作为“一把手”工程，列入重要议事日程，做到思想认识到位、安排部署到位、组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位，监督检查到位。

（二）加强宣传，营造氛围。各医疗卫生机构要采取多种形式，大力宣传实施国家基本药物制度的重要意义、目标任务、政策和工作成效，营造良好的社会氛围。要教育广大医务人员转变临床用药习惯，熟练掌握规定用药目录，确保临床医疗安全和秩序稳定。要向社会公布实施国家基本药物制度后医疗机构药品目录调整情况、药品价格降低情况、合理用药情况、医疗费用下降情况，争取社会各界理解、配合和支持。

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实施基本药物制度篇四
《实施国家基本药物制度宣传材料》

实施国家基本药物制度宣传材料

一、什么是基本药物?

基本药物是指能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、国民能够公平获得的药品，主要是安全、必须、有效、价廉。

二、什么是基本药物制度?

基本药物制度是对基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度。是药品供应保障体系的基础，与公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系相衔接。

三、实施基本药物制度的总体要求是什么?

1、深入贯彻中央深化医药卫生体制改革部署，保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度和体制机制上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。

2、确保基本药物价格合理下降，不断提高群众受益水平，减轻群众用药负担。

3、规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。

4、合理确定基层医疗卫生机构功能定位，使医疗机构消除趋利动机和行为，改变“以药补医”的运行机制，提高基本公共卫生和基本医疗服务能力。

5、维护基层医疗卫生机构的公益事业单位性质，其医务人员的工资水平要与当地事业单位工作人员工资水平相衔接，充分调动他们的积极性。

6、以实施国家基本药物制度为突破口，全面推进基层医疗卫生机构的管理体制、人事制度、分配制度等综合改革，使其回归公益性。

四、国家基本药物现行使用的品种有哪些?

《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）公布的307种基本药物、《省增补药品目录》公布的216种增补药物和我《滨城区非目录基本药物增加品种》中的60种，共583种为我市现阶段使用的基本药物，执行国家基本药物的相关政策。

五、基本药物怎样采购？

基本药物范围内药品实行网上公开招标采购，统一配送，并实行零差率销售（进啥价卖啥价）。

六、不是基本药物目录范围内的药品怎么办？

在实施基本药物制度的基层医疗卫生机构使用非目录药品也不得加价。国家规定的基本药物只有307种。为了保障老百姓的用药习惯，我省特别规定，各试点省直辖市根据基层群众用药需求，可以选择非目录药品，原则上不得超过60种，非目录药品必须进行公开招标、统一配送、零差率销售。此外，这些药品在政府举办的城市社区卫生服务中心和中心乡镇卫生院的销售量，一般乡镇卫生院和城市社区卫生服务站不得超过20%。

七、其它医疗卫生机构怎么执行基本药物制度？

除了基层医疗机构，其他各级医疗机构也必须按规定使用基本药物为首选药物，具体使用比例由省级卫生部门根据国家有关规定确定。所有零售药店配备和销售基本药物，患者凭处方可以到药店买药（药店药价低于国家公布的零售指导价即可）。同时鼓励支持非

政府举办的医疗机构和药店销售的基本药物，纳入到政府集中招标和统一配送范围。

八、基本药物的质量怎么保证？

不仅让老百姓用上便宜药，还要确保它是放心药。在我省基本药物制度启动之际，省药监局已下达意见明确，省、市、县三级药监部门，药加强基本药物监督抽验。将基本药物目录品种纳入省级评价抽验年度计划，定期公告基本药物检测结果。本省生产的基本药物品种在生产环节实施全覆盖抽验；中标配送企业所采购的外省企业生产的基本药物品种，在流通环节实施全覆盖抽验，每个生产企业的每个品种每年至少抽查1个批次。

十、药品都按进价销售，基层医疗卫生机构怎么保持运转？ 对此，省财政厅、省发展改革委、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅联合印发了补偿实施意见。意见明确规定，对基层医疗机构实施基本药物制度后所减少的药品利润全部由各级财政负担。

实施基本药物制度篇五
《基本药物制度实施方案》

基本药物制度实施方案

为加快实施国家基本药物制度，引导规范医疗服务行为，保障群众用药需求和用药安全，减轻群众用药费用负担，根据《山东省推行国家基本药物制度的实施意见》、山东省卫生厅《关于做好国家基本药物制度扩大实施工作的通知》，以及卫生局工作要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、工作目标

从2011年1月1开始，我院开始实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。一是保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。二是确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。三是规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。

二、工作任务

实施国家基本药物制度的主要任务包括基本药物目录管理、基本药物使用、基本药物招标采购和价格管理、基本药物报销及保障措施等。

a) 成立我院基本药物工作领导小组

成立了实施国家基本药物工作领导小组，负责我院实施国家基本药物制度的日常工作。

b) 国家基本药物的目录管理

国家已出台国家基本药物目录（基层部分），共有中西药307种。

山东省增补非目录药品210种，共计517种。我院按照要求配备使用，确需配备使用非目录内药品，将按照有关程序提出申请。

c) 国家基本药物的使用

建立基本药物优先和合理使用制度，将国家基本药物作为首选药物提供为患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全药事管理组织，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制度。按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的规定，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。

d) 国家基本药物的招标采购和价格管理

基本药物集中招标采购必须进入山东省药品集中采购平台进行网上集中采购。我院将严格按照上级要求，扎实做好这项工作。所有药物按进价实行零差率销售。

二、实施步骤

a) 及时盘点，分类管理。2010年12月31日对库存药物进行 盘点。并按照类别做好登记管理，完成系统调价。从2011年1月1日起，所有药品实行零差率销售。库存的非基本药物在实施基本药物制度之日起7个月内过渡使用并实行零差率销售。不得再采购非基本药物。

b) 加强培训，提高素质。组织医务人员学习有关会议精神、 国家基本药物制度有关政策，提高对基本药物的掌握水平，合理规范使用基本药物。

c) 网上采购。基本药物实行以省为单位网上集中招标采购，

做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。我院将严格执行药品集中采购。

d) 监督检查。我院将按照要求，对执行国家基本药物制度的 情况进行检查，规范医务人员用药行为，促进合理使用基本药物。建立公示告知制度，设立药物价格公示栏，公开基本药物价格，接受患者和群众监督。发现问题，督促整改，确保各项工作正常运行。

e) 加大舆论宣传。制定宣传标语、宣传栏等，通过各种方式 广泛深入宣传国家基本药物制度，及合理用药知识，改变不良用药行为，提高城乡居民对基本药物的认知度和信任度，改变不良用药行为，提高城乡居民对基本药物的认知度和信任度，争取社会各界的广泛支持和参与，在全社会营造使用基本药物、首选基本药物的浓厚氛围。

f) 总结完善。我院对实施国家基本药物制度的工作情况进行 总结，认真梳理改革过程中遇到的困难和问题，形成书面材料，上报市卫生局，并进一步完善实施国家基本药物制度的各项工作。

2011年1月1日

实施基本药物制度篇六
《国家基本药物制度实施情况汇报》

实施国家基本药物制度情况汇报

我中心至二〇一〇年四月实施基本药物制度以来，认真学习基层卫生综合改革的文件精神，落实实施基本药物制度各个环节的政策措施，确保各项工作做实做细。基本药物制度的实施，改变了长期以来医疗机构“以药养医”机制，切实减轻群众基本用药负担,体现了基层医疗卫生机构的公益性，为实现人人享有基本医疗、公共卫生服务奠定了坚实的基础。

一、主要做法和措施

1、加强组织领导。成立了京泰路街道社区卫生服务中心实施国家基本药物制度领导小组。加强领导，统一管理。明确社区卫生服务中心和各服务站负责人作为落实基本药物实施的第一责任人，加强医务人员的学习，进行基本药物制度及相关政策的培训，使广大医务人员能够按照《国家基本药物临床应用指南》、《国家基本药物处方集》来规范使用基本药物。

2、加强宣传培训。一是利用宣传栏加强合理用药宣传和相关政策解读，利用宣传车在全街道巡回广播宣传，发放宣传单数千份。甚至深入群众家中现场讲解。通过各种渠道和方式，向社会和人民群众广泛宣传，提高人民群众对实施国家基本药物制度认识，争取各界的理解和支持；二是加强对中心和卫生站医务人员的培训，使医务人员全面学习和掌握国家的医改政策，能够接受基本药物理念，优先和合理使用基本药物，改变医务人员用药习惯，确保国家基本药物制度顺利实施。

3、全面实行零差率销售。2010年3月30日前，做好了库存药品的清理工作。4月1日后，中心及各卫生服务站都按照基本药物中标价销售，其它全部药品实行“零差率”销售，在规定日期内用完，不得再采购和使用非基本药物。基本药物全部实行统一从省药品集中采购网络平台上采购，进行基本药物价格公示。

4、创新工作机制，强化监督检查。为确保基本药物制度的顺利实施，多次对卫生站进行督导检查，针对实施过程中存在的原库存非基本药物比重较大、国家基本药物目录覆盖范围有限、基层医疗机构和工作人员补偿政策落实等问题，及时向上反映情况。并通过增加配备基本药物品种、加强网络采购、促进临床合理用药，坚定实施基本药物制度的决心，确保全街道医改工作的顺利进行。

5、加强内部管理，转变服务理念。在实施基本药物制度的过程中，进一步强化医院内部管理，努力提高医疗护理质量，促使基层医院从原来的“以药养医”模式向开源节流方面转变，促进中心工作人员转变服务理念。在实际工作中，以实施基本药物制度为先导，为人民群众提供基本的诊疗服务的同时，加强基本公共卫生服务工作，使基本医疗服务和公共卫生服务两大职能进一步向深度和广度推进，更加体现了基层医疗机构的公益性和公平性。

三、取得的成效

1、业务情况实现“三降一升”。本中心实施国家基本药物制度以来，2010年至2012年的药品收入、药品利润、均次费用等与2009年以前平均水平相比，呈现“三降一升”现象：一是药品收入下降，由于药品国家定价，零利润销售，药品价格大幅度下降；二是药品占业务总收入比

例明显下降；三是门诊均次费用下降；四是就诊人次明显上升，费用的降低，基本解决了人民群众解决了看病贵的问题。门诊和住院次数明显上升，总体业务收入不但没有下降，反而有所升高。

2、群众得到实实在在的实惠。国家基本药物制度的实施，使患者真正得到实惠，群众普遍好评，有效缓解了长期以来制约卫生发展的“看病贵”问题。实施基本药物制度以来，共采购药品602.8万，药品价格普遍下降40%左右。人民群众大大节省了医疗费用开支。

3、临床用药逐步规范。基本药物制度实施以来，逐步改变了医生的用药习惯，中心和站全部使用基本药物目录内药品，彻底改变了过去个别医生常使用新特药等不良习惯，既降低了患者负担，同时也有效控制了药物滥用带来的细菌耐药等医疗社会问题。

现阶段主要存在的问题是，第二轮基本药物采购实施以来，配送公司送货不及时，有些品种招标入围后厂家不生产，有些常用药品长期得不到供应。今年3-5月份，共有47个品规的药品一直没有配送，影响了正常的诊疗活动。

在今后的工作中，我们将进一步贯彻落实好各级的要求，以实施基本药物制度为基础，抓住改革的机遇，转变思想，努力提高基层医疗卫生单位的服务质量，有效解决群众“看病难、看病贵”的问题，为全面推进医药卫生体制改革作出积极贡献。

Xx路街道社区卫生服务中心

二〇一二年七月二十五日

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