上海居住证芯片坏了

导读：　上海居住证芯片坏了(共5篇)关于上海居住证 你必须知道的20个问题关于上海居住证 你必须知道的20个问题1 上海居住证有哪些的好处？答:首先缴费期间你可以在上海享受医疗保险，这是最重要的，否则没等你回去，就生场大病，挣得钱都花完了。第二公积金是可以全额取出来的，金额不受你转移的影响，有了这个，你还具有有了在上海公积金贷款的资格...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《上海居住证芯片坏了》，供大家学习参考。

关于上海居住证 你必须知道的20个问题
上海居住证芯片坏了(一)

关于上海居住证 你必须知道的20个问题

1.上海居住证有哪些的好处？

答:首先缴费期间你可以在上海享受医疗保险，这是最重要的，否则没等你回去，就生场大病，挣得钱都花完了。第二公积金是可以全额取出来的，金额不受你转移的影响，有了这个，你还具有有了在上海公积金贷款的资格，其利率要比商业贷款低1个百分点，贷上20年这笔计息差额就是几万元。第三，目前的社保账户正在考虑异地转移的问题，尽管现在没有解决，但是几十年以后我相信已经解决了。目标就是账户跟人走，多缴多得。第四，根据目前的上海政策，办理居住证7年后，可转上海市户口。这样在小孩的入托、读书方面会占有优势。

2.上海购买房子需要居住证吗?

答:不需要的，外地人购房只需要满足以下两个条件就可：三年里社保满两年；结婚。

3.在上海如何办理居住证？需要提供哪些材料？

答：一）具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员，以不改变其户籍或者国籍的形式来上海工作或者创业的，可以依据《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》，申领《上海市居住证》。

可以申领《上海市居住证》的，具体包括以下国内外人员：

1、对于原持有《引进人才工作证》的人才，经用人单位考核后继续聘用的，按照《居住证》的条件，可申领《居住证》；对于来沪投资创业的人员，符合《居住证》申领条件的，可给予办理《居住证》。

2、对于申请来沪创业和工作的境外人才、入外籍和取得境外永久（长期）居留权的留学人员，给予办理《居住证》。

3、对于原按照《上海市吸引国内优秀人才来沪工作实施办法》来沪工作或创业的人员，由于实施了年度人才开发目录、取得上海市户籍受到限制的，可以采用申领《居住证》的办法予以解决。对其中取得本科学历但未取得学位、副高以上职称但任职未满３年、与上海用人单位签订聘用（劳动）合同不满3年的人员，给予办理《居住证》。

除此以外，引进人才单位提出申办《居住证》的，已婚、家庭基础尚在外地的，以项目聘用、任务聘用等方式来沪工作或创业的人员，可办理《居住证》。

二） 国内人员申领《上海市居住证》，应当提交下列材料：

1、《国内人才〈上海市居住证〉申领表》；

2、本人的学历证明、专业技术证书或业绩证明材料复印件（验原件，业绩证明材料包括获奖证书、专利证书、个人收入证明等）；

3、有效身份证明复印件（居民户口簿及身份证，已婚人员为配偶申领《居住证》的还应提交结婚证原件）；【上海居住证芯片坏了】

4、在上海市的住所证明复印件（验原件）；

5、上海市二级以上医院出具的健康状况证明。

已经签订聘用（劳动）合同的申领人，还应当提交聘用单位法人证书和组织机构代码证书复印件（验原件）和聘用（劳动）合同复印件（验原件）。

已经在沪创业的申领人，还应当提交投资或者开业的相关证明复印件（验原件）。 境外人员申领《上海市居住证》的，应当提交下列材料：

1、《境外人员〈上海市居住证〉申领表（主表）》；

2、有效身份证明复印件（由我驻外使领馆出具的留学人员证明信、护照及国外永久或长期居住证明，或港、澳、台居住证明，验原件）；

3、国（境）外学位或学历证书复印件（验原件）；

4、如申请人系国（境）外投资者，需提供外商投资企业批准证书及工商企业营业执照（如系内资性质留学人员，企业只需提供企业营业执照）复印件；

5、专业资格证书（国内外）复印件（验原件）。

另外补充回答一下： 到何处去申领《上海市居住证》？

答：目前，受理国内人员《上海市居住证》申领的机构有两个，分别是上海市人事局业务受理中心和上海市人才服务中心，地址是大木桥路123号和中山西路620号、浦东商城路660号；受理境外人员申领的机构是上海国际人才服务中心，地址在大木桥路123号。以后，《上海市居住证》申领受理工作作为公共人事服务项目，将逐步在上海市各区县或境外人员比较集中的地区设立受理点，申领人员可以就近就便前往。

另外，持有《引进人才工作证》的人员申领《上海市居住证》，由上海市人才服务中心统一受理。

4.请问持有CW9居住证未婚可以在上海购房吗？

答：你这个应该是属于人才引进类型的居住在可以享受上海的社保，但是在你还没有办上海市的户口之前单身的情况下还是属于限购里面的所以只能遗憾的告诉你单身限购。

5.关于上海居住证满3年免税问题。本人在上海持有人才引进居住证满3年，社保和缴税也连续3年。而我老婆没有居住证。请问我在上海购首套房能免交房产税吗?具体是免交哪几项税？谢谢！

答：是可以的，具有长期居住证的相当于上海人买首套房一样的，可以免房产税；但是其他的税费是要交的！

6.外地户籍，在上海有居住证，有产权住房，如何建小卡?【上海居住证芯片坏了】

答：你先去小区的居委会，他会告诉你需要提供什么东西。我这边是要求：男方要回户籍所在地开立一个婚育证明，男方或女方要提供一份准生证。我这是在老闵行这边的小区要求的。然后在居委会填单子就OK了，建小卡后去医院建大卡。

7.请问上海暂住证和居住证的区别是什么?

答：长期居住证(人才引进类的)等同于上海户口，小孩可以享受同本地户口的小孩一样的待遇，临时居住证没啥用的。

8.办理了上海居住证是不是就算有上海户口，买房时适用的限购、限贷政策也和上海本地人一样了？【上海居住证芯片坏了】

答：办理居住证并不是说你把自己的户口迁到上海了。居住证只是说你在上海可以居住。因为你本人不是上海户口。也就是说你买房时的性质还是外地人，上海外地人口在上海买房只能买一套，限款政策和上海是一样的。

9.在上海办居住证对买房有什么好处吗？

答; 其子女可入托、入中小学就读，免收借读管理费；（二）可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房；按有关规定购买经济适用住房；（三）按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续；（四）可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续；（五）可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助；（六）可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选；（七）可参加本市专业技术职务的任职资格评定(考试)、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记；（八）可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。【上海居住证芯片坏了】

10.关于上海买房和居住证的问题:我父亲是上海知青，可是户口在外地，我和两个妹妹和妈妈的户口也都在外地，只有弟弟的户口在上海，父亲的老父母也早已不在。而且弟弟不愿意给我父母亲的户口迁回上海。现在因为女儿在上海工作的缘故，我现在想在上海买房居住，请问我可以投靠弟弟办居住证吗？是不是办理居住证我就可以买房？我只想早点在【上海居住证芯片坏了】

上海买自己的房子。

答：如果你们的户口现在没有对接就无法前回上海，可是根据你的描述你女儿现在已经在上海工作了,如果她工作已经满一年即可用你女儿的名义在上海购房。属于首套：如果用你的名义就办好居住证也必须满二年且必须有纳税或者社保满二年才可以，希望对你有所帮助。

11.外籍，上海居住证B类（三年），纳税5年，社保3年。配偶和孩子也外籍，能否买房？如可买，能买两套吗？

答：您好！因为您是B类居住证，B类(L开头)国外引进人才居住证，享受上海市民待遇，即可以买房的，最多只能买两套。

12.上家出售的房屋上挂了1个外地人的居住证没有迁出,对于下家有影响吗（比如动迁）上海市？

答：在上海，如果该房子里以前有租赁，办过居住证，那房子肯定在交易中心备案过，让上家去交易中心把租赁备案撤销就可以了，不影响你的。

13.上海市租客要办理居住证，房东要提供什么资料？

答：需要租凭合同房产证和租客身份证还要房东和你一起去。

14.办上海居住证怎么转个人档案?

答：人事档案的问题，是2月10日刚出来的，这是必须的。如果公司不能接受档案，可以到上海市人才市场申请发调档函，让你以前的档案保管单位把档案发到上海人才市场。只有挡案到了上海，你才正式进入办理居住证的程序，现在严格多了。

15.关于上海房产税，居住证是否享受免税面积？

问题具体细节：本人和一个孩子是上海户籍，老婆非沪籍，有上海A类居住证（有效期三年，取证未满三年），在上海有一套住宅，94平，拟再购入一套70平的房子，现问：老婆是否享受免税面积？也就是说第二套房是否要交房产税？

答：居住证没有享受免税面积的说法，只能享受外地人转上海人的待遇，人居低于60平方没有房产税，高于这个数字的你有啥证也不好使，再有你本来就是上海人，你老婆的居住证跟本也不用啊，你94平再买70平的房子，根本不用上房产税啊 3人*60=180 超过这个平方的面积才上房产税。

16.上海办理临时居住证要交税吗？居委说要好几百，房产新政刚施行现在，是不是这样？ 答：没有那么多，如果你直接拿着租赁合同去当地街道派出所办理的话，只要20块钱左右。

17.我持有上海市人才引进居住证，能买第二套房吗？

答：上海规定：非本市常驻户籍的，以家庭为单位，在本市准许且仅准许买一套住房！所以，你没办法买二套了，除非变成上海常驻户口，可以买两套！持有人才引进居住证,连续居住已经蛮三年的，且是CW9开头的,和上海人享有同等待遇的,可以买第二套。缴税按人均60计算的。

18.上海租房房东是不是要交租房税？不交不让办居住证是这样吗?

答：租金的5%。其实这个税费应该是房东出，但大多数房东不愿意配合！希望能出台政策约束房东。

19.关于上海居住证缴纳住房公积金的问题！缴纳比例是怎么算的，比上海户口的差多少？ 答：1、公积金是公积金基数的7%，即单位和个人各出7%。公积金基数一般是公司决定的，效益好或福利好的公司基数比工资要高些，按照要求公积金基数一般为上年年收入总和/12个月。很多单位达不到这个要求的。 2、和上海户口一样对待。 3、补充公积金的范围为公积金基数的1%-16%，公司可以全额为员工缴纳。 4、公积金和补充公积金上限各为1120元。 5、异常特殊情况需要公积金管理中心同意，但比较烦，要工会同意等。

20.上海市居住证续办，没有缴纳公积金是否有影响？

答：办居住证只和你的社会保险和养老保险有交就没关系。和公积金一点影响都没有。

关于上海居住证 你必须知道的20个问题
上海居住证芯片坏了(二)

关于上海居住证你必须知道的20个问题【上海居住证芯片坏了】

1.上海居住证有哪些的好处？

答:首先缴费期间你可以在上海享受医疗保险，这是最重要的，否则没等你回去，就生场大病，挣得钱都花完了。第二公积金是可以全额取出来的，金额不受你转移的影响，有了这个，你还具有有了在上海公积金贷款的资格，其利率要比商业贷款低1个百分点，贷上20年这笔计息差额就是几万元。第三，目前的社保账户正在考虑异地转移的问题，尽管现在没有解决，但是几十年以后我相信已经解决了。目标就是账户跟人走，多缴多得。第四，根据目前的上海政策，办理居住证7年后，可转上海市户口。这样在小孩的入托、读书方面会占有优势。

2.上海购买房子需要居住证吗?

答:不需要的，外地人购房只需要满足以下两个条件就可：三年里社保满两年；结婚。【上海居住证芯片坏了】

3.在上海如何办理居住证？需要提供哪些材料？

答：一）具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员，以不改变其户籍或者国籍的形式来上海工作或者创业的，可以依据《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》，申领《上海市居住证》。【上海居住证芯片坏了】

可以申领《上海市居住证》的，具体包括以下国内外人员：

1、对于原持有《引进人才工作证》的人才，经用人单位考核后继续聘用的，按照《居住证》的条件，可申领《居住证》；对于来沪投资创业的人员，符合《居住证》申领条件的，可给予办理《居住证》。

2、对于申请来沪创业和工作的境外人才、入外籍和取得境外永久（长期）居留权的留学人员，给予办理《居住证》。

3、对于原按照《上海市吸引国内优秀人才来沪工作实施办法》来沪工作或创业的人员，由于实施了年度人才开发目录、取得上海市户籍受到限制的，可以采用申领《居住证》的办法予以解决。对其中取得本科学历但未取得学位、副高以上职称但任职未满３年、与上海用人单位签订聘用（劳动）合同不满3年的人员，给予办理《居住证》。

除此以外，引进人才单位提出申办《居住证》的，已婚、家庭基础尚在外地的，以项目聘用、任务聘用等方式来沪工作或创业的人员，可办理《居住证》。

二）国内人员申领《上海市居住证》，应当提交下列材料：

1、《国内人才〈上海市居住证〉申领表》；

2、本人的学历证明、专业技术证书或业绩证明材料复印件（验原件，业绩证明材料包括获奖证书、专利证书、个人收入证明等）；

3、有效身份证明复印件（居民户口簿及身份证，已婚人员为配偶申领《居住证》的还应提交结婚证原件）；【上海居住证芯片坏了】

4、在上海市的住所证明复印件（验原件）；

5、上海市二级以上医院出具的健康状况证明。

已经签订聘用（劳动）合同的申领人，还应当提交聘用单位法人证书和组织机构代码证书复印件（验原件）和聘用（劳动）合同复印件（验原件）。

已经在沪创业的申领人，还应当提交投资或者开业的相关证明复印件（验原件）。境外人员申领《上海市居住证》的，应当提交下列材料：

1、《境外人员〈上海市居住证〉申领表（主表）》；

2、有效身份证明复印件（由我驻外使领馆出具的留学人员证明信、护照及国外永久或长期居住证明，或港、澳、台居住证明，验原件）；

3、国（境）外学位或学历证书复印件（验原件）；

万恶的上海居住证续办
上海居住证芯片坏了(三)

万恶的上海居住证续办，必读！！！【上海居住证芯片坏了】

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作者：三顺NI

来上海快5个年头了，觉得上海go-vern-ment一年比一年不干实事、正事，一年比一年对外来人口越来越歧视。最近实在郁闷的紧，因为居住证即将到期需要第二次续办的事情。先简介一下本人情况，本人为本科学历05年初办理好居住证，06年初由于公司与外服有代理协议所以在外服续办居住证，07年初从上家单位跳出，想从朋友自己开的公司续办居住证，需自己准备续办材料。下面为大家详解这次07年初自己续办居住证的过程与材料准备。 元月中旬，开始上网查找续办所需的材料，然后打过去网上的上海市人事局咨询电话64335381，打了近2个小时后终于接通，上来一上海美眉的堪比熊吼的大嗓门：你想办理什么业务（与印象中上海美眉嗲的想象相差甚远），鄙人答曰：居住证续办。然后该美眉用火箭炮的速度说了句打中山西路办理点电话 62337506咨询，然后啪挂断电话（幸亏鄙人练过速记，否则……）。然而在鄙人勤奋未敢稍歇息一秒钟的拨打了办理点电话4个小时之后一直是“您拨打的用户正在忙”的语音提示，期间间或让朋友帮忙打原先的人事局咨询电话问其他号码，人事局说就此号码能咨询，无奈一天就这样蹉跎。第二天一早9点愤而从家里坐车倒轻轨至中山西路620号办理点，由于交通堵塞兼等车、倒车时间，到达该办理点时已经中午11点45分，该办理点一楼2号窗口办理居住证续办事宜，有 2个年轻小伙，鄙人咨询续办材料准备，结果其中一个个高点的小伙说不会自己看网址，上面都有，鄙人差点晕倒，鄙人之前确实查过该网址，速度奇慢不说，里面的准备材料列表也不够详细，再问之下该小伙就干脆背转不肯开口了。于是无奈之下只能又自己回去照网址准备材料：

1. 填写完整的居住证申领表原件加盖单位公章；

2. 居住证硬卡复印件；身份证复印件；

3. 劳动合同复印件，合同终止日期须不低于居住证申报期的6个月；

4. 在居住证有效期内换新单位后，须提供新单位的组织机构代码证、营业执照复印件并在复印件上盖公司公章；

5. 个人上一年税单（通常税务局申请2个月后才能拿到，鄙人此次没有准备）或者到输入个人身份证号码然后回车出现的那个页面打印后写上个人姓名及居住证号码，然后盖单位公章（鄙人准备的该份资料）；

6. 如是大专，须提供近期3个月内的个人收入证明即税单证明（本人系本科，所以可不必准备）；

7. 房屋租赁合同登记备案证明（鄙人以为是房屋租赁合同，所以准备了房屋租赁合同复印件）。

以上2—7项均须复印件一份，当然原件还是要当场验的。

下面是令我最郁闷的，好不容易都把以上材料准备好了，和自己开公司的朋友也抽空约好今天上午一起去办理的时候，问题出现了。到了上次续办居住证的那个2 号窗口，还是上次的2个小伙，排队大约20分钟后，我把复印件及原件分开两份给了小伙，小伙看了眼朋友公司的营业执照（注册资金50万）原件说，公司注册资金必须达到100万以上才能办理，还有就是房屋租赁合同要到所在区房地产交易中心办理登记备案证明，于是鄙人就说，上次来问的时候并未说明公司注册资金一定要在100万以上的事情，小伙轻蔑的笑了笑说这是一般常识，我倒，我又不是办理人才引进或户口迁入公司规模还要有规定。然后我又问，房屋租赁合同登记备案在哪里办理？小伙说在你居住区的房地产交易中心办理，然后让我自己查询114。唉，一上午又白费了。无奈无精打采的请朋友吃过午饭，不死心的我又跑回去这个

续办窗口，问另一个小伙，结果那个小伙让我直接上2楼咨询，然后我跑到2楼进入一个房间，里面有位很面善的美眉，说如果公司注册资金是50万，须同时有市科委颁发的科技类公司的证书，恰好朋友公司有这个证书，虽然不知道是不是她说的那个，总算有希望了，来来回回跑了3趟就这个消息还能安慰一下我受伤的心灵了。现在最发愁的是那个房屋租赁合同登记备案，下午回到家，打114查询到号码，打过去，问到办理这个备案的材料，对方说须房东本人带身份证原件、复印件；房产证原件、复印件，房客带身份证原件、复印件及租房合同原件、复印件在周一至周五至房地产交易中心办理，真是愁死我了。由于房东是个很大岁数的老太太在家卧床的，但是要去办理那个备案必须房东本人去，如本人不去委托他人必须去公证处公证，这可怎么办，晕死算了。

现在的上海go-vern-ment，什么好事都不为老百姓做，只想着怎样从老百姓身上抢钱。像居住证的续办，有单位接收了就应该可以办理，人家好好的工作给国家做贡献给国家纳税为什么还必须要求公司的规模，和公司规模又有什么必然联系吗？来个假设性提问，如果这个人正好在居住证该续办的时候失业达半年之久，过了居住证续办的期限，之前缴纳的那些社保怎么处理？据我所知，养老保险过了一定期限转回缴纳人户口所在地，而医保、失保、公积金是不能转回缴纳人户口所在地的，偌大的上海，照这种续办的严苛条件，续办不成功的人不在少数，那些人的这些社会保险帐号里面的钱都去哪里了？举个例子，一个月收入5000元左右的员工，按照上海市规定每个月公司及个人加起来能缴纳四金3000元以上，一年下来就是36000元，没通过居住证续办的人不多算，就算5万人，一年就有18万元，而如果这些人若缴纳了2年社保，就总共36万元，这些钱都到哪里了？和公交一卡通押金疑问相同，上海go-vern-ment对此也给不出合理的解释。在北京，办理暂住证就能缴纳四金了，而在上海，没有居住证，四金就是没法缴纳，只能交一个什么用处都没有的综合保险。 还有像这个房屋租赁合同登记备案，明明应该上海go-vern-ment要求中介公司拿租赁合同去登记或者联系房东办理的，却把工作量转嫁到外地来的勤勤恳恳工作的善良又无辜的老百姓头上。这些go-vern-ment部门的职能员工，每天工作时间很短不说，在正常工作时间电话也是百打不通，说到这就不得不提那个62337506，永远都打不通，我和朋友亲自试验了一下，我们在那个2号窗口看到没有人在用电话，就拨打这个号码，谁知道还是打不通还是用户正在忙的语音提示，很明显，电话被做了手脚办事人员故意不去接电话。想请问一下上海go-vern-ment，这样渎职的办事人员什么时候才能得到应得的惩罚？为了续办居住证我打了无数的电话，可是真正通的电话少之又少，电话打通了真正能耐心听完你讲话的办事人员更是千里寻一呀！！！我被挂掉的电话不下30个！！！！！！偌大的上海，有多少人续办居住证，抱着希望打电话，可是总是失望然后必须工作时间请假去问。居住证按道理说只是一个小小的事情，只是方便外地来沪工作的人能有地方缴纳四金，能对外来人口更好的进行统筹管理，可是从这件事情居然能有这么多的不合理存在，我真的想请问上海go-vern-ment一句，这些曾经、正在以及将要为上海的建设添砖增瓦的外地人什么时候才能真正得到一点点的尊重？

在这里呼吁中央go-vern-ment重视一下在上海的外地人的上述现状，虽然小可是能侧面反映出外地人在上海的整体情况，请及时帮大家一把吧。

说到这里也许有人会骂我，居住证续办这么难，你干嘛还续办？我之前办了2年了，四金帐户里面缴纳的钱总也有四位数了，如果这次不续办就怕之前缴纳的钱都打水漂了。也许还有人会鄙视我，上海这么差，你干嘛还留在上海？声明一下，若非我合法的另一半在上海（非上海原籍在读博），我打死都不想留在这个充斥着金钱与虚伪的地方。上海一直标榜自己是世界大都会，可是实际上人文差太远了，从未感觉到go-vern-ment的人性，伪资本罢了。

上海临时居住证过期了怎么办
上海居住证芯片坏了(四)

临时居住证过期的，带身份证和原居住证前去办理续期即可(间断的日期不能补上，有效期从续期之日起计算)。 追问 去过了，不行的。里面的欠扁大叔非要我提供房产证原件和介绍信，。。上海临时居住证过期了怎么办。。。。 回答 1、 如果你居住的房子是自购房，需提供房产证；
2、如果是租住的房子，需提供与房东签订的租赁合同。
才能办理居住证续期，这是规定。 提问者评价 按照你说的，真的成功了，好开心，谢谢你!

北京实施居住证制度
上海居住证芯片坏了(五)

[篇一:北京居住证制度细则]

解读北京居住证制度细则

北京正式实施居住证制度成为不少有着北京暂住证的北漂一族吃下了一颗定心丸。据专家介绍，北京实施居住证制度将成为北京控制人口的一大利器，暂住证或将成为历史被居住证所代替。

中心城区内迁人口管理问题亟待解决

北京市中心城区一直在疏解人口，未来几年，仅东城区就计划每年疏解1万人口。其中，由城市中心区转移到朝阳区的人数约有50万人。北京实施居住证制度。有一个问题值得引起重视，就是内迁人口的管理问题。中心城区的外迁人口，政府可以做到“心中有数”；但取代这些原有人口“内迁”到中心城区的外来人口在管理上却存在一定的真空。这就需要zhèng fǔ 部门明确和中心城区相适应的城市功能和业态。

那么，哪些城市业态和首都性质功能与人口资源相匹配呢?

2013年北京市政协的一份调研报告指出，北京旧城改造主要采取将原居民迁到郊区定向安置的方式，没有通过功能疏解带动人口疏解。但同时，旧城原址的业态更新过程也引入部分产业或建设高密度的住宅区。仅2005年至2011年，首都功能核心区户籍人口减少7、2万人，“置换”增加17万外来人口。这种方式一方面在中心城形成更多的就业岗位，带来人口进一步聚集；同时由于外迁原居民的就业岗位多数还在中心城，。除非北京没有工作的机会，那么大家自然就不会来了，现在这样一个制度，对于是否能够控制人口规模还不确定。

刘戈指出，在南方如东莞，它的居住证制度是和社会保障卡紧密联系在一起的。其实一个城市里，它的工作岗位是多样化的，如果有一个所谓的高精尖人才，一定会需要为他们服务各种各样的人，需要有开洗衣房的，需要有开饭店的，需要有打扫卫生的，如果仅仅去吸纳这些高精尖人才，所谓低档职业就是服务类型的职业，这些人群不能获得居住证，那就不知道这样的制度有什么意义。

大家期待在公共服务方面实现平等化，要想用制度设计实现目标，就需要通过社会保障卡。就是在一个城市里，如果工作按时交纳社会保障，然后按照国家的税收政策来缴纳税收，累计到一定程度，证明在这个城市里有工作能力，有稳定的工作为凭据，那么就可以被吸纳到城市里面。各个国家吸引移民都是利用这样的方法，这是一个相对公平又比较稳妥的方法。

对于政策在北京这样的大城市能否真正推行，刘戈表示，原来实际是原住民在占有新来人口的奶酪，因为这些流动人口在北京创造了大量的税收，但是他们没有得到相应的权利。很多城市现在已经建立了非常完备的社会保障系统，这个体系对于一个人在一个城市里面的所有贡献都有非常清晰的记录，那么有贡献的人就应该得到相应的权利。这样的一个体系建立起来应该没有什么困难，而且在一些城市已经实施，所以用利益分配的原因来阻止这样的改革是不对的。实际上每个人对城市的贡献是有记录可查的，是非常清晰的，那么按照贡献率来决定是否有城市的居住权，是一个天经地义的事情。

[篇二:为三部地方性法规草案提建议]

回顾2014年

为三部地方性法规草案提建议

吉林在报告中特别提出，2014年，市政协在总结参与大气污染防治条例立法协商经验基础上，按照北京市委要求，对居家养老服务、城镇基本住房保障、控制吸烟三部地方性法规草案，按界别组织全体委员进行协商，提出596条立法建议，报送有关部门研究参考。

市人大有关部门在修改相关法规草案过程中，对政协委员意见进行了认真研究吸纳。其中，居家养老服务条例(草案)吸收或者部分吸收委员意见的条文有21条，控制吸烟条例(草案)修改过程中对11条内容作了16处修改；有关基本住房保障条例(草案)的意见建议，也受到了高度重视。

此外，市政协还聚焦首都人口资源环境矛盾和“城市病”治理，致力于北京城市总体规划修改，提出了重要参考意见。持续关注首都水资源问题，开展地下水资源管理与保护专题调研，演绎出一部政协委员为保护首都水资源、治理水环境、科学节约用水建言献策的“连续剧”。

展望2015年

今年着力改进和加强民主监督

吉林在报告中指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。市政协将着力围绕全市工作大局开展专题协商。围绕制定国民经济和社会发展“十三五”规划、城市总体规划修改、国家科技创新中心建设，召开议政性常委会议；围绕京津冀协同发展战略实施、调整疏解非首都核心功能，召开议政性主席会议；围绕城市基层管理体制改革、棚户区改造若干政策问题，召开议政会；围绕实施居住证制度创新人口调控机制，召开协商恳谈会；针对<北京市建设工程质量管理条例(草案)>，深入开展立法协商；根据决策需要及时组织其他相关问题的民主协商。

吉林表示，政协委员要着力为服务首都改革发展和民生改善献计出力。选择党委政府重视、人民群众盼望解决的具体问题，有针对性地组织开展调查研究、视察考察、座谈研讨、议政建言。

吉林强调，政协委员更要着力改进和加强民主监督工作。坚持问题导向，继续发挥财政预算、城市管理、新闻舆论民主监督组的作用。将原社会治安综合治理工作民主监督小组调整为法治建设民主监督组，加大严格执法、公正司法等方面的监督力度。进一步创新履职形式，针对行政审批制度改革实际效果、城乡接合部环境整治等方面的问题加强民主监督。

[篇三:北京实施居住证制度]

本市刚刚出台57项措施全面深化首都改革，其中明确提出，落实人口调控属地责任。实施居住证制度。昨天，市政协委员、市政府法制办公室党组书记周继东介绍说，居住证制度将替代现在的暂住证，居住证将附加公共服务，随着使用者在京生活、工作的时间越长，公共服务也将随之“升级”。

疏解人口应是市场行为

周继东委员在接受北京晨报记者采访时表示，控制人口过快增长最根本的办法是调整经济发展方式和经济发展结构，促进城市群的发展，如像长三角、珠三角一样发展京津冀城市群，这样才能达到人口疏解的作用。

周继东委员认为，缓解人口压力、疏解人口也应该是市场行为，“高端服务业发展后，肯定会对低端市场有挤压，在北京就体现在土地、生产要素的提高，部分人口可能因此需要向外转移。”

针对本市提出的居住证制度改革，周继东委员表示，人口居住证制度是国务院正在推动的一项制度，北京也正在推进。居住证制度是常住人口的管理手段，但它本身并不能完全解决人口迁移的问题。

暂住证将退出北京舞台

目前，北京针对外来人口的户口管理实行暂住证，未来居住证制度实施后，暂住证将告别历史舞台。

周继东委员表示，居住证将替代现有的暂住证，“暂住证实行了多年，但它从名称上来说不好听，使常住北京的人口没有归属感。居住证不同，归属感可以得到体现。此外，附加在居住证上的必要的公共服务，可以使没有北京户籍，又常年工作、生活在北京的人在很多方面享受到北京市的公共服务。”

周继东表示，实施居住证制度的主要目的是北京作为一个大都市，政府必须要提供相应的公共服务，居住证制度主要就是在管理的基础上加上公共服务功能。

居住证将附加住房服务

那么未来居住证制度将体现哪些公共服务呢?周继东介绍说，从国家安排来看，居住证将附加住房、购车及其他社会保障等公共服务。这些公共服务将根据使用者的条件，随着在北京工作、生活的年限“升级”，“比如你在北京工作五年，居住证上的公共服务可能会多一些，工作、居住的年限越长，公共服务会越来越多。”

目前本市针对非北京户籍的高端、稀缺人才实行工作居住证制度。周继东表示，工作居住证不同于未来实行的居住证，前者是针对人才，而后者是针对人口，前者针对的面很窄，而后者是普遍的实施。晨报记者吴婷婷

[篇四:今年将就居住证制度开协商恳谈会]

昨天(21日)下午，北京市政协十二届三次会议开幕。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙，中共北京市委原书记刘淇，全国政协机关党组书记、常务副秘书长孙怀山，中共北京市委副书记、市长王安顺，市人大常委会主任杜德印等领导出席。市政协主席吉林作常委会工作报告。

吉林指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。市政协要着力围绕全市工作大局开展专题协商。围绕制定国民经济和社会发展“十三五”规划、城市总体规划修改、国家科技创新中心建设，召开议政性常委会议；围绕京津冀协同发展战略实施、调整疏解非首都核心功能，召开议政性主席会议；围绕城市基层管理体制改革、棚户区改造若干政策问题，召开议政会；围绕实施居住证制度创新人口调控机制，召开协商恳谈会；针对<北京市建设工程质量管理条例(草案)>，深入开展立法协商；根据决策需要及时组织其他相关问题的民主协商。

吉林表示，政协委员要着力为服务首都改革发展和民生改善献计出力。选择党委政府重视、人民群众盼望解决的具体问题，有针对性地组织开展调查研究、视察考察、座谈研讨、议政建言。

吉林强调，政协委员更要着力改进和加强民主监督工作。坚持问题导向，继续发挥财政预算、城市管理、新闻舆论民主监督组的作用。将原社会治安综合治理工作民主监督小组调整为法治建设民主监督组，加大严格执法、公正司法等方面的监督力度。进一步创新履职形式，针对行政审批制度改革实际效果、城乡结合部环境整治等方面的问题加强民主监督。在常委会报告最后，吉林还就加强履职能力建设问题做了单独论述。据了解，此前的北京市第十二届委员会常务委员会工作报告，只是两段式(除一年曾经有专门一部分经验总结)，即“过去一年的回顾”以及“新一年的工作计划(工作部署)”。今年首次采用三段式，专门将“切实加强履职能力建设”单独论述。吉林指出，面对首都改革发展和协商民主建设的新形势、新任务，政协组织担子更重、责任更大。要高质量完成履职任务，以改革思维、创新理念、务实举措，深入持久、扎实有效地抓紧抓好。

市政协副主席唐晓青在政协提案工作报告中介绍，2014年全会期间提出提案1125件，闭会期间提出提案69件，共计1194件。截至本次会议前，2014年全部提案都已办理完毕。

同时，北京青年报记者昨天从市政协十二届三次会议上获悉，截至1月21日晚间，大会共公布提案270余份。其中，提案关注度最高的问题包括交通、养老、京津冀一体化等。

[篇五:北京:将实施居住证制度调控人口]

实施居住证制度

围绕破解“城市病”的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求，科学制定人口总量中长期调控目标，综合运用经济、法律、行政等多种手段，完善以业控人、以房管人、以证管人等人口调控措施。落实人口调控属地责任。实施居住证制度。

专家解读北京市政协委员陈小兵

中心城区内迁人口管理问题亟待解决

北京市中心城区一直在疏解人口，未来几年，仅东城区就计划每年疏解1万人口。其中，由城市中心区转移到朝阳区的人数约有50万人。有一个问题值得引起重视，就是内迁人口的管理问题。中心城区的外迁人口，政府可以做到“心中有数”；但取代这些原有人口“内迁”到中心城区的外来人口在管理上却存在一定的真空。这就需要zhèng fǔ 部门明确和中心城区相适应的城市功能和业态。

那么，哪些城市业态和首都性质功能与人口资源相匹配呢?

2013年北京市政协的一份调研报告指出，北京旧城改造主要采取将原居民迁到郊区定向安置的方式，没有通过功能疏解带动人口疏解。但同时，旧城原址的业态更新过程也引入部分产业或建设高密度的住宅区。仅2005年至2011年，首都功能核心区户籍人口减少7、2万人，“置换”增加17万外来人口。这种方式一方面在中心城形成更多的就业岗位，带来人口进一步聚集；同时由于外迁原居民的就业岗位多数还在中心城，居所却在周边郊区，带来职住长距离分离，交通拥堵问题加重。

内迁人口的有效管理有赖于中心城区的业态升级，我们花了很大的力气疏解中心城区的人口，如果后续管理跟不上，这个工作的效果就大打折扣了。

监测数据预警信息共享

颁布实施<北京市大气污染防治条例>，动员全社会力量落实好<2013-2017年清洁空气行动计划>，落实好六省区市大气污染防治联防联控的工作机制。

建立环境监测数据、空气质量预警信息共享机制，完善空气重污染的预警应急机制、联动机制。

专家解读

北京化工研究院高级工程师朱良

推广电子车牌管理上路机动车

目前北京拥有超过500万辆机动车，在遭遇极重污染天时实施单双号限行，的确能有效降低道路机动车总量，减少机动车尾气排放，这是目前短期可以做的。治标，但不治本。最有效的措施还是推广电子车牌，通过车辆信息的电子化管理，灵活掌握管控上路行驶的机动车数量，杜绝“一刀切”。

在实施“重污染”管理措施之前，有关部门应先明确“重污染”的法律责任。比如运输企业的车辆因为重污染措施无法上路，导致运输合同无法完成，需要先明确属于“不可抗力”还是“违约”。要避免在这方面出现纠纷。另外，北京应该完善现有的空气质量监测预报机制，合理分布空气质量监测点。

今年<北京市大气污染防治条例>即将颁布实施。同时本市还将加大和周边区域的大气污染防治联防联控，建立环境监测数据、空气质量预警信息共享机制，完善空气重污染的预警应急和联动机制。记者在采访中，不少专家都表示支持北京在极重污染天实行机动车单双号限行，以减少污染物排放。专家还建议先明确“重污染”的法律责任，同时在远期推广实施电子车牌，以控制道路行驶的机动车数量。

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