2016纪检监察

导读：　2016纪检监察(共6篇)xxx公司2016年纪检监察工作安排xxx公司2016年纪检监察工作安排2016年，xxx公司纪检监察工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和中纪委三次全会精神，紧紧围绕xxx公司生产经营目标和转型发展部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以建立健全廉政风险防范管...

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xxx公司2016年纪检监察工作安排
2016纪检监察 第一篇

xxx公司2016年纪检监察工作安排

2016年，xxx公司纪检监察工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和中纪委三次全会精神，紧紧围绕xxx公司生产经营目标和转型发展部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以建立健全廉政风险防范管理等权力运行内控机制为突破口，以深化廉政文化建设为载体，全力推进党风廉政建设，为全面完成预算目标，实现全员创效增收保驾护航。

一、严整工作作风，持之以恒落实中央八项规定精神 深入贯彻落实中央八项规定精神，抓住中央政治局强调延伸的七个方面重点问题不放松，建立健全贯彻落实中央八项规定精神的常态化监督检查机制，坚决纠正“四风”，不断巩固党的群众路线教育实践活动“四风”专项整治成果。把公司作风建设的成功经验、教育实践活动的重要成果，固化为制度机制。以落实现有的改进作风一系列规定为基础，联系公司新形势下的新情况、新问题，制定针对性、操作性强的新制度。加大制度执行力度，维护制度机制的权威性，通过强化执行力、约束力，促进改进作风各项制度的落实。

二、严明组织纪律，确保公司决策部署政令畅通

持续深入开展“组织纪律观念”主题教育活动，使全体党员充分认识严明组织纪律的重要性，牢固树立组织纪律观念，不断增强遵守纪律的自觉性。加强对组织纪律执行情况

的监督检查，坚决制止无组织无纪律、自由主义、好人主义现象，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上行动上同公司党政保持一致，做到公司的大政方针坚决贯彻，公司的决策部署坚决执行，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不容许各行其是、各自为政、阳奉阴违、我行我素。要严肃处理违反党的组织纪律的行为，切实维护组织纪律的严肃性，对问题突出的要启动问责机制，追究责任。坚决贯彻纪律面前不搞特殊、没有例外的原则，有纪必执，有违必查，确保公司党政的重大决策部署政令畅通。

三、严肃党风廉政建设责任制，把反腐倡廉措施落到实处

党支部要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，落实好主体责任。党支部书记要切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪委监察室协助公司党委，加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促各单位落实惩治和预防腐败工作任务，担负起执纪监督的责任。同时，完善并严格执行责任追究办法，与干部问责制结合，切实落实“责任追究”和“一案双查”制度。

四、加强反腐倡廉体系建设，建立惩治和预防腐败长效机制

要切实发挥惩治和预防的整体功效，努力形成不敢腐的

惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

（一）加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设。以“反腐倡廉教育宣传月”为契机，组织开展多种形式的反腐倡廉法规制度学习，通过正面典型示范教育，激励党员干部、有业务处置权人员见贤思齐、勤廉从业；结合公司查处的典型案例，用身边的事教育身边的人，使党员干部、有业务处置权人员引以为戒、防微杜渐。紧扣公司工作实际，抓住原燃料验收管理、生铁发运销售等重点岗位，开展岗位廉政谈话、岗位廉政知识考试、岗位廉政意识教育和廉政风险防范教育。要积极推进廉洁文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。

（二）完善反腐倡廉制度。结合公司新形势下的新情况、新问题，特别是采购、销售业务及质量检验判定职责划归我公司的新情况，修订完善效能监察管理制度、专项审计制度等。定期对现行制度进行效果评估，及时发现和堵塞制度漏洞。增强制度的科学性、针对性和可操作性，逐步构建科学、严密、有效管用的反腐倡廉制度体系。抓好群众路线教育实践活动和落实八项规定各项制度的贯彻落实，建立制度执行监督考核和责任追究机制，维护制度的严肃性和权威性。

（三）创新监督保障体系。对有业务处置权人员进行识别和建档，制定管理办法，强化动态跟踪管理。针对公司需要，做到监督重心下移，“关口”前移。改进物资采购业务监督，注重对供应商选定和合同签订履行全过程监督，重点

对物资采购性价比、参与招投标工作人员的履职履责情况监督检查。加强对生铁产品销售过程监督，重点对产品定价、货款回收情况监督检查。强化业务审计监督，尤其加大对功能性承包事项的监督。围绕职工关注的援职协力工作及收入分配、福利待遇等监督检查。积极受理举报，及时纠正违反政策规定，损害职工利益的行为。

（四）加大效能监察力度。加强对干部选拔任用、工程项目、供应商选定、原辅料和备品备件的验收、计量过磅、仓储发运销售等环节的监督。以原燃料进厂验收和生铁销售为重点，开展立项效能监察工作，发挥组织、参与、服务、监督和查处职能，促进项目目标的实现。对在效能监察过程中发现的不履行或不正确履行职责，影响工作质量、工作效率或造成不良后果的行为，强化问责，不断增强效能监察威慑力。

（五）深入开展专项治理整顿。开展采购、营销系统违反两个“十不准”问题专项整治，形成管控有效的综合监管体系。对物资采购、计量、检化验、验收存储等环节进行专项治理，完善物资采购防控机制。对仓储发运环节进行专项治理，严厉打击里勾外连、盗窃公司财物行为。严格对非生产性费用的审计，加强对厉行节约，反对浪费工作的督促检查。严肃查处婚丧喜庆事宜大操大办行为。

（六）以零容忍态度惩治腐败。必须继续保持反腐败高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败，形成震慑效应。对腐【2016纪检监察】

败案件不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。一是坚持把查办案件作为纪检监察组织核心职能，合理调配资源，突出办案重点，加大办案力度。二是着力提高发现和揭露腐败能力。研究调整转型过程中违纪违法案件发生的特点规律，探索发现揭露和查处违纪违法案件的新途径，改进案件线索管理，畅通受理举报渠道，健全网络举报受理和处置机制，提高甄别研判和快速反应能力。三是强化初核、立案、审理等管理，建立案件查办责任制和督办制，严肃办案纪律，提高办案质量和效率。

五、严格履职尽责，打造过硬的纪检监察队伍

纪检干部要忠实履行好党赋予的职责，协助公司党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要带头“破旧立新、转变观念”，以身作则、率先垂范，把思想和行动统一到全年生产经营目标任务上来。要明确职责定位，解决好为什么干、怎么干的问题，将重心转移到“再管理”、“再监督”和“再检查”上来。要把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于纪检干部队伍建设全过程，突出抓好信访举报处置、案件线索管理、案件检查、案件审理量纪等重点工作的自我监督，自我约束，严格自律，用铁的纪律打造职工期待和群众满意的纪检监察干部队伍。

2016年纪检监察要工作点
2016纪检监察 第二篇

2016年纪检监察工作要点

2016年，是公司工程建设的关键一年，纪检监察工作要认真贯彻党中央、中纪委全面从严治党的纲领，把纪律和规矩挺在前面，积极宣贯两个党内法规，落实两个责任，运用四种形态，强化执纪问责，确保实现人员行为安全，为公司工程建设和生产经营保驾护航。

一、做实“两个责任”，强化党风廉政责任制。

今年的纪检监察工作要以中纪委十八届六次会议会为指导，贯彻落实集团公司、分公司党风建设反腐败工作会精神，严格落实“党委负主体责任、纪委负监督责任”，党委书记是公司党风廉政建设的第一责任人，各分管领导是分管部门的党风廉政建设第一责任人，各支部书记也是各支部的党风廉政第一责任人，按照一岗双责要求，各级行政负责人也负有相同的党风廉政建设责任。因此，各级党员干部都要牢固树立抓不好党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任，要定期研究分析党风廉政情况，公司党委至少组织领导班子每季度集体学习一次党风廉政法规、领导讲话精神和文件精神，及时把握廉政动态，每半年研究一次党风廉政建设工作形势；党委书记每半年听取一次班子成员汇报所分管部门的党风廉政建设情况，各支部书记每季度必须组织学习一次党风廉政有关的内容，每半年必须组织一次党风廉政活动，及时对所管理的干部落实主体责

任情况进行约谈，抓早抓小，防微杜渐，做到“守土有责、守土尽责”，切实将全面从严治党的责任层层分解，将廉政建设的压力层层传递，将廉洁自律各项规定层层渗透到各项工作之中。

公司纪委和纪检监察部门要加强对纪律的监督，把主要精力放在对“违反纪律”、“执纪不严”等现象的监督和查处上来；要加强对作风的监督，把工作重心放在对“四风”问题的监督和曝光上来；要强化对责任的监督，把主要力量用到督促落实党风廉政建设责任、严格责任考核和严格责任追究上来。要充分发挥好党内监督的作用，运用党内监督条例，定期开展廉政约谈，即公司党政一把手对班子成员、各班子成员对分管部门负责人、各部门党政负责人对部门副职定期开展廉政谈话，公司纪委和监察审计部门要开展督促监督，确保谈话制度的落实。纪检监察部门还要积极组织开展效能监督、审计监督，并注重发挥信访监督、群众监督、法律监督、舆论监督的作用，形成监督合力。

二、积极运用“四种形态”，强化执纪问责效果。

突出抓早抓小，党内批评和自我批评要经常开展。要主动适应党风廉政建设和反腐败工作形势的变化，转变执纪问责方式，积极运用好执纪问责“四种形态”，即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严【2016纪检监察】

重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”将是今后一段时期开展反腐败和监督执纪的指导思想，也是纪检监察工作的新常态。各党支部、党小组要结合平时基建、生产、管理等活动中出现的问题和缺陷，按照四不放过的原则，开展责任分析，是党员的，还要在党的民主生活会上开展批评和自我批评，从思想上、作风上、意识形态上查问题、找根源，抓早抓小，防微杜渐。纪检监察人员要增强“监督执纪，关口前移”理念，在煤质监督、招投标、物资采购等重点环节和关键节点加大检查力度，出台相关检查和考核标准，建立起符合新建企业特点的监督管控体系。

突出长效机制，把问责和整改相结合，重在机制防范。纪检监察工作要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，对违规违纪问题既要问责追责，更要注重整改，建设防范的长效机制。要把通过监督检查暴露出的问题进行归类，建立监督工作问题库，把那些经常性、反复出现的问题进行仔细剖析，查找制度和管理上的漏洞。要通过严肃问责，让已犯错误的人员吸取深刻教训，再也不愿犯错误；要通过完善制度、堵塞漏洞，进一步规范管理，让那些可能犯错误的人员没有机会和空子可钻，再也不能犯错误；要通过经常性的提醒和教育帮助，提高思想认识和道德修养，让那些犯过错误和没犯过错误的人员再也不想犯错误，进而保护我们的干部和员工，

实现个人的平安，家庭的稳定，企业的发展。

三、严明纪律规矩，加强《准则》、《条例》及党章学习。 2016年是公司机组达标投产年，也是基建向生产过渡，实现“精品创建”和“经营创效”的关键阶段。要确保机组顺利投产，更需要加强党风建设和反腐败宣传教育工作，2016年，纪委将重点组织对《准则》、《条例》和党章学习，邀请系统内外的专家学者进行专题廉政党课讲座，还将在公司内设立《准则》、《条例》宣传栏，并在公司信息港、QQ、微信公众号等多媒体进行宣贯，今年，我们将创新学习手段，建立《准则》、《条例》和党章的网上学习和测试系统，让党员干部在网上进行答题测试，规定测试成绩在一定分数以上方为合格，一次不合格者经补考后仍不合格的，该党员干部将给予通报批评，并对其进行绩效考核，让广大党员干部真正把《准则》《条例》和党章刻印于心落实于行，增强广大党员干部的党性修养，保持和发扬党的优良传统，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党清正廉洁的政治本色。

四、狠抓八项规定落实，坚持不懈纠正“四风”。 继续抓好中央八项规定和集团公司24项规定的落实，及时研究和发现“四风”问题的新变化、新特点、新表现，对隐形变异的“四风”问题从重从速处理。2016年，纪委将不定期组织开展“八项规定”和“四风”的专项检查，对不收手、不收敛，规避组织监督的，一律从严查处。对在执纪审

查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查，决不放过，越往后执纪越严。

五、加强效能监察工作、确保公司顺利双投。

2016年，我们将结合公司实际，针对公司工程建设、经营管理、燃料管理等突出和薄弱环节，在3月份选择1-2个效能监察项目进行专项立项，组织实施效能监察项目前，要进行监察项目程序、相关专业知识、法律法规和企业管理制度的培训。

今年，是公司基建转生产的关键一年，燃料管理监督更是效能监察很重要一部分，我们将制定工作方案，明确工作重点、工作程序、工作要求和完成时间，设置采制化廉政监控区域，燃煤采制化全过程、全覆盖摄像头在线监控，抓好过程监督，把握重点环节，从燃料的采购、采制、计量、化验分析、费用结算等各个环节入手，查找分析危险源点，强化全程监控措施，针对检查中发现的问题，检查组将综合分析问题原因并提出监察建议，确保燃料效能监察工作取得实效，使公司投产后的燃料创效得到有效保障。

六、深化“三转”职能，打造“自身硬”的纪检监察队伍。

公司纪委要继续深化“转职能、转方式、转作风”的职能要求，加强纪检监察队伍建设，提升自身的专业水平和业务素质。一是要加强党的方针政策、党纪党章和国家法律法

2016乡镇纪检监察工作调研报告
2016纪检监察 第三篇

乡镇纪检监察工作调研报告

乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、发展服务。近些年来，我们党在抓党风建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。特别是十八大以来，通过不断努力，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“是上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。

一、乡镇纪委工作现状及存在的问题

目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作开展不力。一年下来，乡镇纪委办不了几个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

（一）乡镇纪检监察工作基本上没有专职人员，且兼职较多。就**乡而言，乡纪委班子由5人组成，1名纪委书记，1名纪委副书记，3名纪委委员。1名纪检监察员。虽然乡纪委书记是专职的，但在乡镇工作中同时还分管几他多项工作；纪委委员和行政监察员也是由乡镇其他办公室工作人员担任的，工作重点不在纪检工作上面，给工作带来不便。

（二）乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。乡镇纪检监察干部特别是纪委书记更换比较频繁，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。

（三）乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。大多数纪检监察干部没有机会和时间参加纪检监察系统业务培训，论理功底差，办案经验不够丰富，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。

（四）乡镇纪检监察干部政治、经济待遇相对低，缺乏办案经费，从而使纪检监察干部工作积极性不高。

二、解决问题的对策

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题。

（一）理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工 作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

（二）优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名真正意义上的专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇专职纪检干事，彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

（三）理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。

（四）规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部；如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”和党的群众路线，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。

（五）规范工作制度，解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

（六）强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

（编辑：圆圆）

2016纪检监察信访举报工作调研报告范文
2016纪检监察 第四篇

纪检监察信访举报工作调研报告范文

如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制

信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取案件线索的主渠道，是纪检监察业务工作的第一道门槛，是“送上门来的群众工作”，更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路及第二批党的群众路线教育实践活动如火如荼的展开，群众举报各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。如何落实好中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”等“三转”要求，正确履行《党章》和法律法规赋予的职责，加强信访举报工作的领导体制，推动信访举报工作在科学、规范、法治的轨道上运行，已成为我们基层纪检监察机关面临的新课题。

一、目前基层纪检监察信访举报工作面临的困惑与难点

基层纪检监察组织处在反腐倡廉建设阵地的最前沿，与人民群众始终处于零距离状态，大量的社会热点、焦点、难点问题以及党员和领导干部违纪违法问题经常不断地通过信访渠道最先反映到基层纪检监察组织。特别是党的十八大以来，新一届党中央重拳治腐，连续查处了多名违纪高官，让广大人民群众看到了党中央反腐倡廉的决心，基层群众对纪检监察机关的信任度进一步提升，尤其是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，各级机关采取“开门纳言”的积极态度，虚心听取群众意见和建议，更加激发了人民群众举报贪腐行为热情，导致各级纪检监察机关信访举报量成倍增长。这样，一方面是基层信访举报量的成倍增长，社会对纪检监察组织的信任度、期望值过高，另一方面却是基层纪检监察组织正处于职能定位的改革时期，特别是乡镇（街道）纪委（纪工委）目前离中纪委提出的纪检监察机关要明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风的要求还有很大差距的现实，导致了乡镇、街道一级纪委（纪工委）信访举报工作面临着很多困惑和难点。主要表现在以下几个方面：

（一）广大群众参与反腐败热情高涨，纪检监察机关信访件受理量居高不下，持续上升，工作精力难向主业聚焦。如：今年1至9月，我县纪检监察机关共受理群众信访举报38件（次），与去年同期相比增加了7件（次），上升了23%，收到上级转办交办信访举报158件（次），信访总量共计达到了196件（次），是2016年同期信访总量的2.1倍，是2016年全年信访总量的1.6倍。大量的信访举报件要批转交办到乡（镇）、街道纪工委和县直部门纪委（纪检组）进行办理，而同时，各乡镇、街道、县直部门纪委（纪工委）的专职纪检监察干部少，特别是基层纪委书记还分管很多工作，这样，基层纪检监察组织的能力与不断攀升的业务量不适应，工作效率、工作质量不高，难于聚焦主业。

（二）群众对纪检监察机关期望过高，大量业务范围外的问题和重复举报向纪检监察渠道汇集，信访举报案源“主渠道”的作用难以真正发挥。截止9月底，在县纪委信访室受理的196件（次）信访总量中，有19件（次）属业务范围外的，另有51件（次）属重复举报件，导致信访举报质量不高，线索可查性不强。同时，有的群众一信多投，重复举报和多头举报，导致信访总量上升，一方面是群众普遍认为，机关越大、领导级别越高，阅批的信访件“震动”就越大，解决问题也越快，因而不少举报者越级反映问题。另一方面，许多举报者认为，举报部门越多，签批的领导越多，被重视的程度就会越高，东方不亮西方亮，总有一两个部门会重视，于是一信多投，重复举报。也有少部分举报人是涉及个人政治、经济利益，打着正义的幌子来追求个人利益

（三）相关部门对纪检监察机关“三转”认识不到位，认为纪检监察机关职能权威强，让纪检监察机关推动急难险重任务的旧观念难转变。多年以来，县级纪检监察机关和基层纪检监察组织耗费大量时间和精力处理业务范围以外的信访问题或其他非纪检监察业务问题，排查化解信访矛盾纠纷，有的还直接站到了解决信访群众利益诉求的第一线，把本来应当属于国土、林业、农经等直接责任部门处理的工作全部包揽；有的还直接参与了工程项目建设的招投标工作和检查验收工作，直接参与政府采购、产权交易、资产处置和专项资金的管理等，既当运动员，又当裁判员；部分乡镇、街道和县直单位的纪委书记（纪检组长）在班子分工当中，过多地分管了与纪检监察业务无关的征地拆迁、招商引资、计划生育、安全生产等工作，有些工作还涉及一票否决问责追究责任问题。由于工作过多，大多数基层纪检组织纪委书记（纪检组长）根本没有精力完成本职业务，大量信访举报案件严重超期限或者无法处理，造成了大量信访举报案件积压。由于工作面越来越宽,不仅影响了法定职责的履行，在群众造成了纪检监察无所不能无所不管的错误导向；造成了很多职能部门离开纪检监察组织参与或督促就不能自觉履行职责解决问题的不良习惯。

二、原因分析

一是党风党纪和政风政纪的问题涉及范围非常广泛，因而信访反映的问题内容广、数量多，有政治、经济、思想、文化、作风方面的问题，也有党和政府各个系统的问题，只要涉及党的路线、方针、政策和党风党纪、政风政纪的问题，都会从各个方面通过信访渠道反映到纪检监察机关。

二是十八大以来，随着反腐败力度的不断加强，广大人民群众也从党中央的这一战略决策中受到鼓舞，激发了极大的政治热情及维护国家、集体及个人利益的自觉性，更多地通过信访举报这一途径向党的各级组织揭露存在的不正之风和腐败问题。

三是经济生活和社会生活中与群众利益息息相关的热点问题增多，这些热点难点问题，地方党委、政府一直在解决，但限于各地的经济状况和各方面的条件，实际解决的程度与群众的期望值还有一定的差距，或一次解决不到位，又不向群众认真解释、做过细的思想工作，从而造成群众的思想波动和心理失衡，在个人诉求得不到解决时，就转为反映与其问题有关联的干部或单位，希望纪检监察机关出面后能够得到解决。

四是多年来形成的纪检监察组织是“救火队”、“万金油”的思维定势和工作惯性，使得地方党委、政府乃至各职能部门对纪检监察组织的职能定位过多扩张，使得纪检监察组织疲于应付工作，难于专注于纪检监察信访举报工作的办理。

三、对策建议

纪检监察部门信访举报居高不下，体现了人民群众对纪检监察机关的信任，这是对我们实现“三转”总要求，加强执纪监督是有利的；但是，大量的重复举报、业务外的举报必然会浪费纪检监察机关的人力物力，影响我们聚焦主业、实现“转职能、转作风、转方式”的总目标，如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制，是目前亟待解决的问题。

（一）强化主业意识，厘清职能职责，做到执好纪、问好责、把好关。一是要提高思想认识。纪检监察机关要深刻领会“三转”的精神实质和重要内涵，把主要精力和工作重心放到监督执纪问责上来，严格按照党章和行政监察法赋予的职责权限开展信访举报工作，摒弃“只要是和党员干部有关的问题，纪委都能管、都能解决”的旧观念，破除主次不分、本末倒置的错误思想，改变职责不清、大包大揽、“越俎代庖”等旧习惯，按照反腐倡廉建设总体部署，积极履行职能，正确把握受理范围，做到既不揽事，也不推责。二是要加强解释宣传。要争取党委、政府对纪检监察机关科学履职的支持，解决“既当监督员又当战斗员”问题，不断强化纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查”责任，腾出更多精力抓好主业。对信访事项已经依法终结的不予受理，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。向信访人做好宣传解释和说服工作，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。三是要做好督促协调工作。发挥组织协调和监督检查职能优势，强化主管部门的信访工作责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，督促落实信访工作责任，以责任落实推动工作落实。在明晰责任、落实责任的基础上，加大对信访工作不力的责任人及其一把手的问责力度，强化各级干部的履职意识。

（二）强化服务意识，转变方式方法，提升信访举报工作科学化水平。一是要畅通信访举报渠道。及时、便捷受理群众投诉举报，依法维护群众的检举权、控告权，引导群众正确行使权利，以理性合法方式，通过正规渠道反映情况。二是要拓展案源。充分发挥信访举报是案源的“主渠道”作用，深挖涉腐线索，为查办案件服务。信访举报件统一登记、统一管理、分类办理、各自归档，确保每一条线索得到有效管控。三是要规范办理。对信访举报接待、登记、送阅、督办、回复、审结等各个流程实行制度化管理。提高信访件办理质量。四是要注重分析。加强信访举报形势分析，采取定量、定性和对比等分析方法，把握一个时期信访举报的发展变化情况，掌握群众反映集中的主要问题，及时发现新情况、新问题。五是要强化监督。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。

（三）强化担当意识，改进工作作风，夯实信访干部队伍建设基础。一是要加强教育，严明纪律。定期开展法律和纪律教育，促使信访举报干部严格遵守各项纪律尤其是保密纪律。要加大对信访举报干部的培养、使用和交流力度，引导信访举报干部以更高的标准要求自己，敢于担当、勇于负责，不断增强信访举报干部队伍的活力。要规范工作程序，完善监督制约机制，切实加强对重要岗位和关键环节的监督，防止跑风漏气、以权谋私等问题的发生。二是要夯实责任，加强指导。要明确信访工作责任，对落实工作部署、办理举报事项态度不积极、不认真的要通报批评，对失职渎职、徇私舞弊、泄露机密，以及不履行或不正确履行职责引发信访问题、不依法解决信访事项并造成严重后果的，严肃追究有关领导和人员的责任。三是要注重创新，提高能力。要将工作创新贯穿于信访举报工作各个环节，紧扣工作实际，不断探索纪检监察信访举报工作的思维方式、工作方法和工作机制，切实增强工作的针对性和前瞻性。要围绕规范信访举报程序、提高受理办理效率、强化内部监督管理等方面，推进制度创新推动信访举报工作规范化、科学化。要提高信访工作联系点创新意识和能力，发挥其区域辐射、示范、引领作用，以点带面，提高整体工作的规范化水平。

（编辑：圆圆）

2016年乡镇纪检监察考评工作方案
2016纪检监察 第五篇

一、推进“转职能、转方式、转作风”工作（85分）

受理群众信访举报。严格按《纪检监察信访件处理流程图》查办信访案件，其中镇纪委完成3件、乡纪委2件。严肃查处镇村党员、干部违纪违法案件。其中每个镇完成立案案件2件，每个乡完成立案案件1件。同时，各乡镇纪委每年至少要查办1起自办案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠民资金和征地补偿费案件，公共资源交易中违法违纪案件，侵占农村集体资产、资源、资金案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，损害群众切身利益案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财案件。未完成自办案件任务的，倒扣5分。以县纪委信访室、纪检监察室、案件审理室提供数据为准。（共计25分）

6、认真做好预防腐败工作。协助党委认真落实《县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划>实施方案》和风险岗位廉能管理相关意见，督促党委、政府按照责任分工，完成好各项工作任务。（以上计3分）。进一步加强农村基层党风廉政建设，巩固农村基层党风廉政建设示范点和城区社区党风廉政建设示范点创建成果。（以上计3分）。开展经常性廉政教育，对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部，及时了解核实、诫勉谈话，通过早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。（以上计3分）。认真抓好廉政文化“六进”活动，积极推进廉政文化示范点建设。（以上计3分）。监督党委抓好党务、政务、村（居）务和基层站所办事公开，强化对乡镇党委、政府“三重一大”事项的监督。（以上计3分）。以相关文件、诫勉谈话记录、示范点软硬件建设情况等为准。（共计15分）

积极配合参与县纪委组织的纪检干部轮训和纪检业务专题培训，有计划地选派乡镇纪检监察干部到上级纪检监察机关挂职锻炼和参与办案，增强实际工作能力。（以上计5分）。突出抓好乡镇纪检监察干部纪律作风和职业道德建设，对乡镇纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，防止“灯下黑”。（以上计5分）。加强村（居）委会纪检组织建设，强化村（居）委会纪检委员的教育、管理和监督，充分发挥村（居）委会纪检委员的作用。（以上计3分）。以相关文件、教育培训材料等为准。（共计13分）

乡镇纪委要做到“四有”，即有机构牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障。（以上计3分）。配齐书记、副书记和纪委委员。每个乡镇纪委都要配备1名副书记和1名专职纪检干事。（以上计3分）。乡镇纪委要确保4万元以上工作经费，工作经费要列入乡镇年度财政预算，单独列支，予以保障。（以上计3分）。乡镇纪委书记、副书记和专职纪检干事享受规定的办案人员补贴，按220元/人/月发放到位。（以上计3分）。以相关文件、实地检查结果为准。（共计12分）

二、宣教、信息、调研工作任务（15分）

1．按要求征订、配备了《中国纪检监察报》、《中国监察》等宣教资料，并认真学习讨论的，以会议记录、征订记录等为准。（共计2分）。

2．按要求认真开展了各项主题教育活动并按时上报了有关材料的，以文件、材料、会议记录为准。（共计2分）。【2016纪检监察】

3．在县级及以上党报党刊、纪检监察业务刊物、网站发表反腐倡廉内容稿件2篇以上，需见复印件。（共计2分）。

4．全年向县纪委报送反腐倡廉信息12条。以县纪委办公室统计为准（共计3分）。

5．每年组织一次反腐倡廉课题专题调研，并完成一篇以上反腐倡廉调研文章，以县纪委调研室统计为准。（共计3分）。

6、乡镇纪委要在半年、年终对本单位纪检监察工作进行总结并报县纪委及对口纪工委。（共计3分）

三、加分项目

1、反腐倡廉单项工作或纪检监察干部受到上级表彰，按照中央、省、市级别分别加10分、5分、3分。以相关表彰文件、奖牌、证书等为准。

2、完成立案案件查办任务外，每超办1件立案案件，加5分；若超办案件为自办立案案件，则加10分；若相关案件移送司法，则加15分。以县纪委纪检监察室、案件审理室统计数据为准。

3、反腐倡廉相关稿件文章被上级官方纸质报刊杂志采用，按照中央、省、市级别分别加5分、3分、2分；如被纪检监察系统网络采用，相应减半加分。以县纪委宣教室统计为准。

4、按要求参加经县纪委常委会研究决定的陪护工作，每10天每件（项）次加记3分。以县纪委办公室、干部室统计数据为准。

四、减分项目

1、反腐倡廉相关工作或纪检监察干部受到上级通报批评，按照中央、省、市级别分别扣10、5、3分。以文件为准。

2、本单位发现属大要案类的腐败案件未向县纪委及时报告并被县纪委查处的，或发生纪检监察干部违纪违法案件的，扣15分。以县纪委纪检监察室统计数据为准。

3、对辖区内属纪检监察业务范围的信访举报调查处理不力，造成重信重访、越级访的每件次扣10分，若属越级集体上访的则每件次扣15分。以县纪委信访室数据为准。

4、不服从县纪委统一调配的每项(次)扣10分。集体活动不按时到位的每次扣2分。以办公室统计数据为准。

5、不按时向县纪委和对口纪工委报送相关报表、案卷材料的，每次扣2分。以县纪委各科室、各纪工委统计数据为准。

五、其它事项

1．评先评优实行“乡镇纪委没有完成查办立案案件任务”一票否决制度。

2．对优秀的乡镇纪委书记，由县纪委向县委推荐提拔或重用，特别优秀的由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇（场）党政主要正职或部门负责人。对特别优秀的乡镇纪委副书记，由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇纪委书记或副科级干部。

3．考评工作由各乡镇纪委将考核的事项形成材料，进行自查自评后，交县纪委核实或县纪委组织人员进行实地考核。

2016纪检监察六个一活动实施方案
2016纪检监察 第六篇

为贯彻落实上级纪委关于“转职能、转方式、转作风”（以下简称“三转”）的工作要求和第二批党的群众路线教育实践活动的有关精神，结合我县实际，决定在全县纪检监察系统开展一次领题调研、一次“金点子”征集、一次纪检监察干部学习交流、一次带案下访、一次帮助困难农户春耕生产、一次革命传统教育活动（简称“六个一”），作为“三转”和群众路线教育活动的有力抓手。现制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，落实中央、省、市纪委全会部署和第二批党的群众路线教育实践活动要求，紧密联系我县纪检监察工作实际，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设“风景独好”新、全面推进振兴发展提供坚强保证。

二、目标任务

通过开展“六个一”活动，进一步解放思想、厘清职责、准确定位、突出主业，凝聚起深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想共识和行动智慧，切实解决理解力、执行力、操作力等难以适应反腐倡廉建设新形势、新任务、新要求的问题，引导全县纪检监察干部加强学习，增强理解力；转变作风，增强执行力；努力实践，增强操作力。以铁的纪律打造一支过硬的纪检监察干部队伍。

三、参加对象

全县各级纪检监察机关和纪检监察干部。

四、活动时间

2016年3月上旬―4月底。

五、活动内容

（一）领题调研活动

各级纪检监察干部要围绕当前党风廉政建设和反腐败工作，深入基层一线开展一次领题调研，评出一批优秀调研报告。

（二）帮助农村困难户春耕生产

结合开展群众路线教育实践，组织纪检监察干部深入农村一线，通过帮助困难农户春耕生产，进一步增强宗旨意识、密切干群关系。

（三）“金点子”征集评选活动

坚持“开门纳谏”，在群众路线教育实践活动中，广泛征集广大干部群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。特别是围绕当前纪检监察工作中存在的需要转的职能、需要改进的工作方式、需要转变的工作作风，全县纪检监察干部每人至少提出一条具体的点子和办法。

（四）纪检监察干部学习交流活动

组织全县纪检监察干部开展学习交流，结合业务，选准主题，谈思路、谈方法，谈技能，提高办案水平。

（五）带案下访活动

围绕提高纪检监察干部案件查办能力，组织委局机关干部带案下访。深入基层指导和协助办案，带领基层纪检监察干部提高办案业务水平。对已立办案件进行回访，监督检查案件处理决定的执行情况，并对相关当事人进行必要的心理疏导。通过查找原因、堵塞漏洞、举一反三，充分发挥查办案件的治本功能。

（六）革命传统教育活动

组织纪检监察干部开展缅怀革命先烈的教育活动，感受苏区精神和重温苏区干部好作风，对照检查和改进工作作风，着力打造过硬队伍。

六、活动要求

1.加强领导，提高认识。全县各级纪检监察机关干部要充分认识开展“六个一”活动的重要意义，在县纪委的统一领导下，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，积极投入到活动中来。全县各级纪委监察机关主要负责人不但要率先垂范、模范带头参与活动，而且要担负起组织协调责任，确保活动深入有效开展。

2.强化指导，务求实效。

全县各级纪检监察机关要把“六个一”活动作为树立宗旨意识、密切干群关系的重要载体和强化作风建设、明确主职主业、提升能力素质的重要平台。要把“六个一”活动与“三转”工作和群众路线教育实践活动有机结合起来，增强活动的针对性和实效性。县纪委要加强对活动开展情况的监督检查，使活动的每一项工作任务落到实处。

3.注重宣传，营造氛围。

要加大宣传各地开展“六个一”活动的经验做法和工作成效，注重树立和推广典型，着力营造浓厚的活动氛围。

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