国家基本公共卫生服务技术规范2016

导读：　国家基本公共卫生服务技术规范2016(共6篇)2015年国家基本公共卫生服务项目2015年国家基本公共卫生服务项目2015年吴山镇卫生院继续推进国家基本公共卫生服务项目工作，共包括12个项目内容：一、城乡居民健康档案管理二、健康教育三、预防接种四、0-6岁儿童健康管理五、孕产妇健康管理六、老年人健康管理七、慢性病患者健康管理（一）高血压患者健康...

2015年国家基本公共卫生服务项目
国家基本公共卫生服务技术规范2016 第一篇

2015年国家基本公共卫生服务项目

2015年吴山镇卫生院继续推进国家基本公共卫生服务项目工作，共包括12个项目内容：

一、城乡居民健康档案管理

二、健康教育

三、预防接种

四、0-6岁儿童健康管理

五、孕产妇健康管理

六、老年人健康管理

七、慢性病患者健康管理

（一）高血压患者健康管理

（二）2型糖尿病患者健康管理

八、重性精神疾病（严重精神障碍）患者管理

九、结核病患者健康管理

十、传染病和突发公共卫生事件报告和处理

十一、卫生监督协管服务

十二、中医药健康管理

2015年国家基本公共卫生项目服务内容

一、城乡居民健康档案管理

服务对象：辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。

服务内容：居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。

二、健康教育

服务对象：辖区内居民。

服务内容：

1.宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。

2.对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。

3.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。

4.开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。

5.开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫

生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。

6.开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急

救等健康教育。

7.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。

三、预防接种

服务对象：辖区内0～6岁儿童和其他重点人群。

服务内容：预防接种管理、预防接种、查漏补种、疑似预防

接种异常反应处理。

四、0-6岁儿童健康管理

服务对象：辖区内居住的0～6岁儿童。

服务内容：

1.新生儿家庭访视：为新生儿建立《0～6岁儿童保健手册》，

并于新生儿出院后１周内，到新生儿家中进行产后访视。

2.新生儿满月健康管理：新生儿满28天后，结合接种乙肝疫

苗第二针，在社区卫生服务中心进行随访。

3.婴幼儿健康管理：满月后的随访服务均应在乡镇卫生院、

社区卫生服务中心进行，分别在2～3月龄、5～6月龄、8～

9月龄、11～12月龄、1岁5～6月、1岁11月～2岁0月、

2岁5～6月、2岁11月～3岁0月时进行健康随访。在8-12

月龄进行儿童发育筛查。在婴幼儿6～9、18、30月龄时分

别进行1次血常规检测。从6月龄起至3岁，每年进行一次

听力筛查。

4.学龄前儿童健康管理：为3～6岁儿童每年提供一次健康管

理服务。

5.健康问题处理：对发现的维生素D缺乏性佝偻病、营养性

缺铁性贫血、营养不良、超重、肥胖等进行登记管理，其中

部分疾病按相应要求做专案管理，必要时转诊。

五、孕产妇健康管理

服务对象：辖区内居住的孕产妇。

服务内容：

1.孕早期健康管理：孕12周前为孕妇建立《孕产妇保健手【国家基本公共卫生服务技术规范2016】

册》，并进行第1次产前随访。

2.孕中期健康管理：孕16～20周、21～24周各进行1次随

访，对孕妇的健康状况和胎儿的生长发育情况进行评估和指

导。

3孕晚期健康管理：督促孕产妇在孕28～36周、37～40周

去有助产资质的医疗卫生机构各进行1次随访；对随访中发

现的高危孕妇应根据就诊医疗卫生机构的建议督促其酌情

增加随访次数。随访中若发现有意外情况，建议其及时转诊。

4.产后访视：乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）

在收到分娩医院转来的产妇分娩信息后，应于3～7天内到

产妇家中进行产后访视，进行产褥期健康管理，加强母乳喂

养和新生儿护理指导,同时进行新生儿访视。

5.高危孕产妇管理：按《高危孕产妇管理要求》对高危孕妇

《北京市高危孕产妇管理登记册》进行登记管理，实行定期

随访；按高危妊娠的程度实行分类、分级管理，如上报、追

访及转诊。

六、老年人健康管理服务

服务对象：辖区内65岁及以上常住居民。

服务内容：

每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康

状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导、在社区卫生服

务中心为提供优先就诊和出诊服务。

七、慢性病患者健康管理

服务对象：辖区内35岁及以上原发性高血压患者、35岁及

以上2型糖尿病患者。

服务内容：

1.筛查

（1）35岁及以上常住居民每年首诊测血压；

（2）诊疗中发现的高危人群建议其定期筛查；

（3）诊疗服务中发现血压、血糖异常患者预约其复查；

（4）原发性高血压患者、确诊的2型糖尿病患者纳入社区

管理；

（5）发现继发高血压患者、其他类型糖尿病，或是存在危

急情况，需转诊。

2.随访评估并进行分类干预

2013年国家基本公共卫生服务规范
国家基本公共卫生服务技术规范2016 第二篇

2013年人均基本公共卫生服务经费补助标准由25元提高至30元。新增经

费主要用于做实、做细、做深现有基本公共卫生服务，同时进一步扩大受益人群范围，强化基础性服务项目。

一是用于扩大建立居民电子健康档案、高血压和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理覆盖面；二是适当提高预防接种、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等服务项目补助水平；三是将中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务范围。

2013年起开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务。2013年，各省（区、市）中医药健康管理服务目标人群覆盖率要达到30%。各地要加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。国家卫生计生委、国家中医药局将另行制订中医药健康管理服务规范。

国家基本公共卫生服务项目一览表(2013年）

用于提高服务覆盖面的项目；*表示新增经费用于提高服务保障水平的项目；&表示新增加的服务类别。【国家基本公共卫生服务技术规范2016】

2016基本公共卫生服务监管工作方案
国家基本公共卫生服务技术规范2016 第三篇

卫生监督协管是今年国家基本公共卫生服务项目新增的一项服务项目。做好卫生监督协管工作，可以充分发挥基层公共卫生服务职能，深化公共卫生服务内涵；可以依托基层公共卫生服务网络，构建覆盖城乡的一体化卫生监督体系；可以依法维护广大群众的食品安全、饮用水卫生安全、职业安全、医疗和血液安全，保障人民群众身体健康。根据市卫生局、市财政局《市基本公共卫生服务项目绩效考核标准（2016年修订）》和《国家基本公共卫生服务规范（2016版）》，制定本工作实施方案。

一、项目目标

（一）总目标

卫生监督协管制度完善、工作规范、资料齐全，卫生监督协管信息报告率达到95%以上，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位、覆盖城乡的卫生监督体系，基层医疗卫生机构公共卫生职能得到充分发挥。

（二）分年度目标

2016年卫生监督协管5项主要工作内容全面开展，信息报告率达到80%以上，信息报告填写准确规范。

二、项目任务

1、设立“卫生监督协管科”具体负责卫生监督协管工作。按照服务人口1/万的标准配备兼职卫生监督协管员，每个社区服务中心（乡镇卫生院）至少配备2名兼职协管员。

2、制定本辖区卫生监督协管服务有关工作制度，明确责任分工。

3、掌握辖区范围内食品安全、存在职业危害因素企业、集中式供水单位、学校、诊所、公共场所等卫生监督协管工作基本情况。

4、在辖区内开展卫生监督协管巡查工作，指导帮助相对人规范执业行为。及时完成上级部门下达的卫生监督协管专项工作。

5、及时收集、上报食品安全、生活饮用水、非法行医和非法采供血、学校、公共场所等相关工作信息，建立规范的台帐资料。

6、协助开展食品安全综合协调及生活饮用水、公共场所、学校、医疗市场的卫生评估监测、监督检查等工作。

7、协助开展相对人的卫生知识培训；指导学校设立卫生宣传栏、开展学生健康教育。

8、做好职业病防治的卫生咨询、宣传工作。

三、项目组织实施

（一）组织领导

1、市卫生监督所负责制定全市卫生监督协管工作方案、工作制度，布置工作任务，开展培训指导和考核评估。

2、各辖市、区卫生行政部门应建立健全各项工作制度和管理规定，为基层医疗卫生机构开展工作创造良好的环境。

3、各辖市、区卫生监督机构负责在乡镇、社区设派出机构或派出人员；定期开展工作业务指导；建立通畅的工作信息交流通道；举办业务知识培训；开展督查、考核评估。

4、各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）是卫生监督协管的主要责任单位，单位主要责任人是卫生监督协管工作的第一责任人，要根据项目任务要求全面做好卫生监督协管工作。

（二）绩效考核

1、卫生监督协管绩效考核工作由各辖市、区卫生行政部门牵头，各辖市卫生监督所具体负责。考核标准为基本公共卫生服务单位卫生监督协管督查考核表（附表2）。各地要将相关考核结果作为基本公共卫生服务项目卫生协管工作完成情况的依据，作为卫生监督协管员奖惩和核定绩效工作的依据，与年度基本公共卫生服务补助资金拨付挂钩，与单位主要领导年度考核挂钩。

2、市卫生监督所会同各级卫生监督所每年开展不少于2次督导考核，对辖区所有基层医疗卫生机构实行全部考核，对辖市采取随机抽查部分基层医疗卫生机构。根据基层医疗卫生机构督导得分情况，结合当地卫生监督协管整体工作推进情况，对各地卫生监督协管工作情况给出总体评价和考核得分，考核结果将作为对各辖市、区卫生监督年度工作评价的重要依据，并报市卫生局备案。

3、辖市（区）卫生监督所对所属基层医疗卫生机构督导考核次数每季度不少于1次。每次督导记录要形成书面材料，并及时向当地卫生行政部门和市卫生监督所汇报督导情况。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各地要从维护人民群众身体健康的角度，加强基本公共卫生网底建设角度，加强卫生监督协管工作，将卫生监督协管摆上重要议事日程，加强组织领导，明确专人负责，落实工作责任。

（二）明确任务、狠抓落实。监督协管员主要职责是卫生监督检查，无行政处罚权，其检查记录可以作为案件来源。各基层医疗卫生机构要落实协管人员、工作场所、办公用品等必备的工作条件，并开展辖区本底资料调查，建立协管档案、开展日常巡查、及时报告信息并向居民宣传协管服务等工作。

（三）沟通协调、上下联动。在卫生监督协管工作开展过程中，各地应加强信息沟通，协调配合，特别是在调查摸底和督查指导阶段，应上下联动、协调左右、密切配合，切实将卫生监督协管工作做到本底清晰、资料全面、保障到位。

2016乡村卫生服务管理实施方案
国家基本公共卫生服务技术规范2016 第四篇

根据省卫生厅《关于实施乡村卫生服务一体化管理的指导意见》，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生所（室）的监督管理，稳定乡村医生队伍，加强农村卫生“三网四化”管理，推动农村居民基本公共卫生服务均等化等工作，促进农村卫生各项事业全面发展，现结合我市实际，制订本实施方案。

一、指导思想

乡村卫生服务一体化管理（以下简称“乡村一体化管理”），对于贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革，健全农村卫生服务体系，强化农村卫生服务功能，缩小城乡之间、区域之间的卫生服务差距，对于进一步巩固农村三级医疗预防保健网络，规范乡村医疗卫生服务行为，维护农村医药市场秩序，缓解农民群众“看病难、看病贵”等问题具有重要而长远的意义。我市乡村一体化管理工作就要是在国家深化医药卫生体制改革精神的指导下，按照卫生部、省及市业务部门的要求，逐步理顺乡镇卫生院与村卫生室的关系，明确两者在农村卫生服务中的责、权、利，最大限度地发挥乡村卫生组织的服务功能，提高卫生资源的利用率，逐步建立起宏观调控有力、微观运行有序的新机制。

二、工作目标

以行政村为单位，规范、稳妥地推行乡村一体化管理，在全市探索市、乡二无治理模式的有效形式，通过实行乡村一体化管理，合理规划和配置乡村卫生资源，规范服务行为，加强规范管理，提高服务效率，为我市广大农村群众提供方便、价廉、优质、高效的基本医疗卫生服务，使人民群众真正享受到医改工作带来的惠民成果，确保“人人享有基本卫生保健服务”目标的实现。

三、基本原则

1、坚持村卫生所的公益性，增进农村基本医疗卫生服务的公平、可及和效率。

2、坚持实行医疗机构设置规划，以优化调整现有卫生资源为主导，健全农村基层卫生服务网络。

3、坚持循序渐进，分阶段、有步骤推进，逐步实现全面整合。

4、坚持院办院管为主体，强化乡镇卫生院对村级卫生机构的综合管理和业务指导。

5、坚持预防保健、公共卫生服务、基本医疗全面推进，中西医相结合。

6、坚持探索村办乡管的运行机制，切实保障乡村医生的合法权益，促进村卫生所健康发展。

四、目标任务

（一）建立健全村级卫生网。

1.规划。严格按照我市村卫生所设置规划，以方便群众、合理配置卫生资源为原则设置村卫生所。原则上，每个行政村应有1所村卫生所，人口少的邻近行政村也可以联合设置卫生所；对村型较大、人口较多，自然村较为分散的行政村，可在距村卫生所较远（1公里以上）、居民较为集中的自然屯设村卫生室。村卫生所和村卫生室同属乡镇卫生院派出机构。

2、房屋。村卫生所房屋鼓励争取政府支持、集体租赁和村医集体购买。其房屋面积和基本装配要按照国家规定的标准，合理规划和配备，其中，村级卫生所（室）业务用房面积原则上不少于60平方米，有独立分开的预防保健室、诊察室、治疗室、处置室和药房。

3、设备。至少拥有以下基本设备：听诊器、血压计、体温表、身高体重计、诊察床、诊察桌、出诊箱、药品柜、输液器材、换药器材、紫外线灯、污物筒、资料柜、电话、简易高压灭菌设备、灭火器、观察床、输液椅等；有与开展的诊疗科目相应的其它设备；有条件的应配置电脑、电视、心电图机、氧气瓶等；设有健康宣传栏或宣传窗。

4、标识。全市村卫生所实行统一标识，印章。

5、布局。要做到结构合理，环境整洁，物品、器械放置有序到位，相应制度、图表上墙公示，要在醒目位置张贴便民措施或服务公约、服务电话及投诉电话、常用医疗收费标准和注射药品配伍禁忌表。

（二）实行“七统一，两独立”。

“七统一”即：在行政、人员、业务、财务、药品、工资、绩效考核等七个方面加强规范管理；“两独立”即：村卫生所（室）实行法律责任和财务核算独立。

1、行政管理。

（1）市卫生局管理职责。市卫生局统一领导全市乡村一体化工作，制定出台工作制度、管理制度、乡村医生工作职责等各项规章制度。

（2）乡镇卫生院管理职责。乡镇卫生院负责对本乡镇卫生工作统一规划、统一安排、统一检查、统一考核，对村卫生所（室）实行统一管理。乡镇卫生院聘任村卫生所（室）长，聘期一年，实行目标管理。乡镇卫生院协助卫生局打击和取缔本辖区内无证行医、乡村医生所外行医等非法行医行为。

2、业务管理。

（1）乡镇卫生院统一部署、安排上级业务部门下达的各项工作任务。要加强对村卫生所（室）人员进行指导和培训。

（2）乡镇卫生院要带领和指导村卫生所转变服务模式，贯彻落实预防为主的卫生工作方针，组织医务人员实行上门服务和主动服务，加强对农村居民的健康管理。

（3）乡村两级医疗机构要为农村居民提供规范的国家基本公共卫生服务，协助专业机构落实重大公共卫生项目。

（4）要严格加强乡村两级医疗质量管理，建立健全村级卫生机构的门诊登记、处方书写、药品使用等规章制度和业务技术规范。

（三）财务管理

乡镇卫生院和村级卫生机构要严格执行国家规定的财务会计制度，规范会计核算和财务管理，加强对经济活动的控制和监督。

（1）市卫生局职责。要加强对乡镇卫生服务一体化管理财务工作的业务指导和收支审计。

（2）乡镇卫生院职责。统一管理各村卫生所（室）的业务收入、社会保障和固定资产，实行“村财乡管村用”。设立村卫生所(室)总帐和分帐，对各个村卫生所（室）的财产、物资要进行登记造册，建立健全固定资产、药品调拨和业务收支帐册。公开医疗服务收费项目及其价格和药品价格，对各村卫生所（室）实行统一的收费标准、收费收据，做到收费价格公开，票据齐全。

（3）村卫生所职责。自觉接受乡镇卫生院财务监管。财务实行独立核算。从业务收入中统一提取卫生事业发展统筹资金，用于支出村卫生所（室）的房屋租赁、办公用品、取暖费、水电费、交通费等相关费用。

（四）药品管理

乡镇卫生院和村卫生所全部实施基本药物制度，实行集中网上采购和零差率销售，村卫生室实施基本药物和非基本药物双轨制。村卫生所（室）定期向乡镇卫生院报送药品采购计划，由乡镇卫生院负责供应，禁止从非法渠道购进药品。村卫生所（室）要建立真实完整的药品购销、验收记录，不得擅自扩大用药范围，要按照基本药物临床应用指南和基本药物处方的要求，规范、合理使用国家基本药物和省增补基本药物，严格控制门诊输液和抗生素、激素的使用。对于不认真执行规定药品销售私自加价的，一经发现，进行处罚；乡村医生不得私自进购药品，一经发现，将给予严肃处理，并按相关法规严肃查处外，同时取消其乡村医生聘用资格。

（五）工资管理

乡镇卫生院统一核算、管理和发放乡村医生工资，乡村医生工资由公共卫生服务、基本药物补助和诊疗活动收入三部分组成。

公共卫生服务性收入，根据承担的公共卫生服务项目及完成情况、个人的工作能力、业务技术水平、兼顾绩效考核取得；基本药物补助按销售额比例补到人头；诊疗活动收入根据村卫生所（室）诊疗次数获得相应比例的一般诊疗费。此外还包括中医药收入等其它收入。乡镇卫生院统筹本乡镇村级医疗卫生机构业务收入用于支付乡村医生工资和村卫生所（室）业务支出。

乡村医生业务收入利润提取比例（第一次统筹），乡村医生取得的月收入低于300元的不参加统筹。

当月利润(元)提取利润比例(%)业务收入工资发放(%)

低于(含)300不参加利润提取全额发放

301—500595

501—1000694

1001—2000793

2001—3000892

3001以上991

村卫生所诊疗活动的利润提取统筹后，所取得的利润达到一定金额后进行第二次统筹，工资达到2500—3500元/月的按2%统筹，达到3501—4500元/月的按3%统筹，超过4501元/月的按4%统筹（不含开展公共卫生服务收入）。

乡村医生业务收入二次统筹比例（第二次统筹）：

业务收入按比例提取后利润达到（元）统筹比例

2500—35002%

3501—45003%

4501以上4%

（六）人员管理

按照国务院《乡村医生从业管理条例》等相关法规规定，村卫生室的乡村医生按所辖常住人口的1‰—1.5‰配备，服务人口多的村卫生所（室）可适当增加乡村医生配置。

（1）乡村医生应接受乡镇卫生院统一安排，全部进入村卫生所（室）执业，私自执业者一律取缔乡村医生执业资格。

（2）乡镇卫生院可根据需要调配乡村医生到卫生院或村医生所（室）工作。在本辖区内取得执业助理医师及以上资格的乡村医生方可调配聘用到卫生院工作，并签订聘用合同，聘用期限为一年。具备《乡村医生执业证书》的乡村医生可在本乡镇本村级医疗机构调配使用。

（3）乡镇卫生院建立乡村医生人事档案，对其聘用、考核、奖惩等情况建档管理。聘用人员报卫生局审核备案后，统一办理注册或变更注册手续。

（4）禁止一人办所。对于夫妻或父子（女）同所的必须三人或三人以上同时执业。

（5）乡村医生聘期届满经考核合格者可继续聘任，不合格者予以解聘。对于未完成本年度公共卫生服务工作的乡村医生，不予参与年度考核和下年度聘用。

（七）目标考核管理

（1）卫生局职责。负责对乡镇卫生院乡村一体化组织实施工作进行考核。制定乡镇卫生院和村卫生所（室）绩效考核办法。组织实施村卫生所(室)从业人员培训和年度考核。

（2）乡镇卫生院职责。乡镇卫生院对村卫生所（室）实行年度目标责任考核。考核的主要内容包括：1、公共卫生服务指标的完成情况；2、村卫生所的医疗服务质量；3、村卫生所的内部管理；4、执行新型农村合作医疗管理规定的情况；5、群众的满意度。考核评分办法按卫生局制定的《乡村医生目标管理考核办法》执行。

（3）依据考核结果兑现奖惩和工作经费。在卫生院工作的乡村医生参照卫生院职工绩效考核，享受与卫生院职工同等工资、待遇和福利。

（八）两独立：即村卫生所（室）法律责任和财务核算独立。

1、法律责任独立。村卫生所（室）均为独立法人，其法人代表根据国家有关法律法规承担相应的法律责任。村卫生所（室）的工作人员在开展诊疗及其他活动时，产生的风险和责任自行承担。

2、财务核算独立。村卫生所（室）的业务开展实行财务独立核实，统一分配，自负盈亏的经营管理。

五、工作步骤

1、调查摸底。对全市村卫生所（室）进行排查，核实在岗乡村医生人数。

2、统一规划。根据全市实际，综合统筹乡村一体化工作布局，重新核发村卫生所（室）《医疗机构执业许可证》，确定乡村医生执业地点。

3、实质运作。对村卫生所（室）进行整合，对村卫生所（室）现有资产进行盘点，确认，出台考核和奖惩制度，层层签订责任书，履行有关人员聘用手续。

4、总结验收。重点考核工作落实进度、管理制度执行、卫生服务开展、药品采购使用、技术人员执业等情况，及时总结经验，在全市打标立样，予以推广。

六、组织领导

全面加强全市乡村卫生一体化服务领导，逐级成立领导小组，落实和督导乡村一体化工作。

2016公共卫生服务绩效考核方案
国家基本公共卫生服务技术规范2016 第五篇

一、健全项目组织，细化项目管理

县卫生局项目办组织相关科室及业务单位骨干成立基本公共卫生服务项目考核领导小组和技术指导小组，完善协调工作机制，充分发挥考核与技术指导小组作用，把11大类43项基本公共卫生服务内容细化落实到每个单位和技术骨干，责任到人。做到有场所、有人员，有分工，切实承担项目日常管理和督导考核工作。

二、加强项目资金管理，明确经费补助方式

县财政局、卫生局在省补助资金到位后，全额拨付到承担基本公共卫生项目的医疗卫生单位。每年按季度根据项目执行单位的服务人口和绩效考核结果进行资金分配，次年3月31日之前结清上年资金并预拨下年项目经费，卫生院对村医项目工作数量和质量进行考核，支付相应劳务费要达到总经费的40%。项目所有经费要专款专用，支出不能有违规现象。

三、按序时进度完成项目工作目标任务

1、按照国家规范建立居民健康档案：电子健康档案建档率达到70%，合格率90%以上，健康档案使用率达到85%。

2、健康教育工作：向居民提供健康教育和健康咨询服务，发放健康教育宣传资料、播放音像资料、更换宣传栏内容、开展公众健康咨询、个体化健康教育、健康知识讲座等，各项工作应达服务规范要求。同时，利用网络、计划免疫短信等新文媒体，并结合爱国卫生运动和各种卫生主题宣传日来丰富健康教育内容和形式，让居民牢固树立健康意识和健康教育先行的理念，提高居民健康意识。

3、为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，各类疫苗接种率以乡镇为单位保持在95%以上。同时，加强接种人员上岗培训，强化安全接种意识，减少并有效处置疑似接种异常反应；加强预防接种信息收集与管理，定期开展查漏补种。重点人群针对性疫苗接种要达到相关规定的具体要求。

4、对0-6岁儿童进行健康管理，由保健所（县城一、二级医院）和卫生院及时收集出生的新生儿信息，并由各乡镇卫生院和村卫生室开展新生儿访视，并按照规范要求，在规定时间内免费提供体格检查、生长发育和心理行为评估、健康指导等健康管理服务。新生儿访视率和儿童健康管理率要达到95%以上，儿童系统管理率达到85%以上。

5、孕产妇健康管理：保证孕产妇至少接受5次产前检查和2次产后访视服务。孕产妇健康管理率和产后访视率均达到95%以上。

6、做好辖区内65岁及以上老年人口数统计，制定本年度体检计划，合理有序地组织老年人健康体检工作。保证体格检查和实验室检查质量，做好检查结果反馈及统计报告工作，充分发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用。老年人健康管理率达到70%以上，体检表完整率达到80%以上。

7、加大对高血压、糖尿病等慢性病高危人群的筛查力度，发现新病例及时建档与管理。加强宣传和生活方式指导，提高二病健康管理率和控制率（50%以上），规范化管理率达到70%以上。

8、加强重性精神病患者的登记、管理、随访和康复指导工作。加强与公安、民政、残联等有关部门的联系，及时发现重性精神病患者，及时为其建立健康档案并进行规范化管理，做到发现1例、登记1例、管理1例。管理率40%以上，规范化管理率达到60%以上。

9、传染病和突发公共卫生事件报告和处置：各乡镇卫生院加强对辖区内医疗机构的督导，督促医疗机构做好传染病发现、登记、报告工作；乡镇卫生院协助做好传染病统计、流行病学调查和消毒处置工作。做好传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理、传染病和突发公共卫生事件相关信息报告及传染病和突发公共卫生事件的处置工作。传染病疫情报告率、及时率、及时处置率均达到100%。

10、中医药健康管理：按规范要求，结合老年人体检工作做好辖区内65岁及以上老年人中医体质辨识，并针对性给予中医药保健指导；结合儿童健康体检和预防接种做好辖区内0-36个月儿童的中医饮食调养和起居调摄指导、传授穴位推拿等。老年人和0-36个儿童中医药健康管理率均达到35%以上。

11、卫生监督协管：认真做好食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务及非法行医和非法采供血信息报告。

四、考核对象

乡镇卫生院、村卫生室、乡镇医院及承担基本公共卫生工作的县级医疗机构。

五、考核周期

上下半年各进行1次绩效考核，具体时间另行通知。

六、考核办法

1、日常监测数据核对（乡、村相关报表数据）。

2、进展情况（项目完成情况、乡对村绩效考核情况、经验成效、存在的问题和建议）。

3、现场抽查考核（现场抽查考核、访谈、查阅资料、问卷调查、电话随访和入户核查等方式进行）。

4、乡对村考核结果运用（拨付村级资金是否与劳务费挂钩，并有拨付依据）。

七、考核结果应用

年终根据各单位的绩效考核结果，除了与项目资金拨付挂钩外，卫生局将对绩效考核前三名的单位予以表彰奖励（每个单位不低于1万元），后三名的单位进行通报批评（每个单位罚款不低于1万元），继续实施卫生院负责人未位淘汰制及评优评先的一票否决制。充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用。

八、工作要求

严肃考核纪律，保证考核质量。考核组要严肃认真，实事求是，按照公平公正的原则，如实考核项目执行单位，如实反映其基本公共卫生服务项目工作成果，做到评分与标准相应，扣分有理有据，切实保证绩效考核质量。

2016单位作风建设承诺书
国家基本公共卫生服务技术规范2016 第六篇

【国家基本公共卫生服务技术规范2016】

单位作风建设承诺书

一、严格遵守上班纪律，不迟到、不早退，不在工作时间上网聊天、玩电脑游戏、炒股或从事其他与工作无关的活动。

二、严格要求自己，不以权谋私，不营私舞弊，不搞特权，不接受服务对象的宴请或礼品礼物。

三、坚持廉洁自律，带头遵守财经制度，管好单位工作人员和自身家属，拒绝接受礼金、礼品和有价证券。廉洁行政，提升队伍整体工作能力和服务水平。

四、在接待服务对象过程中，不出现语言粗暴、刁难怠慢、吃拿卡要现象。

五、遵守首问负责制和服务承诺制，公开办理程序，一次性告知群众，提高办事效率，按时办结事务。

六、深入基层，密切联系群众，虚心听取群众的意见和建议，接受群众监督。认真开展调研究，掌握全县最新情况，为我县经济社会发展提供参考。

七、坚决完成县委、县政府以及市工商联布置的各项工作。

以上承诺，请广大干部群众、社会各界予以监督。

天堂完全小学教师作风建设承诺书

为认真贯彻落实中央、省、市、县作风建设有关规定，进一步加强教师队伍和干部队伍建设，以铁的纪律，切实转变工作作风，提高办事服务效率，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。根据《宁远县教育关于在教育系统开展作风大整顿行动的通知》（宁教发〔2016〕35号）精神，我特向学校、学生、家长、社会作出如下承诺，敬请监督。

一、##遵守法律法规##。严格遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，履行岗位职责。无特殊情况不请人代课，特殊情况按程序请假，离开学校先向校长请假。要有令必行、有禁必止，自觉遵守法律法规，不折不扣执行上级指示，保质保量完成工作任务。不准敷衍塞责、推诿扯皮、上有政策、下有对策，不准有令不行、有法不依、有章不循、自行其是，确保政令畅通，提高执行力。 二、##自觉维护形象##。要模范带头、远离赌博，始终保持高尚的精神追求，培养积极向上、健康文明的生活情趣。校园内不准私设茶室、麻将室等，教职工不准开麻将馆，不准上班期间打麻将、玩纸牌，任何时候不准参与任何形式的赌博活动。要精诚团结、顾全大局，自觉维护学校形象和集体利益，珍惜同事之间的情感和友谊，共同营造和-谐、稳定的环境。不准违规上访、散布谣言、搞帮派、拉圈子、诋毁诽谤他人，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。 三、遵守会风会纪。不准缺会、代会、迟到、早退和中途离会，不准在会场内吸烟、随意走动、接打电话、玩手机、打瞌睡、交头接耳、心不在焉。确因特殊情况不能参会者，必须向会议主持人请假。 四、践行职业道德。要爱岗敬业、无私奉献，按时上下班，按时签到，不迟到、早退、旷课，坚持挂牌上岗，工作期间不擅离职守，严格考勤，热情服务。不上网炒股、聊天、玩游戏、购物、看影视小说、查阅与工作无关的内容；不玩手机、吃零食或做其他与工作无关的事情，不溜岗、串岗，不到娱乐场所休闲娱乐。出差、外出办事提前做好工作交接和去向公示。进行上课等教学活动时关闭手机。认真执行教学常规，保证工作质量，确保教育教学质量。不准办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴、吃拿卡要报。工作日（节假日值班）中餐不饮酒，晚餐不酗酒，酒后不驾车、酒后不误事。坚持以校为家、工作为重。 五、绝不唯利是图。要克己奉公、廉洁从教，不断加强师德修养，自觉抵御金钱和物质的诱-惑。不准从事第二职业，不准有偿补课、乱订资料、滥办酒席、违规使用经费和对学生进行任何形式的罚款。 六、服从工作调度。自觉服从工作分配、调度和指挥，不擅离职守和串岗影响工作进度。在处理群体性事件、信访维稳、安全生产、重大疫情以及抢险救灾等事件时，必须服从调度，听从指挥。服从学校工作安排，对学校行政会议议定的事项和学校领导交办的工作任务，不讲价钱，不打折扣，按时按质完成。 七、教育以人为本。要关爱学生、爱生如子，平等对待每一位学生，做学生健康成长的指导者和引路人。不准歧视、侮辱、讥讽、体罚和变相体罚学生，不准将学生撵出教室，不准用粗鲁言行对待学生家长，不准动员学习有困难、品德有缺陷的学生转学、休学和退学，保证学生接受教育的权利。

如果违反以上承诺，我愿意接受教育局和学校对我的任何处罚，包括调离工作岗位。

承诺人：

2016年月日

桓台县卫生局作风效能公开承诺书

为深入贯彻落实县委、县政府决策部署，进一步加强卫生行业作风效能建设，认真履行保障人民健康的神圣职责，县卫生局向社会各界及广大群众做出如下承诺：

一是坚持依法行政。认真贯彻执行《执业医师法》等卫生法律法规，进一步规范卫生行政审批项目，实施行政许可、行政审批、行政处罚等重大事项集体研究决定制度，分解落实行政执法责任，依法管理，依法监督,依法执业。按照“便民、公开、合法、高效”的原则，实行“一站式”服务，规范卫生行政许可审批事项流程，集中办理医疗机构设置审批、校验、变更注册等事项，所有事项在规定时限内完成。组织实施职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所、饮用水和传染病防治监督和管理工作，整顿和规范医疗市场秩序，组织查处重大卫生违法案件。

二是深入推进医疗卫生体制改革。加快推进基本药物制度综合配套改革，继续巩固发展政府办基层医疗机构实施国家基本药物制度全覆盖成果；积极有序推进公立医院改革试点，实现临床路径、规范服务、绩效考核等十项措施在全县二级以上医院的全覆盖，实施双降、双控、双规范“三双行动”,努力减轻群众负担；促进基本公共卫生服务逐步均等化，继续落实重大公共卫生服务项目，今年人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元；同时，深入推进卫生强基工程，实施万名医师支援农村工程，完善基层医疗卫生机构补偿机制，确保基层医疗卫生机构服务能力和水平的提高。

三是提升医疗服务水平。坚持以病人为中心，深化“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动，强化医院管理，严格落实医院核心制度，坚持院内质量控制，加强消毒隔离管理，防止院内感染。全面开展“三基三严”岗位练兵活动，组织开展医疗、护理人员岗位技能培训考核，提高医疗质量和服务水平。严格规范医疗服务行为，坚持因病施治、合理用药、合理检查、合理治疗，充分发挥中医药特色优势，努力为广大群众提供简便验廉的中医药服务，不断提高诊疗技术水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

四是加强公共卫生管理。加强公共场所、生活饮用水等卫生监督工作。建立完善食品安全综合协调机制，组织查处食品安全重大事故。完善突发事件卫生应急预案和预警体系，加强卫生应急演练，提高突发公共卫生事件处置能力。完善手足口、艾滋病等重点传染病防控措施，有效防止传染病疫情蔓延，确保重点传染病不发生暴发流行。

五是强化城乡基层医疗卫生服务。加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，积极开展创建全国示范、省星级城市社区卫生服务机构和示范乡镇卫生院活动，继续面向农村和城市社区推广20项适宜卫生技术，提升城乡卫生服务水平。继续巩固新农合制度，参合农民补助标准提高到200元，报销补偿封顶线提高10万元，为农村住院分娩孕妇每人发放500元补助。实施“金卫工程”，建立以居民电子健康档案、新农合信息系统为重点的农村卫生信息网络和以区域电子病历信息系统为重点的城市卫生信息网络，整合现有信息资源，逐步实现就医“一卡-通”，方便群众看病就医。

六是优化行业作风。以落实党风廉政建设责任制为总抓手，坚持“一岗双责”，深入开展医德医风和职业道德教育及岗位廉政教育，进一步规范从政、从医、从业行为，不断改进工作作风，努力提升从业人员的综合素质，努力做到医德好、服务好、质量好，让群众满意。大力实施惠民医疗服务。在全县各县级医疗卫生单位、镇卫生院、城市社区卫生服务机构开展惠民医疗服务，惠民社区实行“三免九减”优惠政策，惠民门诊实行“四免八减”优惠政策，惠民病床实行“二免十减”优惠政策，让群众共享改革带来的成果。

七是努力提高办事效率。精简卫生审批事项，完善卫生行政审批规程，提高卫生行政工作效率。在全行业推行岗前培训制、首问负责制、一次性告知、挂牌上岗制、限时办结制、收费公示制等制度，提高工作效能。一般业务事项严格按程序和规定期限办理。

八是继续深化政务公开。强化政务公开，打造“阳光卫生”，主动接受社会监督，提高卫生行业管理的科学化、法制化水平。凡是能够公开的卫生政策法规、部门职责范围、办事依据、办事程序及就医流程、收费标准等一律予以公开，保证群众的知情权、参与权和监督权，进一步增强卫生工作的透明度。

九是提高群众健康素质。广泛开展爱国卫生运动，深入推进“健康淄博行动”的开展，组织开展城乡环境清洁行动，强化背街小巷、城中村和城乡结合部、集贸市场、五小行业卫生、除四害和健康教育工作等爱国卫生监管。加强健康教育，普及健康知识，不断增强群众健康意识，提高群众健康技能。

以上承诺，热情欢迎社会各界予以监督。

监督投诉电话：8216245 (局党务公开领导小组办公室)

投诉电子信箱：#url#

办公地址：桓台县索镇槐荫路110号；邮政编码：256400

党风廉政建设和行风建设承诺书

为加强党风廉政建设和行风建设，树立学校良好的行业形象，确保教育事业健康发展，办好人民满意的教育，按照上级要求，本校向社会各界承诺如下：

1、校长对本单位党风和行风建设负主要责任，学校要做到有领导组织，有相关制度，有相关活动方案，并确保得到实施。

2、学校与教师及下属学校签订相关责任状，明确责任，明确奖惩，明确工作任务和目标，明确保障措施。

3、在师生间广泛开展宣传教育。要求领导和教师严于律已，不触犯相关规定，树立良好行业形象、党员形象、领导形象。

4、制止三乱包保到人，对在职教师校外办班、补课、收费严格制止，绝不手软。在职教师有偿家教活动一视同仁。在职教师在校外各种补习班任职一视同仁。学校不在教学时间之外进行整班补课。学校领导不纵容、不包庇配偶、子女违纪。

5、对要求学生订购规定之外的资料、教辅用书，或要求学生到指定书店购买资料的一经查实与上述违规行为一视同仁。

6、学校禁止教师及中层领导以各种名义罚款、摊派钱物，学校不私自设立收费项目，服务性收费向学生家长公开标准和相关内容，且做到收支两条线，账目清晰、无利润。

7、学校不为教师办班提供任何人力物力支持。不聘外教，不以赢利为目的高额收费，不从事小学教育以外的教育活动。

8、学校通过专题家长会、领导接待日、校园开放周等活动与社会、家长零距离接触，校长电话向社会公开，随时接受检举和质疑。

9、学校设立意见箱，校长联系卡，行风监督员，努力化解与学校相关的矛盾，杜绝上访事件发生，杜绝被新闻媒体曝光事件发生。

10、相关联系人和联系方式：教育局举报电话：57983614

校长电话：（办）57978026（手机）13845145955

行风监督员副校长姜波电话：（办）57978026（手机）13936226203

《校长联系卡》可由学生向班主任教师索取。

干部作风建设公开承诺书

国家的希望在教育，教育的希望在教师，做为培养青少年一代的教育工作者，肩负着时代的重任。我要认真履行《中小学教师职业道德规范》，以模范教师为榜样，全面提高师德素养，做人民满意的教师，我愿意做如下承诺：

1．模范遵守宪法和法律法规，依法执教。自觉遵守《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护-法》等教育法律法规。宣传先进文化，普及科学知识，自觉抵制封建迷信和邪教活动，不传播有害学生身心健康的思想和歪理邪说。

2．热爱党的教育事业。以德修身、默默奉献、甘为人梯；爱岗敬业、尽职尽责、教书育人。全面贯彻党和国家的教育方针，面向全体学生，以培养创新精神和实践动手能力为重点，全面提高学生综合素质和创新能力，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体诸方面全面发展的社会主义建设者和接-班人。

3．贯彻以人为本理念。热爱学生，关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等、公正对待学生；正确评价学生，不讽刺、挖苦学生，不体罚或变相体罚学生；以高尚的人格感染人，以整洁的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人。保护学生的合法权益，建立和-谐融洽的师生关系。

4．严谨教学。以复合型教师为自身进取目标，勤奋刻苦，积极探索，善于实践，牢固树立终身学习观念，严谨治学，勇于创新，不断进取，与时俱进，不断提高自己的思想政治和业务素质。积极实施素质教育，不断提高教育教学质量，为培养全面发展的新一代做出自己的贡献。

6．严于律己、廉洁从教。严格执行教育教学常规，不迟到、缺课、拖课、擅自调课；不增加学生课业负担，努力提高教育教学技能，向课堂教学要质量；不利用职务之便谋取私利。

7．为人师表、举止文明，以身作则。仪表端正，不穿戴与教师身份不符的服装，衣着整洁得体，端庄大方；不赌博、不酗酒，课堂上不使用通讯工具，不做与教师身份不相符的任何活动。

8．关爱学生的身心健康。经常和学生沟通交流，主动为学生解决心理困惑；关心学生身体健康和安全，重视学生的安全教育、安全管理，及时消除安全隐患，让每个学生都能健康成长。

提高师德素养是时代的要求，忠诚党的教育事业，是我庄严的承诺。

机关作风建设个人承诺书

为贯彻落实《局党组关于开展“作风建设年”活动的实施方案》，切实提高个人的大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和学习意识，我郑重作出如下承诺：

一、严以律己。严格遵守工作时间，充分合理利用时间，不在工作时间内干与工作无关的事情，提高工作效率和责任心，保证工作质量。

二、加强学习。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识、执政意识、公仆意识、责任意识和服务意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨理念。

三、改变作风。自觉强化思想作风，改进工作方法，重实干、不空谈，重服务、不推诿。重落实、不畏难，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等问题，提高服务意识，为企业和群众服好务。

四、团结协作。工作中，加强团结协作，全力支持、配合同事们的工作；生活中，团结互助，尊重同事，乐于助人。

五、勤政廉政。严格执行《廉政准则》8项禁止52个不准规定，严格遵守各项机关工作纪律，确保不发生吃、拿、卡、要、报等乱作为行为。

以上承诺，敬请监督。

承诺人:

二〇一三年三月十五日

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