街道办事处职权范围

导读：　街道办事处职权范围(共6篇)池阳街道办事处权力运行流程图池阳街道办事处权力运行流程图1、贯彻落实上级党委政府、本级党工委会的决策、决议流程图（内部）12、讨论决定街道工作的重大事项，讨论决定街道各部门、直属公司和社区居委会请示街道的重要事项流程图（内部）234、对街道机关、社区、街道直属企事业单位、社会团体等使用财政性资金的物...

篇一:街道办事处职权范围
池阳街道办事处权力运行流程图

池阳街道办事处权力运行流程图

1、贯彻落实上级党委政府、本级党工委会的决策、决议流程图（内部）

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2、讨论决定街道工作的重大事项，讨论决定街道各部门、直属公司和社区居委会请示街道的重要事项流程图（内部）【街道办事处职权范围】

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4、对街道机关、社区、街道直属企事业单位、社会团体等

使用财政性资金的物资设备的采购和分配（内部）

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5、对街道、社区规划区内未依法取得规划许可证或者未按照规划许可的规定进行建设的，责令停止建设、限期改正和拆除及违章查处流程图（外部）

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篇二:街道办事处职权范围
XX街道办事处食品安全工作职责及方案

XX街道办事处食品安全工作职责及方案【街道办事处职权范围】

按照XX[2011]5号文件《XXXX》的通知，为做好我街道食品安全工作，根据国家有关法律法规及各部门“三定”方案规定的职责范围，形成XX街道食品安全职责及制定工作方案：

一、工作职责 1、对本级街道职能和权限范围内的食品安全负总责，领导、组织、协调本级职能部门做好食品安全监督管理工作，建立健全食品安全监督管理的工作机制。

2、负责清理整顿辖区内街小巷占道经营、乱摆乱买的食品生产经营单位（户）。

3、配合相关部门整治内街小巷无证照经营食品生产经营单位（户）。

二、工作方案

按上级的工作要求和部署，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平。使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范。农产品和食品质量安全水平明显提高，提高人民群众食品安全卫生得到切实保障，特制定以下工作方案：

1、加强组织领导，成立睦岗街道食品安全工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组负责辖区内的食品安全工作，设立XX食品安全工作办公室，办公室设在XX办公室，办公室主任由XX担任。办公室工作主要与上级的主管部门沟通；加强对生产企业流动环节以及重点区域的巡查工作。举报电话：XXX

2、工作目标：

（1）确保辖区内不出现重大的食品安全事故。

（2）确保辖区内的经营户不占道经营，不乱摆乱买，经营秩序良好。

（3）对无证经营食品生产加工的经营单位进行整治，确保食品的安全卫生。

3、工作措施：

1、工作领导小组按职能分工，认真履行职责，积极开展食品安全工作，部门之间要加强协调配合，及时沟通信息，发现问题及时向有关部门汇报。

2、各村（居）要组织人员对辖区的小作坊、食品经营户进行巡查，发现食品安全问题要及时向睦岗街道食品安全领导及时汇报。加强群众对食品安全的了解和认识，加大宣传力度，印制、派发宣传小册子，悬挂横额进行广泛的宣传。

篇三:街道办事处职权范围
2016街道办事处政务公开工作方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实省政务公开（区域性）地方标准，促进行政权力公开透明运行，提升政民互动水平，大力推进开放型政府建设，实现政情民意多元化双向互通。

二、基本原则

坚持以公开为原则，不公开为例外；坚持依法公开、真实公正原则；坚持注重实效、有利监督原则。

三、试点时间

从2016年9月9日开始，至2016年6月30日结束。

四、实施步骤

（一）前期准备（2016年9月9日—2016年9月15日）

在县政府政务公开办的领导下，参加全县政务公开标准化建设试点学习培训会，全面掌握政务公开标准化建设基本内容，熟悉标准的基本要求，明确试点的目标任务，达成统一认识。

（二）组织实施（2016年9月16日—2016年11月30日）

一是配备必要的硬件设施。配备2台电脑，便民服务中心设置查阅点；二是编制信息公开指南和目录。全面梳理清查本单位行政职权事权，根据省政务公开（区域性）地方标准编制本单位信息公开目录。内容主要分为：职能类、决策类、法律文件类、管理类、服务等六大类，根据各单位职能职责自行制定详细的目录，并报县政务公开办备案。同时，建立健全相关的规章制度。三是根据《标准》关于主动公开事项内容、方式和时限要求，落实专人负责信息公开，确保本单位政务公开的时效性和准确性。

（三）检查验收（2016年12月1日—2016年12月31日）

单位内部根据《南充市政务公开标准化建设验收指标》逐一进行自查，接受县政府政务公开办会同县效能办及相关部门的验收。

（四）总结阶段（2016年1月1日—2016年6月30日）

结合本单位政务公开标准化建设试点工作开展情况，全面总结试点工作成效和不足。

五、工作要求

（一）加强组织领导。街道主要领导要高度重视，把政府公开标准化建设试点工作作为当前的重要任务。加强组织领导，狠抓工作落实，确保取得实效。试点期间，须及时总结经验做法、创新举措、问题建议等，并反馈到便民服务中心。

（二）加强规范运行。通过推行政务公开标准化建设，进一步明确政务公开工作机构职能职责，规范政务公开的内容、形式、时限、程序，拓展公开平台和载体，强化监督和考核。结合本单位实际，研究制定政务公开具体任务的推进办法，有计划、有步骤地推进标准化建设试点，确保按时按质完成试点任务。

（三）加强交流学习。街道政府信息公开领导小组要与县政府政务公开办保持联系，汇报工作开展情况，获得有针对性地业务指导。要加强与其他试点单位之间的沟通和交流，相互学习，取长补短，增强试点工作的实效性，促进政务公开规范化、制度化、常态化运行。

篇四:街道办事处职权范围
2015街道办事处在社区党建现场会发言

第一篇：街道办事处在社区党建现场会发言

×××××地处×××××城区商业繁华区。所辖151个省、市、区单位，6个社区居民委员会；辖区总人口5.4万人，其中常住人口3.7万人，流动暂住人口1.7万人。街道党工委下设党总支1个，党支部11个，共有党员360名。近年来，街道党工委从推进城市化进程的需要出发，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区党建工作，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。

一、夯实基础，努力构建社区服务体系。一是创新组织设置，健全社区组织体系。按照有利于加强党对社区工作的领导、有利于社区发展、有利于社区自治的原则，在实现“一社区一支部”的基础上，针对社区党员日益增多的实际，街道党工委按照“党总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋”的目标要求，共建立社区党总支部1个、家属楼院党支部2个、党小组31个，形成了以街道党工委、社区党总支（党支部）、楼院党支部为主的组织网络，扩大了党在城市社区的覆盖面。二是创新选人用人机制，加强社区干部队伍建设。先后制定了《社区干部队伍规范化建设暂行规定》、《提高社区干部待遇的方案》、《社区干部退职休养制度》等政策性文件，采取从原居委会干部中留用一批，从下岗职工、复退军人、大中专毕业生中招聘一批等办法，先后选配了10名事业心、责任感强，熟悉社区建设，热爱社区工作，年富力强的青年到社区居委会工作，使社区干部的平均年龄由原来的48岁下降到40岁，高中以上文化程度的占90.5％，40岁以下的占61.9％，干部总数由原来的11名增加到现在的21名，并将社区干部月工资由150元增加到300元，还为4名退休干部每月落实补助130元，从整体上改善了社区干部队伍年龄老化、文化程度低、报酬低、数量不足的现状。同时，采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社区间相互观摩学习相结合等灵活多样的方法，先后组织社区干部到兰州、青海等地参观学习，并经常性地聘请专业人员举办计划生育、城市低保、劳动保障等业务培训班，有效地提高了社区干部的综合素质。三是狠抓阵地建设，构建社区服务平台。阵地建设是社区党建工作的重要基础和保障。针对社区办公场所紧张、办公条件差的实际情况，街道党工委积极探索建立多元化投入机制，采取“向上争取一点、财政支持一点、辖区单位帮扶一点、社区居委会自筹一点、动员社会捐助一点”的办法，先后多渠道筹集建设资金80多万元，坚持“高起点规划、高标准建设、高质量配套”的原则，新建社区阵地4个，老年活动中心4个，社区文化活动室6个。同时，健全完善了社区党组织“三会一课”等20多项规章制度，规范了社区工作各种卡、册、簿、帐，使6个社区全部实现了组织设置规范化，工作制度规范化，工作机制规范化，软件建设规范化、硬件配套规范化、服务程序规范化。

二、完善领域，着力提高社区服务质量。一是健全服务网络。坚持社区党支部牵头抓总，社区居委会具体负责的工作机制，组建了1个街道社区服务中心、6个社区服务工作站和12支社区志愿者队伍，开展义务巡逻、义务劳动、义务监督等各项工作，形成了多类型、多层次、全覆盖的社区服务网络。二是突出服务重点。我们把服务重点放在面向特殊困难及弱势群体的救助和社会服务上，放在面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务上，采取居委会领办，居民、企业、个人、民间组织、企事业单位联办的形式，逐步实现社区服务产业化、实体化、社会化和规范化，使社区服务业真正成为城市经济新的增长点。先后兴办服务实体21个，并开展家政服务、职业介绍等8个服务项目，年纯收入约达11万元。三是拓展服务领域。在强化社区治安工作方面，实行“一区一警”、“一区多警”和警务公开、联系方式公示、社区居民监督、兑现实绩奖罚等工作制度，共与家属楼院、住宅小区各单元住户签订《治安联保责任书》6932份，与巷道、院落、平房内居民、租房户签订《治安联保责任书》875份，安装110智能报警系统146个，为维护社区稳定打下了坚实的基础。在整治社区环境方面，突出共驻共建，全面落实目标管理责任制和“门前五包”责任制，并制定了“日检查，周通报，月评比，年考核”制度，对“4050”人员进行划段包片，专人专段负责保洁。先后组织社区单位和群众投入资金200多万元，硬化城区人行道4.2万平方米、背街小巷36条，彻底解决了行路难的问题，杜绝了脏乱差现象，使辖区环境卫生面貌焕然一新。在繁荣社区文化方面，先后依托街道党员活动中心、社区阵地、老年活动中心、社区文化活动室等，与辖区有关单位联合，开展了广场之夜、公园文化、街头文化、老年人联欢会、社区文体比赛、读书演讲等多种形式的文化活动17场次，为社区营造出了健康向上、崇尚科学、文明和谐的文化氛围。同时，深入开展“文明楼院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动。先后评选表彰文明楼院67个，文明家庭152户，文明市民163个，“好婆婆”16人，“好媳妇”15人。

三、搭建载体，不断丰富社区服务内容。我们把社区居民的需求与社区职能有机融合到一起，注重拓展“双培双带”工程的实施领域，为党员发挥作用搭台铺路，深入开展了以“三联四包五到户”（街道每个副科级党员干部联系贫困户2户，一般党员干部和入党积极分子联系贫困户1户，每月至少联系一次；包宣传党的路线方针政策，包脱贫致富信念的树立，包最佳脱贫路子的确定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣传到户，帮贫扶困措施到户，实用技术服务到户，计划生育落实到户，普法教育到户）为主要内容的党员联系贫困户活动。 全街道机关党员干部、社区居委会党员干部、企事业单位管理人员中的党员62名联系75户党员、居民和残疾人贫困户。并建立了党员联系卡，每次联系扶贫活动的情况都作详细记录，并由户主签名，年终作为党员考评的重要依据。在开展这一党性实践活动中，先后为贫困户捐资捐物折合人民币17900元，帮助解决各种困难和问题153件，为47名贫困户找到了稳定的就业门路。同时，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展了“学十六大精神议发展、学党建知识议党建、学职业技能议致富”的“三学”“三议”党员教育活动，并吸收离退休职工中的106名党员组建了治安环卫义务服务队，使党员成为社区政策的宣传员、环境卫生的督查员、社会治安的巡逻员，成为社区最鲜艳的旗帜。通过开展各种活动，一方面，解决了辖区弱势群体的实际困难，密切了党群干群关系，树立了新时期党的新形象；另一方面，通过社区单位党组织及其党员参与社区扶贫济困活动，整合了社区资源，也让党员在帮扶困难群众中受到了教育。从而进一步增强了街道社区党组织的凝聚力和战斗力。

第二篇：街道办事处在全区城管工作会议上的发言

完善体系知难而进创模不懈积极作为

——xxx区ｘｘ街道办事处发言材料

各位领导、同志们：

大家好！刚才副区长ｘｘｘ同志就2015年城管工作作了回顾，并就去年城管工作经验及工作中存在的问题，结合今年沈阳“工业年”及城市管理“创模年”提出了新的部署和安排。显而易见，当前城市管理工作取得了一些令人瞩目的成绩，整个城区发生了一些实实在在的变化，但作为基层办事处城管工作人员，我们知道我们的工作离上级的要求、群众的愿望还有一定差距；在新形势下城市管理工作随着城市化进程的推进，不断面临新的课题，工作阻力仍然很大，困难还很多。鉴于此，在街道党政领导的高度重视和指导下，在我们全体机关干部、社区居民、辖区企事业单位人员的群策群力下，我们确立了2015年ｘｘ辖区城市管理工作新的思路和目标：

我们决心要加大城管工作力度，借城管“创模”之机，明确城市建管并举的工作思路。以集中治乱为重点，完善软、硬件建设为基础，完善区域管理体系、责任体系、保洁体系这“三大体系”。

（一）加强区域管理体系的建设。今年我们要把工作重心向社区下移，初步设计是把每个社区划定为一个管理区域，这样就把区委、区政府规定给我们街道办事处的一个市容环境管理责任区，划分为１４个小的管理区域，为千斤重担千人挑、开展“精细化管理”打好了基础。明确社区主任为区域环境管理主要责任人，规定驻街单位、临街门点的一把手，以及社区居民在市容环境管理中承担的“三包”责任区和相应的责任。每个管理区域都在街道办事处下设的城市管理办公室的领导下，在行政执法勤务区主管人员的指导帮助下开展城管工作。我们初步划定了辖区内１４个管理区域的大小范围，制定并细化街路容貌、施工现场、环境卫生、市场摊区、住宅小区、绿化养护、市政设施等方面的管理标准；同时引入奖惩激励机制，切实强化监督考核，以便形成全面覆盖、各司其职，街道与社区上下衔接、社区管理与执法管理有机联动的市容环境区域管理体系。今年要在这些区域管理单元里重点抓好三件事：一是开展各类专项整治活动，突出防病灭“四害”，重点解决“十二乱”的问题，使城市管理水平达到国家卫生城市的标准。二是集中解决小区内房屋产权责任不清、存在“三不管”地段的问题，消灭城管工作的“死角和盲区”。由社区主管责任人负责，逐个街区、逐栋房屋进行登记造册，建立城管工作档案，做到所辖管理区域内无一处失管失控，根治责任不清的问题。三是加强对不够行政处罚的违规违纪现象的管理教育，建立区域预防监控制度，加强警示和预防性宣传教育，将违章活动消灭在萌芽状态，以减小行政执法的难度；要加强对施工单位的全员全程监控管理，对重建轻管或者是只建不管的问题坚决查处。

（二）加强责任制体系的建设。在去年的基础上，今年我们继续实行四级责任管理制，为依法管理城市提供机制上的保证。四级责任制的第一级是街道城管领导小组，常设一个办公室，办公室考虑设在勤务区楼内，人员由街道领导、派出所所长、执法局勤务区负责人组成，负责街道全面城管工作的指挥调度，对热点、难点问题集中协调解决，对全街和社区市容环境整治进行检查评比。第二级是执法局的勤务区和街道机动队。他们要针对重点、难点地段和部位进行集中整治，并随时支援各街路长工作，同时对城管协勤人员进行考勤、考核。第三级是街路长和临街单位门市点的一把手，实行一把手全权负责制，由他们对所管街路和门前“三包”的区域实施全方位的监督管理，建立奖惩制度，对社区书记、卫生主任实行风险抵押制度，做到一荣俱荣、一损俱损。要求他们对流动商贩、小招帖、喷涂广告、落地牌匾等随时进行管理和整治，最起码要保证“各扫门前雪”，他们遇到难点、棘手问题要在２小时内上报街道执法机动队，并由其予以解决，如力量不够，上报区执法局，由区执法局调度其他勤务区协作共同解决。如有隐情不报，追究机关一把手的责任。第四级是社区环境义务监督员，每个社区要有１５至２０名社区环境义务监督员，这些监督员由老党员、老干部担任，给他们开通城管热线电话，有问题能够随时反映，依靠群众自治和自我管理，加强对社区内的环境卫生、公共设施、绿地树木等进行监督管理，对进入社区的流动商贩进行劝阻，对棘手问题及时上报社区和勤务区办公室共同解决。义务监督员将情况反馈给勤务区办公室，有关部门要用制式表格，一式二份，一份送达物业小区，一份送达勤务区相关人员。

（三）保洁养护体系的建设。加强保洁员队伍建设，提高保洁员队伍素质，用好收上来的保洁卫生费，目前仍然是经常性保持城市管理水平的主渠道。今年我们要重点加强保洁员队伍管理，把他们纳入城管队伍的监督管理之下，在目前的编制体制下，大体上保持１名城管人员管１０名保洁员的比例，使每名保洁员干多干少、干好干差都有人监督考评，都与工资效益和上岗下岗挂钩。我们今年要开展“精细化保养”活动，具体要把每一块方砖、每一块条石、每一段栏杆、每一棵树、每一寸草坪、每一袋垃圾的清洁保养标准落实到每一个工作岗位，落实到每一名城管人员的头上，落实到每一名保洁员的头上。通过对城管队伍、保洁员队伍的量化考评，促进城市环境质量的根本性提高。今年的“精细化保养”活动，我们准备突出以下几项内容：一是抓好“楼道革命”，消除消防安全隐患，彻底清除楼道内杂物，灰吊、小招帖、喷涂广告等，全面粉刷楼道，保持楼道日日整洁干净。二是清除白色垃圾，全面按照垃圾定点袋装运输和无害化处理标准，消灭城市垃圾和死角。三是加强卫生费收缴与使用的管理，努力做到应收尽收，科学合理使用，不得挪用，并定期报告和公开收缴使用情况，接受居民监督和建议。四是设立城管公告，每个社区都要设立“文明视窗”展示板，在街道办事处设立每个社区城管工作的评比专栏，公布爱护美好家园的好人好事，同时对破坏公共设施、花草树要、乱摆乱放等现象公开曝光。五是延伸保洁范围，把保洁养护工作向新建住宅楼延伸和覆盖，边建、边管、边护，建好一个小区、形成一个“窗口”、亮起一道风景。

总之，街道的全体城管工作人员都决心集中精力，一鼓作气把城管工作、创模活动搞好，脚踏实地、扎扎实实做好每一件事。要积极作为，进一步树立良好的城管形象，为全区的城管工作取得实效性进展作出贡献。

第三篇：内蒙古自治区全区街道社区党建工作现场会精神及我市贯彻意见

内蒙古自治区

全区街道社区党建工作现场会精神

一、胡春华同志讲话精神

第一、我区城镇化的快速推进凸显了城市基层基础工作的重要。要准确把握发展的阶段性特征，清醒认识经济社会结构变化带来的风险挑战，站在巩固党在城市基层执政基础的高度，从坚持科学发展、推进富民强区的大局出发，倾注更多精力、付诸更大努力，切实把城市基层基础工作抓紧抓好。

第二、加强城市基层基础工作必须重点抓社区。新形势下社区承担的工作任务越来越重，社区在提供公共服务、协调利益关系、化解矛盾纠纷等方面将扮演更加重要的角色，发挥更加重要的作用。抓住了社区，就抓住了城市基层基础工作的主动权。 第三、社区党组织要充分发挥领导核心作用。社区是党在城市的执政根基，这块阵地我们必须牢牢占领；社区党组织是党在城市工作的基础，领导核心作用必须充分发挥。各级要进一步强化政治意识、政权意识，更加重视抓好社区党组织建设，以开展基层组织建设年活动为契机，着力扩大党的组织和工作覆盖面，着力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把社区党组织搞坚强，把社区这块阵地紧紧抓在手上。

第四、要切实把社区建设成党和政府联系服务群众的桥梁纽带。要深入了解和反映社情民意，切实做好维护稳定工作，加强 - 1 -

法制宣传和安全教育，促进城市基层和谐稳定。发挥好社区作用必须强化基础保障。各地要认真抓好自治区《关于进一步加强和改进城市社区居委会建设工作的实施意见》和《关于全面推进街道社区党的建设工作的意见》的贯彻落实，按照“三有一化”要求，切实解决好社区建设发展中的实际困难和问题。

二、李佳同志讲话精神

鄂尔多斯街道社区党建工作有四个鲜明特点:

一是在思路上突出“两手抓两手硬”，体现了党的建设与经济社会发展的融合性。二是在投入上做到充分保障，体现了街道社区党建的重要性。三是在机制上实现“四个同步”，体现了制度体系的协调性。四是在服务上发挥党组织领导核心作用，体现了党建工作的时效性。

李佳对我区街道社区党建工作“重点抓什么”和“怎么抓”两个问题作出具体安排部署。要强化基础保障、解决好能够发挥作用的问题；强化职能转变，解决好发挥什么作用的问题；强化领导核心，解决好如何发挥作用的问题；强化队伍建设，解决好靠谁发挥作用的问题。要注重研究和形成领导责任、目标管理、制度机制、工作运行四个体系，认真总结经验，积极探索规律，不断提升街道社区党建工作水平。

三、李鹏新同志讲话精神

今年上半年以来，主要抓了三个方面的工作：一是深入开展组工干部下基层调研。二是集中进行基层党组织调查摸底、分类定级。三是全面推动嘎查村“两委”换届工作。

为扎实抓好基层组织建设年工作、进一步推进北疆基层党组织固本工程，提出三点意见：

一、认真研究分析，进一步增强做好北疆基层党组织固本工程责任感。一要深入研究分析基础党组织建设情况。二要深入研究分析分类定级结果。三要深入研究分析党员队伍现状。

二、坚持分类指导，确保整改提高、晋位升级取得实效。一要抓引领，在发挥先进党组织示范带动作用上下功夫。二要抓提高，在解决中间状态党组织突出问题上下工夫。一方面，要切实激发内生动力。另一方面，要切实抓住突出问题。三要抓转化，在整顿帮扶后进党组织上下功夫。一是明确帮扶责任，二是强化帮扶措施，三是健全帮扶机制。

三、切实形成合力，全面推动街道社区党建工作再上新台阶。一要通过提高认识来推动落实。二要通过加强保障来推动落实。三要通过改革创新来推动落实。在思路和方法上创新。四要通过强化责任来推动落实。党政领导班子成员要落实“一岗双责”和工作联系点制度切实担负起领导和指导街道社区党建工作的重要职责。

第四篇：党建工作现场会发言材料

加强国税文化建设促进国税和谐发展

近年来，xx国税局紧紧围绕税收中心工作，坚持以人为本、以文化人的指导思想，充分发挥文化的导向、激励、凝聚、辐射功能，把开展国税文化建设作为构建和谐国税的有效载体，为国税事业的健康发展营造了和谐的发展环境，取得明显成效。我局被省委、省政府命名为省级“文明单位”；所属分局全部获得省级“青年文明号”称号；其中，xx分局被授予全国“三八红旗集体”荣誉称号；xx局被命名为国家级“青年文明号”；在连续多年开展的行风评议中多次获得第一或免评。

一、以文化引领思想行为，增强干部对国税文化的认同感，用理念塑造人。

抓好国税文化理念的整理、提炼、升华，以先进的文化理念提升价值观念，以共同的价值观念引领思想行为，以科学的文化管理提升税收管理水平，在全面总结薛城国税工作的基础上，寻求促进国税事业发展的内在动力和精神源泉，形成了一系列共同理念：一是依法治税、和谐发展与时俱进、与税同行的薛城国税精神；二是依法治税、科技兴税、管理强税、文化聚税、服务塑税的国税宣言；三是公正执法是生命，真诚服务是天职，发展经济是己任，群众满意是标准的治税理念；四是言行事关国税形象点滴情系征纳和谐的服务理念；五是团结协作、支持配合、相互关爱、和合向上的团队理念；六是国家至上、事业至上、纳税人

至上的价值理念，充分体现了具有鲜明时代精神的国税部门特色，并化为每个干部的工作和行为准则，使广大干部在“团结、互助、共勉”的环境中不断进取、大胆创新。

二、构建学习型组织，营造学习氛围，用知识武装人。

在全体干部中树立学习为本，终身学习，学以致用、学无止境、超越自我，提高学习力的新理念。通过建立完善《国税文化集中学习日活动制度》、“网上校园、网上远程教育系统”等为干部职工创造良好学习条件，为国税文化建设提供有力保证。

一是坚持理论灌输，提高干部运用科学理论指导税收实践和改造主观世界的能力。开展了以税收文化为主题的家庭读书活动，推荐《首席执行官》、《细节决定成败》、《谁动了我的奶酪》等优秀书籍，组织干部阅读学习并写出读书心得，同时，在读书活动的基础上广泛开展了专题讨论。如 “再攀新高的切入点在哪里”、“细节决定成败”、“工作没有任何借口”、“我们还缺少什么”的讨论。通过多种形式的理论教育，提高了干部职工的团队意识和进取意识。

二是抓干部培训教育，以过硬的素质造就人。进一步拓宽干部学历教育渠道，截至目前已有80多人通过了各类形式的专科以上学历教育，专科以上学历占全局人员的90%。建立全方位岗位培训制度，鼓励干部自学成才,提倡终生学习永无止境。对通过各种学历教育获得学历的，按规定比例给予报销学费和往返路费。对取得注册税务师、会计师、律师等资格的人员给予重奖。坚持开展多层次的“岗位练兵”和“练内功”活动，以考促学，

强化干部的业务技能，在全局形成一个钻业务、比技能的学习氛围。

近年在省、市局组织的各类业务考试中我局有5名同志获得省级“业务能手”称号，9人获得市级能手称号，3名同志进入省局稽查“人才库”。同时为加强培训效果，我们建立培训奖惩制度，为每个干部建立培训档案，将学习培训情况和考试情况进行记载，对考试成绩优异的予以奖励，考试不及格的按岗位目标责任制考核，扣发奖金。

三、建立和完善有效激励机制，大力激发干部队伍的创造力，用机制培育人。

在国税文化建设的过程中，我们本着“以人为本，尊重个体，强调协调，提供环境，自我超越”的原则，把组织管理与发挥干部们的主观能动性和创造性结合起来，形成了“制度+文化”的管理理念。不断创造机会，给干部提供展示自己平台，对工作努力，成绩显著，给予表彰奖励，让干部感受到个人价值得到实现的喜悦，使其在思想上产生成就感，并转化为进一步干好工作的动力。为深化我局干部人事制度改革，进一步形成岗位竞争凭实力、考核看实绩、提职靠竞争、分配比贡献的良好氛围，我们极力倡导“用好帮助团队做事的人，重用帮助团队成功的人”的用人原则和“岗位竞争凭实力，职务升降看业绩”的竞争原则，实行了竞争上岗和岗位轮换，强化了干部们“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机感和责任感，极大地激发了干部职工奋发进取的干劲，在建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督

的用人机制方面进行了有益地探索。

四、着眼人本管理，丰富载体建设，用环境凝聚人。

一方面，加强情感沟通和关心爱护，进行情感激励，注重人文关怀。区局党组建立了基层联系点制度，定期深入干部职工中了解他们的需求，定期组织职工体检，认真落实年休假制度。干部职工生病住院，局领导亲自前去看望，特困家庭及时救助。关心离退休干部职工，逢年过节走访慰问，生日及时送上蛋糕鲜花，并举办茶话会，虚心听取他们的意见。对在各类竞赛中获奖为局争光的同志给予奖励。我们从尊重人、理解人、爱护人、培育人的角度出发，坚持开展形式多样的谈心、交心活动，根据每个同志的思想境界、认识水平和心理症结等，采取逐个帮助的方式进一步沟通思想，增进了解，消除隔阂，化解矛盾，营造出和谐融洽的工作和生活氛围，为构建和谐机关打下了坚实的基础。

另一方面，注重引导实践，促使文化理念行为化。全局经常开展多种文化活动，丰富文化建设载体，组织干部职工积极参加各种社会公益救助活动，不断拓展国税文化建设的手段和内涵。一是建立文化阵地。设立了国税职工之家；设臵了楼道文化和文化长廊，以图文并茂的形式，将文化理念、价值观念和行为规范反映出来；二是建设税务书架。各基层分局都因地制宜地建起了学习园地，采取单位买一部分、干部捐一部分的办法，为干部提供了一个交流心得、切磋技能的学习环境。三是成立了乒乓球、羽毛球、篮球、摄影、税收宣传等各类文化小组，定期开展各类文体活动；丰富多彩的文体活动，增强了文化建设的吸引力。四

是编辑出版《国税文化报》，使之成为国税干部学习、沟通、交流的平台，成为国税干部心灵的沃土，精神的家园，成为展现薛城国税文化建设成果的窗口。

通过加强国税文化建设，我们在全系统营造了良好的文化氛围，把思想灌输与行为养成结合起来，使文化理念内化于心、外显于形，促进了理念向行为的转化，激发了干部职工的争创一流、团结协作意识和集体主义精神。对提升税收管理水平、强化税收队伍素质、完善税收法制建设起到了积极的推动和促进作用。但是我们也认识到，国税文化建设工作还刚刚起步，在许多方面还不尽完善，有待进一步深化。今后，我们将进一步加大工作力度，虚心学习，认真借鉴，大胆创新，深入挖掘和充分发挥文化的潜力，通过文化管理来提高国税干部的自律能力，养成一种奋发向上、友好协作的团队意识，用理念来约束人，激励人，凝聚人，使文化管理成为一种无声无形的管理，并变成国税干部自觉的行为准则，以文化促管理，以文化促发展，推动国税事业更好更快地发展！

第五篇：强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》就城市管理中的“责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一”，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。

一、 街道办事处在城市管理工作中的现状

（一） 管理体制情况

街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上“撞车”的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。

（二） 财政体制情况

我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费（区财政承担）、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返（因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%）。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理、“出摊占道”、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。

（三）城管工作的成效

近几年，我市坚持依法治市，依法治街，依法施治，提出了“建管并重，建管同步”的思路，制定了一系列城管工作的法规和配套政策，如市委、市政府的《决定》，使城管工作逐步规范，管理水平不断提高，在全国省会城市中率先获得并保持了“国家卫生城市”称号，并先后进入了“全国城市投资环境40优”、“全国环境整治优秀城市”、“中

国优秀旅游城市”行列。

街道办事处作为区政府的派出机构，是直接面对广大群众的最基层部门，具有管界划分清晰，管理人员对辖区情况熟悉，能及时发现并解决问题，群众基础雄厚等优势，所以在治理城市脏乱差，强化日常管理等方面，协助政府解决好“渣子、摊子、车子”几大顽症起了较大作用。特别是在《决定》下发不久，市、区政府就打响了拆除一环路以内以及东西南北四条主要入城通道占道亭棚摊点即整顿市容秩序战役，各城区街道办事处都及时建立健全了组织机构，落实人员，明确职责、任务，加大投入；并进行广泛深入的动员，作了周密的安排部署；同时，积极行动，从全局利益出发，局部利益服从整体利益，清理各类出摊占道违章行为，做到座商归店、车辆归点、农贸归市，取得了阶段性的成果。

二、当前街道城管工作存在的薄弱环节

市委、市政府《决定》颁发后，城区各街道办事处增强了信心，加强了对城市管理的领导，城市管理中的一些突出问题也得到了初步治理。但是，从依法治市、依法治街的高度看，我市贯彻落实《决定》以及街道办事处的城管工作还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

（一）缺乏配套的实施办法，贯彻落实《决定》仍只停在文件上。

市委、市政府《决定》已经下发一年多了，但至今没有一个具体的《实施意见》或《实施办法》。市政府曾经拟了一个60条的实施意见，由于在征求意见时，市级有关部门意见分歧较大，认为要等机构改革以后才能出台，从而造成《决定》中要求的城市管理工作的重心并未真正下移，以致各街道办事处在城管工作中仍如以前一样处于“看得见的管不着，管得着的看不见”的状态中。

（二）街道城管工作责、权、利分离，缺少动力。街道办事处在城市工作中承担着大量的管理职能和治理任务。但是，其执法权限极为有限，这样就形成了责任与权限的不匹配，使管理工作乏力。城市管理工作是大量具体繁杂的工作，如治理环境脏乱差、禁止和拆除违章搭建、制止破墙开店、取缔占道经营、纠正车辆乱停乱放等，没有相应的权和利作保障，缺少行政手段，使街道办事处对城管工作显得力不从心。目前，不少具有执法主体资格的部门，由于注重办证、审证的收费，因而多采用罚款方式来处理违规现象，结果使一些违规人员以罚款单充当“合法手续”继续违规，形成违规—罚款—再违规—再罚款的恶性循环，不但增加了街道办事处的工作量，而且使问题日积月累，成为顽症。虽然市委、市政府《决定》中明确在城市管理中实行“两级政府、三级管理”体制，以强化街道办事处在城市管理中的基础地位，但在具体落实中，由于没有具体的实施办法，以致条块责权分离、脱节的问题仍然比较普遍。

（三）街道城管人员素质参差不齐，形象欠佳。街道办事处城管工作人员素质高低，是直接关系《决定》能否在基层得到贯彻落实的关键之一。就目前街道办事处城管人员的组成来看，不适应任务需要的问题还比较突出：一是部分城管监察队员文化层次较低，分析、处理问题的能力受到局限；二是一些城管监察队员的业务素质不适应工作需要，其中有一部分人越权执法、随意执法，甚至出现为一些违法违规人员充当“保护伞”、“守门神”的现象，这在群众中微辞不少；三是城管监察队员多数为事业编制，没有纳入行政编制系列，在《行政处罚法》颁布实施后，潜伏着较大的危机和不稳定因素。

（四）街道城管工作保障措施不到位，缺乏活力。一是经费无保障。街道城管工作所需经费由街道办事处自身财力解决，每年要为此付出数万元甚至更多的资金。比如聘请的城管协管员，他们的月工资待遇由区城管监察部门负责每人50元，其余由街道办事处补贴至最低界限以上（200元以上）。城管工作的某些政策性收费，如破墙开店、占道经营等收费以及罚没收入，均由市、区级有关部门收取。因此，街道城管工作在经济

收支上入不敷出，从而把城管视为包袱，缺乏搞好城管工作的主动和热情。二是办公条件差，人员待遇低。部分街道城管工作缺乏交通工具，无正规着装，无佩带标志，管理、执法有失严肃性，在公众面前形象差，难于得到社会认同。部分街道办事处由于给城管工作人员下达有创收任务，而城管工作人员由于在城管中花费时间多，相对完成经济任务差，从而待遇普遍较低，造成街道城管工作无人愿干，城管队伍不稳定。部分街道办事处为追求自身利益，靠罚款“以收代支”，因此对城管工作是“重利轻管，以罚代管”。

三、关于强化街道办事处在城市管理工作中基础地位的建议

街道办事处是城市管理的稳固基石和中坚力量，城市管理能否上台阶、见成效，在一定程度上取决于街道办事处能否正常发挥作用。要使街道办事处真正在城市管理中起到基石作用，只有加强街道办事处的建设，界定其位臵，完善其功能，调动其潜能，彻底解决街道办事处存在的问题和困难，才能保证城市管理运转通畅、见效显著。建议从以下几方面提高认识，解决问题，加强工作：

（一）加快立法，建章立制，解决“位”的问题

街道办事处作为城市管理的基础，其主要职责是依据法律、法规、规章和区政府的授权，对辖区内的社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济发展，行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，负责本辖区地区性、社会性、群众性的工作。对辖区内的城市建设和城市管理参与或行使分级管理、综合协调、行政执法等职权，指导居委会搞好社区管理和服务。随着城市经济和社会的发展，街道办事处在城管方面的法律地位只能加强不能削弱。

首先，通过对我市已实施的有关城管法规的修订或制定新的地方性法规，明确城市管理的内容、范围、执法主体，执法体系中的职责分工、执法程序、处罚条款等，明确赋予街道城管一定的行政执法权和处罚权。同时，将街道城管队伍纳入公务员系列，使其具有真正的执法权。比如北京市已出台了《北京市街道办事处工作规定》，其中明确规定，街道办事处是区政府的派出机构，是辖区城市管理的行政主体，搞好城市管理是街道办事处的重要职责。因此，街道办事处有权有责，依法参与和主持辖区的城市管理各项工作；也有权有责，依法协调辖区内所有单位在本辖区内的相互关系，督促辖区内各单位服从并完成城市管理各项任务。

其次，市政府应尽快出台《决定》的《实施意见》或《实施办法》，保证“三级管理”尽早落到实处，确保政令畅通，使城市管理工作的重心真正下移。

（二）理顺体制，下放权力，解决“权”的问题

加强城市管理，关键是体制。城市管理体制是否科学，关系到城市管理的效能，关系到城市功能的发挥。目前我市城市管理体制上的问题主要是条块分割，统一管理与分级管理未能有机结合，存在着管理职责不清，有利的都去管，无利的无人管的状况。“块”过多地承揽了本就由“条”、社会组织和企业承担的任务，而“条”则过多地集中了城市综合管理和资源配臵的权力，形成了有权的因为力量有限等原因而无法管到底，有力量管得过来的又无权去管的状况。街道办事处能否享有相应的事权，是发挥其作用，强化其城市管理基础地位必须解决的重要问题。

一是健全街道*作层，使街道职能“五脏俱全”。要结合政府机构改革，理顺条块关系，相应明确各“条”在“块”里的机构归属，按照属地、高效的原则，原则上能归街道管的尽可能归街道管，将各“条”的职能迁移到街道之中。

二是条块联动，共同加强对第三级的管理，使街道的责任和权利统一起来。要赋予街道办事处必要的城市管理事权，如城市规划监督管理权、住宅小区竣工验收权、卫生管理权、城市管理执法权、文明单位一票否决权等，以发挥和调动其积极性和创造性。对暂时不能下放、授权或委托执行的权力，应设立条、块责任制和工作协调配合制度，

以减少管理漏洞和死角。

只有通过健全体制，事权下放，增强街道办事处自身的区域管理、社区服务、文明建设、综合治理、经济发展等方面的综合协调能力，才能从根本上解决街道办事处“无权办事”的状况。

（三）费随事转，财力下沉，解决“钱”的问题

城市管理是一项需要财力支撑的工作。而街道办事处缺乏管理经费是一个普遍存在，带有共性的问题。

要解决这个问题，就必须切实做到“条随块转”、“费随事转”。建议取消现行财政经费包干的管理办法，街道办事处的收入纳入政府财政预算管理，还街道经济管理职能给政府经济及税务等部门，密切街道办事处与税务部门在税务征收方面的配合，扩大税收征管面，调整条块的收费分配比例，以块为主。街道办事处要切实转变职能，实行政企分开，把城市管理作为首要任务来抓。同时可采取政府财政拔一些专项经费，对街道办事处服务性行业给予政策上的免税，街道办事处坚持实行有偿服务收取费用等渠道，确保街道办事处进行城市管理“有钱办事”。另外，居委会在街道办事处的领导、指导下，通过搞好社区有偿服务、低偿服务、无偿服务抓好社区管理和服务工作。

（四）强化管理，建好队伍，解决“人”的问题

目前，街道办事处存在机构设臵不尽合理，年龄结构老化，招聘的城管协管人员大多没有经过正规培训、业务素质低、执法能力不强、执法活动不规范、不文明执法，甚至野蛮执法现象也时有发生，在社会上造成了不良影响。居委会的干部也大多是一些老年人，且待遇偏低，不能充分发挥居委会的作用，更不可能协助街道办事处完成大量的、繁杂的城市管理工作。

要解决这些问题，街道办事处必须引入竞争机制，以事定岗，优化人员配臵，实行“一人多岗，一岗多能”的用人制度，建立能进能出的用人机制，提高工作效率。加强对城建监察队伍和招聘人员的培训、监督和管理，不断提高他们的自身素质和业务水平，并完善管理制度，狠抓城市管理队伍的建设。街道办事处还要加大对居委会的领导和指导，直接委派工作能力强有责任心的优秀干部到居委会任职，充分发挥居委会的作用。唯有这样，才能从根本上巩固城市管理的基础。

调查者：彭新爱、涂丽丽、郭建波、余大常

篇五:街道办事处职权范围
2016服务承诺制度承诺书

服务承诺制度承诺书

一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。

二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。

三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。

四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。

五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面做出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准或有关规定予以赔偿。

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服务承诺制度

第一条 为进一步完善政务公开制度，提高机关办事效率和服务水平，向社区居民提供优质高效的服务，根据街办服务的内容，特制定本街办服务承诺制度。

第二条 服务承诺制度是本单位各业务办公室根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺的落实，自觉接受群众的监督的制度。

第三条 服务承诺制度的主要内容包括：简化办事程序、缩短办事时限、提供优质服务。承诺项目包括有：服务质量、服务项目、以及廉洁从政等方面。

第四条 服务承诺制度的主要措施：

1、各办公室的服务项目、服务标准、办理程序和具体要求以及办理时限、承办人员等要素，通过街办社区中心等渠道向社会公示，作出承诺。

2、完善监督制度。具体受理群众的投诉电话：6236110。对群众投诉的问题认真进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。

第五条 服务承诺制度的管理

服务承诺制度的贯彻与落实工作由办公室负责人负责，监督和检查工作由街办负责。

第六条 服务承诺的奖惩

违诺第一次给予批评和诫勉谈话教育，向当事人赔礼道歉；违诺第二次视情节给予通报批评；违诺三次以上给予效能告诫或调离工作岗位；违反廉洁从政承诺，视情节轻重给予效能告诫或党纪政纪处分。

白露街道办事处便民服务中心

二〇一一年八月一日

商场服务承诺制度

为维护广大消费者的合法权益，及时有效地处理消费者的投诉。本商场特承诺如下：

一、认真学习、贯彻执行《消费者权益保护-法》；

二、实行明码标价，不蒙骗消费者；

三、不出售假冒伪劣商品，如商场出售的商品属假冒伪劣商品，请不要购买，请积极检举；

四、出现投诉及时解决，做到投诉不出店；

五、顾客至上，有问必答，微笑服务，使消费者买得称心。

售后服务电话：

举报投放电话：

对本商场与消费者发生纠纷协商不成的即自动转入仲裁程序，接受消费争议仲裁中心仲裁。

幼儿园服务承诺书

为了实现学校“办人民满意学校，做人民满意教师”的奋斗目标，按照《邓州市教育局推行社会服务公开承诺制度活动方案

》要求，学校郑重地向学生家长和社会各界作如下承诺：

一、端正办学行为，保证教育公平。全面贯彻党的教育方针，坚持科学的办学理念，严格按照市、区教育局的有关文件规定规范办学，开齐课程，开足课时，不乱补课、乱订教辅资料，切实减轻学生负担，努力提高教育教学质量，让每一个学生都能全面健康成长。

二、规范学校收费，实行公示制度。加强学校收费管理，严格执行中小学“一费制”收费办法，不擅自提高收费标准，不巧立名目收费，并及时向社会公示，接受群众监督。

三、强化师德教育，坚持廉洁从教。教师要积极探索教育教学规律，不断提高教学质量和教书育人的本领，以真情、真心、真诚教育和影响学生，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。不歧视农民工子女，不体罚或变相体罚学生，不从事有偿家教。

四、加强安全管理，创建平安校园。抓好师生安全教育，增强安全意识和自我保护意识，强化安全措施，及时排除安全隐患，切实保障学生心理健康和行为、财产安全。

五、搞好民-主治校，推行校务公开。多形式、多渠道向社会和家长公开学校情况，设立校务公开栏、校长信箱，开通投诉电话等，规范和丰富校务公开形式，诚恳听取社会各界对学校工作的意见和建议，认真受理学校收费、师德师风等投诉，抓实民-主评议学校工作，密切学校与社会、家长的联系。

行政机关服务承诺制度

为进一步完善政务公开制度、提高机关办事效率和服务水平，向服务对象提供优质高效的服务，根据本乡实际，特制定本制度。

第一条 服务承诺制度是指各机关在职能范围内，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实，接受服务对象监督的制度。

第二条 服务承诺的主要内容：

（一）简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务对象。

（二）缩短办事时限。承诺手续齐全，能办的马上办；不能马上办的要限时办结。没有明确法定办理时限的，也要本着便民高效的原则。尽量缩短办理时限。

（三）提供优质服务。承诺机关工作人员要做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力提供让服务对象满意的服务。

（四）完善其他服务。联系本单位实际，对作风、监督、收费、廉政等方面做出服务承诺。

第三条 对机关职责范围内的审批、报备、登记等事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理科室、人员、程序、时限等要素，应采取编印办事指南、服务手册和通过新闻媒体等渠道向社会公示，以方便行政管理相对人办事。

第四条 建立和完善履行承诺行为的监督、奖惩机制。公开投诉电话和投诉受理机构，接受人民群众监督。对投诉涉及的问题要及时调查处理，并将调查处理结果在公开承诺时限内反馈给投诉人。

第五条 本乡各机关可根据本制度的规定，进一步完善本机关的服务承诺制度。

第六条 乡党政办公室负责监督检查各机关贯彻落实服务承诺制度的情况。

优质服务承诺制度

1.文明服务。工作人员着装整齐，仪表端庄，语言文明，态度和蔼，服务热情，解释耐心。

2.廉政勤政。杜绝工作中的吃、拿、卡要行为，工作人员必须遵纪守法，真正做到为临床、为社会服务。

3.提高效率。本着务实、高效、廉洁、规范的工作作风，对上级机关交办的事项保证按照时限完成，对临床、服务科室的请示事项及时给予答复，特殊的急事急件急办，不推诿、不扯皮。

4.根据职责分工，做到按程序和时限完成各种工作任务。

医务人员：

1、坚持以救死扶伤，治病救人为己任；坚持文明礼貌服务，着装整齐，态度热情，语言亲切，有问必答，不讲忌语，把维护病人生命、增进人类健康作为崇高职责。

2、严格执行医疗护理常规，按病情选用恰当药物和检查，不开大处方，乱检查，增加病人负担。

3.认真执行急诊首诊负责制。首诊科室、首诊医生对急诊患者负责到底，要做到5及时：即：及时接诊、及时诊断、及时抢救治疗、及时住院、及时安全接送。如发生推诿急诊患者并造成不良后果的要追究首诊医生责任。

4、不收受“红包”、“回扣 ”，不接受患者及家属钱物，不接受吃请。医务人员要严格执行省市卫生部关于医务人员《医德规范》及相关规定，凡违反规定，在医疗活动中接受患者钱物的，经查实除退回本金外，给予科室或个人通报批评，同时与医德医风考评、年度考核、晋升、聘任、奖金挂钩。

5、严禁私收现金，一经查实没收所得款项，并处以20倍罚款，扣发当月工资的岗位津贴、职务津贴、扣发半年奖金、待岗3个月。重犯者，除以上处罚外，降聘职称一档，时限两年。

象山社区服务承诺制度

为了规范社区工作者行为，拓展社区服务内容，提高社区服务的效率和水平，社区工作者一定要遵循“以人为本”宗旨，积极深入地开展为民便民的承诺服务。

1、实行微笑服务，对来访和办事的群众要热情接待、礼貌问候，耐心细致地答疑解惑。

2、提高办事效率，凡是群众要求办的事，社区工作人员应迅速根据业务规定，向群众明确告知受理与否，并讲明工作程序、要求和时限。一经受理，应立即就办。

3、对群众关心的热点问题，社区要定期公布有关政策和结果，接受群众监督，提高办事透明度。

4、坚决杜绝门难进、人难找、脸难看、事难办和推委扯皮等不良现象。【街道办事处职权范围】

5、认真对待来信、来访的群众，做到事事有答复，件件有结果，答复有依据。

6、社区工作人员要严格遵守办事程序，不准违反原则向群众随意许愿。

篇六:街道办事处职权范围
2015网格化管理制度

第1篇：网格化管理信息制度

网格化管理信息制度

一、在网格化管理中建立信息台帐系统，实现网格数字化管理。

二、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

三、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

四、信息台帐系统实行分类管理，以工作性质区分为基层党组织、经济、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障等工作。

五、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。在乡级网格，网格化管理中心负责乡台帐的管理，在村级网格，支部书记、村主任负责村台帐的管理。

六、信息台帐系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

网格化管理问题处置反馈制度

一、各级网格排查收集的信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

二、在处置责任上，涉及到本村组村民之间、本村组与其他村组民之间的事务，原则上由该村（组）网格责任人牵头处理；涉及到市、乡职能部门的事务，原则上由乡网格管理责任人协调职能部门牵头处理。

三、在处置时效上，属村级网格职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属乡级职能部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

四、在处置协调上，如问题超出乡级网格职责范围，应当在3个工作日内报送市相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

五、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向群众公示，接受群众监督。

网格化管理考核奖惩制度

一、乡网格化管理中心负责考核工作，实行平时检查和年终考核相结合的办法。

二、在网格化管理中发现工作不到位及出现重大失误者，将根据责任划分，追究个人责任，且取消年度参评各级各项先进荣誉的资格。

三、在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格内动态情况者，给予通报批评；因未能及时掌握信息而给乡造成影响者，按照有关规定给予党政纪处分；

四、在平台管理上，对信息更新不及时、不准确，特别是数据虚假者，给予通报批评；给乡造成影响者，按照有关规定给予党政纪处分；

五、在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评；因处置失当而给乡造成影响者，按照有关规定给予党政纪处分；

六、在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的网格，给予通报批评；

七、不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评；因处置失当而给乡造成影响者，按照有关规定给予党政纪处分；

八、在网格化管理中成绩突出者，作为推荐重用与晋级的重要依据。

一级网格工作人员职责

一、负责二级网格上报的重大事项、各类相关问题的受理；

二、负责将二级网格上报的各类信息进行梳理、分类，按照工作流程和工作权限分别提交相关部门或责任人处理；

三、将相关部门或责任人处理结果向二级网格信息平台进行反馈；根据相关部门或责任人处理意见，做好向上一级信息平台的上报工作；

四、负责做好资料收集、整理、归档等工作，并建立工作台帐。

一级网格会议制度

一、一级网格会议由乡党委书记、乡长负责召集，原则上每周召开一次，会议时间为每周一；

二、参加会议的对象为一级网格信息中心负责人、乡包村领导（包二级网格科级干部）、二级网格负责人（支部书记、村主任）及各包村干部；

三、一级网格信息中心负责人汇报上周二级网格上报的各类信息的办理情况；

四、二级网格责任人汇报上周工作完成情况，上报问题的处置反馈情况以及工作建议；

五、一级网格负责人对上周工作情况进行总结讲评，安排部署下一周工作。

六、遇到重大问题不能解决，由书记、乡长或中心办公室主任组织召开相关部门联席会议，形成决议进行处理。

二级网格管理工作制度

一、包村领导负责指导本网格内行政管理事务，对网格工作人员进行教育、管理、监督、跟踪指导，参与本网格内重大事务的处理；

二、支部书记、村主任全面负责本网格内经济、政治、社会、文化活动等工作，负责本网格内各类矛盾问题的处理，超出处理权限的要及时与第一责任人沟通并向上一级网格报告；

三、本网格工作人员要严格落实各类值班制度，认真登记第三级网格反馈的各类信息，及时向本网格内具体责任人汇报，并根据各类信息处理结果，按照第一责任人或具体责任人指示，进行登记备案或上报上一级网格；

四、网格内各类工作人员要按照规定要求在岗在位，认真履行工作职责，临时离岗必须逐级请假；

五、负责督促第三级网格做好各项信息的收集、整理、上报，建立网格管理台帐。

二级网格例会制度

一、二级网格会议由乡包村领导、支部书记、村主任负责召集，原则上每周召开一次，会议时间为每周一；

二、参加会议的对象为该村工作人员、两委干部、村民组长、网格长；

三、各网格责任人汇报上周各类信息的上报、处理、反馈情况以及工作建议；

四、二级网格负责人对上周工作情况进行总结讲评，安排部署下一周工作。

五、遇到重大问题。超出二级网格职责范围不能解决的，由二级网格第一责任人召集相关协管部门人员召开联席会议，形成决议进行处理。

二级网格第一责任人工作职责

一、宣传党和国家在农村的各项政策法规；传达贯彻上级党委、政府的各项重大决策和工作部署；

二、协助本网格村两委抓好以村党支部为核心的村级配套组织建设，提高村级班子的凝聚力和战斗力，确保村级班子协调顺畅的运作；

三、帮助理清村经济发展思路，发展壮大村级集体经济，完善村级基础设施；

四、牢固树立群众观念，开展农村素质培训，促进农业增效，农民增收；积极引导、扶持村内企业的发展，全面做好各项服务工作；

五﹑推进平安建设，协助村干部抓好社会管理创新、安全生产和信访稳定等工作，与本网格直接责任人共同做好第三网格上报的各类矛盾问题的处理，超出职权范围的要及时上报。

二级网格直接责任人工作职责

一、负责贯彻执行党的农村各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议；

二、抓好两委班子建设，建立健全“三会一课”、季度党员活动、半年度民主生活会、年度民主评议党员等制度；注重抓好党员的教育管理与培养发展工作；切实加强对群团组织的领导；

三、抓好村民自治，运用“4+2”工作法，（“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。）定期公开村务、党务；

四、与本网格第一责任人搞好配合，负责处理第三网格上报的各类矛盾问题，超出职权范围的要及时上报；

五、发展村级集体经济，找准一条符合适合本村的经济发展思路，确保村级集体经济逐年增长，农民收入连年增加；

六、抓好“三级联创”、“五好村党支部”等创建活动；搞好社会管理创新、计划生育、教育卫生和精神文明建设等工作；搞好村风、民风建设，树立社会主义新风尚。

三级网格责任人工作职责

一、负责做好本网格内“三非五黑”（三非即非法生产、非法经营、非法建设，五黑即黑用工、黑中介、黑作坊、黑诊所、黑网吧）等重点情况的巡查、了解、上报工作；

二、组织开展平安建设活动，做好网格内村民矛盾调处和群防群治工作，及时掌控并上报影响稳定的苗头和动态，配合上级组织处理好矛盾纠纷和突发事件；

三、配合做好低保、救助、就业、计生和医疗卫生等事务的信息登记、审核工作；

四、组织网格内村民开展或参加村庄文化体育、志愿服务、互助服务、文明创建等活动，协助管理网格内公共服务设施、维护公共环境卫生；

五、组织和带领网格村民配合村庄做好其他工作。

三级网格工作管理制度

一、积极向本网格内村民宣传党的方针和国家法律法规及上级党委、政府的工作部署；

二、了解和掌握本网格内的人口、家庭、企业（个体工商户）单位基本情况，做到家家有登记、户户情况明；

三、坚持日巡查、日走访制度，对当日排查出的各类问题，在本职权范围内能够处理的要及时有效化解；不能处理的要及时上报二级网格，不得越级上报；

四、建立每日各类信息处理结果登记制度，做好本网格内信息档案收集完善工作。

网格化管理工作排查报送制度

一、乡级网格管理平台要结合工作实际，将所属科室与相关职能部门工作领域所需求的信息内容分解至村级网格，村级网格要细化至组级网格，各个网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

二、网格管理平台工作人员应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

三、村民组级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格管理工作台账，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态情况明。

四、网格管理工作人员将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分类处理”的原则，属于村级职责范围内的报送村级网格管理责任人，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于村级职责范围之外的上报乡网格管理办公室，并跟踪配合解决。

五、乡网格管理中心定期深入下级网格，收集各村级网格有效信息，切实做好全乡信息动态的登记，便于加强网格化管理。

第2篇：网格化管理工作制度

网格化管理工作制度

1、建立镇领导-镇干部-村干部-村党员-老百姓五层垂直网格，构建网格化管理服务体系。各级网格责任人按规定要求定期在责任网格内开展工作。

2、网格责任人应及时向群众发放联系卡，开展经常性走访联系，及时准确掌握群众的基本信息和利益诉求，努力解决群众关心的热点、难点问题。

3、网格管理责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写《管理工作日志》，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态情况明。

4、网格管理责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分类处理”的原则，督促并协助责任人在规定时限内给予解决和反馈。

5在处置时效上，属村委会职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属镇政府职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

6、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在2个工作日内报送县相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

8、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向群众公示，接受群众监督。

领导信访接待日制度

第一条镇领导定期接待来访群众，当面听取信访人反映的信访事项，协调有关部门办理。

第二条领导信访接待日：每周一为镇党委书记接待日（

第三条领导干部对群众反映的问题能当面解答的要及时解答；不能解答的，要严格按照信访事项受理的程序和要求进行承办。

第四条对待来访群众要热情耐心，但对所反映问题不实或无理取闹的，该批评教育的要及时批评教育。

第六条对于不能受理的信访事项，要说明理由，引导信访人依法通过其他渠道解决。

第七条负责信访接待的领导，办理信访事项时应当恪守尽职，秉公办事，查明事实、分清责任、宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推委、敷衍、拖延。

领导干部联片包村制度

一、每名镇领导干部包片联系2—3个村，每个村配备3名包村干部。包片领导和包村干部负责对所包片、村的班子建设、经济发展、新农村建设、和谐稳定等工作进行指导。

二、每周二包片领导和包村干部带着《群众意见晴雨表》进村入户，召开由村两委干部和片区网格格长参加的碰头会，收集网格工作小组查找到的农民群众生产生活遇到的热点难点问题，分类梳理建立台账。

三、包片领导和包村干部深入基层排忧解难、化解矛盾，对群众反馈的情况能解决的当天解决，不能及时解决的向反馈人说明情况同时上报镇党委、政府。

四、镇党委每周三召开例会，包片领导和包村干部汇报上周解决问题以及反馈情况，针对本周收集的问题，提出具体解决方案，并发出《督办通知》交村及村民代表联动解决，确保问题得到

解决，工作落到实处。

五、每月底召开专题例会，召集镇村干部分析总结，辨析态势，制定下月工作方案。

第3篇：网格化信息管理制度

1、城关镇在网格化管理中建立信息台帐系统，实现社区网格数字化管理。

2、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台帐系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障、城市管理、文教体育等工作，以及若干小项。

5、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。在镇级网格，网格化管理办公室负责镇总台帐的管理，各职能部门负责对口领域的单项台帐管理；在社区级网格，网格站长负责社区总台帐的管理，网格主任负责对口领域的单项台帐以及网格责任区的综合台帐管理。

6、信息台帐系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

第4篇：本溪县国土资源局建立网格化管理制度

今年，本溪县共计立案查处非法采矿案件109宗。县域内铁矿石、钠长石、粘土盗采行为基本上杜绝，煤炭资源盗采行为得到有效遏制，无证黑煤窑从156处减少到不足10处且无生产迹象。

本溪满族自治县煤铁资源丰富，私挖滥采行为一直是个突出问题。今年，本溪县国土资源局把整顿规范矿业开发秩序、打击无证盗采行为作为执法监察工作的核心，不断创新工作思路，完善相关机制，坚持深化整治，出实招，求实效。

在工作机制上，他们变打击无证盗采工作由国土资源部门唱“独角戏”为“大合唱”，全县形成了县政府领导，国土资源部门牵头，公安、林业等多家部门共同参与、齐抓共管的大好局面。

在工作策略上，他们建立了横向到底、纵向到边覆盖全县的执法监察网络，各国土所还根据工作实际发展了监察员队伍，许多无证盗采行为还未生产就被及时发现查处。

在工作方法上，县国土资源局监察队和各国土所坚持日常巡查、联合执法和专项整治贯穿衔接，时刻保持高压态势。针对无证盗采易发区，他们每周巡查不低于两次；针对无证盗采多在夜间进行和盗采分子派人盯梢跟踪的情况，他们采取机动灵活的突击式、蛙跳式巡查，甚至采取租车、换装等方式巡查。巡查中坚持不遗留一个非法盗采点、不留一台非法开采设备、不留一个非法人员在场，无证井口坚决毁闭的“三不留一毁闭”原则，有效遏制了该地区无证盗采行为的发生。

第5篇：惠阳里社区网格化管理各项制度

网格化管理工作职责

惠阳里社区网格化管理实行层级负责制，各层级网格责任工作职责如下：

1、街道级网格：寨上街道为一级网格，负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作：一是按照社会管理服务重心下移的要求，落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。二是坚持以社区居委会、社区网格管理工作站为依托，高效率办事，高质量服务，让群众满意。三是合理划分社区责任网格，建立分类指导和科学考评的新机制。四是设立惠阳里网格化信息资源共享的平台。五是运用下户走访工作方法，夯实社区管理和社区信息化建设的基础。六是开展社区志愿者服务，以活动为载体，彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。七是加强街道、社区队伍建设，强化绩效考核。

2、社区级网格：街道向社区派出网格监督员，指导社区的管理与服务等综合工作，参加召开社区的网格工作例会；每周不少于2小时深入社区收集社区居民的意见和建议；及时将社区各类动态情况反馈至社区和街道办事处相关部门与责任人，督促并协助其给予解决；督导网格责任人工作落实，检查其网格工作记录等。

3、片级网格：社区网格管理员（网格长）负责社区网格全面工作，督促与协调社区内三级网格的运转。负责指导、收集、整理责任区内综治、计生、信访、安全生产等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；带领工作人员深入网格点，将责任区内各类动态情况反馈至社区相关责任人，督促并协助其给予解决；指导和动员网格工作人员工作；认真做好网格化工作记录；网格划分并确定责任人后，应实行公示，接受居民群众与驻地单位的监督。

网格化管理责任人职责

1、熟悉掌握网格内基本情况，负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。

2、负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。

3、网格责任人轮流每天上、下午到网格责任区内巡查一次，及时了解和听取群众的意见建议，掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。

4、在网格责任区内如发生一般性事务当场处理，并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务，自己不能当场解释或解决的带回社区网格管理工作站处理。遇突发性事件立即上报社区网格管理工作站，涉及街道有关单位的，应紧急处理，并同时上报街道网格管理办公室，网格责任人要现场跟踪。

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