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文广新局法治政府建设工作要点

2016-07-20 09:48:13 编辑: 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读: 文广新局法治政府建设工作要点(共6篇)南京市文化广电新闻出版局关于印发2011年度普法、依法行政、法制建设工作要点的通知宁文广新字„2011‟号南京市文化广电新闻出版局关于印发2011年度 普法、依法行政、法制建设工作要点的通知各区县文化局(文广电局、文化旅游局),机关各处室,局各直属单位:现将《2011年度南京市文化广电新闻出版系统普...

篇一:文广新局法治政府建设工作要点
南京市文化广电新闻出版局关于印发2011年度普法、依法行政、法制建设工作要点的通知

宁文广新字„2011‟号

南京市文化广电新闻出版局关于印发2011年度 普法、依法行政、法制建设工作要点的通知

各区县文化局(文广电局、文化旅游局),机关各处室,局各直属单位:

现将《2011年度南京市文化广电新闻出版系统普法、依法行政、法制建设工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

南京市文化广电新闻出版局

二○一一○年三月四日

主题词:法制建设[2011] 工作要点 通知 抄送:省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省文物局, 市依法治市领导小组办公室、市全面推进依法行政领导 小组办公室、市法制宣传教育协调指导办公室, 市委宣传部、市政府法制办公室、市司法局 南京市文化广电新闻出版局办公室 2011年3月4日印发

共印90份

2011年度南京市文化广电新闻出版系统 普法、依法行政、法制建设工作要点

2011年,是“六五”普法规划的启动之年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是落实市文广新局新编制后的开篇之年。全市文化广电新闻出版系统要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,紧紧围绕2011年我市依法行政工作、法治南京建设和法制宣传教育各项目标任务,全面推进全市法治文化建设,为文化南京的建设和发展提供有力的法治支撑和保障。

一、普法工作

1、制定并发布施行本系统“六五”普法规划和配套文件。在深入开展调查研究,总结本系统“五五”普法工作成绩和经验的基础上,根据国家、省、市对“六五”普法的总体部署,结合本系统普法工作的实际,按照规范性、前瞻性、科学性、特色性和可操作性的要求,制定好本系统“六五”普法规划,全面启动本系统“六五”普法工作。针对处以上领导干部、公务员、行政执法人员和行政管理相对人等四类重点普法对象,制定并发布施行学法用法实施意见等本系统“六五”普法配套制度。研究制定“文化法律六进”考核评价体系。每年度对本系统“六五”普法和年度执行计划的贯彻落实情况进行检查评估。

2、延伸政策法律宣传的服务范围。按照南京“三个发展”的目标要求,拓宽文化法律宣传的服务领域,延伸服务范围,以宪法为重点,进一步加强《著作权法》、《电子签名法》、《著

作权法实施条例》、《计算机软件保护条例》、《著作权集体管理条例》、《信息网络传播权保护条例》、《互联网著作权行政保护办法》、《著作权行政处罚实施办法》、《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释„2004‟19号)和《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发„2011‟3号)等10部常用著作权保护法的宣传教育;进一步建立完善市法制宣传教育与科技创新相互促进示范点建设典型,为全市文化产业园区和文化企业提供全方位的政策法律服务,推进全市文化产业园区和文化企业转型升级和经济平稳持续较快发展;对重大文化产业项目,在政策法律允许的范围内,简化行政许可程序、提高行政效能。

3、促进本系统的和谐稳定。针对全市文化体制改革中出现的带有普遍性的突出问题,开展法制宣传教育,积极引导本系统干部职工依法表达合理的利益诉求,依法维权,依法解决各种矛盾和纠纷,确保各项文化建设和文化体制改革任务的全面完成,促进本系统的和谐稳定。

4、营造良好的法治文化环境。以“青奥会”为契机,以保障公民基本文化权利为重点,积极开展普法宣传工作。以音像法制宣传日、知识产权宣传日、国际博物馆日、中国文化遗产日,以及“12〃4”法制宣传日、“18”法律咨询广场等法制宣传服务平台,向全社会广泛宣传《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等15部常用文化市场管理法,《文物保护法》、《非物质文化遗产法》等17部常用文化遗产保护法,《电影管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理

规定》、《广播电视设施保护条例》、《广播电视管理条例》等21部常用广播电影电视法,《印刷业管理条例》、《计算机软件保护条例》、《出版管理条例》等12部常用新闻出版法,《公益事业捐赠法》、《公共文化体育设施条例》、《博物馆管理办法》、《乡镇综合文化站管理办法》等4部常用公共文化事务法,为青奥建设创造良好的法治文化环境。

5、加强和提升文化在法制宣传教育中的服务功能。充分利用本系统文化资源和文化宣传形式与手段的多样性,以广播、电影、电视、报刊、图书、动漫、游戏、新媒体等多种载体和途径,以各类文艺演出等多种形式和方式,有效的宣传法制,积极推进法治建设;积极扶持法制文艺作品的创作和生产,大力开展法制文艺进社区、进广场、进农村、进基层活动。进一步健全完善“文化法律六进”活动的工作制度和工作机制,组织全市公共图书馆、农家书屋开展法律图书藏书量和使用率的达标创建活动。

二、依法行政工作

6、进一步深化文化体制改革。确保市和区县文化行政管理体制改革和文化行政综合执法体制改革的平稳转型,指导各区县全面完成文化行政综合执法大队的组建工作。进一步推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发„2004‟10号)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发„2010‟33号)的贯彻落实工作,以保障公民基本文化权益、文化市场综合管理、公共文化服务体系建设、文化遗产保护、文化产业发展等为重点,进一步加强全市文化领域改革的政策研究和制度建设。

7、积极做好依法行政制度建设。依据《国务院关于加强法治政府建设的意见》的规定,以重建局机关依法行政各项配套制度为重点,加快推进法制保障体系建设。一是完成局权力阳光网上运行和政务信息公开工作建设。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开;健全本机关行政权力网上公开透明运行领导机制、工作机制、监督机制;加强局机关行政机关效能建设。二是重建依法行政各项配套制度。以建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的文化市场综合执法体制为重点,制定并发布施行局机关《行政执法责任制规定》、《行政许可听证程序规定》、《行政决策听证程序规定》、《重大决策程序规定》、《行政过错责任追究规定》、《政务信息公开规定》、《行政执法评议考核办法》、《行政执法案卷评查办法》等8项制度;完善行政执法、行政管理中的各项程序制度,制定行政裁量权具体工作规范,健全行政裁量权基准动态,完善有效应用机制,推进行政执法公开、执法程序、执法重大案件报备、执法自由裁量基准化等工作的规范;组织开展2011年度全市文化综合执法效率和规范化提升年系列主题活动。三是加强文化市场管理和综合执法队伍建设。按照专业化、规范化、信息化的要求,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的高素质文化市场管理和综合执法队伍。四是拓宽民意反映和回应渠道。构建言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制和政民网上互动机制、快速反应机制,广泛听取、搜集群众意见,积极回应民意诉求,主动与公民对话沟通,把矛盾化解在萌芽、解决在初发阶段。五是成立局机关法制建设领导小组,

篇二:文广新局法治政府建设工作要点
2010年市广播电视台工作要点

2010年市广播电视台工作要点【文广新局法治政府建设工作要点】

2010年全市广播电视工作指导思想是:坚持“新闻立台、栏目名台、机制优台、经营富台、网络稳台、人才强台”的发展战略,强化一个主题,即办党和政府放心、人民满意的和谐广电;加强“五大”能力建设,即加强舆论引导能力建设、传播能力建设、产业经营能力建设、服务能力建设和创新能力建设,奋力实现我市广电事业又好又快发展,为启东勇当江苏沿海开发排头兵作出新的更大的贡献。 2010年广电工作主要目标任务:

——新闻宣传质量全面提升。新闻报道省级媒体录用30篇以上,广播电视新闻、专题在南通两台录用稿片数量确保列南通县(市、区)前三名,广电新闻节目创优力争获南通县(市、区)前三名。

——“双入户”工程全面完成。确保全市农村有线电视门樘入户率85%以上,广播通响率98%以上,全市有线电视用户总数力争突破28万户,力争建成省有线电视建设示范市。

——数字电视整转全面推进。基本完成全市有线电视数字化整转工作,数字电视整转率不低于80%。

——技术保障能力全面增强。加快广播电视设备数字化改造,基本形成节目采集、制作、播出、存贮、应用一体化

和网络化的数字技术新体系。确保广播电视安全播出零事故。

——广电产业发展全面跨越。广告经营增幅确保达到10%,完成1760万元;中广有线启东分公司经营业务收入增幅确保达到10%,完成3500万元。

2010年广电工作重点和主要措施:

一、加强舆论引导能力建设

1.进一步强化舆论支持。2010年是我市全面完成和超额完成“十一五”发展规划的决胜之年,是大力实施新一轮沿海开发的实质性推进之年。广电新闻宣传将坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,围绕中心、服务大局,对内造势、对外扬名,唱响主旋律、打好主动仗。要突出“勇当沿海开发排头兵”、“接轨世博”等主题,精心组织策划战役报道,宣传报道各地各部门各单位抢抓历史机遇、加快沿海开发、全面接轨上海、提升竞争实力的行动、措施和成果,形成广播、电视媒体优势互补、整体联动的宣传格局,积极发挥主流媒体的强势影响,为加快把启东建成江苏沿海开发的先导区、全面接轨上海的桥头堡提供强有力的精神动力和舆论支持。

2.进一步优化节目设置。坚持以人为本和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,深化节目创新,优化节目设置。根据受众特点和需求,农村广播要开办对农直播节目《金色大地》,更好地服务“三农”。电视节目要巩固改版成果,注重节目创意和编排的科学化,加强对社会焦点、热点、难

点问题的正面引导,开展积极有效的舆论监督。特别是要坚持新闻立台,办好主打节目《启东新闻》,进一步扩大容量,提高质量,把它打造成一个深受广大观众喜爱的品牌栏目。进一步加强节目形态创新,继续办好《社会关注》、《民生热线》、《法治广场》、《百姓人家》、《政风行风热线》等节目,不断提升广播电视节目的收视(听)率和影响力。

3.进一步提高报道质量。继续巩固完善提升广播节目,着力做大做强做优电视节目。在集中精力办好新闻节目的同时,狠抓精品工程,节目创优努力做到台内跨大步,南通争位置。对外宣传要下大力气做好启东在中央台的亮相推介工作。加大与上级台联系协作力度,形成多层次立体化的外宣格局。广播电视新闻、专题在南通两台录用稿片数量确保列南通县(市、区)前三名,在省台、中央台录用稿片力争南通六县(市、区)前三名。继续保持向上海经济区协作网、《神州瞭望》等协作网发稿片数量,努力提高启东在外的知名度和美誉度。

4.进一步加强宣传管理。改进监听监看办法,通过举办受众见面会、监听监看人员座谈会,倾听和采纳各界意见,不断修订完善宣传管理各项制度。坚持月度量化考核,质量考核,尤其要加大获奖节目、外宣报道的奖励力度,使考核真正成为鞭策落后,激励先进的手段,成为推动栏目(节目)质量上台阶的重要抓手,使栏目(节目)喜闻乐见、常办常新、出新出彩。【文广新局法治政府建设工作要点】

二、加强传播能力建设

1. 全力完成“双入户”工程。根据市政府下达的“双入户”目标任务,以发展有线电视用户为基础,扎实推进有线广播电视共缆传输“双入户”工程。2010年,全面完成广播电视“双入户”工程,农村有线广播电视“双入户”用户达21.5万户,新增有线电视用户2.64万户,全市有线电视总户数突破28万户,力争建成省有线电视建设示范市。

2. 全力推进数字电视整体转换。把数字电视整体转换作为全市广播电视事业建设的重点工作,按照全市有线电视数字化整转实施方案,全力推进相关工作,加强领导、周密部署、广泛发动、精心组织。要基本完成数字化整转工作,全市数字化整体转换率不低于80%,其中城区整转率不低于95%,各乡镇镇区不低于90%,各行政村整转率不低于75%。

3. 全力夯实三网融合基础建设。要加快推进有线电视网络升级改造,围绕国家制订的2015年全面实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”发展的时间表,以现有有线电视网络为基础,加大科技创新力度,统筹规划、分步实施、滚动发展,加速全市有线电视网络光纤化、双向化、宽带化改造步伐,切实提升网络运行质量,增强网络多业务承载能力,确保有线网络成为信息化服务的重要支撑平台。【文广新局法治政府建设工作要点】

4. 全力加快广电设备数字化建设。加快广播、电视设备数字化更新改造,尽快形成节目采集、制作、播出、存贮、应用一体化和网络化的数字技术新体系、数字节目内容资源管理系统和集成分发交换平台,提高广播电视节目数字化水平,满足多种平台、多种接收终端对节目内容的需求。

5. 全力加强乡镇基层站建设。加快推进基层站规范化建设,推动全市乡镇基层站硬件、软件建设再上新台阶,确保规范化乡镇基层站比例达60%。加强基层站日常管理的制度化建设,逐步提升基层站的建设水平和服务质量,为全市广电事业可持续发展奠定坚实基础。

6. 全力确保安全播出零事故。时刻把安全播出作为重大政治工程、信息安全工程、文化安全工程来抓,要抓紧、抓细、抓实安全播出的每个环节,加强广电设施设备和网络的日常维护工作,建立健全各项规章制度,完善落实防范和应急预案,不断提高应急处置能力,确保今年特别是重大活动、重要节日和敏感时期广播电视节目的安全播出和网络的优质传输。

三、加强产业经营能力建设

1. 不断拓展经营业务。进一步拓宽对广播电视产业功能和产业发展的认识,要切实改变广告经营收入和收视费收入占绝对比例的收入格局,依托广播电视媒体资源和网络资源,加大投入力度,拓展产业领域,做大做强广播电视产业。广告产业要加大市场营销力度,拓展楼宇视频、户外媒体、新媒体等广告市场,实现广告经营收入快速增长。网络产业要紧紧抓住广播电视全面数字化的契机,大力拓展付费电视、视频点播、网络游戏等增值业务,大力推广个人宽带、集团用户和数据专线出租业务,实现市场影响力和市场占有率的新提升。

2. 不断提高经营效益。坚持“创新体制、转换机制、面

篇三:文广新局法治政府建设工作要点
2016文广新局行政指导工作实施方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕法治建设的目标,整合力量,完善机制,强化行政指导,切实提高行政管理效能,促进文化广电新闻出版事业繁荣发展。

二、组织领导

成立市文化广电新闻出版局行政指导工作领导小组。

组长:

副组长:

成员:机关各处室主要负责人

领导小组下设办公室,负责行政指导日常工作。领导小组办公室设在局政策法规处。

三、行政指导的实施方式

(一)政策引导。指行政机关依据法定职能和国家相关产业政策,对重大招商引资项目、重大工程建设项目、重大行政审批项目加强政策解读和指导服务,引导行政管理相对人(企业)顺应产业发展方向,增强发展竞争力。

(二)行政建议。指行政机关根据本机关行政管理和服务职能,在日常行政监管中主动为各类新闻出版企业和行政相对人出主意、想办法、提建议,引导其遵守法律、诚信经营,建立和完善各项管理制度,规范自身行为。

(三)执法提示。指行政机关根据相关举报或执法信息,为有效防范某种违法行为发生,以口头或书面形式向行政管理相对人宣传、解释法律法规,告知行政机关各项监管要求,提示、督促其依法履行义务,预防违法行为。

(四)行政约谈。指行政机关针对行政管理相对人生产或经营活动中的突出问题,以行政主体或所属执法机构名义,采取集中或个别约谈方式,对其宣传法律法规、指出存在问题,帮助其迅速纠正违法行为的行政指导方式。

(五)行政警示。指行政机关对行政相对人违法情节轻微、无主观故意的违法违规行为,通过适当方式警示其采取相关措施立即予以纠正,并告知其正确规范和行为要求,不再对其作出行政处罚具体行政行为。

(六)整改告诫。指行政机关在行政处罚案件查处过程中,同时责令案件当事人停止和改正违法违规行为,告知其应当遵守的行为规范和改正违法违规行为的措施,防止违法违规行为进一步延续,违法违规后果进一步扩大。

(七)案件回访。指行政机关对本机关或下级行政机关查处的重大行政处罚案件,定期或不定期进行回访,及时纠正行政机关的违法、不当行政行为;督促案件当事人落实整改措施,规范行政执法行为,巩固行政执法效果。

(八)案后帮扶。指行政机关对因存在严重违法行为受到重大行政处罚的行政管理相对人,实施督促整改和案后救济的行政指导方式。包括督导其迅速纠正违法行为,引导其走上守法经营之路,指导其依法选择救济途径。

四、实施步骤

(一)部署推进阶段(3月27日-4月9日)

召开文广新系统行政指导工作会议,制定行政指导工作的任务分解表。深刻理解行政指导工作的内涵和精神实质,充分认识全面推行行政指导的重大意义。进一步有效整合文广新系统公共服务的资源,规范和优化为民便民、促进发展的服务职能,全面提高工作效能。

(二)全面实施阶段(4月10日-10月31日)

对行政指导法律依据进行梳理,建立完善相应的行政指导工作制度,包括工作规范、程序要求、激励和责任追究制度、考核评估办法等。相关处室要按照制定的实施方案在具体的行政管理工作中运用行政指导手段,对行政指导与文广新局的管理有机结合进行实践和探索,并及时总结做法和成效向局行政指导工作领导小组办公室反馈。局行政指导工作领导小组办公室加强对各处室开展行政指导工作的指导和督促。

(三)总结交流阶段(11月1日-11月30日)

各处室对行政指导工作实施以来的成效和存在的问题进行全面总结,收集典型案例,在全局召开行政工作座谈会,进行经验交流,分析存在的问题进行改进完善。重要行政指导工作信息,要及时上报。

【文广新局法治政府建设工作要点】

(四)考核考评阶段(12月1日-12月31日)

局行政指导工作领导小组对各处室进行考评,确保行政指导工作在全局全面开展,并真正取得成效。

五、工作要求

(一)转变理念。行政指导作为一种崭新的行政管理方式,全局干部要加强行政指导的知识学习,理解行政指导的精神,切实提高加强业务知识和业务技能,为全面开展行政指导工作打好理论基础。

(二)联系实际。行政指导工作要在借用以往各项工作成果的基础上进行归纳完善,合理规范,有序开展。要坚持将行政指导工作与日常工作相结合,使之成为一项常规工作,两者相互促进、共同提高。

(三)加强协调。行政指导是全局的一项重要工作,各职能处室要通力协作、强化配合。

(四)规范行为。开展行政指导,要严格遵守公务人员的行为准则。上门指导也可着便装,做到待人礼貌,举止文明,服务热情,工作细致,树立良好的文广新形象;要廉洁行政,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为的发生。

篇四:文广新局法治政府建设工作要点
2016审计局法治建设工作计划3篇

第1篇

为进一步推动审计法治建设的深入开展,根据《2016年法治建设工作要点》的要求,结合我局工作实际,特制定计划如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大和市委十二届五次全体(扩大)会议精神,全面落实以人为本的科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展大局和法治建设进程,坚持“依法审计,执审为民”,深入开展法制宣传教育,大力推进依法行政,落实法治惠民措施,努力推进审计事业发展,为全市奋力开创现代化建设新局面营造良好的法治环境。

【文广新局法治政府建设工作要点】

二、工作目标

通过深入扎实的法治宣传教育和法治建设实践,进一步增强审计人员的法治素养,提高依法行政、依法办事的能力;进一步增强领导干部的法治理念,提高依法管理、依法决策的能力和水平;进一步增强审计机关依法治理的自觉性,提高依法审计和服务社会的质量和水平。

三、主要内容

(一)加强法制宣传教育,营造审计良好工作环境。

1.加强对审计人员的宣传教育。积极参加各级组织的法制宣传和法制培训活动,认真开展“六五”普法工作,为落实法治建设做好基础工作。通过法制宣传教育,树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高审计人员学法用法的自觉性和积极性,增强审计人员依法审计的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施。

2.加强对被审计单位的法律宣传。结合今年开展的各项审计(调查)项目,将《审计法》、《审计法实施条例》、《省审计条例》《省党政主要领导干部经济责任审计规定》等法律法规的宣传工作落实到审计实施过程中,通过宣传,一方面使被审计单位严格遵守相关财经法规,提高自身依法行政、依法管理的水平,另一方面要使被审计单位充分认识到审计工作的必要性和重要性,树立自觉遵守审计监督意识,积极配合审计工作。

3.加强对审计工作的宣传。积极利用“12.4”全国法制宣传日和我市举办的各类法律宣传活动,集中宣传审计基本制度,通过学习宣传促进各级政府加强对审计工作的领导,促进有关部门和单位积极支持和配合审计工作。结合实际,积极运用报纸、网站、电视等宣传媒体,有计划、有重点地对审计机关普法和审计工作及其成效进行宣传,以增进全社会对审计工作的了解和支持,为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。

4.加强对审计法规的学习。深入学习、贯彻落实《省党政主要领导干部经济责任审计规定》、《省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》、《审计法实施条例》等内容,并结合当前审计工作的中心认真学习财经法律法规,审计人员全年累计学法不少于40课时,全年个人学法体会文章不少于2篇。

5.认真落实学法用法制度。坚持和完善党组中心组学法制度、专题法制讲座制度、法律培训和考试考核制度,使领导干部和审计人员的学法用法经常化、规范化。

(二)完善执法工作机制,切实推进依法行政工作。

1.建立健全全程执法控制体系。坚持以《国家审计准则》为依据,进一步规范和细化审计程序,狠抓关键环节,严格业务操作流程,健全风险防范体系,确保审计程序合法合规,严格执法责任追究、执法质量和效率考评、监督制约机制,规范审计人员依法行政行为,全面提升审计质量和审计执法水平。

2.完善各项执法协作配合机制。加强与纪检、检察、公安、财政、税务等机关的协调配合,建立健全审计移送处理协作配合机制,充分发挥审计在构建防腐保廉体系中的作用,有效增强审计的预警功能;完善社保基金联网审计监督管理协作机制,加强与社保部门的协商配合,促进社保基金规范运作和安全完整;加强与组织、编办等“三责联审”部门的协调与配合,规范审计内容,探索审计方法,努力形成审计合力;健全完善由纪检、组织部门牵头,监察、财政、审计等部门参与的审计整改联动机制,实现审计整改常态管理。

3.进一步推进审务公开,增加审计执法透明度。完善审计结果公告办法,探索开展经济责任审计结果公告,规范公告的程序、内容、形式,切实提高公告的质量,确保准确无误;加强和引导审计宣传,把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来,促进审计发现问题的整改。

4.进一步完善审计质量控制体系,不断规范审计行为。认真贯彻落实新颁布的《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》及相关规定,在继续夯实审计证据等基础性工作的前提下,要根据新规定制定修改审计业务规章制度,规范审计行为,完善执法责任,强化审计复核、审计业务会议、质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行,加强审计全过程的质量控制,实行审计质量责任追究制度,确保审计项目重点突出,事实清楚,定性准确,处理得当,程序规范。

5.完善审计项目复核和审理制度。进一步明确和细化复核与审理的职责、程序,强化审计项目质量内部监督制约机制,创新业务部门的现场复核与法规部门审理的工作方式,提高审计项目质量控制水平。

(三)建立健全工作制度,推动法治建设深入开展。

1.坚持“科学、民主、公开”的原则,不断完善决策机制,切实做到单位领导班子依法决策、科学决策、民主决策机制健全有效,重大事项决策前要进行合法性论证,并集体讨论决定。

2.完善干部培养机制和选拔任用机制,严格按照德才兼备的要求,推行干部竞争上岗、公开选拔制度、任前公示制度,切实做到干部任用的公开、公平、民主、科学。

3.建立管理公开机制,切实推进管理事务公开。明确公开程序,广泛采取简便多样的形式进行公开。重大人事决策、资产管理决策、内部考核制度等涉及全体审计人员切身利益的事项,应及时主动在机关内部公开。

4.以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标,不断探索审计机关廉政建设的长效机制。严格贯彻落实审计机关“八不准”纪律和《审计机关审计人员职业道德准则》的规定,培养客观公正、廉洁奉公的职业道德;切实推行“一岗双责”廉政责任制,严格落实岗位廉政责任。

(四)切实加强审计监督,保障惠民政策落实到位。

1.认真履行审计监督职责,严格依法审计,在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督,揭露和查处财经领域违法违规问题,促进被审计单位依法管理,自觉遵守财经秩序,提高资金使用效益,加强廉政建设。

2.认真对照率先基本实现现代化指标体系标准,分类逐项寻找审计切入点,积极跟进全市五个“十大工程”和85个重点项目审计,服务领导宏观决策。

3.进一步强化服务意识,优化服务功能,切实增强审计服务发展、服务基层、服务群众的主动性,进一步突出民本审计,合理安排“民生项目”审计,加强对关系老百姓切身利益资金的监督,保障党委、政府各项惠民政策的落实,充分发挥审计在保障和改善民生中的作用。

4.加强社保联网审计,通过对各类基金、民生资金的审计及调查,反映资金在筹集、管理、使用中存在的突出问题和潜在风险,有针对性地提出完善社保体系、促进资金安全、规范基金管理的审计意见和建议,为领导决策提供快速、准确的参考依据和可靠信息,更好地发挥审计为民服务作用。

四、工作措施

(一)调整法治建设领导小组。根据实际情况,调整法治建设领导小组。领导小组定期召开会议,讨论和研究法治工作的重大事项,确保法治各项工作扎实有效地开展。

(二)注重培养法治建设队伍。根据需要充实法治机构工作人员,组织开展法治建设工作者学习培训活动,提高法治建设工作者的政治、法律素质和业务能力;利用外部法律资源,聘请相关的法律专家,积极开展审计法治化建设工作。

(三)加强审计法治阵地建设。充分利用审计专业报刊杂志和网站等平台开展法治宣传教育工作;加强审计法治信息化建设,构建法治学习资料信息平台,为审计人员学法提供条件;加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系,主动协调各类媒体开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法治建设活动。

(四)注重法治建设材料积累。按照规范要求和法治建设工作各项考核标准,扎实做好各项活动的记载、资料的收集、做好分类、整理,确保台账资料健全,积极反映法治建设工作成效,不断提高法治建设工作水平。

第2篇

根据《市2016年“法治政府建设重点推进年”工作意见》的要求,结合我局审计实际,制订计划如下:

一、指导思想

根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件精神,以贯彻落实十八大精神为契机,紧紧围绕我市2016年“法治政府建设重点推进年”工作,坚持“依法审计,执审为民”,深入开展法制宣传和依法行政工作,大力加强审计法制建设,加大审计执法力度,努力使审计工作更加法治化、规范化、科学化,为促进我市经济社会更好更快发展发挥审计应有的作用。

二、工作要点

(一)围绕经济社会发展,突出审计工作重点。一要加强预算执行审计,关注政府性资金的总体规模、收支结构,促进完善财政预算管理体制,促进公共财政体制的建立和完善,提高财政资金的绩效管理;二要加强政府投资审计,重点加强对投资规模大、社会关注度高、影响大的项目的审计力度,反映和揭露工程建设与管理中存在的主要问题,减少损失浪费,节约财政支出,提高资金使用效益;三要加强国有企业审计,关注资产负债损益的真实性、经营管理的规范性等,防范融资风险,促进创新发展;四要加强经济责任审计,关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况,促进领导干部守法守纪守规守责。

(二)推进行政指导工作,发挥审计执法效益。一要完善重大指导项目审议、行政指导评估、行政指导监督等制度,确保审计指导工作规范运行。二要在审计职能范围内,对重点项目行政辅导、服务发展行政建议、巡查监管行政提示、轻微违规行政警示、违法行为行政纠错、重大案件行政回访等工作实施不同的行政指导,加强指导的针对性和有效性。三要具体到各类审计事项中:在深化财政预决算审计中加强审计行政指导,切实提高预算执行审计的整体性、宏观性和建设性;在企业资产负债审计中,促进企业规范经营管理,实现国有资产保值增值;在固定资产投资审计中要加强审计行政指导,促进建设单位提高政府公共工程项目的管理质量和投资效益;在基层领导干部经济责任审计中加强审计行政指导,促进提高行政管理水平。

(三)加强法制宣传教育,不断扩大社会效应。一要加强对审计人员的宣传教育。积极参加各级组织的法制宣传和法制培训活动,认真开展“六五”普法工作,通过网上在线学习、专题培训等形式,树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,增强审计人员依法审计的能力;二要加强对被审计单位的法律宣传。结合今年开展的各项审计(调查)项目,将《审计法》、《审计法实施条例》、《省审计条例》、《省党政主要领导干部经济责任审计规定》等法律法规的宣传工作落实到审计实施过程中,通过宣传,使被审计单位提高自身依法行政、依法管理的水平,树立自觉遵守审计监督意识,积极配合审计工作;三要加强对审计工作的宣传。通过网络、媒体等各种方式宣传审计法律法规,并将普及审计知识、解读审计法律、宣传审计工作与进社区、进农村、进企业的共建活动紧密结合起来。同时结合重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施以及“12.4”全国法制宣传日等主题活动,多形式多渠道地开展审计法制宣传工作,不断增强宣传效果。

(四)大力推进审务公开,加大监督力度。一要以提高审计机关公信力为重点,按照《政府信息公开条例》和市政府《关于进一步深化创新政务公开工作的实施意见》的要求,对政务网、局域网的内容进行完善和更新,确保符合法规要求;二要高度重视新闻舆论监督和网络监督,完善网络、热线等方式在内的民意反应机制,对于社会监督、舆论监督中反映的问题及时回应、及时整改;三要坚持和创新审计结果公告工作,加大政务公开力度,增强审计透明度,促进依法审计,营造共同监督的社会氛围。

(五)着力加强审计整改,发挥审计功效。一要加强与纪检、检察、公安、财政、税务等机关的协调配合,建立健全审计移送处理协作配合机制,充分发挥审计在构建防腐保廉体系中的作用,有效增强审计的预警功能;二要完善社保基金联网审计监督管理协作机制,加强与社保部门的协商配合,促进社保基金规范运作和安全完整;三要加强与组织、编办等“三责联审”部门的协调与配合,规范审计内容,探索审计方法,努力形成审计合力;四要健全完善由纪检、组织部门牵头,监察、财政、审计等部门参与的审计整改联动机制,实现审计整改常态管理。

三、工作措施

(一)推进审计执法规范化建设,提高执法质量。一要严格规范文件。既要完善规范性文件制定程序,努力做好规范性文件制定工作。又要加强对其审查把关,对没有法律、法规依据,或未经合法授权,设置行政处罚、行政许可的,要坚决纠正或撤销;二要加强行政复议,确定熟悉行政业务又具有法律专业知识的人员负责,有效维护公民、法人或其他组织合法权益;三要加强审计执法制度建设,按照“谁执法、谁负责”,“谁分管、谁负责”的原则,进一步细化执法责任和责任查究制度,做到责任到具体岗位、追究到具体人。同时逐步建立重大行政处罚决定备案、行政执法督导、行政执法问题内部通报、警示诫勉等制度,及时纠正和查处各种违法或不当的行政行为,确保行政执法行为的合法、公平、公正、高效。

(二)加强重大行政决策制度建设,保证民主决策。按照《市人民政府重大行政决策规则》的要求,修订和完善机关内部决策规则和程序,结合审计部门自身工作特点和职责,量化、细化重大行政决策的使用范围等。规范重大行政决策程序,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为其必经程序,确保决策的民主性、科学性、合法性。加强重大决策跟踪反馈和责任追究,要跟踪决策的实施情况,全面评估决策执行效果。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照“谁决策、谁负责”的原则严肃追究责任。

(三)落实行政执法监督,确保依法行政。坚持开展内部行政监督,自觉接受上级的监督,接受人大、政协和司法机关的监督,接受群众的监督,并定期向政府及上级有关部门报告实施依法行政的工作情况。要把科学审计理念贯穿到审计工作的全过程,把审计监督的最终目标切实转移到堵塞漏洞、完善制度、改进管理和促进发展,发挥审计的预警作用和建设性作用上来,切实提高审计监督的服务层次和服务水平。

四、组织保障

(一)健全组织,加强领导。按照实际情况,调整依法行政工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,具体负责依法行政工作的日常开展以及各项工作措施落实情况的督促检查。领导小组定期召开会议,讨论和研究依法行政工作的重大事项,确保各项工作扎实有效地开展。

(二)督促检查,贯彻执行。局机关要根据年度计划,结合审计实际,制定相应的依法行政实施方案或意见,并分阶段、有步骤地组织实施,局将组织对实施方案意见及依法行政实施的情况进行检查、督促。年底,进行全面检查考核与评估,严格落实奖惩制度,奖优罚劣,对贯彻落实不力,有违法违纪行为的,坚决予以追究责任。

(三)注重积累,规范台帐。平时工作中要注重依法行政工作的材料积累,按照规范要求及各项考核标准,扎实做好各项活动的记载、资料的收集、做好分类、整理,确保台账资料健全,如实反映依法行政工作成效,不断提高依法行政工作水平。

第3篇

2016年是我市全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是现代化建设的关键之年。全市审计工作要认真贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕上级审计机关审计工作会议精神以及我市市委、市政府工作中心,依法履行审计职责,全面提升审计质量,为我市经济社会发展更好地发挥审计监督、服务和促进作用。2016年我市审计项目计划拟安排51个,其中市本级项目46个,市级以上条线项目5个。具体安排如下:

一、财政审计

本级财政预算执行审计。以促进加强财政管理为核心,以政府预算审计为纽带,围绕公共财政这条主线,对财政部门组织预算执行情况进行重点审计。本级财政预算执行审计将安排市财政局、地税局和港区,重点对财政预算编制合理性、预算执行的真实性、调整预算执行的合规性进行审计,同时开展财政货币资金管理情况的专项调查,关注财政资金管理绩效。部门预算执行审计将安排公安局、水利局、文广新局等7个单位,主要是结合领导干部经济责任审计同步开展,重点检查单位预算编制、预算追加等合理性、合法性以及非税收入的征收、管理和使用情况。

镇级财政决算审计。以财政收支的真实性、合法性和财政管理的有效性为重点,关注地方政府性负债和财政安全,今年安排双凤镇、璜泾镇2个单位2016年度的财政决算审计。

二、经济责任审计

以促进领导干部树立科学发展观和正确政绩观为指引,在财政财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性和效益性的基础上,重点围绕领导干部决策权、执行权和资源分配权等权力运行的全过程,重点关注民生项目、政府投资项目、内部管理控制等内容,关注领导干部履行与经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益等情况。同时,根据市委改进工作作风十五项规定的要求,今年项目审计中将重点加强对各部门会议活动等经费使用情况的审查,促进相关单位厉行勤俭节约。根据组织部委托,列入今年审计项目计划的有15个,其中离任审计13个,任中审计2个。

三、企业审计

以规范国有企业经营管理,保障国有资产保值增值为目标,开展对国有及国有控股企业的审计。根据政府交办,今年安排软件园等2个公司的资产负债审计。同时,为促进国有企业规范运作,降低行政运行成本,今年将开展对市属重点国有企业行政运行成本的专项调查。

四、专题、专项类审计和审计调查

(一)精心组织实施条线审计项目。根据2016年审计署、省审计厅项目计划,我局将同步组织实施保障性住房跟踪审计、农村村庄环境整治专项审计等4个项目,严格按照上级审计机关要求,按时保质保量完成任务。

(二)加强财政重点专项资金审计和审计调查。以服务经济发展、保障民生福祉为出发点,加强对政府产业引导类资金、社会保障和民生类专项资金(基金)的审计,确保资金(基金)专款专用,促进提高财政性资金的使用效益。今年安排服务外包产业发展引导资金、科技发展专项资金、拆迁资金、农场专业合作社生态奖补资金等9个专项类审计和审计调查。

(三)做好社保联网审计及信息系统审计

继续做好社保基金联网审计,充分利用已经成熟的社保联网审计系统进行数据分析,促进社保经办机构管好、用好基金,推动社会保险制度健康发展。同时,为进一步提高信息化技术在审计工作中应用的广度和深度,今年将对文广新局图书馆系统开展信息系统审计,检测系统可靠性、完整性和效益性,促进信息系统安全、稳定、有效、持续地运行。

五、政府投资项目审计

围绕政府投资建设重点,加强对本市政府重大投资项目和实事工程项目的审计监督,加强对社会关注度高、影响大的项目的审计力度。今年计划对应急水源地工程等5个重点项目进行竣工决算审计;对七浦塘拓浚整治工程、科教新城科技信息产业园工程等8个重大项目进行跟踪审计。同时,结合全市近几年政府投资审计的总体情况,今年将开展政府投资项目概预算管理情况专项审计调查。通过审计,反映和揭露工程建设与管理中存在的主要问题,减少损失浪费,节约财政支出,提高资金使用效益。

篇五:文广新局法治政府建设工作要点
2016年文广新局工作计划3篇

第1篇:下半年招商引资工作计划

上半年招商引资工作虽然取得了一些成绩,但距离我局的目标任务还有很大差距,存在的问题和认识不容忽视。(一)是招商引资工作存在着上热下冷的现象,局党组比较重视,但我们的基层同志还存在着畏难情绪,有的单位招商引资工作行动迟缓,消极坐等,没有积极的“走出去,请进来”,缺乏切实可行的思路加方法。(二)是对招商引资工作重要性认识不到位。我们的一些部门还没有把招商引资工作摆在重要的议事日程,没有作为考核的第一内容,缺乏增强招商引资的紧迫感和责任感。(三)是目标意识不强。不少单位没有把招商引资工作作为工作目标第一要务去认识,去思考,去尽职,而只是满足于做好本单位的本职工作。

下一步我们要正视差距,创新举措,力争下半年招商引资工作有所突破。二要紧盯在谈的意向性项目,特别是台商张益的观光农业和休闲旅游项目,江苏鸿典投资有限公司在水上森林公园的健康养身项目,力争下半年能够签约。三要充分利用我局牵头的生态旅游产业招商小组的有利条件,组织招商小分队,进行专项招商,力争有所突破。四要切实加强组织领导,强力推进招商引资工作,各单位要针对上半年招商引资工作存在的差距,制定切实可行的招商引资措施,重点围绕文化产业,生态旅游等重点项目,重点产业进行招商,形成“人人关心招商,个个参与招商”的良好氛围,力争完成和超额完成全年工作任务。

第2篇:安全生产教育培训工作计划

为全面落实各生产经营单位安全生产工作责任,扎实推进安全生产宣传教育培训工作,进一步提升全民安全意识,结合实际,特制定本计划。

一、总体思路

深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和习总书记等中央领导同志关于安全生产一系列指示、批示精神,以宣贯新《安全生产法》为主线,坚持法定职责、分级分类的工作理念,强化红线意识和底线思维,强化法律法规、管理制度、操作规程、应急救援、隐患排查治理等知识宣传教育培训,努力提升全民安全意识、安全防范能力和应急处置能力,促进经济社会健康稳定发展。

二、宣传工作形式及内容

坚持面上统一宣传。按照国家、省、市、县安委会安排部署,统一时间、统一地点、统一形式开展法律法规、应急救援及逃生、隐患排查治理等知识宣传。二是坚持行业自主宣传。严格按照法定职责,分别就消防、公众聚集场所、职业健康等安全知识广泛宣传。坚持辖区广泛宣传。结合实际,组织所属行业管理部门,采取集中与分散相结合的方式,开展与群众密切相关的安全知识宣传。

三、工作措施

(一)切实抓好春节期间安全宣传工作

结合中国传统文化节日特点,以烟花爆竹、消防、公众聚集场所等行业领域为重点,采取媒体宣传、现场宣传、流动宣传等方式,大力宣传安全生产知识,努力营造安定、祥和的春节节日氛围。

(二)深入开展“六月安全生产月”宣传活动

精心组织开展“六月安全生产月”活动。在公众聚集场所开展主题宣传活动;以搭设咨询台、悬挂标语、制作展板、印发传单、举办讲座、开展演练等多种形式宣传安全生产法律法规和安全常识,增强全民安全意识和安全防范能力。

(三)全面开展“法律七进”活动

按照“依法治县”要求,全面开展“法律七进”(进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位)活动,积极宣传安全生产法律法规规程,教育和引导全社会公民学法、遵法、守法、用法,提高公民法制意识,大力推进依法治安。

(四)积极参与各行业普法活动

积极配合 “国家宪法日”、“全国法制宣传日”、“综治集中宣传月”等各类活动,大力宣传安全生产法律法规和安全常识。

四、工作要求

(一)强化领导,精心组织

各单位要高度重视,切实加强组织领导,建立健全工作机制,精心谋划,细化措施,认真实施,确保安全生产宣传教育培训工作顺利开展。

(二)落实责任,分级实施

严格按照“三个必须”和“属地管理”的原则,由安全生产分管负责人负责主抓,安全生产管理机构负责人具体负责落实,实行分级负责、行业负责,加强协调配合,整体推进,全面落实。

(三)突出重点,务求实效

各单位要结合自身实际,突出工作重点,创新工作方式,分类制定工作计划,狠抓工作落实;并将工作安排、实施、总结情况。安全生产宣传教育培训工作纳入安全生产年度目标考核内容,其计扣分办法在各分项工作中明确。

第3篇:党组中心组学习计划

为进一步加强局党组中心组的政治理论学习,不断增强领导干部全面深化改革的实践本领。现根据省、市宣传思想文化工作会议和县委组织部、宣传部金宣发〔2016〕10号文件精神要求,制定2016年度局党组中心组学习计划。

一、学习要求

以深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话、视察时的重要讲话、北京文艺座谈会上的重要讲话和省委十二届九次全会、市第六次党代会第四次会议的及县委工作会议精神为主要内容,进一步加强和改进学习,不断提升领导干部协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的水平和能力,为谱写中国梦篇章贡献智慧力量。

二、学习方式

1、确保课时。中心组全年集中不少于12次,专题讲座不少于12次。

2、确保质量。做到“五有”:有教材、有记录、有笔记、有体会、有交流;体现“三性”:理论性、创新性和建设性。

3、确保实效。做到“四个结合”:集中辅导与个人自学相结合,书面交流与实践探讨相结合,重点调研与创新课题相结合,请进来讲座与走出去参观相结合,力争全年有1-2篇调研文章在市级以上刊物发表。

三、专题设置

全年分12个专题进行学习

1、关于学习习近平总书记系列重要讲话精神、视察时的重要讲话、北京文艺座谈会上的重要讲话精神的专题学习。

2、关于全面深化改革的专题学习。

3、关于全面依法治国的专题学习。

4、关于全民阅读书香建设的专题学习。

5、关于建立健全公共文化服务体系的专题学习。

6、关于文化建设的专题学习。

7、关于文化民生建设的专题学习。

8、关于全面从严治党的专题学习。

9、关于加强文化市场管理的专题学习。

10、关于培养和践行社会主义核心价值观的专题学习。

11、关于适应经济发展新常态、全面建成小康社会的专题学习。

12、关于“非遗”、文博、版权等法规的专题学习。

四、学习篇目

1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2016年10月23日)

2、关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明(习近平2016年10月23日)

3、《<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>辅导读本》(人民出版社)

4、《党的十八届四中全会<决定>学习辅导百问》(学习出版社、党建读物出版)

5、《加快建设社会主义法治国家》(习近平《求是》2016年第1期)

6、习近平同志在2016年中央经济工作会议上的讲话(2016年12月9日-11日)

7、《习近平总书记系列重要讲话读本》(学习出版社、人民出版社)

8、《习近平关于党风廉政建设与反腐败斗争论述摘编》(中央文献出版社、中国方正出版社)

9、刘云山同志在从严治党从严管理干部调演座谈会上的讲话(2016年11月22日)

10、《2016年-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》(《人民日报》2016年12月25日)

11《中共省关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》(2016年11月)

12、罗志军同志在中共省十二届九次全会上的讲话(2016年12月)

13、姚晓东同志在中国共产党市第六次代表大会第四次会议上的讲话(2016年12月)

14、肖进方同志在县委工作会议上的工作报告(2016年1月)

15、《培育和践行社会主义核心价值观》(人民出版社)

16、《理论热点面对面.2016》(学习出版社、人民出版社)

17、《社会思潮怎么看》(人民出版社)

18《精神之钙》(人民出版社)

篇六:文广新局法治政府建设工作要点
2015法制建设工作计划

【文广新局法治政府建设工作要点】

第1篇:法制建设工作计划

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求,为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的,保证我乡法治建设的顺利开展,特制订高塘乡20XX年法治建设工作计划如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的XX届五中、六中全会精神,以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体,以科学发展观为统领,在工作中坚持依法行政、依法公正执法,提升广大群众法制观念为中心,解放思想,务实创新,奋力拼搏,全面推进我乡法治建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%,调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施

(一)推进民主政治建设

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局,协调各方的原则,进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度,继续开展创建“民主法治示范村”活动,规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制,依法妥善处理农村各种社会矛盾,不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织,发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处,发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求,建章立制,做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作,使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序,重大决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度,实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系,通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度,实行领导干部接待日制度,党政干部和分工在村乡干部下访制度,切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制,及时反映矛盾,及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作,增强基层预防化解矛盾的能力,建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育

1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是“六五”普法的第二年,要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促,确保法制宣传教育规划落到实处;

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机,广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育,着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校,提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用,根据人事变动情况及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥各自职能作用,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费,保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则,加强依法治乡工作研究,以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

第2篇:法制建设工作计划

20XX年文化广电新闻出版局法制建设工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届五中全会精神和市委三届八次全会精神,以宣传中国特色社会主义法律体系为重点,以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为导向,突出“平安璧山”建设这条主线,按照“六五”普法规划和新一轮依法治县规划部署和要求,紧紧围绕全县的工作大局,认真抓好法制的宣传教育工作和依法行政工作,进一步提高干部职工的法律素质,引导干部职工积极营造良好的社会法治环境,不断推进我县民主法制建设。

一、健全机构,强化领导

根据县法建领导小组的要求,我局于20XX年4月经党组会研究,调整了璧山县文化广电新闻出版局法制建设领导小组。组长由璧山县文广新局局长瞿显贵担任,副组长由璧山县文化广电新闻出版局副局长李高超担任,成员由刘显伟、程世友、曾杨、杨明富、戴敏组成,此项工作由李高超同志分管,程世友同志具体经办。明确专人分管、专人负责,确保法制建设工作有序开展。

二、认真抓好普法工作

1、继续开展学法活动。一是继续深化领导干部学法用法工作,严格执行局中心组学习制度,不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。二是继续抓好单位职工的学法活动。利用职工大会以及支部学习日开展学法活动,组织大家学习《娱乐场所管理条例》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》以及与业务相关的法律法规的学习,全年学时不少于6次,并由办公室负责做好相关记录。三是利用各种文体活动和不同形式宣传法律知识。

2、积极参加市、县组织的各种法制培训班。对市、县组织的各种法制培训班,领导带头参加,带头学法用法。

3、继续抓好广大人民群众的法制宣传教育工作,进一步提高教育实效。要利用多种媒体、借助文艺演出、法制宣传、惠民电影等各种多种形式,推进“法律八进”活动,加强人民群众的普法宣传,提高人民群众的法律意识和法律素质。

三、推进依法治理工作

1、规范政务管理,严格依法行政。要进一步加大对《行政许可法》和相关法律法规的宣传学习,做到依法行政。

2、加强对文化市场执法的依法管理工作。

四、完成其他法建工作

1、积极征订普法学习资料,做到普法读本人手一册,并积极参加考试,保障经费落实。

2、按时报送各种报表、计划、总结等资料。

3、全面启动“六五”普法依法治理工作。

第3篇:法制建设工作计划

今年的法治建设工作,要认真贯彻区委法治建设的工作部署,坚持以社会主义法治理念为引领,提高执法队伍法律素质,提高行业监管水平。坚持依法行政,进一步健全执法责任制,落实执法责任;进一步加强法治教育,提高队伍法律素质;进一步加大执法力度,促进依法建设;进一步加强行政指导,提高依法管理水平。

一、以法治宣传教育为抓手,全面开展普法工作

1.充分利用普法载体。围绕难点、热点问题,扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策,及时更新普法信息,营造宣传氛围。组织“法律进机关”活动。利用工地广场、新闻网络等平台,广泛宣传建设法律法规,为群众提供便利的法律咨询服务,为城市建设工作营造良好的法治氛围。

2.认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点,推进领导干部的法治宣传教育,丰富领导干部学法内容,坚持领导干部理论中心组学法,会前学法、一事学法等做法,提高领导干部依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业法学习培训,进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度,规范行政执法程序和行为,以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点,加强建设系统干部职工的法治宣传教育,组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律,做到知法、用法、守法,依法管理。

3.积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划,创新教育形式,提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政复议法》、《侵权责任法》等基本法律法规以及《建筑法》、《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专业法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围,要利用多种形式积极组织干部对新实施法规学习好、宣传好和培训好,不断地提高干部的法律素质。

4.全力抓好普法总结。健全普法工作档案,及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设,各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。

二、以深化审批改革为契机,全面推进依法行政工作

1.规范行政审批行为。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,按照所有便民高效的原则,进一步优化审批流程,规范审批内容,缩短审批时限,强化行政责任,提高行政效能,优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作,积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转,互相监督,方便基层办理许可事项,提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录,公布有效规范性文件内容。

2.构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合法合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,探索建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。

三、以执法检查监督为手段,全面规范行政执法工作

1.推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。

2.强化行业监督管理。一是以查处和纠正城乡建筑市场、房地产市场等领域的违法行为为重点,把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合,逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济的基本秩序。二是部门联动,紧抓源头,层层把关,确保行业管理“横向到边,纵向到底”,确保行业监督不缺失、不越位。三是联系实际,选准整治重点,加强日常巡查,开展执法检查,及时将违法行为处置在萌芽状态,增强敏感性,敢于强力执法。

3.规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体商议决定。加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚督办到位。应用并推广说理性处罚文书,执行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考核挂钩。

4.严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到有法必依、执法必严、违法必纠。

四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平

1.切实提高队伍素质。积极参加上级法制部门组织的法制业务培训班,组织行政执法证件的考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质,提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。各部门要切实加强兼职法制员队伍建设,在机构设置、人员配备、经费保障方面与其所承担的工作任务相适应,充分发挥其参谋、助手、顾问作用。

2.深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写调研报告,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。

3.增强信息档案意识。加强信息联动,要通过各种宣传载体,深入开展依法行政和法制工作的宣传,要重视法制信息的报送,推动信息工作的常态化,要结合我局网站建设,及时更新网站内容,提高法制工作的影响力。

4.积极化解行政争议。加强法制观念,提高程序意识,切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复,熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则,提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流,共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。

第4篇:法制建设工作计划

为全面贯彻落实党的XX届六中全会和县委X届十三次全体(扩大)会议精神,突出“服务发展、保障民生、维护稳定”的主题,继续以依法行政和学法守法用法为重点,扎实推进我局法治建设工作,现结合我局工作实际,制订20XX年度我局法治建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实县委十届十三次全体(扩大)会议和全县政法工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府提出的“推动科学发展、建设幸福新灌云”的工作主题和“秉持强劲增势,全面跨越提升,加快转型升级,确保首战必胜”的总体要求,增强法治观念,严格依法行政、依法治企,不断深化法治创建活动,引导和推进企业依法决策、依法管理、依法经营和依法办事的能力和水平,为加快建设繁荣秀美幸福的新灌云营造良好的法治环境。


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