劳动力过剩的危害

导读：　劳动力过剩的危害(共6篇)美国有多少过剩劳动力美国有多少过剩劳动力美联储主席耶伦认为有很多；她的反对者认为要少得多 “经济正以超出我们想象的速度实现我们想要的目标”珍妮特〃耶伦(Janet Yellen)希望美联储内的鹰派能够在“松弛度”的话题上让她“松一口气”。作为经济学家使用的术语，“松弛度”是衡量就业市场劳动力供给状况...

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篇一:劳动力过剩的危害
美国有多少过剩劳动力

美国有多少过剩劳动力

美联储主席耶伦认为有很多；她的反对者认为要少得多 “经济正以超出我们想象的速度实现我们想要的目标”

珍妮特〃耶伦(Janet Yellen)希望美联储内的鹰派能够在“松弛度”的话题上让她“松一口气”。作为经济学家使用的术语，“松弛度”是衡量就业市场劳动力供给状况的一项指标。过高的松弛度意味着高失业率，松弛度过低则表明工人短缺，将刺激工资和通胀上升。耶伦于8月22日在怀俄明州杰克逊霍尔的堪萨斯城联储年会上就劳动力市场发表演讲，早在那之前，关于美国就业市场松弛度过高、过低还是刚刚好的问题已成为各方激烈争论的一个焦点。

第一年担任美联储主席的耶伦认为松弛度过高。她说，劳动力市场仍然疲软，美国央行应该继续聚焦于刺激增长，而不是抑制通胀。她正在对抗一批鹰派同事，如费城联储总裁查尔斯〃普洛瑟(Charles Plosser)，后者认为劳动力市场的松弛度已几近消失。双方都引用了官方统计数据来证明自己的观点。“目前的数据有很多不对称之处。”纽约的文艺复兴宏观经济研究公司(Renaissance Macro Research)美国经济主管尼尔〃杜塔(NeilDutta)说。

在负责利率决策的联邦公开市场委员会(FOMC)，鸽派淡化了失业率下降的意义（7月份为6.2%）。他们指出，这个指标只统计那

些积极寻找工作的人。2007年—2009年的经济衰退非常严重，导致很多人放弃寻找工作。就业人口占成人人口的比例仍然低迷。鸽派的理论是，如果需求不断升温，许多放弃找工作的人将被吸引回劳动力市场。

宽松货币主张者将话题转向750万的特殊人口——他们想要全职工作，但出于“不利的商业环境”等经济原因，他们仍在兼职。在本轮衰退开始之前，这样的人只有460万。明尼阿波利斯联储主席纳拉亚纳〃柯薛拉柯塔(Narayana Kocherlakota)在最近一次讲话中表示，这些非自愿兼职者的存在证明，很多工人都在持观望态度，随时准备填补劳动力需求增加后的空缺。

美联储主席耶伦已设法使大部分的FOMC成员站在她这边。在最近一次于7月30日召开的会议之后，该委员会在一份声明中说：“一系列的劳动力市场指标显示，劳动力资源仍然显著利用不足。”在华盛顿的所有美联储成员都倾向鸽派立场，纽约、芝加哥、波士顿和旧金山等地区联储总裁也是如此，柯薛拉柯塔就不用说了。

但耶伦不能认为支持她是理所当然的。费城的普洛瑟就不赞同7月30日的声明，其理由是：关于利率将在多长时间内保持在较低水平的措辞“没有反映出向委员会目标前进过程中取得的巨大经济进步”。8月20日公布的会议纪要显示，也有其他FOMC成员支持普洛瑟的观点。除普洛瑟外，鹰派还包括里士满、圣路易斯和达拉斯联

储的总裁。（并非所有的地区联储总裁在某一特定年份都有投票权，但所有人都会参加FOMC的讨论。）

鹰派人士聚焦于待填补职位空缺的急剧增加，他们问道：在6月底已有470万个空缺岗位的情况下，劳动力市场还有多少真正的松弛度？相比6月底的数据，2009年7月的数字是210万。他们担心，很多退出劳动力市场的人将永远不会回来，因为他们或已提前退休，或已申报残疾，或者技能已经退化。他们认为，不断下降的失业率可能很快就会从好事变成坏事。达拉斯联储总裁理查德〃费舍尔(Richard Fisher)在最近一次讲话中表示：“经济正以超出我们想象的速度实现我们想要的目标。”

为耶伦加分的是，有通胀意味的工资上涨目前还不见踪影。美银美林(Bankof America Merrill Lynch)全球经济研究联席主管伊

桑〃哈里斯(EthanHarris)说，鉴于当前的通胀和生产力增长，工人的工资增长率应高于3%。目前实际工资增幅已经接近2%，不超过整体通胀水平。鹰派担心，工资压力可能正在不引人注意地累积。但耶伦表示，只要市民仍然认为通胀将在长期内保持低位，略超目标的工资增长是没问题的。目前而言，在美联储掌控局势的是那些认为松弛度较高的人。

总之，美联储主席珍妮特〃耶伦认为劳动力市场松弛度仍然过高，这证明其关于利率的温和观点是正确的。(选自:彭博商业周刊)

篇二:劳动力过剩的危害
对城市过剩劳动力的浅层分析

对城市过剩劳动力的浅层分析

改革开放以来，如何有效解决农村剩余劳动力问题一直困扰着各级领导。对于中国这样一个拥有约9亿农民（根据农业部发布的《2005年中国农业发展报告》数据）但农民人均只有近3亩耕地的国家，能否有效安排农村剩余劳动力直接影响经济建设和社会稳定。但随着改革开放的不断深入，市场经济体系的建立，城市劳动力的过剩现象日益明显，由此引发的各种不良后果显著增多。此一方面严重阻碍了当前的经济建设，另一方面，庞大的城市失业者队伍一定会影响社会的稳定，招来更多政治上的问题。为此，本文对城市过剩劳动力的成因和解决办法提出了个人看法，以求抛砖引玉。

劳动力过剩的原因是非常复杂的，既有历史的，又有现实的，既有人为的，又有客观的。概括起来主要有以下几点：

1. 政策的错误导向

中国一直奉行充分就业政策，并以此作为人民当家作主，体现社会主义制度优越性的一个重要标志。在这一政策的指引下，我们往往把企业单位的经济效益放在了次要的位置，片面追求社会效益，置企业单位的承受能力于不顾，把安置社会待业人员作为企业的一项政治目标去完成。如此，原本一个人的工作量就要被两个、三个甚至更多的人去均摊，人浮于事、尸位素餐的现象比比皆是。这些人轻松地享受着企业的收益，更甚者需要企业变卖固定资产以满足他们。这无疑使得企业无法正常运作，想要加强建设升级企业几乎是不可能的。这一沉重的人员包袱，在社会主义市场经济发展的过程中，注定是要被逐步淘汰的。这些因淘汰而来的过剩劳动力会较为缓慢地逐步出现，但长时间的历史积淀已经使得他们的数目非常庞大，我们不得不高度重视。如何安置他们，则成了迫在眉睫的课题。

2. 行业的不均衡发展

行业的不均衡发展导致劳动力过剩，是指某些行业因为特殊的工作性质导致选择本行业的人员过多而出现过剩。同时，它也会导致该行业的生产能力过剩。

在社会竞争中，各阶层的人对自己从事的行业的要求有所不同。具有较好基础条件的人往往只会选择行业好、工资高、体面的工作，而一些累、苦、脏的工作则只能交给不得不吃苦耐劳的农民兄弟。更为不公平的是，这其中一些较好的工作即使出现人员不足，多数情况下也是不会给农民兄弟机会的。如此，就同时

出现了有事没人做和有人没事做的情况。【劳动力过剩的危害】

行业生产能力过剩主要是重复建设的结果。例如，在我们的彩电行业兴起之后，由于过多的人看到该行业的大好前景而转入该行业，结果导致彩电行业生产力过剩达64%。生产力的过剩，必然包含着劳动力的过剩。

3. 非适龄人员参与竞争

非适龄人员参与竞争，指的是不足龄或超龄人员参加就业所带来的冲击。这些人占全部劳动供给人员的10%，而且随着中国社会的老龄化加剧，该比例会进一步加大。

退休人员重新就业，原因有三；一是有技术。他们从事自己的行业多年，一定积累了很多的经验，技术熟练，具有竞争优势。二是关系复杂。很多人在自己的行业内有多年经历，人脉广、熟悉业内人士，办事方便，这也是竞争优势。三是报酬要求低。退休人员一般有退休金，重新就业的工资只是额外的收入，故他们对报酬的要求不是很高。

不足龄人员的就业多出现在纺织、服装、化工等轻体力行业。这些人多是农村穷人家的孩子，故大多听话、工资低、吃苦、易管理。因此他们也具有一定的竞争优势，容易给适龄待业者带来压力。

随着城市劳动力严重过剩问题的显性化，各种不良的社会现象经开始萌发。下面就如何解决这一问题谈谈我的个人看法。

1. 及时调整政策，做好舆论导向

鉴于国家有可能作出类似“充分就业”这种不利于解决过剩劳动力的政策，我们需要随时关注政策，一旦发现问题就立即申请作出调整。同时为了更好地安置过剩劳动力，我们必须一方面给广大民众树立正确的择业观，另一方面也应当让他们懂得待业和失业都是市场经济的必然产物，只有理性分析自己的处境才能走出困境。这种工作如果通过政策进行，无疑是十分奏效的。

2. 宏观把握各行业行情，合理平衡资源

对于行业不均衡发展导致劳动力过剩，究其原因就是部份民众看不清市场的发展规律，盲目跟风，最后招致该行业人满为患。对此，国家应当宏观把握各行业行情，及时提供相关数据，利于民众作出正确的选择。另外，对于部份冷门行业，国家应当给予适当的就业帮助，例如免费进行该行业的岗前培训、适量增加

该行业从业人员的福利等等，从而增加该行业的从业人员，利于市场经济全面协调发展。

3. 规范劳动力市场，促进公平就业

劳动力作为一种特殊商品进入市场，是现代经济发展的必然要求。随着改革开放的不断深化，市场经济体制逐步完善，各级政府应当重视劳动力市场的建立。市场经济要求谋职人员大多要通过公平竞技从而选出最佳的从业人选，如此才能确保人尽其能，杜绝尸位素餐的现象。所以，与之相适应的的劳动力市场的发育和完善有着十分重要的意义。我们过去一直采取的是分配原则，即“分饭碗”，虽然现在已经逐步向竞争原则转变，但这个进程还是过于缓慢，各级政府必须加快规范劳动力市场，尽量减少它给市场经济的发展造成的障碍。

同时，要严格就业制度，绝对禁止使用童工；对返聘退休人员等也要有严格的规定。

4. 增加城市劳动力输出，缓解城市就业压力

我国有着丰富的劳动力资源，但长久以来，城里劳动力输出的工作进展缓慢。对于目前的经济发展现状，要想有效分配城市过剩劳动力，增加城市劳动力输出是一条行之有效的途径。对此，我们可以着眼于国内和国外两大市场。

中国人口众多，劳动力资源丰富，且在劳动力价格要求上一直较低，具备很大的竞争优势。与其继续在国内浪费劳动力资源（过剩劳动力闲置和从事低廉生产），不如加大对国外的劳动力输出，一来缓解国内城市就业压力，二来可以由此逐步提升我国的劳动力在国际的价格，利于我国的经济发展。

对于国内市场，我们则可以将城市劳动力向其它就业场所输出。我认为，我国目前具备这一接纳能力的主要有农村和以乡镇企业为中心的星罗棋布的小城镇。虽然我国的农村自身尚拥有过剩劳动力，但这并不代表农村就已经达到了就业饱和，事实是我们的农村仍有丰富的潜在创业资源，只是我们的农民受知识水平和无法对外有效联系的限制，才未能开发利用这些资源。而这些限制对城市劳动力是不存在的。据初步统计，全国有5亿亩宜农荒地，12亿亩荒山荒坡，7亿亩草山草坡，2000万亩滩涂，3000万亩淡水可养殖水面。这些无疑都是宝贵的创业资源。另外，我国已将大力发展乡镇企业提到了一个战略高度，乡镇企业本身也现实出了强大的生命力。以乡镇企业为中心的星罗棋布的小城镇尚待深层

开发，它也是安置城市过剩劳动力的好场所。

总之，城市剩余劳动力的转移，是一项复杂的系统工程。无论是出于市场经济建设的需要，还是出于对广大城市居民就业的保障，各级政府都应当充份重视，积极疏导，妥善解决。

篇三:劳动力过剩的危害
2015企业人力资源过剩的现状影响及管理措施

文章标题：企业人力资源过剩的现状影响及管理措施运用多种方式合理安置企业富余人员实现企业可持续发展

中铁__局第五工程有限公司

摘要：企业人力资源过剩是我国企业目前面临的主要问题，是我国现有企业人力资源规划的难点问题。文中就作者本人所在单位在解决人力资源过剩问题中采用多种方式，合理安置企业富余人员，努力达到人力资源供求平衡，从而实现企业的可持续发展进行了简要分析和总结。

一、企业概况

中铁__局第五工程有限公司（原铁道部第二工程局第五工程处）初创于1953年5月9日，2001年12月4日按照现代企业制度要求改制为有限责任公司，是国家建设部核定的公路工程、市政公用工程施工总承包一级，桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程施工专业承包一级，地基与基础专业承包二级的施工企业。公司现有员工4314人，其中各类专业技术职称1179人，高、中级技术职称306人，拥有固定资产1.75亿元，年施工生产能力15亿元以上。

二、人力资源过剩现状及原因分析

1998年，国有企业改革，大量的职工下岗，当时，国家的社会保险体系还未完全建立，因此，国家做出规定，在国有企业成立下岗职工再就业服务中心（以下简称中心）。公司按照国家规定成立了中心，用于安置企业下岗职工，截止2015年底关闭中心之前，中心有下岗职工近两千人！这些人是实际上被企业已经排出，但仍维持劳动关系的过剩劳动力。人力资源过剩的原因主要有以下两点：

1、在以往的计划经济条件下，遗留下了很多问题。

①计划经济时代，劳动力资源配置是国家直接管理下的行政配置，强调企业组织结构与政府行政组织结构的上下对口，企业无法根据发展战略目标与生产经营需要配置劳动力，带来了机构臃肿、部门重叠、人浮于事、效率低下的弊端。如企业设立了综合治理办公室、社会事业管理部（内含医院、子弟校、公安分处等）等具有社会事务性质而不能产生任何经济效益的管理部门。

②受政策法规的约束。如职工退休后的顶替政策，使一大批知识水平、生产技能不能满足企业需要的劳动力进入企业。

③劳动力市场的不健全，导致劳动力缺乏有效流动的途径。有的员工一旦进入一个企业后，就只能在这个企业工作。如企业在80年代初分配来一名英语专业的大专生，由于企业的性质，根本就不能提供给她一个施展才华的舞台，在一些管理岗位上工作一段时间，因她没有具备这些岗位需要的业务素质，最后也被淘汰下来，安排在后勤服务组打扫卫生。这在当时师资队伍严重缺乏的情况下，造成人力资源的严重浪费，实在让人痛心。

2、企业发展战略改变后，形成大量人力资源闲置。

①在市场经济条件下，人才资源必须通过市场配置，营造市场环境，引入竞争机制，变政府开发为市场开发，逐步使企业成为人才资源开发的主体，企业拥有了组织结构设置和调整的自主权。其组织结构设计以面向市场，提高效率为目标。组织结构服从于经营战略，随经营战略的变化而调整。企业改制后，组织结构相应发生了变化，成立了与有限责任公司相匹配的精简、高效的组织结构，由管理岗位上下来的员工一方面不具备生产人员的技能，另一方面放不下面子不愿到生产岗位上工作，最后只能进入中心，等待再一次上岗。还有一些职工拈轻怕重，累的工作不想做，待遇低的工作不想干，在组合上岗时也被淘汰下来。

②企业的发展目标由劳动密集型企业向技术管理型企业发展，企业队伍结构全面转型，导致一大批人员技术性失业。技术性失业，是因为在生产中采用先进机器、先进设备、先进工艺、先进技术所造成的失业。技术进步是人类社会发展的重要特征，也是生产力水平，特别是人类劳动水平大幅度提高的根本途径。技术的变动，造成资本—劳动比例的改变，即资本的比例上升、劳动的比例下降，因此，必然会影响就业者，造成既定就业状态的改变，使一部分就业者被排挤出就业队伍。三、人力资源过剩对企业发展的严重影响

1、国家规定，企业成立中心，为下岗职工提供基本生活保障费用，这些费用分别由国家、社会、企业各承担三分之一。企业每年为此支付费用达到近200万元，同时企业还要为中心员工缴纳基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险费用。这成了制约企业发展的严重经济负担。

2、下岗人员由于脱离了社会劳动，其工作技能逐渐下降，使劳动力造成“有形磨损”和“无形磨损”的损失，长期失业还会使其完全失效而报废，再上岗时已不能满足岗位工作职能需要。

3、企业一方面存在人力资源数量总体上的严重过剩，另一方面又存在着人力资源结构上的不平衡，部分岗位又严重缺人，下岗职工中又不乏不愿上岗的各方面人才，给企业制定适合企业发展战略的人力资源计划造成了极大的困难。4、组织内部人浮于事，内耗严重，生产或工作效率低下。

篇四:劳动力过剩的危害
2015现阶段农村教育存在的问题与策略

山东地区的农民反映，国产的5斤水果抵不上1斤洋水果的价格还卖不出去，况且洋水果正在降价……黑土地的农民反映、几十亩土地的收入供不起一个在城里读高中的学生，这中学为啥都办在城里……农民说上了学是放牛娃不上学也是放牛娃还不如不念……种地不如老子、养鸡不如嫂子，这学咱还念个啥……加入WTO，我国农村经济和农村教育所面临的挑战和机遇无疑是最大的。改革开放20年来农村教育的发展成绩斐然，然而加快实现农村城市化、现代化，城乡二元结构即将终结的今天，为什么农村的孩子考入高中、大学那么难，为什么高中都办在城里，回乡或进城打工的农村青年为什么无一技之长，农村学生的辍学现象是表象还是本质，农村的孩于是否都回到农村务农才可以称道？对这些问题虽不能用一句话回答，但可以作一客观、系统的分析，可以为研究解决这些难题提供科学依据。一、农村教育的发展现状和问题的症结土1．农村学生“升学无望、就业无路、致富无术”是农村教育的主要症结。全国大部分农村地区初高中毕业生中50％以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80％以上。这些学生大多返乡务农，但农村普通初中教育，尤其是课程设计、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题，毕业后的农村青年不能尽快融入当地的经济活动，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。农村孩子升学无望，但农村职业学校又办不下去，导致“有校无生”。根据农村社会发展和农村教育发展的客观规律分析，在农村自然就业状态下和农村城市化潮流中，农村孩子升学无望，农业收入锐减，就业无路，劳动力过剩那是农业职业教育难以走出低谷的重要原因。2．中小学辍学率居高不下，成为农村教育走不出困境的重要原因。1986年-1990年以来，全国每年辍学的小学和初中学生都在500万以上，88/89学年度接近800万，89/90学年度565.4万（国家课题组）。辍学率一般在小学5年级最高，4年级其次，6年级和3年级较少；初中2年级最高，3年级较低。李建平于1998年1月在中国教育报撰文指出，河南某小学辍学率达2.2％，初中达9.39％。6年后该小学将达到12.1％，初中3年后将达到28.17％。当地老师反映，初中平均及格率只有66％，有的不足50％。初中二年级某班63名，期末考试剩39名，辍学率38％。其中，因升学无望辍学40％，老师严厉惩罚30％，学习压力大跟不上20％，农忙时家庭缺劳力10％。学习困难、压力大造成辍学一般在30％以上，加上升学无望的因素达到70％以上。可见，农村教育的出口是关键问题，是农村学生辍学现象和农村教育走不出低谷的本质核心问题。研究表明，农村孩子上学的动力从大到小排列依次是升学、就业（进城、回乡）、谋生（首选是效益高的产业）。流动人口比流出地人口的年龄低、文化程度高也能说明这一问题。3．透过现象看本质，正确分斩现阶段农村社会与教育发展规律，是正确处理农村教育问题的关键。教育专家经研究指出，农村教育存在的主要的问题是：（1）没有建立农村教育体系。只强调全国教育的统一性、计划性，无视农村教育的特殊性、阶段性、差异性和不平衡性；（2）教育结构单一，形成普通教育和以升学为主线的金字塔型结构体系；（3）起伏不定。1958年大办农业职业中学，后又大量压缩，1963年又恢复发展，“文革”期间一刀切掉；80年代前期、中期积极发展职业教育，一道令把普通高中都改为职业中学，招生困难，造成“有校无人”。（4）教育结构、教学内容与农村经济发展严重不适应。近期社会调查和研究表明，农村教育没有出口，即升入更高一级学校的出口（高中、大学）和职业教育的出口被堵死或不畅，正是农村教育存在的最主要的问题。升学在农村并没有过错，只是农村考生升学的比例太低，而多数学生既考不上，又不被重视，身心受到严重伤害。如果多数农村学生考上高中和大学，少数学生不那么看重升学，而踏踏实实学习和掌握1-2门职业技能，或是进城或是回乡并有所成就，就业后还有机会到高校深造，人人体验成功和成就，发展机遇均等，这应该是充满机遇和希望的未来型农村教育。农村经济结构是农村教育结构改革的根本制约因素，直接间接制约着农村教育的类型结构、层次结构、布局结构等。我国农村经济正从单一产业向多种产业、单一经济向多重经济迅速发展，由传统农业向集约化、现代农业演变，从农业经济向城乡经济发展，由计划经济向市场经济快速转变。户口制度的变革，将使农村社会、经济、文化、教育发生翻天覆地的变化。农村经济、社会、文化、生活的不断变化，将成为农村教育改革的根本出发点。二、农村教育改革与创新的新视角、新思路我国农村经济和农村教育的现阶段

篇五:劳动力过剩的危害
2016农村剩余劳动力转移问题的调查报告

对滩歌镇农村剩余劳动力转移问题的调查报告

滩歌镇位于**县西**，距县城22公里，与**县锁龙乡、**县东泉乡接壤，辖29个行政村，157个村民小组，8200户，3.86万人，现有劳动力2.1万人，占总人口的62.18%，外出就业劳动力8100人，剩余劳动力1.29万人，劳动力占劳动力总数的61.43%，是一个劳动力相对富足的乡镇。镇域总面积186.7平方公里，镇区占地2.19平方公里，耕地面积4.74万亩，山地4.27万亩，川地4700亩，人均占地1.2亩。2016年全镇生产总值达1.85亿元，农民人均纯收入4030元。

一、农村剩余劳动力转移的必要性

滩歌镇在全省"联村联户为民富民"大好政策的支持下，要实现与全国、全省同步迈入小康社会，关键在农村，农村的关键在于如何将剩余劳动力进行有效的利用，并未社会创造相应的社会财富。建设小康社会需要新农民，特别是要把农村劳动力转化为劳动力资本，完成这一过程的重要途径，在于农村劳动力通过发展规模化农业和劳动力转移。同时，要构建和谐社会，实现可持续发展目标，在现实情况下，必须通过农村剩余劳动力的转移就业，逐步减少农村人口。发展小城镇规模，是一部分农民逐渐脱离从事农业工作，这是极其必要的。

【劳动力过剩的危害】

第一，农村剩余劳动力转移是农民增收的需要。近年来滩歌镇农民收入持续增长，其中收入增长主要来源于外出打工。滩歌镇是**县**阴湿乡镇，人多地少矛盾突出，靠天吃饭的传统农业是主要的家庭收入来源。乡镇内基本没有较大的企业，不能够大规模的就地转移一部分剩余劳动力。近年来镇党委、政府提出了"44531"镇域发展战略。强力推进农村剩余劳动力转移工作。在县劳务办的指导下，镇劳务工作站积极配合开展各项农民工技能培训，使得部分的农民工成为了有一定技能的农民工，是他们外出打工的门路和报酬得到了一定程度的提高。2016年全镇共转移剩余劳动力0.81万人，实现务工收入0.9404亿元，人均2436.27元，占当年农民人均纯收入的60.45%。实践证明，推进农村劳动力转移就业，是增加农民收入的重要途径。

第二，农村剩余劳动力转移是培养新型农民的需要。我镇推进农村剩余劳动力转移过程中注重技能培训，通过镇劳务工作站进行有组织的输转。平常注重组织农民工参加各种培训，提高从业技能。同时，农民通过外出务工，能够扩大视野，增长见识，掌握知识，提高素质，积累财富，成为我镇经济社会发展的的推动力量。在转移出去的农村剩余劳动力中涌现出了一大批创业成功人士，有的在外成就了一番事业，真正变成了"城里人"，有的返乡投资创业，成为农村经济发展的领头雁，也实现了部分农村剩余劳力的就地转移。

第三，农村剩余劳动力转移是建设和谐社会的需要。长期的城乡"二元结构"导致农村发展不够，农村远离城市文明，农民的收入低下，与城镇居民的收入差距日益加大，部分农户至今无法脱贫。长此下去必将酿成社会不稳定因素，从而影响经济社会的和谐发展。通过农村剩余劳动力的转移，可增加农民的收入，缩小城乡差距，减少农村人口，提高农民素质，有利于农村稳定，促进城乡协调发展。

二、农村剩余劳动力转移中存在的问题

在对我镇农村剩余劳动力转移问题调查时发现存在两个方面的文体，一方面农村有大批的剩余劳动力需要转移出去，另一方面却出现了"转移难"的现象。主要原因表现在以下两个方面：

第一，农民自身因素导致"转移难"。一些农民知道靠天吃饭的传统农业挣不了几个钱，也懂得出去闯荡才能走上富裕路。但受传统观念的影响，使多数农民不愿转移，不敢转移。集中表现为"五怕"：一怕变化。认为在家务农虽然苦了点，但是自由自在，想在什么时候休息就休息，可以照顾老婆孩子的思想严重。二怕欺负。受本村或邻村打工人员讨要工钱难的事情影响，认为打工挣钱不怎么好。出力挣钱要不到手，还不如在家种上几亩薄田，粜了粮食等农作物得到的是现钱，少受麻烦。三怕风险。因多数人年龄偏大，接受文化教育少、素质低，没有一技之长，不适**市产业多样化、技术装备现代化对劳动力的需求，加大了农民进城就业风险；四怕碰壁。一些农民与外界接触少，缺乏沟通，信息量小，想出去打工不知该干什么，想学技术，不知要到哪里去学；五怕限制。就业渠道不畅，怕权益得不到保障。毕竟每年的有组织输转人员都是一些受过培训，有一技之长的人，而且年龄也相对比较轻。

第二，社会环境导致了"转移难"。一是少数地方部门重视程度不够。农村劳动力的过剩现象，实际上是农民的隐性失业现象。目前，政府对城市下岗职工再就业的重视程度远远高于农民的转移就业，国家出台了一系列鼓励和保障农民工的政策，但在有些地方还没有完全落实；二是社会服务不够。在县一级组织中虽有专门的机构和人员从事劳动力转移的协调、服务、培训等项工作，但毕竟能够得到培训的农民工毕竟是少数。而农民工在户籍管理、婚姻、子女入学等方面受到诸多限制；三是城乡差别大。在农村剩余劳动力转移过程中，虽然镇政府积极协调县劳务办公室促进农民转移，而大城市却通过限期清理等政策压缩雇佣农民工；四是就业空间不够。从近年来"民工潮"流动的去向来看，越是大中型城市越具有较大的就业空间，但是城市过大、民工过多，又会造成交通、治安和劳动力市场秩序等方面的混乱，不可避免地产生许多负面的影响；五是政策保障缺位。长期以来，我国城乡社会保障制度处于分割状态，在城镇已初步建立起了包括企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、最低生活保障等在内的社会保障制度的基本框架，而农村社会保障制度建设还非常薄弱，没有很好的连续性。

三、加快农村剩余劳动力转移的对策

农村剩余劳动力转移关乎农民生存、农村发展和社会稳定，是现阶段"三农"工作的重点之一。我镇需高度关注，用科学发展观统领"三农"工作全局，上下联动，密切配合，积极推动农村剩余劳动力转移。

（一）加强领导，强化宣传，积极引导农村劳动力转移。

我镇需高度重视，把打工经济当作支柱产业来抓。一是成立组织机构。成立农村劳动力转移工作领导小组和办公机构，负责劳务经济的组织协调、督办指导、技能培训、权益维护等工作。做到镇有劳务工作，发挥正常的作用。村有劳务输转带头人，形成"上下互动、各司其职、合力攻坚、强力推进"的镇、村劳务输出长效工作机制。二是制定发展目标。制定打工经济发展目标和技能培训规划，大力推进"两转两型一输出"，即农业劳动力向非农产业转移，农村人口向城镇转移，着力培养专业型、技能型劳动力，加快农村劳动力向外输出，促进劳务经济快速发展。三是强化宣传工作。通过在镇区中心花园进行宣传、村级广播经常播放劳务用工信息和维护农民工权益的法律知识、印发宣传资料等多种形式，大力宣传农村劳动力转移政策，特别是落实有关保障和扶持政策，解除农民后顾之忧，引导农民转移就业。(

【劳动力过剩的危害】

（二）整合资源，强化培训，全面提高农村劳动力素质。针对农村劳动力技能素质低、就业难的状况，坚持以"市场引导培训、培训促进就业"方针，把突出职业技能培训、提高务工本领作为发展劳务经济的首要环节来抓。一是整合教育资源。充分利用职业教育、成人教育以及社会办学等教育资源，通过资格审查，确定培训基地。紧扣市场需求，配合上级部门合理设置培训内容，编写劳动法律法规、务工常识和不同行业、不同岗位劳动技能知识手册，作为培训教材。二是探索培训途径。要积极探索各种实用、实效的培训方式，着力让培训基地与用工企业对接，推行订单式培训、定向式输出，多途径地培训农村劳动力。劳动力市场与职业中学联合，开展职业技能培训，逐步将培训重心外向企业延伸、内向乡镇延伸。三是推行劳动预备制度。对初高中毕业回家学生开展职业技能培训，通过考试考核，发放职业技术等级资格证书，并定向输出就业。四是创新投入机制。要在政府财政投入的基础上，积极探索"学校担保、银行放贷、政府贴息、签订合同、免费培训、打工还本"的扶持贫困农村劳动力培训就业新路子。

（三）依托市场，探索模式，不断扩大劳务输出规模。针对农民外出打工存在盲目性、活难找、效益差等问题，立足市场，采取"领导干部走出去、把用工单位请进来"的方式，巩固老基地，发展新伙伴，大力开拓外埠劳务市场，以促进农村劳动力规模输出、有序转移。一是依托骨干企业定向输出。与部分企业签订常年劳务输出协议，实施定向培训、定点转移。二是政府间合作输出。由政府出面，与劳务输入地政府结为友好县市、友好乡镇，签订常年劳务协议，政府间合作开展劳务输出。三是劳务派遣输出。以用人单位为依托，组建劳务派遣公司，组织人员派往企业务工，配合用工单位共同管理，促进劳动力有序转移。四是打工能人带动输出。以打工能人为依托，带领本地劳动力成规模对外输出。

（四）搭建平台，筑巢引凤，吸引成功人士返乡创业。制定返乡创业优惠政策，积极引导外出务工人员回乡创业。对返乡创业者不限所有制形式、不限投资领域、不限经营范围，享受招商引资优惠政策，吸引在外创业成功的农民回乡投资兴业，加快农业农村经济发展步伐。

篇六:劳动力过剩的危害
2016物价上涨对居民生活的影响调研报告

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物价上涨对居民生活的影响调研报告

近年来，物价飞速上涨，给国家政策以及老百姓的生活都带来了不同程度的影响。物价问题，是与国计民生息息相关的大问题，需要当代大学生予以注意以及探讨。这是大学生对国家问题关心的体现，也能培养我们的主人翁精神，为国家的建设、经济的发展、人民生活水平的提高出一份力。

从很多资料上看出，自从被普通百姓所熟知猪肉价格上涨之后，“涨价”便成为一个很耳熟能详的名词。不管是在公交车上还是公园闲谈，人们口中最常听到的词汇便是什么什么又涨价了：粮食涨价、肉涨价、油涨价、房涨价、方便面涨价、奶粉涨价、豆制品涨价、液化气涨价……飞涨的影响正悄悄地渗透到我们吃、住、用、行等生活的方方面面，普通百姓的生活成本帐单也在随着这些物品的上涨而跳跃到一个新的数字。

面对这些与生活息息相关的问题，我选择了这次调研，可能由于时间空间等各个方面的原因，此次调研还存在着许多的漏洞，普遍性并不能得到完全保证。但这确实是一次切实的调查，从中分析出的结果也有一定的代表意义，是本社区居民对物价问题的实际看法。根据调查问卷中以及书本网络上的各类资料，我总结了自己的看法和观点，以及一点的建议，这些收获使我这次的调研活动充满了意义。

一、此次调研的一些基本情况

1.调研地点：沈阳市铁西区兴华街 xx社区

2.调研对象：xx社区御览嘉园3、4、5号楼200户居民 约800至1000人

（xx社区是包含多个住宅小区，数十栋住宅楼的中型社区，从中随机选择三个楼进行调研）

xx社区预览图

3调研时间：2016年8月3日至8月20日

4.调研过程：

（1）确定课题；

（2）查找关于物价问题的调研资料，根据分析整理，制作了一份调查问卷和相关采访问题；

（3）调研：

①在选择的居民楼内挨户进行调查取样，共发放问卷 910 份并全部收回，有效97.94%（内容见第5点） ；

②在经居民同意的情况下，对有典型意义的受访者进行了专门采访，这些受访者包括普通工薪阶层、公务员或事业单位工作人员，个体、私营企业老板，外来务工人员等各个社会阶层。采访问题包括：物价、就业、食品安全等关乎老百姓切身利益的问题；

③走访社区附近一些大中小各型超市市场，调查近些日子以来居民各项消费品价格的变化情况。

5.调查问卷内容：《物价问题对你所在社区居民生活的影响的调查问卷》

（1）您家庭的收入情况（按月计）：

A．10000元以上 B.8000至10000元

C.5000至8000元 D.2000至5000元 E.2000元以下

（2）近二至三年，您家庭收入增加与否？

A.显著下降 B.下降 C.无变化 D.增加 E.显著增加

（3）您觉得我国平均工资的上涨对您的生活有何影响？

A.关系不大 B.仍觉物价偏高 C.觉得生活水平提高，物价上涨不是问题

（4）近二至三年，您对物价上涨的感应程度，请举例说明：

A.没有太大变化 B.略微上涨 C.上涨迅速

（5）您认为物价上涨主要体现在那些方面（可多选）：

(1) 食品类 ：蔬菜类 蛋奶类 肉类 粮油类 包装食品类 其他：

（2）日用品类（3）家用电器（4）汽油（5）奢侈品（6）房价

（6）物价上涨对您生活有何影响：

A.负担不起一般生活所需要的开支，如食品、水电费等

B.负担不起更高的生活消费，如旅游、看电影等开支

C.能负担得以上两种消费

D.能负担得起奢侈品的消费，幸福感强

（7）关于物价上涨原因，您的看法是怎样的？

A.供需失衡 比如食品行业 这是需求拉动型的通胀

B.成本拉动 比如原油铁矿等国际价格上升 国内这些行业的价格上涨

C.国内投资过热 大量流动性流向楼市股市 流动性过剩导致通胀压力加大

D.国际贸易失衡 巨额顺差的长期存在 外汇占款严重 RMB投放过多

受访者正在填写调查问卷

二、关于调查问卷的结果汇总

此小区是一个居住面积80至140平方米的中型小区，小区内住户大部分都为三口之家和夫妻二人，也有少数合租者。其中包括普通工薪阶层、公务员或事业单位工作人员，个体、私营企业老板，外来务工人员等各个社会阶层。

这些居民对物价上次均持肯定态度，就第一个问题来看，选择B和C的总数占总调查人口数的87%，说明大部分居民的生活水平以步入小康。90.9%的人对粮油等生活必需品的价格上涨已有切身感受。44.6%的人觉得“平均工资上涨”也与己无关。而对于生活必需品价格的上涨，77.9%的人认为肉类价格上涨使自己的利益受损。20.6%的人享受到了平均工资上涨带来的好处；而在收入超过6000元的群体中，这两个比例分别是37.4%和43.4%。而中低收入人群在中国人口中所占比例十分大，有几亿人未达到小康生活标准，人均国民生产总值也仅800美元左右。因此不难看出为什么这次食品的物价上涨会引起如此之大的社会反响。

对于单独的特别受访者，我的提问便更加细化，总体而言，大多数受访者都对物价上涨持肯定的态度。就上涨幅度看，大家都认为是适度上涨，并未过度上涨，在居民可以承受的范围之内。而从趋势上看，多数受访者认为此番物价上涨是阶段性的，有缓和的趋势。

三、调研分析

（一） 资料显示

1.食品类：

国家统计局发布的最新统计显示，今年5月全国居民消费价格指数(CpI)总水平同比上涨3.4%，创27个月以来新高。这也是我国CpI连续3个月同比上涨超过3%的警戒线。也许说这些统计数字还是离百姓生活太远，毕竟谁也不是太了解CpI和我们的生活有什么关系，但是据报道显示的这些事实：在北京最大的农副产品批发市场新发地，猪肉价格在20多天内涨了14次，比去年同期翻了一番；鸡蛋价格从几个月前的每斤3.8元上升至4.5元；

在沈阳受小麦等原材料持续上涨的影响，酱油价格普遍上涨20%左右，原来4元的拓东一级咸酱油，现在已经卖到4.8元了；而至5月下旬，成品油价格已在一年间上涨幅度超过30％。与此相关联，国内不少地方出租车价格也水涨船高：原来卖两元一斤的苹果现在涨到三四元一斤；甚至平时不起眼的白糖，也涨价了；另外一些蔬菜、牛羊肉也在不同程度地涨价……

而菜价涨跌互现，尖椒、青椒、云豆等少数品种价格高于去年，白菜、土豆、韭菜、胡萝卜等价格低于去年，蔬菜的整体价格水平低于去年，供应总量与去年持平，基本满足市民消费需求。

2.日常用品类：

商品的涨价像传接力棒一样，纸巾、毛巾类商品也偷偷跟着涨价。

我从一个超市负责人处得知，超市方已经得知厂家的通知，后期纸巾、毛巾等部分商品价格将上调10%。目前，维达、心相印、清风等多种品牌的10只装卷筒纸，市场价格在15—23元。到时，这些商品的价格标签将进行微调，价格几乎都涨到20元以上。据介绍，纸巾涨价与纸浆等原材料价格上涨有关。受到去年旱灾、霜冻等各种自然灾害影响，国内林木减产，直接导致木浆涨价；另一方面生产成本、劳动力成本增加，加重了纸巾生产企业的造纸成本压力。

3.汽油：

目前沈阳汽油价格为：90#汽油4.35元/升，93#汽油4.65元/升，97#汽油5.1元/升。

目前，我国成品油的定价机制是参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在5%-8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价 。换句话说，我国的成品油价格是参照国际市场价格而制定的价格。世界范围内汽油价格的上涨也影响到沈阳汽油的价格。

4.房价：

沈阳原来城市人口中下岗人员比较多，收入比较低，所以沈阳的房价调控一直很严，做的不错，经济发展不错，而且最近十多年来，依靠大量的基础设施建设拉动经济建设，不需要靠房地产来提升GDp，还有个原因就是沈阳作为东三省的集散中心，大量再就业人员和外来人员也提供了大量的廉价劳动力，比照小城市的吃拿卡要现象也少些，所以房价照同等规模大城市相比并不高，但仍旧年年呈现走高的趋势。 总之，全国城镇居民8大类消费支出中，食品消费支出占全部消费支出的比重为35.8%，但不同的居民食品支出的比重差别较大。10%的高收入户和10%的最高收入户其比重分别为33.4%和27.3%，比全国平均水平低2.4和8.5百分点；而10%的低收入户和10%的最低收入户食品的消费比重分别达43.5%和46.3%，分别比全国平均水平高出7.7和10.5个百分点。因此，从数据可看出，食品价格的上涨对低收入群体的生活影响是最大的。 从价格下跌的衣着、交通通信、娱乐教育文化类消费比重看，全国城镇居民平均消费比重37.4%，而10%的高收入户和最高收入户的消费比重分别为38.4%和44.9%，分别比全国平均水平高出1和7.5个百分点。从低收入群体看，10%的低收入户和最低收入户的消费比重分别为30.9%和27.8%，低于全国平均水平6.5和9.6个百分点。 因此，从以上数据可看出，在商品价格的下跌中，得到实惠最多的是城镇居民中的高收入群体。而低收入群体由于消费比重低，相对而言，价格下跌的实惠则得到较少。

在目前的消费市场中，小轿车在降价，电脑、手机在降价，平板电视在降价。电信资费也在降，药价也在降，而且降了二十多次。总体归结为：消费需求弹性越小的涨得越多，弹性越大跌得越多；资源性、基础性产品涨的多，电子类、科技类产品降的多；米袋子、菜篮子涨的多，高档消费产品降的多。 （二） 具体影响

从宏观的角度看，由于部分商品价格上涨，特别是与老百姓生活密切相关的肉禽蛋、鲜菜、汽油、柴油、石油、液化气等商品价格仍保持在高价位上运行，全区居民消费价格总水平比上年同期上涨6%，影响了农民人均多支出186元。这些都必然影响了居民的消费信心和心理。人民手中钱越来越不值钱，纸币贬值，存款所代表的实物量少了，势必影响人民经济生活和社会经济秩序，人民购买力降低，影响人民消费心理，商家难攻消费者荷包，消费市场不活跃 。

但涨价幅度大的恰恰是低收入群体支出比重高的商品，而降价幅度大的也恰恰是这一群体支出比重低的商品。因此，可以说对于城镇低收入群体而言，是一方面要承受涨价的巨大压力；另一方面较少或难以享受到降价带来的好处。对这一反差现象，理应受到有关方面的极大关注。另外，更值得注意的是，高收入阶层既消费了粮油肉，也购买享受型、科技类高端产品，在承受涨价负担的同时，也获得降价的好处，两者相抵，得益大大高于支出。比如买车，原价20万元现在只需18万元，这2万元的“额外”收益，可以弥补多少个月家用的“额外”支出。相反，低收入群体维持生计原已有些困难，应付一日三餐之后，无力购买其他，甚至需动用积蓄来度日，使原本买电脑的计划泡汤，于是，只承受涨价的痛苦，却得不到降价的好处。这就是当前物价涨跌的对不同人的不同感受与影响。因此，从价格的涨跌和居民消费比重的分析，不难看出，面对涨价，哪些人的承受力强些、哪些人承受力弱些？在涨跌之中，谁的利益受损最大，谁的损失小些，谁不仅没有损失反而得益呢？在社会分层日益明显的今天，富人群体与穷人群体的存在是客观事实，而他们对消费品涨价的承受力差别很大。为应对“开门七件事”，每月多开销几百元，对富人来说，压力不明显；对只有千把元收入的家庭来说，压力之大可想而知；对城镇的大多数中等收入阶层来说，其实也不轻松。（三） 物价上涨问题的原因分析

后文调查问卷中的最后一题实际上是我做调查前做的一些总结。供需失衡、成本拉动、国内投资过热、国际贸易失衡、人民币升值预期等归根结底，都是我国通货膨胀的现状造成的。

其次流动性过剩，再次是之前积极的财政政策和货币政策的滞后反应。

（四） 我们应该如何应对物价上涨

目前，让老百姓最担心的就是物价居高不下。近期的物价快速上涨，已经形成城乡低收入居民生活的较大压力和紧张心理，居民消费信心指数高位回落。遏制物价，使上涨来得缓慢一些，做好应对措施，维护社会稳定，妥善安排低收入居民生活，已成为当务之急。 因此，当务之急是要妥善安排低收入群体的生活，想方设法尽量减轻这一部分人的生活负担。同时，要减少物价过快上涨对低收入居民家庭生活的负面影响，切实将改善民生落到实处，要在价格上涨幅度较大、对低收入群体生活影响较多时，及时采取调整社会保障标准、发放临时补贴等措施，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低 有三个应对之方，一是加速人民币升值；二是加速提高劳动力价格，增加社会公共福利，以解决国内消费需求不足和贸易顺差过大的问题；三是保持股市平稳发展，发挥股市吸纳过剩流动性的作用。 同时，保持股市稳定发展对当前经济有着非常特殊的意义。股市的稳定向上发展，可以吸纳大量过剩流动性，对防止经济过热和通货膨胀有好处。如果当前股市出现暴跌甚至发生股灾，那么，对当前经济无疑是雪上加霜。股市吸纳的大量流动性必然会一方面流向储蓄、其他理财产品，另一方面将会流向房地产以及其他商品上面，将推动房地产价格以及物价继续走高。因此，要建设好股市，防止股市的大起大落，使股市成为良好的投资资金与消费资金的蓄水池，较好地吸纳当前过剩的流动性。

四、物价问题之我看——机遇与挑战并存

在过去的30年中，中国经济发展非常迅速，这非常的令人惊讶，这个成功建立在智慧、强大、勤劳的中国人民和政府领导人的基础上，不管怎么说，中国都已经成为了全球最强大的国家之一，具有全球性的影响力、所以也要肩负全球的责任以及照顾全球的利益。

2016年，美国次贷危机爆发，加剧了世界金融市场的动荡，而美元贬值则以一种更为“诡谲”的方式向全世界输出通胀，首先，美元的贬值推动了以美元计价的商品价格上涨，其次，为了对冲美元贬值风险，国际风险资本投资黄金和原油等大宗商品保值，增加了大宗商品需求，导致价格屡创新高，根据中国人民银行研究局课题组《当前价格走势与未来趋势分析》的报告指出，因美元币值变动导致原有期货价格涨幅提高了109％，而中国对全球大宗商品需求旺盛，自然会受到美元贬值的巨大影响。近阶段，我们看到，CpI还是高高在上，油价虽然忽上忽下，但上涨的势头不减；物价上涨、通货膨胀已经让人们变得无可奈何，不知道什么时候是个尽头。还有弱势美元、次贷危机这些原本只有经济学家和政府官员才关心的词汇，已经被老百姓整天挂在嘴边，谈之色变，这半年，每个老百姓简直都成了经济学家。

并且，天有不测风云，近一至二年，中国先后遭遇雪灾、地震，楼市冷清，股市下跌，银根紧缩，出口不畅，中小企业压力骤然加大，而我们这些老百姓感觉最明显的，就是不断攀升的物价，统计局公布的CpI指数就像天气预报那样，成了咱们这些普通人都关心的事，这是不是预示着中国也越过了通货膨胀的门槛？

实际上，经济的复杂就在这里，它就像个不断变幻的魔方，谁都很难说清楚，下一步它将变成什么模样，不过，在经济学家看来，这也恰恰正是经济的魅力，

温总理说今年会是中国经济最困难的一年。其实，困难的原因不仅仅在于复杂的国内、国际因素错综交织，使决策困难，还有好不容易积攒的社会财富会被通货膨胀吞噬，低收入老百姓的生活会随着通货膨胀变得愈加艰难。

一切的一切并不能构成对中国经济丧失信心的理由，中国经济长期向好的趋势并没有因为通货膨胀而逆转，经济的基本面也没发生恶化，最重要的是，中国政府通过宏观调控组合拳，已经基本控制住了通货膨胀的蔓延。

正如中国人民所期望的那样，尽管中国国内现在面临诸多艰难挑战，但作为全球经济的发动机之一，中国要继续承担对这个世界的责任。站在全球经济的舞台上，我们从配角成为主角，肯定要付出一些代价，这是成长的代价。

证明

——关于物价问题对我所在社区居民生活影响的调研情况

xx社区是拥有众多居民的大型社区，地处铁西区中心地带。

xx大学学生xxx，本次赴本社区调研3日，采用了家访，座谈，实地考察等方式，共访问居民200余户。对《物价问题对我所在社区居民生活影响》这一课题做了实际调研，并有一定的探讨和分析，并针对这些问题提出了她个人的看法，最后针对物价问题提出了一些解决方案。调研具有一定的代表性和典型意义，特此证明。

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