建筑施工降本增效措施

导读：　建筑施工降本增效措施(共6篇)第一项目部降本增效措施2015年第一项目部降本增效措施复核人：审核人：编制人：日 期：2015年7月8日第一项目部降本增效措施进入2015年后，受国内煤炭市场的影响，集团内部建筑市场萎缩，建筑行业也进入低迷期。在此情况下。我工程公司作为施工企业，必须加强成本管理，实行降本增效，只有这样，才能增强市场...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《建筑施工降本增效措施》，供大家学习参考。

篇一:建筑施工降本增效措施
第一项目部降本增效措施

2015年第一项目部

降本增效措施

复核人：

审核人：

编制人：

日 期：2015年7月8日

第一项目部降本增效措施

进入2015年后，受国内煤炭市场的影响，集团内部建筑市场萎缩，建筑行业也进入低迷期。在此情况下。我工程公司作为施工企业，必须加强成本管理，实行降本增效，只有这样，才能增强市场适应能力和竞争能力。通过对公司降本增效活动的学习和理解，结合项目部实际情况，第一项目部制定了《2015年第一项目部降本增效的工作方案》。

项目部的降本增效工作与项目部每位管理成员密不可分，作为第一项目部经理，首先，应该协调项目部各管理小组成员之间协同工作，保证信息畅通，保证工程项目降本增效的目标传到到各管理小组成员中，并作为项目管理的重要工作对待。

工程项目施工要从管理中要效益，要求各职能组成员做好本职工作，在保证质量的前提下发掘调蓄水池工程的利润点，将本岗位成本降低到最低。

项目部生产过程中要及时对各种生产现状进行综合比对分析、对一些不负责任的行为进行严格的监督，拿出一套切实有效的生产补漏措施用之于生产。根据公司下达精神，将降本增效工作落到实处，结合项目部实际情况，现作出如下管理改革措施。

1、组织全员成本控制学习，提高全员参与意识。

要使降本增效不走过场，收到实效，必须发动全员降本，

让每位职工在思想观念上认识、认同，进而在本职工作中自觉做到点滴降本，形成人人关心成本，处处关注成本的文化氛围，形成一种良好有助于不断降低成本提高效益的降底成本的风气。根据公司及分公司的要求，项目部组织召开了专题会议进行讨论研究，形成共识，上下齐心，抓项目成本管理。

一个人的力量是有限的，个人的聪明才智永远比不上众人的集思广益。在项目部召开专题会议后，项目部技术组要求项目每个成员针对降本增效提出合理化建议，通过发动广大职工，提出生产创新，降低成本。职工有什么建议须及时提出、探讨，并对其合理的建议付诸实施。

2、优化现场施工管理。

项目部的降本增效主要在施工现场。

首先，强化工程施工计划的计划管理，不断的提高生产效率，尤其是工序方面，努力钻研，项目部施工组通过召开现场会议，将参与各方发动起来，对工序做出调整，使得工期更趋于合理，降低了总成本。尤其是在防浪墙分项工程中，项目部李保银同志提出先施工防浪墙基础，在做坝顶道路及墙身，把防浪墙墙身放在坝坡六棱砖施工完之后再施工，这一建议避免了防浪墙对六棱砖施工铺设的影响，极大的提高了生产效率缩短了建设周期，直接节约了施工成本。

其次，在施工的过程中要根据工程的特点，明确各分部

工程的重要节点和关键工序，并责任到人，跟踪完成，以避免计划不周导致时间上的浪费。

3、加强物资管理工作

避免材料的损耗，加大物资管理是项目降本增效的另一个重要措施。物资储量和消耗量的高低直接影响整个工程的成本，因此项目部从物资消耗定额的指定到物资的发放都实行严格控制。

首先，在材料的进场验收方面加大管理。例如，材料组每天对现场用砂的收料时，项目部要进行实际量方，并要求供货方提供实际重量证明，通过材料密度进行验证单车实际方量，通过双重把控以防供货商供货不足造成直接成本增加。

再次，对进场的材料建立收料与发料台账，做到日清月结。每月做成本分析把当月的实际用量与理论用量进行比，找出节约与浪费的原因，及时制定纠偏措施确保项目实际物料消耗水平不高于预算水平。例如，对现场每天的浆砌片石用量统计并收集砂浆用量，与预算中砂浆分析含量每天进行对比，发现有超用现象及时分析原因，力争将砂浆及片石的用量控制在预算范围内。

最后，项目部严格把控材料来源途径，只要是租赁比较划算的绝不购买，例如现在调蓄水池用的钢管均为租赁，这样不但能节约成本而且还能，减少仓储费用，这也间接的降

低了成本。

4、办公方面

在办公室所用消耗纸张，凡是不重要的用来项目部内部传阅的文件，均采用双面打印从而做到节约纸张的目的；办公室用电做到随手关灯和尽量减少打印机、电脑、电风扇的空负荷运转。

通过以上措施我项目部争取达到2015年降本增效的目的。

篇二:建筑施工降本增效措施
施工企业降本增效的途径

施工企业降本增效的途径

摘要：任何企业如果低效运营或亏本运转，所受到的困扰之多，是可想而知的。要想创造生产效益，必须有一套管理办法，降本(耗)增效(益)就是一种可靠的措施。如何实现呢？本人多年直接从事单位工程核算工作，总结体会到可从以下几

方面入手。

关键词：施工企业 降本 增效

一．标价耍合理

施工企业较为完善核算方式是：进行事前、事中、事后三大核算。显然，事前核算是以标价展开的。标价准确，就为事前核算目标成本，目标效益创造了前提，可望以其量的投入，争取质的产出。如施工产值、劳动生产率、机械设备利用率、存货周转率、目标利、税金额，相关增长率等，就可以在项目施工实施初期确定计划和竞争性指标。

二．成本投耗要精算

要从业务核算和财务核算各个管理环节抓住成本投入、控制各项消耗，精打细算，一着不让。

1．人工费要严格考核。按照国家现行工程预算定额、企业管理规定和实施细则，算好再千。让职工劲好使，钱好挣，并鼓励改进工艺，运用先进操作方法，提高劳动生产效率，提高工程质量优良品率，杜绝返工损失，节省人工费用支出。

2．材料采购、验收、贮运、保管，要细化管理。符合质优、量足、价廉等管理标准。在施工过程中定额投耗、节约有奖、超耗赔款。材料成本责任到人，分部分项详细核算，定期检查考核总结，确保不超耗、不损毁、不流失，节省原材料消耗费用。

3．要充分发挥机械设备效能。自有机械设备确保正常运转。富余时对外开拓服务创利；租用机械设备要适时进(退)场，减少租赁费用。大型机械购置要实行公开招标，减少投资，节省资金占用成本。

4．改进施工方案。科学利用好施工场地，控制施工季节，提前做好雨季施工、冬季施工各项预防措施，思想早准备，器材早到位，措施早落实，可以消除不利气候给施工作业造成的困难，降低其它工程直费。

5．严格控制非生产性支出。精减非生产人员和用工，各项费用按标准核定，与生产效率挂钩。各类人员均应制定有相应的岗位责任制和便于操作的考核方法，量入为出，论功行赏，增收节支。使企业员工挣到看得到钱，为国家和企业创出可计量的利。

三．不断完善各项管理制度，增强企业综合创利能力

1．订立各项规章制度，事事有法可依、有章可循，使每个员工熟知为谁而作，怎么去做，该受什么考核，得到什么回报。

2.搞好企业劳动组合，做到合理、科学，各类人员竞争上岗，爱岗敬业，工作上要发挥积极性、创造性，出色地完成各项指标。

3．要积极推行技术革新，设备更新，开展QC小组活动，合理降低各项消耗指标，不断提高劳动生产效率。

4．严格质量管理，确立质量目标，完善责任制确保工程一次合格率100%，优良品率75%；把文明施工、安全生产、质量第一、信誉至上的企业宗旨贯彻到各个工程项目，接一个工程树一块丰碑；干一个项目，普一曲新篇。

5．经营开展工程成本分析，在事前核算，事中核算的基础上，对照工程进

度，逐项检查。发现了问题，及时研究改进方法牵住成本这个牛鼻子，使计划变为现实。

施工企业降本增效并不是深不可测的，只要企业管理者深入实际，理论联系实践，吸收新经验，就一定能摸索出更多更有效的降本增效的新途径。

篇三:建筑施工降本增效措施
2015降本增效总结

第1篇：降本增效总结

2015年，进入10月份以来技术科始终认真做好对“节能降耗，降本增效”工作的每一个细节。贯彻落实节约能源的基本国策和公司文件的精神，根据实际情况继续制定的一系列有效地措施，强化监督，严格落实。从我做起，在工作上，让每一项工作和措施都能落实到实处。真正的实现人人节约，处处高效的局面。

我们一直在节能降耗原则的基础上，严格执行了各项已制定的措施，圆满地完成了10月份各项技术工作。根据现场断层实际揭露情况，认真做好了16307下切眼的设计和施工，本着最大可能的提高回采率，不浪费资源的原则为现在回采打好了坚实基础。

设计和施工了163南翼轨道巷为以后163南翼回采巷道施工做好了前期准备工作。在其他的工程上，我们仍旧保持着节约的原则，在保证质量和效益的同时，最大限度的节俭、不浪费点滴的材料，为下步的工作奠定下良好的基础。

我们在平时的办公生活中，杜绝了常明灯等现象，充分利用现代化的科学技术，能用电子版发送的就不用纸质打印，保持最大限度的节约用纸。用电的设备在不用的时候尽量关上，达到节约用电。真正的做到节约从点滴做起，把一切小的问题也都做到节能降耗。通过这些工作，使我科在2015年10月“节能降耗，降本增效”工作收到了较好的效果，为以后的节能降耗工作积累经验，为下一步生产发展提供更加有利的环境。

第2篇：降本增效总结

企业文化部作为主管我厂企业文化和党群工作的部室，我们始终牢记厂部“增产增利降本”的号召，并将其贯穿于日常工作当中。作为主管宣传的部门，我们积极发挥自身的示范、引导作用，以求得“增产增利降本”目标的顺利实现。具体措施有：

一、我们积极发挥自身优势，在《？通讯》上多次设立“增产增利降本”专

栏，教育、引导全体员工立足岗位，精心操作，精细生产，降耗节支。同时注重发掘降耗节支、稳产高产这方面的典型人物和事例广为宣传，努力营造一个“增产增利降本”的氛围。

二、本着节约的原则，对一些可以重复使用的条幅、彩旗、会标，我们都予以回收，以备再次使用。

三、我们的工作范围涉及党建、纪委、宣传、工会、共青团、武装、计划生育等方方面面，这些工作由要求有一定的资料供大家进行业务学习（

四、入党积极分子培训，过去都是外聘人员授课，从去年开始，我们改变了过去的做法，改为内部人员授课。这样，既为内部人员提高业务技能提供了机会，又节省了开支，同时，培训教材是一次购买，多次使用。

五、对办公用品，为了防止不必要的重复领用而造成浪费，我们指派专人管理，兼职负责全部室办公用品的领取。

六、效能监察工作。重点关注大宗原燃材料进厂的数量和质量，进行跟踪管理，同时积极参与车间的项目立项，共同推动“增产增利降本”目标的实现。

第3篇：降本增效总结

按照国务院国资委、xxx集团、xxx国际管理提升活动工作部署，xxx国际（南京）全面开展管理提升活动，公司领导高度重视，全员参与，以科学发展为主题，以提升管理水平、提高生产效益为主线，齐心合力积极应对复杂严峻的经济形势，加强基础管理，强管控挖潜力，围绕管理提升活动，在控制成本、提高效率、增加效益上下大功夫，公司紧扣主业，将管理提升与开源节流，实现精细化管理相结合，降本增效措施给力，成效显着。据初步估算，截至目前，公司实现降本约1、2亿元，增效约2、2亿元。

一、优化设计，在工程项目前期做好成本控制

成本是竞争的基础，是利润的直接来源。在水泥工程建设总承包发展历史中，降低成本是许多重大技术革新的动因。在人力成本、原材料价格、物流费用等不断攀升的情况下，对标挖潜、优化工程设计已经成为水泥工程企业降本增效和降低成本的重要抓手。设计是工程项目的灵魂，设计优劣直接关系到项目的成本、质量、进度等各个方面。作为公司主业之一的工程设计，也是管理提升活动的重点之一。公司确定了以“规范并创新设计理念，加强并深化项目精细化管理”为目标，推进执行的制度化和标准化等多项举措并行，提高设计质量和技术优势。对设计部门的12个专业，公司从人员配备、任务安排、出图数量、设计经理职责、绩效管理、标书编制、合同管理、咨询报奖、设计备案等多个方面分别进行对标分析、SWOT分析，提出了三条提升设计管理的重要方向。设计所联合设计管理部门通过召开“工程建设项目存在问题的整理与分析专题”、“规范并创新设计理念，提升设计管理专题”等十余次专题会议对公司各项业务进行制度梳理、行业对标，查找自身短板和瓶颈问题，寻求解决途径，积极进行整改，为明年最终完成集团全面管理提升活动的要求打下了坚实基础。今年以来，分别组织对蒙阴广汇项目、华润水泥（方山）项目以及伊拉克GRD进行优化设计，大幅降低了工程造价。

二、创新物流模式，物流成本显着降低

物流成本构成我公司EpC工程建设的主要部分。在国家政策允许的范围内，争取出口退税，节省税金1035万元。

创新物流模式，改进原来总体发包货代的方式，将项目的全程物流工作按照流程分成国内港口、海上运输、国外清关运输三个节点，进行分别控制。目前已建立连云港为国内基本港，货物可免费堆放30天。与四家船运公司直接建立战略合作

关系，争取最低的海运价格。

三、多种措施，工程管理成本大幅压缩

我公司工程部把分包合同签证管理与开源节流工作结合起来，制定了在分包合同管理、项目收尾、现场费用开支等多方面开源节流的工作措施。针对现场工程签证中存在的问题，重申必须按照公司有关工程签证规定执行，严格把控审核关。工程部责成项目部对设计变更、现场原因等引起的工程量变化及分包合同范围外的施工内容，必须核实其真实性、时效性、合规性，按公司规定的现场工程签证完整程序予以确认，做到事实清楚、数量准确、程序完整、费用精确等。工程部组织专业人员认真研读公司“分包合同结算管理办法”，认真审核结算书，严格把好费用关。要求在与分包商的结算谈判前，要做好事实核定工作，决不轻易让步。

YCC项目上报铝合金门窗费用为227万里亚尔，经工程管理部仔细排查梳理，按照新增子项增加门窗、设计变更增加门窗、业主要求导致及已经安装但后期损坏增加，审批费用为24万里亚尔。汇率按照1、68，核减费用341、04万人民币。工程部责成现场项目部每月定期上报固定资产台账，责成项目部对现场固定资产进行清点、保养和入账，规定项目部撤场时，做好剩余机具材料转运工作。为了进一步加速项目收尾工作，工程部对进入工程收尾阶段的项目，在人、材、物等方面的后期资源投入进行详细核实、合理控制。为防止项目无限制滞后或延期无期限的现象发生，工程部有重点规定了结束期限，支持在项目所在区域进行资源整合调配。对项目部现场办公费（包括水、电、气、油等费用），责成项目部制定节能（包括节水、节电、节油等）节流的计划，按照项目部指标额度进行把关。

四、深挖潜力，采购成本大幅下降

为深入贯彻落实公司关于全面开展管理提升活动的相关要求和部署，及根据5月28日公司管理提升活动第四次会议的具体安排，采购部全面启动“全面开展管理提升活动”。在全部门组织开展“找差距、转观念、促提升”的活动，客观、准确地找出本部门在采购管理中存在的突出问题和薄弱环节，解决部门管理的短板和瓶颈问题。在第一阶段有效提高采购工作效率，降低采购成本，控制采购质量。

通过对采购工作方式方法的改进和提高，采取纵向、横向对标和不同项目的同类设备集中采购等手段，使采购质量有了提高，采购成本有所下降。提高了工作效率，满足工程进度计划更有效的实施；增强了采购专业化水平。

通过管理提升活动，我公司采购成本大幅下降，例如：蒙阴广汇2×5000t/d总承包项目，公司在项目执行中，通过采购经理负责制与专业采购组相结合的方式，结合管理提升活动，只用7个月就完成了采购工作，大大地提高了工作效率。而且在保证所采购设备质量的前提下，与采购指标相比节约采购费用13%。

在国外设备的采购中，尽量进行集中采购。通过对莱歇立磨的集中采购和专业化采购，使Dangote新项目的立磨采购费用相对于老项目下降7、89%，节约费用约560万欧元。

在Ibese3&4线的石灰石堆取料机采购中，对比以往的项目采购数据，结合今年国内外的市场状况，通过细致和耐心的工作和谈判，使该设备采购价格比老线下降12%。

五、从点滴抓起，后勤管理突出“省”和“降”

（一）加强宣传，积极动员，降本从点滴做起。

公司领导重视，各部门积极响应，降本增效工作始终紧扣主题、重点突出，广大干部职工积极参与、反响热烈，对我公司降本增效工作起到了很好的教育宣传和实际推动作用。我公司灵活运用各种宣传方式，如电子屏幕宣传、公司内网宣传等宣传载体，普及节约理念，营造舆论氛围，充分发挥舆论的导向作用。进行主题宣传，营造节约氛围。

公司后勤保障部积极发挥监督作用，定期通报下班不关电脑和空调的行为；发挥办公自动化设备的作用，网络办公，电子方式传输文件，减少纸质文件的传递，提倡纸张双面打印或复印；严格执行派车制度，加强车辆使用管理，鼓励多部门联合用车，降低车辆使用费用；对空占的通讯电话及时清理，暂停付费；降低礼品、接待酒水等标准。

（二）减少电子设备浪费及空置，提高信息化设备使用效率。

我公司信息档案部群策群力，将公司降本增效工作充分体现在公司信息化的管理方面。例如：进行机房虚拟化建设，虚拟化让计算资源得到充分利用，让企业更加绿色。通过虚拟化技术，将原有的30台服务器整合到10台，每年可降低40%左右的电力费用，以及额外的配件质保等服务费用，节省了今后继续购买、更换各类服务器设备的费用。选择性价比高的品牌笔记本、台式电脑，不一味追求品牌。同时，信息档案部提醒各部门注意节约，纸张建议双面使用。硒鼓等在打印出现不太清晰时可取出摇晃后放入继续使用。部分耗材可维修后更换使用，对部分耗材进行维护、鉴别后继续使用。移动硬盘等存储介质，为避免闲置设备的浪费，可重复发放使用。

苏州公司重点检验和规范工作流程，在“降”字上见功夫，在“增”字上想办法，积极拓展盈利空间，推进重点领域管理创新；为给企业“增效”，公司在抓好主业的同时，也积极对新产业进行探索，目前南京公司主要履行好与国外业主的保产和技术服务合同，1-9月已经实现销售收入831、56万美元；苏州公司承接了伊拉克SCp3期保产合同和苏莱曼电厂的扩建工程，1-9月已经实现销售收入1、8亿元人民币，并在努力开拓非水泥行业工程建设；邯郸公司主要实施水泥生产线维护和钢构制作，1-9月已经实现收入2190万元；南京公司加强与政府主管部门沟通，争取政府相关奖励奖金约1000万元。

邯郸公司采取多种措施提高自有施工装备的使用率和完好率，严格控制外租装备数量，严禁新购装备，合理调配装备使用，从提高周转率和日常使用率入手，努力提高装备使用率，降低闲置率。一年来，在确保了施工项目正常运行的同时，装备使用过程中的增效降本收到了一定效果。7月底，邯郸公司召开了主旨为“开源节流、降本增效，努力提高企业盈利水平”的项目管理研讨会，会议重点对制约实现效益的工程成本管理、自有装备管理、员工队伍管理、应收账款等突出问题进行了剖析，制定了相应措施并加以落实。积极探索新的施工管理模式，在确保安全、质量与工期的前提下，力争用最少的投入，取得经济效益最大化。

【建筑施工降本增效措施】

降低成本是个持续的过程，也是应对市场变化的需要。管理提升、降本增效无止境，成本控制是企业发展的永恒

主题，全面开展管理提升活动是一项事关公司长远发展的重要工作。在今后的降本增效工作中，公司将按照国资委和集团管理提升活动要求和《xxx国际（南京）全面开展管理提升活动实施方案》继续推进此项工作，持续推进公司“降低成本，向管理要效益”的活动。精心制定改进方案，细化改进措施，层层抓好落实，确保管理提升活动取得实效，全面提升管理水平和发展质量。同时，积极促成员工转变思想，与企业荣辱与共，努力把公司建设成为核心业务领先，具有国际竞争力的一流工程公司。

第4篇：炼铁厂降本增效总结

自2015下半年以来，炼铁厂眼睛向内，不断自我加压，以高炉生产稳定顺行为核心，以降本增效为手段，以实现效益最大化为目标，不断提升技术经济指标，努力开创生产经营新局面。现将本阶段主要工作完成情况和下一步工作计划汇报如下：

一、降本增效取得的成果

1、生产工艺方面

（1）百日攻关取得成效

2015年6月份，全公司开展“百日攻关”活动，在此期间完成生铁产量295002吨，超出计划产量2902吨，生铁合格率100%，保证为炼钢提供了优质铁水；同时深入挖掘自身潜力，牢固树立以成本管控为中心，采取多种措施并取得了突出的成绩，6、7、8月份生铁考核成本为2150、35元/吨铁，比计划成本下降了11、62元/吨铁，降低成本总额342、69万元；综合焦比534kg/t，比计划降低了6kg/t；炉温内控率达到83%，高于公司内控标准13个百分点。

（2）实施焦炭分级入炉

由于公司内部没有焦化，高炉用焦炭全部外购，因焦炭厂家多，成分、粒级、强度不稳定，含粉率高，影响高炉顺行，造成成本压力大。

为此，将焦炭中10——25mm的筛分出来作为焦丁配吃，并根据炉况调整配吃量，一方面保证了入炉焦炭的质量，同时，由于焦丁跟烧结矿一起入炉，软熔层变薄，降低了料柱阻损，改善了透气性，矿石的还原过程得到改善，取得了降低焦比、保证炉况顺行的效果。

（3）配吃块矿

因块矿其品位与球团品位相近，但块矿单价比球团矿单价低，为此，炼铁厂制定了《配吃块矿方案》<配吃块矿方案%20、doc>，在保证高炉顺行的前提下，加大对块矿的配吃比例，2015年1——10月份块矿比为1、8%，最高达4、5%，配吃期间保持了炉况顺行，同时有效降低了生铁成本。

（4）配吃次焦

2015年焦碳价格大幅上涨，为降低采购成本，8——9月份炼铁厂根据采购及库存情况，制订了详细《焦炭低价料配吃方案》<炼铁厂配吃焦炭低价料方案。doc>，合理配吃小批量焦炭，加大对石焦的配吃比例，在保证炉况顺行的情况下，8月7日1#炉开始配吃30%天成焦炭（低价低质焦炭），15日将其配比上调至50%；同时3#炉增加石家庄焦炭配吃比例到37、5%，亚太焦配吃12、5%，主焦比例降到12、5%；到9月27日次焦炭均配吃完毕，有效的降低了成本。

（5）配吃钒钛粉

为降低生产成本，2015年1——10月份球团中配加一定数量的钒钛粉，1——7月份配吃比例在20——40%之间，8月配吃比例增至100%，

（6）配吃FMG粉、印度粉

炼铁厂于2015年8月27日开始配吃10％FMG粉的烧结矿，28日后逐步上调比例至40％，至9月20日配比上提到50%，配吃期间烧结矿质量变差（9月份烧结矿强度仅为70、83%，小粒级含量增加，槽下测量5——10mm为38、77％，含粉为5、88％），导致煤气流不稳。针对这一特点，为确保3#炉炉况稳定顺行，炼铁厂制订了《配吃FMG粉操作方针》，为FMG粉配吃比例上调提供了保障，配吃期间高炉虽操作难度明显增大，但保持了高炉的稳定顺行，且技术经济指标也未出现大的波动（8、9月份综合焦比平均为522、81kg/t，较1-7月份仅上升了0、69kg/t），达到了降本增效的目的。

自2015年12月4日开始，烧结配吃印度粉（12月4日30％，12月5日提到50％），分厂组织召开专题会，制定《配吃印度粉生产组织方案》，保证了高炉的稳定顺行。

（7）降低综合焦比

2015年炼铁厂为降低焦比，采取措施如下：制定、实施《炉温激励方案》、《风温考核方案》，对炉温、风温进行激励，加大喷煤比及焦丁的配吃量，优化高炉操作，杜绝大的炉况失常，稳定Si偏差，实现低硅冶炼，制定《炼铁厂降焦比攻关方案》<炼铁厂2015年降焦比方案1、doc>，通过以上措施2015年综合焦比比计划下降了8、52Kg/t，大大降低了铁前成本。

（8）了解市场动态，适时调整原燃料结构

结合供应处，及时掌握原燃料采购价格，对喷煤、焦炭、铁粉配比、生矿等进行核算，根据烟煤价格，混喷没有优势，经请示公司自11月22日起高炉全喷无烟煤。

2、技改方面

（1）实施喷煤改造，提高煤比，提高烟煤混喷比

为降低焦比，针对氮气压力不足、煤粉台时产量低使喷煤受限等问题，2015年8月，炼铁厂及时协调能源中心提高氮气压力，并对喷煤进行了改造，提高台时产量2吨左右，使3#炉喷煤比有了一定的提高，由5月份的94、8kg/t，提高到8月份109、4kg/t，实现吨铁效益8、73元，富氧率也由1、2%提高到1、7%左右。

2015年11月份组织喷煤系统改造，11月27日实现1#、3#高炉同时喷煤。

2015年3月19日将原烟煤给煤机皮带秤更换成速比为48的减速机，提高称重量，使烟煤配比提到40％，为提高煤比提供了保证。

（2）对高炉布袋除尘系统改造、优化

2015年10月份利用2#炉停炉期间，使用2#炉3个箱体，解决了高炉布袋箱体不足的问题，使1#炉布袋的寿命延长了2——3倍，降低成本20万元以上。同月改造1#炉布袋卸灰球阀密封，节约成本10万元。

（3）改造高炉供料系统，减少高炉返矿率

受场地限制，高炉上料系统皮带多，中转此次多，烧结矿经多次中转后返矿率升高，小粒级增多，制约高炉生产，同时成本升高。为此，2015年1月2日，对3#高炉供料系统进行改造，并于1月16日投入使用。该改造项目实施后，使烧结矿不经过中转仓，直接经过皮带进入槽上料仓，降低了烧结矿的返矿率，改善了入炉烧结矿粒级。

（4）2015年下半年，通过对3#炉槽下压系统改造、冷却水过滤器改造、净环更换网格式滤料，以及1#炉卷扬料车做溜车保护装置等一系列技术创新活动，非计划检修率为零的最佳指标。其中2015年6——11月份设备慢风率为零。

3、辅助支撑方面

（1）3#高炉单炉生产期间，利用磨煤能力较大，在非用电高峰时间将煤粉提前磨好，减少用电高峰磨煤时间，节约电费6、5万元/月左右

（2）对除尘风机及冲渣水泵进行控制，在不出铁时将风机转速调至最低，降低负荷，同时停用冲渣泵，有效的降低了电耗。

（3）配吃FMG粉期间，协调倒运焦炭车辆，使倒运时间由原来的15分钟/车，降到现在的9分钟/车，既保证了仓位，又减少了皮带运转时间，降低了电耗；同时焦炭直接入仓，减少焦炭倒运次数，避免了车辆的碾轧减少入炉粉末。

（4）为减少入炉料的摔打，保证槽上料位在两米以下；槽下每个班做两次检测，发现烧结矿含粉在3%以上的，及时控制振筛振幅和下料速度；以上两项分厂派专人负责抽查，实施后效果良好，入炉含粉量得到有效的控制。

4、自主管理和提案制度

2015年荣获公司“自主管理”和“提案制度”绩优先进单位称号

2015年，炼铁厂圆满组织完成了第六、七、八届三届自主管理活动，针对成本、生产、能源、维护、环保、其它等六方面开展活动，有效解决了生产过程中存在的实际问题。截止到11月份，共发布自主管理活动成果32项，创经济效益1146万余元。

2015年炼铁厂积极组织并大力宣传提案制度，1——10月份，炼铁厂共受理提案206件，超出计划26件，预估年创效益达500多万元，另外对环保、减少安全隐患和降低员工劳动强度方面起到很大的作用。

5、清仓查库

2015年11月份，根据公司计划，对闲置、报废物资退库，并建立台帐，进行定置管理。

2015年1——11月份完成生铁产量76、37万吨，质量合格率100％，炉温内控率87、16％；1——11月份平均生铁考核成本为2787、38元/t，比计划成本节约11、51元/t。由于降本增效效果明显，2015年中被公司评为最佳效益团队。

二、降本增效工作计划

在过去的一年多时间里，炼铁厂在降本增效方面取得了一定成绩，但受具体工艺配置和原燃料条件等制约，生铁成本仍偏高，需进一步挖潜。

1、继续在降低电耗方面挖潜

目前电耗仍较高，其原因如下：

（1）由于9月份只有3#炉生产加之配吃低价料（清仓底料和次焦炭）、FMG粉后炉缸工作不均，生铁产量较低，另外适当限制产能，导致电单耗升高。

（2）1#炉与2#炉已停产，但两台冷却泵正常运转，导致电耗升高。

（3）3#炉风机正常工作时放风阀处于打开状态，且开度≥15度，电耗损失较大。

应对措施：联系风机厂家解决风机放风阀长期处于打开状态的问题，并严格控制冲渣水的启停时间，节约电耗。

2、加强设备技改和修旧利废工作，并保证工作质量，进一步降低铁前成本。

【建筑施工降本增效措施】

3、生产工艺方面

坚持配吃低价印度粉的既定方针，继续摸索配吃印度粉及钒钛粉的冶炼技术，保证高炉生产的稳定顺行。

篇四:建筑施工降本增效措施
2016乡镇综治工作方案3篇

第1篇

2016年，我镇综治工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党十八届三中全会精神为统领，认真贯彻落实科学发展观，在县政法委的指导下，在镇党委、政府的领导下，切实体现为人民服务的宗旨意识，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，扎实推进社会管理创新工作，大力开展矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，把我镇平安创建工作作为头等大事来抓。今年，从以下几个方面做好2016年度综治的各项工作。

一、加强组织领导，形成齐抓共管的合力

按照“属地管理”，谁主管谁负责的原则，严格实行社会管理、综合治理领导责任制和目标管理责任制。一是研究制定相关文件对各村、各部门进行目标考核。把社会管理综合治理工作做为我镇各项工作的重中之中，镇党委书记为维护社会稳定第一责任人，并建立社会管理综治维稳责任人实绩档案作为年终考评的重要依据。二是进一步完善镇综治工作室、各村综治维稳服务圈和村民小组综治工作联系点以及社会服务管理平台。三是层层落实责任，要求各村、单位部门向党委、政府签订综治（创安）、维稳工作责任书。四是建立奖惩激励机制，为确保将综治、维稳、创安等各项够工作落实实处，建立相应的工作机制进行考核。

二、健全组织，积极预防和化解矛盾，切实维护社会稳定

镇现有各类涉稳人员53人，其中越战退伍军人8人，其他涉稳人员45人。针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的特性和发展趋势。一是要健全组织，提高综治队伍整体素质，是社会治安综合治理的重要的基础工作。形成以镇、村两级为核心，以维稳圈、巡逻队、联户联防为重点的治安防范网络。建立健全专职治安巡防队和铁路护路队，镇专职治安巡防队，负责集镇区域内的巡防工作。二是规范矛盾纠纷排查工作体系，着力抓好矛盾调处工作体系建设。镇里成立了由党委副书记为主任的社会管理中心，各村居成立了群众工作室，形成村居、单位共同参与、齐抓共管的大调解格局。制定了矛盾纠纷调处工作方案和矛盾纠纷排查工作制度，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理群众来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。

三、采取积极措施，扎实开展“创安”活动

平安创建是一项社会系统工程，涉及方方面面的工作。社会政治的稳定、经济的健康发展、人民安居乐业是平安创建工作的落脚点，围绕我镇工作实际，开展好以下几个方面的工作。

（一）组织领导

调整充实“平安创建”领导小组，研究制定《镇人民政府关于二〇一四年平安创建工作实施方案》，制定年度工作目标考核办法，把平安创建与综治工作同抓、同管、同安排。

（二）社会管理创新工作

今年，在往年的基础上，一是着重打造“和谐”创建工作。增强群众的法律意识，是秩序得到有效治理，企业生产正常，群众生产环境得到进一步的改善，干群关系融洽。二是在社会治安管理方面寻求一些好的做法，力争取得一些创新经验。

（三）点面结合，提升公众安全感

按照县政法委的创安工作安排，以及吸取其他乡镇的优秀方案，积极开展“公众安全感提升”专项活动。切实消除影响群众安全感的各类因素，及时有效打击各类违法犯罪，加大巡防力度和发挥技防、物防设施作用，增强公众安全感。充分利用墙报、专栏、标语、宣传资料等媒介扩展宣传手段，紧紧围绕“法治、平安、和谐、服务”主题，宣传与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念，确保公众安全感不低于95%。

（四）加强对村级创安工作的监督检查和指导

按照年初工作安排意见，明确各村“平安建设”的创建内容，印发相关创建标准和职责制度。加强对村的督促检查力度，指导村级开展“平安建设”的创建工作。

四、开展综治专项工作，夯实和谐平安建设

深入开展严打整治，打击犯罪工作，打黑除恶，打击“两抢一盗”专项斗争，打击赌博违法犯罪，打击非法集资，平安铁路创建及铁路护路联防，平安校园创建及学校和周边环境治安综合治理，平安医院创建及医患纠纷排查调处，“平安家庭”创建及妇女儿童维权等专项工作。

五、做好综治宣传工作，营造良好的舆论环境

要结合各类宣传活动，充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用，组织开展社会管理综合治理系列宣传报道，大力宣传在综治工作中本镇各部门、单位积极参与，齐抓共管的好典型、好经验，综治工作领导小组将在适当时期召开综治工作座谈会，探索新形势下，如何做好社会管理综合治理工作，推进本镇工作社会管理综合治理工作更上新台阶。

六、加强社会管理工作

1、做好刑释解教人员的安置帮教工作

2、组织开展好综治宣传月集中宣传活动

3、做好普法及人民调解工作

4、扎实开展好禁毒邪教工作

第2篇

为进一步宣传和发动社会各界积极参与社会治安综合治理，加强和创新社会管理，为我镇建设民主、富裕、生态、和谐营造良好的社会环境，为我镇经济稳定、稳步、快速健康发展提供良好的社会环境，根据县综治办统一部署，经镇党政联席会议研究决定，从2016年3月1日－3月31日集中一个月的时间开展综治工作宣传，具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省、市、县政府工作会议精神，深入贯彻落实可续发展观，以满足广大人民群众对社会治安的新期待、新要求为出发点和落脚点，我镇政法综治工作实际，采取多种形式，加大宣传工作力度，努力迎造浓厚的宣传氛围，进一步调动全镇齐抓，全民参与综治工作的积极性。

二、组织领导

为确保我镇综治工作宣传月切实有效开展，镇成立综治宣传领导小组，组长由：党委副书记刘加丰同志担任，副组长由：综治办专职副主任潘作蔚、派出所所长张闻担任，成员由：黄晓珍、黄国敏、叶炳华、叶清华、黄海林、段江萍、程俊组成，并下设办公室，办公室主任由潘作蔚同志担任，确保宣传信息畅通。

三、宣传重点

（一）宣传党的十八大对社会管理综合治理工作提出的任务和要求；宣传中央关于加强社会管理综合治理，维护社会政治稳定的有关指示精神；宣传我镇在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等方面所取得的成就，进一步加深对抓综治、保稳定、保发展重要性认识。

（二）宣传各级党委政府关于加强社会治安综合治理、深入开展和谐平安建设的重大决策和重要部署；宣传我镇加强和创新社会管理、促进社会和谐平安的一些做法。

（三）宣传宪法、刑法、消防法、民法、治安管理公约、刑事诉讼法、环境保护法、森林法、土地管理条例、交通法规、消费者保护法、电力设施、村规民约等法律法规。

（四）宣传预防和减少各类违法犯罪，尤其是预防和减少青少年违法犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪以及预防火灾事故交通的好的做法。

（五）宣传政法干警英勇无畏、秉公执法、热情为民的先进事迹，宣传广大群众见义勇为、敢于同犯罪分子作斗争的先进事迹和好人好事，进一步弘扬社会正气。

（六）宣传政法综治维稳部门开展“严打”斗争、整治突出治安问题、推进群防群治、排查化解矛盾等取得的成功做法。

四、活动内容

1、联合开展一场法律咨询活动。由镇司法所牵头，联合有关部门，开展法律咨询服务，下村接访、咨询活动，向人民群众宣传党中央、国务院对社会治安综合治理工作的重大部署，宣传法律知识，增强综治工作的舆论氛围。

2、深入开展矛盾纠纷排查调处活动。开展信访重大问题和积案集中排查调处活动，按照“横向排查、纵向分类、分级负责、归口调处”的工作原则，成立指导人民调解工作领导小组，充分发挥司法调解、基层人民调解的积极作用，针对人民群众关注的社会“热点、难点”问题，排查清理矛盾，努力消除隐患，预防和减少越级上访和群众性上访事件的发生，巩固工作成果。

3、组织开展走访活动。在开展“送法下乡、送法进万家”的同时，主动征求意见，以便改进我们的工作。

4、广泛开展法制宣传教育活动。利用标语横幅、宣传材料和LED显示屏等方式广泛宣传法制。在村部、学校出一期有关法制的黑板报。集中时间为中、小学上一次法制课，并牵头对校园周边治安进行一次整治，净化教书育人环境；各村帮教小组人员走访辖区内“两劳回归”人员和失足青少年家庭，了解相关情况，解决存在问题。同时加强对法律法规的宣传，提高干部群众的法律意识和防范意识，确保人民群众的生命财产安全。

五、活动要求

1、精心组织，认真部署。各村、单位要把开展综治宣传月活动作为落实综治责任书的实际行动来抓，对综绐宣传月活动进行认真部署，并提供必要人力、物力、财力支持，协调各方关系支持配合综治宣传工作。各村、单位要加强对宣传月活动的领导，立足实际，组织发动广大群众积极参与。

2、讲究方法，全民参与。各村、单位要运用各种方法，采取丰富多彩的宣传形式，集中宣传与分散宣传相结合，营造浓厚的宣传氛围，增强全乡人民参与平安建设的意识。中小学校要组织学生并通过学生发动家庭和社会了解、参与平安建设，使这项活动深入人心，提高宣传实效。镇综治办要主动加强与各部门的联系，及时通报综治工作有关情况，积极提供有关信息，各职能部门要积极配合，加大宣传力度，提高宣传质量和效果。【建筑施工降本增效措施】

第3篇

为扎实开展全面排查治理安全生产隐患、严格事故查处专项整治工作，根据《县开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作方案》（饶县办发[2016]55号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻落实党的十八大和十八大三中全会精神，严格落实安全生产责任制，大力排查治理安全生产隐患，有效防范各类安全事故发生，严肃查处各类安全生产事故，促进全镇安全态势持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益。

二、组织领导

为切实加强我镇专项整治工作组织领导，经党委会议研究，决定成立镇开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作小组：

三、整治重点

本次专项整治工作对象范围为全镇各村（居）、各行业（领域）、各生产经营单位。

（一）专项重点整治对象：

1、煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、冶金等工矿企业；

2、汽油生产、经营、运输、储存企业和设施；

3、商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所；

4、建设工程项目；

5、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所。

（二）依法重点查处打击以下行为:

1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小型矿山应关未关或关闭计划不落实的；

3、私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放、非法炼金；

4、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的；

5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

8、其他非法违法生产、经营、建设行为。

（三）严格整治以下行为：

1、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

2、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

3、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

4、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

5、上级政府、部门挂牌督办的重大隐患整改治理不到位的；

6、镇和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的；

7、发生的各类生产安全责任事故没有调查处理或者责任追究不到位、不落实的。

四、时间安排

专项整治从2016年1月初开始，到2016年3月底基本结束。各生产经营单位要结合自身实际，突出重点环节、重点部位、重点问题，制定针对性工作计划，明确工作责任，全面开展自查自纠。对自查发现的安全隐患和问题，要制定整改计划，落实整改措施，逐一进行整改；一时难以整改到位的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限时整改到位。针对排查梳理出的安全隐患，各村（居）、有关部门和单位分别逐个落实责任领导和责任人，镇整治办经常深入实地进行督导，督促指导各村（居）、有关部门和单位落实整改，确保不安全不生产、不合法不生产。专项整治期间，各村（居）、有关部门和单位要加强信息沟通，确保信息畅通，整治情况实行每周一报，并于2016年4月1日前将整治总结报送镇整治办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村（居）、有关部门和单位要把此次专项整治行动作为当前一项重点工作来抓，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定整治方案，强化行动举措，落实工作责任，对辖区生产、经营企业逐户开展一次拉网式排查整治活动，对违法生产的企业发现一个、关停一个、查处一个，确保集中整治活动扎实推进、取得实效；要加强配合，齐抓共管，形成部门联动、合力整治的良好局面。

（二）突出重点，狠抓落实。各村（居）、有关部门和单位要坚持突出重点、着眼长远的工作思路，围绕重点行业、重点领域、重点企业，针对安全生产等方面存在的突出问题进行集中整治，依法严厉打击非法违法行为，全面治理违规违章现象。

（三）广泛宣传，维护稳定。各村（居）、有关部门和单位要通过横幅标语、手机短信等方式，广泛宣传专项整治行动的重要意义，发动广大从业人员和人民群众积极参与隐患排查治理，调动职工群众的积极性，积极主动参与专项整治行动；要加强正面引导，做好群众工作，确保社会稳定。对行动不认真、走过场的村（居）、部门和单位，要予以公开曝光。

（四）严格督查，务求实效。镇整治办领导小组要深入实际、深入现场，认真查找安全隐患，跟踪督促落实整改，坚决防止搞形式、走过场。要加强责任追究，对隐患排查不全面、专项整治落实不到位、工作存在死角、问题长期得不到解决或因此发生恶性事故的，将依法依纪追究相关责任人的责任；对在专项整治行动中失职渎职的相关责任人，将严肃查处，情节严重的要依法追究刑事责任。

（五）健全机制，长效管理。各村（居）、有关部门和单位要以此次专项整治行动为契机，进一步建立健全安全监管长效机制，把安全生产工作纳入科学化、规范化、制度化管理的轨道。专项整治行动结束后，各村（居）、有关部门和单位要切实落实好主体责任、属地责任和监管责任，有效保障我镇经济社会健康发展。

篇五:建筑施工降本增效措施
2015企业职代会行政工作报告

在中国**集团有限公司首届四次职工代表大会上的报告

马明文

各位代表、同志们：

我代表公司向大会作行政工作报告，请审议。

2015年重点工作回顾

2015年是国家"十二五"规划和**集团"三五"规划的第二年，中国**以科学发展观为指导，面对世界经济复苏乏力、国内经济下行压力加大的发展环境，在**集团的正确领导下，公司广大干部职工团结一心、奋勇拼搏，外拓市场、内抓管理，努力防范经营风险，不断提升盈利能力，基本完成了2015年度企业各项经济技术指标，公司生产经营工作保持平稳运行。

一、2015年主要经济指标完成情况

实现营业收入74.56亿元，完成计划的111.83%，比上年增长了1.82%；

实现利润11730万元，完成计划指标的117.3%，比上年增长了13.16%；

合同签约额实现102亿元，完成年计划102%；比上年减少0.03%；

在岗职工收入：36472元／人年，比上年增加3744元，增长了11%；

净资产收益率7.49%，比上年增长0.02个百分点；

资产负债率89.62%，比上年降低0.46个百分点；

检验批合格率、分项工程合格率、单位工程合格率均为100%；

安全生产指标：工亡事故为零，千人负伤率0.77‰；

重大质量事故、重大设备事故和火灾事故为零；

二、2015年完成的主要工作

刚刚过去的一年，是公司迎难而上、负重前行的一年，由于国际、国内经济形势的不利影响和企业内部管理短板的制约，公司生产经营遇到了极大的困难，经受了严峻的挑战。公司广大干部职工紧密结合自身工作实际，认真落实首届三次职代会提出的"六转"工作举措，全力扭转经济效益下滑的被动局面，努力保持生产经营平稳运行，付出了无数的艰辛和汗水，做了大量扎实有效的工作。

1、实施"一体两翼"滚动发展战略，全力推进特级资质晋升工作，在调整结构中推动企业转型升级

为有效缓解国内冶金市场持续低迷对企业的巨大冲击，在钢铁行业工程合同份额日益减少的不利情况下，公司及时调整营销策略、改进营销模式，在精耕细作传统主业市场的同时，积极拓展民建、市政、体育场馆建设等非钢领域新市场并取得积极成效，非钢工程合同份额所占公司合同总量的比重呈逐年增加之势（2015年已接近80%），有力地促进了工程板块的转型升级。在强化施工主业的同时，全力推进钢材深加工板块、房地产开发板块的实施。德龙钢管坚持走高端焊管产业之路，全力实施中心城市战略，不断提高实物质量和服务质量，2015年共生产各类钢管18万吨，实现销售收入近8亿元，尽管仍未摆脱严重亏损的困境，但通过外抓市场、内抓管理和各项降本增效措施的逐步落实，扭亏工作已初见成效。房地产项目稳步推进，**玉峦湾一期已实现销售合同额6.46亿元，二期预定销售工作已于2015年8月正式开始，认购合同额为4398万元。**城东的150亩土地是公司2015年的土地储备，也是公司**玉峦湾的姊妹项目，该项目的立项和规划审批工作已近尾声，可以满足公司下一步房地产业务发展需要。

有序推进特级资质的晋升工作。以"晋特"工作为主线，依据《项目管理信息化建设奖惩制度》，督促各项目部和二级公司及时完成数据录入并保证数据完整，多次模拟专家现场考评演练。经历了两年的准备工作，通过了**专家组"晋特"初审检查工作，目前集团"晋特"再审及申报工作正全力推进。

2、实施阵地式开发战略，有序推进开发区域的扩展延伸，合同签约实现既定目标

公司在稳固占领**市区城市基础建设项目和**、**及各新城、新区建设市场的同时，进一步加大了**、**、**等地区建设项目的开发力度并取得了明显成效。在兼顾做好东北黑、吉两省的重点区域项目跟踪的同时，着重开发西北市场，并在**、青海、宁夏等地区取得了市场新突破，为企业营销空间的持续拓展和百亿规模的实现奠定了良好的基础。

2015年，面对残酷的市场环境，公司两级营销团队不断创新营销思维、完善营销体系、改进营销手段、甄选营销信息，持续稳固老市场，大力开拓新市场，进一步扩大了市场份额和**品牌的影响力。全年共签订合同额102.06亿元，其中：施工合同额89.76亿元（非钢工程合同77.94亿元、海外合同0.03亿元），产品加工制造类合同10.75亿元，房地产板块合同额1.52亿元

3、全面推进管理提升活动，不断改进和规范企业管理行为

按照国资委和**集团要求，深入开展管理提升活动。在**集团所属的分、子公司中，率先组织召开了管理提升活动启动大会，并聘请了北京东方博融公司为公司做专业管理咨询。通过全面诊断，梳理出7个制约集团发展的管理短板和瓶颈问题，确定了27项专项管理提升活动，落实了时间进度及工作安排，提出了工作要求及保障措施。先后完成了《综合诊断报告》、《管控体系设计报告》、《组织流程设计、岗位说明书报告》、《绩效管控体系设计报告》。完成了公司机关岗位评分、机构设置、定岗定编工作。组织机关部长和处长岗位公开竞聘，实现了公司人事管理机制的有效转换。

加强内控制度建设，清理闲置低效资产，提高资金使用效率。公司先后制定下发了《废旧物资处置管理办法》、《闲置与低效资产清理处置办法》、《关于进一步加强资金内控管理的通知》等文件，针对公司内低效、无效的资产、资金占用进行清理整顿，严控内贷、内借资金及大额资金使用，保证资金向高效、有效的项目倾斜，不仅规范了财务核算，而且逐步降低了公司低效、无效的资金占用，压缩非生产性支出，达到了降本增效的目的。

延伸审计工作职责，发挥内控评价工作实效。2015年公司的审计工作以全面落实经营目标为主线，计划审计项目93项，实际完成审计118项，查出有问题金额113.87万元，查出管理问题147个，提出管理意见和建议148条。有效规范了项目经营管理及财务核算行为，促使项目经营者及管理人员及时治理薄弱环节，挖掘内部潜力、实现管理出效益的目标。

构建科学合理的风险管理体系，防范化解经营风险。下发了《全面风险管理办法》、《风险管理组织架构与风险管理主要流程手册》等风险管理文件，执行风险流程管理，逐步建立涵盖风险管理基本流程和内部控制系统各环节的风险管理信息系统。对被纳入集团"十个重大投资项目"的**辽**龙钢管ERW焊管项目进行重点监控，梳理项目风险清单、评估重大风险，对重大风险制定解决方案，按月上报风险监控报告，规范了重大风险汇报制度，也提高了对风险事件的预警效率。

4、不断强化工程项目过程控制，全力推动项目管理模式改革

**市的城建项目仍是公司2015年工程管理的主战场，当年新开工项目工程建筑面积达115万平，完成工程建筑面积110万平。各施工单位抓紧有利时机积极组织施工，建筑面积达45万平的劳动路BT项目等已具备回迁进户条件；承办第十二届全国运动会比赛任务的**体育中心（即一场五馆）工程施工已接近尾声。**分公司牢固树立"现场就是市场"的理念，以施工现场带动营销市场，取得了明显成效，2015年产值和利润指标均实现历史性突破。外地冶金建设项目基本都能按照计划安排有序推进，特别是凌钢项目部在凌钢转炉工程和制氧项目上都创造了新的施工记录，赢得了甲方的赞誉和嘉奖。

贯彻安全生产法规，抓好全员安全教育。安全管理是生产管理的核心工作之一。2015年分别对企业负责人、项目经理和专职安全员进行了年度安全管理专业知识培训和以考代训，累计共有1198人次参加；对电工、电焊、气焊、架工、起重工等工种进行了复审和取证培训达358人，进一步提高了管理干部及广大职工的安全意识，公司被评为2015年度**市安全生产示范企业。

通过不断强化质量管理基础工作，狠抓各项制度和措施有效落实，保证了工程实体质量始终处于受控状态。2015年共获冶金行业QC成果一等奖5项、二等奖14项；国家优质工程鲁班奖1项；国家优质金奖1项；冶金行业优质工程3项；**优质工程4项及辽宁省优质主体结构工程15项等奖项。

组建工程项目管理事业部。项目是企业创造利润、树立品牌的直接载体，为进一步提升项目利润、重塑**品牌，根据组织架构设计，将公司原统管项目经理部统一整合成立工程项目管理事业部，主要承担集团大型冶金综合项目和利用资本撬动市场的项目运营管理。工程项目管理事业部与公司按单个项目二次预算的目标成本进行核算，内部实行独立核算，在项目管理模式上实现了新的变革。

5、深化人事和薪酬制度改革，完善科技创新体系建设，推动管理和科技成果的有效转化。

根据业务流程，结合评估要素，通过业务梳理，确定了公司组织机构的设置。公司机关所有部长、处长及所属各单位领导班子先后集体解职，并在全公司范围内分别组织公开选聘机关各部门部长、处长和所属各单位经营者。通过岗位价值评估，在总部机关定岗、定编后对岗位定级，并重新定薪。根据不同的岗位层级和部门与组织的关系，设置不同的薪酬结构：对公司高层采用年薪制；对市场营销部采用以"新签合同额"为目标的独立核算制，按岗位类别分设不同的薪酬结构；对机关其他岗位，实行岗位绩效薪酬制。所属各二级公司由新聘任的经营者提名组阁经营班子，实行任期为三年的经营目标责任制，公司依据相关办法严格考核奖惩。公司机关15个部门部长、123个岗位和23名基层单位经营者已全部就位。

2015年，公司加速推进技术创新平台建设，通过健全科技创新管理组织体系，不断完善科技投入机制，激发了科技创新工作的活力。全年获授权专利108件（其中发明专利3件），目前累计有效授权专利236件（其中发明专利12件）。公司有效发明专利在**集团排名第18位。依据《公司科技成果奖励办法》，对2015年度67项专利授权单位和103项优秀科技成果进行表彰，充分调动了公司广大科技人员的创新主动性与积极性。

6、以创先争优活动为载体，通过典型的示范作用，带动了广大职工思想观念有效转变

组织召开了中国**创先争优总结表彰会，总结了创先争优活动两年来取得的成绩，并对10个先进集体和15名先进个人进行表彰，先进基层党委、先进基层党支部、优秀共产党员代表分别进行了经验交流。公司党委作为唯一一家国企代表在**市创先争优总结会上介绍了经验。

认真贯彻落实中央纪委七次全会和**集团反腐倡廉建设工作会议精神，组织召开了中国**纪检监察工作会议，制定下发了《中国**企业负责人、总部及所属单位负责人职务消费管理办法》，立项30个项目开展效能监察。按照**集团品牌建设的要求，重新修订下发了关于企业文化建设的十项管理制度，进一步规范了公司视觉识别系统在工程项目上的运用。全年共出版《中国**》报13期，在主流媒体上发表宣传报道稿件266篇。公司两级工会组织积极维护职工合法权益，不断完善帮扶体系建设，有力地促进了企业的和谐稳定。组织举办的庆祝公司成立60周年庆典活动获得圆满成功。公司团委组织召开了纪念建团90周年大会，对优秀"岗、号、手"进行了表彰，一家基层青年集体获得了2015年度中央企业"青年文明号"荣誉称号。

2015年，公司在武装、保卫、信访、计划生育、女工、档案管理、综合治理、离退休管理、附属企业管理等方面也都做了大量工作，为维护企业稳定、促进企业发展发挥了积极作用。

总之，经过公司全员上下的共同努力，基本完成了2015年企业各项生产经营和管理任务，公司的综合实力和市场信誉以及职工的整体素质和幸福指数都进一步提升。公司获得2015年度全国质量守信企业、2015年度辽宁省优秀建筑企业、辽宁省建筑业十强、辽宁省重合同守信用单位等荣誉称号；公司党委被评为**集团和**市创先争优先进基层党组织、辽宁省统战工作先进党委。各项成绩和荣誉的取得，得益于**集团的正确领导，得益于省、市各级政府的鼎力支持，得益于各分子公司、机关各部门的辛勤工作，更得益于全体职工拼搏奉献。在此，我代表公司向**集团和各级政府表示衷心的感谢，向各位代表并通过你们向全体职工致以崇高的敬意！

三、公司当前仍存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到公司管理工作中还存在很多问题和不足，主要表现在以下六个方面：

1、思想观念需要进一步解放。职工的思想观念相对保守落后，满足现状、小富即安，创新、进取精神不足，缺少危机、忧患意识，这是公司目前所有问题产生的根本所在；

2、人力资源管理需要进一步完善。在人才选拔、培养、激励、考核、晋升等方面缺乏有效机制和措施，人力资源结构不尽合理，内部培训工作滞后，职工引进模式单一，用人机制不科学，造成公司目前高素质项目管理人才、经营管理人才、市场营销人才严重缺乏；

3、项目管理需要进一步强化。项目管理组织模式与管理方式不够科学合理，普遍存在着简单分包的现象，且管理层级多、职责不明确、权利不清晰，致使项目成本居高不下，经济效益流失，这是公司健康发展的瓶颈；

4、财务管理需要进一步改进。尽管目前公司的财务管理工作基本能够满足公司生产经营需要，但面临资产负债率、应收账款、存货等主要财务指标居高不下的窘境，资金周转对公司造成巨大压力，导致债务风险持续增大，制约着公司质量效益的持续提升；

5、国际市场开发需要进一步拓展。公司国际市场开拓和项目经营管理水平不高，管理经验不足。国际项目管理人才缺乏，导致公司国际工程管理薄弱，国际项目市场份额一直裹步不前，这是制约企业"走出去"战略实施的关键原因；

6、亏损单位治理措施的针对性和实效性需要进一步提高。公司亏损单位和亏损项目依然存在，严重制约着公司的发展质量和效益。如何制定切实有效的扭亏增效措施并落实到位尤为关键。

上述问题，我们将在2015年的工作中逐步加以解决。

2015年主要经济指标

新签合同额：120亿元

营业收入：70.04亿元，力争100亿元

利润总额：1.1亿元，力争1.6亿元

资产负债率：不高于85%

合同履约率：100%

在岗职工人均年收入：在企业利润增长的前提下，实现与利润同比增长

无重大安全、质量事故，工亡事故为零

2015年重点工作安排

2015年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。是**集团三五规划的第三年，2015年公司工作的总体思路是：围绕一条主线，推进一项战略，借助一个载体，深化两方面改革，实现两大目标。即：以党的"十八大"精神和科学发展观为指导，以深入贯彻落实**集团暨中国**"9·5"企业负责人会议和2015年工作会议精神为主线，推进以"一体两翼"为核心的滚动发展战略，以管理提升活动为载体，深化企业管理体制和经营机制改革，最大限度调动有利于公司发展的积极因素和正能量，为实现企业规模超百亿和资质晋特级两大目标而努力奋斗。

一、以十八大精神为指导，坚持"一体两翼"战略不动摇，以市场营销工作为牵引，全力推动"超百"和"晋特"工作

1、领会精神实质，坚定必胜信心

党的十八大报告确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并围绕这一目标提出了一系列新的要求，其中"两个翻番"指标引人注目。"两个翻番"，就是实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2015年翻一番，前者反映经济实力和综合国力的增强，后者反映人民生活水平的提高。

对于中国建筑产业来讲，十八大也从生态文明建设、保障性住房和新城镇化建设两方面给予了关注：一方面，生态文明建设理念的强化对建筑行业提出了新的要求，绿色建筑、绿色施工即将成为未来建筑业的主旋律；另一方面，继续推进保障性住房和新城镇化建设，必将为我们建筑企业带来新的发展机遇。所以说尽管目前冶建行业发展环境依然严峻，但我们要坚定必胜信心，积极应对挑战，牢牢把握"树立正气、破解难题、提升管理、稳健发展"的工作总基调，继续推进以"一体两翼"为核心的滚动发展战略，不断提高发展质量和效益。

2、做强做优主体，全面发展两翼

要明确工程施工主业在公司生产经营中的主体地位，这是公司营业收入和利润主要来源。根据目前冶金建设项目的分布，抢抓钢铁企业投资转移、改造升级、兼并重组等难得机遇，密切跟踪技术改造、扩大产能、节能环保、新技术应用等项目信息，力争多拿经济效益好、潜在客户多的好项目。要以既有项目为依托，进行横向与纵向扩展，充分利用公司在辽宁省的政府资源和市场资源优势，借力城镇化建设进程，进一步做大保障性住房、市政公用基础设施、大型体育场馆、工业园区等工程建设规模。公司要推广**分公司的管理经验，发挥区域分公司的地域优势，实施阵地式开发战略，走管理密集、资金密集、信息密集的发展道路。公司今年将启动**分公司基地建设，在国家中心城市树立公司良好的社会形象；建立市场开拓机制，不断强化渠道建设，在东北的黑、吉两省主要城市实现科学的产业布局；同时紧跟国家产业政策调整方向和区域经济发展规划的发展方向，将企业市场战略的重点及时转向**、青海等西北地区，保障建筑施工市场份额的持续增长，全力推动公司主业发展。

房地产板块已成为公司利润新的增长点。从**房地产市场形势看，尽管观望氛围依然浓烈，但与一、二线城市比较，房价并未出现明显松动。房地产调控政策促使大牌房地产商转战二、三线城市，纷纷抢占**市场，**房地产市场在未来几年仍有较大发展空间。要优化战略重组，抓住机遇，提高管理和营销能力，以价值投资为导向，立足本地，适度省内扩张。2015年要启动**玉峦湾地产项目，并积极筹划**、**房地产项目的推进工作，进一步提升地产品牌知名度；加强与实力房地产开发商进行市场合作，积极争取拿到有关施工项目，在完成效益目标的基础上，带动房建和新型建筑的发展。

德龙钢管要高标准培养和引进市场营销人才，确保国内市场稳步扩张；要与国际代理商及龙头石油企业建立稳定的渠道关系，做好品牌推广和品质认证，不断积累国际市场竞争力，大力拓展国际市场。要进一步做好内部管理，导入先进管理经验，提升企业的管理水平；适时引入外部资本，改善资本结构，把控生产质量和成本，从而达到减亏、止损、盈利的目标。要借助结构公司冠名为"**钢构"的契机，在保持储气柜制造、大型场馆、桥梁钢结构、石化裂解炉、空分塔冷箱及其它非标准设备制造安装业绩的同时，充分利用AISC认证资质积极参与国际市场竞争，抢占高端钢结构市场，力争承接一到两个大型钢结构工程或者海外高端项目，进一步提升钢结构施工效益。

3、实施多措并举，助推市场营销

2015年公司对市场营销部实行独立经济责任制考核。对开发人员实行按区域和客户分工并进行个人营销业绩综合考评，运用激励机制促动和激发市场开发人员的工作积极性和创造性。通过拓展和细分市场，进一步填补开发区域覆盖的空白点，分阶段甄选重点区域和项目，为开拓新市场创造有利条件。

市场开发工作要紧跟国家产业政策调整方向和区域经济发展规划的发展方向，如：振兴西北经济、开发西北及**政策，继续积极跟踪**、青海、**、宁夏的市场；跟踪保障性住房和廉租住房建设的政策布局，开拓政府建房的市场；加大跟踪城乡一体化建设和城市配套设施的建设项目，进一步扩展市政工程项目市场。

充分发挥在主业施工领域的炼钢、轧钢、焦炉等专业施工优势，以及"**钢构"煤气柜制造、"**"牌钢管等品牌优势，在加大技术装备和产品制造生产能力基础上，积极拓宽各种开发渠道，逐步扩大主业施工和钢铁深加工的市场份额，在企业生产规模及效益中所占的比重。

继续加大与设计单位、设备制造单位、加工与产品制造商的信息沟通与业务合作，取得有价值信息和合作事项，拓宽市场营销渠道，实现在企业形成产业链的上下游之间的市场机会开发；要充分利用社会开发资源，与实效营销机构和实力开发人员形成有效联合，争取更多的市场机会，不断提高市场营销的质量。要稳健开发国际市场，力争年内有所突破。

4、全力冲击"晋特"目标，积极拓宽资质增项

特级资质晋升工作是影响公司未来发展的一项刚性任务。住建部"晋特"工作今年已经启动，公司上下要进一步强化后续工作，向"晋特"目标全力跟进。在各项资料的准备、材料组卷、信息化建设完善等方面，要组织相关人员，按照住建部出台的标准，对申报材料进行反复细致的审核，申报前要再次提交**资质管理专家进行复审，并及时进行整改，按时组织申报，确保万无一失。

在做好申报特级资质工作的基础上，要研究制订公司《资质管理办法》，以规范公司的资质管理工作，并明确在市场开发、人才培养、科技进步、财务资金、信息化等方面的发展方向。同时，根据企业生产经营实际的需要，办理好企业资质增项工作，进一步拓宽公司的经营领域，保证公司持续健康科学发展。

5、全力推动滚动发展战略，实现各项管理工作全面提升

战略管理对企业长远发展至关重要，公司制定了2015-2015年战略发展规划，形成以战略规划为指导，市场开发为龙头，生产经营为轴心，技术质量为支撑，职能管理为保障的管理模式，公司上下要大胆解放思想，以改革创新为动力，优化业务结构，做强冶金建筑核心业务、积极培育新型建筑业务、发挥民建规模优势、巩固与发展房地产开发业务，调整布局结构，力争用三年时间，把公司建设成管控有力、管理科学，具有明显竞争优势的冶金建设重点企业。

二、强化人力资源管理，突出科技研发实效，为公司全面提升质量效益注入不竭动力

1、进一步强化人力资源管理，实现从传统人事管理向现代人力资源管理的转变。

随着企业发展的不断深入，公司人才结构问题日益突出，项目管理和技术人员、营销和预算人员严重缺乏。要加大对高质量的应届大学生的引进力度，并有选择的从社会上引进一批企业发展急需的各类专业技术人才，并把他们安排在能够发挥各自专长的岗位上培养、锻炼、考核，通过加担子、给压力使其快速成才。

人才不仅是资源更是资本。今年公司要加大职工培训力度，要着眼于人才战略的高度突出重点，分级分层管理，着力培养提升企业核心能力的骨干职工队伍。要有针对性的开展关键岗位人才培训、紧缺人才培训、高层次的学历培训、技师、高级技师培养等等，特别要加强高级管理人才、技术人才、项目管理人才、营销人才的培训工作，建立一支一人多证、一专多能的复合型人才队伍。

完善用人制度和分配制度。2015年，公司将不断完善人才平等竞争、择优选拔人才的机制，弱化行政职务，确立岗位岗薪的观念。坚持任人唯贤，创造人才脱颖而出的环境条件，变"相马"为"赛马"，形成"能者上，平者让，庸者下"的局面。进一步规范薪酬分配管理，通过调查和分析，科学地确定各个岗位的工资指导价位，真正建立起"岗位靠竞争，薪酬凭贡献"的分配制度。

进一步做好劳务人员储备。针对施工现场对劳务人员需求不断加大的状况，公司在相应的管理工作上要及时跟进，要本着"宁缺毋滥"的原则，不断加强劳务队伍的管理，严格准入制度的同时，要积极引入竞争机制，并不断学习和探索新的劳务用工管理模式，确保公司生产经营所需劳务用工队伍的稳定。

2、加强科技创新平台建设，发挥科技研发的积极作用

继续完善科技创新平台体系，重点加强科技创新平台建设。对现有的省级企业技术中心、**焊管制造工程技术中心，要进一步规范组织机构和管理机制，加强中心科技人才队伍建设与研发项目工作，完善中心管理委员会与专家委员会建设，加强中心的日常管理工作，使其发挥应有的作用。完善科技投入考核机制，并加强过程检查。

严格按照公司《科技研究开发项目管理办法》和《科技研究开发费管理办法》要求，对立项的研发项目按半年严格标准考核。将参与研发的住宅产业化技术、钢结构制作与安装技术、冶金及矿山工程建设技术、钢铁冶金工厂服务技术、高性能与可替代新型建筑材料等五项**集团重大科技专项，具体落实到相关分（子）公司，成立专项科技研发项目部，积极争取国家财政经费资助，确保取得预期效果。

三、全面推进管理提升，加大经营机制改革力度，实现公司精细化管理

按照**管理提升活动实施方案的要求，扎实开展好第二阶段"专项提升、协同推进"工作，达到整改提升目标。

1、推进用工机制改革，促进职工队伍思想观念提升

一是要切实推进岗薪制度改革。从公司总部机关人员入手，取消行政级别，实行定岗定薪，竞聘上岗，体现岗位变换对个人收入的影响，凸显贡献、业绩与绩效的有机统一，激励岗位人员有为促位、以位促为；二是考核制度的改革。分公司经营者聘用取消终身制，采用三年一届的任期制，变公司下达经营指标为主动认领指标。按照市场经济的要求，充分体现"责、权、利"对等的原则，奖惩并重。赋予竞聘成功的经营者自由组阁班子（不超公司规定指数）的提名权利，公司以经营目标为主进行考核。在任期内经营不及格的经营者要坚决撤换，不允许参加下次竞聘；对连续三年考评为优秀的经营者给予重奖，优先继续聘用，并成为**公司后备干部人选。公司为想干事、能干事、会干事的人才搭建起施展才华的平台。三是公司要加大人员清理整顿力度。公司2015年末职工在册人员7746人，其中离岗人员1283人，要遵照《劳动合同法》规定，对长期不能上岗人员要重点进行清理。

2、探索经营模式改革，推动公司效益提升

项目是公司构成的基本单元，公司效益的盈亏实质上都体现在项目上，项目管理的好坏直接关系到公司经营的成败。一是进行项目管理改革，以精细化管理创造效益。公司组建工程项目管理事业部，扩大管理幅度，缩小管理层次，提高管理质量。对工程项目管理事业部要实行收支"两条线"的资金集中管理模式，形成自主经营和合作经营"两条腿"走路的经营模式。一方面保障资金、人员的投入，另一方面赋予项目负责人更多的经营管理权限，以更好地控制进度、质量，从而提高项目管理效率、规避风险。积极探索一级项目管理模式，并在工程项目管理事业部运行改进，提炼一级项目管理模式和成本控制规范，逐步向分公司推广。二是引入竞争机制，加强采购平台建设。公司今后不仅在干部聘用上实行竞聘上岗，在内部项目招标、合作队伍选择中也要全面引入竞争机制，严格控制简单的分包，坚决遏制多层分包。要严格按照公司《物资集中采购管理办法》的要求，实行统一采购，分级管理的采购原则，建立电子化和公开化的采购平台，对大宗材料采取公司公开招标、统一采购，分级管理，实行货比三家，在保证质量的前提下降低成本。实现过程备案、业务公开、过程受控。三是对标挖潜，查找差距和不足。我们在努力开拓市场、不断强化管理的同时，也要横向关注同行兄弟单位的迅猛发展，潜心研究他们持续发展的动力源泉，并放下身段找出我们自身存在的问题，积极学习先进管理经验，走出一条自主创新的发展道路。

3、强化清欠手段清收欠款，提升资金周转使用效率

公司有限的资金如何有效使用，是公司2015年生产经营工作一项重要课题。一方面公司的运营资本被应收账款和存货大量占用，另一方面我们不得不靠贷款保证生产经营的正常运行。公司将采取一系列措施，保证资金的有效使用和周转：包括限制签订新的垫资项目；积极推进房地产项目的各项进程，促进预售以加快资金回笼；全力扭转德龙钢管经营亏损的被动局面，以减轻对公司总部资金需求的压力；加快BT项目竣工交付使用，争取回购资金及时到位；全面加强清欠结算工作力度，积极清理公司内无效、低效的资金占用，提高资金周转率；积极推动公司大宗材料集中采购来化解公司票据使用额度较少的现状，通过票据的集中开具、支付、贴现，达到降低公司带息负债规模、减少财务费用的目的，防范短期偿债风险，努力完成**下达的带息负债指标。

4、全面提升预算管理工作，加强财务内部控制

全面预算管理提升是一个渐进的过程，需要全公司上下共同努力完成，为实现全面预算管理的总目标，要进一步完善全面预算管理组织体系，建立各职能部门和财务部门充分参与融合的工作机制，不断强化公司总部在全面预算管理工作中的统领和总控作用。

要以财务内部控制体系建设为抓手，进一步夯实财务基础管理工作。一是进一步完善财务报告制度体系，夯实会计核算基础，优化业务核算、外部审计、报表编制、信息披露、会计档案管理等业务流程，加强财务报告的控制。二是要充分利用财务决算成果，查找财务决算反映问题的内部控制根源，揭示内部控制存在的缺陷，推动内部控制持续改进与优化。三是要在**集团内部控制评价与报告披露工作的基础上，按照**集团内控制度大检查结论，做好内部控制缺陷的整改完善工作。四是充分揭示内部控制薄弱环节，查找内控缺失与不足，推动完善制度并有效执行。五是建立定期财务检查制度，加大财务检查和抽查力度，扩大检查覆盖面，提高检查深度，同时抓好检查问题的整改落实，切实提高财务管理水平。六是进一步加强税收管理工作，尽全力在税务优惠政策等方面为公司争取最大的权益。

5、着力投资流程管控，提升风险防范能力

十八大报告明确指出将坚持房地产市场调控政策不放松。公司在房地产、BT项目的投资总规模较大，公司房地产毛利率下降较快，项目决策风险一旦发生，不仅达不到公司投资预期效益，而且会导致财务费用过大，资金状况恶化，影响公司的良性发展。

一是在立项管理过程中做好前期调研，并对符合公司审批条件的重大项目进行立项管理。重点对初始信息收集和特别重大项目管理两个关键环节进行风险分析和管控。

二是会审论证过程中，公司市场营销部要强化程序管理工作，对自己管理的及二级公司提交的重大项目，认真组织公司相关职能部门进行会审和论证。

三是在项目决策审批过程中，公司市场营销部要进一步完善决策审批程序，根椐调研资料和会审论证意见科学客观地编写议案，合理的控制和转移风险。

四是规范可行性研究分析和管理。加强对项目可行性研究的规范管理，明确项目可行性研究环节的风险评估要求，细化各部门专家的选择与管理办法，明确项目决策支撑信息、审批原则和评价标准。

6、狠抓安全质量管理工作，不断提升工程管理水平

安全生产是企业生产管理永恒的主题。要认真贯彻"安全生产一把手负责制，管生产必须管安全"的原则，坚持安全事故"四不放过"的原则，通过推行现场标准化作业，进一步健全和完善安全生产责任体系、保证体系和监督体系，严格执行安全工作定期巡检制度，通过全员、全过程管理，完善应急管理体系和救援预警机制，增强对事故的预防和处置能力。

要牢固树立"质量是企业生存根基"的理念。进一步完善各级质量管理工作体系并确保有效运行。工程项目依然是质量控制的重点，对房屋建设和公共建筑工程的质量控制要强化。坚持预防为主原则，规范策划、实施、检查、处置的循环方式运作，按国家、(

四、巩固创先争优活动成果，弘扬实干高效工作作风，共建美好和谐企业

困难面前，信心比黄金更重要。没有无比坚强的意志和钢铁般的作风，实现公司科学发展就是一句空话。2015年，公司奋斗目标明确，发展愿景坚定，需要公司上下齐心协力、奋力前行，促进2015年生产经营目标顺利实现。

1、要从"十八大"精神的宣贯入手，巩固创先争优活动成果，弘扬实干高效的工作作风。公司走过60年辉煌的发展历程，拥有艰苦奋斗的优良传统和独特的企业文化，要把"十八大"精神的宣贯和实现公司科学发展结合起来，用创先争优活动的成果，选树宣传典型，弘扬"五种"作风，即公道正派作风、科学民主作风、求真务实作风、艰苦奋斗作风、放胆争先作风。

2、要切实把握管理提升年工作安排，增强广大职工的危机感和紧迫感。要积极引导广大职工清醒认识公司面临的严峻形势，知晓公司奋斗目标和任务，提振信心、凝心聚力，灌输"五种"理念，即："施工现场就是营销市场"、"市场要求就是工作标准"、"效率就是效益"、"创新才有竞争力"、"执行力就是生产力"的理念。

3、要立身公司大局，牢牢树立自省、自律、倡廉思想

十八大后，党中央发出"全党同志必须警醒起来"、"物必先腐而后虫生"等一系列密集的反腐信号，希望公司各级党员干部从企业大局出发，从本职工作出发，时时刻刻警钟长鸣，坚决抵制不良诱惑，守住自己的廉洁底限。要严格执行公司职务消费的有关规定，严格按制度和程序办事，自觉规范权力、约束权力，加强诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力。

公司群团组织要发挥自身工作优势，充分调动和激发广大职工群众的积极性，合力推动公司持续健康科学发展。公司两级领导班子和广大党员干部要切实关心企业困难职工和离退休人员的生活，积极开展走访慰问送温暖活动。要密切关注国家关于解决厂办大集体企业的相关政策，切实做好集体企业职工稳定工作，积极营造和谐企业的良好氛围。

各位代表、同志们，中国**2015年的奋斗目标和重点工作已经确定，让我们坚定信心、深化改革、真抓实干、破解难题，为全面提高中国**发展质量而努力奋斗，一起踏上共建美好和谐**的新征程！

篇六:建筑施工降本增效措施
2015社会稳定风险评估方案

第1篇：社会稳定风险评估方案

为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。

二、范围和内容

本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。

（一）风险评估范围。

凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。

（二）风险评估的内容

1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；

2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；

3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。

三、风险评估的责任主体

社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。

四、评估程序和步骤

（一）成立临时评估组织

根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。

（二）开展民意调查

各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。

（三）进行分析论证

如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。

（四）评估结果处理

局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险。

（五）评估报告的报送

评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组，并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。

五、责任追究

对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议，后由局维护稳定领导小组实施。

第2篇：社会稳定风险评估方案

根据中央、省委、苏州市委关于积极开展社会稳定风险评估的工作意见和我市《全市开展社会稳定风险评估工作实施办法》，切实维护人民群众根本利益和社会稳定的大局，坚持科学发展观，坚持以人为本，推动我市经济又快又好的发展，结合我局规划编制及行政许可工作实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的XX大精神和构建社会主义和谐社会的工作总要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，在规划编制及实施管理中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到对群体性事件及苗头发现得早、化解得了，控制得了，处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，最大限度地降低社会政治影响和经济损失，营造一个长期和谐的社会环境。

二、社会稳定风险评估范围及评估主要内容

（一）评估范围：与人民群众利益相关的重大决策，涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等。

1.市政用设施的选址，变电站、无线发射（微波通讯）塔站、垃圾中转站、公共厕所、公共停车场等项目的选址。如周边有住宅建筑，可能影响市民合法权益，引发上访的

2.老城区改造地块

3.重大项目规划方案

4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可

5.住宅项目规划方案变更等

（二）评估主要内容：

实施风险评估必须包括下列内容：

1.合法性评估。主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定，是否符合党和国家的方针政策等。

2.合理性评估。主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益，是否兼顾群众的现实与长远利益等。

3.可行性评估。主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟，与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应。

4.安全性评估。主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除，是否有相应预案。

三、社会稳定风险评估实施步骤

1.确定评估事项，制定评估方案。业务科室及其分管领导在规划编制及行政许可中根据具体情况，提出评估建议。由领导小组确定列入社会稳定风险评估的事项，责任科室要及时制订评估工作方案，明确责任领导，组织形式，时间安排及具体要求，做好各项准备工作。

2.广泛调研论证，预测预判风险。根据实际情况，责任科室要采取专家咨询、专题座谈、实地勘察、公示公告、听证会等形式，充分听取行政相对人和利害关系人的诉求。并对意见、建议进行归纳、整理、力求准确判定可能存在的社会稳定风险。

3.科学评估分析，形成评估报告。责任科室对可能引发的各种社会稳定风险事项进行分析预测，特别是对可能引发的矛盾冲突，涉及对象、范围、反映的问题和激烈程度做出综合判定，形成《社会稳定风险分析评估报告》，对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施的建议。并根据稳定隐患，制定应对策略和应急预案。

4.审查评估报告，建立备案制度。责任科室应在评估结束后3天内将《社会稳定风险分析评估报告》报送领导小组。评估领导小组审核报告，审查决定事项的实施、暂缓实施或不予实施。并报送市社会稳定风险评估工作领导小组办公室备案。

5.坚持全程跟踪，实行动态评估。社会稳定风险评估事项经分析评估付诸实施后，责任科室要不间断地听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。

四、责任追究

将实施社会稳定风险评估工作纳入工作目标管理和考核内容。对因没有实施社会稳定风险评估工作而存在重大隐患或引发重大群体性事件，且造成重大影响的，对责任科室，分管领导及相关责任人员进行问责。

五、领导小组

组 长：许振敏

副组长：盛雪东

成 员：单俊炜、何剑鸣、沈 军、陈立新、邵桂林、张玉梅

协 调：办公室（法规科）

第3篇：社会稳定风险评估方案

为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，着力从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患，维护全镇社会大局和谐稳定，根据《中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室关于印发安康市重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）的通知》（安办发[20XX]26 号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则，建立健全社会稳定风险评估化解机制，通过机制创新，准确预测、提示、规避和化解稳定风险，主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围，有效防止和克服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向，防止和克服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患，实现由被动保稳定向主动创稳定的转变，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保全镇社会大局和谐稳定，为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境。

二、基本原则

（一）依法评估。严格按照法定权限和程序，制定全面、科学、规范的评估标准，坚持定量与定性分析相结合，统筹考虑发展需要与承受能力的关系，正确履行法定职责。

（二）科学评估。尊重客观规律，运用科学的方式方法实施评估，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律，切实增强评估的科学性、可行性、权威性。

（三）民主评估。加强调查研究，广泛征求意见，进一步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项，要组织相关部门和人员进行听证、论证，做到公众参与、专家论证和政府决策相结合，使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益。

（四）公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外，重大决策应当依法向社会公开；并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传，确保群众的知情权，进行舆论评估和监督。

三、评估范围和重点领域

（一）主要范围

1、关系到较大范围人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策；

2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题的政策制定或修改；

3、关系到产权转让、资产处置、职工安置等重大利益格局调整的企事业单位改革或改制；

4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产、生活造成重大影响的市政规划和项目建设；

5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整；

6、涉及到生产安全、市场安全、食品安全、药品安全、重大疫情、交通安全等重大措施的制定、调整；

7、其他应当进行社会稳定风险评估的事项。

（二）重点领域

1、国有、集体企业重组改制、关闭破产中的产权转让、资产处置、人员分流安置和社会保障等；

2、农村土地、林地经营权转让，项目建设和乡村规划建设中的农民土地征收、补偿和人员安置，基础设施建设筹资酬劳，进城务工人员的劳动就业和社会保障，合作医疗、计划生育、农业生产用水等涉及农民的政策性收费等；

3、行政区划调整、旧城改造、保障性住房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置；增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等；

4、资源开发和交通、水利、公共服务设施等重点项目建设中涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿、移民安置等；

5、养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障、促进就业等政策的重大调整；教育收费标准的调整；重大疫情的预警、防控等；

6、机关、事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等；

7、环境保护收费标准的制定和调整，可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等。

四、评估内容

（一）评估合法性。主要分析评估重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确，调整的依据是否合法；是否坚持严格的审查审批和报批程序。

（二）评估合理性。主要分析评估重大事项是否符合经济社会发展规律，是否坚持了以人为本的科学发展观，是否符合大多数群众的根本利益；是否超越当地财力和绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来；是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大群众的反映如何。

（三）评估可行性。主要分析评估重大事项是否经过必备的论证、听证和公示等公众参与程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；是否符合本地经济社会发展总体水平，能够为本级财力所承受；相关政策是否具有稳定性、连续性和严密性；出台的时机是否成熟；是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；方案是否具体、详实，配套措施是否完善；所涉资金的投入是否能够到位；重大事项出台后是否会造成相关行业、相邻地区群众的攀比。

（四）评估安全性。是否符合可持续发展的要求，对生态环境有何重大影响；当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求；可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治理和环保配套措施，是否具有相关权威部门的环保鉴定或审批手续；重大事项的制定和出台是否会影响生产、市场、金融、食品、交通等领域安全，是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件，实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题；是否会给周边的社会治安带来重大的冲击；重大事项实施前，治安突出问题和混乱地区是否得到有效整治。

（五）评估可控性。主要分析评估重大事项是否存在可能引发不稳定问题和群体性事件的隐患；对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题，是否制定相应的预防预警措施和应急处置预案，是否有化解矛盾的对策措施，是否在可控范围之内。

五、评估责任主体

重大事项社会稳定风险评估责任主体是指有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门(单位)、改革的牵头部门以及重大事项、重大项目的最终决策、审批部门，以及重大事项方案制定的职能部门。如重大事项是党委、人大、政府制订出台的，由党委、人大、政府指定评估责任主体；如涉及到多部门、职能交叉难以界定责任主体的，由党委、政府指定责任主体。重点责任部门的具体分工如下：发改局负责牵头重大改革决策等方面；经贸局、体改办负责牵头所属的企（事业）单位改制等方面；住建局负责重大城镇建设项目的规划、建设、房屋拆迁、小区物业管理等方面；国土资源局负责因重大建设项目所需土地开发、土地统征、储备和矿产资源开发等方面；交通运输局负责牵头交通运输等方面；水利局负责水土保持、水资源利用等方面；环保局负责生态、环境保护等方面；人社局负责社会就业、劳动保障、劳资劳务纠纷等方面；物价局负责物价管理方面；卫生局、药监局负责公共卫生、医疗服务及食品药品安全等方面；农业局、林业局负责农业生产、林业生态、林权制度改革等方面；扶贫局负责做好移民搬迁等方面；其他各职能部门根据工作职能，负责做好本部门、本系统的重大事项社会稳定风险评估工作；各镇办负责本行政区域内重大决策实施、重大政策制定、重大项目主管、重大改革措施的评估责任主体。镇维稳办、信访联席会议办公室负责做好社会稳定风险评估工作的督促、检查、指导和协调工作。

六、评估程序

（一）确定评估项目。凡属于本《实施方案》确定的评估事项，都要纳入评估范围，严禁漏项。各责任主体要在3月底前将本年度社会稳定风险评估计划表报镇维稳办备案；每月20 日前上报工作进展情况报告表；对未备案的事项，一律不予审批。

（二）制定评估方案。评估事项确定后，要合理制定评估方案，明确评估牵头和协助部门责任、评估人员责任等，明确评估责任、内容、方法等，适时组织评估；并建立专项工作档案，做好资料的规范化收集和整理以备查。

（三）广泛征求意见。责任主体要采取走访群众、抽样调查、媒体公示、召开听证会、与利益相关方进行座谈、组织专家分析论证等形式，广泛征求社会各界特别是利益群体的意见和建议，准确把握群众对评估事项的态度，做好宣传解释工作，及时回复社会各界和群众的质疑，对拟做出的重

大决策和重大项目进行修订完善。

（四）认真分析预测。根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料，按照评估的主要内容，对重大事项确定之后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，科学、客观地做出评估。必要时，可以邀请相关专家、学者、有关党政领导召开稳定风险评估会和听证会，进行科学论证。特别要对利益群体的意见和建议进行综合分析评估，对可能出现的不稳定因素逐项进行分析，评估预测风险发生的概率，矛盾冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度，以及可能带来的负面影响等。对重大复杂疑难事项，要征求上级主管部门的意见和建议。

（五）划分风险等级。责任主体在对科学分析预测和研究论证的基础上，做出风险等级评估，并根据风险等级，提出实施建议。风险等级一般分为四个等级，四级为无风险，三级为风险较小，二级为风险较大，一级为风险大。对群众欢迎、条件成熟、无稳定风险或稳定风险较小，经采取相关措施可以化解的，提出可以实施的建议；对群众和相关利益方有异议的，有一定稳定风险且一时难以化解的，提出暂缓实施或部分实施的建议，待条件成熟后再予实施；对矛盾隐患集中、稳定风险大、可能引发群体性事件或极端事件的，提出不予实施的建议。

（六）形成评估报告。评估领导小组要对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套设施等进行科学分析和研究论证，做出总体评估结论，形成评估报告。评估报告一般包含以下内容：重大决策或重大工程项目的概括，开展评估有关情况、稳定风险因素分析、稳定风险等级评价、重大事项实施建议、化解风险方案和应急处置预案等内容。

（七）确定实施意见。责任主体根据评估报告提出的意见，确定重大事项是否实施，并按有关决策程序向有权做出决定的组织机构报送重大政策草案、重大项目报告、重大改革方案；评估报告经审批、审议部门审查后，报送镇级分管领导审定，对重大事项做出可实施、可部分实施、暂缓实施或不予实施的决定；对存在涉稳重大问题的应报镇委、镇政府审定。评估报告一经审定，责任主体应在决定的次日将评估报告及审定意见分别报镇维稳办、镇联席办备案。

（八）落实应对措施。重大事项出台实施后，责任主体部门要根据分析评估情况，制定和落实化解不稳定因素、维护社会稳定的应对措施。对可能出现的不稳定隐患要制定应对预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定重大事件的发生。在重大事项实施过程中出现新的重大不稳定情况，责任部门要按照预案及时妥善处置，或对重大事项做出适当调整。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各镇办、各部门要高度重视重大事项社会稳定风险评估工作，把它作为维护稳定的重要基础性工作抓紧抓好抓落实。要加强领导，认真部署，精心组织，成立专门的工作机构，由党政一把手负总责，分管领导具体负责；要根据本实施方案，结合实际，制定具体实施办法和工作方案，于3 月30 日前报镇维稳办、联席办。要完善工作机制，建立经常化、规范化的工作流程，确保评估工作有序进行。

（二）严格执行制度。各乡镇、各部门要把社会稳定风险评估作为制定实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施的前置程序和必要条件，建立严格的工作制度，坚决杜绝未进行社会稳定风险评估而盲目进行重大事项或项目决策。要充分尊重和运用预测评估结果，科学决策，统筹协调兼顾好国家、集体、个人等各方利益，凡是有损大多数群众利益的事情坚决不做，凡是绝大多数群众不予理解支持的政策坚决不出台，从源头上预防和减少影响社会稳定的问题发生。要认真总结经验，在实践中不断探索创新，逐步完善，真正建立起源头预防、主动维稳、防患于未然的长效工作机制。

（三）加强协作配合。各部门、各单位既要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁经营、谁负责”和归口管理的要求，统筹落实好本辖区、本系统、本单位的重大事项社会稳定风险评估工作；又要树立一盘棋的思想，统筹兼顾，加强协作，相互配合，正确处理好责任部门和相关部门的关系。要坚持依靠业务部门对作决策、出政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估，又要坚持维稳部门有重点地主动深入一线了解掌握真实情况，正确处理好维稳部

门与业务部门的关系。要正确处理事项专业性和所涉人员大众性的关系，做好专业知识的宣传解释工作。要正确处理多数人意见与少数人意见的关系，做好教育引导工作，防止产生过激和极端行为。镇维稳办、联席办要负责对此项工作的督促、协调和指导工作。

（四）严肃责任追究。镇维稳办、联席办要加大督促检查力度，把社会稳定风险评估工作纳入年度目标考核，严格兑现奖惩。对应评估而未评估，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成评估失实，或防范化解工作不落实、不到位，以致引发大规模集体上访或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，对有关单位及其主要责任人和直接责任人进行责任追究。对事先经过风险评估，并落实了风险应对措施，但仍引发大规模集体上访或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，酌情减轻责任追究。构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

第4篇：社会稳定风险评估方案

为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，最大限度维护广大人民群众根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、评估内涵

本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。

二、评估原则

重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。

三、评估范围

根据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括：

（一）因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。

（二）关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。

相关热词搜索：建筑企业降本增效措施 建筑工程降本增效措施