专家谈虚假新闻,2016

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篇一:专家谈虚假新闻,2016
2016最新时事评论集锦

2016最新时事评论集锦

2016-05-26 网络 高考语文

2016最新时事评论集锦

“天价鱼”背后的信任危机

2015年国庆节火了青岛大虾，刚刚过去的春节又让哈尔滨“天价鱼”成为焦点。剧情几经反转，仍扑朔迷离，没有结论和说法。按照这位江苏顾客的报料，自己一行在哈尔滨旅游，在导游带领下来到“北岸野生渔村”，遭遇了398一斤的“天价鱼”和短斤少两；商家的说法则是我明码标价，一个愿打一个愿挨，至于鱼的重量，因为地方口音的差异，顾客听错了。当地管理部门介入后的初步结论，基本维持了商家的说法，强调店里有明码标价，就没有违法行为。但接着三天之后，又以擅自改变商铺名称和营业许可到期为由，查封了这家餐厅。

网上舆情则是起起伏伏，莫衷一是。一些同情顾客，认为旅游地区宰客是常见现象，只是很多没曝光而已；甚至发展到地域歧视，人身攻击。“宰客”这一现象，从三亚到哈尔滨、从青岛到四川（17日有网友爆料在自贡吃鱼被宰），确非一地所独有，也绝非餐饮业所独有。这些事件的背后，反映了我们整个社会的诚信缺失，人与人之间的信任达到了严重危机的程度。当你高兴出游时，点个菜都需要“机警”，这是不是一种悲哀？

网民的争议是一个方面，少数媒体也以调查为名“拉偏架”。就在事件曝光后的第五天，有两家报社记者发布实地调查结果。一家晚报说，当天他在这家“北岸野生渔村”看到几乎没有顾客，餐馆工作人员感叹生意一落千丈——作为当前倍受争议的主角，出现这一现象应该是正常的吧。但另一家经济报的记者则报道说，他看到这家餐馆仍然顾客盈门，甚至有顾客说消费万元很正常。作为受众，我们不知道两位记者先生谁说的是真的。曾经我们相信报纸电视，但越来越多的假新闻让我们产生信任危机，特别面对互相矛盾的说法，我们更不知道该信谁。我们也曾很相信，甚至“迷信”专家，可惜无数事实证明，专家几乎都是利益决定脑袋的“砖家”。

对官方的信任叫公信力。可现在大家对官方的信任度也锐减。当地调查“天价鱼”的结论一出台，质疑其草率、地方保护主义的看法不少，甚至怀疑“保护伞”者亦有之。这不能只怪罪群众不相信有关部门，公信力的丧失是一个渐进、累积过程。当某些部门一次次、一件件地背离事实、背弃规则后，教大家如何再信任你？比如拖欠农民工工资，比如欠债跑路，比如成品油价，比如延迟退休，比如4500点下不减持……

春晚有个小品叫《放心吧》，充满了（革命）浪漫主义色彩。人与人互信，大家交托的事儿能放心，让这部小品充满了正能量。如果小品最后情节是：你把钱给我，我帮你交医药费，然后拿着钱不见踪影，喜剧就成了悲剧，浪漫主义就成了批判现实主义。理想很丰满，现实很骨感，我们缺少的，正是“放心吧”这三个字！

我们呼唤诚信，但诚信建设不能只靠空洞的道德说教。首先是要建立和完善法治建设，让不诚信者付出代价，特别是对坑蒙拐骗者加大处罚力度。其次是官方要重塑公信力，要按法律和政策办事，而不是看重眼前利益而有所取舍。第三是大家逐步积累正能量，增进人与人之间的理解、信任和宽容。

警惕“撞翻变道车”的快意

近日，一条交通事故视频在网上热传并引起网友激烈讨论。视频显示：3月5日，广东东莞中堂大桥一辆大众轿车强制变道，被一辆比亚迪撞翻。对于这起事故，舆论一波三折，讨论的焦点在于比亚迪车主是否“故意撞车”(3月21日《南方日报》)。

你强行变道，我霸气撞飞——这是网友对相关视频给出的“阅读理解式”答案。胡乱变道，胆子不小，发生事故，该负全责。舆情发生逆转的是“撞翻变道车”的车主在微信群发出了惊人之语：该大众朗逸已经是他撞过的第7辆车。“一般都是别人全责才会撞上去，否则不会撞。之前开比亚迪S6时，已经撞了2辆凯美瑞，2辆锐志，1辆CRV,1辆RAV4,全是完胜，没有输过一次。”随后，东莞交警成立专案组，重新启动调查。结论还是认定大众车负全责，因不存在斗气开车的事实行为。

通常，面对强制变道，大多车主尽管深恶痛绝，但为了保证驾驶安全，除了紧踩刹车、打轮躲避，似乎也无计可施。而今，比亚迪车主据说不仅两次成功阻止大众车主强行变道，还给这个不守规矩者一个大教训——被撞翻车四脚朝天，这让饱受多年塞车之苦者拍手称快。此后，交警部门的事故认定书，更近乎为“马路侠客”光荣加冕。

变道引发意外，好在没有性命之虞，四脚朝天似乎活该。不过，有两点需要厘清：

一是从法理而言，道路交通法规定，违反禁止标线强行并线的，应承担事故的全部责任。只是，“变道车辆必须避让直行车辆”,不代表直行车辆可以罔顾前车人身安全而“以暴制暴”。换言之，在风险因素瞬息万变的马路上，“撞翻变道车”的后果是不可预估、不可控的。如果我们放纵了“直行可以撞变道”的逻辑，法律就算正义，也是面目狰狞的正义。当然，若是果真故意撞车，已经涉嫌构成交通肇事罪，就不是“全责”那么简单了。也就是说，法律从来就没有支持过“对方违法在先，撞了白撞”的说法。

二是从道义来说，以如此方式惩戒强制变道车辆，不仅游走在人性边缘，也是不折不扣的丛林逻辑。去年引发全民热议的“成都男司机暴打女司机事件”,起因即是女司机任意变道。用人命关天的代价，去惩戒不守规矩的车主，这力度残蛮而血腥。除此之外，难道没有别的选择？眼下，不少车主已经为爱车装了车载行车记录仪，而在不少路段，公共监控等技术也完全可以还原强制变道的是与非，何苦非要拼了性命上演私力救济的马路惊悚剧？

车在路上，难免遇到各种状况，比之于动辄就“撞翻”的暴脾气，慢一点、谦让一点，可能更是当务之需。“撞翻变道车”的快意，于法治而言是值得警惕的。

为快递小哥期待“依法处理”击节叫好

近日，一段“车主掌掴快递小哥”的视频刷屏了。并非因为热闹而被围观，而是一个频频动手打人、一个没有任何反抗的对比反差，让一场看似是非分明的纠纷变了味。被打的快递小哥在接受央视采访时表示，自己很委屈，已经报案了。对于期待的结果，这位小哥回答了四个字：“依法处理”。目前，殴打快递员的出租司机因寻衅滋事已被北京警方依法处以行政拘留十日的处罚。 蹭坏了他人爱车，双方应负有何种责任，需要专业鉴定，最终由法律说了算，不是谁富有、谁气势大，就可以任性动手。从这个意义上说，即使再有理，也不能不把法律放在眼里，用粗暴的手段始终不能解决问题。

人都说，遇事要讲理。这首先是在情感和常识意义上判定对错，有些看似“理”气十足的事，往往在当事人心中有一个结果，但既不能“得理不饶人”，像那位车主一样揪住不放并施以暴力；也不能“理亏心虚，任人欺负”，像快递小哥一样如绵羊般被随意打骂。实际上，所谓的“理”，也只不过是一个不成文守则，关键还是靠法律。

其实，施暴打人的背后，也凸显出对规则的不尊重、对法治的不敬畏。如果没有受到他人来自生命的威胁，为何要选择先动手？如果有清晰可辨的责任，为何不等待警察依法处理？如果心中有对规则制度的基本遵循，为何还会轻易地当街撒气？可见，表面上是在释放心中的不满，实际上是在践踏社会普遍形成的对法律制度的守护。可以说，每个人都是法律保护下的个体，人人遵守才能人人受益，随意破坏必将自食其果。在法律面前，没有更公平正义的解决方式，更何况是一件小纠纷？

与施暴打人者对比，受委屈的快递小哥在接受采访时表示期待的处理结果是“依法处理”，值得我们击节叫好。尊重法律，何尝不是尊重每个人的权利，何尝不是尊重每个人的人格。当强势主体遇到弱势群体、当有权有势者遇到普通老百姓、当“土着老炮儿”遇到“外来漂流者”，身份的大小、职业的贵贱、姿态的高低，不能成为评判的标准，也不能变成颐指气使、欺软怕硬的“凌霸”。法律面前人人平等，别让你的情绪冲破法律框架，别让我的权利受到无情践踏。我们需更有敬畏之心，既抱有善意，又充分尊重法律，如此进步的终将是整个社会文明。

共同守护好我们的“精神家园”

习近平19日在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，强调网络空间是亿万民众共同的精神家园，要营造一个风清气正的网络空间。

我国是一个网络大国，正在由网络大国走向网络强国，截止去年底，我国网民已达到6.88亿，我国网络的开放程度和活跃程度也是世界上少有的，网络的飞速发展不仅给网民带来了“红利”，也成了助推经济发展的“新动能”，对稳就业、促升级发挥了突出作用，并正在推动经济社会发生深刻变革。“互联网在这方面可以大有作为”。我们要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，发挥好“互联网+”的作用，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。为“大众创业、万众创新”提供新的平台，创造新的业绩。

但是网络也不是“法外之地”。在现实生活中，总有一部分人为牟取非法暴利，而罔顾道德法纪、背“道”而行。如近期遭曝光或关闭的一些网站，由于他们财迷心窍、疏于管理，或不善不会管理，致使部分网站或网络欺诈，或淫秽低俗，或扰乱秩序，或为了迎合点击量，故意制造虚假新闻，散布谣言，制造恐慌，等等。对于这样的不法商人，故意扰乱我们共同的“精神家园”，我们要人人共起而诛之。广大网民应自觉行动起来，加强监督、加强举报，发现一个，举报一个，曝光一个，让有关单位加以严惩，绝不手软、绝不姑息。穷追猛打，打得让他们不敢、不愿再破坏我们的“精神家园”为止。

我们不仅要扞卫好、爱护好的我们的“精神家园”，也要用好这个“精神家园”，时刻为我们自己“充电”、“补钙”。通过互联网了解民情、汇集民智这个“渠道”，而今已越来越多地融入到我们的生活工作当中，特别是在信息公开化、行政透明化、执政法治化的今天，互联网信息量大、即时性好、交流范围广等特点将越来越被大家所默认与运用，其价值和重要性不仅被广大网民所认可，也被越来越多的党委政府工作人员所感知。通过网络掌握大量新闻信息，有利于“运筹于帷幄之内，决胜于千里之外”。通过网络了解网民的意见建议。使我们想办法、办事情更符合实际，更符合人民群众的需要，更加迅速、准确地为百姓办实事、办好事、办急事。作为普通网民也可根据自己的工作需要、搜集整理些相关资料，以便更有力地指导帮助自己的工作，借鉴他人的经验做法，更好地补充自己知识与阅历的“短板”。“网络民意”在问政、监督、反腐等领域所发挥的作用也必将日益显现，并将越来越发挥无法替代的作用。

共同守护好我们的“精神家园”，就要从自己做起，从小事做起，严格遵守“网络七条底线”。让我们携起手来，更理性、更客观、更全面地反映问题、反映民生，更地为党分忧、为民解难，真正担负起“国家兴亡，匹夫有责”。惟如此，才能让我们的“精神家园”越来越开阔、越来越畅通、越来越具有力量。惟如此，才能让我的“精神家园”越来越天朗气清，越来越生态良好，越来越符合最广大人民的利益。惟如此，才能更加加强网络内容建设，更好地弘扬主旋律、传播正能量，更好地培养向上向善的网络文化，让我们的“精神家园”放发出更加璀璨的光芒、更加迷人的光彩。

说翻就翻的小船，不能说转就转

最近，一组名为《友谊的小船说翻就翻》的漫画刷爆朋友圈，而据此改编的各种版本“翻船体”也迅速走红网络，但漫画还是原来的漫画，只是话题和文字内容变了。而漫画的原作者“喃东尼”却“很焦虑”：“翻船体”如此流行，仅有很少的公众号主动联系他取得授权，并支付版权费。 4月19日，国家版权局副局长阎晓宏介绍2015年中国知识产权发展状况时，也提到了这件事情。阎晓宏明确指出，在现行法律基础上，只要构成了作品，而且这个作品没有经过别人许可进行传播，就构成了侵权。

随着新技术的快速发展，自媒体不断涌现，作品的创作手段、手法和传播形式也在不断创新。与此同时，博客、微博、微信公众号、APP等网络免费转载大行其道，导致大量原创作品遭遇侵权盗版，权利人苦不堪言。

问题还在于，权利人要维权将面临许多困难、牵制很多精力。例如，原创作者要维权需要固定证据，但一般人没有相关知识指导的话，是很难做到的；自己下载到法院层面来讲，没有法律效力，而是要经过公证这个程序。另外，权利人去找相应的网站、APP或者网络公司，一般找不到，即使找到，交涉起来也非常复杂。

广大作者面对网络非法转载，怎么办？是忍气吞声，还是奋起抗争维权？谁来维护普通作者的信息网络传播权等有关权利？谁来维护网络转载和传播的社会公平正义？

按照着作权法的规定，报刊转载属于法定许可，但是不能延伸到数字网络新媒体。除了法律规定的远程教育、扶助贫困和适应基本文化需求可以“先使用，后付酬”外，网络转载、传播版权作品，都应该遵循“先授权，后使用”的版权保护基本原则。但是，网络免费转载盛行，明显违反着作权法的规定。

更要看到，原创内容遭遇大量侵权转载，将使内容创业者的激情大受打击，挫伤创新积极性，从而影响网络创新经济的健康发展。尊重原创版权，是创新创业的基石。然而，“友谊的小船说翻就翻”被疯狂转载，其实质是漠视版权的集体狂欢，是对原创精神的羞辱亵渎，也是创新精神的可怕沉沦。

所以，必须从规范网络传播作品的市场秩序，创新网络版权授权机制，完善网络版权纠纷调处机制，支持并完善着作权集体管理制度，加大整顿治理网络侵权盗版行为的行政执法和司法审判力度等方面入手，加快版权社会信用体系建设，让版权作品回归应有的市场价值，让版权保护真正成为鼓励创新创业的有效制度保障。

消除冷漠，法律不应缺位

上周末，广东消防的官微突然密集发声，言辞极为严厉地愤然回应了一段在网上流传甚广的视频。这究竟是怎么一回事？原来，这段名为《火灾拍摄者残忍42秒》的视频，拍摄于4月14日广州市花都区的一场火灾。当时火灾中的罹难者趴在着火房间的窗台上逃生不成、苦苦哀嚎，而视频的拍摄者却对此袖手旁观，反而无动于衷地稳稳拍下了这残忍的42秒，视频中呼救的男子最终在大火中丧生。

听闻这样的消息，无论是谁都无法不为之寒心，但类似的事件在近期却不是孤例。前不久在全社会引发舆论轩然大波的“如家酒店女生遇袭”事件中，人们就震惊于为何在酒店这样封闭且管理严格的空间里，居然会出现女生被陌生人拖拽而没人阻拦的咄咄怪事。更有网友针对这种社会现象而专门组织社会实验，以模拟街头绑架儿童试探路人反应——结果竟然在9次测试中没有一例出手相援。

近段时间如此集中爆发的几起社会热点事件，不得不让人深思为何社会冷漠呈蔓延之势，而且不少当事人还自觉理所当然

一种普遍存在的社会心理的形成自然有多重复杂因素，但国家和社会对于见义勇为在制度保障上的支持力度不够也是重要原因。当前，各地出台的见义勇为条例还难以做到免除人们的后顾

篇二:专家谈虚假新闻,2016
虚假新闻的危害

摘要：虚假新闻缘于新闻工作者满足受众的心理需求，缘于激烈的媒体竞争。也缘于新闻自身容易造假。通过采取完善的用人机制、强化行业自律性以及加强新闻工作者的职业道德和职业素养等措施，避免虚假新闻对社会造成更多危害。

关键词：虚假新闻；信息传播；职业道德

1虚假新闻对社会的危害

2007年7月8日，北京电视台“透明度”栏目以“纸做的包子”为题．播出了记者暗访朝阳区一无照加工“纸箱馅包子”的新闻。节目播出后，北京市人民政府高度重视，要求工商局立即派人检查并了解情况。7月l1日一l4日，北京市工商局等单位迅速部署．在朝阳区范围内组织开展了拉网式专项检查行动．却没有发现包子馅中含有纸纤维及其他违禁成分。随后调查人员发现，新闻“纸箱馅包子”存在虚构举报，未对包子和肉馅进行法定检测等疑点。7月15日，北京市公安局刑侦总队成立专案组对此进行立案侦查。侦查发现，此节目内容是由北京电视台2007年新聘用人员訾北佳一手策划、编造的虚假新闻报道。一度被媒体炒得沸沸扬扬的京城“纸箱馅包子”事件最终以“虚假新闻”收场，导演这起“闹剧”的北京电视台聘用记者訾北佳等6人已被公安机关刑事拘留。7月18日晚，北京电视台为此在“北京新闻”中公开向社会道歉。无独有偶，假新闻“女儿状告爸爸的吻”“错位夫君夜换娇妻30年”等都在社会上引起了较大反响。假新闻不仅损害了新闻工作者的声誉。而且影响了党和政府的形象，对社会造成了严重的危害，具体表现在以下3个方面：【专家谈虚假新闻,2016】

1)误导舆论，危害社会。新闻报道具有舆论导向的社会功能，虚假新闻不仅浪费了受众的时间和精力，更使他们的感情受到欺骗和伤害，直至造成思想行为方面的误导，有碍整个社会的常态发展。更为严重的是，虚假新闻轻则对社会公众形成误导．引发公众思想的混乱。重则可能给社会带来不安定因素，造成社会的动荡不安。

2)影响形象，丧失威信。虚假新闻影响党和政府的形象。通常意义上说，新闻是党和政府的喉舌，是传播国家大政方针的重要渠道，是思想政治工作的重要阵地。从某种意义上说，新闻传达的是党和政府的声音。代表的是党和政府的形象。如果虚假新闻不遏制．不仅对社会和受众伤害严重．对于新闻界自身的损害也是不言而喻的。虚假薪闻在破坏了人们对媒体信任的同时，也严重影响我们的党、政府在公众心中的形象。因此，虚假新闻是把双刃剑，既害人害己，又害社会。

3)形成侵权伤害，造成经济损失。由于虚假新闻是不真实的，这往往会形成侵权，带来不必要的新闻官司。而虚假新闻的直接生产者——新闻工作者，轻则要被拉上“社会法庭”听候审判，重则可能要被追究相关刑事责任。赔偿经济损失。

2导致虚假新闻出现的原因

1)虚假新闻是媒体向受众献媚的产物。传播学专家认为，人们通常只接受感兴趣的新闻，绝大多数的假新闻是社会新闻，与具体生活中的人没有直接的利害关系．即使有人怀疑．也很少会与报道者较真。其实从传播学角度看，受众应该说在整个传播过程中占有很重要的地位．他们有自己的喜好，对于各种信息也会有选择性地吸收。那些有轰动效应的假新闻屡屡出现，且有愈演愈烈之势，就是因为这类新闻存在一定的受众市场。一些受众的文化水平和素质较低。还有一些人存有“窥私”“猎奇”等心理．这从另一个方面也促成了假新闻的泛滥。

2)新闻造假难度低。假新闻屡禁不止的另一个重要原因在于像“纸箱馅包子”这类新闻容易造假。记者先是想象一个新闻事件。接着找个“托儿”进行所谓的“采访”或“暗访”，

然后再让所谓的“事件当事人”讲述经过，必要时用马赛克效果处理“事件当事人”的真实身份。此外，对一些故事性的文字报道，造假就更容易了，无非是任意取个名字(还会煞有介事地宣称这是“化名”)，随意给当事人安排一个籍贯、年龄、职业、长相，再胡乱编造一个让读者都感兴趣的故事。例如，“错位夫君夜换娇妻30年”就是由湖南省一无业青年想象而成，没有任何理论依据。

3)行业自律的缺失。“纸箱馅包子”假新闻事件从表面上看是北京电视台“透明度”栏目组工作人员审稿不严、追求轰动效应造成的，但从更深的层次来看，是行业自律的缺失。行业自律不仅仅是一家新闻单位内部的规章制度。还应包括同行业之间的相互监督，只有这样，才能形成强有力的自律机制。然而就目前来看，我国新闻行业的自律远没有发挥其监督功能。

4)新闻工作者断章取义。断章取义是指不顾全篇文章或谈话的内容．孤立地取其中的一段话或一句话的意思。首先，很多年轻的记者，特别是刚刚走上工作岗位的记者。对于被采访人的语速把握不当，造成了记录上的遗漏(也许这位记者遗漏掉的正是话语中最核心的东西)，这就会引起记者对于被采访人观点理解的偏差与错误，造成断章取义的不实报道问题。其次，很多记者在采访过程时对于被采访者一些重点词语印象深刻．而对于一些不是很有刺激性的语言往往忽视。比如说2008年年初流传的所谓“李咏把SHE说成是外国人”的传言，其实这就是只重视重点词语，忽视过程的结果，经仔细查阅其中的台词。这句话不是李咏说的，而且也没有引出SHE，所以这个报道的错误就是断章取义。

3消除虚假新闻的对策

1)完善媒体的用人机制。媒体应该明确把关人的责任，目前国内的大多数媒体都实行聘用制，这为人才的合理流动提供了良好的平台，但其中也存在着一个令人担忧的问题．就是忽略了人的道德品质和职业素养。所以。媒体人不仅要具备熟练的业务技能，还必须有较高的政治素养和职业道德，这就要求媒体在用人上必须严格把关。

2)加强新闻法规建设．强化行业自律。新闻法规是依法管理传播行为的主要依据．它具有法律强制性。加强新闻法规建设，不仅能保障新闻自由，而且还能惩处违法乱纪者，确保传播行为有法可依，有法必依，违法必惩。行业自律是媒体的自我约束，是由内而外的一种自觉行为。因此，新闻法规和行业自律的两相结合是从法律、政策、制度的高度对媒体的管理与约束，会有力地规范媒体的传播行为。

3)牢固树立社会效益高于经济效益的观念。市场经济条件下，经济效益是企业运转的核心追求。媒体的“事业性质，企业化管理”双重角色使得它不可能超脱这一追求之外。所以，媒体对经济效益的追求是现代社会问题中应有之意，但媒体毕竟不同于一般的企业。它的特殊性决定了它的社会效益永远高于经济效益．决不能牺牲社会效益谋求经济效益，否则无异于舍本逐末。

4)大力加强新闻记者的职业素质和职业道德教育。虚假新闻的出现由其现实客观的社会原因造成．而作为新闻从业人员．应树立正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守新闻从业人员的职业道德，从而为广大受众提供最真实客观的新闻内容，满足大众需求。

我国的新闻事业是社会主义事业的重要组成部分，新闻从业人员要以社会效益为最高准则，只有正确反映并引导社会舆论，才能促进社会机体的健康发展。

篇三:专家谈虚假新闻,2016
2016浅谈关于加强税务新闻信息工作的思考

税务新闻信息是指导和推动税收科学发展的“催化剂”，是税务机关对内对外交流宣传的平台。近年来，税务系统高度重视新闻信息，各级税务机关努力在强硬件、严关口、高质量、优成果等方面狠下功夫，促进了税务新闻信息上台阶、大发展。随着经济社会发展，新闻信息传媒呈现出多元化，特别是网络媒体优势凸显，使新闻信息传播渠道越来越宽，节奏感越来越强，质量要求越来越高。我们如何适应形势发展，进一步加强税务新闻信息？笔者立足基层国税实际，谈谈自己的观点。

一、深化认识

税务新闻信息作为税收的一个重要组成部分，在宣传税法、传达税情、反映税事、展示税貌、指导等方方面面，发挥着重要的职能作用，其重要性主要体现三个方面。

一是做好税务新闻信息有利于争取主动。税收需要党委政府的关心，需要社会各界的理解支持，需要纳税对象的积极参与，需要上下左右的协调沟通。如果不利用新闻媒介，加强税收法律法规、税收政策和税收的宣传，就很难让社会了解到党和国家的税收方针和惠民政策，很难了解到一个地区的总体经济发展水平，广大公民也就不了解社会主义税收的本质、税收的地位和作用、纳税人的权利和义务等。如果不通过信息刊物载体传达税情、反映税事，上下级之间、单位内部就不能及时了解税收进展、动态，上级决策和领导意图难以在第一时间显现出来，我们的就容易产生被动。

二是做好税务新闻信息有利于加强社会监督。在推进依法治税、依法行政过程中，税务新闻信息可以让群众通晓税收法律法规、政策，了解税务机关的监督制约机制，从而拥有对税收更多的知情权。税收透明度的增强，有利于促进税收行政执法的公开、公平、公正。

三是做好税务新闻信息有利于强化沟通交流。随着税收事业的发展，税收出现了不少的新情况、新问题，各级税务机关创新思维，创新，采取了很多积极有效的措施和办法，推进了税收创新发展，在本系统、本地区、本单位形成了先进经验和优秀成果。如果不通过新闻信息渠道去宣传、推广这些经验成果，这不仅不利于经验成果的交流，还会影响到经验成果的快速转化。

二、正视问题

伴随着经济社会的发展，税收面临着新的形势和任务，对税务新闻信息提出了更高的要求。当前国税机关新闻信息，特别是基层单位的新闻信息，还存在着许多不容忽视的问题。其主要表现为“四多四少”：

一是人员老面孔多新面孔少。近年来，从省国税局到市、县（区）国税局，对新闻宣传和信息调研给予了足够重视，除在人、财、物力等方面尽可能倾斜外，还在为新闻信息人员减压减负、提高待遇、改善条件等方面做了大量的。但是，各单位，尤其是县（区）国税局，新闻信息人员的配置、后备力量的培养等问题，还没有得到根本解决，与实际需求尚有一定的差距。目前，基层国税机关新闻信息人员，除了担任全局文秘之职之外，还承担着其他繁重的行政事务，他们成了名副其实的“多面手”。

二是作品数量多含金量少。由于基层国税机关新闻信息人员少、事务多，难以抽身到基层一线、到新闻现场实地调查采访，加之他们对一线和外勤业务部门的实际知之不详，无法以一名新闻信息人员特有身份和视觉感官去找亮点、抓重点，难以瞄准热点、关注焦点、主攻难点。进而在采写编辑新闻信息过程中往往凭直观、凭感觉，使作品浮于层面，缺乏有意识、有系统、有力度、深层次的报道，这样不仅对的推动作用不大，也难以辅助领导决策。

三是粗制滥造的多精工细作的少。现实中，基层税务新闻信息人员大多数没有经过专业培训，其素质、能力和写作水平参差不齐，以致于出的“精品”少。一方面，采写编辑稿件的火候不够。在税务新闻信息稿件处理过程中，跑题偏题，文字不精炼，语言表述不准确，内容冗余繁琐等现象时有发生。另一方面，角度把握不到位。有的同志新闻信息的敏锐性不强，缺乏对新闻信息的直观认识，错失了好的点子、好的素材，白白浪费了宣传报道资源；有的对新闻信息的定位不准，把不属于新闻的东西大写而特写，有意无意制造“新闻”。笔者认为，新闻就是要讲究“新”，除了要求新闻事件本身要“新”之外，新闻信息人员还要以其独特的新闻视觉，去洞察事物，判断是非，并在写作立意、写作手法、写作技巧和时效性上体现出“新”；信息就是要力求“准”，以第一时间直观为受众传达传递出有价值的信息或信号，写作上要强调一语道破主题、直击要害。

四是按部就班的多开拓创新的少。实践中，有的同志缺乏的预见性，忽视了身边即将、正在和已经发生的事件，其作品的宣传作用、参考作用、指导意义不大。有的同志缺乏的主见性，作品体现不出自己的思想、智慧和个性，没有特色。还有的同

志缺乏的能动性，习惯于被动接受信息，其作品大多停留在会议报道、领导讲话、反馈信息和就事说事上。

三、对策建议

上述这些问题，有客观的，也有主观的。要解决这些问题，除了新闻信息人员要坚持“三克服三树立”，着力提高个人素质能力外，我们还要进一步加强队伍建设和制度建设。

一是坚持“三克服三树立”，提高素质。第一，新闻信息人员要克服无所作为思想，树立正确的职业道德观。要学会在满负荷、快节奏的环境中，以一种任人难任之劳、承人难承之重、挑人难挑之担的思想境界，去积极应对繁重的政务和事务。第二，新闻信息人员要克服经验主义，树立名牌精品意识。一要有超前意识，勤于思考、善于洞察、勇于探索，把握事物的规律性，提前做好预案，进一步增强的预见性和主动性；二要有紧迫意识，坚持“逆水行舟，不进则退”，自我加压，自我超越，划高标准线，迎着困难上，力求办的每件事、处理的每个问题都能达到最优效果；三要有创新意识，敢于突破常规和经验的束缚，能够沉入底层，按照需要、实用、有效的原则，增强调查采访的针对性和实效性，采写出有深度、有精度的“精品”文章。第三，新闻信息人员要克服飘浮主义，树立良好的作风。一要勤政高效，不仅要口勤多问，眼勤多看，腿勤多跑，还要脑勤多思，耳勤多闻，手勤多写；二要端正文风，着力提高写作水平，不断增强其作品的思想性、生动性和可读性，坚持客观公正地反映事实真相，不搞虚假新闻和“违心”报道；三要加强学习，以求知若渴的精神学习税收领域各方面的知识，坚持在学中干，在干中学，不断为自己“充电”、“加氧”。

二是进一步加强队伍建设，夯实基础。新闻信息需要政治可靠、立场坚定、热衷本职、责任感强和功底扎实的人员去担纲此职。税务新闻信息专业性强，更需要既懂新闻信息，又懂经济税收的人员，去从事这项事业。实践证明，税务新闻信息需要“内行”，税务干部充当了这方面的“主力军”。因此，我们一要加快人才储备，建立税务系统新闻信息人才库，形成以国家税务总局、省（自治区、直辖市）国税局为主体，以市（州）和县（市、区）国税局为支撑的“四级”税务新闻信息梯级队伍；二要加强业务培训，坚持请进来、送出去，强化针对性、实用性培训，开阔税务新闻信息人员视野，提升其业务能力；三要优化队伍结构，既要着力稳住现有队伍，又要多渠道、宽范围吸收“新鲜血液”，进一步改善队伍存量结构，突破税务新闻信息人才匮乏、人力紧张“瓶颈”；四要突出专才作用，适度提高税务新闻信息人员待遇，在晋职、晋级和奖励方面予以倾斜，使之能安心本职、超脱自我，多在特长优势上下功夫，少在物欲是非中费心神。

三是进一步加强制度建设，扩大成果。一要完善报送制度。适度区分主流媒体和主攻对象，进一步整合税务系统新闻信息发布平台，建立以省国税局为中心的新闻信息直报系统，覆盖到县（区）国税局，切实解决多头报送、重复报送、垃圾信息成堆等突出问题，规范入口；二要完善管理制度。建立健全本系统、本地区、本单位新闻信息管理制度，严把采写、审核、发布关口，统一出口；三要建立联系制度。以省（自治区、直辖市）国税局为中心建立税务新闻信息联系点，以市（州）和县（区）国税局为单位建立税务新闻信息联络员制度；四要完善奖励制度。近年来，为支持税务新闻信息发展，各级税务机关都建立了相应的新闻信息奖励制度，激发了新闻信息人员热情。实践中，因地区不同、环境差异，还有单位之间不平衡，以致于目前各单位对新闻信息的奖励尺度不统一，差异性较大，需要省（自治区、直辖市）和市（州）国税局出台相应的制度或指导性意见，从而让基层有章可循，确保奖励政策兑现、落实，以此推进税务新闻信息创新发展。

志缺乏的能动性，习惯于被动接受信息，其作品大多停留在会议报道、领导讲话、反馈信息和就事说事上。

三、对策建议

上述这些问题，有客观的，也有主观的。要解决这些问题，除了新闻信息人员要坚持“三克服三树立”，着力提高个人素质能力外，我们还要进一步加强队伍建设和制度建设。

一是坚持“三克服三树立”，提高素质。第一，新闻信息人员要克服无所作为思想，树立正确的职业道德观。要学会在满负荷、快节奏的环境中，以一种任人难任之劳、承人难承之重、挑人难挑之担的思想境界，去积极应对繁重的政务和事务。第二，新闻信息人员要克服经验主义，树立名牌精品意识。一要有超前意识，勤于思考、善于洞察、勇于探索，把握事物的规律性，提前做好预案，进一步增强的预见性和主动性；二要有紧迫意识，坚持“逆水行舟，不进则退”，自我加压，自我超越，划高标准线，迎着困难上，力求办的每件事、处理的每个问题都能达到最优效果；三要有创新意识，敢于突破常规和经验的束缚，能够沉入底层，按照需要、实用、有效的原则，增强调查采访的针对性和实效性，采写出有深度、有精度的“精品”文章。第三，新闻信息人员要克服飘浮主义，树立良好的作风。一要勤政高效，不仅要口勤多问，眼勤多看，腿勤多跑，还要脑勤多思，耳勤多闻，手勤多写；二要端正文风，着力提高写作水平，不断增强其作品的思想性、生动性和可读性，坚持客观公正地反映事实真相，不搞虚假新闻和“违心”报道；三要加强学习，以求知若渴的精神学习税收领域各方面的知识，坚持在学中干，在干中学，不断为自己“充电”、“加氧”。

二是进一步加强队伍建设，夯实基础。新闻信息需要政治可靠、立场坚定、热衷本职、责任感强和功底扎实的人员去担纲此职。税务新闻信息专业性强，更需要既懂新闻信息，又懂经济税收的人员，去从事这项事业。实践证明，税务新闻信息需要“内行”，税务干部充当了这方面的“主力军”。因此，我们一要加快人才储备，建立税务系统新闻信息人才库，形成以国家税务总局、省（自治区、直辖市）国税局为主体，以市（州）和县（市、区）国税局为支撑的“四级”税务新闻信息梯级队伍；二要加强业务培训，坚持请进来、送出去，强化针对性、实用性培训，开阔税务新闻信息人员视野，提升其业务能力；三要优化队伍结构，既要着力稳住现有队伍，又要多渠道、宽范围吸收“新鲜血液”，进一步改善队伍存量结构，突破税务新闻信息人才匮乏、人力紧张“瓶颈”；四要突出专才作用，适度提高税务新闻信息人员待遇，在晋职、晋级和奖励方面予以倾斜，使之能安心本职、超脱自我，多在特长优势上下功夫，少在物欲是非中费心神。

三是进一步加强制度建设，扩大成果。一要完善报送制度。适度区分主流媒体和主攻对象，进一步整合税务系统新闻信息发布平台，建立以省国税局为中心的新闻信息直报系统，覆盖到县（区）国税局，切实解决多头报送、重复报送、垃圾信息成堆等突出问题，规范入口；二要完善管理制度。建立健全本系统、本地区、本单位新闻信息管理制度，严把采写、审核、发布关口，统一出口；三要建立联系制度。以省（自治区、直辖市）国税局为中心建立税务新闻信息联系点，以市（州）和县（区）国税局为单位建立税务新闻信息联络员制度；四要完善奖励制度。近年来，为支持税务新闻信息发展，各级税务机关都建立了相应的新闻信息奖励制度，激发了新闻信息人员热情。实践中，因地区不同、环境差异，还有单位之间不平衡，以致于目前各单位对新闻信息的奖励尺度不统一，差异性较大，需要省（自治区、直辖市）和市（州）国税局出台相应的制度或指导性意见，从而让基层有章可循，确保奖励政策兑现、落实，以此推进税务新闻信息创新发展。

篇四:专家谈虚假新闻,2016
2016新闻媒体整治调研报告

媒体的公信力是指新闻媒体本身所具有的为社会公众所依赖的程度，是媒体长期发展过程中逐渐形成的，用以衡量媒体权威性、信誉度和社会影响力的标尺。如果一家媒体长期、真实、客观、公正地宣传了广大人民群众最关心和最感兴趣的内容，反映了人民群众的要求和呼声，就会使人民群众对这家媒体产生信任和依赖。因此，媒体公信力是媒体群众性的充分体现。

但是在当前形势下，我国媒体运作的市场化，使一些媒体面临很大的生存挑战和竞争压力。有些媒体人由于受到拜金主义、享乐主义、个人主义的思想侵蚀，导致媒体出现了一些影响自身公信力的问题，如以稿件或版面谋私、花样繁多的有偿新闻、传播虚假广告等。媒体公信力是指公共与媒体的互动关系中，媒体具有的能够赢得公共受众信任与信赖的各种专业品质和能力的总和。公信力既是新闻媒体赖以生存的基础，也是新闻媒体发展的一项重要指标，直接影响了媒体在受众中的信任度、美誉度、权威性、社会影响力等，也是影响媒体品牌价值、经营发展、市场竞争的软实力。在当今社会，打造媒体公信力，应当成为媒体发展的自觉追求。因此重视、保持和提升新闻媒体公信力，对于新闻媒体发展具有重要的现实意义。

一、我国媒体公信力缺失的主要表现形式

改革开放以来，我国的新闻传播事业发展迅速，一个突出的特点是新闻媒介的数量和种类快速增多，新闻从业人员队伍不断壮大。据统计，目前我国已有各类新闻媒体4800多家，从业人员也有数十万。新闻传播事业的迅速发展，对满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，对经济社会和“三个文明”的协调发展，发挥了重要作用。同时，也不得不面对这样一个现实：新闻传播活动中产生的一些负面现象，直接影响到新闻媒体的公信力，受众对新闻媒体产生了不同程度的信任危机。

(一)虚假新闻时有发生。真实是新闻的第一要义。传播真实的新闻信息是传媒取得公信力的基本前提。然而近年来，新闻媒体，特别是网络的广泛普及，大大加快了各种信息的传播速度与覆盖面，扩大了人们的新闻视野。但同时对媒体造成的反向刺激就是更快更多地寻找新闻源，而且还要刺激受众的注意力，要让受众在海量的新闻信息中注意到“这一个”新闻。于是就产生了恶意竞争和过度竞争的问题。于是，虚假新闻就在这样的情势下“应运而生”，蓄意制造的虚假猎奇的新闻出现在各种媒体以及网络的各个角落。很多时候，媒体为了追求新闻的“卖点”，增加点击率，只要“好看”、“抢眼”，不管真假，导致一些网络新闻抢眼的标题让人忍不住点击进入，可是内容往往和标题文不对题。这还只是标题的虚假，而有的则是整篇新闻都是子虚乌有的事情，作者不是随意捏造，就是凭空想象。虚假新闻搭上网络技术的“快车”更加快了它的传播速度和范围。由于这些虚假新闻是根据受众的心理需求蓄意设计制造的，所以在传播上就更容易引起受众的注意，加上次一轮媒体的盲目炒作，因而虚假新闻的影响力往往更大。虚假新闻产生的危害是显而易见的，它不仅严重损害了网络媒体在公众中的形象，削弱了新闻的公信力，而且影响了新闻服务于党和政府中心工作这一基本职能的履行。这些违背社会伦理的虚假新闻报道是导致媒体公信力失衡的原因之一。

(二)低俗媚俗新闻成为媒体“新宠”。近年来，各级电视台都纷纷开设民生新闻，重点关注“日常状态下平民百姓的衣食住行及所想所惑”，视角更加平民化、语言更加口语化，站在大众的立场上，关注弱势群体，体验底层生活，受到了群众的好评，受众对这些节目的认同感和信任度非常之高。但是也有一些媒体为了片面的追求收视率和娱乐效果，追求所谓“人无我有”的独家报道，热衷于捕捉非社会主流方面的细枝末节，津津乐道于一些与丑闻有关的消息，甚至将有些新闻的负面部分截取出来，无限放大呈现给观众，以迎合部分观众低俗的接受心态。时间一长，不仅难免会让受众反胃，甚至还会产生许多不良的后果。

(三)“政绩工程”、“数字工程”、“形象工程”报道充斥媒体。这要分成两类。一类是这些所谓的工程确实是名不副实的“政绩工程”、“数字工程”、“形象工程”，而一些电视台的新闻节目整天围着领导转，盯着上峰看，没有应有的媒体立场，使得荧屏上出现假大空的新闻泡沫。这会使媒体的公信力受损。另一类是这些工程确实是名副其实的民心工程，而媒体的工作者业务不扎实，作风不踏实，采访不深入，记者不是泡在会上“听”新闻、拿着文件“摘”新闻，就是坐等通讯员“报”新闻，没有报道出民心工程和民心之间的联系和关系，写出的尽是数字堆砌出来的新闻和脱离实际的“表面文章”。这也很大地影响了媒体的公信力。

二、我国媒体公信力缺失的主要原因分析

(一)过分追求经济利益。中国独特的媒体制度要求媒体一方面是社会“公器”，担当着政治宣传、引导舆论，整合社会的重任，另一方面又是市场主体，在媒体竞争中求得发展。在目前尚不规范的媒体市场秩序下，个别媒体为了追求眼前的既得利益，忽视新闻的社会价值和现实意义。在2016年山西“封口费”事件中，参与受贿事件的媒体因为缺少足够的市场竞争力，更多地采取以经济利益为生存和发展的出发点，为了牟取私利放弃了新闻工作者的职业操守和专业精神。这种行为从长远来看，这无疑是饮鸩止渴，严重地影响了媒体在公众心目中的形象，不利于媒体自身的发展。

(二)新闻从业人员素质良莠不齐。我国新闻从业人员的队伍近年来不断壮大，在给新闻事业带来发展的同时也暴露出了很多问题。一部分没有受过严格专业训练的非新闻专业人士加入记者队伍，他们缺乏对新闻采写规律的认识，缺乏丰富的知识储备，缺乏对媒体操作规范的了解。加之我国新闻从业者的低龄化、年青化的趋势日益突显，新闻记者队伍职业道德水平整体下滑。另外现行的媒体招聘制度的弊端也是造成新闻记者队伍素质下降不可忽视的因素。当前媒体的实行的是记者招聘制度，导致更多的“新闻打工仔”的出现。他们没有媒体单位的正式编制，没有职称，甚至没有新闻出版署颁发的记者证，他们的权益有时候得不到应有的保障，生存压力的加大也影响到记者自身职业素质的提升。2016年山西霍宝干河矿难问题查处的报道中指出到发放“封口费”现场的二十八名记者(一名已查处是假记者)中只有两名有正式的记者证，其余都是业界所谓的“编外人员”或“新闻打工仔”。

(三)媒体监督机制不健全。《新闻工作者道德准则》强调：“新闻工作者不得以任何名义索要、接受或借用采访报道对象的钱、物、有价证券、信用卡等，参加各种会议和活动不得索要或接受任何形式的礼金……不得利用职务之便牟取私利……”可是，在这次“封口费”事件中，六家媒体牟取了订报费、宣传费、广告费、购买安全教育光盘等各种名义的贿赂总计125700元。数额之大，令人瞠目。此次封口费事件暴露出的媒体腐败问题是一个缩影，用批评报道换取广告费和发行量已经成为业界公开的秘密。

(四)法律存在真空地带。中国到目前为止没有专门的新闻法来对新闻记者的权利和义务进行规定，也，只是在一些规范、条例以及在其他法律中的相关规定中对记者的行为有所约束。所以，一些记者在报道中喜欢钻法律的空子；一些记者受到西方媒体新闻观念的影响，认为只要不违法就行，导致了有偿报道或者“有偿不报”的现象时有发生。有偿新闻一日不绝，媒体公信力就无从谈起。

三、重塑媒体公信力，建监管长效机制

(一)加强对媒体的监督，建监管长效机制

对媒体的监督分为几个方面，首先是主管部门对媒体的监督。其次是媒体对媒体的监督。最后是人民群众对媒体的监督。

1.主管部门对媒体的监督。近年来，国家主管部门加大了对媒体的监督力度。如2016年4月国家工商行政管理总局、中央宣传部、新闻出版总署等11个部门联合下发了《关于印发〈虚假违法广告专项整治工作方案〉的通知》，提出整治工作的任务和目标、职责分工以及措施、要求。此次广告专项整治行动的重点是：以新闻报道形式发布的广告；在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象做证明；保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能；药品广告夸大功能、保证疗效；医疗广告夸大功能，宣传保证治愈；化妆品和美容服务广告夸大功能，虚假宣传。通过整治达到以下三个目标：一是形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制。二是群众反映强烈的广告虚假宣传现象得到有效治理，严重损害消费者合法权益的商业欺诈行为得到有效遏制。三是建设诚信广告业，探索和建立科学的广告监管机制。还有《中国新闻工作者职业道德准则》、《中国广播电视播音员主持人职业道德准则》等。随着主管部门这些政策的出台和实施，对提高媒体公信力都将起着决定性的作用。

2.媒体对媒体的监督。级别越高的媒体公信力相对越高，如《人民日报》、《光明日报》、中央电视台等。这些主流媒体要加大对其他媒体的监督。朱镕基在1998年10月和中央电视台《焦点访谈》的工作人员座谈时曾强调，舆论监督非常重要，它对我国民主和法制建设具有重要的意义。要通过舆论监督，纠正我们工作中的问题，反映广大人民群众的呼声，使全国人民受到鼓舞，形成强大的凝聚力，促使我们把各项工作做得更好。当然，有的媒体对其他媒体的监督不但不予配合，还设各种障碍加以抵制，甚至对采访调查采取刁难和敌视的态度。这就更需要我们在进行舆论监督时，本着对党和人民负责的态度，以法律为准绳，以政策为原则，以事实为依据，着眼于改进工作，解决问题，增强团结，维护稳定。既要对虚假丑恶现象和腐败行为嫉恶如仇，又要掌握政策，以理服人；既要指出媒体中存在的问题，又要分析问题的实质和产生的原因。既要反映人民群众的疾苦，又要使广大人民群众受到鼓舞，看到希望。完成这样的任务需要主流媒体在任何情况下都坚持正确的立场，具备不怕困难，不畏艰险的精神。要勇敢地承担起自己的社会责任，不要存在“家丑不可外扬”的思想，认为我不揭你的伤疤，你也不要找我的麻烦。只有媒体互相监督，才能提高所有媒体的公信力。

3.人民群众对媒体的监督。人民群众是水，媒体是舟，水能载舟也能覆舟。人民群众是媒体消费的主体，充分发挥人民群众对媒体的监督，对提高媒体的公信力非常重要。人民群众对媒体的监督分为两个方面：一是媒体主动寻求公众对其监督。媒体为了提高自己的公信力，主动寻求社会公众对其监督。例如泰州日报社从社会上聘请了十多名行风监督员，请他们定期不定期地评议新闻从业人员的言行，评议报纸是否有有偿新闻、虚假新闻、低俗之风和不良广告；另外，泰州日报社还从新华日报社和新华江苏分社等新闻机构聘请了多名退休的资深新闻工作人员组成报纸评阅小组，借助“局外”专家超脱的眼光，客观地测评报纸，及时听取专家对提升报纸质量的意见与建议。泰州日报社的这种做法架起了报社与社会公众之间的桥梁，虽然这里的公众性并不十分全面，但足可以看出办报人对社会公众的重视，这种做法如果能踏踏实实的做下去，对提高《泰州日报》的公信力十分重要。二是社会公众主动对媒体进行监督。随着社会公众的素质提高和法律意识的增强，社会公众要以自己对社会的责任感主动对媒体进行监督。监督的方式是多样性的，可以向主流媒体反映，也可向媒体的主管部门反映。如果媒体侵犯了社会公众的合法权益，社会公众可以根据有关法律对媒体提起诉讼，追究其法律责任。这也在一定程度上会促进媒体公信力的提高。【专家谈虚假新闻,2016】

(二)加强媒体的自身建设，重塑媒体公信力

媒体的自身建设，不但关系到媒体自身的生死存亡，而且关系到整个社会公信力的建设。媒体应从以下几个方面加强自身的建设：

1.加强政治修养和深入朴素的作风。正确的舆论导向对于国家的繁荣富强，对于社会的稳定和人民的团结，都有重要的作用。媒体人必须树立正确的世界观、人生观、价值观，把坚持坚定正确的政治方向放在首位，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。有了这样的觉悟，才能在思想上、政治上和党中央保持一致，与时俱进，和亿万群众一起拼搏、创造，才能成为群众的代言人。媒体人要有深入朴素的作风，媒体人不仅要如实反映客观事物，而且要对客观事物作出正确的分析。要经常到基层去，到群众中去了解情况，发现问题，并且同人民群众一起，探讨解决问题的方法。这样才能更贴近群众，才能重塑媒体公信力。

2.加大培训和学习力度。教育培训是媒体人队伍建设的一项重要内容，也是提高媒体队伍业务素质的最便捷的途径。主管部门要抓好岗位技能培训，参加培训的人员要珍惜机会，端正学风，严肃学习纪律，正确处理好工学矛盾，保证培训的最佳效果。每个媒体人都要树立终身学习的思想，以时不待我、只争朝夕的精神，加强学习，更新知识，力争达到精深的程度，以适应形势任务发展的需要。

3.加强制度建设。媒体要坚持立足当前，着眼长远，在推进当前工作的同时，加强对重大问题的深入研究。要注重媒体长远发展的制度建设，推进工作长效机制的建立，不断完善媒体建设持续健康发展的制度保障。对那些唯利是图、弄虚作假的人要严肃处理，不仅在媒体上曝光，更要彻底清除出媒体队伍。媒体要坚持转变职能、转变作风，更加注重社会管理和公共服务，努力解决好人民群众的切身利益问题，重塑媒体公信力。

总之，加强媒体监督和自身建设，就是加强对媒体的他律和自律，抓好这两方面的工作，媒体的公信力一定会得到全面的提高。

篇五:专家谈虚假新闻,2016
2016报社工作总结

##第1篇：报社工作总结

上半年以来，我们按照“调整、改革、创新、发展”的总体工作思路和“三年三个一”的奋斗目标，以创建发展型班子为统领，以“三改三教”工程为主线，团结拼搏，扎实奋斗，办报与经营工作呈现出齐发展、大发展的良好态势。

——新闻改革取得历史性突破。

为适应报业发展形势的需要，更好地为双鸭山“努力快发展，全面建小康”服务，更好地为广大读者服务，我们于年初向读者发放了征求意见函，根据读者对办报质量的意见和建议，经过精心筹划，于4月初进行了双鸭山日报有史以来规模最大的一次改版。在对日报与《百姓周刊》改版的基础上，专门推出了《经济导刊》和《农民周刊》，形成了双鸭山日报及其子刊《百姓周刊》、《经济导刊》、《农民周刊》“一报三刊”的办报格局。改版后的《双鸭山日报》以追求真正的新闻为办报取向，全面加大信息量，使读者看到更多更好的有用新闻，使党报的功能得到充分发挥。《经济导刊》解读经济政策，关注经济热点，传播经济信息，指导经济生活。《百姓周刊》关注百姓生活，反映人间真情，参与社会批判，引领导社会文明。《农村周刊》做农民朋友，当致富向导，帮农民增收，为“三农”服务。

此次改版是双鸭山日报半个多世纪办报史上办报理念的一次重大转变。改版后，出版规模扩大了约三分之一，报纸的质量和品位明显提升，版面设置更加科学合理，报纸特色更加鲜明，宣传报道更加为群众喜闻乐读，引导水平也进一步提高，可读性、贴近性都有所增强。从方方面面的反馈情况来看，“一报三刊”已经办成了知识的窗口，信息的平台，生活的指南，投资理财的参谋，交流的桥梁，文化的先锋，社会的哨兵。

结合新闻改革，我们努力加强了宣传报道工作。上半年报社紧紧围绕优化经济发展环境、招商引资、迎接党代会召开、振兴老工业基地、落实一号文件精神、利民行动、哈洽会等宣传重点，突出策划、加强组织，采取战役性集中宣传报道与长期策划相结合的方式，营造浓烈的舆论氛围。1——6月份共刊发重点工作报道稿件1500余篇。开设了“优化发展环境促进加快发展”、”强力推进招商引资”、“抢抓机遇调整改造创新思路发展经济”、“迎接党代会召开重点建设项目巡礼”、“一号文件在乡村”、“贯彻一号文件增加农民收入”、“做好实事便民利民”、“主辅换位建小康”、“备战哈洽”、“聚焦哈洽”、“哈洽回眸”、“追踪哈洽”等等专栏，其中，在优化经济发展环境报道上，刊发稿件300余篇，拿出12块整版展示了四县四区形象。在《百姓周刊》以整版篇幅推出每周一期的舆论监督栏目“行风热线”，为全市创造优良发展环境营造了浓厚的舆论氛围。在对上报道上，上半年在省级以上媒体发稿一百余篇，仅哈洽会期间就在省级以上媒体发稿60余篇，日前，报社被评为哈洽会报道特殊贡献奖。

——报社的综合改革有序推进。

根据事业单位改革及报业发展的客观形势的要求，紧密结合双鸭山日报发展的实际。我们积极稳妥地推进各项改革。一是构建了适应市场经济形势的新的运行体制。通过实行采编分开、事企分开、政事分开的改革，成立了编辑中心、采访中心、广告经营中心、印务中心、发行中心、财务审计核算中心等；二是初步建立了有利于调动全员工作积极性、解放新闻生产力、增强整体竞争力的新的管理机制，通过严格奖惩，解决了干好干坏一个样的问题，特别是政治家办报、企业化管理、市场化经营、社会化服务的办报理念在全社进一步树立起来；(

——改善办公条件及设施工作顺利推进。

目前报社办公楼开发改造工程进展顺利，谋划局域网平台设备资金正在积极筹划，如年内经营收入正常，工程进展顺利，10月中旬就可以顺利完成搬迁新址。

从上半年经营情况看，按照年初确定的工作目标，广告、印务、发行三条经营主线脚踏实地、扎实推进，以求真务实的精神开展各项经营工作。上半年报社全口径收入实现234.2万元，同比增长10%。其中：

【专家谈虚假新闻,2016】

广告中心今年分五条战线，每月组织研究策划分析，开辟新用户，取得了一定的效果。上半年五条战线都能完成分解指标任务。共完成93.6万元。

发行中心组织发行职工开展社会调查，走访用户，发放4000余张调查问卷，《双鸭山日报》投递准确率达到99%以上，受到了用户的好评。2016年《双鸭山日报》日发行份数11000余份。上半年《双鸭山日报》报款收入实现74万元；

印务中心积极组织活源，上半年印刷报纸收入66.6万元，社会零活完成30万元左右，报纸每日平均印张11070份，半年总印664500份。特别是年初动迁，印务中心做了大量细致的工作，保证了报纸的正常出版发行。

——“三项教育”活动扎实有效。

一是深学。确定每周五为“三项教育”专题例会学习时间，通过邀请省、市新闻宣传专家来作报告，由社领导授课辅导，对全社近百名新闻工作者进行集中培训。编辑部每半月组织一次交流活动，由编辑、记者座谈学习认识和体会；着力办好《新闻阅评》、《探索与交流》两个内部交流刊物，加大业务工作和“三项教育”的研究力度。此外，我们还通过开展向穆青学习与树立身边典型相结合，对照他们的先进事迹，开展“在新形势下怎样做一名合格的新闻工作者”的大讨论，同时经常组织学习省委宣传部关于违规违纪新闻工作者的典型通报，进行警示教育。上半年，共举办集中培训班达20期之多，交流活动11次，收到心得体会文章100多篇。系统学习了李长春、吉丙轩等领导同志关于“三项教育”的讲话以及省委宣传部、省记协、省新协等领导在全省“三项教育”培训班中的辅导材料。社领导先后做了《树立马克思主义新闻观，努力做好新闻宣传工作》、《坚持“三贴近”原则，做好宣传思想工作》、《弘扬新闻职业精神，恪守新闻职业道德》等辅导，每人记笔记达10000字以上。另外，我们还结合全市开展的创造优良发展环境的要求，集中对全体工作人员进行了“人人是环境”的系统学习教育。

二是严查。在深入学习的基础上，认真对照“三个代表”重要思想，马克思主义新闻观及新闻职业精神和职业道德的要求，重点围绕查不足改进工作，查漏洞整章建制，查表现转变风纪，在全员中深入组织开展查摆活动。一是自己找。组织大家撰写自查报告，深刻反思自己；二是上级点。实行党委成员包战线、包部室，参加基层单位组织的座谈讨论活动，帮助大家进行查摆问题，找出不足。三是互相帮。召开基层党支部民主生活会，组织大家展开批评和自我批评，自揭短处，互相帮助，共同提高。通过认真查摆，全社共查摆出报道贴近性不强、工作作风不实、自律不严等3个方面20余条问题。对有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等不良现象的危害有了更为清醒的认识，从而增强了深入开展“三项教育”的自觉性、主动性。

三是真改。社党委坚持边查边改、立查立改与建立长效机制相结合，在求真务实下功夫，在具体工作中抓落实。边查边改。针对工作中自律不严、深入基层不够、窗口形象建设需要加强问题，在编辑部内实施了“精品年”和“效率年”活动，通过“赶”记者下基层，深入实际、深入生活、深入群众，认真倾听群众的呼声，反映群众的切身感受，运用群众性的鲜活语言，撰写出更加为群众喜闻乐见、欣然接受的报道。立查立改。针对群众提出的工作作风问题，制定了《双鸭山日报社加强党风廉政建设的八项规定》、《双鸭山日报社工作作风八不准规定》，明确规定不准搞虚假新闻、失实报道；不准以稿谋私、以版面谋私等等。在报纸上公开“承诺”，公布举报电话，广泛接受社会监督。同时，对败坏新闻工作者声誉，损害新闻工作者形象的两名记者进行了调整工作岗位的严肃处理。建立长效机制。根据报社改革和发展的需要，对采、编、校、排、印、发各个环节的工作规程不断进行相应的调整，建立完备的制度规定，使各项工作有法可依，有章可循；在经营上着重加强了广告管理，通过严格审核把关，不符合有关规定和政策精神要求的坚决不登，从源头上杜绝了不良广告。此外，进一步强化了政治意识和把关意识，挑选精兵强将，对报纸进行印前和印后审读。

随着“三项学习教育活动”的深入开展，全体员工以学习促进工作，在工作中深化学习，宣传质量、引导水平、工作作风、人员素质都发生了根本性变化，全社呈现出四多现象，即自觉学习、提高素质的人多了；主动深入基层找“富矿”、捉“活鱼”的多了；贴近实际、贴近群众、贴近生活的报道多了；讲究职业精神、恪守职业道德的人多了。

存在问题：尽管做了许多工作，但是按照发展要有新思路、开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在工作中还存在着一些差距和不尽人意的地方。一是在业务上，在贯彻落实马克思主义新闻观、实现正确舆论导向上还存在着差距和足，主要是适应形势发展变化及读者的多元化要求上还有差距。二是在报业经济发展上还有差距。这两年纵向与自己比有了很大的发展，但横向与兄弟报社比，在经营成果的扩大上显得步子不够大。按照努力快发展的要求我们还有很多文章要做。三是在管理上还有差距。这两年理顺了很多关系，出台了很多规程，但无论是业务、经营还是后勤管理方面，还有一些粗放的地方。四是队伍建设仍有待加强。通过去年以来开展“三查”、“创建学习型报社”、“三项学习教育”等活动，人员素质有了显著的提高，但与市委和广大读者的要求仍存在着一定的距离。

##第2篇：报社工作总结

弹指一挥间，呼呼的寒风送走了20**年，本学年的工作基本上已接近尾声。回顾这学年的工作，我们《民院青年》报社在院团委老师的关怀和指导下，广大责编和记者的积极协作下，顺利地走过了它年轻生命的一段旅程。下面就对本年度报社工作做一个总结：

一、主要工作和活动：

1、本年的报纸出版情况。从20**年3月至12月，《民院青年》报社共出版了五期报纸（40期、41期、42期、43期、44期）。其中20**年上半年出版了40期、41期两期报纸，下半年出版了其余三期报纸。除了42期、43期报纸由于特殊原因出版了八个版面外，其他的三期报纸均以十二个版面与老师和同学们见面。

2、组织09年“秋之实”校园文化节开幕式暨自治区演讲赛校内选拔赛活动。9月20日，积极组织发动报社内部藏汉成员进行礼仪接待、布置会场、协调音响、稿件审核等细致工作，配合院团委组宣部摆卉娟老师共同圆满完成此次活动的准备任务。

3、主持09年《民院青年》报社记者招新工作。9月21日---9月27日，接院团委通知五大学生组织纳新工作后，组织青年报社宣传部的同学们一起制作展板和宣传栏，并率领08级责编同学重点到新闻传播学院组织纳新工作。经过一周的宣传，我们对全校志愿报名参加成为报社记者的同学们进行了严格的笔试和面试，最终确定了来自于不同院系不同年级的44人为新一届的青年报社记者，至此，《民院青年》报社（汉文版）共有成员近70名。

4、征集报社口号。鉴于以前报社口号与实际的现状还有一定的距离，在院团委老师的号召下，《民院青年》面向全社征集口号，最终“用最严谨的态度办民院最好的报纸”这个口号受到了老师一致好评，并被确定为报社口号。

5、开展藏文版与汉文版茶话会。在摆卉娟老师的主持下，茶话会促进了汉文版与藏文版同学的交流，也促进了新老届报社负责人之间的沟通，同时也为以后报社发展指明了方向，少走了很多弯路，取得了很好的效果。

6、绘制《民院青年》报社组织机构图。这样更有利于明确各自的责任和义务，并且可以促进报社内部的了解。

7、对报纸进行版面革新。在老师指导下，我们对报纸的版面进行了一系列调整，把与学生关系最为紧要的版面放在更为明显的位置，切实做到以真心、诚心、关注着民院学子的成长，关注着民院朝朝夕夕的变化。

二、报社日常管理

强化报社办公室职能，改进办公室工作方法。在实行责编、记者轮流值班制的同时，还要要求每天值班人员当中选出一名学生去院团委办公室值班，负责配合组宣部老师日常工作，并积极接收院团委文件，做好记录，供给青年报社编委会。其余值班人员在报社办公室值班，要做好办公室的文档管理以及整洁管理，并且热情接受来自各院系、学生组织等的文件，认真做好记录。

三、报社机制、制度的建设与创新

1、编委会例会制：每周三晚，由主编主持，各个版面责编参加的编委会例会定期在《民院青年》办公室定期召开。编委会例会制的确立主要为了研究探讨报纸的编辑、选题等，并且负责报社日常管理。

2、报社全体成员大会制度：招新工作结束后，每月至少召开一次的报社全体成员大会，主要进行每月的报纸总结、表扬先进、互相交流等事宜。同时严打考勤，对于无辜不参加会议的成员予以批评教育，仍有不改者将劝其自动退社。

3、编委会和部长双重负责制：在总结经验和教训的基础上，我们《民院青年》（汉文版）创新性的实行了编委会和部长双重负责制度。在平时准备报纸相关事宜方面，采用编委会负责制。责编带记者进行工作，记者对责编负责，责编对相关副主编负责的制度。在日常的管理工作中，实行部长负责制，各位部长对主要负责人负责。这样既可以保证报纸的顺利刊发，又可以积极带领报社参与院团委组织的活动中去，更加调动了每位报社成员的工作积极性，锻炼了他们的组织管理与报纸的采写编排能力。

总的来说，在20**年的一年时间里，我们《民院青年》（汉文版）圆满完成了我们的任务，不仅积极宣传了党、团的方针政策，而且表达了民院学子的心声。我们还积极完成了各院系的宣传工作，并且和其他各学生组织进行互帮互助，营造了学生组织良好和谐的工作氛围。同时积极培养学生媒体工作者的专业素养，成为了我院有关专业学生的实习基地，也为媒体爱好者提供了学习交流的平台。

《民院青年》（汉文版）

20**年12月22日

##第3篇：报社工作总结

时间飞逝，我在经济专刊家居工作室实习工作，已有近四个月时间。这段时间我在实习指导老师**的悉心指导下进步很快，工作中存在的各种问题，得到了*老师的悉心指正，同时在她的帮助下，我也取得了一定工作成绩。现将这段时间的工作状况做一总结，向经济专刊领导进行汇报，请领导指正。

一、学习稿件采写

在家居工作室，熟悉了周围环境之后，我便开始了学习稿件

采写。在*老师的指导下，我仔细的浏览了家居版往期报刊，了解常规版面设计和稿件类型，并对各种类型的稿件进行分类归档，试图从中找到稿件采写的规律。

在浏览了一段时间家居版稿件后，我便开始接触回报稿件的压缩整理工作，刚开始压缩稿件时，我没有很好的将新闻的五要素涵盖其中，压缩的稿件不能完整的涵盖新闻信息，在*老师的指导下，我找到了工作中的问题，并严格按照新闻五要素对稿件进行压缩整理，最终，很好的掌握的小稿件的压缩整理工作。

随着时间的推进，指导老师开始让我进行常规栏目--《创意设计》的采写工作。在老师的帮助下，我开始了采访设计师，整理相关资料，创作稿件。从开始稿件写的生硬没有色彩，到后来逐渐进入状态，最终，2016-4-1家居版《创意设计-*****》稿件获得A稿，作为第一次获得A稿荣誉，指导老师对我的帮助是巨大的，这也对我的日后采写工作带来莫大动力。

在对稿件写作有了一定了解后，指导老师开始让我接触头题稿件的创作。头题稿件作为版面的灵魂、支柱、脸面，它的写作质量，关系整版的优劣。给我安排头题稿件采写工作，是寄予我极大的信任，因此，我更加认真对待，严格要求自己，虚心向周围同事请教头题写作要领，踏实采访，认真记录，整理好思路再下笔。最终，在*老师的帮助下，我的头题稿件写作不断进步。最终，2016-6-12在端午节特刊-端午闻家香-头题《*****》、2016-6-24批评稿头题《*********》、2016-7-15头题《*******》等稿件获得A稿。这些与老师的悉心指导分不开。

二、熟悉业务流程

在熟悉了稿件采写之后，我开始接触到了策划活动工作。从传统的家装课堂、看工地学装修、再到五一特刊、端午节特刊，我都有幸参与其中。在老师的指导下，我学习了如何敏锐的观察客户的需求，按照节假日市场火爆的规律，策划出版专刊，吸引客户广告投放，为读者和客户服务。

在五一特刊出版之前，按照传统惯例，五一节假日将是家居市场的旺季。在*老师的指点下，我开始带着策划和客户进行初步沟通工作，及时将客户的回馈和老师进行交流，确定广告投放情况，配合撰写稿件，让客户满意。最终，在工作室同事的共同努力下，五一特刊得以正常出版，我对策划特刊工作也有了更深的了解。

在端午节特刊出版时，按照客户的需求，广大业主对家居风水有一定需求，作为传统文化，家居风水在南方报纸介绍的比较多，而作为本报而言，对这些很少做过介绍，针对读者和客户的需求，在*老师尺度把握下，进行了和谐家居稿件的写作，最终《*****》稿件得以见报，并获得A稿好评。

三、维护沟通客户

随着稿件采访的增多，自己积累的客户资源也逐渐增多了。这些资源将对我以后的策划推广活动产生很多线索，因此，对与这些客户的维护工作，也是我工作的重点，在平时的采访中，我注意平均分配各各客户的采访频率，定期和他们保持沟通，维护良好关系，及时将他们的需求加以分析，为以后的广告投放做好铺垫，这些都将是我日后工作产生成绩的来源。

以上是我这段实习期间的工作总结，所存在的问题，我将努力加以改正；取得的荣誉我定会戒骄戒躁，争取更大的成功，请领导指正。

经济专刊家居工作室

实习生***

二〇一〇年七月二十二日

篇六:专家谈虚假新闻,2016
2016食品安全隐患排查工作方案5篇

第1篇

为进一步加强食品安全监督管理工作，及时排查食品安全隐患，保障群众身体健康和生命安全，根据市食安办《关于加强食品安全隐患排查工作的意见》，结合我县食品安全工作实际，特制定食品安全隐患排查工作实施方案。

一、工作目标

全面排查种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等环节食品安全隐患，严防食品不安全事件的发生，切实保护人民群众身体健康，促进食品各个领域的健康发展。

二、工作内容

（一）农产品生产环节。对我县农产品生产环节进行全面排查。一是突出抓好水产养殖用药检查。重点查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、已烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为。检查水产养殖户建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。三是以检查种植环节禁用农药为重点，开展农药专项检查。四是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击非法生产销售兽药产品行为。五是以三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业，添加三聚氰胺、三聚氨酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的行为。

（二）食品生产加工环节。对我县食品生产加工环节进行全面排查。一是严格食品安全区域监管责任制和责任追究制，确保每项食品安全监管工作目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人、监管到位。二是开展重点食品、高风险食品专项检查，以白酒、大米、植物油、糕点、炒货等大众食品为重点食品，重点检查企业的原辅材料的进货、使用台帐以及出厂检验、滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等违法行为，通过检查，做到安全隐患早发现、早报告、早处置，有效降低食品安全危害。三是严厉打击食品小作坊制假劣行为，重点对辖区内的食品小作坊进行检查，对非法生产加工食品的黑窝点要坚决取缔，对使用非食品原料加工食品的原料及食品要坚决没收，对发现违法行为要坚决依法严厉查处。按照《食品安全法》要求，继续大力推进食品小作坊生产条件整改提高工作，重点对生产较集中、区域性食品安全问题较多的，进行全面整治。

（三）食品流通环节。对我县食品流通环节进行全面排查。一是集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。要以消费者申诉举报和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、饮料、糕点、干果、儿童食品、老年食品、膨化食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是以城乡结合部、旅游景区、车站为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中执法力量加强市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者对食品安全的法定责任和义务，巡查人员要按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。

（四）餐饮服务环节。对我县餐饮服务环节进行全面排查。一是以大中型餐饮业、学校食堂和集体食堂为重点，进一步推进食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮量化管理达100%。二是继续打击食品添加剂违法行为、规范各餐饮单位合理使用食品添加剂，确保食品饮食安全。三是加强重大节日和重大活动期间的食品安全保障工作。四是进一步对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作，采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”的方法，依法规范一批，疏导解决一批，整治取缔一批。查处率达100%。五是加强保健食品市场的监管力度，严格按照保健食品的规范要求，促使保健食品在我县更好保障消费者的使用安全和身体健康。六是加强学校（集体）食堂监督管理。学校食堂监督覆盖率达100%，从业人员健康检查达100%，进一步开展学校食堂量化分级管理工作，确保我县各中小学校广大师生的身体健康和生命安全。七是进一步做好学校内生活饮用水和学校食堂用餐具的监督抽检工作，保障学校用水卫生符合国家生活饮用水卫生标准和《食品安全法》有关规定。

（五）生猪屠宰流通。对我县生猪屠宰进行全面排查。一是广泛开展执法宣传，组建联合执法队伍。通过广播、电视、标语、宣传车和发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传生猪定点屠宰的意义；适时组织以商业为主，邀请公安、工商、畜牧兽医、卫生、食品药品监督、技术监督、综合执法等单位共同参与的联合执法队伍，开展生猪定点屠宰联合执法，严厉打击私屠滥宰和无证经营肉品行为。二是规范生猪屠宰和生猪产品经营市场，确保城区生猪定点屠宰率达到100%；宾馆、酒楼、饭店、集体餐饮、学生食堂等用肉单位所用猪肉100%来自定点屠宰企业。

（六）粮食生产、流通。对我县粮食质量进行全面排查。一是将粮食安全整治工作与实施粮食食品放心工程有机结合起来，集中开展专项整治，进一步加强粮食购、销、调、存、加等环节的监管和整治力度，重点抓好粮食加工环节的安全监管，把好入市关，着力解决群众反映强烈的粮食安全突出问题，严厉打击制售假冒伪劣粮食的违法行为，维护粮食生产经营正常秩序。二是将加大执法和联合执法力度。重点查处无证无照生产经营粮食、生产销售不合格粮食和有毒有害粮食，粮食中滥用或使用非粮食添加剂等违法案件。依法严惩危害严重、社会影响恶劣的犯罪活动。

（七）食盐生产、流通。对我县食盐进行全面排查。一是加大专项整治力度，切实规范盐业市场秩序。组织工商、卫生、公安等部门组成的联合执法队伍，重点对县集贸市场和人口相对集中的镇开展排查整治。根据《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等相关规定，强化联合执法力度，严厉打击盐业生产经营中的违法犯罪活动，坚决制止无证照生产、经营、储运活动，深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点。加强整治工作的信息沟通及报送工作，对整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究，及时解决。二是严把食盐市场准入关，严防劣质盐流入市场。要严格执行食盐生产许可证制度、食盐经营许可证制度，建立健全盐政行政执法责任制度。严格执行国家有关食盐运输的规定，严禁不符食用盐卫生标准的非食用盐进入本县。

三、职责分工

各镇政府负责牵头，组织基层站所，对辖区内重点区域、重点部位、重点领域进行拉网式排查，摸清底数，查处隐患。

县农业局负责初级农产品安全隐患的排查治理；水利局负责水产品安全隐患的排查治理；质监局负责食品生产加工环节安全隐患的排查治理；工商局负责食品流通环节安全隐患的排查治理；供销商务局负责生猪屠宰环节安全隐患的排查治理；药监局负责对餐饮消费环节安全隐患的排查治理。教体局负责对学校食堂食品安全隐患的排查治理；县盐务局负责对食盐网点销售盐业等食品安全隐患排查和统计；粮食局负责对粮食质量及原粮卫生的安全隐患排查。

四、工作步骤

排查工作分三个阶段。

（一）组织准备阶段（1月15日至1月20日）

各镇、各有关部门按照职责分工制定食品安全隐患排查工作方案，明确指导思想、目标任务、工作重点，结合实际研究制定具体方案。

（二）集中排查清理阶段（1月21日至2月5日）

各镇、各有关部门要抓住重点，有计划地实施食品药品安全隐患大排查、大清理。对确有违法事实的，依法严肃处理；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）落实长效管理阶段（2月6日至2月16日）

各镇和各有关部门对排查清理工作进行分析总结，并进一步查漏补缺，建立健全管理制度，落实长效监管措施。

五、工作要求

（一）强化领导。县食安办全面负责此次食品安全隐患排查的组织、协调、指挥、汇总及信息发布等日常工作。各镇、县食安委各职能部门要把开展此次食品安全隐患排查活动作为着力改善食品安全环境、有效防范重大食品安全事故、增强工作的针对性和有效性的良好契机和有力抓手，力求把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态。

（二）落实职责。县食安委各职能部门要认真履行食品安全监督管理职责，加强依法行政和科学监管力度，及时排查隐患，查处违法违规行为，将隐患排查与创建食品安全示范县有机结合起来，明确各类监管岗位的监管职责，针对存在的普遍性问题深入研究，查找原因，积极寻求对策，务求问题得到及时有效解决，确保全县范围内无食品安全事件发生。

（三）协调联动。此次食品安全隐患排查工作是一项系统工程，各有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息发布，凡发现隐患和违法行为的，要及时上报信息，各责任单位要立即依法查处违法行为。县食安办要定期发布工作简报。

（四）严格问责。各镇、各部门要明确责任，各司其职，密切配合，确保无缝对接，发生问题严格实行问责制。对监管不严、查处不力、失职渎职的，要严肃追究有关部门和领导的责任，监察机关要发挥督查职能作用，加强督查，严肃纪律，强化问责。

（四）加强宣传。加大食品安全宣传工作，提高广大群众的食品安全意识和维权意识，鼓励群众积极参与食品安全隐患排查行动，发动群众踊跃举报食品安全违法犯罪线索。

请各镇及有关部门将食品安全隐患排查工作方案，于1月20日前报县食安办。排查清理工作结束后，请各镇、各有关部门于2月28日前将排查结果报县食安办。

第2篇

为认真贯彻落实省、市政府关于加强“农村食品安全专项整治”工作的决定，进一步加大食品安全整治力度，切实解决农村食品安全突出问题，提高农村食品安全保障水平，根据《省农村食品安全专项整治行动方案》文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以贯彻落实科学发展观和党的十八大精神为指导，按照标本兼治、重在治本的原则，紧紧围绕我县农村食品安全突出问题，将集中整治与日常监管相结合、督促经营者自律与强化监督检查相结合、加强整改与健全长效机制相结合，集中力量，深入开展农村食品安全专项整治行动，严厉打击无证照生产经营食品、制售假冒伪劣食品、制售假冒伪劣农(兽)药、使用违禁农(兽)药、生产销售不合格农产品、私屠滥宰及食品非法添加等违法犯罪行为。通过专项整治，进一步强化农村食品安全监管基础，完善监管措施，迅速扭转农村食品安全监管薄弱局面，有效规范农村食品生产经营秩序，净化农村食品市场，确保群众饮食安全。

二、整治重点与职责分工

（一）开展食品生产加工环节专项整治。由县质监局负责。要围绕食品生产加工环节开展调查摸底，全面掌握城乡结合部和农村食品生产加工小企业、小作坊生产的产品品种和主要销售流向，建立监管档案。督促生产企业及加工作坊自觉落实原料进货查验记录、产品执行标准、出厂检验记录等主体责任制度。对于使用非食品原料、过期原料、生产无标签预包装食品、冒用他人厂名、厂址以及仿冒标识标注、非法添加有毒有害化学物质、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为，依法严厉查处。强化对面向农村销售的食品生产企业的监督抽检频次和覆盖面，及时发现和依法查处主体责任不落实、无证生产、超范围生产和制售假冒伪劣食品等各类违法行为。坚决取缔生产假冒伪劣食品的“黑窝点”和“黑作坊”。

（二）开展食品流通环节专项整治。由县工商局负责。要以农村食杂店、小超市、集贸市场、学校周边等区域为重点，严密排查，督促食品经营者严格执行食品、食品原料进货查验、购销台账及索证索票等制度。不断加大对农村食品市场“三无”食品、过期食品、商标侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、标识等假冒伪劣食品和进货渠道的检查力度和频次，加强对涉嫌问题食品的监督抽检，对来源不清楚、标签不规范、涉嫌侵权仿冒假冒等问题食品，要全部下架停止销售，坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向，依法严厉追究违法经营者和相关责任人的法律责任。

（三）开展餐饮服务环节专项整治。由县食品药品监管局负责。要以学校食堂及学校周边区域、旅游景区、农家乐、镇小餐饮店等餐饮服务单位和农村家宴食品安全为重点，结合农村义务教育学生营养改善计划（含蛋奶工程）食品安全，进行风险隐患检查，督促餐饮服务单位全面落实餐饮服务食品安全操作规范，落实记录台账和索证索票等制度，严禁采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品和超过保质期的食品。严格规范食品添加剂使用和餐厨废弃物处置。进一步加大对无证经营、违法添加、采购和使用假冒伪劣、过期变质食品及食品原料等违法行为的打击力度，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关追究其刑事责任。

（四）开展食品种植养殖环节专项整治。由县农业局负责。强化种植养殖基地农业标准化生产，对生产过程做到可查询、可追溯。要加大对以农药、兽药、饲料及饲料添加剂为重点的农业投入品监管力度，落实农(兽)药经营登记备案和高毒农药定点经营制度，从源头上保证食用农产品质量安全。严格督促食用农产品种植养殖户执行和落实农药、兽药使用安全间隔期和休药期规定，严厉打击经营和使用违禁农（兽）药和假冒伪劣农业投入品的违法行为，有效杜绝家畜产品滥用抗生素。强化农药残留检测，防止不合格农产品上市。

（五）开展畜禽屠宰环节专项整治。由县供销商务局负责。要加强对私屠滥宰综合整治，重点加强对私屠滥宰高发和易发区域的巡查，严密监控城乡结合部和肉品加工集中区域的私屠滥宰行为。发现私屠滥宰要坚决依法取缔，并严惩违法责任人员；严厉查处定点屠宰企业出厂(场)肉品未经品质检验或经品质检验不合格、含“瘦肉精”、注水肉等违法行为，确保上市肉品质量安全。

（六）开展水产品养殖和经营环节专项整治。由县水利局负责。重点检查水产品养殖和销售环节违禁渔药（氯霉素、硝基呋喃、乙烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素）和渔药残留是否超标，是否非法添加国家明令禁止的孔雀石绿等有毒有害物质，是否执行休药期有关规定，切实保障水产品质量安全。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(3月15日-3月25日)。各镇、各有关部门结合实际，成立整治行动领导小组，制定整治工作具体方案，召开专题会议，对整治行动进行动员部署，落实工作目标、工作措施、工作步骤、工作责任，确保整治工作全面展开、有序推进。

(二)集中整治阶段(3月26日-5月26日)

1、自查自纠（3月26日—4月9日）各镇、各有关部门开展对各类食品生产经营主体的宣传教育，督促各类食品生产经营主体切实履行主体责任，认真开展自查自纠，向食品安全监管部门提交自查报告。

2、集中整治（4月10日-5月20日）集中力量对各类食品生产经营主体进行拉网式排查，摸清底数并建立监管档案，对监督检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期进行整改;针对问题食品集中区域、环节和品种以及媒体报道的问题食品，制定并组织落实农村食品监督抽检计划，对监督检查或食品抽检中发现的违法行为，严格依法进行查处。按照标本兼治、重在治本的原则，着力加强农村食品安全监管制度建设、完善监管体制机制，探索建立农村食品安全监管的长效机制。

(三)总结验收阶段(5月26日-6月15日)。县农业局、质监局、工商局、商务局、水利局、食品药品监管局针对本监管环节食品质量、存在安全隐患食品及媒体报道的问题产品，结合专项行动进展，组织开展跟踪性监督抽检，发现问题及时查处。县食安办对各镇、各有关部门专项整治工作进行督查验收。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各镇、各部门要高度重视，切实把开展农村食品市场专项整治行动作为减少隐患、遏制事故、保障民生的重要举措，作为当前的重要任务，成立专项整治工作领导机构。按照“全县统一领导、镇政府负责、部门具体实施、各方联合行动”的原则，各镇、县食安委各职能部门要制定工作方案，明确目标任务，夯实工作责任，确保各项整治任务落到实处。

（二）加强协作配合。各镇、各部门要加强联系沟通与协作配合，强化信息共享，发挥整体优势，形成齐抓共管的工作格局。要积极排查需要重点整顿领域和大案、要案线索，由县食安办牵头组织各有关部门，开展联合执法和集中整顿，从严查处和曝光一批典型食品违法案件。县公安局要积极配合各有关食品安全监管部门，对移交的涉嫌食品安全犯罪线索，要迅速组织力量进行调查，对符合立案条件的，及时立案查处，依法严惩违法犯罪分子。粮食、水利、盐务等部门要按照各自职责，采取有效措施全力抓好专项整治工作。

（三）加强信息报送。各镇及农业、质检、工商、水利、供销商务、食品药品监管等部门要加强信息报送工作，自3月15日起每隔15天报送一次专项整治工作情况；县食安办要每月召开一次整治行动专题汇报会。重大食品违法案件查处及事故处置信息的上报和发布按有关规定执行。

（四）加强督查检查。县食安办要于4月中旬、5月下旬开展两次联合执法检查，对工作缓慢、措施不力、成效不明显的镇、部门进行通报，并追究相关人员责任。同时，将本次专项整治的省、市两级抽检结果纳入对镇、部门的年度目标责任考核内容之中。

（五）加强宣传引导。各镇、各部门要加大宣传力度，重点宣传专项整治工作进展、成效和典型经验，努力营造良好的社会氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，广泛普及食品安全知识，提高农民群众食品安全自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣食品；广泛宣传食品安全法律法规和方针、政策，引导食品生产经营单位依法从事食品生产经营活动，诚信经营，守法自律。具体安排如下：从3月18日起，县工商局（18-24日）、质检局（25-31日）、食品药品监管局（4月1-7日）、供销商务局（8-14日）、农业局（15-21日）、水利局（22-28日）依次在县电视台公布投诉举报电话，并进行一周时间的本环节专项整治活动及安全管理知识集中宣传，扩大专项整治行动社会影响，营造良好的整治舆论氛围。

各镇及农业、质检、工商、水利、供销商务、食品药品监管等部门专项整治行动方案、领导小组名单于３月25日前，专项整治工作总结于5月25日前报县食安办。

第3篇

为进一步加强食品安全监督管理工作，及时排查食品安全隐患，保障群众身体健康和生命安全，根据市食安办《关于加强食品安全隐患排查工作的意见》，结合我县食品安全工作实际，特制定食品安全隐患排查工作实施方案。

一、工作目标

全面排查种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等环节食品安全隐患，严防食品不安全事件的发生，切实保护人民群众身体健康，促进食品各个领域的健康发展。

二、工作内容

（一）农产品生产环节。对我县农产品生产环节进行全面排查。一是突出抓好水产养殖用药检查。重点查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、已烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为。检查水产养殖户建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。三是以检查种植环节禁用农药为重点，开展农药专项检查。四是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击非法生产销售兽药产品行为。五是以三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业，添加三聚氰胺、三聚氨酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的行为。

（二）食品生产加工环节。对我县食品生产加工环节进行全面排查。一是严格食品安全区域监管责任制和责任追究制，确保每项食品安全监管工作目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人、监管到位。二是开展重点食品、高风险食品专项检查，以白酒、大米、植物油、糕点、炒货等大众食品为重点食品，重点检查企业的原辅材料的进货、使用台帐以及出厂检验、滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等违法行为，通过检查，做到安全隐患早发现、早报告、早处置，有效降低食品安全危害。三是严厉打击食品小作坊制假劣行为，重点对辖区内的食品小作坊进行检查，对非法生产加工食品的黑窝点要坚决取缔，对使用非食品原料加工食品的原料及食品要坚决没收，对发现违法行为要坚决依法严厉查处。按照《食品安全法》要求，继续大力推进食品小作坊生产条件整改提高工作，重点对生产较集中、区域性食品安全问题较多的，进行全面整治。

（三）食品流通环节。对我县食品流通环节进行全面排查。一是集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。要以消费者申诉举报和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、饮料、糕点、干果、儿童食品、老年食品、膨化食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是以城乡结合部、旅游景区、车站为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中执法力量加强市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者对食品安全的法定责任和义务，巡查人员要按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。

（四）餐饮服务环节。对我县餐饮服务环节进行全面排查。一是以大中型餐饮业、学校食堂和集体食堂为重点，进一步推进食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮量化管理达100%。二是继续打击食品添加剂违法行为、规范各餐饮单位合理使用食品添加剂，确保食品饮食安全。三是加强重大节日和重大活动期间的食品安全保障工作。四是进一步对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作，采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”的方法，依法规范一批，疏导解决一批，整治取缔一批。查处率达100%。五是加强保健食品市场的监管力度，严格按照保健食品的规范要求，促使保健食品在我县更好保障消费者的使用安全和身体健康。六是加强学校（集体）食堂监督管理。学校食堂监督覆盖率达100%，从业人员健康检查达100%，进一步开展学校食堂量化分级管理工作，确保我县各中小学校广大师生的身体健康和生命安全。七是进一步做好学校内生活饮用水和学校食堂用餐具的监督抽检工作，保障学校用水卫生符合国家生活饮用水卫生标准和《食品安全法》有关规定。

（五）生猪屠宰流通。对我县生猪屠宰进行全面排查。一是广泛开展执法宣传，组建联合执法队伍。通过广播、电视、标语、宣传车和发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传生猪定点屠宰的意义；适时组织以商业为主，邀请公安、工商、畜牧兽医、卫生、食品药品监督、技术监督、综合执法等单位共同参与的联合执法队伍，开展生猪定点屠宰联合执法，严厉打击私屠滥宰和无证经营肉品行为。二是规范生猪屠宰和生猪产品经营市场，确保城区生猪定点屠宰率达到100%；宾馆、酒楼、饭店、集体餐饮、学生食堂等用肉单位所用猪肉100%来自定点屠宰企业。

（六）粮食生产、流通。对我县粮食质量进行全面排查。一是将粮食安全整治工作与实施粮食食品放心工程有机结合起来，集中开展专项整治，进一步加强粮食购、销、调、存、加等环节的监管和整治力度，重点抓好粮食加工环节的安全监管，把好入市关，着力解决群众反映强烈的粮食安全突出问题，严厉打击制售假冒伪劣粮食的违法行为，维护粮食生产经营正常秩序。二是将加大执法和联合执法力度。重点查处无证无照生产经营粮食、生产销售不合格粮食和有毒有害粮食，粮食中滥用或使用非粮食添加剂等违法案件。依法严惩危害严重、社会影响恶劣的犯罪活动。

（七）食盐生产、流通。对我县食盐进行全面排查。一是加大专项整治力度，切实规范盐业市场秩序。组织工商、卫生、公安等部门组成的联合执法队伍，重点对县集贸市场和人口相对集中的镇开展排查整治。根据《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等相关规定，强化联合执法力度，严厉打击盐业生产经营中的违法犯罪活动，坚决制止无证照生产、经营、储运活动，深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点。加强整治工作的信息沟通及报送工作，对整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究，及时解决。二是严把食盐市场准入关，严防劣质盐流入市场。要严格执行食盐生产许可证制度、食盐经营许可证制度，建立健全盐政行政执法责任制度。严格执行国家有关食盐运输的规定，严禁不符食用盐卫生标准的非食用盐进入本县。

三、职责分工

各镇政府负责牵头，组织基层站所，对辖区内重点区域、重点部位、重点领域进行拉网式排查，摸清底数，查处隐患。

县农业局负责初级农产品安全隐患的排查治理；水利局负责水产品安全隐患的排查治理；质监局负责食品生产加工环节安全隐患的排查治理；工商局负责食品流通环节安全隐患的排查治理；供销商务局负责生猪屠宰环节安全隐患的排查治理；药监局负责对餐饮消费环节安全隐患的排查治理。教体局负责对学校食堂食品安全隐患的排查治理；县盐务局负责对食盐网点销售盐业等食品安全隐患排查和统计；粮食局负责对粮食质量及原粮卫生的安全隐患排查。

四、工作步骤

排查工作分三个阶段。

（一）组织准备阶段（1月15日至1月20日）

各镇、各有关部门按照职责分工制定食品安全隐患排查工作方案，明确指导思想、目标任务、工作重点，结合实际研究制定具体方案。

（二）集中排查清理阶段（1月21日至2月5日）

各镇、各有关部门要抓住重点，有计划地实施食品药品安全隐患大排查、大清理。对确有违法事实的，依法严肃处理；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）落实长效管理阶段（2月6日至2月16日）

各镇和各有关部门对排查清理工作进行分析总结，并进一步查漏补缺，建立健全管理制度，落实长效监管措施。

五、工作要求

（一）强化领导。县食安办全面负责此次食品安全隐患排查的组织、协调、指挥、汇总及信息发布等日常工作。各镇、县食安委各职能部门要把开展此次食品安全隐患排查活动作为着力改善食品安全环境、有效防范重大食品安全事故、增强工作的针对性和有效性的良好契机和有力抓手，力求把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态。

（二）落实职责。县食安委各职能部门要认真履行食品安全监督管理职责，加强依法行政和科学监管力度，及时排查隐患，查处违法违规行为，将隐患排查与创建食品安全示范县有机结合起来，明确各类监管岗位的监管职责，针对存在的普遍性问题深入研究，查找原因，积极寻求对策，务求问题得到及时有效解决，确保全县范围内无食品安全事件发生。

（三）协调联动。此次食品安全隐患排查工作是一项系统工程，各有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息发布，凡发现隐患和违法行为的，要及时上报信息，各责任单位要立即依法查处违法行为。县食安办要定期发布工作简报。

（四）严格问责。各镇、各部门要明确责任，各司其职，密切配合，确保无缝对接，发生问题严格实行问责制。对监管不严、查处不力、失职渎职的，要严肃追究有关部门和领导的责任，监察机关要发挥督查职能作用，加强督查，严肃纪律，强化问责。

（四）加强宣传。加大食品安全宣传工作，提高广大群众的食品安全意识和维权意识，鼓励群众积极参与食品安全隐患排查行动，发动群众踊跃举报食品安全违法犯罪线索。

请各镇及有关部门将食品安全隐患排查工作方案，于1月20日前报县食安办。排查清理工作结束后，请各镇、各有关部门于2月28日前将排查结果报县食安办。

第4篇

为认真贯彻落实市食品药品安全委员会办公室等九部门关于进一步加强“地沟油”专项整治工作的实施意见，结合我县实际，县食安委决定在全县范围内进一步开展“地沟油”专项整治行动，特制定如下工作方案。

一、总体目标

开展“地沟油”专项整治，严厉打击将各类餐饮服务、食品加工单位在食物加工活动中产生的厨余垃圾等餐厨废弃物，以及泔水油、餐饮油、煎炸油、各类不可再食用的动植物油脂、油水混合物、植物油厂提取植物油剩余的下脚料油等废弃油脂，作为食用油生产加工食品的违法行为。加强餐厨废弃物回收清运处理的管理，坚决取缔无证照生产经营食用油的违法行为，彻底杜绝餐饮业使用餐厨废弃物及废弃油脂的违法行为，有规划地对餐厨废弃物及废弃油脂进行资源化利用和无害化处理。通过“地沟油”专项整治，着力从生产源头控制，规范食用油经营行为，保障食品生产经营单位使用符合食品安全标准的食用油，严厉惩处非法生产、销售和使用“地沟油”违法行为，依法取缔无证生产、经营食用油行为，确保我县无生产、经营、使用“地沟油”行为，保障人民群众生命健康安全，促进全县食品产业健康发展和社会稳定。

二、整治重点

对食品生产、经营、使用等各个环节和餐厨废弃物收集、运输、处置单位及个人进行一次全面排查，确保不存死角、不落环节、不留盲区。以城乡结合部为重点整治区域，以辖区内收集、运输、处置餐厨废弃油脂和餐厨垃圾的单位、个人及生产加工“地沟油”黑窝点和食用油生产加工企业、食品生产企业、小作坊、小食品厂、食用油销售者、集贸市场、批发市场、小餐馆、快餐店、餐饮摊点、火锅店、以及学校食堂、企事业单位食堂等为重点整治对象。

三、整治任务

各镇人民政府、县食安委相关成员单位要按照国家和省市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的要求，根据各自职责分工，依法推进整治工作。

（一）深入开展“地沟油”专项整治

1.认真组织排查，严厉打击非法生产销售“地沟油”违法行为。以城乡结合部为重点，仔细排查线索，严厉打击未经许可私自收集、运输、处置餐厨废弃油脂及餐厨垃圾的行为。对涉案的生产、加工“地沟油”企业依法严厉查处；对发现的黑窝点坚决予以取缔。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严厉查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为。

2.切实规范管理，严防“地沟油”回流餐桌。加大对食品生产、流通、餐饮服务环节食用油采购和使用环节的监督检查力度，以食品生产加工小作坊、食用油分装、小食品店、食用油经营门店、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂等集体食堂为重点对象，严查食用油进货查验登记、索证索票等制度落实情况，严格规范餐厨废弃油脂和餐厨垃圾流向合同和台帐登记管理，做到流向可追溯。依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品等违法违规行为。对使用“地沟油”生产加工食品的生产经营单位一律依法吊销许可证，对使用“地沟油”的食品加工小作坊要坚决取缔，涉嫌犯罪的移送司法机关，追究刑事责任。

（二）加大餐厨废弃物管理工作力度

1、规范餐厨废弃物处置。市容园林局要加快《餐厨废弃物管理办法》的修订完善工作，并尽快出台。药监局、市容园林局、农业局要切实加强对餐厨废弃油脂的管理，监督餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位建立餐厨废弃物处置管理登记台帐、流向协议合同等管理制度。药监局督促餐饮服务单位要将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，积极推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；严禁将餐厨废弃物交给未经市容园林局许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。要与餐厨废弃物收集、运输和处置合法单位签订流向合同协议，确保可追溯。市容园林局、农业局要加强餐厨废弃物收集、运输、处置单位及养殖单位的管理，严格资质审查，并登记备案，严禁无证照单位回收、运输餐厨废弃物及油脂，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

2、严厉查处违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物行为；加大对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位处罚力度；对不按规定处置餐厨废弃物的机关、企事业单位、学校等内部集体食堂，除进行严厉处罚外，还要追究食堂所属单位负责人的责任。

（三）广泛发动群众监督举报

各镇人民政府和食安委相关成员单位，要进一步加大宣传工作力度，充分发挥社会监督作用，对群众投诉举报要高度重视，及时受理，认真核查举报线索，对违法收集、运输、处置餐厨废弃物和提炼、销售及使用“地沟油”或采购、使用来源不明食用油脂的，要坚决严厉查处，绝不手软。同时，没收产品并捣毁违法使用工具及设备设施。

四、责任分工

(一)各镇人民政府对本辖区“地沟油”专项整治工作负总责，实行镇长负责制，加强对“地沟油”专项整治工作的统一领导和组织协调，逐级细化分解整治任务，及时研究、协调解决工作中存在的问题，统筹抓好各项措施的落实。

(二)县食安办要加强对专项整治工作的组织协调、督查督办，及时收集、整理和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任。

(三)质监局要加强对食用油精炼加工、分装等相关企业的检查，要认真核查进料、出油记录和资金往来账目等情况，凡发现购入原油来源可疑、进料与出油数量明显不符、大量购买使用过滤用白土、销售价格明显低于市场价格等可疑线索的，要迅速深入追查，对使用地沟油作为原料生产食品、使用无标签标识或来源不明食用油的，要依法予以惩处。要强化对肉制品生产加工企业、食品加工小作坊的监管，督促其加强对生产加工过程中产生的废弃物的管理，防止用于非法加工地沟油。

(四)工商局要强化对集贸市场、食品批发市场特别是散装食用油批发零售单位的巡查监管，全面检查进货查验、索证索票以及散装油标签标识等制度的落实情况，加大监督抽检频次;加强对流通环节食用油的监督与管理，以集贸市场、批发单位、粮油门店、食杂店等单位为重点，规范经营者建立食用油购销台帐、进货查验登记和索证索票等行为，严厉打击经营“地沟油”和非法渠道购进食用油行为，杜绝“地沟油”流入市场。严厉查处购进和销售未经许可的分装食用油违法行为，并及时向质监部门通报。

(五)药监局要加强对餐饮服务单位的监管，以小餐饮、小饭桌、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂等企事业单位食堂以及校园周边餐饮店等为重点，对餐饮服务单位食用油脂的进货查验登记及索证索票情况进行严格监督检查，凡发现购进、使用假冒伪劣或来源不明食用油的，要依法予以处罚；对购进和使用未经许可分装的食用油违法行为及时向质监部门通报。

（六）工信局要加强生猪屠宰环节的管理，督促生猪定点屠宰企业严格生猪产品流向记录，对检验不合格的生猪产品要按照国家有关规定进行无害化处理，并对无害化处理情况和处理后产品流向做好记录。

（七）农业局要加强养殖环节的监管，对使用未经无害化处理的泔水饲养畜禽行为要依法查处。

（八）市容园林局要加大巡查力度，依法查处非法收运、处置餐厨废弃物等违法行为；负责协调县内餐厨废弃物收集、运输、处置单位的许可、备案和监督管理，严禁有毒有害废弃油脂和餐厨废弃物进入城市生活垃圾处理系统。同时，牵头会同财政、环保、发改等相关部门，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

（九）环保局要加强对餐厨废弃物产生和处置单位污染防治设施的监督检查，依法严厉查处超标排放餐厨废弃污染物等违法违规行为。

（十）监察局要加大行政监察和问责力度，监督监管部门切实履行职责，对在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作中失职、渎职行为，以及行动迟缓、敷衍应付、整治不彻底、流于形式等行为，依法依纪严肃追究当地政府和监管部门相关人员的责任。

(十一)公安局要配合监管部门开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理行政执法工作；对构成犯罪的制售“地沟油”案件，要提前介入，依法立案，从快侦办，一查到底。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（1月24日至1月31日）。各镇人民政府、食安委相关成员单位要全面开展“地沟油”专项整治工作，认真进行调查摸底，切实掌握辖区内“地沟油”整治的重点区域、重点环节和重点单位基本情况，在掌握第一手资料的基础上，结合工作实际制定具体工作方案，并立即部署、迅速行动。

（二）集中整治阶段（2月1日至3月20日）。按照方案要求，有针对性地开展食用油、“地沟油”市场清理整顿，严厉打击非法生产、销售、使用“地沟油”的违法行为。

（三）总结验收阶段（3月21日至3月31日）。集中整治活动结束后，各镇人民政府、食安委相关成员单位对整治情况要进行认真总结分析，查找不足，加强整改。县食安委将对开展情况督导验收，确保专项整治行动取得预期效果。

六、相关要求

（一）加强组织领导，落实各方责任。各镇人民政府、食安委相关成员单位要深刻认识开展“地沟油”专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，加强对“地沟油”专项整治工作的组织领导，严格落实责任。县食安办将负责此次专项整治工作的组织协调和督查督办工作。各镇、相关成员单位要严格按照职责分工，细化工作任务，将“地沟油”整治作为食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，与食品安全隐患排查工作同步推进，确保取得应有实效。监察部门要进一步强化问责制，严格责任追究，对因工作不力、玩忽职守、措施不到位，造成严重后果的，依法依纪严肃追究相关人员责任。

（二）严格监督执法，严惩违法行为。对发现非法提炼“地沟油”的黑窝点，以及无证生产加工食用油和违法销售、使用“地沟油”行为，各镇政府及相关成员单位要组织协调公安、质监、工商等部门联合执法，坚决予以严厉打击，切实防止前整后乱、出现反弹现象。涉嫌犯罪的案件，要一律移交司法机关，依法从快捕诉、从重量刑、顶格处理，有力震慑违法犯罪行为。

（三）广泛宣传发动，鼓励社会监督。“地沟油”专项整治期间，宣传部门要组织新闻媒体大力宣传食用“地沟油”危害，整治“地沟油”的目的、意义，并在新闻媒体开辟专题栏目，对相关部门开展“地沟油”专项整治活动及时予以报道，对非法生产、加工、提炼、销售和使用“地沟油”的单位和个人进行追踪报道并坚决予以公开曝光，进一步提高广大消费者的防范意识，增强防范能力，警示消费者理性消费，震慑违法者依法生产，规范经营。同时，各镇人民政府及相关成员单位要制定完善举报奖励制度，公布举报电话，鼓励广大群众积极参与社会监督，动员广大消费者积极行动起来，加强对“地沟油”生产、销售和使用的监督举报，对举报经查实的，及时兑现举报奖励资金，形成依法监管、行业自律、社会监督的群防群治局面。

（四）认真总结分析，加强信息沟通。各镇政府、相关部门要及时报告“地沟油”整治工作信息，对涉及其他地区、部门的信息要主动通报。要进一步健全互联网舆情监测机制，及时掌握、核查舆情热点线索，组织专家答疑解惑，妥善回应社会关注焦点。对虚假新闻报道和不实传言要及时澄清、消除公众疑虑。有关地沟油案件的侦办信息，必须逐级上报公安部统一对外发布。专项整治工作结束后，于3月31日前将书面及电子版总结材料报县食安办。

第5篇

一、加强食品安全监管体系建设

（一）抓好镇食品安全监管所建设。按照上级要求落实镇食品安全管理责任、推进基层监管队伍建设的思路和省上的建设标准，积极协调推进镇食品安全监管所建设。

（二）深入开展食品安全示范县创建工作。召开食品安全示范县创建工作推进会，再次掀起创建工作高潮。加快餐饮服务食品安全示范工程建设。

二、提升食品安全监管能力

（三）抓好食品检测资源整合和评价性抽验工作。抓好省政府、省食安委、市政府等关于食品安全检测资源整合的《意见》、《标准》等有关文件精神的落实，做好县级食品安全检测资源整合工作。开展食品基本品种评价性抽验工作和食品安全风险防控工作。

（四）提高应急处置能力。建立健全食品安全舆情检测机制和事件报告网络；建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制，完善应急预案，提高快速响应能力。

（五）加快食品安全信息化建设。依托省、市的食品安全信息平台，逐步实现各监管部门互联互通和信息共享机制。

三、加强食品安全专项整治，强化日常监管

（六）深入开展“违禁超限、假冒伪劣”专项整治。按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超量使用食品添加剂等五类非法违法行为；严厉整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为。

（七）扎实开展重点行业综合治理。按照重点突破、整体带动的思路，进一步突出乳制品、食用油、酒类、肉类、保健食品、农业投入品、包装材料等重点品种综合治理，力争实现重点品种质量安全水平率先明显提升。

（八）进一步加强食品安全日常监管。加大巡查监管力度，提高巡查监管效能。着力加强重大节日市场的监管工作，切实保障季节性、节日性食品安全和学校食堂食品安全。加强公安、农业、质监、工商、食品药品监督部门联合执法力度，及时查处食品经营中的违法行为。

四、推进食品行业道德诚信建设

（九）继续开展食品行业道德领域专项治理活动，督促企业落实食品安全主体责任。

（十）建立统一的食品生产经营诚信系统，建立食品企业诚信档案，认真落实“黑名单”制度和有奖举报制度，加大对违法食品企业曝光力度，切实起到警示和惩戒作用。

五、切实加强食品安全宣传工作

（十一）扎实抓好食品安全宣传工作。主要以食品安全宣传周活动为载体，积极创新宣传手段，开展食品安全行动在基层活动，加大对食品生产经营诚信典型事迹的宣传；按照《食品安全宣传教育纲要（2016-2016）》，广泛开展食品安全科普宣传，提高公众对食品安全知识的知晓率，构建全社会群防群控的食品安全工作格局。

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