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加强交警队伍建设2015

2016-07-21 13:23:58 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 加强交警队伍建设2015(共6篇)如何调动队伍职业积极性(交警)如何调动队伍职业积极性高速交警北湖大队 王超摘要:努力建设一支永葆先进性、积极向上并始终站在时代前沿的高素质的警队,对于加强队伍的执法能力,巩固队伍的社会地位,加快推进队伍法制建设有着十分重要的战略意义。关键词:警队、积极性、心理学、激励当前队伍状况:主观上,部分民警入...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)成考报名频道为大家整理的《加强交警队伍建设2015》,供大家学习参考。

篇一:加强交警队伍建设2015
如何调动队伍职业积极性(交警)

如何调动队伍职业积极性

高速交警北湖大队 王超

摘要:努力建设一支永葆先进性、积极向上并始终站在时代前沿的高素质的警队,对于加强队伍的执法能力,巩固队伍的社会地位,加快推进队伍法制建设有着十分重要的战略意义。

关键词:警队、积极性、心理学、激励

当前队伍状况:主观上,部分民警入警时间渐长而心态放松,队伍年龄整体偏年轻,且结构集中不合理,心理对岗位感观有落差,工作积极性下降。客观上,交通管理对象呈现爆炸性增长态势,社会舆论监督愈加及时透明,广大交通参与者整体素质没有明显改善,但是主体意识和维权意识却空前提高。再加上执法量巨大、与群众直接接触频率高、工作程序性重复性高等工作特点,都以工作困难和工作压力的形式呈现的民警面前,压在民警肩头。必须从多方面考虑,寻找提升队伍积极性的策略,恢复队伍活力,保证队伍稳定。

一、从队伍组织方面考虑,需要调整改善的地方比较多,总体目标是提升队伍自信,维持队伍活力。

(一)队伍需要的是激励,由激励创造队伍积极性和活力。在谈及积极性问题上,80%的人会提及激励的重要性。激励从字面理解,就是激发鼓励赞扬表彰的意思。激励机制是公安队伍管理长效机制中的一项十分重要的内容,它对调动民警工作积极性,促使我国现在有限的警力资源功效最大化上起着越来越重要的作用。目前,我国公安机关在警察激励机制方面还存在诸多问题,在一定程度上影响了整个公安队伍的建设。探索警察激励机制,构建一种科学的、多元化的警察激励机制,对进一步激化民警的工作积极性,提高主观能动性和创造性具有十分重要的意义。当前,可以通过做到以下几点来提升激励效果。[1]

1、可以渲染强烈的表彰、宣传气氛。工作者都期望赞扬,现阶段表彰物资形式单一,一发文一发物后不了了之,不注重表彰效果本身。首先应加强奖励氛围,凡是带奖励的尽量上台面。例如大队为保证宣传,凡提供微博的民警可以获奖金,那就在中队会议上表彰该民警并当面给予奖励。又例如大队某月获得先进大队,可以组织队内聚餐,并召开表彰大会,对突出民警、事迹逐一表彰。平时,

可以积极组织交流活动,例如与交警队伍中的先进模范、对交通管理工作心存感激的群众和从交通管理工作中受益的社会单位开展座谈会等,使民警增强贡献感、自豪感、责任感和义务感,体会到交通管理工作的重大社会意义。加强宣传交通民警中涌现出的模范先进人物,通过他们在社会上和人民群众心目中广泛树立交通民警的良好形象,产生的社会感召力来激励全体民警的荣誉感,使其感同身受,提高对职业重要性的认识,激发工作热情。整体来说就是要形成队伍有奖必喜,有奖必宣的积极气氛。

2、减少对队伍消极评价及压力。当前,对公务员的条条框框越来越多,对警察职业追责追刑、违反纪律的打击力度越来越大,为落实这些规章制度,队伍不得不一级一级再三强调,施加压力已然巨大,在其他方面则尽量避免压力。例如大队打算集体去完成一项工作,可以将结局规划好成“成功奖励+失败无”的情况。另外,在工作上的非原则的错误,建议对民警适用背后批评,当面教育的方式,避免因过错在同事面前失去信心自尊心,就管理心理学而言,人们往往会更在意周围多数人对自己的看法而非一纸奖惩。

3、合理设置工作任务与目标。一个人的工作绩效与其动机强弱密切相关,通过合理地安排工作任务,科学设定工作目标,可以有效激发出民警在的工作热情,提高其工作绩效。在设计和安排工作时,应该首先清楚地了解每一位民警的能力素质、专业特长以及兴趣爱好,按照“以人定岗、以岗选人、人岗匹配”的原则合理使用每一个民警,尽可能使每位民警的工作都与其能力素质、专业特长和兴趣爱好匹配。另外,管理心理学认为人除了希望从工作中得到报酬之外,还要求获得更多的心理满足感和成就感,人们的成就需要只有在完成了具有一定难度的任务时才会得到满足。工作多样话就是给予民警更多的挑战性,激发他们的创造性和责任感,通过在工作中注入个人成就感和认可度来提高满意度和工作效率,为个人锻炼技能、提升能力、自我发展提供了机会,因而这是一种有效的激励因素。当前,合理设置民警的工作任务目标具体可以由中队一级完成,因为中队一级更贴近民警基层实际工作,设置的目标更为合理。

(二)队伍需要不断强化技能,充分的能力者往往对自己擅长的事充满积极感和自信心,这方面可以从以下几个点着手。

1、在现有培训基础上加强、保持对民警进行系统培训,提高工作能力和水

平,不断增强完成好工作的信心。交警的管理对象是素质参差不齐、鱼龙混杂、形形色色的大量交通参与者,交通管理和执法工作对交通民警的专业素质和技能技巧提出了越来越高的要求。交通民警除了必备的过硬思想政治素质外,还应熟练掌握交通法律法规、事故处理、指挥疏导、特勤警卫和交通科技装备使用等方面的知识和技能,甚至还需要学习掌握一定的沟通交流能力、语言表达艺术以及心理学方面的知识,这样才能在开展交通管理工作,处理交通违法行为时做到有理有力、游刃有余[2]。

2、工作多样化。人们的成就需要只有在完成了具有一定难度的任务时才会得到满足。工作丰富化就是给予员工更多的挑战性,激发他们的创造性和责任感。对交通民警而言,特定的工作岗位有着特定规范和程序,对从事特定岗位交通民警的工作进行丰富化是行不通的。但是可以采取大队内部轮岗的形式,提高民警工作的多样性和挑战性,使民警在工作历练中应对挑战、克服困难、积累经验、增长才干,从而获得更大的工作激励。此举尤其是针对青年民警会发挥更大的激励作用。另一方面可以通过多种形式鼓励民警参与管理,例如开展一日值班、建言献策、民主评议、推荐干部等工作。

(三)从多方面引导正确的职业认知。人的一生都是在学习和倾听之中,会被感染和影响。常常用积极向上的言语和述说美好的结局煽动工作进程无疑是一个好的选择,一场发人肺腑的讲话常常有奇效。另外还可以将工作积极层次不同的人分类不分批,用近朱者赤的原理交错帮助工作,用更为积极的人引导职业认知。看到、听到他人进步,也是一种不折不扣的激励。

【加强交警队伍建设2015】

(四)提高工作完成效价,加强后勤保证以及奖励多样化。

1、坚持从优待警,可以根据交通民警的工作特点,在工资福利、交通出行和通讯经费、假日等方面适当的给予倾斜和照顾,为民警更加全力地投入工作解决后顾之忧,提供必要保障。

2、可以为民警工作营造和谐舒适的环境。良好的环境会使人心情愉悦、乐观向上,激发人的工作积极性,和谐的工作环境可以让身处其中的民警个体产生眷恋感和归属感,自觉地认同接受组织目标,团结在集体周围,从而使集体充满凝聚力和战斗力。

3、完成任务后的奖励可以设置各种不同的物质,甚至是一次性或多次性的

额外权利,最好可以设置让民警自由选择,让努力工作者在工作进程中有相对的物资期望。

二、从个人方面考虑,多数同事还是有积极向上的心态的,但找不到具体着手的地方,空有职业梦想,难做职业规划。在这方面,自身可以从改善基础心理做起。

(一)应当做好自身一百二十分心态。就是在完成自身工作安排的情况下,多加20%的思考,既开放了思维,也不会占用额外的工作和休息时间,例如办完某一件案子后,归纳整个案件失误的地方,或将自己觉得优秀、高效的地方记录下来分享给其他的人或后来的同事,久而久之就形成一定的正循环习惯。

(二)明确工作目的,理解维护社会秩序的大道理,明白工作是为自身成长不是为打发时光的小道理,无论在哪,都应该在其位谋其政,搞好做好岗位份内的事情。

(三)调整工作心态,在工作上用负面排除法,即面对自己觉得可以推诿的事情的时候,理顺思路,明白这件事是仅仅基于工作上的,对自己基本上是没有过多的负面影响的,摈弃消极情绪。

【加强交警队伍建设2015】

(四)多与人沟通,交流是发泄的途径,也是自我反思的过程,另外同事们也会较早的互相了解心态。个人与个人之间、个人与群体之间、群体与群体之间开展积极、公开的沟通,从多角度看待一个问题,那么在工作中就能统筹兼顾,未雨绸缪。在许多问题还未发生时,领导、同事就从表象上看到、听到感觉到,经过研究分析,把一些不利于队伍稳定的因素扼杀掉。队伍是在不断解决问题中前进的,队伍问题的解决是通过队伍中有效的沟通实现的。

总的说,就是身为警察,自身应该做到每天进步一点、用心做、不推诿、会交流。

三、在宏观上考虑,还应该推行队伍正规化,建立合理的警队机制。因为合理的岗位机制、健全的警察保障制度、是民警幸福感的最终归属,是警队积极稳定的长期保证。公安机关作为拥有庞大人员和工作系统的行政机关,要保证政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、组织高效、运转有序,必须重视公安队伍建设。从管理学的角度来看,一个组织越是庞大,职能发挥越要稳定,则管理的难度就越大,制度体系和管理方式发挥的作用就越明显。公安队伍正规化建设

正是指公安机关根据自身的性质、任务和特点,运用法律法规和条例条令,在机构编制、人事管理、教育训练、警务保障、执法执勤、监督制约等方面实现科学化、标准化、制度化、程序化、法治化,使公安机关职能科学、结构优化、机制顺畅、高效廉洁的管理活动。

公安队伍正规化建设是加强公安工作的根本,是一项长期的、具有战略意义的大事。要推进队伍正规化,必须明确正规化日程,组织分析正规化薄弱点,定期研究规划队伍正规化的建设发展方向,并充分结合自身实际,开展专题调研、课题研讨,查找队伍正规化的薄弱环节,有针对性地制定工作计划,指定专人负责,明确责任分工和完成时限,强化队伍正规化建设措施的科学性和实用性,为队伍正规化建设发挥作用提供坚强的组织保证。[4]最后,在平时的工作中加强理论学习是必不可少的环节。思想是行为的先导,必须始终将深入学习和思想发动作为开展警察队伍正规化建设的先决条件。【加强交警队伍建设2015】

参考文献:

[1]蔡炎斌 《多元化警察激励机制的构建》,《湖南警察学院报》,2008,20(4):24-27

[2]曲守全 《交警队伍激励措施分析研究》,石景山交通支队政秘科,2015

[3]马小娟 《几代人的不懈追求》,《人民公安》,2014(z2)

[4]李闯 《浅析新形势下如何推进队伍正规化》,凤凰边检站情报法制科,2014 [3]

篇二:加强交警队伍建设2015
当前公安交警队伍建设中存在的问题和对策

【加强交警队伍建设2015】

当前公安交警队伍建设中存在的问题和对策

胡锦涛总书记深刻指出“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证”。公安部部长周永康同志在第二十次公安会议中也指出“坚持从严治警,依法以治警,大力加强公安队伍的革命化、正规化、现代化建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍,是完成党和人民赋予公安机关的神圣使命的组织保证”。公安交警部门作为政府职能部门,担负着维护道路交通秩序,保障道路交通安全、畅通的重要职责,他们的言行举止直接关系着党和政府在人民群众中的声誉和形象。因此,在新时期加强正规化建设,全面提升交警队伍管理水平,是摆在我们面前一项严肃而认真的政治任务。笔者根据多年的公安交警工作经验,力求就当前公安交警队伍建设中存在问题和对策谈几点看法,权以抛砖引玉。

一、当前交警队伍建设中主要存在问题。

【加强交警队伍建设2015】

(一)警力不足带来队伍建设的问题。

由于种种原因,目前交警队伍普遍存在警力不足的问题,由于警力不足带来的问题主要有:一是民警长期处于超负荷工作状态,身体健康受到影响。以某某大队为例,现有民警X名,全县现有公路通车里程X多公里,机动车约X万部,其中有牌的X万X千多部,无牌约有X万多部,拥有各种机动车驾驶员 X万多名。按平均值计算,每一位交通民警要管理X公里的通车里程、X部的机动车和X名驾驶员,还要担负全县每年X多起交通事故的处理和县城交通秩序管理及一些重大活动的警卫任务,巨大的交通管理任务,给全体交通民警带来了超负荷工作,影响民警的身心健康。从民警体检数据表明,约有65% 的民警患有不同程度的疾病,大部分都长期带病工作;二是执法环境较差。山区农村群众素质不高,由于警力不足,执法人员较少,常发生集体抗法甚至袭警事件。三是由于警力不足,使许多法律、法规以及上级规定的职责、任务无法履行或履行不到位。如农村交通安全管理、客运车辆及驾驶员安全管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全宣传等,一旦发生群死群伤重特大恶性交通事故,上级有关部门就组成联合调查组,对大队履行职责的情况进行调查,发现没有履行到位就要追究大队领导及相关民警的责任,造成大队领导及民警精神压力过大;四是一警多岗,不利于相互监督。许多应该多岗位、分民警办理的业务,只能采取“一警多岗”的办法来缓解警力不足的问题,使民警“既当运动员又当裁判员”,不仅服务对象不满意,而且也不利于民警办理业务的相互监督。

(二)管理机制带来的问题。由于交警队伍建设没有建立起长效管理机制,存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题。具体表现为,在机制上,缺乏可持续发展,队伍建设花样繁多,华而不实,缺乏严肃性和长远性;在制度上,各项制度建设滞后,重制定,轻落实,注重短期行为,忽略长远规划,缺乏实用性和规范性;在体制上,不同程度地存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象。这些队伍管理上的深层次问题,使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能难以发挥到位。

(三)队伍本身存在的问题。一是整体素质有待提高。政治业务学习制度不落实,学习教育照本宣科,造成有的民警政治理论匮乏,业务知识不精,对新的科学知识知之甚少,只注重文凭的提高,而忽略了自身工作水平的不断增长。二是工作作风不实。存在着宗旨不强、态度不好、效率不高、制度不落实等问题,影响了队伍形象。三是执法执纪不严。执法艺术不高,执法质量不强,执法监督不硬,有的民警不能严格履行执法程序,执法随意性大,重执法的法律效果,轻执法的社会效果,在执法中与群众发生冲突,产生不良的影响。

(四)外部影响公安交警队伍建设的因素。一是农村群众的交通意识、法律意识与当前的交通发展相矛盾。目前,相当部分农民乃至乡镇一些党政领导的交通安全意识和交通法规意识相当淡薄,个别乡镇领导把交警部门上路执勤、查处违法行为认定为影响当地经济发展

的行为,不配合公安交警执法;一些群众为了逃避、抵制交警检查,甚至暴力抗法,殴打、围攻民警的事件常有发生,影响了执法部门的正常执法工作,降低了基层交警的工作积极性,以容易形式“管理弱——秩序乱——事故多”的恶性循环。二是各执法部门未形成合力,公安交警单打独斗的局面没有改变。具体表现在:以政府为主导,相关部门各司其责,社会各方面联合行动的预防道路交通事故新机制尚未健全和完善,交通安全综合治理未形成合力,给民警执法工作增加了难度。

二、当前交警队伍建设的几点建议。

(一)抓核心工程,强化领导机制,以牢固的组织防线为加强队伍建设提供有力保障

一是着力加强领导班子的思想政治建设。要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立 马克思主义的世界观、人生观和价值观,形成正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀,经得起各种风浪的考验。

二是着力提高班子的示范作用。领导是队伍建设的倡导者、组织者,更是实践者, 只有领导自觉发挥榜样的力量,才能在队伍中产生感召力。要提高班子成员的领导艺术、决策水平和驾驭能力,形成具有坚定立场、高尚人格、廉明官德的坚强领导班子,以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚警心,带动全体民警积极工作。

三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度,规范领导干部交流工作。进一步完善班子内部议事规则和决策机制,定期召开民主生活会,经常开展批评与自我批评,坚持重大事务由集体研究决定,正职讲民主,副职讲集中,切实提高班子决策的民主化和科学化水平。

四是着力提高增强班子的责任意识。班子成员要按照一岗双责要求,做到各司其职,各尽其责,做事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。对公安交通管理工作面临的新情况、新问题,要以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作。

(二)加强学习,提高队伍的整体素质。

一是抓好民警的政治理论学习。队伍建设是一项长期任务,必须从经常性的思想教 育入手,组织民警学习党的十六大和全国公安工作会议精神,通过日常循序渐进的教育,打牢思想基础,形成良好的工作作风和行为规范。增强民警的工作责任感和紧迫感,营造积极进取,勇挑重担的良好氛围。

二是学英雄,树典型。榜样的力量是无穷的,通过学习典型的先进事迹,民警学有榜样、赶有方向。要长期坚持开展的“远学任长霞、近学郑忠华”先进事迹活动,组织开展讨论,写出心得体会,使英雄模范的事迹深入人心,产生积极的效应。

三是必须强化“尚法”意识,真正实现“立警为公,执法为民”。人民警察公正执法,就是代表人民群众意志行使国家权力、为人民谋取利益、维护群众合法权利,新时期,人民警察作为执法者,必须守法、学法、知法、懂法,要针对当前公安交通执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整改,进一步端正执法思想,转变执法观念,增强服务意识,切实提高人民警察为人民的自觉性。同时必须严格执法,公正执法,正确运用法律,依法行使职权。

(三)逐步建立健全道路交通管理全社会齐抓共管的机制。我们应该紧紧依靠当地党委、政府,协调各有关职能部门,齐抓共管,综合治理,以解决今年警力不足的实际问题。近年来某某县交警大队积极向当地党委、政府汇报工作,争取支持,得到某某县委、县政府及有关职能部门的大力支持,同时不断地加大宣传力度,争取社会各界的支持。建立了交通管理局际联席会议制度,并召开有会议解决实际问题,逐步形成交通管理“政府牵头、交警主抓、各部门齐抓共管、社会各界理解支持”的局面,有效地缓解了【加强交警队伍建设2015】

警力不足的问题。

(四)抓好从优待警各项措施的落实,加强队伍的同心力和凝聚力。从优待警是一项得警心、暖警心、稳警心的重要工作,是从严治警的必要前提。我们要用足政策、争取政策,在政治上关心、人格上尊重、装备上保证、待遇上改善、舆论支持民警,分步骤、分层次全面推进从优待警政策的贯彻落实。

一是在政治上关心民警。大力推行热点岗位交流制度、竞争上岗制度、领导干部公开选拔制度,坚持唯绩是举,把考核结果与评先评优、立功嘉奖、晋职晋级和经济利益紧密结合起来,努力营造一个公开、公平、公正的竞争平台,把那些真正愿意干事、又能干事、业绩突出和群众拥护的优秀人才选拔到领导岗位上来,从而在队伍中营造起一种你追我赶的竞争氛围,以此激发广大民警的上进心。

二是在工作上爱护民警。要给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备,保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故以及突发应急事件。结合中队标准化管理和两基建设,改善办公条件,逐步完善“五小工程”,逐步改善民警的办公和值班休息条件,优化办公环境。同时要维护好民警执法权益,肯定和保护民警合法行为,减轻民警的心理压力。

三是在生活上体恤民警。要切实关心民警的身心健康,确保民警正常休假,定期组织民警体检,给患病民警及困难民警适当给予救济补助,对民警子女需入托、入学或爱人需要再就业的,要多方给予帮助,解除其后顾之忧;加强警营文化建设,购置图书、器材,开展形式多样的文体活动,丰富民警业余生活,提高民警的文化品位。 四是进一步加强警营文化建设。要结合公安中心工作和队伍实际,组织民警开展多种形式、生动活泼的文化体育活动,陶冶民警思想情操,调整民警精神状态,增强民警身心健康;要注意发展民警中的文体活动人才,发挥他们的骨干带头作用。 新时期给公安交警队伍建设提出了许多新的问题,我们的工作也面临新的挑战和考验,我们只有立足地区实际,正视存在问题,因地制宜、实事求是、对策下药、开拓管理,才是解决当前交警队伍建设存在问题的有效途径.

篇三:加强交警队伍建设2015
2015浅谈公安交警队伍建设存在问题和对策

胡锦涛总书记深刻指出“在全部公安中,队伍建设是根本,也是保证”。公安部部长周永康同志在第二十次公安会议中也指出“坚持从严治警,依法以治警,大力加强公安队伍的革命化、正规化、现代化建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍,是完成党和人民赋予公安机关的神圣使命的组织保证”。 公安交警部门作为政府职能部门,担负着维护道路交通秩序,保障道路交通安全、畅通的重要职责,他们的言行举止直接关系着党和政府在人民群众中的声誉和形象。因此,在新时期加强正规化建设,全面提升交警队伍管理水平,是摆在我们面前一项严肃而认真的政治任务。笔者根据多年的公安交警经验,力求就当前公安交警队伍建设中存在问题和对策谈几点看法,权以抛砖引玉。

一、当前交警队伍建设中主要存在问题。

(一)警力不足带来队伍建设的问题。由于种种原因,目前交警队伍普遍存在警力不足的问题,由于警力不足带来的问题主要有:一是民警长期处于超负荷状态,身体健康受到影响。以某某大队为例,现有民警49名,全县现有公路通车里程2400多公里,机动车约20万部,其中有牌的12万1千多部,无牌约有7万多部,拥有各种机动车驾驶员12万多名。按平均值计算,每一位交通民警要管理49公里的通车里程、4082部的机动车和2469名驾驶员,还要担负全县每年一千多起交通事故的处理和县城交通秩序管理及一些重大活动的警卫任务,巨大的交通管理任务,给全体交通民警带来了超负荷,影响民警的身心健康。从民警体检数据表明,约有65%的民警患有不同程度的疾病,大部分都长期带病;二是执法环境较差。山区农村群众素质不高,由于警力不足,执法人员较少,常发生集体抗法甚至袭警事件。三是由于警力不足,使许多法律、法规以及上级规定的职责、任务无法履行或履行不到位。如农村交通安全管理、客运车辆及驾驶员安全管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全宣传等,一旦发生群死群伤重特大恶性交通事故,上级有关部门就组成联合调查组,对大队履行职责的情况进行调查,发现没有履行到位就要追究大队领导及相关民警的责任,造成大队领导及民警精神压力过大;四是一警多岗,不利于相互监督。许多应该多岗位、分民警办理的业务,只能采取“一警多岗”的办法来缓解警力不足的问题,使民警“既当运动员又当裁判员”,不仅服务对象不满意,而且也不利于民警办理业务的相互监督。

(二)管理机制带来的问题。由于交警队伍建设没有建立起长效管理机制,存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题。具体表现为,在机制上,缺乏可持续发展,队伍建设花样繁多,华而不实,缺乏严肃性和长远性; 在制度上,各项制度建设滞后,重制定,轻落实,注重短期行为,忽略长远规划,缺乏实用性和规范性;在体制上,不同程度地存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象。这些队伍管理上的深层次问题,使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能难以发挥到位。

(三)队伍本身存在的问题。一是整体素质有待提高。政治业务学习制度不落实,学习教育照本宣科,造成有的民警政治理论匮乏,业务知识不精,对新的科学知识知之甚少,只注重文凭的提高,而忽略了自身水平的不断增长 。二是作风不实。存在着宗旨不强、态度不好、效率不高、制度不落实等问题,影响了队伍形象。三是执法执纪不严。执法艺术不高,执法质量不强,执法监督不硬,有的民警不能严格履行执法程序,执法随意性大,重执法的法律效果,轻执法的社会效果,在执法中与群众发生冲突,产生不良的影响。

(四)外部影响公安交警队伍建设的因素。一是农村群众的交通意识、法律意识与当前的交通发展相矛盾。目前,相当部分农民乃至乡镇一些党政领导的交通安全意识和交通法规意识相当淡薄,个别乡镇领导把交警部门上路执勤、查处违法行为认定为影响当地经济发展的行为,不配合公安交警执法;一些群众为了逃避、抵制交警检查,甚至暴力抗法,殴打、围攻民警的事件常有发生,影响了执法部门的正常执法,降低了基层交警的积极性,以容易形式“管理弱——秩序乱——事故多”的恶性循环。二是各执法部门未形成合力,公安交警单打独斗的局面没有改变。具体表现在:以政府为主导,相关部门各司其责,社会各方面联合行动的预防道路交通事故新机制尚未健全和完善,交通安全综合治理未形成合力,给民警执法增加了难度。

二、当前交警队伍建设的几点建议。

(一)抓核心工程,强化领导机制,以牢固的组织防线为加强队伍建设提供有力保障。

一是着力加强领导班子的思想政治建设。要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,形成正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀,经得起各种风浪的考验。二是着力提高班子的示范作用。领导是队伍建设的倡导者、组织者,更是实践者,只有领导自觉发挥榜样的力量,才能在队伍中产生感召力。要提高班子成员的领导艺术、决策水平和驾驭能力,形成具有坚定立场、高尚人格、廉明官德的坚强领导班子,以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚警心,带动全体民警积极。三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度,规范领导干部交流。进一步完善班子内部议事规则和决策机制,定期召开民主生活会,经常开展批评与自我批评,坚持重大事务由集体研究决定,正职讲民主,副职讲集中,切实提高班子决策的民主化和科学化水平。四是着力提高增强班子的责任意识。班子成员要按照一岗双责要求,做到各司其职,各尽其责,做事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。对公安交通管理面临的新情况、新问题,要以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展。

(二)加强学习,提高队伍的整体素质。

一是抓好民警的政治理论学习。队伍建设是一项长期任务,必须从经常性的思想教育入手,组织民警学习党的十六大和全国公安会议精神,通过日常循序渐进的教育,打牢思想基础,形成良好的作风和行为规范。增强民警的责任感和紧迫感,营造积极进取,勇挑重担的良好氛围。二是学英雄,树典型。榜样的力量是无穷的,通过学习典型的先进事迹,民警学有榜样、赶有方向。要长期坚持开展的“远学任长霞、近学郑忠华”先进事迹活动,组织开展讨论,写出心得体会,使英雄模范的事迹深入人心,产生积极的效应。三是必须强化“尚法”意识,真正实现“立警为公,执法为民”。人民警察公正执法,就是代表人民群众意志行使国家权力、为人民谋取利益、维护群众合法权利,新时期,人民警察作为执法者,必须守法、学法、知法、懂法,要针对当前公安交通执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整改,进一步端正执法思想,转变执法观念,增强服务意识,切实提高人民警察为人民的自觉性。同时必须严格执法,公正执法,正确运用法律,依法行使职权。

(三)逐步建立健全道路交通管理全社会齐抓共管的机制。我们应该紧紧依靠当地党委、政府,协调各有关职能部门,齐抓共管,综合治理,以解决今年警力不足的实际问题。近年来某某县交警大队积极向当地党委、政府汇报,争取支持,得到某某县委、县政府及有关职能部门的大力支持,同时不断地加大宣传力度,争取社会各界的支持。建立了交通管理局际联席会议制度,并召开有会议解决实际问题,逐步形成交通管理“政府牵头、交警主抓、各部门齐抓共管、社会各界理解支持”的局面,有效地缓解了警力不足的问题。

(四)抓好从优待警各项措施的落实,加强队伍的同心力和凝聚力。从优待警是一项得警心、暖警心、稳警心的重要,是从严治警的必要前提。我们要用足政策、争取 政策,在政治上关心、人格上尊重、装备上保证、待遇上改善、舆论支持民警,分步骤、分层次全面推进从优待警政策的贯彻落实。

一是在政治上关心民警。大力推行热点岗位交流制度、竞争上岗制度、领导干部公开选拔制度,坚持唯绩是举,把考核结果与评先评优、立功嘉奖、晋职晋级和经济利益紧密结合起来,努力营造一个公开、公平、公正的竞争平台,把那些真正愿意干事、又能干事、业绩突出和群众拥护的优秀人才选拔到领导岗位上来,从而在队伍中营造起一种你追我赶的竞争氛围,以此激发广大民警的上进心。

二是在上爱护民警。 要给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备,保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故以及突发应急事件。结合中队标准化管理和两基建设,改善办公条件,逐步完善“五小工程”,逐步改善民警的办公和值班休息条件,优化办公环境。同时要维护好民警执法权益,肯定和保护民警合法行为,减轻民警的心理压力。

三是在生活上体恤民警。要切实关心民警的身心健康,确保民警正常休假,定期组织民警体检,给患病民警及困难民警适当给予救济补助,对民警子女需入托、入学或爱人需要再就业的,要多方给予帮助,解除其后顾之忧;加强警营文化建设,购置图书、器材,开展形式多样的文体活动,丰富民警业余生活,提高民警的文化品位。

四是进一步加强警营文化建设。要结合公安中心和队伍实际,组织民警开展多种形式、生动活泼的文化体育活动,陶冶民警思想情操,调整民警精神状态,增强民警身心健康;要注意发展民警中的文体活动人才,发挥他们的骨干带头作用。

新时期给公安交警队伍建设提出了许多新的问题,我们的也面临新的挑战和考验,我们只有立足地区实际,正视存在问题,因地制宜、实事求是、对策下药、开拓管理,才是解决当前交警队伍建设存在问题的有效途径。

篇四:加强交警队伍建设2015
2015基于正规化建设的基本情况存在的问题及策略

全省**正规化建设现场会和全市公安交警队伍正规化建设学习观摩暨动员会议结束后,**交警大队按照支队确定的“立足当前、谋划长远,先易后难、抓好示范,重点突破、力求实效”的总体原则和《全市公安交警队伍正规化建设实施方案》的具体要求,立即行动起来,结合自身实际,高点定位,落实措施,抓点带面,扎实推进,使队伍正规化建设工作呈现出持续、良好的发展势头。为促进2015年大队正规化建设工作的深入开展,笔者结合实际,就正规化建设的基本情况、存在的主要问题及今后工作措施,谈一下粗浅的认识。

一、2015年大队正规化建设工作的基本情况

(一)加大资金投入,规范设施建设。一是强化组织领导。大队专门制定了具体的实施方案,成立了正规化建设工作领导小组,先后多次召开专题会议,对正规化建设工作进行研究部署,结合大队实际,对正规化硬件建设作出了总体规划。二是扎实推进大队正规化建设。投资3600多万元,切实加强了大队新办公楼建设。目前,大队新办公楼已竣工,正在进行后续工程。同时,结合目前办公场所情况,大队从强化内部管理入手,按照统一、精简、效能的原则,努力挖掘内部潜力,对办公场所摆放的物品严格按照要求进行规范,并专门制作了《公安人员文明用语和服务禁语》桌牌45个发放到各单位,使外在形象更加规范严整。在此基础上,大队投资1500余元,重新粉刷了北楼走廊、车管所营业厅,拆除了车管所营业厅内铁栅栏、玻璃幕墙等生硬的隔离设施,实行敞开式“透明化”办公,并在车管所营业厅内设置了电子显示屏、空调、公用电话、复印设备、休息和办公桌椅以及办事程序、办事指南的看板,合理调整车管业务岗位,将能合并的窗口尽量合并,实行了内部传递业务手续一条龙服务。三是高标准推进中队正规化建设。在资金非常紧张的情况下,大队投资39.6万元,对四中队、五中队办公楼重新布局,对原有的房间进行调整,对食堂和办公场所进行全面改建,重新修整了中队训练场,配齐标准的档案柜,在短期内迅速建立起图书阅览室、荣誉室、警用器材装备室等警营文化体育设施,并为中队新购置数码照相机2架、电脑3台、打印机3台、复印机2台。同时,大队还积极筹建了回里警务工作站(二中队),在204国道回里收费站东征用土地10亩,按照正规化建设要求,积极开展筹建工作。目前,回里警务工作站已筹建完毕,正在进行后续工程。

(二)加强制度建设,建立预警机制。对照总队《正规化大队建设达标考评标准》,大队从内务管理、执勤执法、教育训练、监督制约等方面入手,逐条理顺,进一步健全完善了各项制度建设。期间,专门制定了《车辆管理工作规范》、《事故处理工作规范》、《路面执勤执法工作规范》,共健全完善重大交通事故、肇事逃逸事故查缉、交通堵塞、突发事件、自然灾害、恶劣天气等工作预案、各项日常制度以及会议记录等方面的材料30余份。同时,为四中队、五中队制作、悬挂各类岗位职责、管理制度、监督台、标语牌等84面,并健全完善中队各类内务管理帐簿、记录等档案160余盒。

(三)强化教育培训,提高民警素质。大队以提高队伍的整体素质为目标,深入开展了保持共产党员先进性教育、执法专项整改、大练兵等活动,收到良好成效。一是结合保持共产党员先进性教育活动,进一步强化思想政治工作。大队建立起了每周一次的政治理论学习制度,将政治思想工作的各个环节纳入规范化、制度化的轨道。期间,大队共整理先进性教育专项材料10卷、39份;二是结合执法专项整改活动,进一步规范执法行为。在开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动中,大队以道路交通秩序管理、事故处理、车辆管理等岗位为重点,紧密联系实际,本着什么问题突出就重点解决什么问题的原则,有条不紊地开展了各个阶段的工作,切实加强了队伍内部执法监督。期间,大队共整理执法专项整改材料14卷、55份;三是结合深化大练兵活动,进一步健全学习培训制度。大队专门制定了业务培训计划,明确业务培训工作的内容、时间分配等具体要求,保证每名民警每年不少于15天的集中学习培训时间。培训中,大队本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,以科室为单位,以岗位练兵为主,认真组织民警学习了本职岗位应知应会的基本知识、基本警务技能。同时,大队坚持逢学必考的原则,将民警参加学习培训情况全面记录,并纳入等级化管理考核。去年10月中旬,大队组织11名民警参加了分局举办的警务实战技能封闭培训班。11月17日晚,大队组织全体民警进行了一次业务培训考试。期间,大队共整理大练兵材料6卷、20份。

二、存在的主要问题

(一)思想观念陈旧。在新的形势下,一些民警不注意研究新情况、新问题,服务经济建设的意识不强,总以管人者自居,思想观念已不适应新形势发展的需要。

(二)民警素质不高。从我大队目前的情况看,由于从1996年来未进一名新民警,队伍严重老化,造成了民警队

篇五:加强交警队伍建设2015
2015浅谈如何加强我局计算机管理员队伍建设

当前,北京地税以“四网一库加安全防风险”综合服务管理信息系统建成运行为标志,我们整个地税系统已经进入了一个全新的发展阶段。我局在加速建设税收管理现代化的进程中,必须依托税收信息化建设。信息化人才的培养和信息化队伍建设也就自然成为能否实现税收管理跨越式发展的关键所在。面对信息技术革命,特别是网络技术、多媒体技术和信息高速公路的空前发展,信息量越来越大,信息传递越来越快,越来越便捷,税务信息化建设的任务也正日益繁重。同时,在当前的税务管理活动中,信息化支持下的税收工作对税务人员获取和处理信息的方式与能力正不断改变和提高,这一切对适应发展需要,加快培养信息化人才的工作提出了新的挑战。

当今的信息社会是以知识信息为战略资源,依靠知识、技术和智慧求生存、求发展的社会,它所要求的管理者、建设者和应用者必须是用知识信息和信息技术武装的信息化人才。结合我局现状,集这“三者”功能于一身的我局广大计算机管理员,他们负责着我局信息系统中运行的各软、硬件设施的管理和维护工作,在我局的信息系统的各项建设中起着举足轻重的作用。

一、我局计算机管理员队伍现状

我局目前共有30名计算机管理员,分布在我局27个单位。由于广大计算机管理员的年龄、自身专业技能等多方面因素的影响,目前我局计算机管理员队伍呈现以下几点特征:

第一、随着北京地税综合服务管理信息系统的成功运行,全市数据大集中后,税收业务系统由原来的C/S模式转换为现行的B/S模式,各区县局及税务所取消了原有的V3.0的数据备份工作,我局的计算机管理员也减少了每周必做的数据库备份和系统日志上报的工作量。

第二、由于上述工作量的减少,造成了个别部门领导对计算机管理员工作的支持和理解不足,认为信息系统已经完全大集中,信息化建设工作都应由信息化管理科来完成就足够了。此外,由于对计算机管理员的激励机制的撤消,也造成了有些计算机管理员存在“多一事不如少一事”的心理,大大降低了计算机管理员工作的主动性。

第三、随着北京地税系统数据大集中后,我局每一名计算机管理员都是身兼多职,使其没有时间来进行自身计算机专业知识技能的学习,致使其身份由以前的信息系统维护人员直接变成了信息系统的通讯员,哪里有信息系统故障,诸如:计算机不能正常运行,网络不通等问题,直接上报给信息化管理科解决,从而浪费了一次次较好实际操作的机会。

第四、由于我局进行了机构改革,计算机管理员队伍也进行了相应的调整,许多单位重新确定了计算机管理员。由于个人的信息系统的基础知识储备不同,以及我局的培训内容受时间和专业的限制,在我局的计算机管理员队伍中每个人所掌握的信息系统知识和技能参差不齐。

二、当前计算机管理员队伍建设工作的问题分析

应该说,十多年来,北京地税税收信息化走过了一条曲折的发展道路。在信息化建设的历程中,我们的收获很多,税收收入的增长,业务管理的规范,内部监管的加强,以及必须看到的我局计算机管理员的培养工作也取得了显著的成绩。但是,必须正视的是,从现有的计算机管理员培养、管理和应用方面看,仍然存在许多不足之处,它严重制约了我局信息化队伍的培养和使用工作的开展。这主要体现在以下四个方面:

第一、针对性不强。没有针对北京地税信息化建设的各层次细分提供相应人才培训方案和机制设计,没有根据信息化建设、管理和应用的各细分层次,提供有针对性的课程和发展规划。相反,许多培训都是基于相关业务系统的推广前培训,缺乏整体性安排。许多同志对信息化工作缺乏全面了解,对信息化内在规律、本质要求知之甚少。这是当前我局计算机管理员队伍建设的一大误区。

第二、系统性不足。没有基于我局信息化建设的全过程来提供整套人才培养方案。许多培训围绕某一软件或技术,或者围绕单一流程与方法。零敲碎打、分散割裂的培训解决不了税收信息化的实际问题,结果是不能适应计算机管理员人才由战术型向战略型跃升,人才培养的效果不好。不能真正建设一支适应信息化支持下税收工作需要的计算机管理员队伍。

第三、实践性欠佳。理论与实践脱节也是一个较为突出的问题。常见培训或以理论为主,崇尚清谈;或把单一个体实践作为样板,试图放之四海而皆准,结果是原则性培训后仍无法应用到信息化建设实践中。同时,对于一线操作应用性技能提升工作较为缺乏,大部分信息化培训工作停留在“知”的层面,对于如何更好地“行”却没有从管理机制上及时跟进,在一线工作实际中就难免出现,懂应用、善操作、自学好的人员多干,而学得慢、用得慢,甚至懒得学的人员则少干。

第四、机制尚不健全。税收信息化对税务管理在业务、行政和队伍建设等方面的影响是全方位的。但是,目前的信息化人才培养工作往往是重学习应用这“一维”,还未能做到整体推进,没有很好地将计算机管理员的培养与管理变革、业务变革和知识变革结合起来。没有把税收信息化意识树立、人才使用机制的完善和信息化工作能力的提高统一起来,如相关人才使用的激励机制配套建设显得相对滞后。

三、加快计算机管理员培养和开发的思路与对策

税收实现信息化,不仅是要实现税收管理工作手段的信息化,更为重要的是还要实现队伍的信息化,要建立与信息化工作模式相符的制度、机制等。它是一个从思想到物质、从单元到整体的全方位、多维度、多层次的改革创新,是一个反复探索实践、标准不断提高、内容不断丰富的永无止境的发展过程。就我局计算机管理员的培养而言,则必须转变观念,立足实践,完善机制,具体应从以下方面入手。

第一,要转变观念,确立现代税务管理的计算机管理员建设的人才观。观念是行为的先导,信息化的建设工作又是一个全局人员积极参与的工作。因此,我们必须按照建设现代化税收管理的要求,努力提高部门领导对信息化建设的重视程度,努力使我局的各级部门领导和广大税务干部科学认识税收信息化的本质规律,自觉地提高对我局信息化建设的思想认识,与时俱进,树立正确的计算机管理员建设的人才观。高度重视培养计算机管理员的现实和长远意义,切实在培养目标、培养模式上、开发内容和使用机制上,按照北京地税“后四网一库加安全防风险”的工作要求进行全面改进和优化,加快培养适应我局信息化建设需要的计算机管理员队伍。

第二,要分层推进,培养一支复合型的信息化队伍。要立足解决信息化建设任务繁重与信息化人才短缺的矛盾,立足解决征管改革深化和复合型人才短缺,立足解决业务应用技术含量提高与操作人员素质不高的矛盾等问题,尽快提高税务人员的信息意识、信息知识和信息能力。一是充分利用我局现有的网络学院和信息系统软、硬件设施等,多办计算机知识应用培训班,对计算机管理员依据自身专业水平的高低,分层次培训,时间可长可短,内容上分为普及班、强化班、专业班等,从提高操作应用技能出发,整体性提高操作应用能力。二是培养计算机管理员的自学能力,鼓励他们边干边学,自学成才,不断提高计算机维护操作、应用水平。三是定期进行计算机知识考试,并将考试成绩与各单位的目标管理考核和自身的公务员考核等挂钩,以激发计算机管理员努力提高科技素质的积极性。

第三,要依托实践,实现人才动态培养模式。脱离实践谈计算机管理员的培养是没有意义的。计算机管理员的培养不可能在静态的教育和灌输下实现质的突破的,只有依托信息化建设实践,才能帮助我局计算机管理员在活学活用中融会贯通各种知识,全面提高专业素质和转化应用的能力,切实增强业务与技术应用结合的能力,同时,培养适应信息化工作要求的创新意识和创新精神。

第四,要开放式学习,加快知识积累和计算机管理员的储备。信息化建设是一项复杂的系统工程,其涉及的专业技术,新兴知识和管理理念,往往在传统的应用实践中难以找到既有的、现成的经验。而且,信息技术自身快速发展的现实,要求我们必须改变过去相对封闭的学习和积累方式,以开放性吸纳的态度,注意借鉴来自于外部的理念、技术和方法。例如一是加强理论联系实际,信息化管理科积极为计算机管理员创造实际操作的机会,可以考虑为计算机管理提供一个信息系统实际操作的模拟环境,随时向广大计算机管理员开放。二是定期组织我局计算机管理员参与市局及区局的信息系统培训,加强与其他信息化建设好的单位同仁的交流和沟通,学习其先进的管理思想,软件技术,工作方法等等。当然,这都需要一个很长的实践过程,并以开放式的学习态度强化我们的知识积累和转化运用能力提高信息化建设工作,培养一支具有很强学习能力的计算机管理员队伍。

第五,要建立我局计算机管理员队伍考核和奖惩机制。考虑到北京地税系统“后四网一库加安全防风险”的总体战略目标的实现,我局的信息化建设队伍必须依靠有一支较高技能水平的计算机管理员队伍。必须以提升后台管理、监督和服务能力,实现“精确”管理,减少资源浪费现象为出发点。建立一套适合于我局信息化建设长远发展的计算机管理员队伍考核机制。一是采取按季度或按年度考核的方式,考评结合,利用我局网络管理学院和面授的形式,定期对计算机管理员人员的进行知识的更新培训,对每次培训的效果进行考试总结,并以部门为单位进行全局通报,对于先进的单位和个人可以增设奖励称号。二是在条件允许的情况下,区局可以组织相关的信息系统知识竞赛,评选出相应的奖项,并协调相关部门,配以相应的物质奖励(奖品可以为电子类产品),激发广大计算机管理员的学习积极性,从而在全局的信息系统中形成一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。

通过上述措施的实施和开展,必将使我局的计算机管理员队伍的知识水平和专业技能与实际操作能力得到较大的提高,由以前的被动参与信息化建设工作,逐步转变为主动参与我局的信息化建设工作,充分发挥信息化建设人员的排头兵作用,共同开展我局的信息化建设工作,从而培养我局全体干部的信息化参与意识和竞争的意识。到那时,我们就可以重新定位信息化建设团队的任务、使命和存在模式。建成一支隶属于区局的具有“特种使命”的信息系统精干力量。其任务和使命就是要不断研究并实践如何利用信息技术提高管理效率、质量、服务水平,并最终完成从理念设计到建设实践的工作。促使我局广大计算机管理员在我局信息化建设中的更好地施展个人才干,从而更好地体现出信息化建设的统领、覆盖、服务、支撑作用,更好地提升我局税收工作效率,更好地为平谷地税局的税收信息化建设工作贡献自己的光和热。

篇六:加强交警队伍建设2015
2015以加强队伍建设为根本 着力提高地税执法水平

2015年是落实“十五”计划的最后一年,我局要深入贯彻落实《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神,认真开展保持共产党员先进性教育,以组织收入为中心,大力提高税收执法能力、行政管理能力和监督办案能力,全面推动##地税事业上新水平。

一、以组织收入为中心,确保圆满完成各项收入任务

一是加强计划管理。将省局下达的税收收入及社保两费任务,科学合理地分配并落实到征收单位。建立计划调整机制,按照序时进度,及时、足额、均衡组织入库,确保完成全年收入任务。二是认真抓好重点税(费)源监控工作。实现对全市年税10万元以上企业进行监控,并对住宿餐饮、建筑安装、交通运输、娱乐、房地产开发等五个行业推行科学化、精细化税收管理,在县一级基层分局(管理分局)实行专人、专业管理。同时,健全完善重点费源档案制度,进一步规范社保费征收管理工作。三是深入落实收入形势分析报告制度。将经常性的综合分析与专题性的税源分析有机结合,深入调查研究税收政策对产业结构调整的效应,探索应用税收调控手段加快##经济发展,促进产业结构优化升级和产业组织高度化的作用机制和可能途径。四是建立组织收入质量考核机制。认真落实《福建省地方税务系统组织收入考核办法》,促进税收收入与经济和谐的发展。计划在全市开展税收收入质量检查评比工作,力争收入考核能达到“依法征税、应收尽收”,从而促进各级地税部门强化收入质量意识,自觉提高收入质量。

二、大力提高税收执法能力,推动依法治税水平上新台阶

一是完善税收管理员制度。全面落实税收管理员职责,明确分工,分类管理。抓好税管员业务技能培训,进一步提升税管员业务素质。因地制宜,推进能级考评办法,落实国家税务总局提出的“以岗定责、以责定能、以能定级”的精神,以此调动税收管理员工作积极性,达到奖优罚劣,解决“疏于管理、淡化责任”问题。在各地探索试行税管员制度的基础上,制定较为规范、统一、操作性较强的全市税收管理员制度。

二是全面推行纳税评估。做好2015年我市试点单位的经验总结和推广工作;在省局纳税评估软件投入使用之前,做好人工选户信息收集和预警值提示工作;抓好纳税评估数据采集录入工作,确保计算机纳税评估工作的顺利运行;进一步规范纳税评估程序和有关文书。

三是继续夯实征管基础。巩固计算机民主评税成果,对计算机民主评税存在的问题进行修改、调整、充实、完善。加强发票管理,着重开展定期和或不定期行业专项检查,特别是加强对房地产、建安、住宿餐饮等发票使用情况检查。加强税务登记证管理,开展验证工作。严格按照税务登记管理办法和征管法及其实施细则的规定,在验证过程中认真审核,该注销的要办理注销,该变更要办理变更,查无下落应且无法强制履行纳税义务的,应转为非正常户进行管理。密切与国税、工商等部门配合,做好与国税联合办证、委托代征等有关涉税事宜。加强欠税管理,从2015年1月1日起,对纳税人的欠税实行向社会公告制度。推行网上申报、电子申报,优化纳税服务。

四是加强薄弱环节税收管理。完善医疗机构的税收管理,在充分调研论证的基础上,出台医疗机构单项税收管理办法。进一步强化建筑安装和货物运输业税收管理,组织做好一年一度企业所得税和个人独资、合伙企业投资者个人所得税汇算清缴工作。继续抓好高速公路重点工程税款的跟踪管理和委托代征工作。根据近几年市政建设的发展,提出土地使用税税额标准调整的可行性报告,及时建议政府调整土地使用税的土地等级范围,挖掘土地使用税收入潜力。建立科学、合理的印花税核定征收比例,加强印花税管征。继续强化社保“两费”征缴工作,加强部门配合,将参保缴费的强制性与个人的受益两个方面结合起来,调动职工参保积极性,同时加强调研,为“五险”合一作好准备。

五是强化稽查职能。按照“一级稽查”体制,实现市区地税稽查工作的统一稽查选案、统一稽查实施、统一稽查审理、统一稽查执行、统一执法口径,提高稽查效率。继续推进稽查单位规范化建设,着重在提高稽查办案质量上下功夫,使稽查案件取证充分,定性准确,保持稽查案件复议的100%维持率和行政诉讼胜诉率。大力整顿和规范税收秩序,深入开展旅游业、装璜业、广

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