三项治理工作,地税

导读：　三项治理工作,地税(共6篇)如何充分发挥基层地税监察部门的职能作用浅谈如何充分发挥基层地税机关监察部门的职能作用内容提要：国地税分设以来，地税各级监察部门高度重视党风廉政建设和反腐败工作，地税形象大大提升，但腐败和不廉现象也时有发生。有效预防和惩治腐败，纠正行业不正之风，是地税监察部门的重要职责。剖析基层地税机关监察部门的职责...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《三项治理工作,地税》，供大家学习参考。

篇一:三项治理工作,地税
如何充分发挥基层地税监察部门的职能作用

浅谈如何充分发挥基层地税机关

监察部门的职能作用

内容提要：国地税分设以来，地税各级监察部门高度重视党风廉政建设和反腐败工作，地税形象大大提升，但腐败和不廉现象也时有发生。有效预防和惩治腐败，纠正行业不正之风，是地税监察部门的重要职责。剖析基层地税机关监察部门的职责，当前地税监察工作还存在“认识不足、人员不足、创新不足、质效不高”四方面的主要问题，充分发挥监察部门的职能作用，必须从“提高认识、加强学习、抓住关键、创新体制、落实惩处”五个方面求真务实，保障地税事业稳步健康发展。

国地税分设以来，地税系统各级党组高度重视监察工作，充分发挥纪律检查和行政监察双重职能作用，对基层地税机关党风廉政建设和队伍建设起到了积极的推进作用。近年来，税务系统预防腐败犯罪工作稳步推进，纪检监察部门的工作取得了显著成效，发案率明显下降，地税机关形象不断提升。但是，地税系统的腐败现象在某些地区还时有发生，严重损害了纳税人利益，损害了地税形象，也严重妨碍了市场经济秩序，破坏经济发展环境。

近期，国家税务总局发布了《2012年税务系统执法监察

和效能监察工作要点》，对税务系统执法监察和效能监察工作提出了新的目标和要求。现结合基层实际，就如何做好基层地税机关监察工作,谈谈自已粗浅的看法。

一、基层地税机关监察的职责

根据《中华人民共和国行政监察条例》分级管理原则和总局和省、市地税局的要求，基层地税机关监察的职能就是在系统内部行使监察职权，其主要工作有税务廉政监察、税收效能监察、税收执法监察三项。

（一）税务廉政监察是指对本机关及下属税务分局全体工作人员遵守廉政纪律、制度情况和廉洁自律情况进行监督检查。主要包括：检查履行党风廉政建设责任制情况、遵守廉政纪律和制度情况、开展廉政教育情况、自身廉洁情况、案件查处及处理信访情况。对税务分局负责人要突出在各类资料审核、报批和上报环节；对税收管理员在税负核定所得税核定征收等环节来寻找税务廉政风险，加以防范。通过廉政监察，防止以权谋私，以税谋私，向纳税人索、拿、卡、 要、报，侵害纳税人权益的行为发生。

（二）税收效能监察是对本机关有关部门及下属税务分局及工作人员在行使税收职权、组织税收收入活动中履行职责、依法行政及其效率、效果进行监督检查。一是紧紧围绕税收中心任务确定监察工作重点，主要包括本单位制定的各项工作计划、目标是否按时按质按量完成，各项工作制度是否全面落实到位，内部各部门、各岗位工

作运转是否协调、有序、规范。二是突出重点环节、重点部门、重点岗位实施效能监察。三是将群众反映强烈的问题作为效能监察的重点。通过实施效能监察,促进地税机关依法行政高效率、高质量地履行职责，防止各种不良行政行为的发生。

（三）税收执法监察一是对本机关及工作人员行政执法行为进行监督检查，主要包括税负核定、税收政策执行、税款入库、税源管理、稽查、税务违章处罚、税务行政许可、税务发票管理等重点环节。二是对行政管理权的运行开展执法监察，主要包括经费预算管理、预算外收入管理、大宗物品采购、固定资产管理、人事管理等环节。

二、当前基层地税机关监察工作存在的主要问题

（一）认识不足，对监察工作不够重视。一是个别领导干部认为监察部门工作说起来重要，做起来次要，工作上走形式、走过场，没有给予监察部门应有的重视和支持。二是干部职工认识不足，理解不够。如认为监察部门多管闲事，找问题、揭短处，对监察工作能躲则躲，认为“个体户定税是否合理、公平”，“执法是否合程序”，吃顿饭、收个小红包等是小事，没必要大惊小怪，不主动支持配合监察工作。三是监察干部自身认识不深，工作中做“老好人”，不能主动指出存在的一些不良现象。

（二）人员不足，力量比较薄弱。从人力配置上看，大多数基层局只配置了纪检组长和监察室主任，个别较大的局

还配置了1-2名专职监察员，但一般是年龄较大的同志。从业务需求来看，要完成上述任务，监察人员不但要精通行政监察业务，还要精通征管质量评价体系和综合征管软件。而在实际工作中，既精通税收业务，又精通法律法规和计算机知识的复合型监察干部相对较少，新形势下监察工作日益复杂，监察干部的能力需要进一步提高。

（三）创新不足，工作不够主动。对新情况、新问题、新事物缺乏应有的灵敏性，对税务部门近几年来机构改革、税收征管改革等给监察工作带来的重要影响，认识不足，学习不够，思想落后于形势，不能与时俱进，工作预见性、前瞻性不足。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢去大胆地探索“自选动作”，循规蹈矩，上传下达，不愿意去创新，因而思路无新意，工作无特色。

（四）质效不高，工作方法有待优化。目前，各基层局的监察部门在开展监察工作过程中，习惯于联合其它业务部门进行检查，独立开展检查较少，且一般是事后监察，事前、事中参与较少，没有充分发挥监察部门在工作中的监督职能作用。在个别单位，甚至出现了把执法检查工作和行政监察工作相提并论，把执法检查工作视同执法监察工作同步安排，使监察工作把不了最后一道关口。

三 、几点建议

（一）提高认识，加强内外协调。各基层地税机关要为监察部门发挥职能作用提供一个宽松的工作环境。要充分认识基层行政监察的重要性，真抓实干，不能留于形式，落实【三项治理工作,地税】

好监察部门工作人员的有关待遇问题，生活上多关心，工作上多鼓励，提高监察部门的地位，重视和充分运用监察成果。地税机关监察部门则要认真履行对本单位干部教育、保护、监督和惩处的职责，协调好与外部纪检监察机关及单位内部各部门的关系，在工作中既要克服“钦差大臣”式的官僚作风，到处插手，到处干涉，又要避免“聋子的耳朵”式的平庸作风，碌碌无为，明哲保身。

（二）加强学习，提升综合素质。监察部门对其他部门是否正确贯彻执行各项税收政策和规定负有重要的监督职责，是对执法者的再执法，对检查者的再检查。“打铁还须自身硬”， 监察干部必须不断提高自身素质，才能胜任新形势下日益复杂的监察工作，充分发挥监察部门的职能作用。当前，监察干部应进一步增强责任意识，忧患意识，坚定理想信念，提高政治思想素质、职业道德和业务水平，特别是加强计算机运用和各种征管软件知识的学习。

（三）抓住关键，创新工作方法。在工作方式上，要从廉政监察为主转为廉政监察、效能监察和执法监察并举的工作格局，其中对廉政监察一般以事后监察为主方式进行；对效能监察的可以采取事前监察，也可以是事中和事后监察方式进行；对执法监察可以采取事中监察、事后监察两种方式进行。在工作方法上，要抓住重点，直接参与税收执法检查、各种规章制度的制定（修订）、重点工作和重点环节的监督，

篇二:三项治理工作,地税
地税工作会议报告

打牢基础 稳中求进

努力开创喀什地税事业新局面

——在喀什地税工作会议上的讲话

徐志广

（2012年1月6日）

同志们：

今天，我们在这里召开2012年喀什地税工作会议，主要任务是贯彻落实自治区财税工作会议和地税工作会议精神，总结喀什地税2011年税收工作，分析税收经济形势，全面安排部署2012年税收工作任务。现在，我代表地区局党组讲几点意见。

一、2011年管理基础工作全面加强，税收工作成效显著 2011年，在自治区地税局和喀什地委、行署的正确领导下，全系统干部职工团结奋进、锐意进取、克服困难，积极适应喀什大建设、大开放、大发展形势，队伍建设、税收征管、税收执法、廉政建设和效能建设取得了新的成绩。特别是全面加强基础建设，进一步夯实管理基础，为顺利完成税收工作任务提供了坚实基础和有力保障。2011年，全系统共组织各项收入 亿元，增长 %。其中：税收收入 亿元，增长 %；一般预算收入 亿元，增长 %；非税收入 亿元，增长 %，组织收入创出新高。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）强化税收业务建设，征管水平上新台阶。一年来，始终把税收征管和纳税服务作为地税的核心业务，树立现代税收征管理念，制定发展规划，挖掘资源潜能，夯实管理基础，完善管理制度，推进业务建设。

规范税收征管基础。针对全系统税收征管基础薄弱的现实情况，计划利用3年时间，全面开展“税收征管基础规范化建设”。制定了详细的《规划》和《方案》，认真贯彻落实。地区局成立专门指导小组，对基层局进行业务指导，指导组成员和基层干部共同研究探讨，着重解决综合征管软件运用遇到的难题以及征管质量评价体系工作流程遇到的问题，并就有关问题的解决办法推广到全地区。同时，全面加强落实情况的检查考核，对执行不力的单位进行了问责。（应放在效能建设中）从年终考核情况来看，管理基础得到了有效夯实，征管水平得到了较大提高。

重点税源管理成效凸显。在做好一般税源管理同时，重点突破房地产税收征管，完善建筑业税源监控。一方面，结合区局将喀什地税系统确定为房地产“一体化”管理软件试点单位的要求，全面探索和实践房地产“一体化”管理。上半年在喀什市局和疏勒县局成功试点后，下半年在全系统得到顺利推广，房地产和建筑业税收征管取得重大突破。目前全地区已有324个项目纳入软件管理，纳入监控的建安项目

有283个，金额达到 19亿，房地产项目有41个，金额达到10亿。9月27日，在全区地税系统征管和科技工作会议上，喀什地税系统房地产一体化管理向大会作了经验交流，区局王建新书记给予了充分肯定，他说：“喀什地区局在房地产税收一体化管理方面，走在了全区各地的前列”可不要。 另一方面，采取有效措施加强重点工程项目的税源监控。目前纳入监控的续建项目 121个，新建项目263个，农村重点公路工程项目16个、通村油路工程175个、自治区重点工程5个。房地产和建筑业重点税源税收征管收效明显，全年征收房地产税收 万元，增长 %，建筑业税收 万元，增长 %，房地产及建筑税收占到全部税收的 %，达到近5成，有力拉动了税收收入稳步增长。

大力构建多元高效税收服务规范体系。将服务大厅原有的“综合服务”、“发票管理”、“申报征收”三类窗口业务合并为两类，推进综合服务窗口建设，优化了窗口设臵，方便了纳税人。全面推行多元申报，大力推广和完善应用网上申报、财税银库横向联网、银行批量划扣税款工作，提高纳税申报管理现代信息化水平，纳税服务水平得到了升级；目前，全地区企业网上申报6315户，覆盖面达到90%以上，个体批量划扣9326户，覆盖面达到90%以上，财税库银联网企业签约成功3013户。同时，简化和优化办税流程，开设“绿色通道”，拓展网络服务，配强窗口人员，为纳税人提

供优质纳税服务，得到社会普遍认可和好评。

（二）规范税收执法，彰显科学治税效能。为适应喀什跨越式发展，我们更加注重将依法治税作为税收工作的基础和灵魂，认真贯彻落实税收政策，强化了行政执法制度化和规范化建设，整顿了税收秩序。 税收政策得到有效落实。一是营业税、所得税和地方各税政策落实力度增强。及时宣传、培训和管理，税收政策落实到位，税款应收尽收。二是认真落实税收优惠政策。全年减免各项税费1,078万元，有效减轻了纳税人负担。促进了社会就业，促进了内地企业、发达地区经济实体落户喀什。三是抓住喀什经济开发区建设关键期，研究相关税收政策，积极向喀什地委行署进言献策，向上级部门争取税收优惠政策。

着力完善执法制度措施。组织制定了《依法行政五年规划》、《依法行政方案》。严格落实税收执法责任制，实行执法过错责任追究办法，完善税收执法预警机制，强化干部执法责任意识。

稽查效力得到切实发挥。以查促管，以查促收，以查促查。以查处税收违法案件和开展税收专项检查为重点，主要针对建安、房地产、交通运输业等行业检查，检查面覆盖到各县市。加大重大案件的查处和审理。严厉打击制售假发票行为，重点打击买方市场，加大处罚力度。在相关媒体上公

开曝光税务违法案件10起。全年稽查案件66起，查补收入2,903万元。例举数据努力提高税务稽查税款入库率和处罚率。进一步打击了税收违法行为，规范了税收秩序，税务稽查工作得到区局考核组的肯定。

2011年，喀什地区地税局依法行政工作被自治区人民政府评为“推进依法行政优秀单位”，依法治税工作取得初步成效。

（三）提升干部队伍素质，提高整体工作效能。一年来，我们以效能建设为平台，以提高干部素质为手段，以提高队伍工作能力为目的，确立了“重点用好现有干部资源”的干部队伍管理原则，队伍建设成效明显。

整合优化干部资源配置。对在一个岗位工作时间较长的，进行交流和调整；对在工作实绩中表现突出的，提供一个更加合适的施展平台；对需要多个岗位锻炼，促其尽快成长。一年来，调整机关干部涉及到8个科室的22人，占机关实有人数的54%。同时，对8个基层局领导班子进行了调整充实，并对稽查局调整充实了14名干部。力争把干部放在更加适合的岗位上，从而提升队伍工作效率。

重点强化干部教育培训。根据干部队伍特点，努力增强教育培训实效。一年来，地区局举办系统培训班 18期，参训736人次，选派干部参加区局举办的疆内外培训班26期，参训156人次。大力开展岗位练兵活动，制定了《实施方案》，

篇三:三项治理工作,地税
2016年地税系统工作方案(共6篇)

第1篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，认真贯彻落实省局关于“在推进管理转型升级中创先争优”和市局“打基础、促规范、提效率、求创新”征管工作的要求，围绕在推进管理转型升级中创先争优，充分履行地税部门职能，推进管理转型升级。求新、求变、求发展，不断强化依法治税，不断优化纳税服务，不断提升创新能力，激发税干的创新活力，提升创新各种水平。

二、加强领导，成立组织

为加强对创新工作项目的领导，确保创新项目工作的顺利实施和创新项目的工作质量，成立创新工作项目领导小组。

领导小组的主要职责：负责全县地税系统的创新各种工作规划、重大项目的筹划和决策；项目的立项、可行性的调研、项目的确定；精心组织项目开发、项目经费保障和使用管理；制定创新项目的工作目标、分解任务、计划；制定工作措施，组织评审和申报上级验收；负责协调、指导、推进全县地税系统的创新工作顺利开展。

领导小组下设办公室与业务和技术保障组。办公室具体负责全县地税系统的创新工作的组织、实施工作；业务和技术保障组负责全县地税系统的创新工作课题的技术支持，解决创新工作过程中遇到的业务和技术难题。

三、计划、步骤

第一阶段：选点、立项，各单位在创新工作时要坚持以人为本，充分发挥税干的主管能动性，要鼓励税干积极参与创新，敢于创新，勇于创新。

在选点创新时，要勤思考，善于发现工作中的薄弱环节、业务上的不足，倡导立足实际抓创新，厉行节约搞创新。

第二阶段：论证申报阶段（2016年5月20日——6月31日）。各分局、机关各股室，根据创新工作的要求，至少确定一个创新项目，上报立项可行性调研报告，实施计划、课题组人员名单、预算等资料，创新领导小组办公室对各单位上报的学习创新项目进行梳理整合，确定创新课题，上报市局审批。

第三阶段：实施和考评阶段（2016年7月1日——12月31日）。根据市局的安排组织各课题组实施项目创新工作，并狠抓项目的实施和督导，对完工的项目组织初审，申报市局验收。

第四阶段：申报推广阶段（2016年1月1日起）。2016年1月20日前完成完工的项目申报市局验收的各项工作，对已通过市局以上单位认定的创新项目，重点抓好推广应用工作，在推广过程中不断巩固和提升创新工作成果，全面推动我县地税事业科学发展。

四、工作要求

创新项目工作是现代化分局建设的重要组成部分，是实现省局提出的“推进税收管理转型升级”和市局“打基础、促规范、提效率、求创新”征管工作要求重要途径，各分局、机关各股（室）要高度重视创新项目，要认真落实项目负责制。要精心组织，狠抓落实，确保创新工作有序推进。

（一）加强领导，落实责任。各单位要加强对创新工作的组织领导，分局要成立组织，明确职责、科学分工，组织和落实好创新工作的各项任务；各创新项目的单位和个人，要认真履行职责，确保各创新项目工作落到实处。

（二）以人为本，讲求实效。各单位、各课题在创新工作时要坚持以人为本，充分发挥税干的主管能动性，要鼓励税干积极创新，敢于创新，勇于创新，创好新。

在选择创新项目时，要紧紧围绕税源专业化管理，信息管税，提升税收征管基础手段，社会化管理，优化服务等展开思考，善于发现工作中的薄弱环节、业务上的不足，立足实际，挖掘现有资源，有的放矢搞创新，在编制创新经费和使用时要坚持厉行节约原则，即要考虑内部效益，也要考虑社会效益，还要考虑创新成本。

（三）精益求精，加强工作联系和配合。创新工作是一项系统工程，需要多方的参与，不论是主办和协作单位都要以科学的态度对待创新工作。创新项目办公室、业务和技术保障组，要与各科课题组保持经常性的联系，主动了解和帮助解决创新服务活动中遇到的各种疑难问题；机关各股（室）要各司其责，业务部门加强业务上指导和辅导，人事部门合理安排创新工作人员的工作、学习，给参与创新工作人员留有足够的时间搞创新，计会部门要对创新工作组的创新工作预算编制要进行辅导和评审，纪检监察部门要加强对预算资金的使用情况的监管和审计。

（四）加强管理。县局按计划、步骤和相关创新工作要求，加强创新工作的序时督查，加强对项目创新工作的管理，对创新工作存在的问题，及时督办整改到位，及时通报有关结果，确保创新工作有效推进。

五、奖惩措施

1、创新工作实现责任追究制，各分局、机关各股（室）负责人为第一责任人，各协作单位和相关人员为第二责任人，凡是对本单位、本部门创新工作不落实或落实不到位的，要对领导干部进行问责。

2、对于在创新工作中有突出贡献的单位和个人，根据创新成果的认定等级和推广价值，给予相应的精神和物质奖励。

第2篇

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密联系地税实际，把“中国梦”的宣传教育与学习宣传贯彻党的十八大精神结合起来，与推动地税事业发展、优化纳税服务、提高地税队伍职业道德水平、推进“三和”地税建设结合起来，与全县地税系统“四风”行动结合起来，全面加强地税系统思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，教育广大干部职工以“中国梦”为强大动力，为实现“实力、繁荣、文化、和谐”贡献力量。

二、主要目标

通过在系统内深入开展“中国梦”宣传教育活动，教育地税干部职工深刻认识“中国梦”的重大意义、本质要求和实践路径，把全系统干部职工的思想和行动统一到中央、省、市和县局党组的决策部署上来，坚定理想信念，创新发展举措，提高发展能力，努力实现思想认识大提高，工作作风大转变、地税形象大展现、地税事业大发展。

三、活动时间和内容

全县地税系统“中国梦”宣传教育活动从2016年5月开始，到12月底结束。重点开展以下活动：

（一）组织开展“中国梦·地税梦”主题宣讲和舆论宣传。举办“中国梦”主题报告会，由局领导或聘请专家学者宣讲。通过系统局域网、外网、地税信息宣传平台大力宣传，营造“中国梦”主题宣传教育的浓厚氛围，汇聚追梦圆梦的正能量。

（二）举办“中国梦·地税梦”主题座谈会。围绕地税事业的转型升级、地税人的全面发展，围绕干部职工关心的热点难题，召开座谈会，深入讨论“中国梦”的内涵，引导广大干部职工为地税发展建言献策。

（三）开展“中国梦·地税梦”主题征文活动。结合“中国梦”精神实质，在深入学习的基础上，广泛发动干部职工以征文的形式讲述亲历亲见的“中国梦”，记录和表达爱国之心、强国之愿、报国之志，强化对自身责任和使命的认识，树立以实干兴邦、实干兴税精神。

（四）组织开展“圆梦提素质”活动。采取“走出去、请进来”等方式，组织开展以“圆梦提素质”为目标的全员干部教育培训活动，促进各级干部素质全面提升，干部队伍建设进一步加强。

（五）组织开展“圆梦转作风”活动。全面贯彻落实中央“八项规定”和省、市有关规定，在系统内深入开展“四风”行动和群众路线教育主题活动，切实转变系统干部作风，提升工作效能。

（六）组织开展“圆梦树形象”活动。以申报市第八届、省第十届文明单位为契机，深入开展文明创建活动，全面提升系统精神文明形象；以党风廉政建设责任制为抓手，加强系统党风廉政建设，树立系统清廉为税形象；以星级办税服务厅创建为目标，全面提升纳税服务质量，树立系统优质高效服务形象。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各单位要高度重视“中国梦”主题宣传教育活动，明确领导机构和办事机构，制定具体工作方案，紧紧围绕活动的指导思想和目标任务，将活动内容逐项层层分解（县局具体活动安排另行通知），明确到每个部门，责任到人，密切配合，精心组织实施。

（二）广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，为“中国梦”主题宣传教育活动营造良好的舆论氛围，确保系统干部职工人人知晓，人人参与。活动中要通过局域网、地税信息、地方文明网等多渠道、多层次积极宣传、报送本单位的做法和经验，特别要广泛宣传为实现“中国梦.地税梦”而涌现出来的先进典型，营造浓厚的舆论氛围。

（三）联系实际，务求实效。紧密联系系统工作实际，抓好各项工作的结合，注重创新，体现特色，把“中国梦”内化为全系统干部职工的自觉行动，内化为实现兴税兴阜目标的强大动力，确保活动取得实实在在的效果。

第3篇

一、指导思想

通过开展“书香伴税行”活动，不断丰富全系统干部职工文化生活，陶冶干部职工思想情操，净化干部职工心灵，提高税干水平的综合素质和修养，使广大干部职工以学为荣、以学为乐、学有所思、学有所悟、学有所获。在全系统上下形成“勤奋学习、学以致用”的良好学习风气，营造“读书好、好读书、读好书”的浓厚学习氛围，有效推进学习型机关和学习型党组织的全面建设。

二、组织领导

为加强组织领导，成立县地税局“书香伴税行”活动领导小组，主要负责活动的统一组织协调、安排部署工作。

三、活动内容

实行“六个一”：即职工每天读书学习一小时、每月读一本书、每季写一篇心得，县局每半年搞一次读书兴趣交流，每年开展一次优秀读书心得评选或组织一次读书演讲比赛。每人结合自身实际，制定学习计划，研读理论书，精读业务书、读好兴趣书。

四、基本原则

（一）坚持经典学习与通俗可读相结合、理论学习与实践指导相结合，开阔视野与人生修养相结合、机关与基层相结合的原则。

（二）坚持以省、市局推荐与参考书目为主、自选书目为辅的原则。

（三）坚持集中学习与自学相结合、走出去与请进来相结合的原则。

（四）坚持读、写、讲、评相结合的原则。

五、工作要求

（一）各单位要统一思想，提高认识，高度重视，积极行动，加强对读书活动的组织、引导和督促，不断丰富读书形式、拓宽读书载体、营造读书氛围、扩大读书影响，努力推动全县地税系统读书活动深入持久开展，确保取得实效，为推进税收管理转型升级提供精神动力和智力支持。

（二）各单位领导要充分发挥表率作用，带头读书，带头思考，带头撰写读书心得，带头学以致用,大力宣传倡导读书学习活动的重要意义和积极作用，将全员读书活动融入工作目标管理考核办法中。要认真组织、科学安排好工作与学习，两不误、两促进。

（三）要求每个单位、每个人都有读书计划、读书笔记、读书心得，每个单位定期上报本单位的读书动态信息。县局定期通报各单位读书情况，作为年终工作目标责任制和评先创优的重要依据。要把全员读书活动深入持久地开展下去，使读书学习逐渐成为广大地税干部职工终身的一项有意义的活动，促使全系统广大税干职工投入到读书活动大潮中，培养“读好书、读懂书、读熟书”的良好习惯，并把读书成果体现到思想上、工作上、素养上来，真正成为书香型职工，真正把全系统建设成为学习型机关。

第4篇

为有效促进我局文明创建工作，加强规范化建设，提高文明创建工作水平，保证今年申报第十届省文明单位顺利通过，根据县文明委工作部署和要求，结合我局实际，特制定我局“五个一”文明创建活动实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕文明单位“五个一”创建活动主要内容和任务，以构建社会核心价值体系建设为根本，以“一队、一堂、一牌、一桌、一传播”为着力点，充分发挥文明单位的引领示范作用，通过开展“五个一”创建活动，推动文明创建工作再上新台阶。

二、活动意义

开展“五个一”文明创建活动，是不断深化文明单位创建的思想道德内涵、提升创建质量和创建水平的有力举措。通过“五个一”活动的有效开展，提升我局文明创建工作档次，为创建国家级文明单位目标顺利实现奠定扎实基础。

三、活动内容

1、“一队”：学雷锋志愿服务队。围绕“三关爱”（关爱他人、关爱社会、关爱自然）主题，根据我局特点，积极创造条件组织、参与志愿服务活动。通过广泛宣传普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，扎实推进“关爱他人、关爱社会、关爱自然”等志愿服务活动深入开展。今年，我局将组织开展一系列学雷锋志愿服务活动。

2、“一堂”：道德讲堂。根据县文明委《关于在全县开展“县公民道德讲堂”活动的通知》文件内容和要求，以“六个一”为基本流程、以“六个我”为主要模式、以“六个有”为建设标准，开展道德讲堂建设。通过建立道德讲堂，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动，引导干部职工做一个有道德的人。具体内容如下：

“六个一”流程——“唱一首歌曲”：开讲前，组织学唱一首道德讲堂主题歌曲；“看一部短片”：围绕主题，组织干部观看一部道德建设先进人物事迹短片；“诵一段经典”：组织干部诵读一段中华传统经典语录；“学一点礼仪”：讲授一点生活礼仪、职业礼仪及中华民族传统礼仪知识；“讲一个故事”：讲述一个发生在干部身边的体现民族传统美德、民族团结、优秀革命道德与时代精神的典型事例；“作一番点评”：由干部评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。

“六个我”模式——“我听”：听取“六个我”模式——“我听”：听取先进事迹宣讲；“我看”：观看短片、情景剧表演等；“我先进事迹宣讲；“我看”：观看短片、情景剧表演等；“六个我”模式——“我听”：听取先进事迹宣讲；“我看”：观看短片、情景剧表演等；“我讲”：干部自我宣讲道德故事；“我议”：讨论现象，评议行为；“我选”：由干部推荐选树先进人物；“我行”：引导干部在认识、接受先进人物的优秀品质后，群起效仿，转化行为。

“六个有”标准——有制度：有一套规范有序、运作便捷的管理机制；有阵地：有专门的“道德讲堂”场所、统一的背景等环境氛围；有队伍：有一支“自身素质强、道德素质高、文化修养好”的专兼职结合的社会化宣讲队伍；有活动：有具体的活动计划和活动记录，每半年至少开展一次活动；有经费：有必要的工作经费作保障；有成效：活动效果好，群众愿意听，有感悟、有收获。

3、“一牌”：设置一批公益广告宣传牌。在我局内外设置1—2块崇德修身、向善向上的道德宣传牌或文明提示语，营造浓厚的道德文化氛围。要充分利用我局的宣传栏、电子屏、走廊、墙壁等设施，设置宣传道德模范、学雷锋志愿服务、文明礼仪、中华优秀文化传统和社会公益等文明提示牌，引导干部职工从身边小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明。

4、“一桌”：实施“文明餐桌”行动。向全局干部职工发出“文明餐桌行动倡议书”，号召干部尊重劳动、珍惜粮食、勤俭节约；在局职工食堂张贴“文明就餐”、“节用惜福”、“不剩饭菜”等友情提示语，明文提示禁止喧哗、禁止在餐厅和室内公共场所吸烟、喝酒，营造节俭、文明氛围，展现地税文明形象。

5、“一传播”：利用网络传播文明风尚。发动全局干部职工，利用论坛、博客、微博、QQ群、网络百科、网络问答等网络传播渠道，积极开展网络评论、撰写博文、转载优秀内容等活动，传播宣传思想文化和精神文明建设的重点工作，展示我局文明创建成果及先进典型事迹，加强与网民的交流沟通，传播文明风尚，劝阻网络不文明行为，营造文明和谐的网络氛围。

四、活动要求

1、加强领导，精心组织。“五个一”活动是文明单位创建的基础工程，是推动我局文明创建工作的有效载体，也是检验创建水平的重要依据，更是今年省第十届文明单位创建验收的一项重要内容。全局干部职工要提高认识，加强领导，按照“五个一”活动内容和要求，精心组织策划，保证落实到位。

2、结合实际，增强实效。把“五个一”活动与其它文明创建工作结合起来，注重突出地税特色，彰显行业亮点，有针对性地开展活动，力求在内容上有拓展、在载体上有创新、在效果上有提升。

3、总结经验，收集资料。负责文明创建工作的人员要注重“五个一”活动资料的收集、整理、上报工作，注意平时资料的积累，包括会议记录、活动图片、取得的成效和经验等。要加强与县文明办的联系，遇到问题多请示、多汇报，及时报送有关报表、材料和信息，形成良好的互动格局。

第5篇

一、完善考核机制，严格落实党风廉政建设责任制

1、强化组织领导。县局党组要把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。各单位主要负责人要切实履行第一责任人的职责。领导班子成员要坚持原则，认真履行“一岗双责”，做到敢抓善管，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。

2、完善工作机制。落实党风廉政建设责任制分工负责制，层层签订责任书，制定任务分解表，将各项工作任务进行逐级分解。改进考核方式，扩大考核范围，固化考核组织，增强党风廉政建设责任制考核的实效性。建立党风廉政建设责任制考核档案，把考核结果运用到领导干部管理、绩效奖励、职务调整、评先评优、岗位调整等方面，发挥导向作用。

3、形成工作合力。职能部门按照规定和要求，认真落实本部门承担的反腐倡廉工作任务。纪检监察部门要进一步加强组织协调，协助党组抓好责任分解、考核和追究，确保责任制落到实处。

二、严明政治纪律，确保上级决策部署得到贯彻落实

4、严格遵守党章。各级党组织要组织广大党员干部认真学党章、用党章、守党章。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，经常检查和弥补自身不足。

5、确保政令畅通。坚决贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和国家税务总局、省局以及市、县局的决策部署，做到令行禁止。各级党组织和广大党员干部要讲政治、顾大局、守纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

6、加强监督检查。纪检监察部门要认真履行监督检查职责，切实把维护政治纪律放在首位，坚决制止上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为。加强对省委、省政府，市委、市政府和国家税务总局、省局以及市局决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点围绕落实组织收入原则、依法行政、税收政策执行、社保费征收、信息化建设、纳税服务、选人用人等方面加强监督检查，并有针对性地开展专项执法监察、效能监察，发现问题，严肃查处。

三、加大执行力度，切实改进地税系统工作作风

7、严格执行规定。系统上下要严格执行中央、省委省政府、市委市政府和国家税务总局、省局以及市、县局有关规定，切实改进机关和干部工作作风。要制定具体的落实办法，坚持经常抓、长期抓，严防“一阵风”，搞形式主义。领导干部要从自身做起，处处起模范作用，带头转作风、树新风。

8、密切联系群众。深化“二级局长带头大走访”活动，坚持和完善基层联系点制度，推进机关干部深入一线、服务基层，坚决反对形式主义、官僚主义。改进纳税服务，减轻纳税人负担，维护纳税人合法权益。改进调查研究，改进会风文风，改进检查评比工作，努力减轻基层负担。

9、厉行勤俭节约。严格执行厉行节约各项规定，坚决反对奢侈浪费。大力压缩“三公”经费支出，从严控制办公楼建设规模和标准，严禁违规建设楼堂馆所。领导干部要带头执行规定，对顶风违纪的，要严厉查处，从严问责。

四、严肃查办案件，保持惩治腐败高压态势

10、坚持有案必查。突出办案重点，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、与中介机构勾结以税谋私、损害纳税人利益的案件；严肃查办在信息化建设、基建工程、政府采购中违规操作、在资产管理处置过程中损公肥私的案件；严肃查办违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的案件；严肃查办上级交办、领导批办和相关部门移交的案件。

11、健全查处机制。加强信访举报管理，做好信访举报线索排查、分析，及时开展调查核实，严格落实一案双报告制度。注重从内部审计、税务稽查和专项检查中发现案件线索，拓宽案件线索来源渠道。加强纪检监察与稽查等业务部门的配合，开展“一案双查”工作。加大查办案件工作力度，提高案件查办的影响力。

12、严肃办案纪律。认真落实办案工作责任制。严格落实重大案情报告制度。坚持典型案件剖析与通报制度，发挥查办案件治本功能。

五、加强考核监督，深化系统廉政风险防控

13、加强廉政教育。抓好日常教育、专题教育和警示教育；深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、廉洁从税教育、岗位廉政教育。创新教育形式，丰富教育内容，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真落实“三谈一述”制度，继续开展廉政谈话、述职述廉等活动。深入推进廉政文化进基层建设，不断提升廉政文化建设水平。

14、强化监督制约。加强对领导干部特别是“一把手”的监督管理，坚决防止搞特权、滥用职权、以权谋私等行为。严格执行《廉政准则》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等规定，认真落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，严格执行民主集中制以及述职述廉、诫勉谈话、函询和民主生活会等制度，加强对下级机关民主生活会的指导。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并按要求开展抽查核实工作。按照要求逐步推进领导干部电子廉政档案管理。严格落实监督管理规定，加强重要环节和重点领域的监督。进一步加强内部审计工作。继续推进党务公开、政务公开。积极开展信访监督。加强反腐倡廉网络舆情收集研判，重视发挥群众监督的积极作用。

15、健全防控机制。认真落实省局党组《关于深入推进全省地税系统廉政风险防控工作的意见》和市局工作要求，深化廉政风险防控工作。加强监测评估，完善防控措施，着力健全廉政风险预警和处置机制。对照《税收违法违纪行为处分规定》，加强反腐倡廉制度建设，堵塞制度漏洞。要按照“制度+科技”的要求，在推进税收征管改革、税源专业化管理、涉税行政审批改革等工作中，积极运用科技手段，提高执法风险和廉政风险信息化防控水平。

六、狠抓基层管理，深入推进纠风整治活动

16、推进政风建设。坚持以纳税人为中心，进一步优化纳税服务，提高行政效能，营造公平公正的税收环境。畅通纳税人诉求表达和民主监督渠道，及时受理、有效处理投诉和举报的问题。加强和改进明查暗访工作，加大问题整改力度，坚决防止形式主义。积极参加政风行风热线和政风行风评议活动。继续开展基层执法人员向纳税人述职述廉活动。进一步拓宽纳税人和社会各界监督的渠道。

17、规范执法行为。认真落实《税收违法违纪行为处分规定》，防范执法风险、廉政风险，减少税收违法违纪行为发生。认真落实省局《规范税务行政裁量权工作的若干意见》和《税务行政处罚裁量基准》，规范处罚程序，严格处罚标准，防止执法随意性。认真落实《省地方税务系统人员轮岗交流暂行办法》，切实加大一线执法人员轮岗交流力度。围绕税收征管、发票管理等执法事项，加强基层执法监察和执法督察。

18、深化纠风治乱。继续纠正滥用职权、假公济私、刁难群众、吃拿卡要报等问题。按照统一部署，在全系统开展利用中介机构谋取不正当利益问题的专项治理，切实解决税务机关和税务人员向纳税人强行指定中介机构、串通谋利等损害纳税人利益的问题。继续开展在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担问题的专项治理。开展基层单位落实财经制度和资产管理制度专项检查，严禁基层分局私设“小金库”或以各种理由向当地政府报销费用。

七、强化自身建设，打造过硬纪检监察干部队伍

19、强化作风建设。纪检监察部门和纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，牢固树立政治意识和责任意识，认真履行职责，不辱使命；牢固树立执纪者更要严格守纪、监督者更要接受监督的意识，自觉接受监督，维护自身形象。

20、强化组织建设。县局党组要高度重视纪检监察干部队伍建设，配好纪检监察干部。要加强对纪检监察干部的培养，关心纪检监察干部的成长。进一步加强基层分局专兼职纪检监察员队伍建设。

21、强化业务建设。县局要为纪检监察干部提高业务素质和工作技能创造条件。纪检监察干部要不断加强业务学习和实践锻炼。纪检监察部门要针对地税系统党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，改进工作方法，增强工作的针对性、实效性。

第6篇

一、推进学习贯彻党的十八大精神活动持续开展

（一）继续深入学习党的十八大精神。紧密结合地税实际，制定切实可行的学习计划、实施方案，开展有针对性、有特色的专题教育活动。组织税干集中时间精力，通过集体学习和自学相结合、阅读和研讨相结合、座谈和交流相结合等形式，全面准确理解和把握十八大精神实质。加强督促检查，总结推广经验，促进学习宣传贯彻活动的深入开展。

（二）坚持用党的十八大精神指导地税工作实践。联系地税工作特点，把学习党的十八大精神与统筹做好“两篇文章”相结合、与建设“三和地税”相结合，与深化征管改革、优化纳税服务、推进信息管税、加强干部队伍建设相结合，努力为地税事业科学发展提供强大精神动力。

（三）全力加强系统作风建设。认真学习习近平总书记在党的十八届中央纪委二次全会上的讲话精神，落实中央改进作风八项规定和省市县委，省市局加强作风建设的具体措施，以密切联系群众和厉行节约为重点，改文风、会风、作风，正行风、党风。落实“十项制度”，推进效能建设向机关、基层延伸，不断提升系统整体工作效能，增强执行力，确保市局和县委、县政府的工作部署落实到位。

二、推进税费收入持续增长

（四）大力组织税费收入。细化征管措施，加强工作调度，力保地方税收入任务在2016年的基础上持续增长。坚持依法征收的组织收入原则，坚决不收“过头税”、坚决防止“寅吃卯粮”。规范减免缓税审批程序，建立减免缓税核算体系。规范征管行为，严格依法执行欠税公告、滞纳金加收、税收保全和强制执行制度。

（五）加强和改进税收经济分析。积极跟进煤炭、建安房地产等支柱性产业发展，准确把握全县税源变化情况。加强税费预测考核，按月通报结果。

（六）加强个体税收管理。进一步推进依法治税，加强和规范个体工商户的税收管理，公平税负。突出抓好自行申报、典型调查、定额公示等关键环节，开展个体大户纳税评估，落实分类管理措施，加强个体税收核定和未达营业税起征点纳税人管理，逐步落实管评分离制度，加大清理漏征漏管户的力度，探索专业市场个体税收社会化管理，提高个体税收征管效率，节约征管资源，降低征收成本，堵塞税收管理漏洞。

（七）细化所得税管理。深化企业所得税分行业、分规模、分事项管理。加强汇算清缴申报数据审核。规范全员全额扣缴明细申报管理，扩大个人所得税管理系统应用范围，逐步建立健全个人收入档案、代扣代缴明细账管理制度。加强对高收入群体个人所得税征管。

（八）深入开展税收环境治理，推进综合治税。重点做好矸石、窑厂、砂石厂、小产权房开发、房屋租赁业等行业税收清理和专业市场的税收环境整理，加强与相关部门联系，完善工作协作机制，加强对重大建设项目和重点工程、等一次性税源欠税清理，深化房产税、土地使用税社会化管理机制，健全和完善综合治税长效机制，全面推进综合治税工作。

三、推进结构性减税政策持续落实

（九）认真实施营改增试点工作。继续做好营业税改增值税试点各项后续工作，加强试点纳税人地方税费管理。积极做好扩大营改增试点范围的准备工作。

（十）全力支持地方经济发展。抓住国家实施中原经济区建设、沿海地区产业转移、皖北振兴力度加大和大别山连片扶贫开发等多重政策机遇，加大对重点工业企业、高新技术产业、现代服务业和民营经济、县域经济的税收支持力度。

（十一）努力保障和改善民生。完善税收政策措施，跟进服务33项民生工程。有效落实促进就业再就业的税收优惠政策，推动创业就业。全面落实支持教育、医疗、文化、水利等各项事业发展的税收政策措施。

（十二）加强税收政策调研和跟踪问效。调研税制变化对经济社会发展的影响，做好税制改革和税收政策调整应对工作。改进和加强税收政策落实情况的监测分析和考核。加强税收优惠政策执行效果评估。

四、推进依法行政工作持续完善

（十三）进一步规范执法行为。认真落实税务行政处罚裁量权实施意见和裁量基准。扎实做好涉税规范性文件审核、把关、备查、备案等工作。在总结经验的基础上，完善执法风险防控措施。推进税收柔性执法。深化依法行政示范单位创建工作。

（十四）强化行政监督。加强对具体行政行为执法考核，严格执法过错责任追究。改进税收综合督查，强化督查结果运用。认真落实助理审理员制度，规范税务重大案件审理。进一步改进税收法制员工作。认真做好税务行政复议和应诉工作。

（十五）加大税务稽查力度。认真开展税收专项检查，适时组织区域税收整治，深入开展打击发票违法犯罪活动。加强涉税违法案件检举管理，严厉查处重大税收违法案件，坚决打击涉税违法行为。

（十六）深化政务公开。完善政务公开内容、形式和工作流程，推进税收执法权和行政管理权公开规范运行。加强政务服务中心窗口办税公开工作。

（十七）加强税收宣传。精心策划全国第22个税收宣传月活动，打造宣传精品项目。密切与地方主流媒体沟通合作，发挥地税网站、纳税服务热线的宣传阵地作用，营造良好工作氛围。加强涉税舆情监测分析和应对工作。

五、推进税收征管改革持续深化

（十八）探索专业化管理工作。以构建现代化税收征管体系为目标，积极谋划推进征管改革。进行税收征管流程设计，优化征管资源配置，构建分类分级的税源专业化管理体系。突出专业化管理核心业务建设，重点开展纳税评估、风险监控等工作。

（十九）加强风险监控和管理。完善税收征管状况在线监测考核，逐步实现“三位一体”在线考核体系。完善纳税评估机制，深化初步评估软件应用，探索建立适合实际的评估模型和指标体系和征管工作考评工作机制。

（二十）夯实征管基础工作。准确把握和加强信息化条件下征管基础工作。开展对征管数据的清理、异常预警和处置工作，强化登记管理、申报管理、发票管理和征管资料管理。推进部门信息共享和综合治税。

（二十一）继续推进现代化分局建设。加大现代化分局建设监测考评力度。

六、推进纳税服务方式持续优化

（二十二）加强办税服务厅管理。认真落实办税服务厅考核管理办法、应急管理办法，推进标准化办税服务厅建设。

（二十三）加快办税服务厅改造。按照“重点突出、兼顾一般，分步实施”的既定方案，在现阶段已完成对征管分局办税服务厅等五个办税服务厅规范化改造的基础上，逐步把全县办税服务厅进行升级改造。

（二十四）推进“一对一”服务纳税人活动。落实领导联系点制度，县局领导每人至少联系2户“一对一”服务企业。县局突出抓好重点企业的“一对一”服务落实工作。

（二十五）提高纳税服务效能。建立“纳税人之家”、“纳税人学校”等互动平台，加强与纳税人面对面沟通交流。巩固纳税服务之星、纳税服务星级分局、星级办税服务厅评选活动成果，组织开展星级办税服务厅“回头看”活动，提高纳税服务效能。

七、推进信息管税进程持续加快

（二十六）加强数据分析和利用工作。抽调部分优秀“两员”每月定期推出《税源与征管状况及信息化应用分析报告》。及时发现工作中存在的问题有效纠正错误，提升水平。

（二十七）规范电子数据管理和清理垃圾数据。研究制定数据清理计划，对征管数据进行分析、检查、分类，严格按照流程对垃圾数据进行清理，补录缺项数据，修正错误数据，更新无效数据，确保征管数据准确、完整、有效，异常数据及时纠正率达98%以上。

（二十八）积极推进网上申报和网上办税。巩固扩大网上申报“全覆盖”成果。推进个体工商户电子批量扣税和pOS机刷卡缴税费。积极支撑全省集中、统一的网上办税服务平台应用。

（二十九）加强运维和信息安全管理。制定应用系统运维管理制度，明确分级运维职责，强化日常核心系统健康检查。规范核心网络、信息安全和数据管理，加强网络运行管理，确保系统安全、平稳运行。建立健全信息安全管理机制，加强风险隐患排查和处置。

（三十）加强信息化培训和人才建设。认真研究并探索实践“大集中”条件下的信息化工作方式，加强基层“两员”队伍建设，开展信息化人才培训。继续开展信息化应用能力等级考评工作，进一步提升广大干部职工信息化应用水平，着力发挥信息化支撑作用。

八、推进干部队伍素质持续提升

（三十一）加强机关党建工作。加强中国特色社会主义理论体系教育，推进学习型、服务型、创新型党组织建设。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。推进党务公开，发挥群团组织作用，开展好结对帮扶工作。

（三十二）加强系统干部人事管理。坚持德才兼备、以德为先，加强对干部德的考察考核。严格执行干部选任各项制度规定，加大竞争性选拔干部力度。深化人事制度改革，建立定期干部交流、岗位轮换制度，盘活人力资源的配置，优化干部队伍的结构。做好离退休人员管理和服务工作。

（三十三）健全干部成长的激励机制。开展后备干部选配，加强后备干部培养和管理。完善考学、奖学、促学机制。

（三十四）推进专业化人才队伍建设。制定系统干部教育培训中长期规划，积极配合省局实施“双百双千”工程。适应税收专业化管理的需要，科学组织活动，合理安排内容，探索建立与专业化管理相适应的教育培训体系。依托省干部在线教育平台，定期通报参学比例和学习进度，全面推进在线学习。

九、推进党风廉政建设持续加强

（三十五）进一步落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗两责”，抓好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究各环节工作。认真执行《廉政准则》，开展上级主要负责人和纪检组长与下级单位主要负责人廉政谈话谈心、分管领导与分管部门负责人开展谈心和廉政提醒工作。落实纪检监察信访监督等制度。

（三十六）强化风险防控动态管理。开展岗位廉政风险教育，推进廉政教育日常化、制度化，加强廉政文化建设。根据税收工作形势变化，动态调整风险点及等级，完善防控措施，及时预警、督促整改。加强监测考核和督查督办，构建廉政风险防控长效机制。

（三十七）加强执法一线政风行风建设。有重点地开展专项执法监察，规范一线执法行为。继续开展向纳税人述职述廉工作。积极参加政风行风评议，深化纠风专项治理，坚决纠正损害纳税人权益的不正之风。

（三十八）严肃查办违纪违法案件。认真落实《税收违法违纪行为处分规定》。加强信访举报线索的排查和分析，完善信访举报管理。加强职务犯罪预防和违纪违法案件的查办、督办工作。开展“一案双查”，加大查办案件工作力度。认真落实重大案情报告、典型案件通报制度，加强对违纪违法案件的剖析，发挥查办案件治本功能。

十、推进系统基础管理持续规范

（三十九）加强地税文化建设。创建“学习型”、“书香型”地税机关，建设以征纳和谐、系统和顺、家庭和美为主要内容的“三和地税”，切实增强系统的凝聚力。深化系统精神文明创建，积极争创全国文明单位。加强硬件基础设施建设，继续坚持开展理想、道德、文化、纪律、廉政等方面的教育，着力在倡导文明礼仪、优化纳税环境、服务科学发展、共建和谐税收、引导干部职工参与等方面取得明显成效。侧重社会参与度，重点体现地税志愿者服务队“奉献、友爱、互助、进步”的团队宗旨，初步形成具有地税特色的文明创建工作形式。

（四十）提升财务管理水平。完善机关经费支出报销制度。加大系统财务管理指导力度。加强项目支出绩效评价，提高财政资金使用效益。加强“三公经费”管理，从严控制“三公经费”支出，积极稳妥推进“三公经费”公开工作。

（四十一）加强后勤装备管理。贯彻落实省局固定资产管理工作规程，完善装备后勤管理制度。深化应用资产管理软件，加强科技管物，规范资产配置、使用、处置管理程序。规范公务用车配备使用管理，严格公务接待。全面推进节能工作，扎实开展节约型公共机构示范单位创建。科学编制采购需求，规范政府采购程序，严把验收关口，切实提高政府采购绩效。

篇四:三项治理工作,地税
2016税务稽查党风廉政建设调研报告

为加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉，打造阳光税务稽查，提高纳税人对税务稽查工作的满意度，根据《地方税务局开展“三问三治”政风行风建设实施方案》中“扎实开展党风廉政建设‘大调研’活动”的精神，我于月日至月日，对本部门税务稽查党风廉政建设情况进行了调研。调研采用下基层科室、深入纳税人，进行实地调查、召开座谈会、个别交谈、查阅资料等方式，现调研结束，有关调研情况报告如下：

一、税务稽查党风廉政建设基本情况

近年来，我税务稽查部门十分重视党风廉政建设，深刻认识到：党风廉政建设不仅事关税务稽查工作的健康发展，而且关系到民心向背，影响着各项工作的落实。党风廉政建设抓不好，不仅正气难树，人心难聚，事业难兴，稳定难求，而且各项工作都会导致无序化。为此，我税务稽查部门始终把抓党风廉政建设工作放在突出位置，做到与其他业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，有力促进党风廉政建设工作的深入发展。在抓党风廉政建设工作中，重点建设好税务稽查廉政文化，做到以先进的税务稽查廉政文化引领税务稽查干部，以优秀的税务稽查廉政文化激励税务稽查干部，营造浓厚的“公正、廉洁、高效”的税务稽查氛围，着实让党和政府放心，让纳税人满意。在建设税务稽查廉政文化中，一是组织开展廉政知识竞赛活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，增强广大税务稽查干部拒腐防变的意识和能力，巩固税务稽查廉政文化建设成果。二是每年组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，通过座谈会、征文比赛、演讲比赛、主题报告会等形式，推动税务稽查廉政文化向纵深发展，进一步提升税务稽查廉政文化建设的层次和水平。三是每年组织开展警示教育活动，让税务稽查干部听警示案例，看警示录象，接受现身教育，做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的长城，争当清正廉洁税务稽查干部。通过加强党风廉政建设，我税务稽查部门总体党风廉政建设情况良好，近年来没有发生违法乱纪事件，在纳税人当中具有良好社会声誉，促进了税务稽查工作的深入发展，获得当地政府和上级地税部门的充分肯定。

二、税务稽查党风廉政建设中存在的不足问题

(一)党风廉政建设意识不够高

少数税务稽查干部对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够，认为抓党风廉政建设是揭自身之短，露伤疤给别人看，影响本部门的政绩；认为抓税务稽查工作是务实，看得见成绩，抓党风廉政建设是务虚，抓不抓无所谓；认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的工作，与己无关，对党风廉政建设热情不高，无参与积极性。

(二)党风廉政建设措施不够强

我税务稽查部门虽然建立了党风廉政建设领导体制和工作机制，制定了党风廉政建设措施，但措施不够强，落实不够，存在一定形式主义。比如，虽然每年签订党风廉政建设责任书，但没有进行责任分解，没有明确税务稽查干部的的具体责任。签订党风廉政建设责任书时轰轰烈烈，但签订后事过境迁，检查监督不够，没有真正实现签订党风廉政建设责任书的初衷和目的，实际成效不高。

(三)税务稽查干部存在贪图享受思想

个别税务稽查干部对自己廉洁自律要求不高，存在一定贪图享受思想，造成工作浮夸，作风不实，存在着“虚、浮、散”现象。在税务稽查中，工作责任心不强，办事随便、随意，服务质量不高；业务知识水平、业务操作技能与当前的税务稽查工作不相适应，依法行政观念较为淡薄，不规范执法的行为仍有所发生。在日常工作中，不比贡献比待遇，一坐下来就是人家单位年收入多，节日发了多少钱物，而我们只有多少，很少谈工作，谈成绩，谈贡献；极个别税务稽查干部对自己要求不严，思想品位和职业道德不高，迷恋于酒桌歌厅、扑克麻将，严重影响了税务稽查干部的整体形象。

三、解决存在不足问题的几点建议

(一)加强学习，提高廉政意识

我税务稽查部门要组织广大税务稽查干部认真学习党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，使税务稽查干部提高政治敏锐性，筑牢思想道德防线，强化廉洁自律意识，在任何时候，面对任何情况，党风廉政建设不能出任何问题，绝不能违法乱纪，出现腐败案件。要坚决执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和国家税务总局三项配套制度，落实党风廉政责任制，坚持“一岗两责”，全面掌握《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的基本精神和主要内容，落实到具体税务稽查工作中，取得实际成效。

(二)严格执法，确保廉洁公正

加强党风廉政建设，必须做到与严格执法相结合，无数事实证明，党风廉政建设抓得不紧，出现腐败行为，都与不严格执法有关。我税务稽查部门在日常的税务稽查执法过程中，必须要求每一位税务稽查干部时刻遵循“有法必依，执法必严，违法必究”的执法原则，每查处一起税收违法案件，要严格按照法律、法规、规章的程序办理，讲事实、讲程序、重证据，正确把握税收政策运用的准确性。每起案件在定案之前要与纳税人进行多次的沟通，在纳税人在税法政策上有异议或者不了解的情况下，税务稽查干部要及时与纳税人进行探讨和做耐心的解释工作，直到纳税人弄清弄通后定案。通过严格执法，确保廉洁公正，促进党风廉政建设发展。

(三)惩防并举，提高廉政成效

紧紧抓住惩防体系建设这条主线，全面落实，扎实推进，是落实党风廉政建设责任制工作取得实效的根本途径。我税务稽查部门要扎紧廉政篱笆，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧抓住教育、制度、监督等关键环节，强化教育的效果、确保制度的落实、保证监督的到位，使教育、制度、监督相互配套，相互促进，努力形成反腐倡廉制度约束机制和权力运行的监控机制，进一步强化源头防范和治理工作，提高反腐倡廉建设的整体成效。

(四)注重实际，拓宽廉政领域

我税务稽查部门在党风廉政建设上，要注重实际，不断研究新情况、发现新问题、采取新对策，拓宽廉政工作领域。要把廉政建设工作的触角由管理层向操作层延伸，由管理制度向行为理念转变；由“工作圈”向“生活圈”延伸，加大监督检查力度，进一步规范管理、堵塞漏洞，不断提高规避和防范风险的能力，把税务稽查部门真正建设成为“公正、廉洁、高效”的阳光执法部门，获得纳税人的真诚满意。

篇五:三项治理工作,地税
2015隐患排查整治工作方案

方案一：隐患排查整治工作方案

为认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实做好当前消防安全有关工作的通知》（苏政传发[20xx]44号）的精神，根据公安部《全国消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案》（公通字[20xx]62号）的要求，深入推进构筑全市消防安全“防火墙”工程，根据上级有关要示，市政府决定从20xx年3月1日至12月底，在全市集中开展火灾隐患排查整治活动，特制定本方案。

一、工作目标

通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”。通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，切实提高社会火灾防控能力，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全市消防安全形势稳定。

各镇、各有关部门针对辖区区域性行业性火灾隐患进行排查整治，进一步推进政府责任制的落实，加强部门之间联合整治的合力，抓好消防行政审批源头管理，加大区域性行业性火灾隐患整改力度。今年，全市要以工业企业消防安全整治为重点，对于已建成的建筑依法办理消防手续，对于新建的建筑，加强源头控制，提前做好消防设计审批，同时加强企业负责人的消防安全宣传培训，切实提高消防安全责任意识。

二、集中开展大排查

（一）工作任务

结合社会单位消防安全“四个能力”达标验收工作，20xx年3月31日前，对人员密集场所消防安全重点单位逐一进行消防监督检查；对所有在建工程施工工地特别是节能综合改造工程施工现场要全面检查一遍，重点检查施工单位落实消防安全责任、明确专人负责消防安全管理工作的情况；对所有高层居住建筑要全面检查一遍，重点检查物业管理单位落实防火检查巡查制度情况，消防设施维护保养及完整好用情况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况，组织员工和居民开展疏散逃生演练的情况。5月1日前,完成高层建筑的排查工作；针对建设工地年后紧密开工的情况,要开展建设工地集中检查行动；高温季节期间，要加大对易燃易爆单位的检查力度。年底前，对所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所全部检查一遍，重点检查单位消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况。

（二）工作措施

1．督促单位自查自改。各镇、各有关部门部门要组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，迅速部署单位开展隐患自查自改工作，及时消除火灾隐患，并将自查自改情况上报消防大队。

2．落实消防监督检查职责。各镇、各有关部门要充分发挥职能作用，联合开展火灾隐患排查整治；要加强重点企业、重点单位的管理，严格对辖区小单位、小场所和居民住宅区逐一排查。对排查的单位和场所，要逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查。

3．发动群众参与。各镇要广泛发动街道、社区、居委会、村委会等基层组织，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专群结合、全民参与的工作格局，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面。

三、集中开展大整治

（一）工作任务

对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，各职能部门要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办，限期消除。

（二）工作措施

要用足用好执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。

1．建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工。

2．建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业。

3．对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。

4．对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。

5．对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。

6．对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留。

7．对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。

四、集中开展大宣传

（一）工作任务

牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各镇、各部门要以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动；20xx年，要在全市全面实施“全民消防宣传教育计划”，广泛利用各级各类媒体和各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育。

（二）工作措施

1．全面启动“全民消防宣传教育计划”。要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲，因地制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。

2．全力实施“家庭消防安全计划”。开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，确保每个中小学每学期开学第一周开展一次火场逃生疏散演练，每个学生制定一份家庭火灾逃生预案，并组织家庭成员进行演练；在互联网上发布“家庭消防安全自查表”，组织开展网上全民消防安全隐患自查活动；广泛开展“聘任社区消防宣传员”活动。20xx年3月31日以前，每个社区的每栋住宅至少要聘请一名宣传员，落实职责，强化社区消防宣传工作，及时发现和消除楼内和小区内的火灾隐患。

3．强化媒体宣传工作。要利用各级主流媒体，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传，尤其是元旦、春节前后，要集中宣传冬季防火常识、春运消防安全常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救常识等；协调各地主流媒体开设专栏、专题，进行经常性的消防常识科普宣传；加强各级电视台、广播电台黄金时段的消防宣传工作；增加楼宇视频、街头电子显示屏、手机电视等消防常识宣传的频次，扩大受众面。

4．强化社会化宣传活动。要继续深入推进消防宣传“五进”工作，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工参观、体验；要利用消防宣传车、文艺演出、逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动；每个公共娱乐场所、商场、市场、车站、机场、码头和高层住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置要设置明显的指示标识和使用方法的提示。

五、集中开展大培训

（一）工作任务

综合运用政府、单位、网络和社会培训力量，制定并实施“社会消防培训大纲”，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，全面提高消防控制室值班操作人员等消防安全从业人员的专业技能，提高单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理水平，提高单位员工的消防安全意识和技能，提高社会消防安全管理和领导能力。

（二）工作措施

1．强化消防控制室值班操作人员培训。20xx年3月31日前，公安消防部门对辖区内消防控制室值班操作人员进行一次岗位专业能力培训，重点是熟悉和操作消防设施，提高应急处置能力；20xx年底前，要保证50%以上的消防控制室值班操作人员取得相应的国家职业资格证书。

2．强化社会单位消防安全教育培训。20xx年3月31日前，公安消防部门组织对消防安全重点单位全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导单位组织一次消防逃生演练；20xx年底前，对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展“消防安全明白人”培训，提高自主消防管理的能力；组织各地保安培训机构对保安员进行全员消防技能培训，重点提高火灾防范和扑救初期火灾的能力。

3．强化特种作业人员消防安全培训。20xx年3月31日前，各部门要对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培训；20xx年底前，将消防安全知识纳入相关职业的教育、培训和技能鉴定内容。

4．推进领导干部消防培训。20xx年底前，市委党校将社会消防管理纳入对政府领导同志和各有关部门负责同志的培训内容。

5．全面开展农村乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训。20xx年底前，按照分两年对全市负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训的目标要求，由公安机关分批组织对负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行全面轮训。

6．强化消防监督业务培训。20xx年6月30日前，公安机关分级分批对所有消防监督人员进行为期15天的消防监督业务技能培训；20xx年10月31日前，公安机关分级分批对公安派出所消防民警开展一次系统的消防监督业务知识培训，切实提高消防监督管理能力和水平。

六、工作要求

（一）高度重视，精心部署。各镇、各有关部门要按照《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》要求，迅速动员部署，将任务分解到各有关部门、单位和个人。一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切协作配合，形成工作合力，确保各项工作落到实处。

（二）因地制宜，细化方案。要认真分析研判本地区消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，结合实际，因地制宜地制定具体实施方案，确定本地的工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。

（三）狠抓督导，落实责任。各地要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，对典型经验做法要及时总结推广，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。

（四）总结经验，完善制度。各地既要着眼当前，解决突出问题，又要立足长远，按照标本兼治的原则，注意借鉴外地好的做法，制定“十二五”消防发展规划，完善相关政策规定，建立健全本地消防安全工作发展的长效机制。

方案二：隐患排查整治工作方案

为认真贯彻中央和省委省政府领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示以及国务院第165次常务会议精神，全面排查和消除各类安全隐患，为实现武平科学发展新跨越提供坚实的安全保障，经镇政府研究，决定从即日起在全镇范围内集中开展安全生产隐患排查整治工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

全面、深入排查治理各类事故隐患，进一步完善重大隐患政府挂牌督办制度，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效防范和遏制较大以上事故的发生，努力实现全年安全生产形势的稳定好转。

二、排查隐患排查治理的范围

突出重点行业(领域)，强化安全隐患排查与治理。1、以道路交通、公路、桥梁为重点的交通运输领域。2、以危险化学品为重点的工业领域。3、建设施工领域。4、其他各行业(领域)立足实际，确定行业(领域)安全隐患排查重点，并切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。

三、治理内容与分工

各村(居)、各行业(领域)和各类生产经营单位。主要包括：

1、交通运输领域：检查道路交通安全综合整治各项工作的推进情况，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治和农用车非法载客隐患整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为，检查各类运输车辆特别是营运客车、旅游车、校车安全情况等。(镇公路站、镇农机站、平川中心学校、各村(居)委会牵头)

2、危险化学品和烟花爆竹：要深入排查危险化学品生产、储存、道路运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作；继续推进烟花爆竹专项治理，打击非法生产、运输和经营等活动。(镇安监站、平川派出所、各村(居)委会牵头)

3、建筑施工：深入开展建筑施工安全整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患；以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。(镇安监站、镇综治办、各村(居)委会牵头)

4、其他各行业(领域)：各相关主管部门要牵头负责，立足实际，确定安全隐患排查重点，并切实做好安全隐患排查整治的各项工作。

四、隐患排查治理方式

各村(居)委会、镇直主管部门要进一步细化隐患排查治理工作方案，隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理、与加强应急管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制，建立健全隐患排查治理长效机制。

排查治理工作安排：

(一)各村(居)委会、镇直各有关部门组织排查(20xx.8.18-8.30)

1、动员部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委会、镇直各有关部门成立领导小组，制定工作方案，召开动员会进行安排部署。

2、组织生产经营单位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委会、镇直有关单位组织辖区内、行业内各企事业单位按要求开展单位内部隐患排查治理。【三项治理工作,地税】

3、各村(居)委会、镇直各有关部门进行排查(20xx.8.25-8.30)，结合各企事业单位上报的自查情况，对辖区内、行业内企业进行彻底排查，同时要对辖区内、行业内的公共基础设施的公共安全隐患进行排查。

(二)隐患分类与管理

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

1、各自查单位对排查出的隐患进行分类整理，并按附件(2)、附件(3)的要求填报，并报镇政府和镇直主管部门。各单位对排查出的重大隐患，要如实报告镇政府和镇直各有关单位，对能够立即整改的隐患，要立即整改治理到位，对无法立即完成整改的，要按整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，切实抓好整改工作。

2、各村(居)委会、镇直各主管部门结合各单位自查和排查情况，对查出的事故隐患按附件(2)、附件(3)的要求进行分类整理，建立隐患排查治理档案。对各企业事业单位能自行解决的重大隐患，由镇实行挂牌督办。对解决难度较大，涉及县直部门或跨部门、跨乡镇的重大隐患，由镇政府汇总上报到县安办，县安办将对上报的重大隐患进行分析整理，提交县政府研究后交由相关部门督促整改，并视情况确定一批重大隐患进行挂牌督办。

(三)安全隐患整改治理

加大整改力度，建立安全隐患排查治理长效机制，安全隐患排查治理要严格细致、不留死角，并将其作为企业日常安全管理的重要内容，实现常态化。对发现的安全隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用；新装备、新工艺投入使用前，要进行严格检验和实验，确保安全可靠后方可投入运行使用。对查出的隐患，要切实做到“五到位”。要实施隐患排查信息化管理，严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。要加强对重大危险源的监控，落实监管责任，确保安全生产。

五、有关要求

(一)加强领导。各村(居)委会主要领导、镇直主管部门负责人是本次工作的总负责人，要安排专门力量保证时间精力全力抓好辖区内、行业内隐患排查治理工作，全面彻底摸清安全生产隐患“家底”。

(二)明确分工。各村(居)委会、镇直有关单位要密切合作，坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，各司其职，确保排查工作不留死角。

(三)注重方法。各村(居)委会、镇直各部门排查工作要认真、全面、系统，不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查责任和制度落实情况，二查新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练情况。

(四)严格责任。各村(居)委会、镇直有关单位务必高度重视隐患排查与治理工作，各单位要在9月1日前向镇政府报送安全隐患排查治理工作总结及《重大安全生产隐患排查治理情况表》，镇政府将适时组织综合督查或重点抽查。活动结束后镇政府将各单位完成此项工作情况进行通报。

方案三：隐患排查整治工作方案

2015年是国务院安委会确定的“隐患治理年”。按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2015〕15号）、《关于铁路行业开展安全隐患排查治理工作的实施意见》（铁安监函〔2015〕203号）文件精神和地方政府有关要求，为扎实做好安全隐患排查治理工作，确保“隐患治理年”收到实效，促进运输安全持续稳定，路局特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观和安全发展指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，落实责任，突出重点，标本兼治，全面深入地排查治理各类隐患特别是重大隐患，夯实安全基础，构建长效机制，推动运输安全持续稳定。

二、总体目标

在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，按照有关法律法规和规章制度，通过“隐患治理年”活动：整改消除“专项行动”中查出而未整改到位的重大隐患，排查治理消除新的隐患；进一步深化安全专项整治，解决突出问题；推进山区铁路安全保障体系建设，提高安全保障水平；推动安全生产责任制和责任追究的落实；建立健全安全生产规章制度和隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，有效防范一般A类及以上事故，确保全年运输安全目标的实现。

三、范围内容

此次排查治理的范围是局属各单位及多集经和辅业单位、各公安处、各合资铁路公司。各单位要在去年安全生产自查自改的基础上，突出安全生产硬件和软件两个方面，全面排查安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境以及机制体系、规章制度、责任落实、两纪一化、现场管理、事故处理等方面存在的问题，认真排查治理可能引发事故特别是重特大事故的各类隐患。主要包括：

1．各单位及各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2．安全生产规章制度建立和落实情况，贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。

3．保障化学危险品、长大货物等特种货物运输安全的措施和落实情况。

4．机车、车辆、信号、轨道、道岔、接触网等行车关键设备质量及维修情况，铁路交通各类重大基础设施质量情况，锅炉、压力容器、电梯等特种设备质量及维修情况。

5．道口安全设备、设施、标志的设置、检查和维修情况，道口看守及监护人员标准化作业情况，站内平过道封闭和管理情况。

6．铁路线路安全保护区的设立以及安全保护区内危及铁路运输安全的建筑物、构筑物清理、拆除情况，防护栅栏、道路桥涵限高架、公铁并行防护桩、公路上跨桥防护桩、公路上跨立交桥防抛网、立交涵等线路防护设施的设置、维修情况。

7．铁路桥梁跨越河道上下游非法采砂及铁路线路两侧采矿、采石及爆破作业的监管情况，易由暴风、暴雨、洪水、暴雪、雷电、地震、地质、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的防范措施制定、监控和落实情况。

8．旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及站车防火防爆制度落实情况。

9．安全专项整治的推进落实情况。

10．隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况。

11．安全培训教育情况，特别是全员培训教育及考核情况，单位负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

12．应急管理情况，特别是建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况，应急救援物资、设备配备及维护情况，应急预案制订及演练情况。

13．事故报告、处理及对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

14．新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”情况。

四、方法步骤

紧密围绕“两会”、汛期、“奥运会”、纪念改革开放30周年活动和第四季度等重要时段，结合各时段安全生产特点，突出安全重点单位、部位、环节，狠抓隐患排查治理和监督检查，确保各项工作措施落实，确保万无一失。

第一时段（2月至4月）：围绕“两会”和巩固“专项行动”成果做好安排部署、排查治理和监督检查工作。

一是要做好启动工作。路局各专业部门要根据铁道部的要求和路局总体安排，及时研究制定本专业系统的实施方案；各单位要根据路局总体安排和本专业系统实施方案，制定本单位隐患排查治理工作方案，抓紧部署落实，并按照《转发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（成铁安函〔2015〕77号）要求，在规定时限内报送相关信息资料。

二是对遗留隐患进行梳理整治。各单位、各部门要在2015年国务院开展的安全生产隐患排查治理专项行动和重大基础设施安全隐患排查工作的基础上，按专业对遗留问题进行全面梳理归类，确定各类隐患治理的层级。属站段解决的问题，区分轻重缓急和需与地方政府协调等不同类型，分别制定整治方案，落实责任、期限和资金，逐项进行解决；需路局解决的问题，按专业务部门要求及时上报，各专业部门要组织制定隐患治理方案，确定治理的目标、方法、措施和时限；对需要报铁道部解决的问题，按照《关于上报需铁道部解决的2015年安全生产隐患排查治理遗留问题的紧急通知》要求办理，确保绝大多数隐患务必于4月底前整改到位。暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。

三是切实抓好“两会”期间的安全大检查、大排查、大治理。按照相关安排和要求，对行车设备设施进行全面检查，对车站候车室、宾馆饭店等人员密集场所进行检查排查，集中消除安全隐患，确保“两会”期间安全稳定。

第二时段（5月至9月）：围绕汛期安全和“安全奥运”做好隐患排查治理工作。

一是针对汛期安全特点，对易由自然灾害引发事故灾害的隐患点进行排查治理。加强新筑路基、高堤深堑、半堤半堑、滨河路堤、地质灾害多发地点、抗洪能力不足桥涵等重点部位的细致检查，全面完成复旧工程，加大对山体滑坡、崩塌、落石、泥石流、溶洞、水冲路基等重点隐患的整治力度，有效减少大型突发灾害的发生。

二是结合“安全生产月”和“万里行”活动。围绕“治理隐患、防范事故”主题，营造隐患排查治理的浓厚氛围，促进各单位和广大职工全面、深入、扎实地排查整改消除各类事故；建立事故隐患排查治理资金投入制度，制定安全防范的长效措施。

三是结合“奥运会”的举办。8月份集中组织开展一次安全大检查，以确保旅客列车安全为重点，加强施工安全管理，提高行车设备质量，全面排查安全隐患，及时采取措施加以解决，为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境，实现“安全奥运”目标。

第三时段（10月至12月）：结合“十一”黄金周和秋冬季安全特点，做好隐患排查治理成果巩固和推进工作。

一是要认真做好“十一”黄金周期间的安全工作。以强化客车安全和重点地区客运安全管理为重点，落实各项安全措施，加强现场安全控制，认真解决各类安全问题，确保黄金周运输安全有序。

二是针对秋冬季运输安全特点。扎实开展秋季安全大检查和设备秋检秋鉴工作，加强防火防爆检查，及时消除安全隐患；严格落实设备防寒过冬制度，做好应对风雪大雾等恶劣天气的安全管理工作，确保冬季运输安全畅通。

三是巩固治理成果。及时开展“回头看”，全面进行自查自改。各主管部门、站段及多元集团下属公司要抓紧建章立制工作，建立隐患排查治理和重大危险源监控制度，健全完善安全防范长效机制和措施，使隐患排查治理和重大危险源监控实现制度化、规范化、经常化。

四是搞好总结评估。12月份，各部门、各单位要认真总结“隐患治理年”活动成果和正反两方面的经验。路局各专业部门要分系统做好“隐患治理年”工作评估，其结果纳入下半年安全评估进行考核。

五、工作要求

1．提高认识，广泛发动。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是违反安全生产法律法规、规章制度、规程标准的形态和行为，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。全面深入开展隐患排查治理工作，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策、部署、指示的重要举措，是强化安全生产管理与监督，防范遏制重特大事故的有效途径，是预防为主、源头治本的具体体现。全路各级领导干部要站在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、和谐铁路的高度，进一步提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，深刻领会国务院安委会确定2015年作为“隐患治理年”的重大意义，深刻领会“隐患治理年”对保障国民经济又好又快发展和为“两会”、“奥运会”及纪念改革开放30周年活动创造安全、和谐、稳定社会环境的重要作用。各级组织要利用多种形式、多种途径宣传“隐患治理年”的背景意义、目标任务和方案措施，广泛发动，切实增强广大职工搞好“隐患治理年”的责任意识。各部门、各单位要以“治理隐患、防范事故”为主题，结合全路运输安全工作会议部署，立足于治大隐患、防大事故，扎实做好安全隐患治理工作。

2．加强领导，落实责任。路局成立以局长为组长，分管安全、工务、电务、机务、客运、货运、运输、车辆、建设、土房、多元、公安工作的副局长为副组长，局办、运输、机务、工务、电务、车辆、客运、货运、安监、公安、建设、土房、物资、财务、计统、劳卫、多元、集经部门负责人为成员的“隐患治理年”工作领导小组。各部门、各单位都要成立由主要领导任组长的“隐患治理年”工作领导小组，要切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则，制定周密的工作实施方案，明确具体实施目标，落实责任负责制。各部门、各单位主要领导是隐患治理工作的第一责任人，切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自上手安排部署，亲自组织研究隐患整治方案，亲自开展督促检查，全面抓好落实。

3．专业负责，齐抓共干。各专业部门要切实履行组织隐患治理工作的主体责任，根据路局总体安排，制定本专业系统的实施方案，确定隐患范围和标准，明确隐患治理方案和责任，指导督促各单位抓好隐患治理工作，按阶段分专业进行检查验收和总结，确保工作收到实效。对需要投资解决的隐患，要加强与计划、财务等部门的联系沟通，严格按规定程序办理。建设部门要比照对专业部门的要求，负责组织铁路建设工程安全隐患排查治理工作，进一步加强建设项目施工安全和工程质量管理，全力消除建设工程安全质量事故隐患。各级安全监察部门要加强对“隐患治理年”活动的监督检查，对影响运输安全的重大隐患要盯住不放，坚持不懈，一抓到底。要定期对安全隐患排查治理情况进行统计分析，定期向上级安全监察部门报送统计分析信息。计划、财务部门要与专业部门积极配合，做好安全隐患治理工作，坚持按原则、按程序办事，严格对隐患治理项目投资的审核和监督把关。

4．注重质量，强化督导。要坚决杜绝走过场、敷衍搪塞等现象，防止搞形式主义的问题。各部门、各单位要把隐患排查工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。对于排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改；对于逾期不整改或整改不合格的，要严肃追究有关人员的责任。各类隐患在没有消除前，各单位必须全部制定防范措施和应急预案，负责抓好监控和防范，确保不发生问题。路局有关部门和各办事处要针对每个时段的特点，加强监督指导工作，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号。11月份，路局将结合铁道部、地方政府组织的综合督查，对各单位“隐患治理年”活动开展情况进行一次集中督查。

5．健全机制，抓好结合。要建立健全安全隐患治理的定期化制度，做到排查——治理——再排查——再治理，坚持反复查、查反复，形成隐患治理工作的良性循环，实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。要建立健全安全隐患分级治理、重大危险源分级监控制度，建立安全隐患治理问题库，实行分级管理、分层治理和监控，跟踪整改销号，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要把安全隐患排查治理工作与深化安全专项整治相结合，将安全专项整治中的重点、难点问题作为隐患排查治理的重点，统筹安排，整体推进，以排查治理推动专项整治的深化。要把安全隐患排查治理工作与汲取事故教训相结合，针对事故暴露出的薄弱环节和突出问题，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点和规律，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。要把隐患排查治理工作与制定长效防范机制和措施相结合，针对排查出的隐患和问题，坚持防范与治理工作并举，标本兼治，健全安全防范长效措施和应急预案，从根本上消除安全隐患，不断提高安全管理工作水平。【三项治理工作,地税】

6．加强信息工作。要加强信息统计和反馈工作，逐级建立隐患排查治理信息报送制度，按时报送信息和资料，重大隐患排查治理情况，要及时上报。路局各专业部门、各单位要认真组织填报隐患排查治理情况统计报表和各阶段总结工作。各单位开展隐患排查治理工作情况阶段总结及有关资料，按专业部门要求上报；路局各专业部门向局安委会办公室（局安监室）于每季度后5日前报送路内统计报表及其文字说明和治理工作开展情况小结，4月28日、9月28日和11月30日前报送本系统开展隐患排查治理工作情况阶段总结；路外资料信息的报送按《转发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（成铁安函〔2015〕77号）要求办理。

方案四：隐患排查整治工作方案

为有效预防和控制校内政治事件和治安、刑事案件以及火灾等安全事故的发生，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的校园环境，按照省教育厅“2015年全省学校安全稳定工作会议”精神和在学校中开展安全管理工作“三个专项行动”实施方案的要求，经校领导研究决定，从4月10日至5月15日在全校开展“安全隐患排查整治”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为载体，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真排查和集中整治学校各类安全隐患，健全和巩固安全隐患排查治理的长效机制，有效防止各类安全事件、事故的出现，努力减少安全问题的发生，进一步深化“安全文明校园”建设成果，确保学校安全稳定工作可持续发展。

二、工作目标

在以往安全隐患排查整治的基础上，全面、深入、细致、有效地排查整治各类安全隐患，以解决安全工作中存在的突出问题和重点问题，继续推进我校《安全稳定“一岗双责”责任制办法》、《安全管理规定》等重要安全管理制度的贯彻落实，开展安全教育培训演练，增强师生员工的安全意识和安全能力，提高预防、预警、预见能力和安全管理水平，为顺利实现全年安全稳定工作“确保零事故、力争零事件，努力减少安全问题的发生，继续保持河北省‘安全文明校园’荣誉称号”的总体目标打下坚实基础。

三、排查整治内容

1、消防安全：对照《高等学校消防安全管理规定》、《沧州市人民政府2015年度消防安全责任状》以及我校《安全管理规定》等有关制度和规定，按照消防工作“四个能力建设”标准要求，重点是各种消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家标准和行业标准的落实情况；消防用水及压力能否满足需要；消防器材是否齐全在位有效；重点部位管理人员和工作人员熟练掌握“四懂四会”情况；用电、用火、用油、用气是否符合规范要求；有无私拉乱接电源、使用违章电器、私藏易燃易爆物品以及乱扔烟头、楼内焚烧垃圾、擅自动用明火情况；学生宿舍底商（门市）消防安全管理工作是否规范等情况。

2、交通安全：重点是按上级要求和具体实际设置和完善相关的交通设施，对进校机动车辆、非机动车辆和行人实行规范管理和疏导；定期维护、检测校车，发现问题及时维修，确保车况完好；驾驶员资质、表现和技术符合有关规定并严格遵守交通法规；检查驾驶员是否存在“三超一疲劳”（超速、超载、超员和疲劳驾驶）以及酒驾、醉驾等违章、违法情况；对驾驶员是否进行定期行车安全教育；是否存在单位、教职工和学生违规包车、私自包车情况；外出活动单位，是否按程序审批备案，落实责任领导和责任人，是否进行交通安全教育、制定交通安全方案等。

3、设施设备：重点是检查锅炉、电梯、压力容器、燃气、水电管网、体育场地等特种设备和重要设施的完好情况和使用维护情况；尤其是涉及特种设备的法律法规、安全技术规范、管理制度、操作规程的掌握和执行情况，人员是否持证上岗，设备是否定期维护、保养和检测；是否存在“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；易燃易爆危险化学品库房及存放设施符合要求情况；实验室、会议室、功能活动室、餐厅、厕所等公共重要场所的设施设备是否存在安全隐患等。

4、房屋建筑：重点是检查教学用房、学生用房、生活用房、图书馆、餐厅、大门等是否存在倾斜、塌陷、脱落、裂缝、漏水渗水等隐患；屋顶有无变形情况；防雷、防震、防风、防洪措施是否完善；楼梯扶手、护栏、阳台等是否符合规范，有无损坏和锈蚀情况；新建、改建、扩建工程和装饰、装修工程的消防审批、验收和措施落实情况。

5、饮食卫生：重点是检查餐厅、炊饮设施设备的安全运行和管理情况；是否落实食堂物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样制度；餐饮从业人员是否持有有效的健康证件，有无不良行为及思想倾向、精神疾患情况；饮用水安全、传染病预防情况；对外承包经营的食堂、小卖部、超市是否执行经营准入制度，是否存在恶性竞争事件，饭菜价格是否大致稳定，师生就餐是否文明有序；小卖部、超市、食堂是否取得有效专用许可证，是否出售过期食品和不宜在学校出售的食品、用品等情况。

6、实践环节：重点是检查体育运动、实习、实验、实训、劳动等是否事前进行安全知识、安全防范教育；是否与学生签订实习安全协议书；任课教师是否全程指导、把关，有无违反安全管理规定和安全操作规程现象；事前有无落实防火、防毒、防爆、防溺水、防腐蚀、防触电、防坠落等保护和应急措施。

7、电气线路：重点检查自动消防控制、视频监控设备、恶性用电负载装置、天然气管网等重要电气设备的维护保养情况，使之处于正常运行和灵敏有效状态；检查并及时更换老化线路；纠正私拉乱接电源、违章使用电器情况。

8、“三项排查”：一是排查师生员工思想状况。特别是师生对国际国内敏感、重大问题以及学校热点问题的关注度及反映情况，对校园周边及学校内部治安秩序、后勤保障服务、教学行政管理等方面的满意度情况；二是排查矛盾纠纷、治安隐患。特别是学生中男女恋爱危机、同学之间、宿舍成员之间的矛盾纠纷，管制刀具、棍棒、钢管、易燃易爆、有毒有害等危险物品流入校园、宿舍情况；三是排查学生特殊群体。特别是学生中涉及“学习吃力、生活拮据、关系紧张、就业困难、心理疾患、夜不归宿、寻衅滋事、打架斗殴”等情况，积极采取包括超前分析、重点关照、感化教育、心理疏导、帮扶减压等在内的综合手段和措施，确保学生主体安全稳定。

9、制度落实：重点是检查学校2015年《安全、综治、维稳工作目标管理责任书》、《安全管理规定》、《安全稳定“一岗双责”责任制办法》等重要安全管理制度的贯彻落实情况；本单位安全教育、培训、演练是否经常化，制度化；重点部位和重要岗位“三检查”（处级单位每月一查、科级单位每周一查、岗位人员每天一查）的具体执行情况；大型群体活动的申报审批以及安全保卫情况；师生的安全意识、防范能力、应急避险水平如何。

10、政治隐患排查：重点是突发事件和群体性事件苗头的排查。特别是要深入了解、及时掌握“法轮功”不放心、未转化人员的思想动态和活动去向，落实帮教和管控措施；宗教组织，特别是天主教和基督教是否有向我校秘密渗透以及在校内活动、串联的情况；宗教信徒的种类、成分、活动场所、重点骨干及有无非法活动情况；对党和政府不满的人员、不按正规渠道反映问题的人员、经常鼓动上访的人员、刑释解教人员、受过党纪或政纪处分的人员以及有可能群访、串访、越级访的人员情况；防止学生可能参与社会非法聚集活动的情况；加强校园网络管理，全面落实实名制，及时协调删除或屏蔽不良信息；学生对涉及自身利益的“奖、贷、补”等方面的反映。

四、责任分工

第1项由安全稳定处牵头负责，有关单位配合；第2项由安全稳定处和后勤管理处共同负责，有关单位配合；第3、4、5、7项由后勤管理处牵头负责，安全稳定处和各系配合；第6项由教务处牵头负责，学生处和各系配合；第8项由各系负责，学生处和团委配合；第9、10项由各单位自行对照检查。

五、实施步骤

1、动员部署阶段（4月10日—4月12日）。学校拟于4月10日召开全校动员大会；各处级单位要根据学校会议精神，结合本工作方案和具体实际，研究制定本单位安全隐患排查整治行动方案，广泛动员，周密部署，明确责任，精心组织，认真实施。

2、自查自纠阶段（4月13日—4月25日）。各单位要围绕工作重点，集中时间、组织专门力量对所属区域安全隐患进行自查自纠，建立安全隐患排查台帐，登记造册，分门别类，认真梳理。对查出的安全隐患要定人员、定任务、定责任、定时间，认真整改。对于情况复杂，一时难以按时完成的也要制定整改计划并采取临时有效的保护措施；本单位确实无力整改的要及时上报学校，由学校统筹安排。自查自纠结束后，要填写《安全隐患排查登记表》，并于4月26日前报安全稳定处。

3、督促检查阶段（4月26日—4月30日）。学校将加强调度，组织有关职能处室领导和相关人员组成联合检查组，对各单位自查、整改情况进行督促检查和协调指导。

4、总结阶段（5月9日—5月15日）。学校和各单位对本次“安全隐患排查整治”活动进行认真反思总结，对组织得力、计划周密、排查细致、整改彻底的单位进行表彰；对排查中存在动员不力、排查不细、工作不实、整改不到位问题的单位、部位，要及时有效地“补课”，甚至推倒重来；对存在明显安全隐患但没有排查出来或已经排查出来不做及时整改的，对屡次督促而迟迟不动或以种种借口搪塞敷衍的单位和个人，进行通报批评。对在排查治理期间发生治安案件、刑事案件和责任事故的单位，依照有关规定前置问责。

各单位可根据本部门的实际情况，本着“往前赶、主动抓”的态度，积极负责，灵活交叉，对实施步骤进行适当调整，力争尽早完成排查整治工作。

六、工作要求：

1、提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、讲政治、保稳定的高度，本着对师生员工身心健康和生命财产认真负责的原则，充分认识做好安全隐患排查治理工作的重要性和必要性，要做到“加强领导、精心组织、周密部署、认真实施、全面排查、不留死角、深入彻底”，确保各项措施落实。

2、强化管理，落实责任。各单位主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任，要明确工作目标，把排查整治任务分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查整治或走过场的，要及时纠正。要进一步加强对重点部位、重要岗位的排查力度，深实严细，全面覆盖。要认真坚持“三不放过”原则（职责范围内应查未查的不放过；存在隐患没查清的不放过；整改措施不落实的不放过）。

3、严格排查，及时整改。对排查出的各类隐患，要严格按照有关规定落实整改责任人，限期进行整改，确保安全。

4、广泛发动，全员参与。各单位要广泛发动师生员工积极参与隐患排查整治工作，充分调动和发挥大家的积极性和主人翁精神，鼓励和支持他们全面细致地查找并据实举报各类安全隐患，为排查整治工作、为安全稳定工作建言献策，形成学校安全稳定人人有责、个个参与的良好氛围。

5、建立机制，巩固成果。要贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，针对工作中存在的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，要认真总结和研究，立足当前，着眼长远，以创先争优的精神，及时调整、充实和完善相关安全稳定工作机制和长效管理制度，确保我校安全稳定工作可持续发展。

方案五：隐患排查整治工作方案

为贯彻落实国务院第165次常务会议、国务院安委会全体会议精神，按照省、市政府近期安全生产工作部署，县政府决定在全县开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案如下：

一、工作目标

全面、深入排查治理各类事故隐患，进一步完善重大隐患政府挂牌督办制度，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，坚决把事故的指标压下来，努力实现全年安全生产形势的进一步稳定好转。

二、组织领导

成立闽侯县安全生产隐患排查治理工作领导小组，具体组成人员如下：

组 长：张建彬(县政府副县长)

副组长：杨其滨(县安监局局长)

成 员： 蔡友城(县建设局党组副书记)

陈秋方(县国土局党组副书记)

林家彬(县水利局副局长)

陈玉春(县畜牧渔业局副主任科员)

江道告(县教育局副局长)

颜学侠(县卫生局副局长)

姚先华(县交通局副局长)

郭锦芬(县政府办副主任科员)

张利国(县交通管理大队副大队长)

张 明(县消防大队副大队长)

黄德江(闽侯县地方海事处处长)

林振建(县质监局特安科科长)

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由杨其滨同志兼任，办公室成员：江秋忠、周述庄、周承养、陈学文，电话(传真)：22065737。

三、治理内容与分工

全县各行业(领域)和各类生产经营单位。主要包括：

1、以公路为重点的交通运输领域。深入开展道路交通安全综合整治，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，扎实推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违规行为。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客等行为。(公路交通运输安全隐患排查治理由县交通管理大队牵头，渔船和农用船等安全隐患排查治理由县畜牧渔业局牵头)

2、以非煤矿山为重点的矿山领域。继续推进矿山企业整顿关闭、兼并重组、整合技改;深入开展地下矿山通风和防治水、露天矿山采场、高陡边坡、尾矿库和排土场专项整治;严格执行矿山建设项目安全核准制度。(非煤矿山安全隐患排查治理由县安监局牵头)

3、以危险化学品为重点的工业领域。要深入排查危险化学品生产、储存、道路及内河运输和管道输送、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作。冶金行业要继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉作业、检修作业和有限空间作业等为重点，深入排查和治理隐患(由县安监局牵头)

4、以住房建设项目为重点的建筑领域。要深入开展建筑施工安全整治，深化渣土运输车专项整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患;以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。(建筑领域安全隐患排查治理由县建设局牵头，消防安全隐患排查治理由县消防大队牵头)

水运、农机、学校、工业卫生、特种设备等行业(领域)和各类企业，都要立足实际，确定安全隐患排查重点，认真排查整治。各相关主管部门要牵头负责，切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。

各乡镇(街道)、各行业主管部门要督促生产经营单位认真、全面、系统地开展自查自纠，不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查责任和制度落实情况，二是新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练情况。县政府安委会将适时组织综合督查或重点抽查。

四、排查治理方式

隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制机制，建立健全隐患排查治理长效机制，做到“四个结合”：一是与推进重点行业领域安全专项整治相结合。狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，以隐患排查治理推动各专项整治工作的深化，改善重点行业领域和重大基础设施安全生产秩序。二是与日常监管监察执法相结合。加强安全生产源头控制，严格安全生产许可，提高安全准入门槛，关闭淘汰技术落后、隐患严重、不符合安全条件的企业。加强日常安全监管监察，严格行政执法、加大打“三非”(非法建设、生产、经营)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员、运输企业超载、超限、超负荷)工作力度，消除隐患滋生根源。三是与推进企业安全标准化建设相结合。强化企业安全基础管理，加强企业安全标准化建设，进一步落实企业安全生产主体责任。加大安全投入，加强安全技术改造，推广应用先进工艺、技术，推进科技强安和本质安全企业建设。四是与加强安全生产应急管理相结合。建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急预案体系，建立安全生产应急管理信息平台。完善重大危险源监控体系建设，建立健全重大危险源分级监控机制。

五、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各乡镇(街道)、管委会、各部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制。要成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，限期整改到位。

(二)落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，按计划组织整改切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对县政府挂牌督办的重大隐患，乡镇(街道)和相关部门要定期督办，确保资金投入，加快整改进度，搞好跟踪落实，及时整改销号。

(三)强化督查，严格执法。各乡镇(街道)、管委会及有关部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，严肃查处严重违反安全生产法律法规，存在重大隐患的生产经营单位，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责任。

(四)加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、有线电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象典型案例要予以公开曝光。要建立并落实举报奖励制度，及时调查核实，形成隐患排查治理的良好氛围。

各乡镇(街道)管委会、县直有关部门的实施方案于8月20日前、隐患排查治理工作落实情况于8月25日报送县政府安办。

篇六:三项治理工作,地税
2015年思想政治工作计划

2015年思想政治工作计划一：

为认真学习贯彻十八大精神，落实“戒虚务实”工作主题，推进我局的思想政治工作，巩固工作成果，以解决实际问题为目标，以开展有益于干部学习十八大精神和提升思想认识的教育活动为手段，把握队伍建设的方向，增强干部的责任感和使命感，促进税收各项工作全面提升，结合我局工作实际，现就我局2015年思想政治工作提出以下意见：

一、工作基本要求

以学习贯彻十八大精神和落实“戒虚务实”为指导，全面落实2015年各项工作任务，以学习十八大精神为核心，健全工作运行机制，一切从干部需求出发，有针对性的做好思想政治教育工作，搭建各类思想交流的平台，满足和解决干部关切的具体问题，营造风清气正、积极向上的良好氛围，为各项工作开展提供思想和组织保证。

二、工作主要内容

（一）认真贯彻学习十八大精神。结合县委开展的“迎庆十八大，讲文明、树新风”全民素质提升工程，对我局干部职工进行文明素质方面的教育。紧密结合税收工作实际，对十八大精神深入学习，开展集中大讨论座谈活动，对党员、群众提出的意见建议，深入分析科学评议，围绕十八大提出的新思路、新理念、新举措对照实际工作找差距。开展 “三个率先做表率”主题实践活动，增效创优。要发挥理论联系实际的马克思主义学风，发挥党员的模范带头作用，争做学习、传达、运用十八大精神的表率，运用好落实好十八大精神，做到在思想上增强坚定性，在行动上增强自觉性，在工作上增强创造性。用十八大精神指导思想推动工作开展。

（二）推进思想作风教育。以开展“向最美乡村医生居马泰”学习活动为契机，大力开展全面素质提升工程，开展“五个一”活动和“四德教育”，进一步净化思想。认真落实自治区“十项规定”和自治州“十二项规定”，在工作中落实“戒虚务实”，改进工作作风，加强班子的作风建设，深入实际调研，提升学习能力，关心干部听取群众意见，解决干部合理诉求和意愿。开展“走企业、访个体、转作风、树形象”活动，以优良的党风促政风，以扎实的工作作风提升地税部门行业风尚，达到转变作风、提振精神、促进工作的目的。

（三）推进学习型党组织建设。以党组中心组学习抓手，积极开展“四个一”活动（开展一次专题辅导、组织一次学习笔记展评、组织一次学习交流活动、进行一次理论考试），健全完善制度，加强指导监督，有效发挥党组织的学习引领凝聚作用；以注册税务师考试为基础，在干部中尤其在青年干部中探索建立干部学习小组，开展学习交流活动，相互分享他人的学习成果，积极营造善于读书学习的良好氛围，不断提升学习型组织的科学化水平。

（四）强化干部队伍建设。加强干部教育培训工作，增强教育培训的针对性、时效性，设立“地税讲坛”，利用远媒教育平台、地税网络学习平台等加大对党员的教育培训力度，通过讲课锻炼提升干部学用知识的能力。搭建施展才华舞台，将优秀干部选拔到科所长岗位上，适时对干部进行轮岗。对干部调整要体现人性化和有利于和谐，着力构建干部能上能下、能进能出和人尽其才的用人机制，调动干部积极性。

（五）强化征管和绩效考评。落实征管质量评价体系，严格各项征管流程，简化办税流程，强化征管质量考评，加大各类征管软件培训使用力度，提升软件使用水平。推行绩效考核，逐步建立一套规范的激励奖惩机制。与分管领导和各科室签订绩效考核目标管理责任书，加强平时考核资料收集和事前事中的提醒整改，不断提升考核实效性。对影响全局整体名次科所及个人，年末单独奖惩，提升绩效考核目标管理成效。

（六）充分发挥群团组织作用。成立青工委，有效发挥作用，团结全局干部，多开展有益于干部身心健康的活动，通过组织各类有益活动凝聚人心、增进共识；党组经常性开展谈心交心活动，以真心换真情，进一步改善党群、干群关系，让每个干部职工更有尊严感、归属感、自豪感。同时要做好个别的细致的思想工作。要针对干部的不同特点和思想问题，有的放矢，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，满足干部的人文关怀需求，重视关心干部的心理健康，加强对干部职工心理疏导。引导广大干部职工培养健康的生活情趣和业余爱好，大力营造健康生活、快乐工作、沟通无限的氛围。

（七）扎实推进文明创建活动。在确保到届各项荣誉复验的基础上，有计划、有针对性的开展以文明创建为核心的创先争优活动，把文明创建作为强化干部队伍的载体，努力争创“国家级青年文明号”，创建“自治区级巾帼文明岗”等荣誉称号。以此推动文明创建活动的深入开展。对在单位各方面发展中变化创新的先进集体和个人进行表彰奖励，发挥典型的示范激励作用，不断巩固创先争优成果。

（八）加快推进地税文化建设。以实施公民道德建设工程为契机，通过地税文化建设，为思想政治工作提供良好的平台和载体，认真践行“八个坚持”，全面落实州局“戒虚务实”工作主题，以开展各项文化实践活动为平台，通过开展“地税讲坛”、“电子杂志”、文体活动、金秋助学、三进三访等活动，不断总结经验、变化创新、培养精品、坚持推进文化成果转换，进一步提升干部文化素养，增强组织凝聚力，推进文化建设取得新成效。

（九）深入推进廉政风险防范工作。认真细化落实班子成员和内设科室党风廉政建设和反腐败分工责任制，进一步修改完善《廉政风险防控办法》，补充细化防控流程图，建立以自我检查、定期检查、定向检查的三项检查机制，提升廉政风险预警防范和业务检查介入能力。通过信息化手段开展廉政风险防范，创新载体，开展贴近生活、贴近工作的教育形式，加强廉政教育的实效性，通过人人参与，激发学习活力和促进廉政教育取得实效。加强理想信念、思想道德、廉洁从政和作风教育，运用正反典型开展示范教育和警示教育。提高干部自律能力，有效防范执法风险，筑牢思想防线。

三、思想政治工作的组织保障

（一）加强组织领导，健全工作机制。充实调整思想政治工作领导小组，定期召开专题会议研究部署此项工作。局领导班子要认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，把加强思想政治工作作为一项重大任务，列入重要议事日程。各科室负责人坚持“一岗两责”，既抓业务，又抓思想，及时向局领导汇报思想政治工作情况尤其是干部思想动态，营造和谐、奋进工作氛围。

（二）加强思想政治工作的针对性，既要以理服人、解决思想问题，又要解决实际困难。要坚持深入基层，深入群众，研究新形势下思想政治工作的特点和规律，探索新途径，创造新经验。要不断增强思想政治工作的实效性，对不同岗位、不同层次人员，分门别类、有针对性地做好思想教育引导工作，对思想政治工作统筹安排，抓好落实，确保干部职工在政治上的坚定和思想上的稳定。

（三）充分发挥党组织和群团组织的政治优势、组织优势和共产党员的先锋模范作用。经常分析干部职工思想动态，有针对性地开展工作。高度重视党组织建设，创新活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使之成为开展思想政治工作的坚强堡垒。要充分发挥党员在思想政治工作中的骨干带头作用和先锋模范作用，要充分发挥工青妇组织在团结群众、联系群众方面的优势，支持它们在各自职责范围内独立自主地开展工作，联动开展各类文体活动，要及时掌握干部职工思想动态，有针对性地采取措施，及时了解群众的意愿和思想状况，增强工作的主动性，善于总结经验，树立全局观念和群众观念，用思想政治工作的特殊作用共同为完成今年税收各项工作任务作出积极贡献。

2015年思想政治工作计划二：

为了更好的开展思想政治工作，夯实我中心的思想政治工作基础，保证在政治上不褪色，思想上不落伍。切实把科学发展观教育成果贯彻各项经济建设服务活动中去，使中心上下时刻与上级党委保持高度一致，做到听召唤，守纪律，做让党和人民放心的疾控队伍。保证我区制定的全面建设小康社会目标的实现，确保思想政治工作在经济建设中长期深入开展，结合我中心的工作实际制定思想政治工作计划如下：

一、狠抓干部队伍素质

做好新形势下的政治工作，开拓政治工作新局面，必须按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，全面加强队伍建设。要在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，自觉维护中央权威和党的集中统一，要提高政治鉴别力，增强政治敏锐性。要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。要深入学习、不断学习、终身学习，不断夯实理论功底、提高业务水平，增强用马列主义的立场、观点、方法观察问题，分析问题，解决问题的能力。同时，要学习经济、学习法律、学习管理，熟悉市场经济知识等，增强自身的业务能力。要时刻牢记党的综治，始终坚持立党为公，执政为民。要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，实实在在为群众服务。要认识到自己肩上的责任，充满自豪感和自信心，树立良好的精神状态。充分发挥主观能动性，创造性的开展工作。

二、注重反腐倡廉工作不放松

加强党风廉政建设、反对和防止腐败，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证，必须贯穿于各项工作的全过程。要强化理想信念教育和宗旨教育，筑牢思想道德防线。要增强党性修养，在改造客观世界的同时，自觉改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观。要加强廉洁自律，规范从政行为。要坚持标本兼治、综合治理的方针，从源头上预防和治理腐败。强化对领导干部的监督。实行领导干部述廉制度，落实好党风廉政建设责任制。

三、切实加强党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力

一是要以改革的精神加强和推进党组织建设工作。要建立健全党支部抓党建、书记带头抓党建的责任制。支部一班人要把党建工作作为工作的重中之重，对党建工作中出现的新情况、新问题，要及时加以解决。要毫不放松地抓好党建工作。二是要深入开展党建工作活动，不断总结经验，树立典型，开拓创新，务求实效。三是加强党员队伍建设，保持党的基层组织的先进性和纯洁性。要以开展保持党员先进性教育活动为契机，严把党员“入口”关，疏通“出口”，加强对流动党员的管理。

四、突出加强执政能力为重点，全面推进领导班子建设

加强领导班子建设特别要着重于三个方面：一是加强民主集中制建设，保证决策的科学化、民主化。领导班子和领导干部要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步发挥党的支委会作用。对涉及重大决策、重要人事任免、重要建设项目和大额度资金使用的事项都必须经过中心班子会集体研究后作出决定。二是要提高为职工群众服务的能力，实现由行政管理型向市场服务性的转变。三是加强作风建设。领导干部尤其是年轻干部要树立正确的政绩观，有甘当人梯的气度和甘做铺路石的精神，稳住心神，力戒浮躁，埋头苦干，坚持重实际，鼓实劲，求实效，把全部心思用在干好工作上，用在加快发展上，用在实实在在为职工群众服务上。

五、宣传思想工作上要有新举措

党的xxxx全会，确定了我国未来经济发展的方向，描绘出了我国光明灿烂的前景。党组织要把学习贯彻十六届五中全会精神作为一项重要的政治任务，精心组织，认真安排。认真抓好党员干部和职工群众的学习，采取通俗易懂，有针对性、有侧重点的教育方式，通过电视、报纸、黑板报等形式，组织好党员干部和职工的学习，使十六届五中全会精神家喻户晓，人人皆知。要发挥理论联系实际的学风，学习中要联系自己的思想实际，在改造客观世界的同时，改造主观世界，使自己的思想始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，跟上时代步伐，符合客观世界的发展变化，使我们在实践中，做到发展有新思路、改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。

六、精神文明建设要有新面貌

加强精神文明建设是实践“三个代表”的要求，把精神文明建设放在和经济建设同等重要的地位，坚持两手抓的方针，切实抓出成效。首先，要大力加强公民道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，在职工群众中积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范，并通过各种群众喜闻乐见的形式，广泛宣传，使之成为每一个干部群众都应该遵守的基本行为准则。

七、团组织要发挥青年核心作用

把《公民道德建设实施纲要》作为青年思想教育的重要内容。利用元旦、春节等节假日，积极开展各类健康有益的、青年喜闻乐见的活动，凝聚青年、吸引青年、服务青年。大力开展青年志愿者服务等活动，发挥青年生力军和突击队作用。要选树典型，引导青年学先进、赶先进。要积极向党组织推荐优秀团员入党，当好党的助手和后备军。

八、加强对政治工作的领导

中心要切实加强对政治工作的领导，要全面完成政治工作各项任务，做到组织保证、制度保证、思想保证、条件保证。切实加强领导，明确责任，抓好落实。一是要坚持三个文明一起抓，把政治工作列入重要议事日程，把党政工团方方面面的力量动员和组织起来，保证政治工作的顺利开展。要把政治工作纳入单位发展总体规划，在机构、人员、经费、投入等方面给予必要保证。二是抓好干部队伍建设，加大对政工干部的培训力度，提供外出学习的机会，使队伍素质不断提高。三是要建立健全抓政治工作的责任制、主要领导要带头抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓，切实做到任务清晰，责任明确，各司其职，各尽其责。要建立健全层层抓落实的工作考核机制，把政治工作纳入到年终考核的重要内容之中，作为衡量干部政绩的重要标准之一，确保政治任务落到实处，抓出实效。

我们要认识到政治工作对经济发展、社会进步提供精神动力和智力支持、思想保证的重要作用，认识到政治工作在加强职工道德建设，建立与社会主义市场经济相适应的思想观念中所肩负的重大责任。新世纪、新阶段，我们面临着许多新情况和新问题，这些都是我们要认真对待和解决的新课题。全体干部职工要把思想政治工作作为我们的各项工作的首要工作来抓，要充分认识思想政治工作的重要性。

2015年思想政治工作计划三：

20xx年，学校的思想政治工作上了一个台阶。20xx学校工作计划中还将此项工作列为重点，为了更好的开展学校思想政治工作，更加坚实思想政治工作的基础，在院党委和行政的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以思想政治教育为主导，以日常管理为基础，狠抓校风、学风、班风建设，努力营造良好的育人氛围，为构建和谐校园奠定坚实基础。 具体思想政治工作计划是这样的：

一、加强对学生工作的领导，完善学生工作领导体制和工作机制。

1、在学院学生思想政治教育工作委员会指导下，我系要进一步树立大局意识，优化内部结构，理顺关系，紧密配合，学生管理、招生就业、团支部等各个口子，既要各负其责，又要主动协调、相互配合，坚持学生工作例会制度，加强对学生工作的指导与协调。要定期到班级走访，掌握第一手材料，深入了解系学工工作和辅导员情况，实施正确指导监督。按照目标管理的总体要求，转变机关职能，实施管理。

2、完善自我激励、自我约束的机制，进一步强化学生工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。充分发挥学生工作的积极性。

3、学生工作要形成整体合力。学生工作涉及方方面面，必须动员全系的力量，共同参与，共同做好“教书育人、管理育人、服务育人” 工作；鼓励广大教师在知识传授过程中做好学生日常思想政治教育和行为规范教育；设立“系领导与学生班级联系制度”，要密切加强与辅导员的联系，主动汇报学生工作情况，共同关心学生工作，上下贯通，密切配合，形成推动学生工作的强大合力。

二、加强辅导员队伍建设，逐步实现规范管理

辅导员是学校教师队伍和党政管理干部队伍的重要组成部分，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生的人生导师和健康成长的知心朋友，是保证高等教育事业持续健康发展的重要力量。

1、支持、鼓励辅导员结合大学生思想政治教育的工作实践和思想政治教育学科的发展，开展科学研究，承担大学生思想政治理论、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关的工作，并合理确定其工作量。

2、细化学生工作的职责和岗位要求，完善考核制度，健全考核体系。考核结果要与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。

三、加强学生教育管理，培养优良学风

学生教育管理坚持“正面教育，积极引导，严格要求，热情关心，主动服务，激励成才”的原则，把“育人为本，德育为先”的理念贯穿于学生教育管理工作的全过程。推进学生日常教育管理工作。加强校风、学风、班风建设，营造良好的育人氛围。通过树立典型，表彰先进，引导学生健康成长。

1、制定出辅导员考核、学生晨练、晚自习、宿舍管理、值班制度等相关规定；加强二级管理，明确岗位职责，健全目标责任制，调动管理人员的积极性、主动性，保证各个管理层面有节奏、有秩序、高效率地运转。

2、坚持科学管理、依法管理和民主管理

依法管理是学院管理依据的基本制度条件，每个学生都要熟悉和掌握《学生手册》主要内容，增强法律观念，遵纪守法。严格一日常规制度，严格学习制度，严格安全预防制度；健全和完善民主管理制度：建立学生辅导员制度；学生班会制度；轮流值班制度；充分发挥学生“自律”组织作用。辅导员要坚持谈心制度、听课制度、家长联系制度、教师联系等制度。

3、加强学生骨干培养，充分发挥学生党员、入党积极分子和学生干部在校风、学风和班风建设中的模范带头作用，树立学生骨干典型，调动学生骨干的积极性、主动性和创造性，带动全体学生实现 “自我教育、自我管理、自我服务”。

2015年思想政治工作计划四：

为了更好的开展思想政治工作,夯实我委思想政治工作基础,树立“立党为公、执政为民”政府形象,切实做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,把思想政治工作和实现地区“6122”工程有机结合起来。保证在政治上不退色,思想上不落伍。切实把党员先进性教育成果贯穿各项经济建设服务活动中去,使全委上下时刻与上级党委保持高度一致,做到听召唤,守纪律,做让党和人民放心的政府和公务员队伍。保证我地区制定的全面建设小康社会目标的实现,确保思想政治工作在经济建设中长期深入开展,结合委工作实际制定思想政治工作计划如下:

一、指导思想是:

坚持以xxxxxx思想和xxxxxx全会精神为指导,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这个大局,把促进经济发展作为着力点,把实现职工群众的根本利益作为落脚点,以地区“6122”工程为突破口,结合实际,顺应时代,在继承中创新,在创新中发展,努力把全我委的政治工作提高到一个新水平。

二、总的任务

根据建立完善的社会主义市场经济的新要求,社会进步的新发展,职工群众思想的新变化,发展壮大区域经济,致富职工群众的新目标,规范机关工作作风和思想政治作风建设。加强对职工群众进行思想道德教育、民主法制教育、科学文化教育、市场知识教育、生产经营技能教育,不断提高职工思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质,培养一支能够肩负起地区经济建设历史使命的干部队伍;充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性,保证党和国家的路线、方针、政策以及师党委的决策和部署得到全面贯彻落实,深入改革,促进发展,维护稳定。政治工作要有新机制。坚持与时俱进,具体表现在体制创新、科技创新和制度创新上。创新是一个民族进步的灵魂,也是做好政治工作的灵魂。

三、工作目标

1.领导机制。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,实行党政一把手一岗双责、双向纳入、负总责、亲自抓;主管副职集中精力抓;政工部门重点抓;群众组织和各部门共同抓的大政工格局。工作中,坚持同部署、同安排、同检查。

2.保障机制。江泽民同志在十四届六中全会指出:“精神文明建设没有一定的资金和物质投入是不行的,随着经济的发展,要逐步增加这方面的投入。”政治工作需要物质条件为基础。开展政治工作,要加强队伍、阵地、经费的投入,保证政治工作基本条件。

3.激励机制。要加大奖惩力度,强化奖惩措施。政治工作重要,政治工作难做,做好政治工作,同样要付出非常大的心血,对做出成绩的单位的党政一把手和政工干部要予以奖励,充分调动政工干部的积极性。对无所用心,身处政工岗位,不干政工之事的干部要予以批评教育。不能干与不干一个样,干好干好一个样。

4.考评机制。科学的考核评价机制将会保证任务落到实处。各单位要建立和完善科学的考评机制,对政治工作的考核办法一并纳入年终考核工作中。

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