民事代理人资格2016

导读：　民事代理人资格2016(共6篇)关于2016年全国专利代理人资格考试有关事项的通知关于2016年全国专利代理人资格考试有关事项的通知2016-05-04 小编 专利代理人资格考试(第222号) 》2016年全国专利代理人资格考试有关事项公告如下：一、报名（一）报名条件拥护中华人民共和国宪法，并且具备下列条件的中国公民，可以报名参加...

篇一:民事代理人资格2016
关于2016年全国专利代理人资格考试有关事项的通知

关于2016年全国专利代理人资格考试有关事项的通知

2016-05-04 小编 专利代理人资格考试

(第222号) 》2016年全国专利代理人资格考试有关事项公告如下：

一、报名

（一）报名条件

拥护中华人民共和国宪法，并且具备下列条件的中国公民，可以报名参加全国专利代理人资格考试：

1．18周岁以上，具有完全民事行为能力;

2．高等院校理工科专业毕业或者具有同等学力;

3．熟悉专利法和有关的法律知识;

4．从事过两年以上科学技术工作或者法律工作。

高等院校理工科专业毕业是指取得国家承认的理工科大专以上学历，并获得毕业文凭或者学位证书。

持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历或者学位证书报名的，其学历或者学位证书须经教育部留学服务中心认证，符合报考学历或者学位条件的，可以报名参加考试。【民事代理人资格2016】

高等院校在读硕士研究生学习期满一年的以及高等院校在读博士研究生，视为从事过两年以上科学技术工作。

（二）考点设置

2016年全国专利代理人资格考试在27个城市设置考点，分别为北京市、天津市、石家庄市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、上海市、南京市、苏州市、杭州市、合肥市、福州市、南昌市、济南市、郑州市、武汉市、长沙市、广州市、南宁市、桂林市、重庆市、成都市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市和乌鲁木齐市。

香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区报名人员可以选择在北京市、上海市、广州市或者福州市参加考试。

报名人员可以在报名时根据自身情况选择一个考点参加考试。

（三）报名程序

参加全国专利代理人资格考试的报名人员，应当通过国家知识产权局网站（

1．预报名

报名人员应当于2016年7月4日0时至7月29日24时，通过报名系统进行预报名，逾期不予补报。报名人员应当按照报名系统的指引如实、准确地填写报名信息，明确选择考试方式，上传相关材料，并对其真实性负责。

2．资格初审

预报名成功后，由考点知识产权局对报名人员的资格进行初审。报名人员应当积极配合初审进程，及时对报名信息进行修改补正。资格初审时间为2016年7月4日至8月5日，逾期未按要求完成报名信息修改补正的，视为初审不合格。

3．缴费确认

资格初审合格的报名人员，应当根据报名系统的提示，向所选考点知识产权局在线缴纳或者现场缴纳考试报名费。在线缴费的截止时间为2016年8月9日24时。现场缴费的时间和地点由各考点知识产权局确定。

报名人员只有按时足额缴纳考试报名费后才确认完成报名程序。逾期或者未足额缴纳报名费的，视为未完成报名。报名费一经缴纳不予退还。缴费确认后，报名人员不得更改考点和考试方式。

（四）报名材料

报名人员在报名时，应当填写或者上传以下材料：

1．2016年全国专利代理人资格考试报名表暨专利代理人资格授予预申请表。

2．本人有效身份证件扫描件。

大陆地区报名人员报名时应当上传居民身份证、军官证或者护照的扫描件。 香港特别行政区报名人员报名时应当上传香港特别行政区永久居留证或者护照的扫描件。

澳门特别行政区报名人员报名时应当上传澳门特别行政区永久居留证或者护照的扫描件。

台湾地区报名人员报名时，应当上传台湾居民来往大陆通行证的扫描件，同时应当上传台湾居民身份证或者护照的扫描件。不能上传台湾居民来往大陆通行证的，应当上传台湾居民身份证和户籍誊本或者户口名簿。

3．本人学历或者学位证书扫描件。持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历学位证书报名的，须上传教育部留学服务中心的学历学位认证书扫描件。

4．本人工作证明扫描件，在读研究生须上传在读证明扫描件。

5．符合规定格式的本人近三个月内彩色蓝底正面免冠证件照片的电子件。具体要求如下：

（1）照片尺寸48×33mm，人像头部宽度21～24mm，头部长度28～33mm；

（2）电子件要求：JPG格式，文件大小介于30k到45k之间，分辨率300dpi，宽：354像素，高：472像素。

此照片将作为本人资格审核、准考证、专利代理人资格证书唯一使用照片。

6．学历证书、学位证书、工作证明或者在读证明是外文的，应当附具中文译文，中文译文无需公证。

7.《专利代理人资格申请承诺书》扫描件。考生应于报名系统下载《专利代理人资格申请承诺书》电子件，本人签字或盖章后上传其扫描件。

（五）准考证

报名人员应当于2016年10月20日至11月6日期间登录报名系统自行打印准考证。准考证包含报名人员的个人信息和考试时间、科目、地点等内容。

二、考试

（一）考试日期和地点

2016年全国专利代理人资格考试定于2016年11月5日至6日在所有考点城市同时进行。

（二）考试科目、时间

全国专利代理人资格考试实行全国统一命题，命题范围以《2016年全国专利代理人资格考试大纲》为准。大纲将于2016年5月10日在国家知识产权局政府网站发布。

考试分为三门科目，各科目名称和考试时间安排如下：

专利法律知识：11月5日9∶00—11∶30；

相关法律知识：11月5日14∶00—16∶00；

专利代理实务：11月6日9∶00—13∶00。

（三）考试题型和考试方式

2016年全国专利代理人资格考试为闭卷考试，专利法律知识和相关法律知识两门科目的题型为选择题，专利代理实务科目的题型为论述答题和实际撰写。

2016年全国专利代理人资格考试采用计算机化考试方式或者纸笔作答两种方式, 纸笔作答方式的考场统一设置在北京市考点。

计算机化考试方式是指应试人员在计算机终端获取专利法律知识、相关法律知识和专利代理实务科目的试题，在计算机终端作答全部科目并提交答题结果的方式。

纸笔作答方式是指应试人员在计算机终端获取专利法律知识、相关法律知识和专利代理实务科目的试题，在计算机终端作答专利法律知识、相关法律知识科目并提交答题结果，纸笔作答专利代理实务科目并提交答题纸的方式。

考试试题采用简体汉字，香港、澳门和台湾地区应试人员可以使用繁体汉字作答，答题时应当使用国家法律、法规和规章所规定的专业术语。

（四）考试试题公布

全国专利代理人资格考试结束后，国家知识产权局将公布专利法律知识考试和相关法律知识考试试题及参考答案，在指定期限内公开征求社会公众意见，并对反馈的意见进行研究和论证。

（五）考试成绩公布、复查

全国专利代理人资格考试实行全国统一评卷，评卷结束后将公布考试成绩。应试人员可通过报名系统查询本人成绩。

应试人员认为其考试成绩有明显异常的，可以在考试成绩公布后的指定期限内提出复查分数的申请。考试成绩复查仅限于重新核对答题卡各题得分之和相加是否有误。应试人员不得亲自查阅其答题卡。成绩复查结果由考核委员会办公室通过报名系统通知提出成绩复查申请的应试人员。【民事代理人资格2016】

三、专利代理人资格授予

（一）按照实际需要确定合格分数线

考试结束后，由专利代理人考核委员会根据专利工作的实际需要和当年试题的难易程度，经充分讨论确定合格分数线。

（二）专利代理人资格申请

自合格分数线公布之日起，在规定时间内通过全部考试科目人员的专利代理人资格授予预申请，将自动转为正式申请并生效。所述人员报名资料经核查后，有国家知识产权局授予专利代理人资格，颁发《专利代理人资格正书》。

2016年专利代理人资格证书由国家知识产权局统一制作，由考点知识产权局发放。

四、考试的复习与考点培训

（一）考试指南

报考人员可依据专利代理人考核委员会办公室编写的《2016年全国专利代理人资格考试指南》进行复习、备考。

（二）考前培训（略）

五、其他事宜（略）

篇二:民事代理人资格2016
2016一建法规重点：代理人和被代理人的权利、义务及法律责任

2016一建法规重点：代理人和被代理人的权利、义务及法律责任 2016年一级建造师考试日期愈发接近，各位是否已经掌握了考试中的重、难点内容？建设工程教育网教学专家提炼教材中的精华，进行总结归纳，希望对大家的复习有所帮助！

2016一建法规重点：代理人和被代理人的权利、义务及法律责任

一、法律既然允许有代理关系的存在，那么必定会对代理事务的后果责任承担有严格的权责规定。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为的，被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。

例如：甲企业委托乙某采购一批A型设备，甲乙之间形成委托代理关系，那么设备的采购费用由甲企业来承担。

二、代理人权限以外的代理，属于无权代理，被代理人是不承担责任的。但如果被代理人确认代理人的行为有效，那么代理行为是有效的，被代理人还是要承担代理人行为的后果。

例如：甲企业委托乙某采购一批A型设备，但是乙到供应商处，被告知该设备缺货，只有B型设备，最终乙采购了B型设备。如果甲企业认可乙采购的B型设备，那么设备采购费用是甲企业承担；反之，甲企业如果不认可乙采购的设备，那么采购费需要由乙自己承担。

三、在无权代理的行为中，还有一种特殊情况，那就是表见代理。虽然表见代理是无权代理，但由于表见上的代理人的某些行为，造成了善意第三人相信其有代理权的假象，表见代理人进行代理行为，此行为的后果应该是由表见代理人自己来承担责任的。

表见代理除需符合代理的一般条件外，还需具备以下特别构成要件：

1.须存在足以使第三人相信行为人具有代理权的事实或理由。这是构成表见代理的客观条件；

2.须被代理本人存在过失。其过失表现为本人表达了足以使第三人相信有授权意思的表示，或者实施了足以使第三人相信有授权意义的行为，发生了外表授权的事实；

3.须第三人为善意。这是构成表见代理的主观条件。如果第三人明知行为人无代理权而仍与之实施民事行为，则第三人为主观恶意，不构成表见代理。最终的行为需要表见代理人和第三人共同承担。

对于表见代理的后果，被代理本人不能以无权代理为抗辩。但可以在承担表见代理行为所产生的责任后，向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。

篇三:民事代理人资格2016
2016最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定

为保障代理民事诉讼的律师和其他诉讼代理人依法行使查阅所代理案件有关材料的权利，保证诉讼活动的顺利进行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条的规定，最高人民法院6日出台《关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定》，对有关诉讼代理人查阅民事案件材料的范围和办法作出规定，并自7日起施行。

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定》已于2002年11月4日由最高人民法院审判委员会第1254次会议通过。现予公布，自2002年12月7日起施行。

二○○二年十一月十五日

为保障代理民事诉讼的律师和其他诉讼代理人依法行使查阅所代理案件有关材料的权利，保证诉讼活动的顺利进行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条的规定，现对诉讼代理人查阅代理案件有关材料的范围和办法作如下规定：

第一条代理民事诉讼的律师和其他诉讼代理人有权查阅所代理案件的有关材料。但是，诉讼代理人查阅案件材料不得影响案件的审理。

诉讼代理人为了申请再审的需要，可以查阅已经审理终结的所代理案件有关材料。

第二条人民法院应当为诉讼代理人阅卷提供便利条件，安排阅卷场所。必要时，该案件的书记员或者法院其他工作人员应当在场。

第三条诉讼代理人在诉讼过程中需要查阅案件有关材料的，应当提前与该案件的书记员或者审判人员联系;查阅已经审理终结的案件有关材料的，应当与人民法院有关部门工作人员联系。

第四条诉讼代理人查阅案件有关材料应当出示律师证或者身份证等有效证件。

查阅案件有关材料应当填写查阅案件有关材料阅卷单。

第五条诉讼代理人在诉讼中查阅案件材料限于案件审判卷和执行卷的正卷，包括起诉书、答辩书、庭审笔录及各种证据材料等。

案件审理终结后，可以查阅案件审判卷的正卷。

第六条诉讼代理人查阅案件有关材料后，应当及时将查阅的全部案件材料交回书记员或者其他负责保管案卷的工作人员。

书记员或者法院其他工作人员对诉讼代理人交回的案件材料应当当面清查，认为无误后在阅卷单上签注。阅卷单应当附卷。

诉讼代理人不得将查阅的案件材料携出法院指定的阅卷场所。

第七条诉讼代理人查阅案件材料可以摘抄或者复印。涉及国家秘密的案件材料，依照国家有关规定办理。

复印案件材料应当经案卷保管人员的同意。复印已经审理终结的案件有关材料，诉讼代理人可以要求案卷管理部门在复印材料上盖章确认。

复印案件材料可以收取必要的费用。

第八条查阅案件材料中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，诉讼代理人应当保密。

第九条诉讼代理人查阅案件材料时不得涂改、损毁、抽取案件材料。

人民法院对修改、损毁、抽取案卷材料的诉讼代理人，可以参照民事诉讼法第一百零二条第一款第(一)项的规定处理。

第十条民事案件的当事人查阅案件有关材料的，参照本规定执行。

第十一条本规定自公布之日起施行。

篇四:民事代理人资格2016
2016初级报名委托书

初级报名委托书

授权人：*** 身份证号码：****919890327****

受托人：*** 身份证号码：****221990070*****

因此时本人在外省出差不能亲自办理相关手续，特委托***办理林业站工作人员考试报名手续以及其款项支付的手续，将款打入相关银行账户。

受托人在办理该手续过程中所签署的有关文件视为本人签署，以上我均予以认可，并承担相应的全部法律责任。特签署本授权委托书为凭。

授权人：***

2016年7月4日

初级报名委托书 [篇2]

委 托 人：任鹏举

身份证号：622425198801076631

被委托人：任元伟

身份证号：622425198208236614

委托事项：由于本人在外省（天津）读书，没能及时买到车票，不能自己来报名、固让我哥（任元伟）代理报名。

委托权限： 本人委托（任元伟）全权办理所有报名所用手续。

委托时限：2016年5月24日至6月30日

委托人签名： 被委托人签名：

委托人电话： 13752206592 被委托人电话：18089328364

委托日期：2016年5月15日

附件：

1.委托人身份证复印件

2.被委托人身份证复印件

（本委托书共一页）

初级报名委托书 [篇3]

我声明：我已认真阅读《____公告》规定。在考取聘用时将提供公告要求所有原件，若有违反，愿意接受考试机构的相应处理。

我确认我因在外地不能按时现场审核，故委托____同志代我报名。我确认提供的个人信息是真实、准确的，并愿意承担上述信息错误所带来的一切责任和后果。

委托人(考生)签字： ________

____年____月____日

委托人：__________ 身份证号：__________

被委托人：__________ 身份证号：__________

委托事项：【民事代理人资格2016】

委托人是省外院校甘肃生源的_____年应届毕业生，因故无法回生源地参加报名，特委托家人报名。

委托权限：代为报名和提交有关报名材料委托时限：_____年_____月_____日至_____月_____日

委托人签名：__________ 委托人电话：__________

被委托人签名：__________ 被委托人电话：__________

委托日期：_____年_____月_____日

附件：

1.委托人身份证复印件

2.被委托人身份证复印件

初级报名委托书 [篇4]

因本人（身份证号： ） ，无法亲自前来参加2016年江山市公开招聘企事业单位工作人员的现场报名，现委托 （身份证号： ）代为报名。由此造成任何不良后果，均由本人负责。 （委托期限： 年 月 日至 年 月 日）

被委托人（签名）：

委托人（签名）：

委托时间： 年 月 日

初级报名委托书 [篇5]

我 系 的法定代表人（或单位负责人），现授权委托 为我单位的唯一代理人，以我单位的名义参加 项目的投标报名活动。代理人在投标报名过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

如发现本单位出具2份（含2份）以上授权委托书参加本项目投标报名的，可取消本单位报名资格。

代理人：（签字） 性别： 年龄：

身份证号码： 职务：

投标人： （盖章）

法定代表人（单位负责人）： （签字）

日期： 年 月 日

篇五:民事代理人资格2016
2016法律服务市场调研报告

法律服务市场调研报告

改革开放以来，我国法律服务市场从生成、发育到壮大，为满足我国民众的法律需求，推进依法治国进程，建设法治国家起到了重大的推动作用。但是，在我国法律服务市场发展的过程中也出现了一些严重影响其发展的问题，可以说已经成为我国法治建设的一个重大障碍。

一、法律服务市场概述

法律服务市场是指为社会提供法律服务的中介机构和具有中介机构性质的法律服务部门以及具有提供法律咨询服务资质的部门(含公民代理)进行法律服务活动的场所。这里讲的中介机构和具有中介机构性质的法律服务部门以及具有提供法律咨询服务资质的部门是指律师事务所(含法律援助机构)、基层法律服务所、法律咨询服务机构和有民事行为能力的公民。法律服务市场监督管理是指法律赋予司法行政机关对法律服务市场正常秩序行使监督和管理的全部活动。

随着国家法治化进程步伐的加快和政治体制改革的逐步深入，作为承担法律服务职能的法律服务业面临着前所未有的机遇和挑战。法律服务是投资软环境的重要构成部分，属于法治环境的内容，投资者评价法治环境的优劣，往往首先关注的是法律服务的状况，我国要实现经济快速发展，就必须着眼于不断改善法治环境，提高法律服务水平。因此，对当前法律服务市场进行考察，并研究加以改善的相应对策，具有十分重要的现实意义。

二、当前法律服务市场存在的问题分析

近年来，我国法律服务业取得了较快的发展，法律服务主体在维护公民、法人合法权益、维护社会和谐稳定等方面起到越来越重要作用，但考察我国目前法律服务市场的运行，仍存在一些不足与问题，有待进一步规范。

1、法律服务机构种类繁多

目前我国的法律服务机构主要有律师事务所；乡镇、街道设立的法律服务所；公证机构；实际从事法律服务的社会咨询机构；政府机关、社会团体设立的各类法律服务中心等。这些机构在法律服务市场中各显其能，的确为老百姓提供了便利，然而为了争夺案源，为了获取更多的利益，有的法律服务机构不惜以夸大宣传、大包大揽、恶意诋毁等不正当手段进行竞争，造成了我国法律服务市场诸侯林立的混乱局面。

2、法律服务主体多元化

由于我国法律服务机构种类繁多，致使法律服务主体也多元化，主要有律师、基层法律服务工作者、公证人员、各种社会法律咨询机构人员等等。〔1〕

经过一段时间的调查发现：在法律服务市场中，有很多不具有法律执业资格的公民为当事人代理案件，他们凭借对法律知识的一知半解为当事人提供有偿的法律服务，并收取不菲的费用，严重扰乱了正常的法律服务市场秩序，使纠纷解决的社会成本大大增加。这些人员主要为在工商局登记注册成立法律咨询公司，以咨询公司的名义开展法律咨询活动，收取咨询费、代书费，或者直接与当事人签订委托代理合同，以公民身份从事代理活动，收取代理费，有的甚至不在任何机关注册登记备案，直接以公民身份为当事人进行代理活动，并私自收取代理费。

3、整体法律服务面过窄，法律服务专业化程度较低，与市场经济不相适应

目前我国法律服务市场主要集中在解决纠纷领域，而在纠纷的预防市场方面参与不够，我国的法律服务市场还不能适应市场经济日益增长的法律服务要求的需要。

就律师个人来说，出于“生存”需要，无论是刑事案件，还是民事或其他类型的案件，不少律师几乎是有什么接什么，接什么做什么。往往可能昨天从事刑事辩护，今天又办理破产清算，明天也许是劳动纠纷代理，后天则可能是处理合同纠纷。总之，绝大多数律师面对激烈的市场竞争，总想把自己塑造成所谓的“复合型”律师，确切地说是“万金油”律师，哪方面似乎都懂一点，但哪方面都不专不精。这种状况作为初入门的律师可以理解，但对从业数年、甚至一二十年或更长时间的律师来说如果仍然还是门门懂、样样差的话，那就不行了。在知识竞争日趋激烈的今天，如果律师不树立深钻一两门法律知识的观念，不注重形成自己的专业优势，是很难适应形势发展要求的。律师执业活动中适用不正当手段违法乱纪，知法犯法，败坏职业风气的现象还比较严重。〔2〕就法律业务来说，随着市场经济的发展，国内外交流越来越频繁，法律服务的内容也不断增加，涉外、金融、海商事、知识产权等方面的法律问题大量出现，这就需要一批律师专门从事高端领域的法律服务以适应新形势的发展需要。

4、法律服务机构规模偏小，法律服务人员文化程度不高

我国法律服务机构的数量近年来虽然有了很大的发展，但普遍存在着规模偏小的问题。绝大多数的法律服务机构，包括大多数的律师事务所，仍然处在“小作坊”的层次，人数少、规模小、管理简单不规范；从人数来看，大多数机构平均仅为10多人执业。而律师事务所的性质是双重的，它既是法律服务的经营者，又是律师的管理者。〔3〕有人根据我国律师事务所的执业律师人数，将其划分为三个不同的档次：小型所为十人左右或以下，中型所为三五十人左右，大型所为七八十人左右，如果按这一标准，我国律师事务所大多数都是中、小型所，而其他法律服务机构的规模更小。

经过对注册律师学历、教育背景等情况的调查，我国法律服务人员的文化素质不高。学历大多为大学本科学历，且一半以上为非法律专业本科，不仅如此，他们知识结构相对单一，外语水平不高、金融知识掌握不够，这在一定程度上限制了行业的发展。

三、存在问题的原因

1、立法缺陷为非律师的执业提供了“合法性”保障

我国三大诉讼法均规定当事人的近亲属、亲友具有诉讼代理或辩护资格，也就是说，法律允许非律师从事诉讼代理及辩护业务，但同时没有相应的措施对其进行有效监督，他们可以任意地向当事人收取服务费用。受利益驱动，非律师人员从事着大量的名为无偿实为有偿的法律服务活动，而《律师法》第13条规定明确规定：“没有取得律师执业证书的人，不得以律师名义执业，除法律另有规定外，不得从事诉讼代理或者辩护业务。”从这条可以看出，法律赋予有权从事有偿的诉讼业务的只能是律师，其他人不得为牟取经济利益从事诉讼代理和辩护业务，立法上的缺陷显而易见。

2、司法行政机关的执法空白为非律师的发展提供了空间

在实践中，许多从法官、检察官职位上离任的律师，一离开原机关即开始从事诉讼业务，司法行政机关对这一部分人的执业资格控制处于空白状态。《律师法》第55条规定：“没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。”从以上法律条文可以看出，只要当事人不以律师名义进行代理，司法行政机关处罚就没有依据，自《律师法》颁布以来，因非法执业受到处罚的人极少，由此可以看出，一些相关法律服务市场监管部门难以严格执法打击违法执业行为。

3、落后的诉讼观念恶化了律师的执业环境

受我国传统“人治”思想的影响，社会公众认为“打官司就是打关系”，他们更愿意花钱请一个有关系的律师，这间接促使有的律师进行违规操作。律师在执业中的实际地位相对低下，相当一部分人员对律师带有偏见，认为律师就是为罪犯开脱罪责，妨碍了他们打击犯罪和保护受害人的利益。一些政府机构和工作人员排斥乃至歧视律师的现象还广泛存在，对律师的正当调查取证不予配合，甚至百般刁难。在行政事务中，尽管还存在着对律师职能的广泛要求，但律师仍然很少有机会涉足。

四、当前法律服务市场规范化管理对策

要进一步发展与规范我国法律服务市场，为经济社会发展提供优质高效的法律服务，就应当从我国国情和法律服务的属性出发，在借鉴国外有益经验的基础上，立足当前，着眼长远，以科学发展观为指导，积极稳妥地推进。为此，我们应该加强法律服务市场的监督和管理,推进相关制度的改革，强化法律服务人员为全社会提供法律服务的职能作用，主要从以下几方面入手：

1、完善不同法律服务主体业务范围的法律规则体系

目前，我国对规范法律服务市场没有统一的立法，许多实践中执行的相关规定散见于一系列法律法规和部门规章，以及各部门颁布的内部文件中，规则数量繁多，制定主体不同，效力也不同，难以避免规则之间互相冲突的现象。例如，统一《律师法》与三大诉讼法对公民个人从事诉讼代理活动时能否收取费用问题。

要规范法律服务市场秩序，实现法律服务市场的真正价值，完善相关立法是最基本的对策。如可以逐步确立律师在刑事辩护、诉讼代理中的垄断地位，建立律师垄断刑事辩护、代理业务的制度。律师可以从事各级法院受理的民事、行政案件的代理，而法律工作者只能代理在基层法院审理的民事、行政案件。同时，要加大对法律服务人员的培训、执业资格认证和监督管理，使其服务规范化。

2、进一步整顿法律服务市场，净化法律服务执业环境

在加强法律服务队伍管理、整顿和规范法律服务市场活动中，公、检、法、司法行政机关等部门要加强合作，共同担负起法律服务队伍建设和法律服务市场管理的重任，做到公正司法、公正执法，努力改善社会法治环境，净化我们的法律服务市场。

(1)严格诉前验证制度。人民法院主审法官在开庭前，要严格查验作为委托代理人的法律服务工作者和律师所持的公函、当事人的授权委托书和经年检注册的执业证，确认其身份并监督其在业务范围内依法履行职务，杜绝无证、证件未经当年年检注册或“两证一书”不全的代理人参加诉讼。发现有手续不全或手续不符的诉讼代理人，主审法官应拒绝其参与诉讼活动，并将情况及时向司法行政机关通报，法律服务人员在代理诉讼过程中应主动配合，并相互监督。

(2)实行案件代理(辩护)业务登记、追踪调查制度。人民法院、人民检察院、公安局执法监督部门应对承办案件的代理人的有关情况作记录，司法行政机关定期到各局院收集情况，并建立案件代理人台帐，再根据台帐进行追踪调查。主要是抓“四查”：查代理人是否具有有偿服务资格；查代理人员是否私自收案收费；查代理人的办案质量是否符合标准；查代理人是否有其他不法行为。通过调查，发现问题及时纠正，区别情况作出处理。

(3)严格法律服务机构及人员的“准入制”。成立律师事务所、法律服务所应符合严格的条件，司法机关要加强审查与监督，禁止违规的法律咨询机构滥设，对扰乱法律服务秩序的要清理整顿，加大惩处力度，净化法律服务市场。律师和基层法律服务工作者，都要经过国家组织的资格考试，其中律师必须参加十分严格的司法考试。但国家的资格考试仅仅是对考生法律专业知识的考察，要提高法律服务人员的综合素质，还要重视执业前的培训、考核和考察，坚持道德品质有问题的人员不得进入法律服务队伍的原则。

(4)建立健全法律服务人员执业公示制度、服务质量跟踪反馈制度、责任赔偿和不良执业登记制度，大力推行挂牌服务和服务承诺，设立举报箱和举报电话，接受社会监督。

(5)建立健全法律服务行业和从业人员信用等级考评体系和信用信息披露制度。通过对法律服务机构和执业人员的相关信用信息的及时披露，为社会各界查询法律服务机构信用信息提供服务。

3、依法为法律服务人员缴纳社会保险，解决执业者后顾之忧

法律服务机构应当依照国家和地方有关社会保障的政策和规定，为律师和法律工作者办理社会保险，使其能安心从事法律服务工作，要纠正当前一些地方片面追求经济利益，在分配比例上过多的考虑个人利益或将社保费交与个人，由个人决定是否缴纳社保费的错误做法。为律师和法律工作者办理相关的社会保险是当前利益与长远利益、个人利益与社会利益的有机结合，意义重大，能切实解决律师和法律工作者的后顾之忧，使其老有所养。同时司法行政部门应当狠抓社会保障工作的落实，将保险纳入法律服务机构年检注册的要件予以保障，对未办理保险的法律服务机构，坚决不予注册，并且向社会公开，确保法律服务队伍的整体稳定性，这是促进法律服务市场健康、有序发展的重要保障手段。

4、提高法律服务机构的自身管理水平

律师和法律工作者的专业特点对管理者提出了更高的要求，管理者既要熟悉法律，更要懂管理，做管理的行家里手，要加强对律师和法律工作者的日常管理，制定各项规章制度，如财务管理制度、案件登记制度、定期培训制度，以制度管人，将制度落实到人。律师事务所要注重提高专业化管理水平，要有具体的规划和目标，注重所内的专业化分工，促进律师事务所在一个或几个服务领域形成团队力量，用集体智慧向社会提供专家型的、高水平的法律服务，并通过这种法律服务进一步扩大社会影响，吸引、凝聚一批学有专长的律师人才，从而进一步扩大律师事务所的规模，为律师事务所的发展提供更加丰富的人才资源。

5、推进律师行业协会为主的管理机制，建立一定规模的律师事务所

对律师实行行政管理和行业管理是律师行业的性质决定的，是必要的，并符合我国目前的现实国情。律师体制改革后新的律师组织形式需要与之相适应的管理体制，司法行政机构与律师协会对律师的共同管理与监督，能直接掌握律师工作的规律，适时指导律师工作。律师协会是行业管理的组织形式，由职业律师组成，更贴近律师和律师事务所的实际。实现以律师协会行业为主的管理，对于提高律师的社会地位，尤其是对于维护律师免受不正当的干涉和侵害，依法独立执业，显得更有意义。必须看到，法律服务行业的规模化与专业化密不可分，愈来愈多的专业法律服务必须由专业团队来运作，而只有规模化的律师事务所才可能凝聚一批专业法律人才，承揽大型专业法律事务，实现专业团队化。解决这一问题的惟一方法是建立规模所，要组织建立30-50人执业的律师事务所，培植和刺激律师事务所的“品牌意识”、“精品意识”，在律师界形成拳头，能够集团作战，能够承揽各种诉讼与非诉讼案件，能在社会主义建设和经济全球化的浪潮中发挥更大的作用。

6、加强队伍的整体素质，提高法律服务水平

(1)加强思想教育引导。建立健全法律服务业的职业道德、执业纪律教育制度，坚持自律与他律相结合，治标与治本相结合的原则，综合运用教育、纪律、法制等手段，引导法律服务人员把社会效益放在首位，自觉抵御“利益至上”的不良倾向。加强对律师和法律工作者的后续专业培训和诚信教育，律师和法律工作者既是诚信制度的维护者,又是诚信制度的实践者，因此，加强诚信宣传、诚信教育和监督是当务之急，必须抓紧抓实。

(2)加强专业教育培训。通过分级培训，提高法律服务人员的业务素质；建立法律服务单位之间、法律服务单位与司法机关之间的联系交流制度，取长补短，相互促进，实现共同提高。法律服务人员要注重自身专业知识的学习和提高，把学习当成一种与办案同样重要的日常工作，不断提高自身的专业化水平。律师协会和管理部门还应经常性地举办有关培训班，为律师“充电”提供条件。

(3)进一步拓展法律服务新领域。法律服务单位要积极开拓非诉讼法律业务、涉外法律服务及其他高端法律服务，法律服务人员面向基层农村社区，为社会主义新农村建设提供优质便捷的法律服务。鼓励法律服务业积极引进懂法律、懂经济、懂外语的复合型、高层次人才，通过多渠道、多方式培养和集聚人才，为做大做强法律服务业奠定人才基础。

7、不断拓展律师参政的渠道

律师是国家重要的政治人才资源之一，他们从政具有专业上的优势，出于自身具备的基本的法律意识，一般都能够提出自己的政治主张和政策建议，律师更多参与政治，可以通过职业群体的力量推动我国“依法治国”的进程，加快政治体制改革的步伐，促进法治环境的进一步改善。我们应更多考虑从制度上保证律师参政的广度和深度，各级党委政府都应当聘请律师作为法律顾问，形成在决定重大问题前必须进行法律咨询的制度。我们应该促使更多的执业律师运用自身的专业知识服务于国家政治生活，由“经济人”向“政治人”和“复合人”的转变，加快司法改革步伐，推动整个社会政治、经济建设的发展。

（编辑：华华）

篇六:民事代理人资格2016
2016保全委托书

保全委托书

委托人：***，男，岁，住，电话。

受委托人：***，男，岁，住，电话。

现因委托人***与***交通事故诉前财产保全一案，委托***到法院办理有关事项。

委托代理权限：代为办理申请诉前财产保全、和解、签收法律文书和交、取担保金等事宜。

委托人：（手印）

受委托人：（手印）

年月日

保全委托书 [篇2]

中法人寿保险有限责任公司：

兹委托贵公司区域经理先生/女士代为办理事宜。

保险单号：

若此委托事项涉及领款，本人同意将款项转入本人投保时的交费账户，或本

人如下账户：

开户银行：

户名：账号：

本授权委托书有效日至年月日。

授权人签名：联系电话：日期：

有效证件名称：证件号码：

保全业务申请材料签收单保全业务申请材料签收单保全业务申请材料签收单保全业务申请材料签收单

今收到交来的办理保全项目（保险单号

为：）的应备文件，清单如下（在□内划“√”选择）：

□保险册原件件□投保人身份证件原件件

□投保人身份证件复印件件□委托书原件件

□存折复印件件□其他

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