哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》

导读：　哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》(共6篇)哈尔滨市残疾人保障办法哈尔滨市残疾人保障办法（2012年11月24日哈尔滨市人民政府第13次常务会议审议通过 2012年12月17日哈尔滨市人民政府令第9号公布 自2013年2月1日起施行）第一章 总则第一条 为了维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等、充分地参与社会生活，根据《中华人民...

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篇一:哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》
哈尔滨市残疾人保障办法

哈尔滨市残疾人保障办法

（2012年11月24日哈尔滨市人民政府第13次常务会议审议通过 2012年12月17日哈尔滨市人民政府令第9号公布 自2013年2月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等、充分地参与社会生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《黑龙江省残疾人保障条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内残疾人的残疾评定、康复、医疗、教育、培训、社会保障、文化生活等工作，适用本办法。

第三条 市、区、县（市）人民政府将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划及其他相关专项规划，保障残疾人事业与经济、社会协调发展。?

第四条 区、县（市）人民政府应当加强基层残疾人组织建设，保障工作经费和人员待遇。

第五条 市、区、县（市）人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促政府有关部门和公共服务机构做好残疾人保障工作。

第六条 市、区、县（市）残疾人联合会依照法律、法规、章程及接受同级政府委托，开展残疾人工作，编制本行政区域残疾人事业发展规划和年度计划，参与残疾人事业社会管理和公共服务，动员社会力量发展残疾人事业，并承担同级人民政府残疾人工作委员会的日常工作。

财政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、卫生、人口和计划生育、民政、交通运输、教育、公安等部门应当按照各自职责，做好残疾人保障相关工作。

第七条 残疾人事业所需经费应当纳入政府财政预算，建立稳定的经费保障机制。 残疾人事业专项资金由以下部分构成：

（一）政府财政拨款；

（二）残疾人就业保障金；

（三）社会福利彩票公益金本级留成中用于发展残疾人事业的专项资金；

（四）社会募集资金；

（五）社会捐赠资金；

（六）国家政策允许范围内获得的其他专项资金。

残疾人事业专项资金专款专用，接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

第二章 残疾评定

第八条 申请残疾评定人员应当按照有关规定到户籍所在地社区居民委员会或者乡（镇）人民政府领取残疾评定申请表，到残疾评定定点医院进行医学诊断，持医学诊断结果向所在区或者县（市）残疾人联合会提出申请。

区或者县（市）残疾人联合会根据医学诊断结果作出残疾评定结论，并报市残疾人联合会。

第九条 市残疾人联合会经过审定，认为残疾评定结论符合残疾标准的，通知区或者县（市）残疾人联合会核发残疾人证。

第十条 申请人对残疾评定结论有异议的，可以依法向市人民政府或者省残疾人联合会申请行政复议。

第三章 康复与医疗

第十一条 市、区、县（市）卫生、人口和计划生育部门应当会同残疾人联合会制定和实施残疾预防行动计划，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，宣传、普及母婴保健和残疾预防知识，完善产前检查制度。

第十二条 残疾人康复机构应当具备与开展康复服务相适应的场地、设施、设备和专业人员，并按照残疾人康复技术服务规范开展康复服务。

残疾人辅助器具服务机构应当组织开展辅助器具的适配评估、供应、配发、维修、改造和信息咨询等服务。

第十三条 参加城镇居民基本医疗保险的重度残疾人，个人缴纳的医疗保险费用由政府承担。

参加城镇职工和居民基本医疗保险的精神残疾人，在精神专科医院住院治疗产生的符合医疗保险统筹基金支付范围的医疗费，个人缴纳比重逐步降低。参加城镇职工基本医疗保险的精神残疾人，在精神专科医院门诊治疗，经申报、体检符合病种诊断标准的，可享受本市医疗保险特殊慢性病门诊治疗费用补贴待遇。

逐步增加纳入基本医疗保障报销范围的康复医疗服务项目。

第十四条 有关单位和个人应当对残疾人的医疗资料、康复资料及其他个人信息予以保密；但是，依法履行职责需要公开的除外。

第四章 教育与培训

第十五条 政府教育事业费中应当安排资金用于残疾人特殊教育，并随着教育事业费增加逐步增加。对已建特殊教育学校和开办的特殊教育班，应当优先保证其教育经费。每年征收的教育附加费应当向残疾人特殊教育倾斜。

第十六条 对贫困家庭中盲、聋和智力残疾学生在特殊教育学校就读的给予年度补贴。补贴所需经费按照特殊教育学校隶属关系由同级财政列支。

第十七条 对具有本市常住户口的残疾人和贫困残疾人子女（残疾人与学生须同一户口），接受高等国民教育且获得毕业证书的，由市和区、县（市）残疾人联合会分别给予一次性资助，所需资金从残疾人就业保障金中列支。

对具有本市常住户口的残疾人和贫困残疾人子女（残疾人与学员须同一户口），参加职业培训并获得人力资源和社会保障部门核发的职业资格证书的，由残疾人户籍所在地的区或者县（市）残疾人联合会给予一次性资助，所需资金从残疾人就业保障金中列支。

对具有本市市区常住户口的下肢残疾人、言语残疾人和轻度听力残疾人，通过机动车驾驶员培训学校培训考核并获得公安交通管理部门核发的机动车驾驶证的，由残疾人户籍所在地的区残疾人联合会给予一次性资助，所需资金从残疾人就业保障金中列支。

第五章 社会保障【哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》】

第十八条 区、县（市）人民政府和有关部门应当采取以下扶助措施，保障残疾人基本生活：

（一）将符合最低生活保障条件的残疾人家庭纳入当地最低生活保障范围，做到应保尽保；

（二）对本市市区内与父母共同生活且已差额享受城市最低生活保障待遇的丧失劳动能力成年残疾人，其本人最低生活保障金按照最高标准发放。

第十九条 依靠残疾人或者其配偶一方工资收入维持家庭生活的，用人单位非因撤销、解散、停产、破产或者其他正当理由，不得与残疾人或者其配偶解除劳动关系。对因撤销、

解散、停产、破产等原因失去工作岗位的残疾人，有关部门和单位应当按照有关规定，保障其家庭的基本生活，并组织其参加就业培训，优先推荐上岗就业。

第二十条 市、区、县（市）民政部门应当采取措施，对流浪乞讨、生活无着的残疾人依法给予及时救助和妥善安置。

禁止胁迫、诱骗、利用残疾儿童、少年乞讨或者组织残疾儿童、少年进行有害其身心健康的表演等营利性活动。

第二十一条 市有关部门和区、县（市）人民政府应当建立专门的残疾人托养照料机构，对符合条件的残疾人逐步实行集中托养服务、居家照料服务或者日间生活照料服务，并给予适当补贴。

第二十二条 政府有关部门应当为符合廉租住房保障条件的贫困残疾人家庭优先安排廉租住房或者发放租赁住房补贴；对取得实物配租行动不便的残疾人家庭，在安置地点和楼层分配上给予适当照顾。

政府有关部门应当为符合承租公共租赁住房条件的残疾人家庭优先安排。

第二十三条 残疾人或者残疾人家庭凭残疾人证，享受以下优惠待遇：

（一）安装有线电视，申请地点与户籍所在地一致的，免缴初装费，减免百分之五十的基本收视维护费；

（二）安装电话、燃气管道等设施和开通互联网，申请地点与户籍所在地一致的，减免百分之五十的初装费、安装费；

（三）免费更换水表；

（四）免费办理工伤劳动能力鉴定；

篇二:哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》
《中华人民共和国残疾人保障法》知识竞赛题

《中华人民共和国残疾人保障法》

知识竞赛题

请将正确答案的序号填入答题卡中：

1、修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》），自（ C ）起施行。

A．2008年4月1日 B．2008年5月10日 C．2008年7月1日

2、修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》共有（ A ）。

A．九章六十八条 B．八章五十四条 C．九章六十六条

3、《中华人民共和国残疾人保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于（ C）修订通过。

A．2008年4月16日 B．2008年4月20日 C．2008年4月24日

4、《中华人民共和国残疾人保障法》是根据（ B ）制定的。

A．法律 B．宪法 C．法规

5、《中华人民共和国残疾人保障法》明确的残疾类别有（C ）。

A．6类8种 B．8类 C．7类8种

6、维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，（A ）。

A．共享社会物质文化成果 B．共享改革开放成果 C．共享经济社会成果

7、残疾人的公民权利和人格尊严受（ C ）。【哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》】

A．政策保护 B．道德规范保护 C．法律保护

8、《中华人民共和国残疾人保障法》要求全社会对残疾人（B ）。

A．同情、抚慰、关怀、支持 B．理解、尊重、关心、帮助

C．怜悯、爱护、照顾、扶持

9、国家鼓励残疾人（ A ），为社会主义建设贡献力量。

A．自尊、自信、自强、自立 B．自制、自助、自给、自足

C．自持、自勉、自爱、自重

10、针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，国家有计划地开展（ A ）工作。

A．残疾预防 B．康复工作 C．卫生

11、残疾人组织对残疾人通过（ C ）其合法权益需要帮助的，应当给予支持。

A．依法维护 B．司法援助 C．诉讼维护

12、国家和社会采取措施，逐步完善（ C ），为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。

A．专门措施 B．无障碍设施 C．特殊措施

13、对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应给予（ B ）。

A.表彰和奖励 B.通报和表扬 C.表扬和宣传

14、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校，（ A ）符合国家规定的录取要求的残疾考生入学。

A．必须招收 B．视情况招收 C．应当招收

15、盲人持有效证件乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具可（ C ）。

A．半价付费 B．优惠付费 C．免费

16、地方各级人民政府对符合规定予以供养的残疾人指（ C ）。

A．无劳动能力，无亲属，无固定工资收入的残疾人

B．无一技之长，无家庭，无固定职业的残疾人

C．无劳动能力，无抚养人或者抚养人不具有抚养能力，无生活来源的残疾人

17、政府和社会鼓励，帮助残疾人从事文学、艺术、教育、科学、技术和其他有益于人民的（ C ）劳动。

A．自觉性 B．开拓性 C．创造性

18、文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供（ C ）。

A．特殊服务 B．辅助器具等设施 C．方便和照顾

19、各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人获取（ B ）提供便利。

A．个人信息 B．公共信息 C．社会信息

20、各级人民政府和有关部门应当采取康复措施，帮助残疾人（A ）。

A．恢复或者补偿功能 B．强化或者完善体能 C．健全或者增强体质

21、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人劳动就业实行集中与分散相结合的方针，采取（B ）。

A．特殊政策和扶持措施 B．优惠政策和扶持保护措施

C．优先照顾和特别扶持

22、社会各单位在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得（A ）。

A．歧视残疾人 B．有自定政策对待残疾人

C．不得与《残疾人保障法》相抵触的政策规定

23、残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、（ C ）和其他残疾的人。

A．部分残疾 B．全部残疾 C．多重残疾

24、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾标准由（C ）规定。

A．医疗机构 B．当地政府 C．国务院

25、残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民（ B ）的权利。

A．特殊 B．平等 C．优先

26、禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害（A ）。

A．残疾人人格 B．残疾人人身 C．残疾人尊严

27、政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，（A ）残疾人的生活。

A．保障和改善 B．保障和提高 C．逐步提高

28、减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现，国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予（B ）。

A．特殊帮助 B．特别扶助 C．特殊政策

29、县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入（A ），加强领导、综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。

A．国民经济和社会发展规划 B．残疾人工作计划 C．政府年度工作计划

30、县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责（A ）有关部门做好残疾人事业的工作。

A．组织、协调、指导、督促 B．组织、配合、督促、服务

C．组织、支持、帮助、服务

31、各级政府在制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取（ C ）的意见。

A．残疾人和残疾人亲属 B．残疾人组织和社会各界

C．残疾人和残疾人组织

32、全社会应当发扬人道主义精神，（ B ）残疾人，支持残疾人事业。

A．理解、支持、关爱、帮助 B．理解、尊重、关心、帮助

C．理解、尊重、关注、帮助

33、国家鼓励社会组织和个人为残疾人提供（ B ）。

A．辅助性服务 B．捐助和服务 C．优先和服务

34、禁止对残疾人实施家庭暴力，禁止（B ）残疾人。

A．虐待、遗弃 B．虐待、抛弃 C．歧视、遗弃

35、残疾人应当遵守（ B ），履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。

A．规章制度 B．法律、法规 C．宪法

36、各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定（ B ）。

A．给予补贴 B．给予救助 C．给予减免

37、地方各级人民政府和有关部门应当根据需要有计划地在医疗机构设立（C ）。

A．兼职康复工作岗位 B．康复工作基金 C．康复医学科室

38、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人教育实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展（ A ）。

A．职业教育 B．特殊教育 C．普通教育

39、普及小学、初级中等学校，（B ）能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学。

A．适当招收 B．必须招收 C．照顾招收

40、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：从事特殊教育的教师和手语翻译，享受（ B ）。

A．特殊教育补助 B．特殊教育津贴 C．特殊教育工资

41、各级人民政府和有关部门，应当密切联系残疾人（A ）按照各自的职责，做好残疾人工作。

A．听取残疾人的意见 B．听取社会各界的意见

C．听取残疾人及其残疾人组织的意见

42、残疾人劳动就业、实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过（ A ），使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。

A．多渠道、多层次、多种形式 B．多关心、多支持、多帮助

C．多安排、多照顾、多优惠

43、政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人就业提供（ B ）。

A．优先服务 B．免费服务 C．特殊服务

44、对盲人保健和医疗按摩人员从业的，（ A ）保障合法权益。

A．国家采取措施 B．政策采取措施 C．残疾人组织采取措施

45、对从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应，农副产品购销和信贷等方面（ A ）。

A．给予帮助 B．给予扶助 C．给予免费

46、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：任何单位和个人不得以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段（A ）劳动。

A．强迫残疾人 B．逼迫残疾人 C．强制残疾人

47、公共交通工具应当逐步达到（ A ）的要求。

A．无障碍设施 B．符合残疾人 C．方便弱势群体

48、要大力弘扬残疾人自强不息的精神，倡导（ C ）的社会风尚。

A．团结、友善、互助 B．团结、友爱、帮助 C．团结、友爱、互助

49、残疾人及其所在单位参加社会保险，应当按照（ B ）执行。

A．当地政府有关规定 B．国家有关规定 C．所在单位的参保情况

50、各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过（B ）和其他社会救助。

A．社会各界给予生活、教育、住房 B．多种渠道给予生活、教育、住房

C．政府给予生活、教育、住房

51、对享有最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取（C ）保障其基本生活。

A．救助措施 B．特殊扶持措施 C．其他措施

52、地方各级人民政府应当根据情况对（ A ）的残疾人给予护理补贴。

A．生活不能自理 B．无劳动能力 C．无生活来源

53、对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据（ B ）。

A．规定给予免费 B．实际情况给予便利和优惠

C．优惠政策给予便利和服务

54、国家鼓励和支持提供（ B ）的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。

A．残疾人辅助用具服务 B．电信、广播电视服务 C．无障碍设施服务

55、国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，推进（ B ）无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。

A．物质环境 B．信息交流 C．城市道路

56、对新建、改建和扩建建筑物，道路、交通设施等，应当（ A ）。

A．符合国家有关无障碍设施工程建设标准 B．根据残疾人的需要进行施工建设

C．符合城市建设总体规划

57、各级人民政府和有关部门应当优先推进与残疾人日常工作，生活密切相关的公共服务设施的改造，逐步推进（A ）的改造。

A．已建成设施 B．扩建设施 C．未建设施

58、公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示，手语、盲文等信息交流服务，并提供（B ）。

A．特殊服务和无障碍服务 B．优先服务和辅助性服务

C．优惠服务和免费服务

59、盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守（ C ）有关规定。

A．地方政府 B．法律、法规和规章 C．国家

60、残疾人的合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织（A ），残疾人组织应当维护残疾人的合法权益，有权要求有关部门或者单位查处。

A．投诉 B．上访 C．检举

61、残疾人组 织对侵害特定残疾人群体利益的行为，有权要求有关部门（B ）。

A．追究责任 B．依法查处 C．严肃查处

62、违反《残疾人保障法》规定：对侵害残疾人权益行为的申诉、控告、检举、推诿、施延、压制不予查处，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他责任人员（ A ）。

A．给予处分 B．严肃查处 C．送交司法部门

63、对违反《残疾人保障法》规定：侵害残疾人的合法权益，造成财产损失和其他损害的，依法承担（C ）。

A．财产责任 B．赔偿责任 C．民事责任

64、对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，依法为其提供（ C ）。

A．法律服务 B．司法服务 C．法律援助或者司法救助

65、违反《残疾人保障法》规定：有关教育机构拒不接收残疾学生入学，或者在国家规定的录取要求以外附加条件限制残疾学生就学的，依法对（ C ）给予处分。

A．直接负责的主管领导和其他直接责任人员

B．直接负责的主要领导和直接负责人员

C．直接负责的主管人员和其他直接责任人员

66、残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融于社会公共文化生活，适应（ A ），使残疾人广泛参与。

A．各类残疾人的不同特点和需要 B．各类残疾人的需求

C．各类残疾人的不同特点和参与能力

67、全国助残日是每年（ C ）的第三个星期日。

A．3月 B．4月 C．5月

68、从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员，应当依法履行职责，（B ）。

A．全心全意为残疾人服务 B．努力为残疾人服务

C．为残疾人服务

69、中国残疾人联合会及其地方组织，代表（B ），维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。

A．弱势群体的共同利益 B．残疾人的共同利益

C．老、弱、病、残的共同利益

70、各级残疾人联合会接受政府委托，依照（ C ），开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。

A．《残疾人保障法》 B．《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》

C．法律、法规、章程

71、国家采取措施，保障残疾人依照法律规定，通过（B ），管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。【哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》】

A．各种渠道和形式 B．各种途径和形式 C．各种形式和方法

72、为残疾人提供有效的康复服务，以（A ）为基础，康复机构为骨干，残疾人家庭为依托。

A．社区康复 B．医疗机构 C．康复设备

73、对残疾人进行功能，自理能力和劳动技能的训练，要在（C ）的帮助下。

A．专业人员的指导和亲属 B．工作人员和志愿者

篇三:哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》
2015中华人民共和国残疾人保障法最新解读

2015年4月24日，十一届全国人大常委会审议的第一部法律草案获得高票通过，这就是修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》。与18年前制定时相比，新法更加注重残疾人的权利实现，体现了以“平等、参与、共享”为核心的现代文明社会理念，成为建设和谐社会大背景下的残疾人权利宣言。该法共有9章86条，将于今年7月1日起实施。

禁止基于残疾的歧视

[立法背景] 我国有8300多万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。改革开放以来，特别是1991年残疾人保障法颁布实施以后，我国的残疾人事业不断发展，残疾人状况明显改善，生活水平和质量不断提高，但同时，社会上歧视、虐待、伤害残疾人的现象也时有发生。

[代表法条]

第三条：残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。

[法律解读] “基于残疾的歧视”是指基于残疾而做出的任何区别、排斥或限制，其目的或效果是在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他领域，损害或取消对残疾人人权和基本自由的认可、享有或行使。

“禁止基于残疾的歧视”，是新修订的残疾人保障法的一大亮点。作出这一修改的主要理由是：禁止基于残疾的歧视的范围比禁止歧视残疾人的范围更宽。我国政府已签署的《残疾人权利公约》中明确规定，缔约国应当禁止一切基于残疾的歧视，保证残疾人获得平等和有效的法律保护，使其不受基于任何原因的歧视。基于残疾的歧视包括一切形式的歧视，包括拒绝提供合理便利。

根据以上规定可以看出，基于残疾的歧视包括了一切形式的歧视，不限于教育、就业等歧视，还包括拒绝为残疾人提供合理便利等不作为情形;此外，现实生活中，歧视的对象除了残疾人以外，还包括与残疾人有联系的人或组织，如残疾人的配偶、残疾人的亲属、残疾人的照料者、残疾人的同事、残疾人的工作单位、残疾人供养和托养机构、残疾人组织等等，对上述对象的歧视都要禁止。

出生缺陷早预防早发现

[立法背景]

统计数据显示，我国每年约100万新生儿患有各种出生缺陷和先天残疾，其中30%在出生前后死亡，40%造成终生残疾，只有30%可以治愈或纠正，每年我国因出生缺陷和残疾儿的出生所造成的经济损失约10亿元人民币，这不仅严重影响我国的出生人口质量，还造成了沉重的社会及家庭经济负担。

[代表法条]

第十一条规定，国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及母婴保健和预防残疾的知识，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生，减轻残疾程度。

[法律解读]

对新生儿出生缺陷进行预防、早期发现、早期治疗可以有效减少新生儿死亡和残疾的发生。新修订的残疾人保障法在“康复”一章中进一步明确规定，康复工作应当以实用、易行、受益广的康复内容为重点，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复。这些规定具有很强的操作性，对尽早发现和预防出生缺陷、促进残疾人康复等具有重要意义。

按比例安排残疾人就业

[立法背景]

根据2015年第二次全国残疾人抽样调查显示，我国各类残疾人达到8296万多人，占总人口的6.34%，目前尚有858万有劳动能力、达到就业年龄的残疾人没有实现就业，而且每年还将新增残疾人劳动力30万人左右。

[代表法条]

第三十三条规定，国家实行按比例安排残疾人就业制度。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。

[法律解读] 新修订的残疾人保障法将实行按比例安排残疾人就业上升为国家制度。按照《残疾人就业条例》的规定，“规定的比例”具体是指用人单位安排残疾人就业的最低比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定(不得低于1.5%)。按照《残疾人就业条例》的规定，如果用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。此外，国家对安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。

篇四:哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》
2015国务院《残疾人就业条例》全文

第一章总

则

第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。

第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。

县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。

第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下统称用人单位)应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。

第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。

残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。

第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。

县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。

第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。

第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章用人单位的责任

第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。

用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。

第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位(以下统称集中使用残疾人的用人单位)，应当集中安排残疾人就业。

集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。

第十一条集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。

第十二条用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。

第十三条用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。

第十四条用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行上岗、在岗、转岗等培训。

第三章保障措施

第十五条县级以上人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。

县级以上地方人民政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。

第十六条依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门规定。

财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。

第十七条国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。

第十八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。

政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。

第十九条国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。

第二十条地方各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。

有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。

第四章就业服务

第二十一条各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。

第二十二条中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：

(一)发布残疾人就业信息;

(二)组织开展残疾人职业培训;

(三)为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务;

(四)为残疾人自主择业提供必要的帮助;

(五)为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。

国家鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。

第二十三条受劳动保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计;经所在地劳动保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。

第二十四条残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。

第五章法律责任

第二十五条违反本条例规定，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第二十六条违反本条例规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚。

第二十七条违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。

第二十八条违反本条例规定，用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。

第六章附

则

第二十九条本条例所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。

第三十条本条例自2015年5月1日起施行。

相关阅读：《残疾人就业条例》的立法宗旨

就业是民生之本，是残疾人改善生活状况，平等参与社会生活的基础。由于残疾影响和外界障碍，在劳动力市场竞争中，残疾人处于相对劣势的地位，就业较其他人群存在更多的困难和问题。《残疾人就业条例》以就业保护和就业促进为宗旨，对保护和促进残疾人就业的形式、内容、政府职责、社会义务、组织实施、保障措施和应当遵循的原则等做出明确规定，以消除或减轻残疾障碍对残疾人平等就业权利实现的影响，促进残疾人与其他人群一道成为经济社会发展的重要力量。

残疾人就业保护，主要是通过岗位预留制度的确定，要求用人单位为残疾人就业提供相应比例的岗位，对残疾人参与劳动力市场竞争提供保护性措施，扩大残疾人就业机会。就业促进主要是通过税收优惠、资金扶持、就业服务和就业援助以及开发公益性岗位和发展社区服务业等支持性措施，帮助残疾人实现就业。近年来，全国就业形势持续严峻，城乡就业供求矛盾短时期内难以有效缓解，残疾人就业则面临更多的困难和问题，就业总量不多、质量不高、结构不合理的问题依然存在，歧视残疾人和侵犯残疾人平等就业权益的现象时有发生，全国有858万就业年龄段残疾人没有就业，每年还有30万左右新增残疾人劳动力需要就业。在市场经济条件下，对残疾人实行就业保护和就业促进实际上是保护公民平等就业权利实现的具体体现。全国人大1987年批准加入的159号国际劳工公约《残疾人职业康复和就业公约》明确指出，“为残疾工人与其他工人有效平等机会和待遇而制定的积极的特别措施，不应认为是对其他工人的歧视。”《残疾人就业条例》反映出来的就业保护和就业促进，正是我国社会主义市场经济趋于成熟的标志之一。

残疾人就业保护原则在条例中主要体现在对残疾人按比例就业制度的确立。残疾人就业促进原则更多地体现在残疾人个体就业、自主创业以及农村残疾人就业方面。而残疾人集中就业制度则较好地将两个原则结合在了一起，既包含了岗位预留，即残疾人职工的最低比例下限，也容纳了优惠政策促进就业的内容。条例立法宗旨的两个方面紧密联系、密不可分，共同组成政府、社会、残疾人劳动者等方面在残疾人就业活动中应当遵循的基本原则和指导思想。

篇五:哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》
2015上海市残疾人就业保障金政策解读

最近，很多单位先后收到了上海市社会保险事业管理中心和上海市残疾人就业服务中心联合寄发的《关于征收2015年度残疾人就业保障金的通知》、《2015年度残疾人就业保障金应缴纳信息》以及《残疾人就业保障金缴纳通知书》，部分单位的人事或财务就有关缴纳残疾人就业保障金(以下简称“残保金”)的政策以及缴纳方式等问题进行咨询，本刊就企业所关心的一些问题进行解答。

一、用人单位为什么要缴纳残保金?

《中华人民共和国残疾人保障法》规定，国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。

《残疾人就业条例》(中华人民共和国国务院令第488号)规定，用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

上海市人大常委会通过的《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位均须按照在职职工人数百分之一点六的比例，安排残疾人就业;对符合其招收、招聘条件的残疾人，应当录用。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位安排残疾人就业达不到前款规定比例的，应当按照其职工工资总额的一定比例，缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金，由人力资源社会保障部门所属的社会保险经办机构征收。

《上海市残疾人分散安排就业办法》(市政府第82号令)规定，安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按本单位上一年度职工工资总额1.6%的比例缴纳残疾人就业保障金。

可见，政府部门征收残保金于法有据。从实践上看，全国各地都根据当地实际情况，依法征收残保金。残保金从本质上来说，属于政府性基金，即各级人民政府及其所属部门根据有关法律法规，为促进残疾人就业，向用人单位征收的具有专项用途的资金。

就业是民生之本。促进残疾人就业，不仅能改善和提高残疾人的生活水平，还能为残疾人提供平等参与社会、共享发展成果的重要平台，有利于残疾人拥有健全的人格，促进家庭和睦，实现社会稳定、文明和进步。劳动是我国公民的基本权利。残疾人的就业问题，不仅关系到残疾人享有《宪法》赋予的劳动就业权，更关系到社会的公平正义，不仅是一个重要的经济问题，更是一个重要的社会问题。经联合国大会通过的《残疾人权利公约》指出：要尊重差异，接受残疾人是人的多样性的一部分和人类的一分子;因残疾而歧视任何人是对人的固有尊严和价值的侵犯;确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由，其中包括就业均等机会。应该认识到，残疾人由于受生理或心理上的限制，在就业市场中处于弱势地位，他们的就业权益往往难以得到充分保障。促进残疾人就业，不是对残疾人的施舍，而是社会各界应有的责任。征收残保金的目的也不是政府部门为收钱而收钱，而是督促单位履行社会责任。当然，由于单位情况的不同，有的单位确实无法安排残疾人就业，可以通过缴纳一定比例的残保金，为支持保护残疾人事业贡献自己的一份力量。

二、当前本市残疾人就业形势如何?

截至2015年，本市持证残疾人总数合计401318人，占本市户籍人口的2.79%。其中，就业年龄段(男性16-59周岁，女性16-49周岁)残疾人164510人。政府采取了多种措施促进残疾人就业：一是对分散就业中超比例安排残疾人就业的单位给予奖励，未按比例安排的征收残保金;二是对集中安排残疾人就业的福利企业，在税收方面给予退减税的优惠政策;三是对残疾人非正规就业和自主创业，分别实施阳光职业康复援助基地庇护性就业和个体工商户扶持等举措;四是开展残疾人职业技能培训并给予补贴。本市的残疾人就业工作,已经形成以分散按比例就业和集中就业为主、以非正规就业和自主创业为辅、多种就业形式并存的格局。2015年，城镇残疾人在业人数66575人，其中按比例就业37017人，集中就业14532人，个体及其他形式就业6631人，公益性岗位就业4979人，辅助性就业3416人。农村残疾人实际就业25709人，其中从事农业生产劳动5317人，其他形式就业20392人。

尽管本市通过一系列的扶持措施，促进了残疾人就业工作的发展，但由于受种种因素的制约，残疾人的就业层次仍处于较低水平。目前，由于社会上一部分人认为安排残疾人就业是某些政府职能部门和福利企业的事，与自己无关，这种不正确的想法导致扶残助残的社会氛围尚不浓厚，也使得推动残疾人就业工作难度不小。

三、哪些单位需要缴纳残保金?

本次残保金的征收范围是本市辖区范围内截至2015年12月份参加本市城镇基本保险的所有机关、社会团体、企业、事业单位。简单来说，截至2015年12月份参保的本市单位，安置残疾职工的比例未达到1.6%的，原则上都应缴纳残保金。

四、如何申报安排残疾职工的就业情况?

有残疾职工的单位应于2015年规定的时间内(节假日、双休日除外)，根据通知要求携带以下资料至各区县残疾人劳动服务机构申报上年度安排残疾职工的就业情况。

1、《单位残疾职工名册》(加盖行政公章);

2、新增残疾职工第二代《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件;

3、如安置法定就业年龄内，毕业未满5年的全日制普通中高等院校残疾人毕业生，还需要提供：(1)居民身份证复印件、学历证书复印件;(2)《学历证明》(普通中专、职业高中)原件、复印件或《学历鉴定证书》(大专及以上学历)原件、复印件。

注：上述复印件需加盖行政公章。

单位申报结束后，市残疾人就业服务中心会将相关信息和内容提供给市社保中心。市社保中心据此进行相关数据调整，生成单位应缴信息。逾期未办理申报手续的单位，将依法征收残保金。

尤其需要注意的是，安排残疾人就业的单位，应当依法与残疾职工建立劳动关系、签订劳动合同，并按规定缴纳城镇职工社会保险费，不得逃避参保的缴费责任，以维护残疾职工在社会保险方面的合法权益。否则，将影响应缴纳残保金的核定。

五、如何计算残保金?

残保金的征收遵循“按实征收”的原则，“缴纳残保金基数”以单位上一年度城镇职工基本社会保险费缴费基数为准，以应缴比例(1.6%)与单位安置残疾职工比例之差作为实际征收比例，计算单位实际应缴纳的金额。具体计算口径如下：

以今年为例，缴纳2015年度残保金的基数主要包括2015年当年缴纳城镇职工基本社会保险费的缴费基数，以及在2015年1月至2015年5月期间通过办理补缴、申报录入、退帐、缴费基数调整等业务变更涉及调整的2015年的缴费基数。需要注意的是，缴费基数不等于缴费金额。

例如，某单位2015年度每位职工都按照4000元的缴费基数缴费，则每人每月缴纳的社保费为4000×45.5%=1820元，在计算缴纳残保金的基数时，是根据4000元计算，而不是1820。假设该单位2015年每月都有10人缴费，且没有办理过补缴、申报录入、退帐、缴费基数调整等业务变更，则缴纳2015年度残保金的基数为4000×10×12=480000元。

“单位月平均人数”按单位2015年账户月平均人数核定，包括已办理封存手续的人员。单位经办人可以根据2015年2月至2015年1月《上海市(城镇)社会保险费缴纳通知书》上的账户总人数按月累加后除以实际缴费月数来计算，结果四舍五入后取整数。

根据以上统计口径，举例说明残保金的计算办法。比如，某单位安排了25名残疾人，月平均人数为1612人，则单位残疾职工的比例为25/1612=1.5509%，不到1.6%，需要缴纳残保金，实际缴纳比例为1.6%-1.5509%=0.0491%。缴纳残保金的基数为49327142元，则实际应缴纳残保金的金额为49327142×0.0491%=24219.7元。另一单位未安置残疾人，缴纳残保金的基数为1181541，则应缴纳残保金的金额为1181541×1.6%=18904.7元。

篇六:哈尔滨市《中华人民共和国残疾人保障法》
2015残疾人就业条例

2015年2月14日国务院第169次常务会议通过《残疾人就业条例》，自2015年5月1日起实施，条例共六章三十条，此条例是为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律而制定。

中华人民共和国国务院令

第488号

《残疾人就业条例》已经2015年2月14日国务院第169次常务会议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

总理

温家宝

二○○七年二月二十五日

残 疾 人 就 业 条 例

第一章总

则

第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。

第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。

县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。

第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下统称用人单位)应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。

第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。

残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。

第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。

县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。

第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。

第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章用人单位的责任

第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。

用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。

第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位(以下统称集中使用残疾人的用人单位)，应当集中安排残疾人就业。

集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。

第十一条集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。

第十二条用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。

第十三条用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。

第十四条用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行上岗、在岗、转岗等培训。

第三章保障措施

第十五条县级以上人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。

县级以上地方人民政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。

第十六条依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门规定。

财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。

第十七条国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。

第十八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。

政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。

第十九条国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。

第二十条地方各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。

有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。

第四章就业服务

第二十一条各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。

第二十二条中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：

(一)发布残疾人就业信息;

(二)组织开展残疾人职业培训;

(三)为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务;

(四)为残疾人自主择业提供必要的帮助;

(五)为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。

国家鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。

第二十三条受劳动保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计;经所在地劳动保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。

第二十四条残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。

第五章法律责任

第二十五条违反本条例规定，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第二十六条违反本条例规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚。

第二十七条违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。

第二十八条违反本条例规定，用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。

第六章附

则

第二十九条本条例所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。

第三十条本条例自2015年5月1日起施行。

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