2016节能减排会议纪要

导读：　2016节能减排会议纪要(共6篇)节能减排工作会议纪要1节能减排工作会议纪要方盛纪字[2013]第1号时间：2013年1月10日下午3时 地点：董事长会议室参会人员：柯董、杨总、陈总监、郑副总、郑厂长及各相关部门负责人主持人：陈华光 记录人：柯品华会议内容：会议由柯董...

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节能减排工作会议纪要1
2016节能减排会议纪要 第一篇

节能减排工作会议纪要

方盛纪字[2013]第1号

时间：2013年1月10日下午3时 地点：董事长会议室

参会人员：柯董、杨总、陈总监、郑副总、郑厂长及各相关部门负责人

主持人：陈华光 记录人：柯品华

会议内容：

会议由柯董、杨总与生产部门、财务部门、经营部门有关负责人进行发言、研究后纪要如下：

1、会议就去年各单位能耗情况做总结，合理安排今年用能事项。

2、探讨2013年的节能减排奖惩制度，并加快实施。

3、要求各部门继续做好节能工作。

4、督促车间技术人员做好节能技术改造方案并上报。

最好，柯董事长强调：各部门要继续加强节能减排工作，及时掌握生产运行情况，加强设备的维护、确保设备的正常和高效运行。

防城港市防城方盛建材有限公司

2013年1月10日

200904721“节能减排”会议纪要
2016节能减排会议纪要 第二篇

林东矿务局平坝矿业有限公司2009年

“节能减排”会议纪要

会议时间：2009年4月21日

会议地点：平坝矿业有限公司综合楼三楼调度会议室

会议主持：邓忠益

参加会议人员：

总工程师、副总经理：邓忠益

生产副总经理：杨铧

安全副总经理：袁卫

机电副总经理：何平

调度室主任：周国文 调度室副主任：郑其高

安全部部长：龙贤 安全部：刘碧富、詹文俊

通防部部长：杨晓雄 通防部：何文

通防队队长：申洪波 通防队副队长：聂祥森、石国顺 机电队队长：王华林 机电队副队长：李家勇、黄忠元

生产技术部部长：孙超 技术部：陈廷贵、王军、张晓燕、甘文虎、谢兵、郎学彬

掘进队队长：李惹修

采煤队队长：陈正宣

供应销售部部长：廖林

会议主要内容：

平坝煤矿2009年“节能减排”工作布署

一、节能减排方面检查提出的问题：

1、井下运输设备空转时间较长，运转司机操作不熟练。

2、空转设备主要为：掘进头刮板机。

3、单身宿舍加强用电管理，实行“一室一表”制。

4、广场照明晚上开灯后，第二天早上无人关灯，浪费现象较严重。

5、职工洗澡问题：原设计用锅炉因较耗能，改用一般开水锅炉，由矿上订购1台4吨开水锅炉解决。

6、加强对施工单位的用电管理。施工单位有私自搭接电源的现象。

二、会议确定事项及2009年“节能减排”工作的布署。

1、定期召开“节能减排”工作会议，每个季度第一个月21日召开。

2、加强“节能减排”的宣传及普及工作，在连队每个星期组织的学习会上单独进行“节能减排”知识的学习，提高职工节能意识。

3、加强井下运输线司机的操作培训工作，提高操作技能，主要是集中运输，最大限度降低电耗。

4、由机电队计划材料，对单身宿舍供电进行改造，按“一室一表”制进行。【2016节能减排会议纪要】

5、广声照明由值班人员负责开关，晚上19：30开灯，早上7：30关灯，在规定时间外关灯的对值班人员进行处罚，每次20元。

6、对施工单位加强监督，新进场的施工单位用电必须经机电副总同意后方可搭接电源，并安装电表，否则按最大设备功率计算，超过使用量的由施工方负责，未经许可私自搭电源的处罚1000元。

7、施工方用水管理同第6条用电管理处理，

8、节约办公用电，办公室除加班外一律不准开灯，不准私自使用电脑，空调等。电脑使用后不用的要及时关掉电源，节约用电。

2009年4月21日

2016安全检查及计划生育会议纪要
2016节能减排会议纪要 第三篇

4月26日上午，区建管局副局长在局六楼会议室召集乡镇建环中心、局相关股室、局联系的重点项目单位等负责人召开建筑领域安全检查工作会。会议由局办公室主任主持，会议邀请区安监局、区交警大队等单位部门负责人参会。会议总结前段安全工作、指出全区建筑领域存在的问题，安排“五一”前的安全检查工作。现将会议主要内容纪要如下：

会议认为，前段时期全区建筑领域安全生产工作发展态势良好。一是重点项目的安全防范措施基本到位。江南大道、古渡路等工程交通管制防范措施健全，污水处理厂施工方案安排有序，场地施工运行正常。二是建筑领域的行业管理和安全生产工作规范有序。今年全区推行了建筑企业准入制度，加大区域建筑领域的巡查、通报、整改力度，春节前对相关建筑工地下达的整改意见得到基本落实。三是环卫安全预防工作措施得力。配备环卫安全服，对环卫工人开展安全警示教育。四是城市管理工作加强。城市区域环卫设施部件调查和消防设施调查全部完成。五是机关安全责任落实。明确各股室安全职责，水电、及内部安保措施得到加强。六是建筑领域计划生育工作力度加大，各乡镇都落实专人，开展了经常检查检查，对出现的问题进行及时上报。

会议指出，当前仍然存在一些不容忽视的安全问题。一是重点项目的安全隐患突出。有些单位仍然存在重建设，轻管理的现象，交通管制方案不落实，管理人员业务不专，交通指挥不科学，安排不周，施工现场无人指挥和管理，交通安全标志安装不醒目、不到位，堵车现象频发。二是城市道路安全隐患突出。有的地段下水道井盖被盗、地面堆积大量建筑渣土、开挖坑槽后，无人恢复，人车通行存在障碍。三是建筑工地安全隐患突出。建筑工地上施工人员不戴安全帽，桩基、塔吊等未定期进行验修，个别脚手架支撑安装不牢、施工工序不到位。四是市容环卫安全隐患突出。余家湾垃圾填埋场预防打药不及时，各种环卫交通工具安全检查不到位。

会议要求，一是做好迎接安全检查与自查工作。各参会单位要做好迎检工作，安排专人配合开展安全检查，并上报自查报告。二是做好十个方面的具体工作。1、市城投公司要迅速督促益通公司完善交通管制方案，施工沿线安全警示牌要安装到位，交通管制人员要落实到位；施工渣土要采取封闭措施，保证车辆通行，发现问题要及时整改。2、天然气工程要落实专人现场指挥车辆通行，注意与谭艾路施工单位的施工协调。3、古渡路务必在“五一”前完成桩基浇筑。安全措施务必在两天内到位。4、谭艾路延伸段清江公司要及时在五龙桥头红旗厂门前设置安全告示牌，优先天然气动工。5、春节前检查下发《通知书》仍未整改到位的单位，要申报市建委处理；没有取得资质、不具备安全条件的建筑施工企业，“五一”前停止施工。强行施工的报主管部门查处。6、开展城市道路安全设施检查。“五一”前检查城市道路安全部件设置情况，发现问题，及时修复整改。7、扎实做好环卫安全工作。重点检查环卫工人着装是否到位、环卫车辆是否运行正常。8、做好局机关的消防、供水、供电等内保工作。9、各单位要安排专人值班。“五一”前，各项目单位要向专班办公室上报值班人员名单，明确专人专车值班，并保证通讯畅通。10、江南水务公司确保节日供水，并要提前进行供水管网检查，合理调度，保证节日供水不断。11、计划生育齐抓工作要提高认识，加大各辖区及施工工地的育龄妇女的登记巡检力度。发现情况及时上报。

2016质监局年重点工作计划6篇
2016节能减排会议纪要 第四篇

第1篇

一、推进国家海产品质检中心建设

1.力争年内完成一期工程主体建设任务。

二、争创名牌6个以上

1.2-4月份，开展名牌调研工作，帮助名牌培育企业完善质量基础工作。

2.4-6月份，组织申报企业参加名牌申报说明会，指导企业准备申报材料，完成书面材料及网上申报等环节。

3.7-11月份，指导帮助申报名牌的企业做好名牌答辩和现场抽查的准备工作。

三、完成第四届市长质量奖评选活动

1.5月份，下发第四届市长质量奖评选工作通知，组织开展市长质量奖评选活动。

2.7月份，完成申报材料的初审工作。

3.8、9月份，开展市长质量奖的网上投票和用户满意度调查测评工作。

4.10月份，组织质量奖专家进行评审，完成候选名单的推荐工作。

5.11月份，组织召开市长质量奖评审委员会全体会议，确定拟奖名单，并进行公示确认。

四、深入推进工业企业标准化工作

1.开展标准化良好行为企业创建工作。组织相关企业开展标准体系建设工作，加强对在建标准化良好行为企业的检查指导，确保年内有2家企业通过标准化良好行为企业验收。

2.开展企业产品采标工作。按照《采用国际标准管理办法》的有关要求，主动查询、收集企业产品执行标准采标情况，深入企业检查，加大采标宣传和指导力度，正确指导重点领域主要工业产品积极采用国际标准，争取年内有2种产品采用国际标准。

五、积极开展国家级旅游标准化试点城市建设工作

1.按照旅游业态的不同，联合市旅游局做好旅游相关国家、行业和地方标准的培训宣传工作。

2.结合服务标准化试点建设工作，积极指导全市旅游企业开展标准体系建设工作，并对体系建设进行监督检查，确保体系有效实施和持续改进。

六、加强热量表监督管理，提高热量表安装前首检率

1.推进计量技术机构建立热量表计量标准，加强热量表实验室建设。

2.加强监督管理力度，在全市开展一次全面的热量表监督检查，确保热量表的质量，提高安装前首检率。

七、强化食品安全日常监管和专项检查

1.落实食品生产企业质量安全主体责任，扎实做好乳制品企业主动报告工作，全市乳制品企业主动报告工作覆盖率达到100%。【2016节能减排会议纪要】

2.加大乳制品、水产加工品、食用植物油、酒类等产品生产企业的监督检查力度，督促企业把好产品质量关。

八、开展食品安全抽检及风险监测

1.按照市政府批复的年度计划，大力开展抽样检验和风险监测工作，全年完成检验、监测任务940批次以上。

九、组织4次以上重点产品的专项执法打假行动，整顿规范市场经济秩序

1.以涉及安全、卫生等关系国计民生的产品为重点开展2次以上执法检查。

2.以突出质量安全，提高消费信心为重点，对与群众生产生活密切相关产品年内组织2次以上专项执法检查。

第2篇

2016年全市质量技术监督工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、省第十次党代会和市第十四次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕服务“蓝色经济区”发展战略和“转调创”大局，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，务实创新，大力实施质量强市战略，全面落实企业主体责任，打牢质量基础，完善质量监管，推动质量发展，为全市经济持续健康发展作出新贡献。按照这一要求，2016年全市质量技术监督工作要把握以下要点。

一、深入实施质量强市战略，服务全市“转调创”大局

1．推进实施质量强市战略。贯彻落实国务院《质量发展纲要（2016—2020年）》和省政府《关于贯彻国务院实施质量强省战略的意见》，积极推动市政府颁布实施《市质量发展规划2016-2020年》，抓好规划精神的贯彻落实。积极组织市长质量奖获奖企业和个人学习新版《卓越绩效评价准则》，做好省长质量奖的培育工作。进一步完善市市长质量奖评选工作，做好召开第三届市长质量奖颁奖会议的有关工作，积极开展第四届市长质量奖评选工作。推动名牌企业采用卓越绩效管理模式，积极争创市长质量奖。

2．加强宏观质量管理工作。强化企业质量主体作用，严格企业质量安全主体责任，引导大中型企业率先设立“首席质量官”制度。大力实施质量提升工程，提高质量总体水平。利用全省产品质量指标数据信息采集系统，认真分析企业产品质量状况，提高质量状况分析报告的编写质量，为政府决策提供参考。深入推进名牌战略，发挥品牌引领带动作用，服务经济发展“转调创”大局。引导企业推行ISO9000等质量管理方式，建立健全质量管理体系，深入企业调查研究，了解名牌培育企业有关情况，做好名牌目录争取和名牌争创工作。积极开展创建省优质产品生产基地工作，着力抓好文登特种皮毛养殖加工等基地内企业的质量基础工作。

二、强化技术基础建设，提高经济增长质量和效益

3．深入实施标准化战略。加快现代农业标准体系建设，深化国家级农业标准化示范区工作，加大实施力度，确保2个国家级农业标准化示范区顺利通过国家标准委验收。积极开展国家标准、行业标准及地方标准制修订，促进企业技术创新。开展标准化良好行为企业的创建工作，提升企业竞争实力。推进国家级服务标准化试点建设，确保刘公岛景区顺利通过国家标准委验收。加强对新立项的3个国家级服务标准化项目建设的指导，带动省级试点项目上层次。

4．加强计量管理和服务。完善加油机、电子计价秤等重点计量器具的计量风险评估和预警机制，组织热量表等人民生活密切相关计量器具和5种产品定量包装商品净含量的专项整治和监督抽查，加大计量执法力度，强化执法推动作用。组织落实《重点用能单位能源计量审查规范》，完成50名企业能源计量人员培训和4家企业现场审查工作；加强《省重点用能企业能源计量信息平台》应用，完善列入省千家重点用能企业档案；继续在重点用能企业推行能源计量示范活动；加强能效标识监督。组织落实省局《计量技术服务平台建设规划》，积极推动计量技术机构增建计量标准，完成县级计量技术机构能力达标，推进我市计量技术能力发展。

5．提高认证工作有效性。围绕产业集群的建设和龙头企业的培育工作，重点组织好质量管理体系等认证制度的宣贯和实施。加强对资质认定实验室的监管，组织好对19家实验室的监督工作和微生物、室内空气中甲醛等项目的能力验证工作。落实3C认证产品认证机构和生产企业的责任，组织开展重点产品监督抽查和专项整治。做好有机认证产品的监管，重点查处虚假认证、冒用认证标志等违法违规行为。组织开展一次强制性产品认证、自愿性认证企业和实验室的专项检查。

三、加强质量安全监管，提高质量安全总体水平

6．扎实开展食品安全监管。落实食品生产企业质量安全主体责任，扎实做好乳制品企业主动报告工作，全市乳制品企业主动报告工作覆盖率达到100%。加大监督检查工作力度，着重加强乳制品、水产加工品、肉制品、食用植物油、酒类、调味品、食品添加剂等7类产品生产企业原辅料查验环节的监督力度，督促企业规范使用食品添加剂。大力开展抽样检验和风险监测工作，全年完成检验、监测任务达940批次以上。强化对承检机构和后处理工作的检查考核，进一步提高抽检工作质量。加强食品安全舆情监测和风险排查，及时消除食品安全隐患。对行业性、区域性食品安全问题和“潜规则”集中专项整治。密切关注食品安全突发事件，依法依规组织应急处置，不断提高快速反应能力。加强食品监管人员和食品从业人员培训，市级培训完成230人次。

7．提升特种设备安全监察水平。积极开展“安全生产基层基础提升年”活动，深入贯彻《省生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实特种设备生产、使用单位安全主体责任。开展液化石油气钢瓶充装站、检验站专项整治，为下一步实施气瓶电子信息化管理打下基础。强化电梯维保单位的监督管理，提高维保质量。抓好节能监管工作，完成工业锅炉的节能检测目标和任务，引导企业进行节能改造。

8．加强产品质量监督工作。深入推行企业产品质量分类监管制度，根据分类等级，对企业实施监督检查。、开展电线电缆、化肥、水泥、建筑防水卷材、塑料管材、汽车刹车片、危险化学品及危险化学品包装物等八类产品质量提升活动，按照“发现问题-综合整治-帮扶提高”的途径提升产品质量。抓好产品质量监督抽查不合格企业后处理工作。认真实施不合格企业约谈制度，督促企业有效落实产品质量安全主体责任，采取有效整改措施，提高产品质量水平。加强机动车安检机构检验资格许可后续监管工作。对全市机动车安检机构开展专项监督检查，进一步规范机动车安全技术检验行为。

9．加大行政执法工作力度。深化区域整治和重点产品专项执法，重点办好倍受社会关注、事关国计民生、涉及人体健康和人身、财产安全的案件。拓宽执法工作领域，全面履行质监职责。严格办案流程，全面提高办案质量。深入推进12365热线建设，提高风险识别和矛盾化解的有效性。全面加强全市稽查队伍正规化建设，形成分工明确、运转协调、上下联动的质监执法工作机制。

10．加强纤维及纤维制品质量监督管理。切实履行监督和检验职能，做好絮用纤维制品质量监督管理工作，确保全市纤维质量安全。做好纤维质量行政执法工作，确保不出现区域性、系统性的质量问题。努力提高检验能力和水平，为纤维企业和纺织品企业做好技术服务，全力推动我市纤维产业健康发展。

11．深入做好行政许可工作。进一步健全行政许可工作机制，优化特种设备作业人员、计量检定员许可网上审批工作流程，做好本局行政许可系列工作制度的制、修订工作。完善行政许可网上审批平台应用，做好特种设备作业人员、计量检定员行政许可网上审批系统的全面应用工作；强化对网上审批系统统计、查询、监督功能的使用培训。以强化培训、细化工作流程、规范窗口管理制度为重点，深入推进窗口服务标准化建设，促进窗口服务质量和服务形象再提升。全面推行审批事项统一登记工作，将本局行政审批窗口所有事项全部纳入市级电子审批系统，实行统一登记办理，配合审批中心研究解决本局独立审批系统与市级电子审批系统的衔接问题，真正实现省、市两级电子效能监察。

四、大力加强技术能力建设，为全市经济发展提供有力支撑

12．加强检验检测体系建设。加强技术服务平台建设工作，抓好国家质检中心、省质检中心及市县两级技术机构建设。通过实施中心分类动态管理，建立准入、监督及退出机制，扎实提升市县两级中心的技术把关能力、科技创新能力和自我发展能力。积极做好检验检测体系建设，实施质检系统检验检测机构能力达标考核机制，完成各技术机构基础能力建设达标工作。

13．加大科研创新的力度。积极参与科技研发、科研攻关活动，加强基础研究、前沿技术研究、公益技术研究，重点开展保障三个安全、应用化检测技术、质监软科学等方面的科研课题，争取省部级、地方级科技立项及科技成果。

14．加大信息化建设推进力度。积极做好科技信息技术平台系统的数据录入、上报工作。

五、加强自身建设，提高依法行政水平

15．加强党的建设。积极组织开展学习十八大精神主题实践活动，把十八大的理论成果转化为推动事业发展的强大动力，认真组织理论学习，统一党员干部的思想，教育引导各级党组织和党员坚决维护中央和省委、市委的权威，确保政令畅通，全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设。深入开展“效能年”主题实践活动，继续做好党员领导干部点评活动。继续做好“为民服务创先争优”活动，认真组织开展承诺、践诺活动。进一步加强精神文明建设和和谐机关建设，精心组织好庆祝建党92周年纪念活动，抓好党务公开工作，认真组织开展群团活动，踊跃参加文明城市创建活动，开展志愿服务活动，增强党组织的统领能力。

16．加强法制建设。积极开展依法行政示范单位创建活动,制订创建活动实施方案，认真抓好落实。加强法制监督,认真落实行政执法责任制，深入开展“和谐执法，阳光办案”实践活动，完善行政处罚和行政强制措施工作程序，规范行政处罚自由裁量行为。开展行政案卷定期评查，促进行政执法工作质量的不断提高。规范行政复议和行政应诉工作,完善工作程序，提高行政复议和行政应诉工作水平。抓好普法宣传教育,认真实施法制宣传教育第六个五年规划。加强法制培训工作,提升行政执法队伍的综合素质和水平。

17．加强党风廉政建设。继续抓好廉政风险防范管理活动和运用科技手段预防腐败活动。继续开展廉政文化建设活动，开展一把手上党课活动，组织干部职工参观警示教育基地和收看警示教育片。抓好领导干部廉洁自律，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强机关和领导干部作风建设，加强对贯彻落实《廉政准则》及厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规定的监督检查。深化机关作风建设年活动，加强行政许可工作的监督和效能监察，加大行风走访力度，高度重视行风热线及投诉举报工作，改进工作作风，密切联系群众，着力解决损害群众利益的突出问题，加强纪检监察干部队伍建设,开展纪检监察干部业务培训，提高纪检监察机构促进质监事业科学发展的能力。继续认真贯彻执行省局《关于进一步加强基层行风建设的意见》，以优良的服务、清廉的作风，扎实的工作，树立质监系统良好社会形象。

18．加强机关内部建设。全面推进质量管理体系建设，认真做好绩效管理工作。搞好上传下达，做好综合协调，加强应急值守，大力提高机关工作质量。全面做好行政后勤节能、车辆管理等工作。进一步改进文风会风，厉行勤俭节约，不搞形式主义，狠抓工作落实。

19.加强质监文化建设。深入开展以“精心、精细、精准、精益求精”为核心内容的质监文化建设，不断丰富拓展质监文化内涵。紧紧围绕市局中心工作，加强挖掘经验、总结典型工作，加强正面宣传和舆论引导，展示质监形象。加强工作调研，提升质监工作质量和实效。

第3篇

１.深入实施品牌战略。根据名牌产品评价指导目录，组织对全市船舶制造、海产品深加工、电子信息、装备制造、汽车及零配件、轻纺服装等重点产业的名牌培育企业进行调研，确定拟申报企业。按照申报条件和评价通则的要求，推动企业抓质量、标准、计量、认证等基础工作，引导企业积极采用ISO9000、全面质量管理等先进管理方法，建立健全质量管理体系、标准体系、计量检测体系，提高质量管理水平和产品质量水平。年内争创名牌产品4个以上。

２.大力实施标准化战略。鼓励科研机构和企业积极参与国家和国际标准化活动，引导企业以自主创新技术为基础形成国家标准、行业标准，以先进标准引导企业质量提升。加大对我市企业主持或参与制修订的国家标准和行业标准的跟踪督导，帮助企业解决标准制定过程中遇到的问题，推进企业标准制修订工作进度。大力引导企业采用国际标准和国外先进标准，提升企业产品技术含量及市场竞争能力。积极推动企业开展标准体系建设，通过大力宣传、重点培育和检查指导，提高企业管理水平，提升产品质量、带动行业转型升级。年内争取全市4种产品通过采标认可。

３.全面支持服务业发展。大力引导文化旅游、现代物流、金融保险、信息传输、批发和零售、餐饮等服务业企业开展自主品牌建设，引导企业抓质量管理和标准化工作，建立健全质量管理体系和标准体系。围绕我市现代服务业，加快建立服务标准体系，稳妥推进服务业标准化试点建设，加强现场指导和跟进服务，着力打造发展水平高、辐射能力强、综合效益好的精品项目。年内争创省服务名牌2个以上。规范行政执法和检验检测行为。除涉及公共安全的检查、专项执法检查、处理12365投诉举报外，不随意到服务业企业突击检查。坚决杜绝乱摊派、乱罚款、乱检查、乱评比行为的发生，不强制企业到相关技术机构办理验货、签订委托检验（检定）协议，为企业发展创造良好的外部环境。

４.加强食品安全生产监管。认真实施食品生产企业法定代表人履责报告制度，全面推进食品生产企业落实企业主体责任，10月底，完成全市所有获证食品企业法定代表人履责报告工作。建立食品企业质量安全信用档案，全面推进食品生产加工领域诚信体系建设，年底前，食品生产企业的建档率达到100%，小作坊建档率达到95%以上。加大食品抽样检验力度，努力提高全市食品生产加工环节质量安全水平，年内完成600批次的市级监督检验和风险监测。强化监管人员业务培训，提高基层食品安全监管水平，年内组织一次全市质监系统监管人员业务培训。

５.推进国家海产品质检中心建设。按照市政府专题会议纪要〔2016〕第19号及市委、市政府的部署要求，认真抓好国家海产品质检中心项目建设工作。

６.按照全市旅游标准化试点和创建工作的要求，做好标准化创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广，并根据需要组织申报地方标准，监督各项标准的实施工作。

第4篇

1.大力实施名牌战略，提升企业竞争力。引导企业推行ISO9000、六西格玛等先进管理方式，持续改进质量管理体系，提高质量管理水平，加大对“四大海洋产业”、传统优势产业、新型产业和行业高端产品的名牌培育和扶持力度，组织开展第二届市长质量奖评选活动。年内新增名牌产品4个以上。

2.深入实施标准化战略，提高标准化生产水平。贯彻落实市政府《关于全面实施标准化战略的意见》，指导企业采用国际和国外先进标准，鼓励企业参与国内外标准化活动，年内新增采用国际标准产品5种以上。推进标准化良好行为企业创建工作，年内新增标准化良好行为确认企业4个以上，提高企业管理水平。做好2个国家级农业标准化示范区的创建工作，加快农业地方规范的制修订速度，促进我市农业特色经济快速发展。

3.加强计量监督管理，服务节能减排。深入贯彻落实《节约能源法》、《省节能条例》，充分发挥节能降耗服务队作用，推动重点行业和重点耗能企业加强能源计量数据化管理，帮助企业完善计量保障体系，年内新增通过计量检测体系确认企业30家以上，提高企业计量管理水平，服务低碳经济发展。开展计量惠民活动，对居民自用计量器具开展全年免费检测，服务百姓民生。

4.加强检测平台建设，增强服务发展能力。年内，省工艺家纺检测研究中心投入运行，国家海产品质检中心获准筹建。

5.强化监管措施，保障产品质量安全。全面落实企业质量安全主体责任，加大化肥、农药、建材等重点工业产品的质量监督抽查力度，国家、省级监督抽查不合格企业产品质量整改完成率达到100％。强化特种设备安全监察，开展电梯、桅杆起重机、工业压力管道、气瓶充装专项整治，年内组织开展2次特种设备应急演练，完成204部无上行超速保护装置电梯的安全改造，年内全市特种设备定检率达到98％以上，保障设备使用安全。强化食品安全监管，建立重点食品企业法定代表人定期履职报告制度，开展食品安全监督检验，整顿规范海参生产加工秩序，年内组织开展1次食品安全应急演练，开展1次全市食品质量状况分析，提升食品生产企业质量安全水平。

6.加大行政执法力度，严厉打击质量违法行为。开展重点产品专项整治，加大食品、建材、节能减排产品等重点产品执法打假和专项整治工作力度，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，有效遏制生产领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品违法行为。年内组织4次以上产品质量集中整治行动，防止区域性、行业性产品质量安全问题的发生。

7.做好帮扶工作，传递质监关爱。帮助联系村修筑村路，建设村民健身文化场所，改善村委会办公环境，广泛开展结对帮扶活动；帮助联系敬老院更新食堂厨用设备，更新保安监控电脑，加强安全管理。

8.加强党风廉政建设，打造阳光质监。严格执行《廉政准则》、“禁酒令”和质检总局行风建设“十不准”、“五公开”等规定。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全符合质监部门特点的惩治和预防腐败体系，推动反腐倡廉建设深入开展。认真执行党内监督各项制度，完善监督制约机制，抓好领导干部廉洁自律，以优良的服务、清廉的作风，扎实的工作，树立质监部门良好社会形象。

第5篇

1.大力实施名牌战略，提升企业竞争力。加大名牌培育力度，以培育、扶持和宣传工作为重点，做好产业集群发展调研，推进产业集群名牌培育；确定重点名牌产品培育企业，做好帮扶活动。加强宏观质量管理工作，提升名牌工作服务经济发展的水平。年内新增名牌产品6个以上。

2.深入实施标准化战略，提高标准化生产水平。以高能耗企业为重点，围绕节能减排，宣传推动企业积极采用国际或国外先进标准，组织引导企业开展能源管理体系试点建设。鼓励引导企业积极申报创建“标准化良好行为企业”，年内新增“标准化良好行为企业”5个以上。

3.加强计量监督管理，服务节能减排。深入贯彻落实《节约能源法》、《省节能条例》，推动重点行业加强能源计量工作，推动耗能企业加强能源计量数据化管理，帮助有关企业建立计量标准，完善计量保障体系，提高企业计量管理水平，服务低碳经济发展。开展计量惠民活动，对居民自用计量器具开展免费检测，服务百姓民生。年内企业建立计量标准数达到50项，35家企业通过计量确认。

4.强化产品质量监督，确保质量安全。以涉及人民群众切身利益的食品、农资产品和建材产品等为重点，抓好专项打假及整顿治理工作，严厉打击生产假冒伪劣产品违法行为，督促企业落实产品质量安全主体责任，提高全社会质量安全意识。年内组织4次以上产品质量集中整治行动，防止区域性、行业性产品质量安全问题的发生。

5.增强技术保障能力，服务地方经济发展。年内“省工艺家纺检测研究中心”和“省农副产品质量监督检验中心”两个省级检测中心投入运行，为企业提供优质高效的技术检测服务。

⒍落实完成“促进中小企业发展”工作确定的相关目标任务。

第6篇

一、加强质量宏观管理，助推经济发展转方式调结构

1.深入实施质量强市战略。围绕《蓝色经济区建设总体规划》和《关于打造蓝色经济区的实施意见》、《关于建设市高端产业聚集区的实施意见》，发挥质量兴市领导小组职能，推动由“质量兴市”向“质量强市”的转变提升，开展质量研讨、经验交流、参观学习等活动，大力推进质量强市和质量强企的深入实施，进一步推进省长、市长质量奖制度的落实。编写我市产品质量状况分析报告，为政府提供决策参考。加强舆论宣传，通过主题年、3.15和质量月等活动，在全社会营造质量强市的社会风尚。

2.大力实施名牌战略。以“实施名牌战略”为抓手，引导企业推行ISO9000、六西格玛等先进管理方式，持续改进质量管理体系，提高质量管理水平。立足做大做强海产品精深加工等区域特色产业、转型升级电子产品等传统优势产业、培育壮大生物医药等战略性新兴产业，大力开展名牌产品、省服务名牌、优质产品生产基地和龙头骨干企业的争创活动。调研、分析荣成裙带等传统优势产业，起草争创地理标志产品保护的相关文件及资料，促进我市“转方式、调结构”战略目标的实现。

3.全面落实企业产品质量安全主体责任。认真落实《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》，研究制定推动生产企业落实主体责任的具体措施，制定实施方案。积极向市政府汇报，推动政府建立落实企业主体责任的领导机制，建立与有关部门的沟通协调机制，共同推动生产企业落实产品质量安全主体责任。

二、加强技术跟进服务，增强质监工作有效性

4.深入实施标准化战略。加快标准制修订步伐，夯实标准化技术基础。利用标准引领产业优化升级，在高新技术产业、先进制造业、优势传统产业等重点领域,推动企业研制一批具有国内领先水平的技术标准。服务地方经济，下大力气抓好海参标准的制定工作。积极推进企业标准化良好行为确认和节能标准化、能源标准化体系、循环经济标准化试点建设工作，帮助、指导企业建立健全企业的技术标准、管理标准和工作标准三大企业标准化体系，增强企业的综合实力。积极指导企业申报采标，通过树立采标典型，培育采标重点，推动我市企业按国际标准和国外先进标准组织生产管理，稳定和提高产品质量。突出产业特色，加强国家级农业标准化示范区建设力度，形成以标准化基地为基础、以国家级标准化示范区为重点的国家、地方联动的综合体系，带动地方特色农产品品牌的培育，提高特色农产品的市场竞争力。围绕现代服务业，重点引导金融保险业、现代物流业、科技与信息服务业、文化旅游业、房地产业、现代商务服务业六大重点产业，组织开展试点建设工作，加快建立服务标准化体系。注重树立典型、总结经验，通过典型示范带动整体提升。以高新企业为龙头，科研院所为核心，整合各类标准审查机构资源，建立市专业标准化技术委员会，提升企业产品标准水平，增强企业产品竞争力。

5.加强计量管理和服务。加强能源计量工作，促进社会节能降耗，组织宣贯《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、《能源计量监督管理办法》国家强制性标准和有关法规，有效开展能源计量监督检查工作，组织、协调有关部门做好能源检测、技术服务工作，积极开展计量检测、咨询活动，完善企业计量管理、检测体系，努力提高企业的能源计量管理水平。年内要检查重点用能单位30家，督促其按要求配备和管理能源计量器具。争取2家以上企业获得省“能源计量标杆示范企业”称号。根据法定计量检定机构考核规范及省局要求，开展对法定计量检定机构及计量专项授权机构的监督检查。年内抽查一次有关证书、报告、记录，规范其工作质量，促进人员素质、机构水平的进一步提高。加强对制造计量器具生产企业的监督管理，坚决杜绝无证生产、超范围生产计量器具的行为，确保计量器具的源头质量。做好民生计量工作，重点开展餐饮店、商店（超市）的计量监督检查，对社区、乡镇开展计量惠民活动，全年要帮扶6家以上商业、服务业单位取得省“诚信计量示范单位”称号。探索、建立集贸市场在用衡器“统一配置、统一使用、统一检定、统一轮换”的“四统一”监管模式，提高集贸市场在用衡器的检定率、合格率，有效杜绝“短斤缺两”等欺诈消费者现象的发生。

6.加大认证监管力度。继续引导企业加强管理，建立健全质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，推动节能产品认证。加大强制性产品认证执法监管力度，做好实验室的定期监督评审。组织开展一次强制性产品认证、自愿性认证企业和实验室的专项检查。组织对系统内食品检测人员进行业务知识培训，制定系统内食品检测人员考核办法，开展食品检测机构检测能力比对活动。

三、加强质量监督管理，全面落实质量安全主体责任

7.强化食品安全监管。按照国家质检总局两个监督检查规定，督促食品生产企业落实质量安全主体责任；建立企业法人定期履职报告制度，切实提高食品企业法人的法治意识、责任意识。组织开展食品企业检测能力比对，加大检测人员业务知识培训力度，切实提高企业产品检验水平。根据省局部署，在乳制品企业中逐步推行质量安全主体责任落实情况信息记录系统，实现生产过程全记录、可追溯。以《食品安全法》及相关规定为依据，深入落实部门监管责任，强化食品监管人员的培训，组织食品安全应急演练，严格实施食品生产许可制度，加强对食品企业和小作坊的监督检查，开展食品安全监督检验，严格监督检验不合格后处理，开展食品质量状况分析，消除食品安全隐患，切实提高食品安全监管能力。加强食品安全整治工作，保持对乳品质量安全违法行为的高压打击态势，加强节日期间食品安全工作，继续整顿与规范海参生产加工秩序。加大对违法违规企业的查处，建立失信企业“黑名单”制度，利用公示牌、金质网等渠道公开食品安全监管信息。

8.强化特种设备安全监察。结合《省特种设备使用安全管理工作规范》的贯彻实施，督促使用单位建立健全各项规章制度和操作规程，形成自我约束、持续改进、不断完善的特种设备使用安全管理长效机制，使企业“三主动”的比率达到95%以上。研究并逐步建立以事故和风险控制为导向的重大隐患治理机制和重点设备动态监控机制，初步构建针对不同设备、不同企业的科学的分类监管模式。加强对重要特种设备的安全监察，开发设备催检系统，开展电梯、桅杆起重机、工业压力管道、气瓶充装专项整治，督促和帮助用户完成无上行超速保护电梯的改造，逐步推广采用射频技术的特种设备动态管理方法。加强对特种设备生产企业的服务与监督，从源头上保证特种设备安全。开展高耗能特种设备能效状况普查、在用工业锅炉的能效监测和节能技术改造，逐步建立并完善安全监察与节能监管相结合的工作机制。

9.抓好产品质量监督检查工作。加强农资、建材、汽车、农机配件等关系健康安全、国计民生、节能环保等重点产品的产品质量定期监督检查，严格实施产品质量定期监督检查计划，抓好产品质量不合格企业的质量整改工作。适时组织对辖区内农资、农机配件等重点产品生产企业开展专项监督检查，对发现的区域性、行业性质量问题，要组织开展专项整治，确保不发生重大质量安全事故。做好生产许可证获证企业年度自查报告的审核工作，对部分重点生产企业进行现场抽查。

10.开展重点产品专项整治和打假治劣。全面强化全市稽查队伍正规化建设。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动。加大食品、建材、节能减排产品、纤维及纤维制品等重点产品执法打假和专项整治工作力度。积极拓宽执法工作领域，全面履行法定职责。组织开展专项执法打假活动，督促企业履行质量义务。积极做好应对突发重大产品质量事件应急准备和处置工作。加强舆情研判，做好群众投诉、举报处理工作，妥善处理产品质量申诉案件。加强信息沟通和配合联动，完善执法打假长效机制。加强舆论宣传，树立质监执法良好形象。

四、实施科技兴检战略，提升技术机构整体实力

11.加强“十二五”规划宣贯工作。加强全系统“十二五”规划的谋划、编制及宣贯工作，按照“十二五”规划中打造五大技术服务平台的要求，积极督导、推进项目建设。

12.加强检验检测体系建设。按照我局技术机构发展规划的指导原则，有步骤地抓好县、市两级技术机构实验室建设。继续完善省农副产品质检中心（乳山）建设；完成省工艺家纺检测研究中心的筹建；争取国家海产品质检中心（）暨综合检测中心建设项目在省发改委立项。积极争取当地政府支持，争取省冷冻调理食品质检中心（荣成）获准立项。按照市级求全面、县级有特色的检测体系建设原则，加强对技术机构新上项目的审批及新购设备的论证及审批把关工作。

13.抓好科技研发工作。组织做好总局科研项目的鉴定验收工作；督促、监督各单位按计划完成省局及市局科技项目。采取加强考核、完善激励机制等措施，提高各单位科技研发的积极性，鼓励各单位采用产学研结合的方式进行技术创新、技术改造，积极争取省局以上科技立项。

14.抓好电子政务建设。做好市局至省局专线的提速工作；按照省局《关于开展2016年全省质监系统门户网站绩效评估的通知》，规范网站建设，完善制度保障，促进网站建设水平全面提升；积极与省局信息中心沟通，以省局金质工程办公自动化系统为基础，在OA系统平台上开发管理软件，进一步提高日常办公的信息化、电子化程度；完善技术防护手段，确保网络和信息安全。

五、加强基层基础建设，提高依法行政水平

15.深入开展基层基础建设。进一步加强双基工作组织领导、协调调度和督查考核，深入总结、借鉴和推广各方面加强基层基础建设的工作经验。健全事业单位法人治理结构，全面推进政事分开。全面加强县级局的规范化管理，加强基层干部队伍建设、技术机构建设和反腐倡廉建设，推动基层基础工作的科学化、规范化和信息化。

16.加强人事管理。以贯彻落实省局《关于进一步规范人事管理工作的意见》为契机，加强人事管理工作，不断夯实干部管理基础，建立规范、清晰的公务员、稽查人员、事业人员、编制外聘用人员实名管理数据库，强化质监队伍正规化、规范化建设，全面解决人员混岗问题；按照省局的部署做好市、县两级局“三定”及事业单位编制分解落实工作，加快推进事业单位改革，推进行政机关、稽查机构、事业单位正确履职、规范发展；大力加强干部职工于人员培训工作，着力提高干部队伍素质。

17.加强财务管理。全面应用“金质财务管理系统”，做好核算体制改变后的财务管理工作，加强对全市系统会计核算体制改变后财务管理工作的监督检查，加强事前规范、事中监督和事后审计，明确集中核算机构和核算单位职责，对发现的问题及时进行整改，逐步规范基层单位的财务管理。做好预算编制和执行工作。加强财务管理制度的修订工作，逐步形成“制度健全，执行有力，监督到位”的财经管理制度体系。进一步规范我市系统收费行为，建立健全收费管理制度，对系统内收费情况加大监管和检查力度，对收支两条线管理、经营性收费管理、收费公示等情况开展专项检查。规范基建项目的支出，量力而行，节约预算资金。提高政府采购编制的准确率、执行率。加强内部审计，对各核算单位财务活动各个环节进行监控，把各类风险隐患消除在萌芽状态。

18.加强行政执法监督工作力度。继续开展“和谐执法，阳光办案”实践活动，深入推行说理式执法，将说理式执法贯彻于行政执法全过程。实行开门案审，增加案件审理的透明度，接受社会各界的监督。进一步规范和完善行政执法和行政执法监督工作程序，严格落实行政执法责任制，扎实开展执法案卷定期评查活动，促进行政执法工作质量的不断提高。加强执法队伍管理，进一步加大对行政执法工作人员的业务培训力度，做好全年培训的策划和组织工作，着力提升行政执法人员综合业务素质。

19.抓好普法宣传教育工作。制订“六五”普法宣传计划，利用“3.15”、“质量月”、“12.4”法制宣传日，组织形式多样的普法宣传工作，向社会宣传普及质监法律知识，增强全社会的质量意识、守法意识、安全意识以及消费者自我保护的意识，营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。

20.积极推进相对集中行政许可权改革。

建立生产许可证办公室，实行行政许可部门和职能的集中调整，做到“职能、人员、保障”三到位。合理划分和明晰行政许可机构职能，做到“受理、审查、批准”三分离。制定和完善行政许可工作制度，对行政许可实施的程序和要求做出具体、明确规定，规范指导行政许可实施。建立健全行政许可运行、管理和监督的长效机制，强化对行政许可权的监督制约。

六、加强自身建设，推动质监事业健康发展

21.加强领导班子和队伍建设。坚持中心学习组学习制度，抓好各级领导班子的理论学习；严格执行《干部选拔任用条例》和四项监督制度，规范干部选拔任用工作，推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部工作力度，推动干部岗位轮换、上下交流、多岗锻炼，完善和落实从基层一线培养、选拔干部制度；贯彻实施《省质监系统“十二五”人才发展规划》，做好人才引进、培养、使用、选拔工作。

22.加强大质检文化建设。深入开展以“精心、精细、精准、精益求精”为核心内容的质监文化建设。不断丰富拓展质监文化内涵，形成统一有序、上下联动、各具亮点、特色鲜明的质监文化体系。与检验检疫系统联合开展有关活动，加大融合、整合、联合的力度。紧紧围绕地方党委政府中心工作，加强挖掘经验、总结典型工作，加强宣传舆论引导，展示质监形象、扩大质监影响。加强舆情控制和舆论引导，做好对涉及质监工作舆情和风险信息的有效监控和妥善处置工作。

23.加强党的建设。以创先争优活动为主线，深入学习实践科学发展观，着力提高领导干部的思想政治素质。深入开展学习型党组织创建活动，继续开展好创先争优活动，做好建党九十周年庆祝活动；积极做好党务公开工作，以制度管理党员，靠流程管理党务，夯实党组织、党员干部、党员后备队伍管理，扎实推进思想、组织、作风和制度建设；大力加强精神文明建设，积极争创省级文明机关（单位）。支持工青妇等群团组织开展有特色的活动，组织全系统乒乓球比赛、春节联欢会等文体活动，活跃职工业余文化生活，不断开创党建工作新局面。

24.加强党风廉政建设。贯彻落实中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步落实领导班子和领导干部党风廉政建设责任制及促进党员领导干部廉洁从政。积极开展一把手上党课活动，组织干部职工参观警示教育基地，收看警示教育片。抓好廉政风险防范管理活动和运用科技手段预防腐败活动。加强对上级重大决策部署在全系统落实情况的监督检查，加强对领导干部廉洁自律、干部选拔任用、资金和项目审批等情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大信访和案件查处力度，切实解决群众反映的突出问题。继续以落实省局《关于进一步加强基层行风建设的意见》为重点，加大明察暗访力度。召开行风监督员座谈会，让他们及时了解质监部门在窗口建设、政务公开、兑现承诺、优化经济发展环境等方面的一些好的做法，取得他们的支持。

2016会议纪要的范文
2016节能减排会议纪要 第五篇

第1篇：县政府会议纪要

元月4日，县长主持召开了XX年县政府第一次常务会，县人大、政协、人武部、总工会领导应邀参加。现纪要如下：

一、审议了县政府办草拟的《政府工作报告》（讨论稿）。会议决定：原则同意该《报告》，会后，由县政府办负责，根据会议讨论意见，按照“准确、朴实、精炼、感人”八个字的要求，进一步予以修改完善，送周崇明、杨瑞良等政府有关领导审阅或召开专题会议审定后提交县委常委会审定。

二、县发展计划局（重点办）汇报了县XX年国民经济、社会发展主要指标建议计划和重点建设计划（草案）。会议决定：由县发展计划局牵头负责，县经贸、农业、统计、乡企等部门参与，结合省市要求、实际、周边县区情况以及XX年我县各项经济指标完成情况，再认真细致地研究测算，重新提出我县XX年经济和社会发展主要指标建议计划，并由杨瑞良同志牵头主持召开专题会议再进行讨论研究后提交县委常委会审定。同时，要全面做好市上对我县XX年综合考核的各项工作，确保考核结果如实客观反映XX年的工作。

三、审定了县经贸局所提《县工业集中发展区总体规划》和《产业发展规划》。会议决定：

1、原则同意县经贸局和西北大学城市与区域规划研究中心编制、并经省市规划评审组评审通过的《县工业集中发展区总体规划》和《产业发展规划》。会后，以县政府文件印发，并上报市政府批准认定。

2、同意成立“县工业集中发展区管委会”，由杨瑞良同志任主任，何祥君、周崇明同志任副主任，相关部门单位和有关乡镇主要负责人为成员；管委会下设办公室，由衡智海同志兼任办公室主任；所需人员在县经贸局内部调剂，县财政给予经费保障，县编办按程序向市上报批。

3、县财政预算安排200万元工业集中发展区专项资金，主要用于集中区内基础设施配套和公共服务设施建设。

4、关于申请认定县域工业园区所需的有关要件和资料，由县经贸局牵头，各相关部门负责及时予以办理。

5、县经贸、发展计划等部门要将我县工业园区建设作为重要工业项目，抓紧向上申报，积极争取上级的项目和资金扶持，确保在XX年取得明显进展和效果。

四、县供销社汇报了关于将供销社机关人员纳入参照公务员管理单位、所需经费列入财政预算有关问题。会议决定：

1、执行上级政策，落实省市有关规定，同意将县供销社机关纳入参照推行公务员管理单位、人员经费列入财政预算。

2、县人劳社保局负责，界定核准县供销社现有在编人员的身份；县审计局负责，对县供销社的非税收入、账务以及相关欠账进行审计，根据审计结果，县财政对其拖欠县社保局的15、8万元职工养老金进行专项研究处理。

3、县政府办、人劳社保局负责，将体制调整后的县供销社纳入县政府相应序列管理。

五、县交通局汇报了关于调整农村公路建设占用地及苗木补偿标准有关问题。会议认为，制定一个全县范围内乡镇公路建设占用地及苗木补偿的统一标准非常必要、也非常重要，在制定出台的过程中必须遵循以下三个原则：一是要合法。具体由县政府法制办负责按程序把关，确定是否属县政府的事权范围，若不属县政府的事权范围，应提交县人大常委会审议；二是要符合实际。乡镇公路建设是地方公益事业，应区别于国家建设项目，必须符合当地实际和项目建设实际；三是要便于操作。会议决定：原则同意县交通局所提关于调整农村公路建设占用地及苗木补偿的标准，会后，由黄朝谦同志牵头，县交通局负责，按以上意见尽快操作到位。

六、县监察局汇报了原铁路中学校长江平安开除公职案复议情况。会议认为，XX年9月26日县政府第五次常务会议同意县监察局所提关于对原铁路中学校长江平安开除公职的意见，县监察局于10月24日以略监审字（XX）8号文件下发了处分决定，随后，江平安申请复核，县纪委审理室按程序予以审理并提出新的意见。鉴于江平安的原铁中校长职务属西安铁路分局于XX年9月予以任命，XX年整体移交我县管理后，县政府没有重新予以任命；同时，国家《公务员法》颁布后，铁路中学属事业单位，不属公务员管理序列；加之江平安多年来为教育事业做了大量工作，目前年龄大、身患多种疾病，且家庭生活困难。会议决定：同意县监察局所提按照原国家机关工作人员被判处缓刑的处理办法对江平安重新作出处理的意见。

七、研究部署了当前有关工作：

（一）搞好年度工作衔接。一要认真搞好XX年工作总结，迎接好市上的综合考核。各部门各单位要抓紧对照年初任务进行自查总结，切实做好迎接市上考核的各项准备工作，与此同时，要积极与上级业务主管部门联系、沟通和衔接，确保我们所做的工作得到上级的认可；二要预测分析好XX年的主要任务指标。具体由杨瑞良同志牵头，召开专题会议，对XX年全县经济社会发展任务指标和重点项目建设计划再进一步研究审定，并按程序提交县委审定。各部门各单位也要抓紧研究梳理本系统XX年重点抓哪些项目、干哪些事，做到心中有数，及早启动；三要衔接好XX年天津援建项目。按照“三年任务二年完成”要求，今年11月份要全面完成天津援建项目，目前，要抓紧衔接、尽早确定，重点是教育、卫生、民政和工业项目，确保在春节前全面开工。同时，要严格履行项目建设基本程序，按照项目建设有关程序和要求，尽快办理完善相关手续，具体由财政局、发展计划局负责督促和办理，相关部门要积极配合，切实提高工作质量和效率。

（二）做好城乡群众春节文化生活和越冬安置工作。民政局负责，切实安排好城乡重建户和非重建户特困群众的春节生活，特别要督促乡镇和民政所，对居住偏远吊庄、交通不便的特困群众，工作一定要做到位，确保不出问题；对流浪乞讨人员等城区其他困难群众的春节生活也要安置到位；城关镇及街道办、民政所在春节前要对城区居住在活动板房内的受灾群众进行走访慰问。同时，要安排好春节期间城乡文化生活，具体由穆丽萍牵头，文教体育局及文化文物中心负责，及早安排，抓好实施，确保在大灾之年让城乡群众过一个欢乐祥和的春节。

（三）抓好当前的安全稳定工作。由杨瑞良、周崇明同志牵头，召开安委会，专题就春节前后、各级“两会”期间等特殊时期的安全生产，包括党政机关、金融单位等重要部位的安全进行过细安排部署，并督促各级各部门各单位以及各企业抓好落实；各行各业都要高度重视春节前后和各级“两会”期间的信访稳定工作，一是要清理本单位、本系统的欠账，分清轻重缓急、逐步安排解决。二是城建、交通等部门负责，切实解决好施工企业农民工工资清欠问题，该划拨的要想办法尽快划拨，已划拨的要督促施工企业尽快兑现。三是要妥善处置好群众信访上访问题，各级各部门要进一步排查摸底、及时掌控，积极主动做好工作，特别对一些上访老户要主动上门做好工作，确保社会稳定、人心安定。

（四）做好扩大内需的各项准备。各有关部门和单位特别是商贸流通服务行业要抓住春节是刺激消费的大好时机，研究采取有效措施和促销手段，安排好城乡市场消费，搞活城乡贸易和假日经济。

（五）关于几个具体问题：1、农村34个集中重建点和城区菜籽坝安置点的通水、通电和通电视问题，分别由水利局、电力局、广电局负责，会后立即安排部署，尽快解决好34个集中重建点和菜籽坝安置点的通水、通电和通电视问题，确保春节期间受灾群众有干净的水、有电照明、有电视看；2、从今天起，县财政已经“封口”，各级各部门和单位一律不许向县政府提出解决经费不足的问题；3、切实搞好春节值班工作。各级各部门和单位要强化大局意识和组织观念，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保不出任何问题；各级各部门“一把手”和县政府所有领导春节期间不能出汉中市范围，若有特殊情况确需外出的，必须严格按程序履行请假手续。

第2篇：部门工作协调会议纪要

2016年7月15日，市场部与财务部在会议室召开部门工作协调会议，市场部与财务部领导及有关人员参加了会议。会议就加强部门沟通、提升销售额、服务市场营销、确保费用回收等问题进行讨论研究。现将会议决定事项纪要如下：

一、加强沟通服务好客户

市场部与财务部要加强沟通，认真履行岗位职责，从公司利益出发，服务好客户，既扩大销售业务，又及时收回货款，促进公司业务发展，获取良好经济效益。

二、积极完成追收货款任务

市场部与财务部在公司内部要加强沟通与配合，提高服务意识，互相支持，积极配合业务部门追收货款，共同完成追收货款任务，切实维护公司利益。

三、市场部做好工作问题

市场部要努力扩大销售，增加销售额，在做好营销工作的同时做好费用回收的工作，保证公司的费用回收率。财务或商务提出的无人认领的已到账费用，市场部业务人员应在两个工作日内提供付款凭证及核销信息。对于以个人名义提货的客户，如没有货物在运途中，不能在费用没有收到的情况下放行；如果有在运途中的货物，业务员可以出保函担保先行放货，担保金额仅限约等于人民币5000元。

四、财务部做好工作问题

财务部树立服务意识，以良好的态度接待客户及业务员，认真办好业务工作。

对商务或业务提交核销的费用应尽快核销，尽可能避免出现日后再次催收的情况；我公司供应商能接受汇票，财务部可以按公司规定接受汇票并用于支付供应商相关的费用。

五、关于内贸出口放货问题

内贸出口操作人员根据商务部门提供的放货记录单进行放货，放货记录单上必须同时有市场部经理的放行意见及财务部的签字确认方可放行。具体做到以下四点：一是对有信用期的货物，市场部经理及财务部根据前期付款情况给予签字放行。二是对于无信用期的以个人名义订舱的货物或者是仅有零星业务的，如有货物在运途中，业务员可以出具保函，在费用没有收到的情况下放行；否则，严格执行见款放单原则。三是商务收到客户或市场部提供的付款通知后，应在一个工作日内向财务部查证是否进账，查证后应在一个工作日内及时将放货记录单送市场部及财务部签单放行并通知出口操作主管。四是费用到账后，由商务向财务提供费用核销单。上述要求从2016年月日起实行。

六、内贸进口方面问题

尽快完成前面第三方业务的报账，同时从月开始每个星期提交一次上星期的第三方业务报表。

第3篇：高速公路管理局会议纪要

河北省高速公路管理局（集团）XX年工作会议在石家庄隆重召开。又是一年芳草绿，依然十里杏花红。这次会议的主要任务是学习贯彻全省交通工作会议精神，总结高管局（集团）成立一年来的工作，分析高速公路发展面临的新形势，安排部署XX年的工作，夯基础，重提高，谋发展，全面提高高速公路管理水平，实现河北高速发展更快、管理更好。

河北省交通运输厅党组成员、副厅长杨国华，厅机关各处室领导，省直、厅直有关单位领导应邀出席了会议。厅党组成员、高管局（集团）jú长康彦民，高管局（集团）党委书记李绪明，副jú长刘振维、赵智明、王国清，纪委书记任跃宇，总工程师康雄伟，总会计师惠中，局机关全体在编员工、直属单位主要领导、科室负责人，各高速公路管理处、公司、筹建处的主要领导、部门负责人和基层单位代表，各地市交通局主管领导参加了会议。会议由党委书记李绪明主持。

会议先后听取了康彦民作的题为《夯实基础巩固提高全面推进河北高速公路事业再上新台阶》的工作报告，任跃宇作的题为《强本固基惩防并举为河北高速公路事业发展提供坚强政治保障》的党风廉政建设工作报告。最后，杨国华代表厅党组作了重要讲话。

杨国华在讲话中，充分肯定了高管局XX年的工作，对高管局XX工作提出了要求：第一，高管局XX年工作成效显著，开局良好。去年是高管局整合成立的第一年，高管局以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、卓有成效的工作举措，圆满完成了各项任务目标。可以说，起步强劲，开局良好。第二，紧紧抓住扩内需、保增长的机遇，加快高速公路建设（

康彦民在工作报告中全面总结了XX年工作，深入分析了当前的形势，明确了XX年全局工作目标和重点工作。高管局XX年工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以规范管理为目标，以迎“国检”为契机，狠抓高速公路建设和运营管理两条主线，突出干部职工队伍建设和路网整体通行能力提升两个重点，夯基础，重提高，谋发展，全面提高高速公路管理水平，实现河北高速发展更快、管理更好。康彦民从八个方面对XX作全局工作进行了部署：一是全力推进工程建设，做到保通车、早动工、早开工。二是以迎“国检”为契机，全面提高运营管理和服务水平。三是提高高速公路信息化管理水平，建立协调联动机制，不断增强应急保障能力。四是切实加强预算管理，提高项目库建设水平和资金使用支付能力。五是深入开展“规范管理年”活动，提升管理和服务水平。六是进一步加强党风廉政建设和作风建设，建设清正廉洁、团结干事、开拓创新的干部职工队伍。七是加强高速文化建设，弘扬高速精神，展示高速形象。八是切实做好安全生产工作和综合治理工作，为高速事业发展提供安全保障。

任跃宇在廉政报告中明确了XX年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务：一是深入学习贯彻党的xx届四中全会和中央纪委四次、五次全会精神,保证中央和省委、厅党组重大决策部署的贯彻落实。二是加强制度建设，努力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。三是稳步推进专项治理，着力解决高速公路建设中的突出问题，建设廉洁高速。四是巩固成绩，完善体系，扎实推进“十公开”工作。五是通过建立行政权力运行风险监控机制，形成权力运行监控机制网。六是坚决查处违纪违法案件，继续保持惩治腐败的高压态势。七是抓住群众反映强烈的突出问题实施综合治理，密切党同人民群众的血肉联系。八是进一步加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉能力。

会上，刘振维传达了全国交通运输工作会议精神，赵智明传达了全省交通运输工作会议精神，王国清宣读了授予冀星公司等七个先进单位、石安高速公路管理处石家庄收费站等48个先进集体和苏国柱等252名先进个人的表彰决定。大会还对获奖先进单位、集体和个人进行了表彰。

第4篇：司法局矛盾纠纷排查调处会议纪要

一、会议基本情况

2月27日，在乡会议室召开2月份矛盾纠纷排查调处工作协调交账会。参加人员：各驻村领导、各站所负责人、综治办成。会上各参会单位汇报了2月份矛盾纠纷排查调处工作情况，我乡各级人民调解组织紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，较好地发挥了人民调解职能作用。加大调解能力建设力度，加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“公调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力，切实维护社会稳定，要求各相关部门，要统一思想，提高认识，要千方百计化解矛盾，要全力做好涉军人员和上访户的情绪稳定工作，加强乡村干部的值班，及时处理突发事件，确保全国“两会”期间安全稳定。

二、本月矛盾纠纷总体情况

2月份，我乡共排查出主要矛盾纠纷3起，调处到位3起，调处成功率达100%。其中乡级排查矛盾纠纷2起，占全乡矛盾纠纷总量的67%，成功调处2起，调处成功率为100%；村级排查矛盾纠纷1起，占全乡矛盾纠纷总量的33%，成功调处1起，调处成功率为100%。

本月我乡排查的矛盾纠纷，主要有以下几种类型：

1、因土地、山林、水利问题引发的矛盾纠纷。本月共排查因土地、山林、水利问题引发的矛盾纠纷2起，占矛盾纠纷总量的67%，调处成功2起，调处成功率100%。

2、因其他问题引发的矛盾纠纷。本月共排查因其他问题引发的矛盾纠纷1起，占矛盾纠纷总量的33%，调处成功1起，调处成功率100%。

第5篇：科技镇长团工作例会会议纪要

XX年9月2日下午2：00，江苏省“第五批”科技镇长团如皋团团长孙宏放在盐业大楼五楼会议室主持召开了如皋科技镇长团第一次工作例会，现纪要如下：

【2016节能减排会议纪要】

会议通报了如皋市人才办关于对“第三批”科技镇长团开展工作提出的三方面要求：一是全体团员做好“三个主动”，既要主动融入挂职单位，主动与挂职单位有关领导汇报工作；要主动开展工作调研，主动了解省、市、镇相关科技和人才政策和需求，建立与企业的关系，掌握工作现状；要主动有所作为，特别要把握重点，有的放矢；二是工作开展围绕“四个注重”，既注重协同作战，注重与镇区领导班子协作配合，注重与科研助手和科技镇长团其他成员协作，注重打造品牌；三是做好常规工作，包括尽快建立团内各项规章制度、建立qq群等有效开展工作的联络平台、完善手机号码和通讯录信息、建立信息报送机制等。

会议认为如皋市委、市政府对“第三批”科技镇长团工作高度重视和关怀，市人才办对科技镇长团工作及生活条件保障到位。科技镇长团全体成员要找准工作定位：即市人才办的“先遣队”，市科技局的“老虎团”，要紧紧依靠和配合当地政府及相关职能机关，充分发挥镇长团优势，有序有效开展工作。

会议强调，全体团员要充分认清当前的形势和任务。江苏省加快经济发展方式，积极构筑区域科技创新体系，出台系列特殊政策，为科技镇长团开展工作创造了优越的大环境；如皋市正处于高速发展期，有良好的软、硬件环境，市领导对镇长团工作高度重视，为团员开展工作提供了有利条件；前两批科技镇长团为我们提供了良好的工作基础和丰富的工作经验，这是镇长团开展工作的优势所在。同时，也应充分意识各地政府和企业对诸如两院院士和千人计划入选者等高端人才的竞争日趋激烈和白热化，镇长团和地方及企业融合需要过程、团员对地方政策和政府办公流程不够熟悉等，这些都是我们迅速打开工作局面的不利因素。镇长团工作要坚决按照《关于队第五批“科技镇长团”实施目标责任制考核的通知》（皋组发〔XX〕117号）文件要求有针对性开展工作。

会议要求全体团员在初期开展工作中做好以下六方面工作。

一要注意处理好五大关系。既要注意处理好科技镇长团与市人才办和科技局的关系，处理好与挂职单位领导班子的关系，处理好与工作及服务对象的关系，处理好科技镇长团成员之间的关系，处理好与派出单位和家庭的关系。

二要认真学习政策及业务流程。包括省、市各级人才政策、科技政策，熟悉政府办事流程。

三要深入开展调研，摸清家底。要深入了解包括政府、企业、挂职镇区和联系镇区等情况，要深入了解派出单位的科研成果及各类人才储备情况，找准开展工作的对接点，要深入了解前两批科技镇长团的工作成绩和理清开展工作的思路。

四要迅速建立信息与资源共享平台，镇长团内资源共享，各个团员之间充分沟通，着眼如皋全局，协同作战。

五要打造团内文化和镇长团精神，要在全体团员在“忠诚度、贡献点、独特性、纪律观、荣誉感”做出特色，树立品牌。

六要注意安全。包括交通安全、人身安全、防盗、水电等。

会议决定：

1、对团内工作提出分工负责。由副团长严迅负责主抓推进校地产学研合作和科技服务工作；由副团长葛宁海负责主抓推进人才工作和团内建设。

2、在团内实施“建家工程”。任命付艳恕担任团组织委员，负责镇长团全体成员参加的各类大型会议、活动的组织协调，配合团长、副团长组织“基层行”和“高校行”等活动。任命黄新力担任团宣传委员，负责建立团内信息交流平台，qq群管理，负责团内信息收集和上报工作，负责团内统计工作和团例会记录工作。任命杨义生担任团生活委员，负责协调和处理团员生活遇到的各类问题，负责团集体活动的后勤保障工作。任命田东担任团文体委员，负责定期组织团内开展各类文体活动，负责团内文化建设。

3、确定每周五下午1：00召开团例会。

第6篇：办公室整改专题会议纪要

2016年1月22日，经请示县工业园区管委会纪工委书记柳春同意，县工业园区管委会副主任召集班子成员在园区管委会三楼综合部办公室就园区管委会办公室整改事宜召开专题会议。现将会议内容纪要如下：

一、传达县工业园区管委会纪工委书记同志意见：在管委会办公室整改、装修结束后需邀请中介机构对装修质量（含环保）情况进行检测评估。

二、就前期管委会办公室整改工作进行通报

1、我委需要整改的办公室9间，根据我委实际情况以及时间要求，并经园区管委会主要领导同意，采取包工包料方式对9间办公室按照国家有关规定进行整改。包工包料价格为：土建砌墙85元/平方米，踢脚线20元/米，多乐士（精品5+1）乳胶漆40元/平方米。

2、办公室整改用电线及电信网络材料由我单位购买，仅按实支付电工工资。

3、办公室的16扇套装门900元/扇。

4、办公室整改、装修完毕后由施工方打扫清洁卫生交付甲方后，由本单位2名保洁人员彻底打扫，另行给予劳务费。

5、装修完毕后按实际面积、施工工程量、验收清单等进行结算。

上述事项与会人员均表示赞同。

参会人员：县工业园区管委会党工委副书记，县工业园区管委会副主任，县工业园区管委会纪工委副书记，县工业园区管委会综合协调服务部列席会议。

2015政府调研报告
2016节能减排会议纪要 第六篇

政府调研报告（一）

4月上旬，我委在区人大常委会副主任谢方兴的带领下，对我区20**年以来政府信息公开工作情况进行了调研。本次调研走访了区民政局、区人劳社保局、区建设局、区行政服务中心、区国土资源分局、区档案局、区信息办、区图书馆、新前街道办事处、茅畲乡人民政府等单位，检查设施、视察场所、查阅相关资料、听取有关信息公开工作汇报。召开了部分区人大代表、相关部门负责人、律师代表、社区群众代表参加的座谈会，征求了政府信息公开工作的意见和建议。在此基础上，法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

政府信息公开是国家政治走向民主化、法制化的重要标志，是打造阳光政府、法治政府的前提和基础。由于我国体制原因，政府信息公开长期未得到法律上的保障，但随着《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的出台，公民对于政府工作的知情权、参与权、监督权毕竟还是在行政法规层次获得了法律依据。我们的调研工作事实上是按照群众对于政府信息公开工作的基本利益诉求，参照《条例》的要求来审视和评价区政府信息公开工作。随着《条例》的施行，区政府基本上按照条例的要求，开展了一系列政府信息公开的平台、机制建设。目前，我区的政府信息公开工作在台州市是居于领先水平的，我区的一些探索性做法和基础性工作，获得台州市的肯定。具体而言，区政府主要做了以下几方面工作。

1、政府信息公开工作体系逐步建立。**年3月成立以区长为组长的政府信息公开领导小组，并设立办公室负责指导、协调、监督全区的政府信息公开工作。结合实际，编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，按照“统一平台、统一规范、上下同步、分级编制”的原则，围绕《条例》规定，初步细化了政府信息主动公开的内容，明确区级部门和乡镇、街道公开的范围。同时分别制定了区级部门和乡镇、街道信息考核办法，将政府信息公开工作纳入区对部门、乡镇两个社会考核。

2、主动公开信息工作稳步推进。全市第一个开通的政府信息公开网络平台——黄岩区人民政府门户网站，至今在网上公开各类政府信息2万多条。全区87个部门和乡镇街道已接入政府信息公开平台，其中51个部门和乡镇街道建立了专门的网站，主动向公民和企业提供50类办事项目的条件、流程、结果等信息。此外在区行政服务中心、区档案馆、区图书馆三个地方分别设立了区政府信息公开查阅点，配置多媒体触摸屏及计算机，公开各类政府信息。

3、依申请公开工作逐步规范。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，及时向申请人提供，并在黄岩区政府信息公开网（内网）设置了依申请公开的短信配置，通过短信的方式提醒相关责任单位受理依申请公开。20**年区政府共收到政府信息公开申请26件，未发生涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。20**年，区政府共收到政府信息公开申请45件，其中区级部门及乡镇、街道受理40件，共发生针对区级部门和乡镇、街道的政府信息公开事务的行政复议案13件，未发生针对各单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案和申诉案件。

二、主要问题

1、政府信息公开工作宣传力度有待进一步加强

政府信息公开工作虽然处于起步阶段，但已经开展将近2年，其主要依赖于行政权力来推动，还没有变成公民对自身权利的实现而采取的积极行动，产生这种状况的原因是多方面的，其中关键的一点是宣传不到位，没有注重培养公民知情权意识。我区政府信息公开工作宣传渠道主要通过网络，导致百姓对政府信息公开工作的知晓率较低，有些已公开的事项也不能收到预期的效果。在本次调研中的座谈会上，各界对政府信息公开工作普遍反映比较陌生。其次，在**年涉及政府信息公开的13件行政复议案件中，同一申请人案件占了7件，相当一部分群众不清楚也不了解政府信息公开申请的形式、答复方式和时限要求，很少知道通过行政和司法的途径来获得救济。

2、政府信息公开意识有待进一步提高

由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状，注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。目前，我区已经基本建立起了政府信息公开的框架，但尚有一些乡镇、部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至存在着“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想，因此不愿也不敢将“信息”公开，对上级关于政府信息公开的工作部署采取敷衍的态度，工作停留在浅表层面。从**年度区级政府信息公开考核结果来看，15个区级部门及3个乡镇街道考核为零分。13件行政复议案件主要因不及时答复申请人导致行政不作为而败诉7件。

3、政府信息公开内容有待进一步深化

虽然《条例》规定了政府信息的主动公开和依申请公开的范围，但是范围过于笼统，不明确。这就给政府部门留下较大的自由裁量空间，使政府所公开的信息难免具有较强的倾向性和选择性，远离了“以公开为原则、以不公开为例外”立法理念。很多公众迫切需要掌握与自身利益密切相关的信息，但获取较难。同时，一些政府部门在制定和印发文件的时候，出于谨慎，常常会有意扩大保密的范围，把一些不应当确定为秘密的信息确定为秘密。一些会议纪要、领导批示、人事财务等信息出于危及社会稳定考虑，而不予公开。种种因素造成公开的信息比较简单，更倾向于政绩及工作动态的公开或者只公开一些程序性要求，回避实质性事项。

三、几点建议

政府信息公开是阳光行政的应有之举，是政治文明的具体表现，是法治社会政府的责任，而阳光政府的实现，有待于行政机关与行政相对人的共同努力和深入持久的推动。

1、加大宣传力度，提高公众认知度。政府要结合实际，将《条例》内容纳入普法工作中去，不断创新公开方法、拓宽公开渠道、丰富公开形式。可以将公开信息内容摄制成影像资料或公益广告，扩大政府信息公开门户网站影响面。各驻村干部应进村入社定期更新公告栏上的政府信息公开内容，及时、直观地让百姓了解政府公开信息。另外，还可以将涉及惠农惠民的政府公开信息内容编成短信，发送到西部边远农村用户，有效发掘信息公开带来的效应。

2、转变观念，强化服务意识。当前政府信息公开的操作性不强，信息公开的有效保障不多，信息公开的程度还远远不够。从长远来看，社会公众对政府公开信息的诉求会越来越强烈，从而推动政府对信息公开的认识越来越到位。政府应当树立一种开放、服务意识，实现公共服务理念的转换，把人民视为服务对象，向社会公众提供优质、高效的信息服务，保障公民知情权和决策参与权的实现。

3、加强载体建设，完善政府信息公开制度。在完善区政府信息公开门户网站同时，可以选取部分政府信息网上公开做得较好的乡镇街道、部门作为政府信息公开示范点，以点带面，促进全区政府信息公开工作再上新台阶。进一步建立政府信息公开责任追究机制，制定政府信息责任追究办法，切实规范政府信息公开中的行政行为，细化政府信息公开考核制度，积极探索对政府信息公开工作的社会评议机制。

4、加强培训教育，提升队伍素质。一方面加强政府信息公开工作的领导，健全组织领导，配齐配强专职人员；另一方面加强对从事政府信息公开工作人员的业务培训，熟悉掌握相关条例及政府相关文件，坚决杜绝泄密以及行政不作为等情况的发生，规范、有序、稳步地推进政府信息公开工作的发展。

政府调研报告（二）

12月3日至6日，省政府研究室（发展研究中心）专题调研组一行赴同为“两型”社会试验区的湖南长株潭城市群进行了实地考察，并与湖南省发改委、“两型办”、政府研究室等部门就“两型”建设的推进机制和考评机制等相关问题进行了座谈。现将情况报告如下：

一、长株潭试验区基本情况

长株潭城市群，位于湖南省东北部，是以长沙、株洲、湘潭三市为中心，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域，总面积9.68万平方公里，人口4110万，分别占全省的45.8%和60%。，城市群实现1亿元，占全省79%。其中，作为城市群核心的长株潭三市，沿湘江呈品字形分布，两两之间半小时车程，总面积2.8万平方公里，人口1334万，去年实现gdp4565亿元，占全省40.9%。？长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。

从1997年湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策，致力于把长株潭培育成为湖南经济发展的核心增长极，至12月14日，经国务院同意，长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，十年以来，湖南省实施“规划引导、基础设施先行、重大项目跟进”的推进方式，与世界银行合作，开展世行在华的首批城市发展战略研究，邀请英国、德国等国家的机构进行咨询设计，形成了20多个规划。在交通、电力、金融、信息、环境等方面，建设了一大批重大项目，经济实力显著增强，去年湖南的经济总量突破1万亿。

二、试验区获批以来的主要做法

（一）注重顶层设计。湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的经验，广纳民智，对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划，并将改革方案和区域规划打捆上报，获得国家的一并审批。这在全国现有的改革试验区是第一例。方案的核心在“改革“，规划的重点是“发展“。规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“（岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底）城市群，并突破传统开发区的概念，设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区，为试验区建设拓展了空间，明确了模式载体，打造了“一化三基“（加速推进新型工业化，坚持一化带三化；加强三个基础，即加强基础设施、基础产业、基础工作，促进经济又好又快发展）的更大平台。

（二）强化规划统领。提升城市群区域规划，确立区域规划的龙头地位，发挥理念上、思路上、行动上的抓总作用。紧扣“两型“主题，体现国际视野，彰显区域特色。针对建设重点，强化部门和地区专项规划。修订《长株潭城市群区域规划条例》，出台条例实施细则，强力保障和推进规划实施。顺应综合交通发展的新趋势、新理念，编制了全国首个城市群综合交通体系规划-《“3+5“城市群综合交通体系中长期规划》，提出了建设“能力充分、方式协调、布局合理、运行高效“的发展目标，并着重从点、线、面统筹规划水、陆、空交通布局，构建长株潭核心区同城交通系统、外围区城际复合走廊、中部国际航空枢纽、长江中上游航运中心、全国陆运大通道五大圈层的核心系统，明确了城市群综合交通未来发展的定位和建设的重点。

（三）实施五大工程。一是以“两型“为主导的产业支撑工程。按照战略性、先导性、传统性、限制性分类发展的思路，实施大项目、大企业、大产业战略。突出产业的“两型“化，加快促进新型工业化和信息化的融合，着力推进传统产业改造升级。突出两型的产业化，加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地，尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的“两型产业“发展。二是以交通为先导的基础设施工程。把交通作为缩短城市群时空距离，提高运行效率的重要环节，全面完善长株潭同城交通能力，大幅拓宽周边五市城际走廊，加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调发展的“两型“综合交通体系。路网：核心区域重点建设“七纵七横“的城际主干道，形成以城市主干道相连的格局；“3+5“城市群重点建设“二环六射“的高速公路网。铁路：核心区3市与周边5市统筹规划，建设连通8市的城际轨道交通；空港努力建设成中部地区的国际航空中心。(

（四）推进十大改革。一是创新资源节约的体制机制。长株潭是湖南经济的重要聚集区，也是资源消耗相对较高的地区，目前，80%以上能源靠外输入。四个方面重点推进：第一，加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造，将长株潭建成全国循环经济的示范城市群；第二，充分发挥市场的调节功能，健全完善资源产权制度和交易市场；第三，加强政策的激励与约束作用，加大节能减排投入，提高新建项目准入门槛，促使落后产能退出；第四，建立城市群统一的资源节约管理体制，建设节约型城市群。二是创新生态环境保护的体制机制。长株潭最大的特色是生态，丘陵地貌，山水相连、绿色相间。但作为老工业基地，历史上积累下来不少环境问题。通过改革，在国家的关心支持下，逐步还清历史旧账，决不欠新账，还湖南碧水蓝天。重点在五个方面率先突破：第一，把湘江治理作为一项标志性工程，开展综合治理和保护；第二，对限制和禁止开发区实行生态补偿，成为全国生态补偿试点地区；第三，建立完善环境产权制度，设立排污权交易市场；第四，推进环境管理制度的创新；第五，建立城市群环境同治机制，建设生态型城市群。三是创新产业结构优化升级的体制机制。长株潭正处于工业化中期，产业结构偏重，传统产业改造任务重。通过改革，加快形成有利于新型工业化发展的体制机制，打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。重点是：第一，建立较完善的利益协调和补偿机制，引导区域产业合理布局；第二，制定产业分类指导政策，促使各类产业向符合“两型“要求的方向逐步转型；第三，加快国有经济战略性调整，优化非公经济发展环境。四是创新科技和人才管理体制机制。通过改革，构建支撑“两型“社会建设的技术创新体系和人才保障体系。重点是：第一，建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构；第二，打造创新平台，建设创新型城市群；第三，探索技术创新促进产业发展的新模式，打造我国高水平技术创新转化基地；第四，创新人才开发与配置的体制机制，使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的“洼地“。五是创新土地管理体制机制。通过改革，提高土地集约节约利用水平，重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等方面探索创新。六是创新投融资体制机制。大力发展多层次、高效率的金融市场，健全完善更有活力、更加开放的投融资体制机制，努力建设服务中西部地区的区域性金融中心。七是创新对外经济体制机制。通过改革，在转变外资外贸发展方式、建设“大通关“体系、发展临港经济、承接产业转移和发展服务外包、建立湘台两岸产业合作示范区等方面率先突破，打造我国中部对外开放的门户，为促进“两型“社会建设提供更广阔的平台。八是创新财税体制机制。逐步构建适应“两型“社会建设的财政支持体系、税收激励机制和城市群财税管理体制。九是创新统筹城乡发展体制机制。重点在打破城乡分割、突破行政区划壁垒等方面下功夫，加快建立城市群统一的公共服务体系、基础设施体系和支持“三农“的体制机制，在户籍、就业、社会保障等关键领域加快改革。十是创新行政管理和运行机制。长株潭试验区改革建设的一个重要方面，就是在多个行政主体下，通过加快政府职能转变，完善社会治理和社区管理模式，探索建立利益协调、运转高效的城市群建设管理模式。

三、对我省的启示与建议

长株潭试验区的建设已初显成效。一体化进程加快，项目建设强力推动，关键领域改革不断深化，“两型“品牌聚焦效应逐步显现。在座谈中他们认为长株潭城市群试验区在改革发展中与武汉城市圈试验区建设相比存在较大的差距，但在调研中我们发现，长株潭城市群试验区在发展中有些做法值得借鉴。

（一）解放思想，先行先试

湖南省干部群众敢想、敢闯、敢为人先的精神给我们留下了深刻的印象。他们提到试验区就是先行先试，“先行即要行到国务院喊停，先试即要试到禁区里面去“是我们听到最多的话。解放思想是一切工作的出发点，在“长株潭“，解放思想已经转变为实际行动、具体政策和扎实推进的项目。各地积极寻找改革的突破口，如长沙组建了环境资源交易所，株洲公共交通推广混合动力汽车等。再如，今年初在湖南省十一届人大二次会议上，人大代表提出了《关于要着重突出“两型社会“建设中“省统筹“的地位和作用》、《关于创新融资模式，发行长株潭建设债券》等提案，授予试验区省级经济权利等意见建议，都得到了省主要领导同志的高度重视，并组织开展研究。作为试验区的一大特色和重点，大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区，一市一个示范区，一个示范区带动一片区，示范区的总体规划要点以省政府文件形式下发，允许先在各示范区内从多角度探索两型社会建设途径，形成成功经验后推广，降低改革成本。

（二）顶层设计，规划先行

在推进长株潭城市群建设中，省政府确定了“省统筹、市为主、市场化“的原则。因试验区建设是在多个行政主体下推进，“两型办“存在着协调难，特别是跨区项目实施难的问题。湖南省委、省政府专门成立了“两型办规划局“。规划局围绕省政府确定的原则不越位、不缺位协调。他们的协调方式俗称为规划落地。首先提升区域规划。《长株潭区域规划》获批后，湖南省对区域规划进行了完善与提升；然后以此规划为纲，由省直部门牵头组织编制了基础设施、产业发展、环境治理等领域的15个专项规划和五大示范区规划；紧随其后着手“3+5“城市群八城市总体规划同步修编，与区域规划一致。做到区域发展规划、专项规划、城市总体规划三规合一，与投融资规划一起四规统一。区域规划、专项规划与城市总体规划实现从上至下的对接，确保区域规划不成为空中楼阁。规划对接完成后，赋予规划的法律地位，确保落实。今年9月，省人大通过了《长株潭城市群规划条例》，20**年1月起实施，并将出台《条例实施细则》。另外，“两型办“规划局还以八市规划局长联席会议形式，建立省级规划决策平台，以用地审批为抓手，城市群建设项目先报规划局长联席会审批，调整城市群产业发展趋同的矛盾，实现产业同步不同质的错位发展。

（三）创新机制，助推发展

如何建立试验区改革建设总体方案推进机制，湖南“两型办“也在不断探索。一是建立项目库。项目建设是城市群试验区建设的总引擎。两型办建立了重大项目库，建设项目353个，总投资1.57万亿元，以省政府办公厅发文，明确要求2-3年完成。“两型办“在项目推进中建立了动态管理、项目责任人、统计报表、例会报告、监督机制等管理方式。同时，正在着手建立以“两型社会“为品牌的招商引资项目库，拓宽项目和引资渠道。二是建立考评体系。为促进长株潭三市和省直部门加强对“两型“社会建设工作的组织领导、统筹管理和协调服务，形成“两型“社会建设中的竞争力、发展力和创造力。“两型办“本着客观公正、易于操作的原则，围绕“两型“社会建设工作，建立起科学、客观、操作性较强的考评体系，委托第三方机构进行考核，突出考评试验区内各地、各部门在“两型“社会建设的重点领域、重点环节和重点项目等方面取得的工作绩效。考评结果一方面用于“两型“社会建设的考核验收，另一方面作为省政府对三市政府和省有关部门综合绩效考评的组成部分，同时，在省委、省政府组织的年度考评中，省目标考核分值为1000分，其中“两型建设“相关内容占50分，从而有效地强化了两型建设目标考核的硬约束。三是建立具有“两型“特色的投融资体制。湖南省将城市群投资公司归口省“两型办“管理，有利于“两型办“统筹试验区内重大项目的投融资；有利于“两型办“提高试验区各市重大项目布局的协调力度；有利于重大公益项目的投融资管理和协调。

（四）建立两省高层协调机制，共同打造中部地区政策高地

一是湖南省“两型办“认为，武汉城市圈和长株潭城市群同属国务院批复的两型试验区，内容相同，地缘相近，应该建立紧密的合作机制，共同向国家争取相关政策；二是两个试验区均面临着江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相关补偿机制，具有很强的借鉴和互补性。湖南省“两型办“希望就此问题与我省加强合作。

政府调研报告（三）

政府采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐败的一项重要举措。《政府采购法》贯彻实施以来，全市政府采购工作取得了明显成效，但也存在不少问题。最近，市财政局调研组对政府采购存工作开展了详细调研，对全市取得的政府采购工作成果进行了总结分析，对存在的问题提出了一些对策和建议。

一、近年来我市政府采购基本情况

（一）机构及制度建设情况

我市政府采购工作是从**年开始试点。20**年市级成立政府采购监督管理部门。20**年5月19日，市人民政府通过《遵义市政府采购管理暂行办法》，成立了市级政府采购中心，为非营利的事业法人，财政全额拨款事业单位，隶属市政府办，主要负责市本级政府集中采购项目，市级实现了政府采购的管采分离。到今年，我市14个县（区、市）均相继成立了专门的政府采购监督管理机构，有10个县（区、市）成立了政府采购中心，并配备3—4人负责此项工作。

从20**年开始政府采购以来，先后制定出台了《关于进一步加强政府采购工作的意见》《遵义市政府采购管理暂行制度》《进一步加强政府采购资金财政直接支付管理的通知》《关于做好市级政府采购分散采购工作的通知》等管理制度，在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件，进一步细化了政府采购法的规定，明确了政府采购的程序、方法和部门职责，强化了政府采购的监管，确保各采购工作环节有章可循，为全面推进我市政府采购工作提供了制度保障。

（二）政府采购执行情况

几年来，全市基本形成了政府采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接的管理体系，并逐渐形成了以政府集中采购为主，部门集中采购为辅，分散采购为补充的采购模式，基本覆盖了货物、服务、和工程三大类，货物类主要集中在计算机网络、空调、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从20**年以来，全市执行采购预算12.56亿元，实际支付采购资金11.34亿元，共节约资金12265万元，资金节约率为9.76%。其中20**年全市节约资金4390.51万元，20**年全市节约资金4076.86万元，20**全市节约资金3798万元。其中市政府采购中心共组织了124次采购，执行采购预算8184.72万元，实际采购资金7080.8万元，节约资金1103.92万元，节约率为13.49%。

二、当前政府采购中存在的主要问题

（一）预算的编制的问题。有些单位不重视政府采购预算，

一是没有把预算细化到具体项目上，预算刚性不强，直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目，保持“灵活”，给采购意愿的变化留“后路”。这种做法就从根本上影响了政府采购工作的顺利进行，政府采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学，对采购项目不进行科学的认证，不进行充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低，特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划，预算编制存在采购标准不统一、政府采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响，难于操作，增加采购成本，降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化，特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位，这让采购单位在编制采购预算时有甜头，反正节约资金归自已单位，何不如把预算编高一点，倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。

（二）政府采购的规模较小，项目单一。从近年的采购情况看，采购范围主要是通用类项目的货物类产品上，工程和服务类较少，虽然医疗设备，教学设备、物业管理也有采购，但规模相对小。采购规模小的原因有：一是统计数据没有做到应统尽统计，致使规模没能全面反映，二是存在规避采购的情况，没有做到应采尽采，如车辆的加油与维修没通过政府采购，三是采购随意性较大，零星采购的数量与金额小，对供应商投标也缺乏吸引力，采购成本增加，规模效益很难体现出来。

（三）评审专家库的问题。专家资源是政府采购工作非常重要的基础资源，组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。目前我市专家库存在种类单一、数量少、更新慢的情况，有些类别的专家如图书类、软件类专家很少，仅有两三名。按相关规定专家库实行动态管理，我们虽然对专家库也在陆续的完善充实，但实际情况还是不能满足目前采购工作的需要，有些采购项目的专家只有前往省财政厅抽取，增加了成本，在一定程度上严重的影响了政府采购工作。

（四）政府采购业务代理的问题。一是社会中介代理机构代理在管理和硬件软件上存在一些问题，在开标厅设施、公告发布、档案管理的问题上尤为突出。二是中介机构普遍反映政府采购业务代理得很少，三年来都没超过一千万，没有积极的参与进来，没有形成有效的竞争。

（五）机构和制度不健全。虽然我市大部分县已成立了采购中心，在机构上实现了“管采分离“，但还存在即当裁判员又当运动员的情况，每次开标，谈判、询价财政部门的人员都在陪同参与采购活动。另外，由于相应的法规缺少实施细则和相关的配套制度，县级监管执行中还存在一些政策的空白点。如对于集中采购与非集中采购、对于什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购代理采购，缺乏明确规定，给实际的监管带来难度。

（六）公务用车运行管理很不规范。单位普遍反映，现在机关事业单位的公务用车运行管理很不规范。对公务用车的维护保障、运行管理很难，如车辆的维修，加油的等方面出现诸多问题，车辆的定点保险从20**年通过政府采购以来一直没有再进行重新招标。

（七）干部队伍建设的问题。采购工作涉及面比较广，专业化水平要求高。政府采购工作客观上要求工作人员不仅要懂得政策法规，财经方面的知识，而且还要掌握分析市场信息，市场操作上的一些技能，熟悉产品的性能价格，特别是网络工程方面的知识。而从社会的发展来和从事采购工作人员的素质看，业务水平和依法行政和能力还有待于进一步加强。

三、规范政府采购工作的建议意见

（一）摸清家底，强化预算管理，发挥政府采购规模效应。一是各单位要与资产管理相结合摸清家底，可避免无预算采购、重复购置、盲目购置等浪费行为，以不浪费、不奢侈、重效益为目的。并在编制政府采购预算时，要结合本单位现有的资产情况，资源共享，避免重复浪费。二是强化预算约束力，对未编入政府采购预算的采购项目，原则上当年不能采购。确需追加的采购支出，必须按法定程序报批。对规避采购，随意分解、肢解采购的行为，相关部门要有切实可行的处罚制度。

（二）对采购项目进行科学论证。具体指单位是否需要实施采购、采购项目相关技术规格、服务要求等应当做前期论证，这样可避免不合理的过高的技术配置，出现高配低用，造成资源的闲置和浪费，过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求，因此合理的科学的采购需求论证很有必要。

（三）加快电子化政府采购平台的建设。电子化政府平台正在建设中，通过平台建设，实行协议供货或网上竞价采购，既较好地解决了采购通用类货物和服务中零星采购、小额采购和急需采购的效率与效益的矛盾，同时在一定程度上达到了将零星小额采购集中增加采购规模效应的目的，提高采购效率。

（四）把政府采购节约资金上缴国库。财政部关于《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办》（财库[20**]21号）第十五条的规定办理，即政府采购节约的资金，属于预算资金的原则上留在银行国库平衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。同时还规定，政府采购节约资金的具体处理办法由省级财政部门确定。预算外资金现在已纳入预算管理，目前我省只有针对省级部门的规定，对于我们地州市没有相关的具体的实施细则，目前的操作是节约资金划回采购单位，从某种角度来讲，这不利于采购采购预算的科学细化编制，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。

（五）实行车辆定点加油、定点维修制度。为规范公务车辆的管理，节约财政资金，建议市直单位的车辆加油，维修通过政府采购来集中采购，对于车辆保险，我市在20**年通过政府采购确定了一家保险公司，原则上是一年一招标，为了提高服务质量，促进公平竞争，保险标准也在更新，建议车辆保险也顺应市场的变化重新进行招标确定一至两家保险单位来进行车辆的保险。

（六）合理编制我市政府采购目录。依据省级的相关规定针对现在的工作实际，制定出我市政府采购目录。

（七）整合专家库，建立政府采购评审专家资源共享制度。建议把两城区的专家充实到市级的专家库，整合市级专家库资源，从而达到资源共享的目的。加强专家库的动态管理，同时对评审专家进行培训，提高专家的政策和业务水平。

（八）进一步健全采管分离制度。管采分离是要求政府采购监督管理机构与操作执行机构在机构、职责、人员等方面要分开。各级财政局主要是负责监督管理和政策法规的宣传，审核预算，确定方式，监管资金运行等程序上的工作，而政府采购代理机构是执行机构，不是每次开标评标、询价采购财政部门的人员都要随同前往。

（九）充分利用社会中介机构强化市场竞争。让中介机构参与到政府采购工作中来，通过竞争找差距来激发竞争活力，充分挖掘采购代理机构工作效能，寻找采购代理采购工作方面存在的差距，有效激发代理采购机构的主动性与积极性，激发采购机构之间的竞争活力，对促进政府采购工作有很大的好处。

（十）加大干部培训力度，提高工作水平。一是对采购工作人员的培训，再就是评审专家的培训。培训内容为政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识。采取走出去或请进来的方式、定期与不定期的培训或座谈的形式进行学习培训。加强作风建设，强化服务意识，努力提高办事效率。

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