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农村环境整治标准

2016-08-11 09:54:25 编辑: 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读: 农村环境整治标准(共6篇)农村环境综合整治管理考核标准及评分细则农村环境综合整治管理考核标准及评分细则农村环境连片整治技术规范及评估标准XX省农村环境连片综合整治示范区环境建设工程技术规范及评估标准(试行)我省是农业大省,农村地域广阔,农村人口众多,农村环境问题突出。为解决我省农村环境问题,加大农村环境保护投入,XX省201...

篇一:农村环境整治标准
农村环境综合整治管理考核标准及评分细则

农村环境综合整治管理考核标准及评分细则

篇二:农村环境整治标准
农村环境连片整治技术规范及评估标准

【农村环境整治标准】

XX省农村环境连片综合整治示范区

环境建设工程技术规范及评估标准(试行)

【农村环境整治标准】

我省是农业大省,农村地域广阔,农村人口众多,农村环境问题突出。为解决

我省农村环境问题,加大农村环境保护投入,XX省2010年被国家环境保护部列

入全国农村环境连片综合整治示范区建设试点省,从2010年开始连续三年,中央

财政支持XX省农村环境治理资金7.5亿元。XX省财政配套3亿元、地方财政配

套4.5亿元,总共投入15亿元,用以解决突出的农村环境问题。为促进我省农村

环境连片综合整治示范区建设顺利进行,指导地方编制农村环境连片综合整治示范

区项目可行性研究报告、工程初步设计与工程施工,使我省农村环境连片综合整治

示范区建设资金得到有效使用,根据国家相关工程造价规范,从XX省农村环境连

片综合整治示范区建设标志、饮用水水源地环境保护工程、农村生活污水整治工

程、农村生活垃圾整治工程、农村畜禽养殖污染治理工程四个方面,特制定《XX

省农村环境连片综合整治示范区环境建设工程技术规范及评估标准(试行)》。

一、XX省农村环境连片综合整治示范区建设标志

XX省农村环境连片综合整治示范区建设标志采用下图,作为农村生活污水整

治工程、农村生活垃圾整治工程、农村畜禽养殖污染治理工程的标志。垃圾车、中

转站、保洁车、垃圾桶及设备和土建工程均要有XX省农村环境连片综合整治示范

区建设标志。标志建设工程按《建设工程工程量清单计价规范 GB-50500-2008》、

《全国统一建筑工程基础定额 GJD—101—95》、《全国统一安装工程基础定额【农村环境整治标准】

GJD-206-209-2006》、《全国统一安装工程预算定额 GYD-201-211-2000》计价。

XX省农村环境连片综合整治示范区建设标志图

二、饮用水水源地保护工程

1、农村集中式饮用水水源地保护

【农村环境整治标准】

1)农村集中式饮用水水源地环境保护工程

(1)饮用水水源地排污口拆除工程土石方工程。饮用水水源地排污口拆除工程土

石方工程按《建设工程工程量清单计价规范 GB-50500-2008》、《全国统一建筑工

程基础定额 GJD—101—95》、《全国统一安装工程基础定额 GJD-206-209-

2006》、《全国统一安装工程预算定额 GYD-201-211-2000》计价。

(2)截污工程。饮用水水源地截污工程按《建设工程工程量清单计价规范 GB-

50500-2008》、《全国统一建筑工程基础定额 GJD—101—95》、《全国统一安装

工程基础定额 GJD-206-209-2006》、《全国统一安装工程预算定额 GYD-201-211-

2000》计价。

(3)隔离设施建设工程

饮用水水源地隔离设施建设工程按《建设工程工程量清单计价规范 GB-50500-

2008》、《全国统一建筑工程基础定额 GJD—101—95》、《全国统一安装工程基

础定额 GJD-206-209-2006》、《全国统一安装工程预算定额 GYD-201-211-2000》【农村环境整治标准】

计价。

2)饮用水源保护区的界标、交通警示牌、宣传牌标志。

(1)饮用水源保护区界标:500元/个。

饮用水水源保护区图形标

饮用水源保护区界标正面图 饮用水源保护区界标反面图

制作规范

【农村环境整治标准】

饮用水水源保护区界标正面图示及尺寸 饮用水水源保护区界标正面图示及尺寸

(2)在饮用水源保护区设立交通警示牌:600元/个。

一般道路交通警示牌 一般道路交通警示牌

高速公路道路交通警示牌 高速公路道路交通警示牌

航道交通警示牌

篇三:农村环境整治标准
2016农村环境卫生集中整治工作方案

为贯彻落实全县农村环境综合整治现场推进会议精神,健全完善长效运转机制,深入推进清理村庄垃圾、路域环境、庭院卫生“三清理”活动,打好治理农村存量垃圾攻坚战,整体改善镇村环境卫生面貌,大幅提升群众满意度,确保今年完成全镇城乡环卫一体化专业化市场运作,实现工作常态化,经研究,决定开展全镇农村环境卫生“百日会战”集中整治活动。现结合工作实际,制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强城乡环卫一体化的意见》,全面清理历史遗留及新近形成的农村存量垃圾和卫生死角,彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象,持续改善农村生产生活生态条件,农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上,6月底完成环卫一体化市场化运作,实现工作常态化。

二、实施步骤

(一)宣传发动阶段(4月10日—5月10日)。利用1个月时间,在全镇成立领导机构,制定实施方案,召开全镇动员大会,广泛动员和部署治理工作。期间,组织镇村干部到县内明集、好生及外地先进地区参观学习,进一步统一思想,鼓足干劲,营造浓厚的整治工作氛围。各管理区、村对照辖区范围内干线公路、村庄内外、河塘沟渠及庭院周边的积存垃圾和卫生死角,进行全面摸排检查,准确掌握工作量,制定实施方案。

(二)集中整治阶段(5月11日至6月20日)。各管理区、村根据实际,制定详实的工作台账,任务分解,层层推进,全面完成环境卫生集中整治工作。在工作开展期间,领导小组办公室将每周组织专项督导检查,对各管理区、村推进情况进行通报。

(三)验收完善阶段(6月21日至6月30日)。领导小组组织对各管理区、村环境卫生整治情况进行全面检查验收。按照科学发展综合考核实施细则相关要求,建立集中治理工作的考核、奖惩机制,纳入年度科学发展综合考核。通过开展农村环境卫生“百日会战”集中整治活动,各管理区都必须集中打造出一条亮点观摩线路,完善长效机制,确保持续卫生整洁、干净有序,实现城乡环卫一体化工作常态化。

三、整治内容

(一)彻底整治农村“三大堆”。一是柴草堆的治理。对于柴草堆存放量小、户数少的村,一律由农户自行清理搬运到自家庭院内,整齐存放;对于存放量大、户数多的村,要统一规范柴堆草垛存放场所,做到合理划分区域,调整腾出土地。柴草存放场所要固定,相对封闭。除必要的进出口外,要根据实际情况通过绿化或院墙遮挡,并落实好安全措施,消除火灾隐患。同时,本着方便群众,存取便捷的原则设立,控制数量,尽量少设,相对集中。二是集中治理人禽畜粪便乱堆乱放。清除露天粪坑和简易厕所,采取即时填埋、堆肥产沼等方式妥善处理人禽畜粪便。坚决杜绝村内和主要干道两侧晾晒各类粪便现象,由村统一指定到远离村民居住地的地方晾晒,并确保运输过程中不出现泄漏、外溢等污染村内环境的现象。三是合理处置以建筑垃圾为主的杂物堆。对砖、石、土及其他杂物混合的垃圾堆,要采取分拣利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消纳处置。

(二)全面清理城乡存量垃圾。按照“属地管理、公众参与”原则,拉网式清理村庄内外、河塘沟渠、桥梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和卫生死角,确保无整治盲区(盲点),杜绝垃圾“搬家”“转移”现象。各村要继续实施村干部包片、党员包街巷措施,清理后的区域,要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施,防止反弹。

(三)重点整治路域卫生环境。重点抓好国省县乡道沿线、各村出入口及沿街环境卫生整治,清理道路、街道两侧存量垃圾和卫生死角,确保可视范围内无白色污染。

(四)实现垃圾无害化集中处理。集中整治中,收集的生活垃圾要纳入县、镇垃圾收运处理体系,经镇中转站直运或转运至县生活垃圾处理厂集中无害化处理。

四、责任分工

(一)村庄积存生活垃圾治理工作。通过实地查看,摸排各村垃圾点,制定详实的治理时间表,采取垃圾点销号的方式,彻底治理清除村内生活垃圾。此项工作由刘雪梅同志任组长,城管队、管理区负责组织实施。

(二)村内杂物三大堆、门前菜地等治理工作。以“卫生家庭”和“文明家庭”创建工作为载体,发挥村妇女半边天作用,积极推行以包房前屋后卫生、包清理农村“三大堆”、包生活垃圾定点投放为主要内容的环卫三包责任制,与农户签订责任书,责任落实到户、落实到人,充分发挥群众的主体作用,切实增强群众参与卫生整治的自觉性和责任感。此项工作由刘雪梅同志任组长,妇联、团委、城管队、管理区负责组织实施。

(三)治堵治乱工作。对村内线、杆进行整治,做到一杆多用,资源共享,美观大方,改变农村线杆林立、线路杂乱的面貌。拆除村内侵街占道的乱搭乱建、废弃旧房、残墙断壁及临街敞露厕圈等,做到道路整洁畅通。此项工作由贾向军同志任组长,村建办、管理区负责组织实施。

(四)加油站公厕整治改造工作。按照《市加油站公厕整治改造标准》实施,严把工程质量、整治标准,坚决整治不达标公厕,确保6月10日前全面完成该项工作。此项工作由朱斌同志任组长,环保所、安监站、管理区负责组织实施。

(五)村庄绿化工作。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁为重点,开展街道、宅院、空闲地、田间、河流、池塘绿化,大力发展边角经济。在村内主要街道因地制宜地栽植适宜花草树木。此项工作由朱斌同志任组长,林业站、管理区负责组织实施。

(六)美化工作。全面清除村内墙壁、电线杆、门面等乱贴乱画、乱扯乱挂的广告、标语,保持建筑物立面整洁干净。对村内墙面进行统一粉刷(白墙灰角线),绘制各类文明健康、图文并茂的文化墙,体现村庄文化底蕴。规范公开栏、宣传栏和报刊栏的制作和管理,及时更换内容。不断提高村内主要街道和重要路口的路灯亮化率和亮灯率,方便群众出行。此项工作由刘雪梅同志任组长,文化站、管理区负责组织实施。

五、保障措施

(一)加强组织领导。镇委、镇政府高度重视这次环境卫生“百日会战”集中整治活动,各村要切实把这次活动作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施,抓牢做实。及时召开动员会议,制定整治方案,明确整治目标、重点、措施和时限,分阶段组织实施。明确各管理区、村书记和主任为第一责任人,各包村干部为直接责任人,按照整治任务和时间安排,逐村建立工作台账,量化分解任务,一项一项抓落实,确保整治活动有组织、有行动、有实效。

(二)加大资金保障。要结合工作实际,多方争取集中整治专项资金,为整治活动提供有力资金保障。一方面,在争取上级专项帮扶资金的同时,加快发展边角经济,实现增收、美化双推进。纳入2016年度农村公共服务运行维护机制建设的15个试点村,要全面做好试点规划,统筹安排,加大投入,率先做好环境整治工作。另一方面各村结合全面打造党建示范街和巾帼建功示范街活动,发挥广大党员先锋模范作用和妇女同志志愿服务作用。引导和发动镇村企业、能人富户、广大群众投资投劳,参与环境卫生集中整治。工作中抓住重点,攻克难点,解决薄弱点,把钱花在刀刃上,让群众看到变化、得到实惠、感到满意,坚决杜绝为整治而整治的消极应付思想。

(三)营造良好氛围。镇宣传办公室要积极协调电视台、报社等新闻媒体,加大宣传力度,及时报道整治活动。同时要结合农村环卫“三包责任制”和“卫生家庭”创建活动,引导广大家庭成员从自身做起,讲卫生、讲清洁、讲文明,自觉摒弃不良习俗和不文明行为,培养文明健康的生活方式,形成人人关心动手、户户参与争创的浓厚氛围,确保“百日会战”取得实效,全镇城乡环卫一体化工作实现常态化。

(四)严格督查考核。镇成立督查组,加强对各管理区、村的督导检查,每周由镇主要领导带队,实行一周一观摩,一周一通报制度。领导小组办公室也深入镇村一线,通过明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式,查找问题、改进措施,指导集中整治工作有效开展。各管理区、村的农村环境卫生“百日会战”集中整治情况,要实行日统计、周通报、月汇总制度,及时上报镇一体化办公室。对各村的农村环境卫生集中整治情况,纳入镇科学发展综合考核。

篇四:农村环境整治标准
2015美丽乡村环境综合整治工作实施方案

美丽乡村环境综合整治工作实施方案

为全面贯彻落实《**市20**年美丽乡村环境综合整治工作实施方案》和市委要求,解决当前农村存在的突出环境问题,改善农村环境面貌,加快新农村建设步伐。结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,以整治脏乱差、建章立制、完善设施、确保长效为工作重点,以解决人民群众最关心、最现实的乡村环境卫生问题为主要内容,以提高农村人居环境为根本目的,全面开展美丽乡村环境综合整治活动,努力创建干净、整洁、绿化、美化的美丽乡村。

二、基本原则

1.全面启动,普遍见效。所有村屯以环境卫生和改善村容村貌为基本内容,落实整治工程,切实改善农村环境。

2.明确目标,落实责任。各村屯负总责,充分发挥各职能部门的作用,上下联动,合力推进。建立健全目标责任制,层层落实责任,量化指标,保证项目建设和资金安全使用。

3.因地制宜,分类指导。针对不同村屯经济发展水平、资源环境的差异,我镇把村屯分为三类,一类(三星级)头村、二村,要争先创优;二类(二星级)**、四村、**、**河、**,要提档升级;三类(一星级)**、**、**村,必须达标。采取不同的目标责任制考核评价指标,对目标责任制落实情况进行督查指导。

4.突出重点集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上,重点推进,优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村,统筹规划,并结合新型农村社区建设,并整合各部门资金,集中投入,树立样板,以点带面,做到整治一批、见效一批。

5.严格考核,注重实效。对各村屯责任目标完成情况定期考核,督促各村屯落实各项工作任务,发现问题及时解决,取得工作实效。

6.完善机制,总结提高。科学设定考核指标体系和标准,完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验,不断提高工作水平。

三、整治重点

全镇镇村屯,重点整治:同抚路**段、同街路**段沿线、**大堤**段等旅游沿线、各村屯街道、新建基础设施、村委会办公场所、学校、企事业单位、村镇主要出入口、农民住宅房屋室内及房前屋后、通村路和村内街巷道、村内广场、空地和畜禽养殖区域,全面开展环境卫生整治工作。此外针对**村、**村和**村这三个一星级村庄着重整治。

四、主要任务

我镇要镇充分发挥政府的主导作用和农民的主体作用,着重解决乡村垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆、农机具乱停、畜禽乱放的问题,认真开展“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”整治工作。

(一)四清内容

1、清垃圾。全面清理村内街道,村屯周边积存垃圾,吊掛垃圾、建筑垃圾、沟渠垃圾、死角垃圾、农户房前屋后、院落、空闲场地的垃圾和我镇辖区的同抚路、同街路沿线的垃圾。使各类裸露的垃圾、历年积存的垃圾、建筑垃圾基本得到解决。

2、清杂物。重点清理村屯道路、巷道旁、农户乱堆乱放的柴草垛、各类生产用具、各类粪肥堆、沙石、粪池、杂草。严禁在公路两侧、景观地带堆放柴草、粪肥和杂物。柴草垛要统一堆放在农户的房屋背街处并远离房屋,消除火灾隐患。

3、清路障。整治车辆乱停乱放,严禁沿街摆摊、乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔乱倒等行为。

4、清违章建筑和危房。拆除各类违章建设的板房、木棚及违规设置、陈旧的广告牌匾。清理整修有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁、公路沿线和村内破旧篱笆。

(二)四改内容

1、改路。对乡村道路、农村街道及边沟进行维护改造,基本上做到主街硬化,其他街巷道路路面平整、无积水,逐步实现硬化标准。

2、改厕。有条件的村屯推广无害化卫生厕所,各乡镇、村屯因地制宜选择改厕形式,原则上全部改在背街处。各村根据需要在村委会、村广场或活动场所建设公厕。要求对新建或改建房屋建室内厕所。

3、改圈。科学划定畜禽养殖区。限养区内农民饲养的畜禽一律实行圈养,采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理,所设位置不能影响邻居生产生活。严格限制在饮用水水源保护区、自然保护区等生态敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场,规模化畜禽养殖户,要在村外建饲养场。

4、改垃圾处理方式。加大农村生活垃圾收集、清运装备设施的投入,提倡推行垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运、填埋处理,各村屯必需设置1-2处垃圾处理场和村外积肥场。根据村屯人口、垃圾产生量等因素,配足配齐垃圾箱、垃圾运输车和保洁员。

(三)四化一满意

1、绿化。我镇要保证市、乡公路、乡村公路沿线、村屯街道、村屯四周种植树木,成活率达85%以上。

2、净化。要从村内到村外,从主街道到小街小巷,从室内到庭院基本达到干净卫生,无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角,公共厕所清洁卫生。

3、美化。公路两侧、乡村主街、活动广场、村委会和农户的房前屋后要栽种花、草、灌木、果树。街巷无乱贴乱画、无乱堆乱放。

4、亮化。我镇政府所在地公路两侧、村内主街、乡村综合活动室、活动广场要安装路灯。路灯鼓励使用清洁能源的太阳能路灯。

一满意:保证群众满意度达到90%以上。

五、工作步骤

按照市政协要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推进”的工作思路,农村环境综合整治活动从20**年3月15日—20**年12月30日共分四个阶段进行:

(一)发动整治阶段。(20**年3月15日—5月20日),在市领导小组的统一领导下,我镇有党委书记刘保海亲自负责,并组织制定了制定工作实施方案、任务细化分解、明确责任分工、落实目标责任内容。召开动员大会全面部署工作任务,明确整治内容和要求,进行广泛的宣传,提高认识,边发动边整治,集中开展清理积雪和路旁垃圾行动。同时,以头村和二村这两个三星级村为标杆,通过多种形式,大力开展宣传教育活动,营造浓厚的整治氛围。

(二)全面推进阶段。(20**年5月20日--7月30日),我镇按照政府主导、农民主体、多方参与的原则,坚持因地制宜,先急后缓,逐步推进。全面铺开“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”工作,确保环境卫生整治工作按时按质完成。

(三)考核验收阶段。20**年8月1日--9月31日,我镇专门成立检查小组,按照整治内容制定相关标准,对辖区内的主干线、集镇及村屯的环境卫生自查自纠,不足之处及时整改,并形成书面总结、上报市领导小组办公室。

(四)总结评比阶段。20**年11月1日--12月30日,我镇美丽乡村领导小组将每次年中检查结果与年终检查验收结果,作为各村屯干部考核标准的依据。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立**镇环境整治工作领导小组(简称领导小组),组长有书记刘宝海同志担任;副组长由镇长吉广明和副镇长徐永林担任;成员有相关部门负责人和10个村屯支部总书记组成。领导下组下设办公室,办公室设在**镇中心镇办公室,各村屯也要成立相应的机构。

(二)建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合治理工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督察督办等制度。

(三)加大资金投入。采取加大财政投入,鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村屯要增加对村庄环境综合整治的投入,要拓宽思路,创新办法,把市政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,形成互为补充、有机结合的良性互动关系。

(四)建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机,建立和完善村庄整治管理制度,加强农村公用设施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清运长效机制。镇政府与各村屯要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”,制定村屯环境卫生长效管理目标;各村屯要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作责任、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度,倡导文明环保新理念,培养农民健康文明的生活方式。

(五)强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组,到各村屯进行督导检查。对重点整治村屯,要通过建立台账,开展巡回督查、定期通报情况等活动,推动农村环境综合整治工作的展开。(编辑:露露)

篇五:农村环境整治标准
2016农村环境整治工作调研报告

农村环境整治事关农业的持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定,是重要的民生问题,也是社会主义新农村建设的重要内容和统筹城乡发展的必然要求。中共中央在12月31日发布的一号文件中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,要求按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,协调推进并尽快改变农村生产、生活条件和整体面貌,进一步加快社会主义新农村建设。为探索农村环境综合治理工作,县政协牵头,组织相关部门对全县农村环境开展调研,并到全省农村环境整治示范县攸县进行了学习考察。现将调研情况汇报如下。

一、当前我县农村环境的状况

近年,省委、省政府开展了农村环境连片整治工作,统筹城乡发展,各级政府组织力量对农村环境卫生进行了集中整治和连片推进,农村环境面貌大为改观。县委、县政府认真贯彻落实上级有关加强农村环境保护的政策,提高认识,加强领导,加大投入,强化治理,为改善农村环境做了大量卓有成效的工作。然而,随着经济的发展,生活水平的提高,人口基数的增加,农村综合开发日益扩大,农村环境污染和生态破坏情况日趋严重,农村环境的总体状况不容乐观,农村环境保护工作仍面临严峻的挑战。

(一)生活污染越来越多。

历来我县农村以群居的形式发展,农村建设缺乏规划,环保基础设施严重缺乏,环保意识淡薄,生活污水乱流乱排,到处污水横流,臭气熏天;生活垃圾乱堆、乱丢、乱倒、乱放,农药瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、烂衣烂鞋等生活废弃物随处可见,遍地开花,不少垃圾堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟边,有的还成了垃圾山、垃圾河。另外,由于农村天地广阔、管理松散,城市生活、建筑、工业、医疗垃圾往往也向农村转移,更加快了垃圾围乡围村现象的形成。我县农村每年约产生生活污水约万吨,生活垃圾近3万吨,大部分得不到有效处理,严重影响农村环境卫生。

(二)面源污染越来越大。

农村面源染主要来自化肥、农药、农膜等农用物资使用不科学和处置不妥当。据统计我县化肥使用量为65582吨(226公斤/亩),农膜的使用量为1178吨,农药使用量为801吨,一般来讲,化肥、农药只有少部分利用,而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中,给农村空气、土壤、地表水、地下水带来不小危害;不少农膜及各种塑料废弃物,没有及时收集处理,散落在田间地头,破坏了土壤结构,影响了农作物的品质。农村小规模和散养的畜禽粪尿大多直排或没有经过无害化处理,导致水体环境污染,过去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉强灌溉,90年代垃圾覆盖”已成为了真实现状。据统计,我县规模化养殖业已有28家,喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量,养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量,一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。另外,秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题,我县每年要产生60多万吨的秸杆,至少有一半以上就在田间地头焚烧,产生大量烟雾浮尘,不仅浪费了资源,破坏了土壤结构,还污染了农村和城区的空气和环境,还影响了公共交通安全。

(三)企业污染越来越重。

全县现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量极大,据统计so2(二氧化硫)年排放量487吨,cod(化学需氧量)年排放总量3328吨,远远大于环境承载能力。少数企业受经济利益的驱使,不惜以身试法,有的虽有治污设施,但长期闲置,没有正常运行,废水不经处理,直接排入江河;有的企业甚至私设排污口,偷排现象严重;不少锅炉、窑炉、生活大灶烟尘超标严重,影响了广大农村的环境质量。

二、存在问题的原因和根源

我县农村环境保护存在的突出问题是由多种因素造成的,但主要有以下原因:

(一)思想认识存在偏差。

因环保宣传教育的力度不够大,人们对“什么是环保,为什么要环境,怎样才能环境”缺乏充分的认识和认知,导致部分领导没有树立正确的政绩观,片面追求经济效益和政绩,在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑,没有将科学发展观真正落实到具体工作中,在处理环境与经济关系时,片面强调眼前和局部利益;广大群众环境保护意识不强,有些根本就没有环保意识,没有想过环境污染对人类生活的影响,部分群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉,而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

(二)传统习惯难以改变。

我县农村生产技术较落后,科学文化水平不高,几千年来农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产生活习惯。譬如缺少科学种田的指导,滥用化肥、农药;生活垃圾随处扔、污水随便排;稻草、秸秆一烧了之等等,这种淡薄和落后的环保意识在人们身上根深蒂固,难以根治。

(三)资金投入严重不足。

目前,全县338个村(居)中除几个城中村和乡镇镇区村省市县乡财政安排了少量环境治理资金,其它大部分村几乎没有投入,村中缺乏基本的环保设施,也没有环卫人员。近年组织实施的一些示范村由于治理资金不足,垃圾污水处理设施没能配套建设,后续管理跟不上,也出现了脏乱差反弹现象。

(四)科技推广尚欠到位。

因科技在农村中没得到根本的重视,尤其在农业生产中,测土配方施肥,合里使用农药、除草剂,作物病虫防治,畜禽养殖场合理设置和规范运营、水产养殖与农村饮水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。

(五)监管体系还不健全。

农村环境治理的范围广,涉及部门多,目前我县农村环境治理缺乏统一管理,出现多头管、重复建设、存在死角的现象。

三、农村环境整治的建议

面对环境保护的严峻形势,我们必须进一步提高思想认识,开展城乡同治,统筹城乡发展。

(一)要形成统一认识,以强大的合力组织整治。

环境整治不像项目建设那样创造财富、不像城市建设那样立竿见影,但事关未来发展、身心健康和社会稳定,必须要有高度的认识和强大的合力组织实施。

一是统一思想认识。

形成治理共识,环境整治涉及范围广、人口多、投入大、任务重,全面开展难度非常之大。但当前开展城乡环境整治逐渐成社会的热点和各级政府工作的重心,因此,我们要抓住千载难逢的机遇,站在为民谋福祉、谋健康的高度,用抓项目建设、生态建设的力度抓环境整治工作,上下齐心,统一认识,全县“一盘棋”推动环境整治工作的实施。

二是组建高规格班子。

环境整治牵涉的职能部门多,为统一指挥调度,县委、县政府要组建由县委书记任顾问,县长任组长,分管领导任副组长,相关部门为成员的高规格领导小组,设立常设办公室(或与“三创办”合并设立城乡环境同治办),由一名处级干部任办公室主任,具体负责全县环境整治工作的组织实施。

三是形成强大工作合力。

在县委、县政府的组织下,各单位和各乡镇要迅速将行动统一到工作安排上来,全县动员,全民参与,全力投入,下定决心,坚决打赢环境整治这场攻坚战、持久战。

(二)要深化宣教形式,以浓厚的氛围推动整治。

环境综合整治,政府是主导,群众是主体。要以营造环境保护氛围,提高环保意识为重点,有计划、有步骤地加大环境整治宣教力度。

一是注重宣教媒介立体化。

要充分利用广播、电视、网络、宣传资料等媒体,制作丰富多彩的视频、画册、读本等广泛宣传和普及环保知识,让广大民众明白“什么是环保,为什么要环保,怎样才能环保”。

二是注重宣教内容多样化。

要科学归纳宣传的内容,突出宣传的重点,如将环境整治的政策、环保带来的效果、环境污染的影响、垃圾分类处理、文明习惯等内容制成内容丰富的宣传资料,向广大居民广泛宣传,让广大居民积极投身到环境整治行动中来;要结合县城建设、新农村建设、三创工作,引导农民群众正确处理好政府扶持和自身努力的关系,发动群众积极投工投劳搞环保基础设施建设;要通过正反典型案例向居民、群众说明“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”对生活环境的危害,增强居民群众爱护生活环境的自觉性,促进广大居民观念由“要我环保”向“我要环保”转变。

三是注重宣教形式广泛化。

要积极搭建参与平台,充分发挥工共妇、义工、协会等群团组织的桥梁和纽带作用,组织企业、学校、居民广泛参与以城乡环境治理为主题的活动,引导群众积极投入城乡环境综合治理,形成全民参与、携手共建的社会氛围。

(三)要强化工作举措,以有力的措施开展整治。

环境整治是一项系统工程,必须要用科学的理念、创造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、财力才能组织开展,推动深入,达到效果。

一是抓住治理重点。

要加强饮用水源的保护,科学划定和调整饮用水水源保护区,建立水源保护牌,切实加大畜禽养殖污染治理的力度,消除养殖废水污染,实施雨污分流,确保饮水安全

垃圾的治理要出台生活垃圾处理工作方案,制定对现有垃圾和今后产生垃圾的处理措施,如攸县形成了“户分类、村收集、乡集运、县处理”处置流程,每家设“四筐三桶”,户处建焚烧池,能回收的垃圾就回收,可以焚烧的焚烧,有机垃圾田土中填埋转化有机肥,剩下不多的收集处理。同时,进一步加快城乡环卫基础设施和保洁队伍建设,建立健全城乡生活垃圾清运处理体系,形成垃圾清运处理行之有效的长效机制。污水的治理要坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则,加快城乡污水处理厂、村级污水集中处理池、人工湿地、沼气池等污水处理设施建设,配套完善生活污水收集管网,有序推进生活污水处理设施建设;要加强日常运行管理,严格执行相关规范和标准,提高企业污水收集处理率,减少废水废气废料排放,确保达标排放;要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系,积极发展良性循环的生态农业,加强农药、化肥控制,推广测土配方施肥、病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术,积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,实现农业的可持续发展;继续实施生态绿化攻坚,加快路边、水边、山边生态建设,美化居住环境。陋习的破除要加强文明礼仪宣传教育,着力破除随地吐痰、乱扔乱放、乱写乱贴等顽症陋习,营造“洁、齐、美”的城乡环境。

二是着力多元投入。

城乡环境整治是一项只有投入、惠泽于民的民生工程,要拓宽筹资渠道,形成多元投入路径,逐步建立政府保障、项目带动、居民尽责、社会参与的投入长效机制,保障城乡环境综合治理持续开展。财政预算投入就是县乡两级财政要加大环境整治投入力度,有计划地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾车、污水管网等环保基础设施建设,确保治理有基本的资金保障。县财政还要建立“以奖促治”的管理机制,鼓励先进,鞭策后进。争资立项投入就是县乡两级政府要整合项目,如:新农村建设、农业面源污染、畜禽养殖废水治理、农村环境综合治理、农村饮用水的安全和保护和小城镇建设等方面的资金,聚集资金,集中整治,整体推进;职能部门要抓住国家加大对农村环境综合治理资金投入的有利时机,进一步加大争资立项力度,争取更多地项目资金,用于乡村环保规划编制、农村集中式饮用水源地保护、生活垃圾处理、规模化畜禽养殖污染治理、生态文明创建等工程建设,确保农村环保投入稳定。投资捐助投入就是拓宽融资渠道,用积极有效的政策吸引和鼓励民营企业、个体私营业主投资、捐资支持城镇、乡村建设,带动环境配套设施建设。制定奖励政策,鼓励在外的工商业主、民营企业家以及有良好社会影响的代表人士联系,充分利用各种社会关系争取外援,推动农村环境治理。

三是严格监督考核。

加强督查监管,建立健全舆论监督制度,报刊、电视台、网站设立城乡环境治理曝光栏目,对治理不扎实、整改不到位和不文明行为进行曝光,推进整治的开展。严格考核考评,将环境综合治理工作纳入各级各部门年度目标考核内容,实行年终考核与日常考核、单项考核与综合考核相结合,做到常态化、规范化、制度化。并依据考核结果严格奖惩,对治理工作开展得好的单位和个人进行公开表彰,并作为年度评先选优的重要依据;对治理工作中不履行职责、失职渎职和治理效果差的单位和个人通报批评,并严肃追究责任。乡镇参照考核办法实行到村考核,考核结果全镇公开,村考核到组,组评比到户,形成后进赶先进,先进更先进的竞争氛围。

(四)要建立长效机制,以科学的模式持续整治。

环境整治是一项多部门、多人员的全局性系统工程,是一项只有起点没有终点,只有更好没有最好的长期性、艰巨性工作,因此,要建立长效机制,加强考核监管,形成工作合力。

一是坚持认识的高度。

明确一把手负总责、具体要求抓,落实年度目标考核“一票否决”,筑牢打攻坚战、持久战的思想基础,确保人力、物力、财力,促进全县环境保护工作的平衡发展。

二是坚持管理的密度

。把管理内容具体化、管理指标区域化、管理责任网格化,推进治理工作制度化、常态化,真正形成城乡环境治理联动机制,推进无缝隙管理。

三是坚持发展的速度。

把整治工作同转变经济发展方式、促进产业升级、推进城乡统筹发展、新型城镇化建设、国际宜居城市建设等结合起来,统筹思考、协调推进,逐步实现城乡环境治理的全覆盖。

四是坚持问责的力度。

建立健全城乡环境整治的领导机制、考核机制、运行机制,进一步明确部门职能和干部职责,探索建立问责制,强化督促检查,做到奖惩分明。职能部门要加大日常环境监督执法力度,对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污、违规采矿造成生态破坏等违法行为,要坚决严厉查处,决不姑息迁就。

五是坚持健全的制度。

按照城市和市容环境卫生、环境保护相关法律和条例规定,健全和完善政策和规章、制度,推进依法治理步伐。相关部门和乡镇要大力推广农村环境保洁,实行“户分类、村收集、乡处理”和“组保洁、村收集、乡运输、县处理”的办法处理农村生活垃圾,建立农村生活垃圾,道路、水塘、河道保洁制度;要积极探索自我管理的保洁机制,增强居民的自主保护环境能力,促进我县经济和社会事业又好又快发展。

篇六:农村环境整治标准
2015城乡环境综合治理工作情况报告

**市2015年城乡环境综合治理工作情况报告

2015年以来,在德阳市城管执法局、德阳市治理办的大力支持下,在市委、市政府的正确领导下,我市以创建省“环境优美示范县城”为契机,大力开展环境质量提升等“五大”工程建设,城乡环境面貌再上台阶,受到社会各界好评,现将有关工作开展情况汇报如下。

一、加强组织领导,不断完善长效机制

一是强化目标管理。市政府每年与乡镇、部门签订城乡环境综合治理目标责任书,纳入年度目标考核。乡镇政府与辖区各单位签订城乡环境综合治理责任书,明确责任区域和工作职责,今年签订年度责任书1.2万份。市委、市政府还认真落实“党的十八大”精神,积极部署生态文明建设,决定“森林城市”、“园林城市”、“生态城市”同步共进,努力打造宜居、宜业、宜商的“天府水木田园城市”,推动城乡环境综合治理深入开展。

二是完善监督考核。针对环境治理长期存在问题,建立台账,从现象到本质分析原因,切实予以解决。同时,结合实际,市政府制定并印发《**市农村环境综合治理考核办法》,高标准严要求督促乡镇开展工作。

三是落实治理经费。继续将城乡环境综合治理所需经费列入财政预算,坚持城乡环境基础设施建设以政府投入为主,各项经费予以切实保障。还全面建立农村环境治理奖补机制,将农村环境治理工作与村级组织公共运行维护经费、村组干部财政补贴挂钩,深化农村环境治理成果。

四是明确治理机构。市编办修订市城管局“三定”方案,明确城管局为城乡环境综合治理主管部门,增设城乡环境综合治理科,落实人员负责全市城乡环境综合治理监督、协调工作。同时,继续推进行政执法权力重心下移试点,顺利完成三水、新丰、金鱼等三个乡镇城管中队的组建。

五是开展宣传教育。继续充分利用各类媒体、载体,大力宣传治理工作,宣传《四川省城乡环境综合治理条例》和生态文明建设。市城管局探索创新,制作城市管理电视宣教栏目《周周城事》,每周四晚在**市电视台首播,主要目的是暴露问题促整改,寓教于乐除陋习。

二、加强环境监管,不断提升环境质量

(一)积极开展大气污染防治。一是相关设施建设进展顺利。4个列入德阳市大气污染防治重点工程项目到今年全部完成。投资100万元建设PM2.5自动监测站一座,2015年1月将发布相关数据。投资150万元的三条机动车尾气检测线正在紧张建设中。新购置车辆的环保标志按规定发放。二是秸秆禁烧成效斐然。通过政府引导、财政投入带动,今年积极推行秸秆综合利用新模式,秸秆禁烧暨综合利用工作取得明显成效。小春秸秆禁烧期间,市、乡、村三级投入2275万元,小春农作物秸秆综合利用率达100%,回收利用率达80%,实现了100%禁烧,也为农民增收寻找到一条新途径。禁烧期间,城区空气质量优良率100% ,同比提升42.8%,取得良好社会效益。大春收获期间,还利用免耕露播稻草覆盖栽培技术消化小麦秸秆4万余吨。

(二)积极开展水污染防治。继续强化饮用水源地环境监管,切实清理保护区内散养家禽,确保水源地水质长期稳定达标。三星堆水厂地下水全年达标,水质达到国家《地下水质量标准》Ⅲ类标准。

继续对重点流域工业企业进行现场监管检查,确保环境污染防治设施运行正常,确保外排污染物长期稳定达标。坚持每年确定一批限期治理企业,对治理设施进行升级改造。

同时,积极整体推进河道沿线治理,营造亲水环境。编制完成总投资4.15亿元的城区“四河八岸”规划方案,项目以建设城区绿色河堤,打造生态河岸为中心,对湔江城区段、马牧河城区段、坪桥河城区段两岸进行综合治理。12月25日,湔江左岸航天大桥至金雁湖公园桥堤防整治工程正式动工,项目长度2.8公里,投资1800万元。

(三)积极开展农村环境治理。一是成片推进新农村建设,通过新、改、扩建及风貌整治塑造等方式建成新农村聚居点144个,基本建成新农村综合体6个,正在建设的新农村综合体11个,白鹤上嶺、稻花香里、水韵东禅等美丽村庄呈现新气象。二是加强河道禁养巡查监督,清理河道养殖,同时,投资710万元完成国家生猪标准化建设项目,13个规模养猪场圈舍、粪污处理设施等得到改造、完善。三是建设农村污水处理设施。启动南兴等七个乡镇生活污水处理厂(站)和3个新农村综合体生活污水处理设施建设前期工作。小汉镇和松林镇生活污水设施及管网基本建成。今年还新建沼气池600口,完成1500户农村无害化卫生厕所改造。

四是,引导种植户科学合理使用农药、农膜,推广测土配方施肥,加大有机肥投入,最大限度减少农业面源污染,化肥施用量达到省级生态市要求。

五是,大力开展土壤环境保护。农产品质量安全监管示范县创建今年通过省级认定。四川现代粮食产业**示范基地建设成效显著,目前建成田网、水网、路网配套的高标准农田6万亩,现代农业生产方式初步显现。“一品田园”葡萄专业合作社获得国家有机食品认证。

六是继续强力推行农村生活垃圾“户投、组集、村收、镇运、市处理”模式,农村生活垃圾运送至市填埋场进行无害化处理量大幅度增加,2015年乡镇清运生活垃圾3.9万吨,与去年相比增幅40%左右。

三、加强资金投入,不断提升城乡绿化

2015年,我市采取规划增绿,拆墙透绿、见缝插绿、庭院植绿等多种形式推进城乡绿化,因地制宜地对城镇进出口通道、主要街区、公园和广场等公共区域进行绿化,积极建设城市和乡村绿道,打造品种多样、环境优美绿化景观。

投资7000余万元,实施了金雁湖、房湖公园改造工程,老城区道路宜绿地段补植工程,成绵乐快铁城区段沿线绿化带建设工程,长春路绿化景观工程,三星堆遗址区道路景观工程,开发区道路绿化工程,以及汉彭路、向新路、雒金路、平西路绿化工程等项目。投资400万元,完成4.25公里三星堆健康绿道(顺风耳段)建设。新增城市绿地面积70余万㎡,城市建成区绿化覆盖率达到41%,绿地率达到34.96%,人均公园绿地达到13.94㎡。近期启动了中山大道绿化及景观改造工程,北区快铁站前广场景观工程等重点项目。

还狠抓天然林保护等生态工程建设,大力开展植树造林,栽植树苗45万余株。全年营造生态公益林、绿色产业林2700亩,完成珍惜树木引种试栽2000余株。

四、加强基础建设,不断提升环境设施

(一)大力开展污水处理设施建设。投资8500万元建成第二座城市污水处理设施-—雒南污水处理厂,新增城市污水处理能力每日5万吨,城市生活污水处理率达到90%以上。投资1000万元新建城市生活污水收集管网6000米。还探索农村生活污水处理,投资100万元完成小汉镇小南村、三水镇石观村污水处理示范工程。

(二)积极开展垃圾处理设施建设。投资438万元在城区完成湘潭路中转站建设。向阳镇垃圾压缩中转站正式投运,有效改善该镇垃圾转运状况。全市还新增垃圾桶、果屑箱1300余个。城市生活垃圾无害化处理率继续保持100%。对市生活垃圾填埋场实施标准管理,量化打分,2015年6月该场被省市政市容协会评为全省首家县级无害化等级一级垃圾填埋场。城市生活垃圾分类工作有序推进,在御景星城、佛山小区、曼哈顿、龙领半岛试点基础上,引进遂宁市为户利垃圾分类收集处理有限公司,将采取专业化、社会化运作方式,力争政府不投入或少投入,有效引导群众科学分类,变废为宝。

(三)努力提升机械化清扫率。继续在北区、西区、开发区推行机械化常规清扫,在主城区分时段采取清扫车作业,城区机械化清扫率达到45%以上。

(四)强力推进农贸市场建设。投资400万元的贵阳路市场已于年初投入运行,彻底改变该区域占道经营状况。开发区投资400余万元完成泉州路农贸市场建设。乡镇新建、改扩建农贸市场23个,新增摊位624个,其中,新平农贸市场投资300余万于8月建成并投入使用,南丰农贸市场投资1000余万元,占地50亩,于9月建成即将投入使用。

(五)探索建设数字化城管平台。在市公安局“110”平台设置城市管理岗,利用“天网”工程监控城区市容市貌,2015年处理问题700余个。

五、加强难点治理,不断提升城乡容貌

(一)切实深化“五乱”治理。一是今年乡镇继续组织人员对辖区集镇、道路、沟渠等进行集中整治,清理卫生死角垃圾1500余吨。二是市城管局牵头,在城区开展联合整治,确定东西大街等5条街为示范街道,严格落实“坐商归店、行商归市”制度,清理、规范占道经营3600余起。三是疏堵结合,设立临时摆卖摊区,坚持“大街严控,小街设点”原则,逐步实现城区294户流动摊贩的归点管理。四是全市清理违章、陈旧破损户外广告488处,清理“牛皮癣”9000余处,规范店招店牌500余块。市城管局对农村户外广告设施进行调查摸底,固定数量后严禁擅自设置。五是继续加大工地检查力度,治理施工扬尘污染170处,查处抛洒建筑垃圾车辆440辆。六是继续强化停车管理,交通秩序进一步好转,全年查纠机动车乱停乱放违法行为9950起,其中,处罚乱停违法行为4950起,教育警示1700余人。

(二)加强城乡风貌整治。一是实现城市棚户区改造666套。二是投入100万元完成西高镇、新平镇全国油菜机收暨机具展示现场会沿线农房风貌塑造。三是结合农村环境治理考核,乡镇积极清理建筑立面,场镇覆盖率达到90以上,村庄达到70%以上。四是高坪铺古镇一期基本建成,金轮镇马叉堰完成整治,南丰镇文化走廊一条街竣工。

(三)深化“三线”治理。投资2200万元完成成绵乐快速铁路**城区段绿化工程,实施沿线绿化32.6万㎡。投资600万元完成四条县级道路沿线绿化景观工程。

六、加强氛围营造,不断提升文明素质

一是今年各乡镇、相关部门持续开展形式多样的“七进”、“除陋习、树新风”、文明劝导、志愿者服务等主题活动和社会实践活动,营造治理氛围,引导城乡居民摈弃不文明、不卫生习惯,不断提升文明素养,增强主动参与环境治理意识。目前,全市有“志愿者队伍”110支,人数近千人,有“文明劝导队”88支,人数500余人,组织开展有关城乡环境综合治理活动500余次。二是今年2月,市政府邀请“中国小姐”王芊作为“文明城市”形象大使,向全市发出文明与志愿倡议,号召市民树立文明新风尚。三是省级“文明城市”创建今年10月获得验收通过。四是研究组建城市文明劝导队,成立专业队伍,从事包括“门前五包”在内的文明劝导活动。

七、坚持克难攻坚,认真完成目标任务

(一)环境优美示范县城创建成功。我市高度重视省“环境优美示范县城”创建,认真制定创建方案,切实开展相关工作。通过全市共同努力,创建成效显著。3月中旬,因较好的软、硬件创建成果,受到省检查组好评。8月下旬,“环境优美示范县城”获得省委、省政府正式命名。三水镇以及北外乡桅杆社区等6个行政村的示范创建工作也顺利通过。目前,正组织新丰镇以及金鱼镇白鹤村等7个行政村全力开展2015年度省级环境优美示范镇、美丽乡村创建。

(二)专项行动工作卓有成效。一是认真开展了城乡结合部专项治理,基本解决了薄弱地带垃圾乱扔、杂物乱堆等突出问题。二是及时开展了“国道”108线环境专项整治活动。11月底大件路沿线容貌秩序整治获得交通部验收组肯定。三是积极开展“大力治环境,攻坚促深化”专项活动,营造了更加整洁优美的城乡环境。

(三)积极推进环境治理民生工程。我市2015年度城乡环境综合治理民生工程项目共四项,其中新平镇风貌塑造工程,成绵乐高铁**城区段绿化工程,汉彭路、雒金路、平西路等道路沿线绿化景观工程等三项全面完成。城镇生活垃圾收运系统工程,申请验收的子项目湘潭路垃圾中转站工程已于12月25日前完工。

城乡环境综合治理是一项“永不竣工的工程”。今后,我们将按照德阳市城管执法局、德阳市治理办统一部署,继续深入贯彻落实党的“十八大”精神,继续积极推进生态文明建设,持之以恒地深化各项工作,使**“天更蓝、地更绿、水更清”,让人民更加幸福自豪。


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