新兴产业发展情况

导读：　新兴产业发展情况(共6篇)我国战略性新兴产业的现状与发展趋势一、我国战略新兴产业的历程及其发展意义（一）“战略性新兴产业”概念的提出2008年国际金融危机在将全球经济拖入深渊的同时，也推动了世界各国的重新审视经济和产业转型的问题。在此背景下，信息产业、生物产业、纳米产业、新能源产业、环保产业、海洋产业和太空产业等迅速升温，成...

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篇一:新兴产业发展情况
我国战略性新兴产业的现状与发展趋势

一、我国战略新兴产业的历程及其发展意义

（一）“战略性新兴产业”概念的提出

2008年国际金融危机在将全球经济拖入深渊的同时，也推动了世界各国的重新审视经济和产业转型的问题。在此背景下，信息产业、生物产业、纳米产业、新能源产业、环保产业、海洋产业和太空产业等迅速升温，成为“热词”，平平出现在主流媒体的纤腰版面和政府的重大政策文件中。它们有一个共同的称谓，即战略性新兴产业。在后金融危机时代，战略性新兴产业应运成长和壮大，已被世界各国赋予了引领新一轮科技革命、摆脱经济危机束缚的历史使命，已经成为了投资发展的重点。

（二）我国战略性新兴产业重点发展方向

所谓战略性新兴产业，是指伴随信息、生物、纳米、新能源、环保、海洋和空间等新技术的进步而涌现出的一系列新兴的产业部门，它们代表产业发展的未来方向，在各国转变经济增长方式、促进经济发展中将起到战略性的作用。其中，“战略性”是针对产业结构调整而言，指其影响力大，能够改变一个多家或地区的总体产业格局；“新兴”则是针对技术的新颖性和市场的可开拓性而言，主要体现在技术创新和商业模式创新上。

1、节能环保产业

为应对全球气候变化和适应产业绿色发展的国际趋势，结合我国面临的资源环境巨大压力，以先进适用技术集成应用为重点，大力发展新型高效节能、先进环保、资源循环利用的技术和装备，同时，形成节能环保服务业及再制造产业等环保产业的新业态。

2、新一代信息技术产业

信息技术正在纵深发展并深刻改变人类的生产和生活方式，新一代信息技术依然是产业结构优化升级的核心技术。目前我国已形成了新兴信息产业发展的优势，从做强国信息产业的需求出发，未来应以建设宽广、融合、安全的信息网络设施为基础，推进“三网”融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用，增强集成电路、新型显示、高端软件等核心基础产业的发展能力，加速网络增值服务等新产业的壮大发展。

3、生物产业

生命科学和生物技术将是从根本上影响21世纪人类发展的重大领域，将改变消耗自然资源的传统发展模式，对构建绿色可再生产业体系、促进人类健康产生革命性的影响。我国在生命科学和生物技术领域具有坚实的基础，具有巨大的发展空间。生物产业未来发展要以巩固基础研究、加速推进产业化、有序促进大规模应用为主线，大力利用生物技术开发新药，

加快发展新型生物医学工程产品。推进生物制造技术及其产品对传统化工工艺的替代和对石化资源的替代。

4、高端装备制造产业

高端装备制造产业是装备制造业的高端部分，具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点，对于加快我国工业现代化建设，实现制造强国的战略目标具有重要意义。我国要掌握发展主动权，必须优先重点发展先进航空装备和高速铁路交通等先进运输装备、海洋工程装备、高端智能制造装备，加快建设以卫星应用为核心、以服务国家发展为目标的空间基础设施。

5、新能源产业

绿色新能源技术发展和产业化是解决能源危机、优化能源结构的根本出路。近10年来，我国在新能源产业发展的诸多领域已经形成了国际竞争优势，未来发展应以巨大内需市场为后盾，快速提升行业的创新能力。

6、新材料产业

新材料产业是国民经济各行业特别是战略性新兴产业发展的重要基础，也是长期以来制约我国制造业发展和节能减排目标实现的瓶颈。其发展要以发挥我国在纳米、超导、稀土等材料科学技术研究方面的优势为基础，以满足国家重大工程建设和产业结构升级为目标，巩固学科研究优势，大力发展新材料制备技术和装备、推进新型材料产业化及大宗高端材料规模化生产的应用。

7、新能源汽车产业

新能源汽车是全球汽车行业升级转型的方向。我国要在未来形成具有世界竞争力的汽车工业体系，必须超前部署新能源汽车的研发和产业化。因此，要着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域等关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。

(三)我国发展战略性新兴产业的意义【新兴产业发展情况】

从上面我们可以看出，在产业升级、消费升级的背景之下，新兴产业将成为经济转型的突破口。短期内，新兴产业对经济的拉动作用将主要体现在投资上；从中长期来看，随着新兴产业的规模化发展，其有望成为未来中国经济增长的重要引擎。故此，我国发展战略性新兴产业有一下几个方面的重要意义：

1、发展战略性新兴产业实现经济转型的突破口。

尽管早在“九五”计划中我国就提出了转变经济增长方式，但是长期以来我国经济增长

过度依靠资源、资金和物质投入带动的状况没有改变。伴随着生产要素成本的上升，资源环境的约束和国际竞争格局的变化，世界工厂的发展模式已难以为继，必须加强经济结构调整，转变发展方式。在产业升级、消费升级的背景之下，新兴产业将成为经济转型的突破口。战略性新兴产业属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业。发展战略性新兴产业，将对提升我国产业产品附加值，发展绿色低碳经济，提高经济增长质量发挥重要作用。

2、发展战略性新兴产业将带动经济增长。

短期内，新兴产业对经济的拉动作用将主要体现在投资上，还难以对中国的经济构成支撑。从中长期来看，随着新兴产业的规模化发展，其有望成为未来中国经济增长的重要引擎。根据国务院发展研究中心“重点产业调整转型升级”课题组测算，未来三年新能源产业产值可望达到4000亿元，2015年环保产业产值可达2万亿，信息网络及应用市场规模至少达到数万亿元，数字电视终端和服务未来六年累计可带动近2 万亿元的产值；2020年广义生物产业市场规模约为6万亿元。

3、战略新兴产业将改善民生，提高资源利用效率。

发展战略性新兴产业，将改善人民群众的生活环境，提高大众的生活质量。以新医药产业为例，在提升我国的医疗卫生服务水平的同时，也造福于广大群众。再如生物育种行业，这是关乎我国粮食安全的重要突破口，随着转基因技术在粮食和食品领域的推广应用，这将显著促进农业发展。而发展电动汽车可利用低谷电量，有效利用发电能力。

二、我国战略新兴产业的现状分析

（一）我国战略性新兴产业的现状

改革开放以来，我国高新技术及其产业得到了长足发展，在航空航天、核能利用、电子信息、新兴材料等领域已具备相当的竞争力，个别领域达到了世界先进水平。我国高技术产业的总产值从1993年的2511.6亿元增加到2008年的5.8万亿元，平均年增长率达到13.8%。高技术产业在国民经济中的地位不断提升。当前，我国战略性新兴产业的发展呈现出良好的态势。

1、新能源产业

我国新能源产业发展较快，利用较广泛的新能源包括核能、太阳能、风能和生物质能。目前，在核能方面，我国核电总装机量约为906.8万KW，占全国总发电量的1.9%。在太阳能利用方面，我国的太阳能热水器保有量居世界首位，全国有3 000 多家太阳能热水器生产企业，年总产值近200亿元。在风能方面，2008年我国风电装机1221万KW，成为亚洲第

一、世界第四的风电大国。在生物质能方面，2006年国内生物质能发电装机容量为220万KW，约占全球生物质能发电总装机容量的4%左右。但整体来说，我国的新能源技术和产业才刚刚起步。

2、新材料产业

我国自2000年开始组织实施新材料高技术产业化专项，大力发展对国民经济有重要支撑作用的新材料，特别是发展具有自主知识产权和受西方制约并对我国实行技术产品封锁的新材料。近年来，我国开发出一大批达到国际先进水平并拥有自主知识产权的创新科技成果，大大提升了我国新材料产业的技术水平和产业能级，取得了显著的经济效益和社会效益。2008年我国新材料领域共15331个产品，实现工业总产值18819亿元，销售收入18606亿元，出口创汇347.9亿美元。

3、信息网络产业

信息网络产业主要包括计算机制造业、通信与网络设备制造业、信息服务业、软件产业等行业。2007年我国计算机与通信技术产品的出口额达到2796.1亿美元，占高技术产品全部出口的80%，是我国高技术产品出口的绝对主体。同时，我国电信网络规模进一步扩大，2007年我国基础运营商建成光缆总长度达573.7万千米。2009 年我国电话用户总数超过十亿，已跃居世界第一。与此，一个覆盖全国、通达世界、技术先进、业务多样化的国家现代通信网基本形成，全网实现了数字化，网络规模跃居世界第一。

4、生命科学产业和生物医药产业

生命科学在医药、农业、林业等各个领域都有广泛应用，而生物技术以及生物制药更是现代产业中重要的支柱之一。我国生物技术药物的研究和开发起步较晚，但在这一领域发展迅速。到2004年，我国已有25 种基因工程药物和若干种疫苗批准上市。目前，我国从事生物技术产业和相关产品研发的公司、大学和科研院所达600余家，生物医药产业的工业总产值也从1996年的18亿元增加到2007年的537亿元。在良种培育方面我国累计培育主要农作物新品种1 万余个，实现了5-6次大规模的品种更新换代，良种对增产的贡献率达到了35%左右。

5、空间海洋开发产业

新中国成立以来，我国的航天事业取得了巨大成就，自1960年我国第一颗人造卫星发射成功以来，我国已先后发射了近50颗各类卫星，初步建成了具有完全自主知识产权的北斗卫星导航系统。在载人航天和探月方面，我国也取得了重大进展。2008年，航空航天技术进出口总额达到了164.5亿美元，航空航天器制造业总产值超过100亿元。在海洋开发方

面，我国海域具有丰富的油气资源和天然气水合物资源，目前，我国大约具有16 块海上油田，但我国海洋石油开采技术与装备落后，只能在内海的部分海域以及南海的浅水区进行开发，油气资源十分丰富的南海和东海海域还未得到有效开发。

（二）我国战略新兴产业的特点

我国战略性新兴产业作为科技创新和产业发展的方向，备受经济界、科技界的重视和关注，主要呈现出全局性、长远性、导向性、动态性、关联性等特点。

全局性：全局性是指战略性新兴产业不仅自身具有很强的发展优势，对经济发展具有重大贡献，而且直接关系经济社会发展全局和国家安全，对带动经济社会进步、提升综合国力具有重要促进作用。以新能源产业为例，在全球能源短缺和气候变化的背景下，节能减排已经成为世界各国的共同任务，发展新能源产业一方面可以化解能源危机，避免围绕能源产生的国际政治、军事斗争，另一方面可以应对全球气候变化，减少对生态环境的破坏。

长远性：长远性是指战略性新兴产业在市场、产品、技术、就业、效率等方面应有巨大的增长潜力，而且这种潜力对于经济社会发展的贡献是长期的、可持续的。战略性新兴产业是一国长远经济发展的重大战略选择，它既要对当前经济社会发展起到重要支撑作用，更要引领未来经济社会可持续发展的战略方向。一个产业能否成为新兴支柱产业，其未来的市场前景非常关键。以太空产业为例，从早期来看，人类对太空的研究主要是基于军事考虑，目前已经向经济领域转移，各国对太空投入大量的资金进行研究，目的并不是急于产生直接的经济效益，更多的是为了争夺长远的利益。

导向性：导向性是指战略性新兴产业的选择具有信号作用，它意味着政府的政策导向和未来的经济发展重心，是引导资金投放、人才集聚、技术研发、政策制定的重要依据。以美国为例，美国政府通过财政资金的杠杆作用，充分调动民间力量投入技术研发和产业化中。在过去几十年里，美国用于科学研发的投资经费来源已迅速转移到私营企业。由于战略性新兴产业的投资风险大，因此，首先必须由政府财政资金充当种子基金，发挥杠杆效应，再在此基础上引导社会资金进入，集合全社会的力量共同发展。

动态性：动态性是指战略性产业要根据时代变迁和内（外） 部环境的变化进行调整， 以适应经济、社会、科技、人口、资源、环境等变化带来的新要求。以芬兰为例，自2000年以来， 芬兰多次被世界经济论坛评为世界最具竞争力的国家；2007年，芬兰的人均GDP已达到45020美元，富裕程度超过了美国和日本，其成功的经验在于把选择和发展战略性新兴产业放在首位。鉴于此，发展战略性新兴产业要因地制宜、与时俱进，根据不同发展阶段的现实情况，合理选择具体的产业类型。

篇二:新兴产业发展情况
广东新兴产业发展现状

三、广东省区战略性新兴产业发展现状及区域分布

1.广东省战略性新兴产业发展现状

（一)实力稳中有升,效益总体向好

战略性新兴产业作为广东国民经济发展的重点,一直受到全省的高度重视并得到省委、省政府的政策支持,呈现持续稳定的发展势头。2013年,全省战略性新兴产业实现工业增加值3177.71亿元,比上年增长8.1%,占全省规模以上工业比重达12.4%;实现工业销售产值12667.40亿元,增长10.5%;实现出口交货值4642.64亿元,增长5.1%;实现利润978.69亿元,增长17.5%。

从规模看:2013年,全省战略性新兴产业实现工业增加值总量较大的产业有高端新型电子信息产业、生物产业、节能环保产业、新材料产业、半导体照明产业,实现工业增加值分别为1196.38亿元、888.40亿元、322.68亿元、276.33亿元、257.68亿元,占全省战略性新兴产业的比重分别为37.6%、28.0%、10.2%、8.7%、8.1%,占全省规模以上工业增加值比重为4.7%、3.5%、1.3%、1.1%、1.0%。 从增速看:2013年,全省战略性新兴产业增加值增长速度较快的产业有生物产业和高端新型电子信息产业,分别增长9.9%和9.0%,新材料产业、新能源汽车产业、高端装备制造产业增速均在6.0%以上。

从销售看:2013年,全省战略性新兴产业实现工业销售产值较高的产业有高端新型电子信息产业、生物产业、节能环保产业、新材料产业、半导体照明产业,实现工业销售产值5321.51亿元、2495.40亿元、1432.38亿元、1324.77亿元和1236.73亿元,分别增长9.8%、16.2%、6.0%、12.7%和6.1%。实现出口交货值较高的产业有高端新型电子信息产业、半导体照明产业、生物产业、新材料产业、高端装备制造产业,实现出口交货值3372.88亿元、495.22亿元、297.78亿元、245.55亿元、205.13亿元,分别增长6.1%、4.0%、0.3%、3.2%、6.2%。

从效益看:2013年,全省战略性新兴产业实现利润总额较高的产业有生物产业、高端新型电子信息产业、节能环保产业、半导体照明产业、高端装备制造产业,实现利润382.72亿元、267.31亿元、114.35亿元、67.88亿元、64.25亿元,分别增长19.1%、31.2%、1.5%、12.2%、12.5%。【新兴产业发展情况】

(二)发展有所偏重,整体循序渐进【新兴产业发展情况】

从全省战略性新兴产业的地区分布看,其发展的重心在珠三角地区。2013年,珠三角地区战略性新兴产业实现工业增加值2691.06亿元,占全省战略性新兴产业的比重达89.3%;实现工业销售产值11369.74亿元,比重达89.8%;实现出口交货值4471.25亿元,比重达96.3%;实现利润855.22亿元,比重达87.4%,战略性新兴产业在珠三角地区占了绝对的优势。

表3 2013年全省分市八大战略性新兴产业增长情况

与此同时,粤东西北地区战略性新兴产业也得到了一定的发展。2013年,粤东西北地区战略性新兴产业共实现工业增加值323.13亿元,占全省战略性新兴产业比重为10.7%,其中:粤东地区134.46亿元,占比重4.5%;粤西地区59.15亿元,占比重2.0%;粤北地区129.53亿元,占比重4.3%。此外,粤东西北地区共实现工业销售产值1297.66亿元,占比重10.2%;实现出口交货值171.38亿元,占比3.7%;实现利润123.47亿元,占比12.6%,战略性新兴产业在粤东西北地区有了初步的发展。

(三)主要产品生产加快,产量形成规模

随着高端新型电子信息产业、生物产业、节能环保产业、新材料产业等产业迅速发展,其主要产品的生产也随之加快,产量逐渐形成规模。2013年,全省战略性新兴产业中的主要行业均有不同程度的增长,如:高端新型电子信息产业中的计算机、通信和其他电子设备制造业实现工业增加值1128.33亿元,增长9.0%,占该产业比重达94.3%;生物产业中的医药制造业实现工业增加值364.34亿元,增长8.4%,占该产业比重达41.0%;节能环保产业中的废弃资源综合利用业实现工业增加值163.15亿元,增长3.8%,占该产业比重达50.6%;新材料产业中的化学原料和化学制品制造业实现工业增加值139.26亿元,增长4.7%,占该产业比重达50.4%。此外,新能源产业中的专用设备制造业增长幅度达到61.7%,新材料产业中的造纸和纸制品业增长幅度达到33.1%等。

主要产品产量方面,2013年,全省发光二极管(LED)产值达到2810.00亿元,产量达1132.46亿只,增长88.0%;风力发电量达49.42亿千瓦小时,增长68.3%;太阳能电池1470836.40千瓦,增长48.0%;程控交换机1887.05万线,增长37.9%;移动通信手持机(手机)81292.51万台,增长34.2%;OLED显示屏10873.00万片,增长24.4%;移动通信基站设备11280.57万信道,增长21.5%。

二、战略性新兴产业发展存在问题 (一)产业发展仍需加快

根据《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》,到2015年,全省战略性新兴产业总产值突破2.5万亿元,增加值占生产总值比重达到10%左右。与这个目标相比,2013年全省战略性新兴产业总产值仅为13125.03亿元,占生产总值的比重为5.1%,差距仍然很大,实现目标任务艰巨。在确定为率先突破的三大产业中,高端新型电子信息和LED两大产业增长较快,新能源汽车的发展并不理想,2013年实现增加值为16.27亿元,仅占全省战略性新兴产业增加值的0.5%,利润及出口交货值甚至出现负增长。 (二)国内外市场仍需进一步开拓

近年来,广东通过大力培育和发展战略性新兴产业,使之逐步成为全省工业新的增长点,部分产业已经具备一定的规模,但产业的产销衔接仍需进一步加强,国内外市场仍需进一步开拓。2013年,全省战略性新兴产业共实现销售产值12667.40亿元,比上年同期增长10.5%,低于规模以上工业销售产值1.6个百分点。八大战略性新兴产业中,仅生物产业和新材料产业增幅分别高于规模以上工业销售产值4.1个和0.6个百分点,其余六大产业增幅均低于规模以上工业增幅。

出口方面,2013年,全省战略性新兴产业共实现出口交货值4642.64亿元,同比增长5.1%,高于规模以上工业出口交货值0.8个百分点。但八大战略性新兴产业中,出口交货值占销售产值的比重超过五成的,仅有高端新型电子信息产业,比重为63.4%,其余七大产业均没有超过五成,其中的节能环保产业和新能源汽车产业甚至还不到一成。 三、政策和建议

(一)加大政策扶持力度,为战略性新兴产业发展创造良好条件

篇三:新兴产业发展情况
2016县新兴产业发展情况汇报

县新兴产业发展情况汇报

尊敬的韦主席、袁常委、各位领导：

下面我就海安县新兴产业发展情况向大家作一汇报。

战略性新兴产业是我县实现转型升级的重要引擎，也是我县近期发展速度最快的产业。由于受能源、材料价格、用地等诸多不确定因素制约使传统产业面临着转型升级的压力，为抢占新一轮的发展先机，我县集中资源优先发展新能源（新光源）、新材料、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术、文化创意六大新兴产业。力争到2016年，新兴产业实现销售1000亿以上，新兴产业占规模以上工业比重逐年提高3个百分点以上，其中2016年实现规模以上工业企业销售190亿元，2016年实现规模以上工业企业销售287.6亿元，2016年实现规模以上工业企业销售458亿元。

一、新兴产业发展现状

近年来，我县新兴产业培育坚持以科学发展观为指导，贯彻落实县委县政府提出的"扩总量、调结构、促转型"总体要求，强化产业培育工作，实施新兴倍增计划，把新兴产业作为引领我县未来经济发展的主导力量，新兴产业发展整体水平有了大幅提高，新兴产业对全县经济贡献份额进一步增大。

新能源产业率先发展。形成光伏产业链。除最前端的硅料提纯，我县已形成从单晶硅拉棒（多晶硅铸锭）到切片、电池、组件封装、系统集成、光伏应用和专用设备制造等各个环节实现垂直一体化覆盖。新能源产业增幅领明显先于其它产业。卡姆丹克、全晶光电科技、欧贝黎新能源、吉阳恒基伟业、浚丰太阳能、福克斯新能源、欧贝黎光伏发电等新能源项目相继竣工投产持续拉动经济发展。与此同时，我县光伏配套产业也快速发展，主要有凯瑞得光伏的光伏镀膜玻璃、欧得利新材料的太阳能背板薄膜、超益能源公司的电池板，礼德铝业有限公司的太阳能组件边框及中联科伟达太阳能电池线设备制造生产线项目等。

新材料产业转型提升。（1）磁性材料，以万宝实业、晨朗电子、鹰球等龙头企业为代表，其中鹰球综合实力名列全国同行业前三强。（2）高分子材料，以中平神马、三禾铜箔为代表引进了一批高新项目，优化了产业结构。

节能环保产业后劲十足。我县目前环保产业主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保产业三大领域，涉及节能环保技术、装备、产品和服务等。（1）高效节能装备：主要包括江苏鹏飞集团生产的4.8m以下管磨机、5.2m以下回转窑和2m油砂油页岩绿色提油水平干馏炉等10多个系列60几个产品；江苏飞鹏生产的Fpp系列新型磨机；江苏瑞安特的高效、节能、环保型复混肥成套设备；江苏恒通的钻杆、春光自控的变频调速皮带杆；亚威重工的节能港口机械；江苏涞森的大型风机等。（2）高效节能产品：主要包括同天能源的真空绝热板芯材；华源氢能、欧贝黎的太阳能电池；华飞电器的空气能热水器；江苏菱安的绿色照明产品；汇能环保的节能环保建材；万宝的高性能大弧度永磁气体磁瓦等。（3）资源循环利用设备：主要包括天楹赛特的垃圾焚烧发电装备；天楹赛特、联源环保的污水处理设备；巨邦的垃圾压缩机、垃圾压缩车、垃圾运输车；**环海的压缩机后处理净化设备；以江苏绿叶为代表的各类收尘器；以中港涂装为代表的涂装设备；明诺机械的电动驾驶式扫地机等。下半年，随着天楹赛特环保项目的全面竣工投产，环保特色产业园的规划建设，产业规模水平将进一步释放。

软件和服务外包发挥效应。海安软件园首期规划占地80亩，建成软件研发及服务外包产业用房及配套综合服务用房4万多平方米，目前入驻企业86家，从业人员1000多人。2016年8月开园，是江苏苏中、苏北地区第一家软件园。园区通过不断的提升服务质量、优化投资环境、整合有效资源，以服务外包产业为重点，获得迅猛发展。2016年9月与清华科技园签约，正式挂牌"启迪（海安）软件科技园"。海安软件园是科技部认定的国家级高新技术创业服务中心、是信息产业部认定的国家软件和集成电路公共服务平台"云计算"创新应用中心、是省级国际服务外包示范区、省级服务外包人才培训基地、省级软件服务业集聚区、省级软件科技园、省级软件和信息服务产业园、大学生创业园、归国人员创业园。在新城内建设公共服务区、软件和服务外包产业区、教育培训区、综合住宅配套区、海关物流区、商业、金融服务区和休闲公园。

文化创意产业展示新意。"523"文化产业主题公园是我县倾力打造的一个以油画创作、油画商品生产和销售为抓手，**学教育、景观艺术展示、休闲旅游、外贸出口于一体的大型综合性文化产业项目。523"主题园位于海安经济开发区核心地带，总规划用地1500亩，总投资人民币50亿元；首期用地50亩，商业总容量约3万平方米，"523"的文化产业链条已完整构建，成功循环，入园绘画工作室100多个，接待游客逾万人次。今年5月23日，"523"主题园交易会展出文化产品20多万件，吸引了1000多家海内外采购商与会洽谈订购，签约文化产业项目59个，签约额达18亿元。

二、新兴产业发展目标

产业规模实现倍增发展。实施新兴产业倍增计划，到2016年，新兴产业实现销售收入超1000亿元，年均增幅超过50%，占规模以上工业销售收入的比重达到30%。

自主创新能力显着增强。新兴产业领域企业研发投入占销售收入的比重达到3%以上，技术对外依存度小于50%，新兴产业专利授权量占企业专利授权量的比重达到35%以上。新增省级以上高新技术产品和国家级重点新产品60个，培育市级（含）以上工程技术研究中心、企业技术中心达到25家以上，开展产学研合作转化项目达到50项以上，实施重大新兴产业技术标准25项，新增省级科技孵化器1家。

产业竞争能力大幅提升。到2016年，规模企业达400家，销售超亿元企业100家以上，其中，销售10-30亿元10家，销售30-50亿元5家，销售超50亿元的企业3家，上市公司力争3家。到2016年，培育新兴产业领域的省级特色产业基地2个，形成一批具有较大影响力的品牌，省级以上品牌企业销售比重提高2-3个百分点，中国驰名商标达3个，江苏省着名商标达6个、省名牌达6个，**市知名商标达12个、市名牌达10个。

人才队伍支撑作用明显。到2016年，引进100名高层次创业创新人才、100名高层次专业技术人才、100名高层次管理人才、10000名高校毕业生、10000名蓝领技能人才和若干团队，力争把海安建成优秀人才集聚、高新技术产业和先进制造业蓬勃发展、具有高品质人才环境的人才高地。

三、新兴产业发展举措

建设特色产业园区和基地。紧紧把握新兴产业发展趋势，高起点规划建设载体平台，促进产业关联度较高的企业集聚，强化企业间的专业化分工与协作，从纵向和横向扩展产业链，使"东区西园"在项目支撑下成为战略性新兴产业的重要载体，形成"区中园"和"园中园"的格局，具备功能完善、用地集约、生态环保的特征。在海安工业园重点打造新能源、新材料、节能环保产业园，在海安开发区着力建设光伏光电、软件和服务外包、文化创意产业园，力争使每个新兴产业获批一项省级以上重大产业化项目。按照有发展重点、有重大项目、有创新载体、有系统支撑的要求，将新能源和新材料产业园建成省级特色产业基地。进一步提升科技创业园发展水平，以海安软件科技园、江苏华新高科技创业园为主体，加快向新兴产业领域集聚。

强化招引重大项目。发改委、商务局、科技局等部门要共同制订产业发展指导目录，围绕生产营销环节互补、上下游产业配套的要求，细化产业发展链条，完善产业招商目录，尽快排出相关领域领先的国内外企业，梳理出龙头型、基地型企业，并组织精干专门队伍，采用走出去和请进来方式，开展专题招商、产业招商、企业招商、载体招商，重点突出产业招商，力求在招引大项目、好项目上取得新突破。要积极主动地与国内外科研院所洽谈，承接、实施一批有较好市场前景的科技成果转化项目。同时，抓好在手的新兴产业重点项目建设，加快建设进程，确保按项目建设周期达产达效，为实现产业发展目标提供支撑。

提升创新能力水平。完善新兴产业支持体系，推进技术供给、产品设计、分析测试、验证试验等专业化公共技术服务平台建设，建立平台共享机制。积极与高等院校、科研院所等机构进行多层面合作，组建产业技术创新战略联盟，建立"校企联盟"等合作载体。加快建设工程技术研究中心和企业技术研发中心，集成创新资源，提升创新能力，促进先进技术加快向新兴产业转移和转化。实施知识产权创造能力提升工程，不断增强企业对自主研发产品的专利保护意识，特别是要提高对发明专利的保护力度。推进新兴产业重要技术标准研制工作，推动有条件的企业、产业技术创新战略联盟和行业协会参与制定国际标准、国家标准和行业标准，提高我县在技术标准领域的"话语权"。

构筑人才集聚高地。围绕新兴产业重点发展领域、企业科技创新需求、关键技术难题攻关需要，实行多方联合柔性引才机制，加快实施高端人才、国际性人才、领军型人才和创新创业团队的引进和培育工程。(

四、新兴产业发展保障

加强组织领导。县政府成立加快发展新兴产业工作领导组，由县政府分管负责人牵头，开发区、发改委、科技局、财政局、环保局、国土局、人社局、统计局等相关部门组成。领导组下设办公室，设在县发改委，具体负责政策措施研究、重点项目推进、产业发展规划、典型经验推广等工作。

加大政策支撑。加大新兴产业发展政策扶持力度，整合现有政策资源，优先项目审批建设，优先土地供应，优先金融支持，优先人才支撑，在技改贴息、财税返还、培大做强、延伸产业链条、发展配套服务等方面给予重点扶持。

健全统计制度。科学界定统计范围，建立和完善各大产业的分类统计、监测、分析和发布制度。积极做好产业重点发展领域的分析研究工作，加强前瞻性研究，引导全县产业健康发展。

加大考核奖励。建立健全有利于产业发展的评价考核体系和目标管理机制，强化对产业重大项目、特色园区和创新平台等重点内容的考核。每年对作出重大贡献的单位、个人予以表彰和奖励，充分调动加快发展新兴产业的积极性。

篇四:新兴产业发展情况
2016物流产业发展情况汇报

物流产业发展情况汇报

随着******市西部产业集聚区建设的深入推进，我区与郑州市、新乡市、洛阳市和山西晋城市的产业关联度、经济融合度进一步增强，依托公路、铁路等交通运输网络，发展专业化、规模化、现代化的物流产业势在必行。一直以来，******区都高度重视物流产业发展，大力开展物流产业招商，加快经济发展方式转变和产业结构转型升级，积极推进现代物流体系建设。现将******区物流产业发展情况汇报如下：

一、******区物流产业发展状况

******区现有上规模物流企业1家，即******市方圆运业有限公司，拥有各种运输车辆300余辆，170万吨/年的货运能力，3000万吨/年货运周转量，年货运收入1.6亿元。物流项目5个，其中在建物流项目3个，分别是武钢铁路物流园项目、焦运物流和盛通物流项目，规划建设中的物流项目有1个，万里物流园，正在跟踪洽谈物流项目1个，江苏雨润集团城市综合体和物流综合体项目。其中，武钢铁路物流园项目是在武钢******矿铁路专用线基础上，按照分期投入，分步实施的原则，对原有站台、货场进行改（扩）建。目前该项目已经完成一期投资2.3亿元，基本完成了综合能力达到年150万吨的货运吞吐量，一次性20万吨的仓储能力，目前已建成并投入使用；二期工程主要包括铁路线路向南、向西增设和延伸，原铁路专用线服务功能的完善，2016年底前形成一次性仓储能力50万吨，火车运输吞吐能力300万吨/年的规模。目前二期向西延伸300米的赔付资金2850万元已拨付到位，正在准备进行拆迁；三期工程主要包括增设线路和仓储能力，2016年底前，建成以******市******区为核心，辐射豫西北、晋东南，“集运力、信息、仓储、加工、贸易、生活服务于一体”的大型综合物流园区。

盛通物流占地490亩，计划总投资12亿元，项目由******盛通地产经营有限责任公司、佰利联、多氟多两家上市公司共同投资兴建，拟在经三路东，新园路南，纬五路北规划建设集仓储、物流、工业产品展示、批发零售于一体的物流集散中心，初步定位为规划建设******市最大的工业产品市场。该项目整体规划和前期论证已结束，目前正在办理各项手续。

焦运物流项目占地248亩，计划总投资2亿元，由河南省******运输集团总公司投资，项目所在地道清路南，中南路东，建设内容包括仓储、物流配送、物流信息、办公等相关配套设施，目前地面附着物清点已结束，1000万元首期土地赔付款已拨付到位，正在抓紧办理各项手续。

万里物流园项目总投资7亿元人民币，北临武钢铁路专用线，占地面积约550亩，建设总面积36万平方米。项目建成后营业额将达30亿，年纳税约1亿元，主要包括仓储、物流配送、物流专线、物流信息、物流网络交易指挥平台、汽车销售、汽车配件、修理厂、挂车厂、加油站、LNG加气站、配套公寓、停车、办公、酒店等相关配套设施，目前正在做规划。

二、物流产业发展指导思想

凭借辐射豫西北、晋东南的优越区位条件，依托******市西部产业集聚区，把握******市建设中原经济区经济转型示范市这一重要发展机遇，发挥省际交界城市特有的综合交通运输体系功能，以现代物流理念为指导，整合现有物流资源，建设海关特殊监管区域，引进先进物流技术与管理方法，加大物流企业组织与经营运作的创新力度，形成结构合理，功能完善，社会化、专业化、信息化、网络化程度高的现代物流服务体系，大力培育具有规模效应、适应******经济发展需求、能积极参与国内市场竞争的第三方物流企业，使现代物流业发展成为******的新兴产业，为******实现产业结构调整和战略转型升级提供强有力的支撑。

三、物流产业发展总体目标

立足豫西北，面向省内外，充分利用******区的交通区位优势，以区域物流为基础，省域物流为重点，构筑公路、铁路、航空等多种运输方式相配套的交通运输网络；应用现代物流理念，采用现代物流管理技术和装备，建立多层次、布局合理、符合市场经济规律的快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、规模化、现代化的物流服务体系；加快物流园区（中心）建设，园区内规划建设保税监管区或海关特殊监管区，大力发展第三方物流，培育具有市场竞争能力的现代物流企业，把******建设成为重要的区域物流与省际物流枢纽型中心城区。总体目标分三个阶段实施：

2016年-2016年为起步阶段。重点建设综合物流园区，初步建立较完整的物流企业协作群体和现代物流产业发展政策体系，大力发展物流增值服务，并形成1——2个具有品牌效应的现代物流企业；建设相关行业信息管理系统及******区综合物流信息中心，初步规划建设******物流港。

2016年-2016年为加速发展阶段。以物流信息平台和物流基础设施平台为特征的技术保障体系基本完善，依托郑州航空港经济发展先行区建设，大力发展“公-铁-空”多方联运物流，******物流港或专业化物流园区建设初见雏形。园区内规划建设保税监管区或海关特殊监管区，为多氟多、佰利联、科利达、风神轮胎等辖区进出口企业和博爱、济源、山西晋城等周边地区的进出口企业提供以“公-铁-空”等多方联运为主，包括保税仓储、报关、报检、金融等服务内容，逐步实现进口保税、出口退税、国际贸易、全球采购等多功能的国际物流服务，打造成我省豫西北进出口企业的货物集散地，确立我区豫西北、晋东南的区域性现代物流枢纽型中心城区的地位。

2016年至2020年为完善阶段。现代物流的技术保障体系全面完善，现代物流产业得到更高层次的发展，基本实现物流现代化，物流产业成为******区的重要新兴产业。

四、物流产业规划原则和功能定位

（一）坚持与******区整体发展规划相结合。要与******区生产力布局、经济结构调整、综合交通运输体系与信息化建设、可持续发展战略实施相配套，与******区国民经济和社会发展保持一致。

（二）坚持与******城市化建设相结合。要与******区城市总体规划有机结合，与随着城市发展不断增加的人流物流相适应。现代物流节点的布局、物流通道的设置、物流园区与物流中心建设与城市总体规划保持协调。

（三）坚持存量整合与增量优化相结合。要充分发挥已有运输车辆、仓储设施、配送网络的作用，整合现有的物流资源。新增投入，主要用于综合物流园区建设和信息基础设施建设及原有物流企业的技术改造。

（四）坚持整体规划与分步实施相结合。在起步阶段，为推动现代物流业健康发展，综合各种因素与条件，全区要统一进行规划，分期进行。

（五）坚持政府引导与市场化运作相结合。政府着重在物流园区规划及基础设施建设上予以引导，营造适应发展现代物流业的大环境；而现代物流业的发展，主要依靠企业按市场规律运作。

（六）功能定位。综合考虑******区所处区位条件、经济发展状况、在区域经济中所起作用及参与外部市场竞争等因素，******现代物流业发展的功能定位是：成为辐射豫西北、晋东南的区域性现代物流枢纽型中心城区。

五、推进物流产业发展的主要措施

（一）高度重视，健全完善推进机制。成立了由区委、区政府领导任组长、副组长，发改、集聚区、规划、国土等相关职能部门为成员的物流产业发展工作领导小组，统筹协调全区物流项目的整体规划，确保物流园区布局合理，建设科学。同时，对全区的重点物流项目实行县级领导分包责任制，要求分包领导定期走访，现场办公，密切跟踪项目建设进度，帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难。定期组织发改、规划、国土等部门召开物流项目推进会，协调解决物流项目在手续办理和项目建设过程中的问题，确保项目早日开工，快速推进。

（二）统筹兼顾，做好整体发展规划。3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，作为和郑州相毗邻仅有一个小时车程的******区，我区依托我们便利的交通、资源能源丰富、配套设施完善、产业集聚四大优势，本着科学发展、合理布局、统筹兼顾、互赢共利的原则，围绕建设******物流港这一目标，组织人员多次东赴山东、南下深圳进行考察，学习商贸物流建设经验，并邀请中国市场学会、山东金兰物流等国内知名物流企业和专家对我区的物流发展状况进行了实地考察。目前，我区正在筹划编制《******区物流发展规划》，该规划将全区的物流企业和项目全部涵盖在内，划分区域布局和几大功能区，并将制定全区物流产业发展的阶段性任务，为下步建设******物流港明确方向。在此，我们诚挚邀请市物流办对我区的编纂工作进行指导，给予支持。

（三）加大投入，夯实物流产业发展基础。我区的物流企业和项目多数分布在******市西部产业集聚区内，为了加快物流产业发展，我们加大投入力度，不断完善配套设施建设。截止目前，集聚区内基础和配套设施已累计完成投资15亿元，纬五路、经二南路建成通车，经四路、纬二东路全面开工，初步形成了“六纵六横”的道路框架。铺设各类管网27公里，归并电力线路9条，污水处理厂试水运行。集聚区范围内，基本形成了水、电、气、路畅通，为物流项目的顺利入驻提供了便利。同时，集聚区内分布着光伏产业园、佰利联产业园、氟化学产业园、风神轮胎产业园、食品工业产业园和高新技术创业园六大产业园区，113家企业，以发展“氟、钛、锆、硅”等精细化工以及新型建材、汽车零部件产业为主。据初步统计，目前集聚区内各类原料、产成品的吞吐量已超过230万吨/年（其中铁路运输目前约占40%），“十二五”期间将会达到400万吨，目前，集聚区内产业集聚效应明显，有充足的物流货运保障。围绕建设******西部物流园区这一目标定位，我区以项目为支撑，加紧制定完善发展物流产业的优惠政策和扶持办法，鼓励吸引外界资金投资******的物流产业发展。截止目前，我区共有在建物流项目3个，规划物流项目1个，正在洽谈物流项目1个，预计总投资约30亿元。

虽然，我区的物流产业起步较早，但物流产业实力不强，配套水平不高，发展尚未形成规模，专业化、规模化、现代化的物流服务体系还未建立，物流产业发展的集聚和带动效应还不明显。同时，新建物流项目的规划以及土地手续变更相对麻烦，迟迟未得批复，制约了项目的落地和开工建设，这些问题都需要我们在下步工作中认真加以解决。

六、意见和建议

鉴于我区在物流产业发展上存在的这些问题，特向市政府建议如下：

（一）科学编制规划，推进产业发展。鉴于物流产业发展的广域度，希望市政府高度重视物流产业发展，根据全国、全省的物流发展规划，高质量、高规格的编制《全市物流产业发展规划》，整体规划全市的物流企业和项目，力争将我市的物流发展纳入全省范围，尽早建立布局合理，管理科学的全市物流体系。

（二）出台优惠政策，加大扶持力度。希望市政府制定出台相关的优惠政策和措施，加大对物流产业发展的扶植力度，鼓励吸引更多的物流企业和项目来******投资建设。同时，希望市政府协调规划、国土、交通运输等相关部门简化物流项目入驻的手续办理流程，尽快为我区万里物流园等物流项目争取到用地指标，帮助企业尽快入驻，更好发展。

（三）搭建信息平台，营造市场条件。希望市政府多组织一些行业活动，搭建物流信息交流平台，加强物流企业之间的沟通交流，实现信息共享，资源互助。(

（四）整合现有资源，打造物流园区。根据国务院《关于加快中原经济区建设的指导意见》，现代物流业在推进经济发展方式转变和产业转型升级中具有支撑引领与推动提升作用，在此希望市政府不断完善市场物流配套设施，积极整合物流资源，帮助我区规划建设保税监管区或海关特殊监管区，为辖区和周边进出口企业提供多种形式的联运，逐步实现进口保税、出口退税、国际贸易、全球采购等多功能的国际物流服务，努力将我区打造成豫西北进出口企业的货物集散地，为中原经济区经济转型示范市建设作出贡献。

篇五:新兴产业发展情况
2016全县工业经济发展工作计划

（一）总体工作思路

以开展“管理效益年”活动为总抓手，围绕一个目标，着力实现四个突破（重点项目、产业园区、二次创业、管理水平），不断强化八项措施，努力推进全县工业经济发展由速度数量型向内涵效益型转变，以工业思路的不断转变适应经济发展新常态。

（二）围绕一个目标

力争到2016年底，全县规模以上企业达到455家，累计实现主营业务收入1630亿元，利税169亿元，利润135亿元，累计实现工业投入220亿元。

（三）实现四个突破

1、在重点项目建设上实现新突破。坚持以“两个高端”为方向，以十大工程项目建设为重点，力争实现项目建设的“质”“量”双提升。2016年，抓好73个投资过千万元的工业项目建设，力争全年累计完成工业投入220亿元。

2、在产业园区建设上实现新突破。坚持以“2246”产业、园区建设为重点，下大力气抓好四大百亿产业的转型升级、提质增效，在产品创新、产业链延伸、价值链提升上狠下功夫，加快产品结构、产业结构的优化升级。

3、在企业二次创业上实现新突破。坚持以提质增效为核心，以创新驱动为重点，抓好新建项目、产业升级、科技创新、招才引智、开拓市场和上市融资六种类型的分类指导工作，力求企业二次创业工作不断取得新成效。

4、在企业管理水平上实现新突破。以推进企业建立现代管理制度为落脚点，以建立健全企业生产运营监测预警机制为切入点，深入开展“管理效益年”活动，加快推进企业管理由粗放式向精细化转变，不断促进企业稳健规范经营，实现健康可持续发展。

（四）强化八项措施

1.着力加大工业投入，抓好项目建设推进工作。一是在建项目抓进度。对46个投资千万元以上的在建工业项目，实施定期监测分析、跟踪推进，通过调度会、座谈会、现场办公会等形式，及时解决项目建设中存在的问题。力争年底前，信发集团“上大压小”、铝业年产5万吨高端铝合金汽车零部件及汽车用铝合金材料等36个项目建成投产或基本竣工。二是新上项目抓开工。对新上的27个投资千万元以上的工业项目，认真做好施工准备工作，及时协调解决项目申报核准、土地出让等问题，力促尽早开工建设，确保完成年度投资计划。三是谋划项目抓储备。立足我县电的能源优势，结合电解铝、氧化铝、pVC等资源优势，依托现有的产业基础优势，谋划储备一批新项目。

针对“十大工程”项目，建立绿色服务通道，精心组织，继续实行县级领导帮包制度，倒排工期，抢抓工时，确保项目按期开工，早日投产达效。

2.着力提升产业发展水平，转型升级迈向“两个高端”。我国经济发展进入新常态后，传统产业大规模扩张的空间逐步缩小，经济增长动力主要来自于产业升级，提升产业价值链和产品附加值，于是产业升级成为促进经济增长的着力点。一是促进传统产业转型升级，发展“产业高端”，不断向产业链终端、价值链高端攀升。围绕铝行业发展精深加工、纺织行业提档升级、生物及食品加工行业转产改造、医药行业产品转型、汽车配件行业配套发展，大力改造提升传统工业，以产品的持续更新、优化引领市场，全面提升企业的竞争力。不断加大企业技术改造力度，力争全年完成技改投资100亿元以上。二是不断促进新项目向“高端产业”聚集，抢占产业发展制高点。以大项目为牵引、大企业为龙头、科技创新为支撑，重点支持生物制药、电子信息、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展，努力扩大规模、打造亮点。重点抓好电子有限公司二期、数控机床年产1000台套数控机床、环保科技除尘及脱硫设备制造等战略新兴产业项目建设，不断加快高端产业聚集区、医药产业园、高科技产业园等战略性新兴产业园区建设。

3.着力加快产业园区建设，重点突破四大百亿产业。以突破四大百亿产业为重点，不断加快“2246”产业、园区建设。一是培育纺织百亿产业。以金号织业有限公司等重点企业为依托，坚持品牌经营，努力增加加工深度、提升价值链高度，不断增加产品附加值。重点抓好金号织业冯屯家纺工业园项目、新丝丽商贸有限公司9000吨高档纺织品等项目建设，力争到年底，形成60亿元的主营业务收入。二是培育生物技术百亿产业。以齐鲁味精食品集团有限公司等重点企业为依托，积极开发新产品，加快产品结构调整，积极向小品种氨基酸和新的生物产品领域发展，努力实现企业产品全面升级。重点抓好齐鲁味精集团年产10万吨新型调味品等项目建设，力争到年底，形成85亿元的主营业务收入。三是培育新医药百亿产业。以制药有限公司为依托，抢抓国家发展新兴产业时机，不断加快医药产业园区建设。重点抓好医药产业园和三合一塑料安瓿生产流水线项目建设。四是培育装备制造百亿产业。以瑞泽重工有限公司、鲁环汽车散热器有限公司等重点企业为依托，鼓励引导企业提高行业技术研发和质量检测水平，着力促进产业由配件市场向配套市场推进，重点向发动机总成及整车铝合金配套发展。重点抓好铝业有限公司年产5万吨高端铝合金汽车零部件及汽车用铝合金材料项目、御路汽车散热器有限公司年产100万台散热器项目建设。力争到年底，率先形成百亿产业。

4.着力强化创新发展驱动，纵深推进企业二次创业。在抓好六型企业分类指导的同时，重点做好以下五项工作支撑企业二次创业。一是强化科技创新。加快建设和提升企业技术中心、工程技术研究中心、国家重点实验室等各种技术创新平台水平，发展创新载体，增强企业自主研发能力，力争全年新建设市级以上企业技术中心3个。继续深化产学研合作。在今年成功举办“走进清华”、“走进天大”、“走进聊大”等产学研合作活动的基础上，继续把工作做深做实，力求取得更多实际成果。二是强化质量品牌创新。以纺织和木地板行业为重点，引导企业强化品牌质量意识，重视和加强品牌建设和管理工作，促进重点企业和重点产品向名牌企业和名牌产品转化，提高我县产品的知名度和美誉度。三是强化人才支撑。继续宣传推广落实《关于进一步加强人才工作的若干意见》文件有关优惠政策，鼓励引导企业加强对高端人才的引进。积极探索在大城市异地建设研发中心、校企合作等方式引进高端人才。四是促进金融创新。充分利用与齐鲁证券交易所和新三板股权系统中心联姻的契机，加强对企业的直接融资培训教育，引导企业转变观念，切实增强企业家直接融资的积极性和主动性，加快上市、股权挂牌、债券发行等直接融资步伐，积极探索使用各类金融新产品，不断推进企业融资模式的多元化。五是不断扩大信息化发展成果，着力打造鲁西电商基地。以我县发达的物流运输业为依托，以我县金号织业有限公司、新丝丽纺织有限公司等上百家企业成功实施电子商务为基础，以正泰电子商务产业园建设为突破，着力打造集信息网络、仓储物流、企业集群为一体的鲁西电子商务产业基地。

5.着力促进规范稳健经营，不断完善企业管理制度。管理是企业发展的永恒主题，而我们多数企业只是套上了现代公司的“外壳”，从形式上完成了公司化改制，搭建了公司法人治理结构的框架，但并没有真正发挥作用，现在遇到困难才发现管理的可贵。2016年，我们将以开展“管理效益年”活动为抓手，通过宣传发动、教育培训、强化监管、规范审批等方式，不断促进企业强化管理，逐步建立起可持续发展能力强、抗风险能力强、规范完善的现代企业管理制度。一是建立现代法人治理结构。打破传统的家长制和“一言堂”管理模式，建立完善的现代化的法人治理结构，并严格贯彻执行，避免企业在决策时出现重大失误。二是完善企业财务管理。严格执行企业财务制度，严格控制财务成本，杜绝高息放贷和社会融资。全面推进预算管理，实施可控费用定额管理，严格控制预算外费用支出，压缩各项非生产性支出，提高资金运营效率。三是完善其他各项管理制度。以精细化管理为重点，夯实基础管理，优化生产管理，加强成本管理，推进信息化管理，创新营销管理，促使企业整体管理水平进一步提升。在企业规划、组织、领导、控制、监督等方面建立科学、规范的管理制度，严格制度的执行、监督、考核和奖惩，促进企业透明高效运营。四是加大典型培育和先进管理方法推广力度。围绕我县几大支柱产业，在每个重点行业中分别建立1—2个企业管理样板，通过典型引路，以点带面，构建我县企业管理样板群体。推广先进管理经验，总结提炼信发集团对标管理先进经验，并在全县范围内宣传推广，更有效地推动企业向行业最好水平迈进。

6.着力加强对企业运营的监测，建立健全监测预警机制。鉴于当前企业生产经营自主性过高，而多数企业管理混乱，一旦遇到问题便推向社会的尴尬现状。建议建立县乡两级的企业生产运营监测预警机制。一是建立联合检查制度。由县经信局、中小企业局、财政局、审计局、地税局、国税局、人行、金融办、银监办等部门组成联合检查组，每年至少开展一次对县直企业、乡镇属企业的财务检查活动。二是成立企业运营监管组织。县属企业主管部门由分管副局长牵头，相关科室人员参与，组成县属企业运营监管小组；各乡镇、街道办事处经委由分管负责人牵头，相关科室人员参与，组成乡镇、街道办事处企业运营监管小组。三是实行企业运营情况属地责任制。县属企业运营监管小组及各乡镇、街道办事处企业运营监管小组要切实发挥主动性，及时掌握所属企业的生产经营情况，特别是对连续拖欠三个月工资的企业要及时上报行业主管部门。四是实施责任追究制度。行业主管部门对本行业的企业运营情况负有监管责任，各级企业主管部门对所属企业运营情况负有监管责任。所属企业出现资金链断裂而未提前预报过监管情况的，将对所属乡镇分管负责人进行问责；对本行业企业出现资金链断裂而不知情的，将对单位分管负责人进行问责；行业主管部门对接到的预告不调查、不核实、不上报的，将对单位主要负责人进行问责。

7.着力激发干事创业活力，不断创优企业发展环境。以营造发展氛围、强化对上争取、提供优质服务为手段，不断创优发展环境，让企业家干的舒心，把企业家干事创业的活力激发好、引导好、保护好。一是以企业家节庆祝大会、企业家健康查体、企业家浙江大学经典工商总裁班培训为重点，切实举办好第四届“企业家节”系列庆祝活动，积极营造关心爱护企业家、鼓励支持创业者的良好氛围，进一步激发企业家干事创业热情。二是对接上级各项优惠政策，筛选包装项目，力争我县有更多项目进入国家、省、市资金扶持的盘子，不断为企业争取更多优惠，为发展提供助力。三是强化服务意识，做好企业的勤务员。以服务企业发展为根本，建立企业困难问题档案，积极协调解决企业生产运营及发展中遇到的各种困难。

8.着力实现健康可持续发展，严守发展“底线”“红线”。一是严守安全生产“底线”。把安全生产“底线”意识深深植根于思想上，落实到行动中。不断加大对安全生产工作的宣教教育，促进企业主体责任落实，强化源头管理，积极与县安监局协作，全面排查消除事故隐患和薄弱环节，积极做好日常，特别是重大节日、重大活动期间所属企业的安全生产工作。二是严守节能降耗“红线”。严格落实节能目标责任制，强化激励约束机制和问责制度，抓好重点耗能企业监管和重大新建项目能评等制度的实施。加强宣传教育，积极营造全社会参与节能降耗的良好氛围。大力发展循环经济，推进企业、行业、产业间共生耦合，形成循环链接的产业体系，推动工业向低投入、低排放、低消耗和高效益转型。大力推进绿色发展，抓好企业清洁生产，鼓励企业发展低碳经济，开发节能型产品，发展环保型产业。

篇六:新兴产业发展情况
2016高新技术产业发展计划

一、着力建设创新型产业集群。建设创新型产业集群是有效整合区域创新主体和要素、推进区域创新、加快高新技术产业发展的重要途径。通过建设创新型产业集群，推动区域科技服务体系的建立和完善，吸引和培育科技型企业，促进高新技术产业快速壮大。从今年开始，市里每年要开展一批产业集群建设试点工作。各县市区、高新区要以重大关键技术突破和重点园区建设为基础，围绕新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术及节能环保等新兴产业，抓布局，抓扶持，抓培育，抓研发，突出地方特色，完善集群产业链条，上项目引资金，重点培育1-2个创新型产业集群，形成规模经济和区域优势。

二、着力加快培育科技型中小企业。科技型中小企业是技术创新的主体，是高新技术产业发展的重要载体，是经济发展的重要增长点。从今年开始，在全市范围内实施科技型中小企业培育工程，利用天使资金、金融资金、社会资金“三桶金”支持科技型中小企业发展，通过建设科技企业孵化器，引进科技成果转化，激励名方面科技人才多种形式创办科技型中小企业，促进科技型中小企业专业化聚集、集群化发展。各县市区、高新区也要结合各自实际情况制定支持科技型中小企业的政策措施，要加大财政投入，重点用于科技创业、高新技术企业培育、孵育载体建设、引进培养人才、建立完善投融资体系等方面，培育一批具有较强自主创新能力强的“科技小巨人”。尤其对符合高新技术产业统计领域的中小企业，更要加大扶持和服务力度，使其尽快成长壮大，纳入统计范围。

三、着力加强高新技术企业认定工作。高新技术企业是企业技术创新的重要标志，也是关系企业发展最优惠的政策措施。各县市区、高新区要加大高新技术企业培育认定和政策落实力度，加强调研，摸清企业实际情况，做好咨询和培训工作。对纳入高新技术产业统计范围还未认定为高新技术企业的企业，要主动服务，靠上指导，争取全部认定为高新技术企业，使其尽早享受相应优惠政策。要根据市局任务,分解目标，每个县市区至少认定2家、高新区至少认定5家高新技术企业，同时每个县市区都要设立专项资金对新认定的国家高新技术企业给予一定补助，要积极配合企业，协调税务部门落实好高新技术企业减按15%征收企业所得税和企业研究开发费用加计扣除等优惠政策。

四、着力支持科技创新服务平台建设。科技创新服务平台是提升企业核心竞争力的重要载体，也是推动高新技术产业健康发展的必然需求。各县市区、高新区要切实加强企业各类研发机构建设，支持企业以产学研联合的方式建立企业技术中心、工程研究中心或院士工作站等研发机构。特别是纳入高新技术产业统计范围的企业要全部建立研发机构。今年，市局要出台市级工程技术研究中心和院士工作站等研发机构管理办法，凡是没有被认定为市级研发机构的企业一率不准申报省级以上研发机构。要在重点行业、重要产业集聚区加快建设科技企业孵化器、行业服务平台、实验室等各类公共服务平台，支持有条件的企业建设技术研究院。促进大型科研基础设施和开发平台开放使用，实现全社会资源共享。今年，市科技局将设立产学研合作资金，对符合条件的各类服务平台给予支持，各县市区、高新区也要设立相应配套资金，对认定为市级以上的研发机构给予支持和补助，推动企业真正成为创新需求、研发投入、技术开发和成果转化的主体。

五、着力推动高新区和经济园区创新发展。高新区和各类经济园区是我市高新技术产业发展的核心区域，其创新发展能力直接影响我市高新技术产业发展水平。各级科技部门要继续开展科技服务园区创新行动，深入基层，答疑解惑，重点突破各类科技型企业发展“瓶颈”，对园区建设、高新技术产业发展、企业创新等方面做好具体指导。高新区要建设好科技服务体系、创新型产业集群“双试点”工程，突破重大关键技术，集聚战略性新兴产业，壮大高新技术产业，增强高新区经济实力和核心竞争力。各类经济园区也要围绕新兴产业培育和传统产业改造“双轮驱动”，按照“高技术、大项目、产业链、产业集群”思路，突出特色产业和新兴产业，打造具有竞争实力的产业集聚园区。

六、各县市区、高新区要本着实事求是、认真负责的态度。依照上述指导意见，认真研究部署，切实采取有力措施，真抓实干，安排落实好本辖区高新技术发展目标，扎扎实实地把高新技术产业发展的任务完成好，努力为我市经济转型跨越发展提供良好支撑。

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