依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,

导读：　依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,(共6篇)经济简答经济学简答：1、在实际工作中一般只能做到使方案经济效果影响较大的主要方面达到可比性要求？ 答：(1)产出成果使用价值的可比性；(2)投入相关成本的可比性；(3)时间因素的可比性；(4)价格的可比性；(5)定额标准的可比性；(6)评价参数的可比性；2、工程经济分析的基本步骤？答：确定目标；寻找...

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篇一:依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,
经济简答

经济学简答：

1、在实际工作中一般只能做到使方案经济效果影响较大的主要方面达到可比性要求？ 答：(1)产出成果使用价值的可比性；(2)投入相关成本的可比性；(3)时间因素的可比性；(4)价格的可比性；(5)定额标准的可比性；(6)评价参数的可比性；

2、工程经济分析的基本步骤？

答：确定目标；寻找关键要素；穷举方案；评价方案；决策。

3、影响资金时间价值的主要因素？

答：(1)资金的使用时间；(2)资金数量的大小；(3)资金周转的速度；(4)资金投入和回收的特点；

4、利率的高低由下述因素决定？

答：(1)社会平均利润率；(2)金融市场上借贷资本的供求情况。(3)银行所承担的贷款风险。

(4)通货膨胀率。(5)借出资本的期限长短。

5、利息和利率在工程经济活动中的作用？

(1)利息和利率是以信用方式动员和筹集资金的动力。(2)利息促进企业加强经济核算，节约使用资金。(3)利息和利率是国家管理经济的重要杠杆。(4)利息与利率是金融企业经营发展的重要条件。

6、工程经济学的基本原理？

答：(1)工程经济分析的目的是提高工程经济活动的经济效果(2)技术与经济之间的对立统一的辩证关系(3)工程经济分析的重点是科学预见活动的结果(4)工程经济分析是对工程经济活动的系统评价(5)满足可比条件是技术方案比较的前提。

7、净现值指标的优缺点？

答：优点：(1)考虑了资金的时间价值，并全面考虑了项目在整个计算期内的经济状况；(2)经济意义明确，能够直接以货币额表示项目的盈利水平；(3)评价标准容易确定，判断直观。 缺点：(1)必须首先确定一个符合经济现实的基准收益率，而基准收益率的确定往往比较复杂；(2)在互斥方案评价时，净现值必须慎重考虑互斥方案的寿命，如果互斥方案寿命不等，必须构造一个相同的研究期，才能进行各个方案之间的比选；(3)净现值不能反映项目投资中单位投资的使用率，不便进行投资额不等的互斥方案比较；(4)不能直接说明在项目运营期间各年的经营成果。

8、内部收益率的经济含义？

答：(1)内部收益率的经济含义是投资方案占用的尚未回收资金的获利能力它取决于项目内部。(2)项目的内部收益率是项目到计算期末正好将未收回的资金全部收回来的折现率，也可以理解为项目对贷款的最大承担能力。(3)内部收益率的经济涵义就是使未回收投资余额及其利息恰好在项目计算期末完全收回的一种利率。(4)内部收益率指标正是项目占用的尚未回收资金的获利能力，能反映项目自身的盈利能力，其值越高，方案的经济性越好。

9、基准收益率的影响因素？ 答：(1)资金成本和机会成本(2)风险贴补率(3)通货膨胀率(4)资金限制

10、基准收益率的确定应考虑以下因素？

答：基准收益率应不低于单位资金成本和单位投资的机会成本两者的最高值，这样才能使资金得到最有效的利用。 11、不确定性和风险的关系？

答：不确定性生日快乐风险存在的必要条件，但不确定性可能是事先完全无法预料，结果也可能不会发生任何损失而风险是人们可以预计得到的，风险点是与潜在损失联系在一起的，即实际结果与目标不同

12、敏感性分析的目的？

答：(1)把握不确定性因素在什么范围内变化时，方案的经济效果最好，在什么范围内变化效果差，以便对不确定性因素实施控制；(2)区分敏感性大的方案和敏感性小的方案，以便

选出敏感性小的，即风险小的方案；(3)找出敏感性强的因素，向决策者提出是否需要进一步搜集资料，进行研究，以提高经济分析的可靠性。

13、敏感性分析的步骤？

答：(1)选定需要分析的不确定因素。(2)确定进行敏感性分析的经济评价指标。(3)计算因不确定因素变动引起的评价指标的变动值。(4)计算敏感度系数并对敏感因素进行排序(5)计算变动因素的临界点。

14、敏感性分析的不足之处？

答：敏感性分析没有考虑各种不确定因素在未来发生变化的概率，这可能会影响分析结论的准确性。实际上，各种不确定因素在未来发生某一幅度变动的概率一般是有所不同的。可能有这样的情况，通过敏感性分析找出的某一敏感因素未来发生不利变动的概率很小，因而带来的风险并不大，以至于可以忽略不计；二另一不太敏感因素未来发生不利变动的概率却很大，实际上所带来的风险比那个敏感因素更大。这种问题是敏感性分析无法解决的，必须借助于风险概率分析法。

15、风险应对的方法？

答：风险回避；损失控制；风险转移；风险保留。

16、项目资金的来源？

答：项目资本金的来源可以是中央和地方各级政府预算内资金；国家批准的各项专项建设资金；“拨改贷”和经营性基本建设基金回收的本息；土地批租收入；国有企业产权转让收入；地方政府按国家有关规定收取的各种税费及其他预算外资金；国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益；企业折旧基金以及投资者按照国家规定从资本市场上筹借的资金；经批准，发行股票或可转换债券；国家规定的其他可用作项目资本金的资金。

17、筹集项目资本金应注意的问题？

答：(1)确定项目资本金的具体来源渠道。(2)根据资本金的额度确定项目的投资额。(3)合理掌握资本金投入比例。(4)合理安排资本金到位的时间。

18、国内借入资金的来源渠道？

答：(1)政策性银行贷款：是指由政府创立、参股或保证的，专门为贯彻和配合政府特定的社会经济政策或意图，直接或间接地从事某种特殊政策性融资活动的金融机构。(2)商业银行贷款、筹集手续简单，速度较快。(3)国内非银行金融机构贷款：要有信托投资公司、财务公司和保险公司等？

19、国外贷款来源渠道？

答：(1)国外政府贷款：是指一国政府利用财务政资金向另一国政府提供的援助性贷款(2)外国银行贷款：也称商业信贷，是指从国际金融市场上的外国银行借入的资金。(3)出口信贷：亦称长期贸易信贷，是指商品出口国的官方金融机构或商业银行一优惠利率向本国出口商、进口方银行或进口商提供的一种贴补性贷款，是争夺国际市场的一种筹集手段。(4)混合贷款、联合贷款和银团贷款(5)国际金融机构贷款

20、项目融资的主要模式？

答：(1)以“设施使用协议”为基础的项目融资模式(2)以“产品支付”为基础的项目融资模式(3)BOT项目融资方式(4)资产证券化(ABS)项目融资方式(5)以“杠杆租凭”为基础的项目融资

21、融资风险因素？ 答：(1)投资缺口风险(2)资金供应风险(3)利率风险(4)汇率风险

22、可行性研究的基本任务？

答：是通过广泛的调查研究、综合论证一个工程项目在技术上是否先进、使用和可靠，经济上是否合理，在财务上是否盈利，为投资决策提供科学依据。

23、可行性研究的基本工作程序？

答：(1)签订委托协议(2)组建工作小组（3）制定工作计划（4）市场调查与预测（5）方案

研制与优化（6）项目评价（7)编写可行性研究报告

24、可行性研究报告的作用

答：(1)作为经济主体投资决策的依据（2）作为筹集资金和银行申请贷款的依据（3)编制科研实验计划和新技术、新设备需用计划以及大型专用设备生产与安排的依据（4）作为从国外引进技术、新设备必须经过周密慎重的技术经济论证，确认可行性，方能拟定研究作计划

（5）与项目协作单位签订经济合同的依据（6)作为向当地政府、规划部门、环境保护部门申请有关建设许可文件的依据（7)作为该项目工程建设的基础资料（8）作为项目科研实验、机构设置、职工培训、生产组织的依据（9）作为对项目考核和评价的依据

25、可行性研究报告的编制依据？

答；（1）国民经济中长期发展规划和产业政策（2）项目建议书（3)委托方的意图（4）有关的基础资料（5）有关的技术规范、标准、定额等指标（6）有关经济评价的基本参数和指标

26、可行性研究报告的编制原则（以下方面达到使用要求）

（1）可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者确定方案和项目决策的要求(2)可行性研究报告选用主要设备的规格、参数应能满足预定的要求。引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求（3）可行性研究报告的重大技术、经济方案，应有两个以上的比选（4）可行性研究报告重确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求（5）可行性研究报告中高早的融资方案，应能满足银行等金融部门信贷决策的需要(6)可行性研究报告中应能反映可行性研究过程中出现的某些地方的重大分歧极为被采纳的理由（7）可行性研究报告应附有评估、决策所必须的合同、协议、意向书、政府批件等

27、财务评价的目的？

答：(1)衡量经营性项目的盈利能力(2)衡量非经营性项目的财务生存能了(3)合营项目谈判签约的重要依据4)项目资金规划的重要依据。

28、通货膨胀对项目财务评价的影响？

答：(1)财务分析基本数据1)建设投资，它是以基期的价格水平为依据来估算的2）产出物价格3）投入物价格；(2)借款利率；(3)项目财务盈利能力分析 1)所得税前分析2)税后分析；(4)考虑通货膨胀的财务评价方法。

29、费用效益分析与财务评价的区别？

答：（1）两种评价所站的层次不同；（2）费用和效益的含义和划分范围不同；（3）财务评价与费用效益分析所使用价格体系不同；财务评价使用实际的市场预测价格，费用效益分析则使用一套专用的影子价格体系。（4）两种评价使用的参数不同；（5）评价内容不同。财务评价主要是盈利能力分析和清偿能力分析，而费用效益分析则只做盈利能力分析，不做清偿能力分析。费用效益分析与财务评价的共同之处：（1）评价方法想同；（2）评价的基础工作相同；（3）评价的计算期相同。

30、外部效果包括：（1）产生关联效果；（2）环境和生态效果；（3）技术扩散效果。

31、费用效果分析的步骤：（1）确定欲达到的目标；（2）对达到上述目标的具体要求作出说明和规定；（3）制定各种可行方案；（4）建立各方案达到规定要求的量度指标，典型的这类指标有：功能、效率、可靠性、安全性、可维护性、可供应性；（5）确定个方案达到上述量度指标的水平；（6）选择固定效果法、固定费用法和费用效果比较法选择最佳方案。

32、房地产开发项目的分类：（一）按未来获取收益的方式分类：（1）出售型房地产项目；

（2）出租型房地产开发项目；（3）混合型房地产开发项目。（二）按用途分类：（1）居住用途的房地产项目；（2）商业用途的房地产项目；（3）工业用途的房地产项目；（4）特殊用途的房地产项目；（5）土地开发项目。

33、房地产开发项目策划：（1）区位分析与选择；（2）开发内容和规模的分析与选择；（3）开发时机的分析与选择；（4）合作方式的分析和选择；（5）融资方式与资金结构的分析和选择；（6）产品经营方式的分析和选择。

34、工程项目后评价的特点：（1）现实性；（2）全面性；（3）探索性；（4）反馈性；（5）合作性。

35、项目后评价与可行性研究、项目前评价有较大的差别？

答：（1）在项目建设中所处的阶级不同；（2）比较的标准不同；（3）在投资决策中的作用不同；（4）评价的内容不同；（5）组织实施上不同。

36、项目后评价的作用：（1）总结项目管理的经验教训，提高项目管理水平；（2）提供项目决策科学化水平；（3）为国家投资计划、政策的制定提供依据；（4）为银行部门及时调整信贷政策提供依据；（5）可以对企业经营管理进行“诊断”，促使项目运营状态的正常化。

37、项目后评价的基本程序：（一）组织项目后评价机构；（1）满足客观性、公正性要求。

（2）具有反馈检查功能。（二）选择项目后评价的对象；（1）投产后本身经济效益明显不好的项目；（2）国家急需发展的短线产业部门的投资项目；（3）国家限制发展的长线产业部门的投资项目；（4）一些投资额巨大、对国际民生有重大影响的项目，如京九铁路；（5）一些特殊项目，如国家重点投资的新技术开发项目。（三）收集资料和选取数据；（1）档案资料；

（2）项目生产经营资料；（3）分析预测用基础资料；（4）与项目有关的其他资料。（四）分析和加工手机的资料；（五）评价及编制后评价报告；（六）上报后评价报告。

38、项目后评价的基本内容：（1）项目立项决策的后评价；（2）项目生产建设条件的后评价；

（3）项目技术方案的后评价；（4）项目经济后评价。

39、项目分段后评价的内容：（1）项目前期工作的后评价；（2）项目实施的后评价；（3）项目运营的或评价。

40、项目后评价的方法：（1）“前后对比”和“有无对比”法；（2）逻辑框架法。

41、项目前期工作后评价的内容：（1）项目筹备工作的评价；（2）项目决策的评价；（3）厂址选择的评价；（4）征地拆迁工作的评价；（5）勘察设计工作的评价；（6）委托施工的评价；

（7）“三通一平”工作的评价；（8）资金落实情况的评价；（9）物资落实情况的评价。

42、项目实施后评价的内容：（1）项目开工的评价；（2）项目变更情况的评价；（3）项目实施组织与管理的评价；（4）项目建设资金供应与使用情况的评价；（5）项目建设工期的评价；

（6）项目建设成本的评价；（7）项目工程质量和安全情况的评价；（8）项目竣工验收的评价；（9）同步建设的评价；（10）项目生产能力和单位生产能力投资的评价。

43、项目运营后评价的主要内容：（1）企业经营管理状况的评价；（2）项目产品方案的评价；

（3）项目达产年限的评价；（4）项目产品生产成本的评价；（5）项目产品销售利润的评价；

（6）项目经济后评价；（7）对项目可行性研究水平进行综合评价。

44、项目达产年限评价的内容和步骤：（1）计算项目实际达产年限；（2）计算实际达产年限的变化情况；（3）实际达产年限和设计达产年限相比发生变化的原因是什么；（4）计算项目达产年限变化所带来的实际效益和损失。（5）项目达产年限评价的结论是什么，其经验教训是什么，如果本项目尚未达产，为促进项目早日达产，有何可行的对策措施。

45、项目运营后评价的意义和作用：（1）全面衡量项目实际投资效益；（2）系统地总结项目投资的经验教训，指导未来项目投资活动；（3）通过采取一些补救措施，提高项目运营的实际经济效益。

46、影响资金时间价值的主要因素。

答：1资金的使用时间。在单位时间的资金增值率一定条件下，资金使用时间越长，则资金德尔时间假设就越大；反之，其资金的时间价值就越小。2资金数量的大小。在其他条件不变的情况下，资金数量越大资金的时间价值就越大；反之资金的时间价值就越小。3资金投入和回收的特点。在总投资一定的情况下，前期投入的资金越多，资金的负效益越大；反之后期投入的资金越多，资金的负效益越小，离现在越近的时间回收的资金越多，资金的时间价值就越大；反之离现在越远的时间回收的资金越多，资金的时间价值就就越小。4资金周转的速度。资金周转越快，在一定的时间内资金回收旧越快，原资金的时间价值就越大；反之，资金的时间价值就越小。

47．工程项目的总投资可分为建设投资和流动资金两部分，其中建设投资有哪些。

答：1建筑安装工程费，建筑安装工程费约占项目总投资的50%--60%。2设备及工器具购置费：包括设备购置费和工器具及生产家具购置费。3工程建设其他费用：包括土地使用费与项目建设有关的费用与未来企业生产和经营活动有关的费用。4预备费：包括基本预备费呵涨价预备费。5建设期贷款利息6固定资产投资方向调节税。

48．折旧的作用

答：折旧只是一种会计手段，是便于会计上计算所得税和利润额的。一般来说，企业总希望多提和快提折旧费（摊销费），以便少交和慢交所得税；而政府则要防止企业的这种倾向，保证正常的税收来源。机关事业单位的固定资产部计折旧。

49、.投资利润的使用范围。 答：主要用于计算期较短、不具备综合分析所需详细资料的方案，尤其适用于方案制定早期阶段或工艺简单而产生情况变化不大的方案的选择和投资经济评价。

50．借款偿还期的使用范围

答：适用于那些不预先给定借款偿还期限，且按最大偿还能力计算还本付息的项目；它不适用于那些预先给定借款偿还期的项目。对于预先给定偿还期的项目，应该采用利息备付率和偿债备付率指标分析项目的偿还能力。

51．IRR指标存在的局限。

答：1当出现只有现金流入或现金流出的方案，此时不存在明确经济意义的IRR；2非投资情况，即从方案取得收益，然后用收益偿付有关费用、设备租赁费，在这种情况下只有IRR<i的方案才可接受；3当方案的净现金流量的正负号改变不止一次时，就会出现多个内部收益率。其优点在于它反映项目内在的特征，不需要使用基准收益率作为计算的前提，同时以动态的方式考虑了整个计算期内的经济情况。

52．利息备付率的评价标准。

答：从付息资金来源来源的充裕性角度反映项目偿付债务利息的能力，它表示使用项目税息前利润偿付利息的保证率。对于正常经营的项目，利息备付率应当大于2。否则，表示项目的付息能力有限程度，利息备付率低于1时，表示项目没有足够资金支付利息，偿债风险很大。

53．偿债备付率的评价标准。

答：正常情况应当大于1，且越高越好。当指标小于1时，表示当年资金来源不足以偿付当期债务，需要通过短期借款偿付已到期债务。【依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,】

54．动态投资回收期的评价标准。

答：若Pt<=Pc（基准投资回收期）时，说明项目或方案能在要求的时间内收回投资，是可行的；若Pt>Pc时，则项目或方案不可行，应于拒绝。

55．不确定分析。

答：分析项目在经济运行中存在的不确定性因素对项目经济效果的影响，预测项目承担和抗御风险的能力，考察项目在经济上的可靠性，以避免项目实施后造成不必要的损失。 56．盈亏平衡分析。

答：在一定市场、生产能力及经营管理条件下，通过对产品产量、成本、利润相互关系的分析，判断企业对市场需求变化适应能力的一种不确定分析方法，故亦称为量本利分析。

57．投资项目评价中的敏感性分析。 答：是在确定性分析基础上通过进一步分析，预测项目主要不确定因素的变化对项目评价指标（如内部收益率、净现值等）的影响，从中找出敏感因素，确定评价指标对该因素的敏感程度和项目对其变化的承受能力。

58．不确定性和风险的关系。

答：不确定性事风险存在的必要条件，但不确定性可能是事先完全无法预料，结果也可能不会发生任何损失，而风险是人们可以预计的到的，风险总是与潜在损失联系在一起的，即实

篇二:依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,
金融理论前沿新材料第六次作业

新教材试题

材料1、在《新巴塞尔协议》下对银行的资本充足率进行市场约束监管,将会产生货币政策传导的银行资产负债表渠道。其原因主要是在信息不对称的市场中,在银行和存款人之间将会产生道德风险,这将影响到银行从存款人那里吸收存款,进而影响银行的贷款。因此,在对银行的资本充足率进行市场约束监管,公开银行的资本充足率等关键信息的情况下,当银行的资本越充足时,在银行和存款人之间产生的道德风险越少,银行就会越容易从存款人那里吸收到资金,进而会发放更多的贷款。反之,则相反。

材料2：货币政策传导渠道包括货币渠道和信贷渠道,由于金融市场不发达、利率管制等原因,中国货币政策主要通过信贷渠道传导。20世纪90年代后期,受金融制度改革和信贷需求萎缩影响,信贷渠道受阻,导致货币政策传导不畅,货币政策效应下降。

——摘自徐倩“小议中国货币政策传导的信贷渠道”一文

要求：在阅读上述材料及教材相关章节内容的基础上，围绕货币政策传导机制写一篇学术小短文，题目自拟，字数控制在800字左右。

写作思路：

1、说明什么是货币政策的传导渠道及其主要理论解释；

2、说明资产负债表渠道和银行贷款渠道两种理论的区别与联系；

3、可以结合当前我国金融市场的发展，说明金融资产价格在货币政策传导机制中可以发挥什么作用。

4、可以结合我国货币政策传导进行实证分析。

研究我国货币政策的传导机制

货币政策是中央银行实现其职能的核心所在，货币政策的传导机制是中央银行货币政策的最终实现的整个过程，与中央银行的职能实现密切相关。但是，我国货币政策的传导机制还不完善，滞后的金融体系市场化进程、货币政策传导主体和传导客体尚未充分发挥自身职能及宏观外部环境的不利都影响到货币政策的传导效率。在我国金融市场对世界的全方位开放之际，疏通货币政策传导机制的梗阻，使央行的货币政策得以有效实施，对我国的经济体制和金融体系的改革发挥着重要的作用。

一、货币政策传导的基本原理

所谓货币政策的传导机制，是指中央银行通过对货币政策工具的运用引起中介目标的变动，从而实现中央银行货币政策的最终目标的过程。西方学者形象地将它比喻为“黑箱”：货币政策操作→？→宏观经济变动。对“黑箱”观察的角度不同就有不同的观点。Mishkin根据这些观点，货币政策的传导机制通过投资支出、消费支出、国际贸易起作用。本文以第一类的作用机制为理论基础进行分析，主要有以下观点：其一是利率渠道（Interest Rate Channel），其二是非货币资产价格渠道（Other Asset Price Channels），其三是信用渠道（Credit Channels）。以下分别说明它们的传导机理。

（一）利率渠道。这是传统的凯恩斯学派观点（Keynesian View），即由于利率的变动而对投资产生相应的影响。凯恩斯学派认为，利率渠道的作用机制集中体现在IS-LM模型中：货币供应（M）影响利率（i），利率通过资本成本效应影响投资支出（I），投资支出对总产出或总支出产生（E）影响。即：货币政策操作→M↑→r（市场利率）↓→I↑→E↑→Y（收入）↑。

（二）非货币资产价格渠道。该渠道是对利率渠道的一种扩展。托宾q理论、财富效应以及汇率渠道等都可以归为非货币资产价格渠道。

1.托宾q理论。该理论由经济学家詹姆斯·托宾提出，即货币政策通过对普通股价格的影响而影响投资支出。他把q定义为企业的市场价值除以资本的重置成本。如果q>1，则企业的市场价值高于资本的重置成本。此时，对企业而言，新厂房和生产设备比较便宜，它们能通过发行少量股票而进行大量投资。用这种机理来解释货币政策的传导（紧缩时）可得到：M↓→i↑→PS↓→q<1→I↓→Y↓（其中PS为股票价格）。

2.财富效应。佛朗哥·莫迪格利亚利用他著名的消费生命周期理论假设对这类传导最早进行了研究。他认为，消费者的支出取决于其毕生资财；金融财富是毕生资财的一个重要组成部分。所以货币紧缩时，就有：M↓→PS↓→金融财富↓→毕生资财↓→消费↓→Y↓。

3.汇率渠道。该渠道描述的是国际收支理论的一种标准模式，货币紧缩时，M下降导致国内利率i上升，本币的需求增加，本币升值，净出口下降，产出Y下降。

从以上对利率渠道与非货币资产价格渠道的分析，可以看出它们的作用机理都是考察货币供给变化如何引起利率变化，再通过资金需求者的投资和消费行为来影响实体经济，因此，被统称为货币渠道或“货币观”（Money View）。

“货币观”是以完善的金融市场和信息对称作为分析的前提，并假定贷款和债券可完全替代。但这些假定和前提显然与现实的经济状况有些不符。因此，用它很难对货币政策传导的效果做出全面的解释，于是在探索中逐渐形成了货币政策传导的信用渠道。

（三）信用渠道。信用渠道以金融市场不完善作为分析的前提，认为信息是不对称的，金融资产不具有完全的替代性，货币政策的效果可以通过市场对特定借款人（如中小企业、个人）的受信能力及受信条件的约束而得到强化。信用渠道的传导可以通过以下两种途径来实现：银行贷款渠道（Bank Lending C hannel）和资产负债表渠道（Balance-Sheet Channel）。

1.银行贷款渠道。银行贷款与其他金融资产非完全替代，特定类型借款人的融资需求只能通过银行贷款得到满足，从而货币政策除经由一般的利率机制传导外，还可以通过银行贷款的增减变化进一步得到强化。即：M↓→银行储备↓→可贷资金↓→银行贷款↓→I↓→Y↓。

2.资产负债表渠道。它在表现形式上与银行贷款渠道非常相似。即同样认为货币政策对经济运行的影响可以经由特定借款人受信能力的制约而得以强化。但前者着重强调银行在经济生活中的独特作用；后者却着眼于特定借款人资产负债状况的影响。资产负债表渠道的传导机制如下图所示：

总括以上货币传导机制的几种途径，可以看出每种传导机制都是通过相应金融市场的相关指标的变动来体现的。因此，有效的传导机制是与各金融子市场的市场化与有效性相关的。

二、我国货币政策传导机制发展及问题

20世纪80年代，传统的计划经济居于主导地位，政府主要通过控制现金投放和信贷规模来调节经济，是银行信贷渠道在起重要作用。进入90年代，央行开始逐渐将货币政策的中介目标由传统的贷款规模转向对货币供应量的控制，并于1998年取消信贷计划。由此初步建立了“货币政策工具→中介目标→最终目标”的货币政策间接传导机制和“中央银行→金融机构（金融市场）→企业和居

民→国民收入”的间接传导体系。中央银行出台的货币政策之多，力度之大，是有目共睹的。实践证明，货币政策导向是正确的，运用货币政策工具和出台的信贷政策也是适当的，但是由于种种客观因素的限制，货币政策尚未达到其预期效果。两个方面影响中国当前货币政策传导的效率：

第一方面，从货币渠道上看，利率非市场化形成机制和经济主体对利率敏感性反应的迟缓制约了利率渠道的作用；资本项目严格管制，人民币汇率钉住美元使汇率渠道丧失了发挥作用的基础，利率与汇率之间无良性互动；资本市场狭小，运作不规范，使得资产价格变化对实体经济尤其是投资和消费的影响并不大，当然对于财富和托宾q效应大打折扣。由于各方面利益的分配和调整，中央银行不能完全独立地根据货币政策的需要自主决定，其结果大大降低了利率机制的有效性，甚至有可能导致与货币政策目标相反的政策效果。

第二方面，从信用渠道上看，国有商业银行对中小企业，特别是非国有中小企业贷款激励机制和约束机制不对称。一般情况是，对国有大中企业的贷款发放激励机制较强，而对非国有中小企业贷款发放则缺乏积极性，信贷审批过程使中小企业处于不利位置，中小企业难以获得新增贷款。这种经济结构和金融结构的不对称直接影响到货币政策的效果。

三、完善货币政策传导机制的建议

根据有关货币政策传导机制的理论，结合我国货币政策传导机制的实际，对完善我国货币政策传导机制提出以下建议：

（一）疏通信用渠道传导的阻梗

由于近期内我国经济金融运行的宏微观环境不会有根本性改变，所以信用渠道的主导地位在一段时间内会仍旧存在，此时要完善货币政策的传导主要依靠疏通信用渠道的阻梗，完善信贷担保体系和辅助设施，调整信用等级评定标准，重建良好的社会信用秩序。

具体的措施可考虑：（1）广泛宣传和普及社会信用知识，逐步提高社会信用意识；（2）加快建立个人信用制度，进一步充实企业信贷登记咨询系统；（3）为打击逃避银行债务的行为，应出台一部保全银行贷款资产的法规；（4）尽快建立起由政府出资、多方人入股的中小企业贷款担保机构以解决中小企业贷款难的问题；（5）商业银行在贷款评审过程中，应根据国家新的《大中小企业划分标准》评级灵活处理，使中小企业的信用评估更趋合理、公正。【依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,】

（二）发挥货币渠道传导的优势

从中长期看，随着经济体制和金融体系的改革深化，我们要加快改革，培育理性的市场主体，为货币渠道最终成为政策传导的主要途径创造良好的宽松的环境。对此提出以下建议：

1.推进利率市场化，充分发挥利率渠道调控作用。我国金融改革的最终目标是要建立以信用关系为基础的多样化利率体系，形成利率的市场决定机制。

2.完善人民币汇率形成机制，增强汇率杠杆对经济的调节作用。央行可根据国际市场情况调整汇率，放宽汇率波动幅度，增强名义汇率的灵活性，从而减少央行货币政策实施过程中的压力。

3.完善货币市场，强化货币市场与其他金融子市场的关联。中央银行在利用好存款准备金率、公开市场业务和再贷款的基础上，进一步合理调控货币供应量，相应增加对中小银行的再贷款，扩大公开市场操作，开发新的交易工具，允许承兑贴现票据、CD、大型企业债券进入市场流通。金融当局应把工作重点转向培育市场机制上，同时，加强监管、规范市场行为，使货币政策能得到充分扩散。

4.增强商业银行对宏观形势反应的灵敏度，提高风险定价水平，落实区别对待的信贷政策。商业银行要与央行上下形成一种良性的互动，便于克服经济中存在的问题；要严格控制新增贷款的质量，正确处理防范金融风险和扩大银行信贷的关系，在保证本息归还的前提下，提高金融服务的质量，简化贷款手续，提高效率；充分利用贷款风险定价机制，区别对待客户，既要争取高端客户，也要帮助成长中的企业。

5.推进国有企业改革，带动个人消费行为和投资行为，完善金融宏观调控的微观基础。加快现代企业制度的建设，使企业成为真正意义上的市场主体和投资主体；努力改善消费环境，通过发展对居民个人的信贷业务扩大居民参与金融活动的深度，鼓励金融创新，增强居民收支活动对利率的弹性，使货币政策产生预期功效。

（三）强化央行货币政策运作的独立性，保证决策的科学性和前瞻性

为了保证货币政策的统一性和及时性，货币调控权应相对集中于中央银行总行，坚决按照《中国人民银行法》的规定，按季召开货币政策委员会例会，讨论和研究与货币政策有关的经济金融问题，保证货币政策决策的权威性和科学性。同时，应该在法律上保证中国人民银行的独立性，独立于地方政府，货币政策的制定和执行过程中不受其干扰。一方面，改变中央银行行长的任免程序，将目前中央银行对国务院的隶属关系改变为对全国人大或人大财经委负责；另一方面，应将货币政策委员会从目前的“咨询议事机构”提升为“决策机构”，将货币政策的决策程序规范化、科学化，并适当增强决策的透明度。中央银行应充分利用其分支行掌握当地情况的优势，不仅搞好金融监管，也有责任为促进和提高金融服务水平作贡献。可考虑进一步从法规上明确央行分支机构在货币政策传导过程中的地位、权责和作用，督促其充分发挥窗口指导的功能。

篇三:依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,
2016农村土地流转情况的调研报告

关于我县农村土地流转情况的调研报告

土地流转是当前深化农村改革的重要课题。为了解我县土地流转现状，探索建立规范、有序的土地流转机制，我部组织人员先后到新城、池江、**、黄龙、浮江、吉村、**镇等7个乡镇17个行政村19个村小组，采取座谈、问卷、实地察看等形式进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

【依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,】

一、我县当前土地流转的基本情况和形式

我县农村土地流转始于第一轮土地承包期，但在1998年农村土地第二轮承包之前土地流转只是个别现象，此后土地流转才呈现出较大的规模，并以较快速度发展。2016年县农业部门对全县农村耕地流转情况进行了一次调查统计，根据调查统计结果，全县有51282家农户，共承包耕地145566亩，截止2016年12月全县共发生耕地流转面积18956亩，占总耕地面积的13.02%，其中农户自发流转18176亩，占95.88%。

这次调研组调查的17个行政村19个村小组，共有农户814户，承包耕地面积3897.43，其中发生流转行为的有325户，占到39.92%，耕地流转面积1432.82亩，占36.76%。流转的形式，主要有以下五种：

（一）代耕。因外出务工等原因，无劳力耕作，将土地以口头协议形式委托亲友、邻居耕种，这种流转大多是临时性短期行为，随机性较大，农民一旦返乡，土地自然交回本人耕种。这是当前我县土地流转的普遍形式。分析原因主要是进厂务工的时间长短、待遇好差无定数，因此流转的期限多在1年左右。这种不放弃土地承包权的流转形式占整个流转形式的27.11%。

（二）转让。有两种情况，一种是全家外迁户将土地交回村集体，由村集体将土地经营权重新发包给他人；另一种是部分人均耕地面积多的村组，农户当时为了减轻农业税，把一些边远、不易灌溉的排田、坑田的经营权永久性转让给他人。如吉村镇中村2002年一次性把280亩排田转让给果业专业户用于脐橙开发。

（三）转包。即农户在承包期内，自找对象，自行协商权利义务，自定转包期限。有二种情况，一种是无偿，农户将种不了或不愿种的土地转包给愿意种的农户。这种流转形式多发生在父子、兄弟及亲朋好友之间，一般期限较短，流转面积较小，不经过集体办理任何转包手续，原承包关系不变。另一种是低偿（每亩50-100斤稻谷）转包给愿种又种得好的能人，如池江镇团口村沙背上村小组种田能手刘太阳承包本村民小组耕地126亩，用于全程农机化种植水稻，并计划逐年增加到500亩。这种流转形式占该村小组流转户的48.6%，占该村小组流转总面积的77.13%。

（四）租赁。集体或农户将土地经营权租赁给企业、单位和个人，用于发展开发性农业，经营者一次性或分期付给集体或农户一定的租金。这种形式流转的土地一般是交通方便和容易连片开发的耕地或难以发包的弃耕地或荒山荒坡地，流转期限较长，履行租赁合同或协议手续。如**镇二塘村，2016年将连片的600亩耕地，以每亩年500元租金租赁给**兴邦公司种仙人掌。又如池江镇板棚村2002年将500亩荒坡山地租给庄下村张节科等人搞农庄立体开发，现已种脐橙300亩，开发鱼塘180亩，年出栏生猪8000头，在张节科的示范带动下，板棚村农民兴起了种果高潮。这一成功实践说明，土地流转为开发利用土地资源，扩展企业发展空间创造了条件。

（五）互换。为了方便耕作与管理或发展某项专业性生产，通过自愿协商的办法，将地块相互交换经营权，兑换条件由双方商定或村集体或亲戚朋友出面调解，土地的承包权不变，流转期限具有一定的周期性。这种形式通过土地互换不仅解决了地块零散、不便耕作与倒茬的矛盾，还克服了统一布局规模经营的困难。如**镇长里村，2016年为发展规模养殖，村民自发规划几条低产垅田60亩，通过养鱼户与种地户的地块调整兑换，解决了规模养殖问题。采用互换流转的办法，该村共开发200多亩水面搞规模立体养殖。

二、土地流转的主要成因

一是主要劳力外出务工无力耕作。从调查情况来看，所调查的村组外出务工人数均在20-40%之间，而且外出的大多数是青壮年劳力。农村家庭主要劳力外出务工后，留守在家的老人、孩子或妇女无力耕作全部土地，把部分土地委托亲友代耕或无偿或低回报转包给邻居耕种。

二是种植大户或能人扩大种植规模。花卉、脐橙、蚕桑、甜玉米、水稻、养鱼等种养植大户为扩大规模，通过与周边农户协商，达成土地流转协议，如吉村镇沙村的养蚕专业户曾庆红经过多年发展，积累了丰富经验和一定资金，去年一次性租下100亩土地用于发展蚕桑产业。

三是农业龙头企业连片开发需要。一些农业龙头企业为了方便管理，一般都要求有连片开发的土地，如**镇引进的**兴邦公司，已租赁当地农户连片土地600亩用于种植食用仙人掌。

三、土地流转中存在的问题与原因

从调查的情况看，目前我县农村土地经营权的流转基本处于初始探索阶段，尽管出现了多种流转形式的典型，对促进生产要素的优化组合，提高土地利用率，解决人地矛盾和发展规模经营起了积极作用，但也存在一些应引起注意与防范的问题。

（一）土地流转宣传不到位。一些乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识。对土地流转政策的宣传不够深入，群众对土地流转的认识还存在误区，主要表现为一些农户和部份土地承包业主对推进土地流转还存在"三怕"：一是部分农民怕土地转包出去后，自己丧失了土地经营权，没有了生活的最低"保障线"，因此部分农民外出打工后，宁愿土地荒芜也不愿转包出去。二是部份业主怕政策不稳，政府收回土地承包租赁权是一句话的事，不敢大胆投入。三是部分业主怕市场前景不佳，承包无效益，不敢大规模搞开发。

（二）流转管理机制不健全。当前土地流转大都是群众的自发性行为，缺乏约束力和规范性，政府在土地流转上缺少应有的管理、引导和服务，制约了土地流转的规模和速度。一些乡镇和村组没有认识到土地流转的重要性，在工作中还存在不作为的现象，从调查中了解到，如果租金适当，有相当一部分农户还是愿意把土地拿出来流转的，而且各地也有一些种植大户想扩大规模，但是到目前为止，县乡二级还没有出台一个比较健全、完善和规范的土地流转制度和办法，更没有一个土地流出、流入的信息平台和市场环境。主要原因是一些基层干部及有关部门对土地流转的意义认识不足，对流转的范围、程序、补偿标准、配套政策、管理措施研究不够，对流转中存在的苗头性问题没有引起重视，工作缺乏主动性和超前性。

（三）土地流转行为不规范。主要表现：一是交易自由化。目前农村土地流转，特别是农户之间的转包转让，多数情况是私下协商交易，一方将多余的或不愿种的土地让给另一方耕种，双方确定转包转让期限、应承担的义务或补偿标准，很少通过村组干部出面协调，也不签订转包或转让手续。农民之所以这样做，是认为这种做法灵活、方便、简捷，怕依法履行手续后不易更改，因而农户自发流转积极，依法流转被动。二是流向不合理。由于集体缺乏管理与规范，土地流转出现流向不合理的倾向，没有向规模化、效益化、产业化流转。三是流转权属与用途不清晰。土地经营权的每一次流转，都是对土地使用权的重新界定，这种界定必须以明确权属为前提，以法律为依据。但在调查中发现一些业主借土地流转改变了土地所有权的性质（借土地流转变为自己长期所有）和土地的农业用途（如租用农田改鱼塘、种果树等），致使合同不合法。从而形成农民与承包户间的矛盾，严重的甚至会造成新的社会矛盾，阻碍土地流转进程，影响农村稳定。四是不在期限内流转。一些承包者借农民不了解"土地管理法"和"农村土地承包法"，违法违规签订一些"官司"合同。

（四）土地集中流转难成片。当年土地联产承包分地时，大部分地方都是把全村、组土地按好、中、差分等级后平分到各家各户的，导致每家每户的土地分散，单位面积内土地户头多。这种现状对土地的规模流转产生较大影响，有的连片租用10亩地就要跟十几户人打交道，一户、两户谈不好就影响整片土地的流转，这种土地分户经营的分散性、随意性与土地流转的计划性、规模性之间的矛盾制约了规模经济的发展。如新城镇想引进甜叶菊、黑玉米等几个农业项目都是因为租不下连片土地而放弃的。另外，地块分散也是制约农机推广的主要因素。

（五）土地规模流转难融资。大面积承包土地从事高效农业开发需要较大的资金投入，而土地承包大户一般没有贷款担保单位，又不能将土地使用权作为贷款抵押，因此很难从银信部门贷到款，加之一些地方交通等基础设施和自然基础条件较差，更难筹集资金或引进资金，致使部分业主在土地开发上存在严重的资金困难，规模难以扩大，效益难以提高。如池江镇池江村的张鹤誊想规模种植100亩芋荷，团结村的刘太阳想再扩大100亩（已有126亩）水稻，新城镇莲塘村的吴至波想推开一条坑的垅田养鱼，吉村镇沙村村的罗春林想扩大规模种桑养蚕都苦于没有资金。

四、加快和完善土地流转的几点建议

土地经营权的流转，是一个新的课题，也是党在农村一项政策性很强的工作。针对土地流转存在的问题及未来发展趋势，我们认为，要加快农村土地流转步伐，使之走上规范健康的轨道，应采取以下对策。

（一）解放思想转变观念，切实解决好认识问题。土地流转是农村产业结构调整的重点内容，是实现规模农业、效益农业，推动农业产化经营的前提和基础。土地是最基本的生产要素，土地流转的主体是农民。因此，解决好农民的思想认识问题，打破阻碍土地适度规模流转的思想桎梏尤为重要。首先，要打破传统的小农经济意识，摒弃"搞土地流转就是搞土地私有化、肥水不流外人田"等思想观念，牢固树立发展的观念、创新的观念、市场的观念、效益的观念，正确处理短期利益和长远利益的关系，充分认识到承包权和经营权相分离是必然的趋势。其次，政府要切实转变观念，要把土地流转放到推进农业产业化经营和发展农村经济这个大局来认识，正确引导规范，强化服务意识，改进工作方法，切实将农民的积极性保护好、发挥好、引导好。同时要积极开展试点工作，及时总结典型和成功的经验，向农户推广和展示土地流转所带来的好处。

（二）加强引导，切实解决好土地流转的管理机制、服务机制问题。正确引导和规范是加快土地流转速度的关键。为此，要进一步建立健全土地流转的管理机制、服务机制，促进土地流转的健康快速发展。先进地区的经验表明，组建土地流转服务中心，用市场化手段规范土地流转，是促进土地规模流转，提高土地经营效益的重要途径。针对我县土地流转的实际情况，建议以乡镇为单位，每个乡镇组建一个土地流转服务中心，形成乡镇流转服务中心、村级流转服务站、组服务员三级服务网络，其中乡镇土地流转服务中心2-3人（成立之初可由乡干部兼任），主要职责是为全乡镇农村土地承包经营权流转提供政策和法律咨询等服务，发布土地流转信息，组织协调跨村、跨乡和大规模土地流转，建立全乡（镇）土地流转档案；村土地流转服务站1-2人（可由村干部和村组农资经营点业主担任），主要职责是将各组服务员收集的土地流转供求信息汇总、发布，协调本村土地流转，对土地流转合同的订立、变更进行鉴证，建立本村土地流转档案，并将本村土地流转情况报乡镇服务中心备案；组服务员1人，一般由村小组长担任，主要职责是负责做好本组土地流转供求信息的上户调查、收集，登记需转出的土地面积、方位、等级、意向价格等，信息汇总后上报村土地流转服务站。鉴于目前土地流转尚处在起步阶段，市场发育还不成熟，建议土地流转服务中心暂定位为政府领办的非营利事业性中介机构，暂时与乡镇农服中心合署办公，免费为农民提供土地流转服务，待土地流转市场发育逐渐成熟，再逐步推向市场，与政府脱钩，成为纯社会性中介服务组织。

（三）加强管理健全制度，切实解决土地流转的规范问题。农村土地流转是一项新事物，各级各部门要加强管理和指导。一是要规范土地流转程序。坚持农户申请、选择对象、双方协商、签定合同，服务中心鉴证，并报村、乡镇管理部门备案的土地流转程序。二是规范土地流转合同。土地流转合同要明确流转的形式、流转土地的面积、质量、年限、用途、流转费、复耕费的标准及支付方式、当事人双方的权利义务、期满后地上附着物的归属、违约责任等。委托流转的要有委托书，受托人只能在委托的权利范围内行使权利。对土地流中形成的合同、协议等，要整理归档。三是规范乡镇、村、组和乡镇、村、干部参与土地流转的行为。乡镇、村、组和乡镇村组干部不得以任何名义强迫农户土地流转，要积极做好土地流转的管理与服务，对土地流转的具体内容要进行审查、监督，防止集体土地权益流失，防止经营者损害生态和生产环境，搞掠夺式经营或随意改变土地用途，以维护农民的合法权益，使土地流转走上健康、有序、规范、法制的轨道。

（四）科学规划统筹安排，切实解决好土地流转的规模问题。现代经济越来越朝着规模经济的方向发展。没有规模，就没有效益，也就没有市场竞争力。加快土地流转速度，突出规模效益的关键是要解决好土地难以集中成片，不易形成规模的问题。解决土地流转规模问题，(

（五）加大资金扶持，切实解决好业主开发资金匮乏问题。生产启动资金匮乏是阻碍土地流转进程的主要因素之一，因此必须从多方面加大对土地流转所需资金的扶持力度。一要加大银信部门的贷款支持力度。对利用流转土地搞规模开发，比较效益高，优势明显的项目，要在政策和资金上给予扶持，银信部门要给予贷款支持。二要积极向上争取专项资金。政府要加大农业资金投放力度，对利用流转土地搞高效农业、规模农业的优先投放资金。三要通过公司、业主的投入解决资金问题。采取承租反包、购买土地使用权、股份合作等模式，让公司、业主和农户共同投入资金开高效农业、特色农业，从而降低业主和农户风险，有效解决土地流转资金难的问题。四要建立土地流转风险基金，确保流转合同兑现。租赁承包农民土地的企业、业主，应按实际用地面积交纳一定资金建立土地流转风险基金，政府也注入一定资金，实行专户储存，全县统一管理，如遇企业破产倒闭，不能履行合同时，则用该基金履行相应农户的土地流转合同。

篇四:依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,
2015农民股份公司发展情况的调查与思考_[实习报告]

如何将千家万户的分散经营与千变万化的市场联结起来，让农民在坚持家庭联产承包责任制的基础上实现规模经营，尽快地富裕起来，这是摆在各级党委、政府面前的一个重大课题。近年来，安达市以改革农业生产经营体制为突破口，在全市范围内推行农民股份合作公司，由2002年末的84户发展到现在的206户，股东总人数1750人，总股本4989万元，集中经营土地28940亩。2015年农民股份公司经营总收入7199万元，入股农户人均纯收入达到4076元。实践证明，农民股份公司是使农民富裕起来的重要组织形式。

农民股份公司作为独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体，在一定程度上改变了入股农民的社会身份，促进了农业市场化程度的提高。农民股份合作公司是独立的企业法人，有营业执照，具有合法的市场活动主体资格，入股农民则成为从事经济活动的法人。股份公司成立以来，他们主动找市场、闯市场，并真正进入了市场。卧里屯乡德义农业开发股份合作公司现有股东20个，股本总额20万元，集中经营土地336亩。2015年，该公司种植元葱100亩，亩产3000公斤，全部销往俄罗斯，每公斤价格1.60元。与此同时，栽种林木50亩，青贮饲料50亩，育苗棚室5栋，其他粮食作物131亩。当年，公司实现纯收入28万元，入股农户每股分红280元，每月工资600元，实现户均增收7500元。2015年，该公司元葱种植面积扩大到200亩，年末公司实现收入44万元，每股分红440元，入股农户增收近万元。农民参加股份公司，按订单与市场需求实现对接，不仅明确了产业结构调整的方向，而且从根本上解决了“卖难”的问题。

农民股份公司实现了生产要素的优化组合，改变了分散经营的状况，促进了农业集约化程度的提高。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，分散经营逐渐暴露出自身的缺陷。大型农业机械和农田水利设施难以充分发挥作用，先进的农业生产技术难以大面积推广，从而形成农业生产高成本、低收入的局面。农民股份公司的建立，在一定范围内把土地集中到一起，形成适度的生产规模，大型农业机械和水利喷灌设备派上了用场，提高了经济效益；农户自愿入股，把零散的资金集中到一起，形成了一定的物资、技术投入能力，由分散经营到适度规模经营的转变，使原来一家一户的农用机械设备出现了剩余，变卖这些闲置设备所得的资金，则可以用于扩大再生产。羊草镇众鑫蔬菜股份合作公司的10个股东，原来每户都有一台小四轮拖拉机和配套农具，组建公司后只需4台，这就减少了60%的农机具投入成本。

农民股份公司以现代化管理的组织形式，为农民的共同富裕搭建了一个“平台”，促进了农民组织化程度的提高。农民股份公司通过利益连接，把分散的农民组织到一起，使“小舢舨”变成了“大轮船”，抵御市场风险的能力大大增强。

“土地是农民的命根子”，“面朝黄土背朝天”，这是中国农民传统生产生活方式的写照。随着生产力的发展，这种单一靠土地为生的格局难以有效地增加农民收入。统筹城乡经济发展，提高农村非农化程度，已成为农村经济结构调整的战略重点和现阶段农村经济发展的当务之急。农民股份合作公司的发展，使农民进入了一个新的经营领域。土地入股了，劳动生产率提高了，使农村劳动力得到了解放，大批剩余劳动力转农为非，或外出打工赚钱，或就地联合创办加工业、流通业等，这就形成了土地收益和劳动力收益“双重”收入的格局。据统计，目前安达市外输劳动力达52400人，占全市农村劳动力总额的38%。该市新泰苇业有限公司，就是由45户农民自愿出资创建起来的，拥有生产加工设备85台套，2015年加工工艺蔬帘130万片，实现产值230万元，税金20万元，利润80万元，每股分红2万多元。

通过调研，使我们清醒地认识到：农民股份公司是一个新生事物，正处在起步成长阶段，需要正确组织引导，不断完善提高。只有这样，才能使其沿着正确的方向健康发展。

因势利导，把组建农民股份公司作为一个重要课题来深化研究。现阶段的中国农民，不仅肩负着全面奔小康的艰巨任务，也面临着加入世贸组织后国内、国际两个市场的机遇与挑战，推动农业发展、农民增收的艰巨性和复杂性更加突出。安达市农民股份公司的做法和经验值得推广。我们把这项工作纳入日程，摆上位置，精心谋划，组建专门机构，确定专门领导，负责指导农民股份公司的规划、启动、运营、管理、规范。同时，抓好试点，培养典型，形成以点带面、渐次推开的工作运行格局。有关领导深入基层，深入到工作的具体环节，协调解决实际问题，帮助把新组建的公司扶活扶大扶强。

解放思想，为农民股份公司的发展创造良好环境。农民股份公司的组建是解放思想、实事求是、与时俱进的产物。要使这一经济组织大面积推开，就要不断解放思想，打破传统观念，努力为其发育发展营造一个良好的环境。为此，既要坚持正确的舆论导向、形成良好的舆论引导氛围，又要放宽政策，特别是要出台土地使用、税费减免、资金支持、证照办理等优惠政策，以调动农民兴办股份公司的积极性。

把握关键，在提高农民股份公司成功率上下工夫。推广农民股份公司，一定要克服盲目性，防止出现大哄大嗡的现象，否则受到伤害的不仅是农民的切身利益，而且包括这一尚处在萌芽状态的经济组织形式。应坚持自愿原则

篇五:依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,
2015新农村建设工作总结

第1篇：新农村建设工作总结

在市委组织部、市总工会、市广电局、市公路局、市国税局、市城建投资公司、市教育局、市畜牧水产局和市统计局九个上级单位驻本村工作队相关领导的大力关怀下，在我区委农村工作部的支持下，按照“一点两片”的总体思路，我村围绕建设农业生态旅游示范片的打造国家3a级景区的目标，加强组织领导，整合各方力量，充分调动群众参与积极性，开创了我村新农村建设的良好局面。

一、生产发展方面

我村经2015年并村后有24个村民组，767户共2887人，党员67人。2015年经济普查我村年总产值2958万元，与XX年年我村集体经济底子基本为零的状况比翻了几番，与2015年同比增长15%，增长率超过我市平均水平。并村后我村总面积达到4、8平方公里，耕地2280亩，其中计税面积1881亩，因为我村地处城郊，所以农业在我村是主导产业，全村大部分劳动力从事农业生产。村委有野战俱乐部兼营农家乐和黑鱼凼农家休闲中心各一家，另85亩养殖水面等集体经济年收入近5、8万元，保证了我村村委会的正常运转。

二、生活宽裕方面

全村有上规模的养殖户68户，槟榔联合加工厂一个。童布、凉席、小加工户较为普及。村民的生活水平比较高，据今年最新数据统计人平均收入达到了9890元。村民物资生活水平提高了，户户盖起了楼房，我村现在的楼房建筑率达到95%以上，XX年时低矮平房、危房随处可见的状况已经不复存在，公路主干道沿线也无违章建筑的存在；开展了益阳市赫山区2015年第二批农村饮水安全工程申家滩村集中供水工程方案的实施，现前期工程主体取水工程已经完工，后期管道铺设工作也接近尾声；连续3年完成了农村医疗保险参保率达到95%，2015年参保率更达到了100%；全村42户贫困户和特困户均享受低保和救助，新型农村养老保险率达到95%，村民的安居乐业直接带动了对物资生活和精神生活要求的提高。

三、乡风文明方面

2015年底，为参加2015年赫山区“五星村”评选活动，我村委积极参与，未雨绸缪，提前计划，村委班子牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，认真开展创建“五星村十星户”活动。首先成立了我村创建“五星村十星户”领导小组，制定了创建方案，广泛宣传发动全民参选热情，在全村100%全民覆盖开展“申家滩村五星村‘十星户’评选活动”，选出“清洁”和“最清洁户”并授牌；第二成立了由村委领导班子组成的计生工作专组，实行村委班子的分工责任制，把24个村民小组具体划分到个人，另对24个村民小组加设24位计生指导员，设立专栏进行宣传；第三成立了申家滩村综合治理工作领导小组办公室，针对村内组内的矛盾纠纷做到24小时待命，小事不出组大事不出村完全解决，全年全村调解、解决纠纷23起，解决牵涉到外村的民事纠纷3起；第四成立了学校及周边治安综合治理领导小组，由申家滩小学校长、党委书记和村委主任联合监管，保证了我村的九年制义务教育100%的普及；第五成立了村民活动俱乐部，积极组织我村广大妇女同胞创建了军鼓队，丰富了村民的业余生活；第六成立了申家滩村信息远程教育中心，由我村的大学生“村官”每个季度组织我村劳动力开展一次远教现代农业实用技术培训，并积极组织农民参加由市、区和街道组织的农用技术培训，使得我村的农村劳动力培训参学率达到了85%，积极有效的带动了村民学习科学的热情，为创造文明的社会风气打下了良好的基础。

四、村容整洁方面

在区农村清洁工程领导小组办公室的支持和指导下，2015年我村开展实施了一系列的惠民工程：

1、截止2015年11月，全村共累计修筑村级公路21公里，公路绿化8、85千米，通村公路硬化率达到100%，通组公路硬化率达到85%，串户公路硬化率达到65%，让村民出行更方便、舒适。

2、通过多方申请、筹资30万，完成申家滩1200米撇洪渠清淤扫障护坡工程；新建潘家坝机埠、机房设施一台套，投资0、65万元，新砌渠道200米。

3、配合农电所积极进行农村新型电网改造，全村农电改造完成率100%，有效的保证了村民的安全用电工作，很好的消除了村民用电的安全隐患。

4、全年全村累计增加沼气池建设80户，全村沼气池建设数量达到157个，占适宜建池户的80%；改水改厕218户；建污水处理池30个；太阳能热水器用户27家，既美化了村容外貌，又为整洁的卫生创造了条件。

5、争取资金和多方筹资160多万元，于2015年底秋耕后开展800亩农田综合开发平整整改工程。对我村的800亩集中农田统一平整，科学规划，共整修道路13、4千米，整沟清淤22、5千米。

6、成立申家滩村城乡清洁工程领导小组办公室，建立健全村级卫生管理制度；完成了电厂主公路沿线14个垃圾池的修建并投入使用，村民的生活生产垃圾统一入池，并派专人专车定时清理；集中力量打造我村庙山仑组城乡清洁工程示范组的典型模范建设；投资62、8万元在全村栽种花卉、树木26600棵，村民房前屋后绿化，栽花卉、苗木、果树使全村面貌焕然一新。

7、多方筹资近70万，建设了680平方米的三层为民服务楼，村民文体活动中心、农村党员干部现代远程教育办公室、信息室等一应俱全，为在我村全面开展公益事业打造了优质的硬件设施条件。

五、管理民主方面

自我区开展“五星村十星户”评选活动后，我村委班子团结合力，执政为民，充分发挥管理执政民主透明的工作作风，建立了村级事务管理、项目管理等机构，建全了村级财务公开、村民自治、村务公开等一系列机制，全力打造富有战斗力、号召力和凝聚力的村委领导班子，努力使我村的创“五星村、十星户”活动不流于形式，不只建形象工程。全年无任何的党员干部违纪现场，无因村务上访案件，无因财务上访案件，无因农民负担上访案件，无挪用工程项目款现象，做到了真正管理民主“五无”。

新农村建设不是一撮而就的，需要长期的坚持、正确的领导和科学的谋划。过去的四年来，我村委班子牢固树立实事求是为民谋福利的工作思路，认真贯彻三个代表和十七大四中全会的精神，工作取得了一定的成绩，但是，新农村建设的路还很长，我村委班子成员一定会戒骄戒躁，扎实进取，为全力建设社会主义新农村继续奋斗。

第2篇：社会主义新农村建设工作总结

一、基本情况

社区位于——中心城镇西北边，辖区面积-平方公里，耕地面积——亩，有-个居民小组，总人口————人，其中农业人口——人，城镇人口——人。社区党总支下设-个党支部，党员——名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。XX年农村经济总收入预计达——万元，农民人均纯收入————元，社区集体经济收入——万元。

二、主要做法

（一）创新领导方式，形成强大的合力

为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关（站所）的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。

（二）深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

（三）组建龙头企业，拉动社区经济发展

为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值——万元，增加集体经济收入——万元，使农民人均纯收入增加——元。

（四）科学制定规划，全面组织实施

1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了《劳务承包和租赁意向协议书》，进行了生产加工，招聘了——-名剩余劳动力，聘请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达——万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入——元。

2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值——万元，使农户人均比去年增收230元。

3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。

4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

三、取得的经验

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

四、存在的问题和困难

通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

五、下步工作

1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村（社区）创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强

的组织保障；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村（社区）大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村（社区）干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。

4、认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

第3篇：新农村建设总结

1、利用地理优势，扩大招商引资

在建设社会主义新农村建设中，村支两委利用这一契机招商引资，大力发展集体经济，成功引进外资200万元，对xxxx大厦进行装修，并与经营户签定了承租合同，年经济效益14万元。今年2月份，村干部与福建企业老板洽淡了建“xxxx寺公园”已达成初步意向，正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司，无公害蔬菜种植基地等。这些项目的引进需要市委、市政府的支持，镇党委、政府的支持才能逐步实现今年以来，村支两委组织村组骨干和人民群众，开展“党中央、国务院为农村农民着想，我们如何干”的大讨论。一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务；二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况，听取对村上的规划的意见；三是现有的5个村干部带头集资，带领村民加强村内基础设施建设；四是向周围单位争取资金支持；五是动员村内较富的经营户，慷慨解囊，为新农村建设添砖加瓦。通过大讨论，人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。

3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道

xxxx年，我村混凝土硬化村组干道5、2公里，今年又整修砂石道2、6公里，预计下半年可完成混凝土硬化。组织村民、空渠道3、2公里，保障了全村水利灌溉的需求。

4、主动汇报，争取政府有关部门的理解支持

村干部意识到社会主义新农村建设逐步落实各项具体规划，必须要求强大的经济实力作保证，于实走出去“找米”下锅，与外省有关企业洽淡，引进项目，为新农村建设流入生机活力。最近又与国土规划等有关部门，对引进项目建设的用地进行汇报，最后请政府批准。

5、广泛开展文明创建活动

半年来，通过各种形式，开展以“五家”为基础的道德教育，完善《村规民约》和《村民自治章程》及计育生育创国优《计划生育村规民约章程》，积极开展文明先进单位、个人、五好家庭等活动，今年组建了一支腰鼓队，并市组织的计划生育活动月参加比赛节目得“三等奖”和“创作奖”，对全村垃圾堆放进行了规划整治，正在组织建垃圾池，对文明创建活动在8月份进行一次评比和表彰。

三、新农村建设中存在的主要问题

1、农村生产力水平低下，加工能力低。产业化营尚处在初级发展阶段，在农作物种植和禽畜养殖中，有些盲目效仿，未形成规模种、养殖。

2、农村底气不足，财经缺口大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

3、民主、法制观念淡薄，引发社会不稳定因素呈突发性事件增多的趋势。

四、下一段发展思路

1、解放思想，加快农业经济发展。经济是基础，是落实一切任务，目标的保证，在社会主义新农村建设中，着力于营造良好的投资环境和市场营理，加大招商引资，加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，充分利用本村的独特优势，在二、三产业上拓展农民的增收空间，加快农村劳动力转移，增加农民收入。

2、加大科技培训力度，培养新型农民，加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训，开展和充分利用农村劳动力资源的潜力，培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。

3、积极推进“五改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），促进文明建设进程，改善村居环境，适时修编规划，推进现代化村庄建设，采用推进太阳能、沼气建设，改善农村卫生状况，改变传统观念，提高农民发展循环经济意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型环境和谐型的社会主义新农村。

4、保障社会化。继续全面推行新农村合作医疗制度，探索城乡街公平、统一的社会福利制度。

5、引导农民积极参与民主营理，民主决策，民主营理，民主监督制度，保障农民依法行使民主权利。

6、具体目标

（1）建设综合性村部办公楼

（2）xxxx寺公园建设

（3）新农村居民集中居住社区建设

（4）农村改水、改电项目村建设

（5）新建一个综合无公害市场和一个家具市场。

（6）形成农业观光带。

（7）组建一个劳务公司。

（8）整修渠道4公里，修塘14口（

（9）修建垃圾池4个。

（10）组建治安巡逻队。

五、几点建设和期盼

1、加大农村能源建设投入，特别是沼气和太阳能建设资金扶持，加大农村改水，改电项目村资金支持。

2、新农村建设的示范村后盾单位合理安排，避免“肥的吃不了，瘦的吃不到”。

3、适当放宽小康建设示范村所需土地使用政策。

4、主管部门对新农村示范村多支持、多办实事。

第4篇：新农村建设半年总结

今年以来，xx乡在认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神的基础上，按照区委区政府新农村建设的工作要求，结合本乡实际，稳步推进，扎实开展，取得了初步成效。现将半年来我乡社会主义新农村建设工作情况汇报如下：

一、组建班子，健全了组织领导机构

成立了由乡党委书记任组长、乡长和主管农业的副乡长任副组长、驻村干部为成员的新农村建设领导小组。下设新农村建设办，由主管农业的副乡长兼任办主任，负责日常工作。

二、制定规划，落实了工作发展措施

一是制定规划。我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标，结合本乡中心区域的小城镇体质扩容的具体实际，认真制定了《xx乡太阳村社会主义新农村建设五年规划》，全面提出了新农村建设的指导思想、基本原则、目标要求和工作安排，具体编制了建设规划和示范村点建设规划。二是落实措施。在制定长远规划的基础上，我们还下发了《2015年xx乡社会主义新农村建设具体实施方案》，进一步落实了新农村建设的宣传、资金筹措与投入使用等工作措施。通过采取会议、板报、标语、学习资料等多种形式的广泛深入宣传，新农村建设的各项政策、具体精神基本达到了家喻户晓、人人皆知。

三、突出重点，加大了基础硬件建设

就月峰小城镇而言，要加快推进山区新农村建设，近期内必须以基础硬件建设为重点，如果基础硬件建设跟不上，就无法推动新农村建设的深入开展。因此，乡党委政府紧密结合本乡实际，适时提出了以“主要基础硬件建设为重点，扎实推进新农村建设”的工作发展思路，即：对太阳新村至圩场一带，以“两横三纵”道路硬化和排水渠改造为重点，进一步推进市场改造工程，健全公共卫生配套设施，加快太阳村级组织阵地建设，不断提高村级民主管理水平，确定今年为小城镇基础工程项目建设年。目前，我乡新农村建设进度是：“一横两纵”的土方清理平整工作基本完成，道路硬化80米，加固河堤30米，总投资约11万元，路面硬化工程可望在九月底十月初完工。

四、积极筹措资金

在区委办李主任大力支持下和乡党委、政府的协调下，共邀请全区13家友好单位召开了现场办公会，认真组织开展了新农村建设资金筹措活动，目前共收到新农村建设资助款14、8余万元，其中群众自筹1万元。

五、存在问题

（一）任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区，不同程度地存在“等、要、靠”的依赖性思想。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合，存在的历史遗留纠纷问题复杂，没有好的解决办法。

（二）缺少党员干部带动和群众参与的基础。新农村建设村民们自发参与的行为微乎其微，只是在观望。党员、组长、理事会成员没有发挥为建设提供有力保证和坚强后盾的作用，问题上交，矛盾上交，形成目前的被动局面。

第5篇：2015年上半年新农村建设总结

XX年上半年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央一号文件和省、市县农村工作会议精神，按照“二十字”总要求，认真贯彻落实省、市新农村建设各项要求，突出重点，统筹兼顾，科学规划，注重特色，在整体推进的基础上，主要抓好示范村、“五个一”工程村及主要公路沿线村屯新农村建设。

一、上半年工作进展情况

（一）高标准完成春耕生产

坚持高标准、市场化、科技型备耕。及时发放粮食直补、综合补贴、水稻良种补贴、高油大豆补贴2121万元，落实春耕资金5、3亿元，下摆化肥1、3万吨，组织各类农业技术培训班850期，累计培训农民6万人次；农作物总播种面积73、8万亩。其中粮食作物播种55、6万亩，大豆34、4万亩，玉米15、8万亩，水稻5、4万亩。全县良种播种率达100％，种子包衣率达100％，克服了早春干旱和春耕期低温多雨等不利条件影响，高质量完成了春耕生产任务。

（二）特色主导产业健康发展

上半年黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖、劳务经济产业呈现良好发展态势。

①黑木耳产业势头强劲。加速推进标准化、工厂化、产业化进程，第三届黑木耳节正在紧张筹备，全力做好升格工作。生产规模达5、79亿袋，预计总产2、2万吨，预计总收入8、8亿元，拉动农民人均纯收入5000元以上；

②烤烟产业标准化推进。实行规模化生产，专业化种植，机械化作业，精细化管理，落实面积3、8万亩，签定收购商品量11万担，合同金额5500万元；

③果菜产业外向化推动。积极实施出口果菜产地备案和注册登记，稳定面积18、5万亩，重点发展对俄出口果菜6、5万亩，其中棚室蔬菜3100亩，预计总产16万吨，总收入1、33亿元以上；

④特色养殖规模化发展。实现规模化圈养，肉牛存栏21490头，出栏4068头，生猪存栏38855头，出栏30051头，貂存栏43000头，预计今年牧业产值在1、2亿元；

⑤劳动力转移步伐加快。突出“县校联合、定单办学”的模式，加大对俄劳务输出，阳光工程培训1300人，其中技能培训300人，引导培训1000人，新转移1272人，其中新增赴俄158人，预计全年实现劳务总收入3亿元以上，拉动农民增收1500元以上。

（三）新农村建设扎实推进

年初以来，我县为了提升新农村建设水平，制定了《加强新农村建设和村级组织建设优惠政策》，从工商、税收、农村基础设施建设、一事一议、农业生产、农村优抚、农村医疗等六大方面予以扶持，极大促进了全县新农村建设。

1、试点村农民增收势头良好。我县9个新农村建设省级试点村，仅黑木耳就发展到7332、5万袋，同比增长62、9%，占全县发展黑木耳总量的13%。省级试点村发展规模过千万袋的村达到4个，占全县千万袋村总数的36、4%。

2、集中推进新农村项目。大城子、夹信子、三岔口、泡子沿四个村建设项目全面启动，现已完成6个项目建设，其中三岔口村文体休闲广场正在建设中，泡子沿农民公园工程过半，大城子村渤海国遗址展馆主体即将完成，夹信子村的综合服务中心投入使用。

3、“五个一”工程全面展开。创优村新建、续建主导产业园区6个，新建、扩建文化大院和农民休闲广场4个；达标村完成90％的验收项目，其余进入收尾阶段；提档村建设项目完成80%；重点环境治村全部完成整治任务，规划村正在组织规划。

4、村屯绿化、环境整治效果明显。上半年绿化村屯18个，绿化面积592、5亩，栽植绿色树木4、8万株；全县清路障186处，新修边沟1万多延长米，清边沟8、95万延长米，清垃圾1、03万吨，清柴草粪堆1827处，村屯环境明显改善。

（四）以培养新型农民为重点，完善培训措施。

我们与黑龙江盛世新农村文化传播有限公司合作，计划建设80个农村科技文化信息播报站，现已建成52个，并根据东宁实际上报环境整治、科普、政策法规等信息。完成了16个村“六位一体”村级组织活动场所迎检收尾工作。全县102个行政村创建计划生育“双新”示范村30个，示范户300个。印发《农民应知应会》宣传单3万份，《农村法律法规汇编》5000册，科技人员下乡1600人次，举办各类农业技术培训班850期，发放资料30万份，播放科普录像270场，培训农民6万人次，占农民总数的60%。

（五）农业产业化进程加快。

上半年超常规运作，重点扶持宝荣中俄批发大市场、天宇种猪厂、六畜兴种猪厂、富鹏木业有限公司、鹰鹿贸易有限公司等5家企业进入市级重点农业产业化龙头企业行列，省市龙头企业总数达15个。新增一品专业村18个，一品村总数达51个。新组建专业合作社3个，专业协会、组织达81个。

二、存在问题

一是达标工作难度大。

二是农民难发动，新农村建设积极性不高。

三是农业基础依然薄弱，抵御自然灾害的能力不强，动植物疫病防控、农产品安全监管有待进一步完善。

三、下半年工作打算

今年是首批省级试点村达标验收年，将采取集中帮扶，连线创建，提升标准，全力推进的原则，重点抓好省级试点村建设。

一是抓住农业生产不放松。全力抓好特色主导产业强化关键期管理。黑木耳强力推行八分熟采摘技术，人工修剪晾晒，分级包装，同时加强秋耳生产管理；烤烟实施疏叶控株，增强通透性，提高品质；果菜做好蛀果蛾等重大病虫害统防统治技术指导；特色养殖业要重点发展家庭规模养殖和养殖小区，抓好肉牛品种改良、母猪繁育，无重点疫情发生。

二是抓好8个首批新农村建设省级试点村达标工作。今年下半年将此项工作列为新农村建设的重中之重，认真落实呼兰现场会议精神，按照十项基础建设20条标准抓好落实，做到逐条对照逐项落实，不丢项不落项，高标准完成试点任务。

三是抓好项目落实。按照公益优先、多建多投、多元投入的原则指导省级试点村落实“以奖代投”项目建设，圆满完成争取新农村建设专项资金任务。认真抓好“五个一”工程32个行政村各个项目落实，确保“五个一”工程落到实处。全面抓好“九大民心”工作的实施，确保我县新农村整体建设上水平。

第6篇：新农村建设工作总结

产与大市场的对接、正确处理低效益与高风险的矛盾，成为必须面对的重要问题。我们大力发展农村专业合作经济组织。围绕提高农民的劳动生产率，按照让农民分享农产品加工和销售利润的指导思想，坚持用工业化的方法、市场化的机制，引导农民在自愿基础上建立行业协会、龙头企业等多种形式的专业合作经济组织，提高他们进入市场的组织化程度。在组建标准上，坚持“四有”，即有健全的合作制度，规范化运作；有合作的手段，具备资金、技术等经营要素；有较大的合作规模，市场竞争力和抗风险能力较强；有明显的合作效益，能促进农民增收。专业合作经济组织形式灵活多样，既有松散型的，也有紧密型的；既有生产服务型的，也有产、加、销一体型的。目前，全市已建成１１２个“四有”示范专业合作经济组织。

三、推进“三大保障”建设：形成富民安民的新支撑

建设社会主义新农村，培育先进生产力，构建新型生产关系，出发点和落脚点在于富民安民。为此，我们着力完善富民安民的支撑体系，努力构建和谐宜人的新农村。

大力完善创业保障体系。一是完善支持农民创业的政策制度，取消城乡分割的户籍制度、用工制度、税收制度，落实了自主创业奖励、异地务农补贴、公益岗位补贴、小额创业贷款、职业介绍补贴、搬迁企业补贴等政策。二是拓宽农民转移就业的门路，重点抓好“六个一批”：新老企业吸纳一批、发展三产容纳一批、自主创业鼓励一批、异地务工转移一批、搬迁企业带走一批、购买岗位安置一批。三是提高农民创业就业的技能，建设培训基地，完善培训机制，广泛开展职业技能培训，提高农民的科学文化素质和就业创业能力。今年全市已培训农村劳动力５万人，实现农村富余劳动力就业４万人，青壮年农民接受职业技能培训的比例达到６５％。

积极健全社会保障体系。主要是推行“五保一奖”制度。积极推进“社保”，加快扩大乡镇企业职工养老保险覆盖面，新办企业一律纳入养老保险范围，全市农民参加企业职工养老保险的人数已达到３３．２万人。全面实施“地保”，落实被征地农民基本生活保障，纳入保障体系的农民已达３６万人。加快建立“农保”，采取“个人缴费、集体补贴、财政补助”的办法，解决单纯务农农民的养老保险问题，老年农民参保后个人不再缴费，直接按月领取养老金，全市已有４０万老年农民享受这一福祉。继续完善“医保”，加快建立农村新型合作医疗制度，两级财政资助农民参加新型合作医疗的标准已达到每人每年３０元以上。不断提高“低保”，农民最低生活保障线已提高到每月１５０元，覆盖率达到１００％。全面推行计划生育家庭奖励扶助制度，对只生育一个孩子、年满５０周岁的农村居民，每人每月奖励５０元。同时，大力开展扶贫帮困工作，建立农村救助基金，组织机关党员干部与农村贫困户结对，帮助因病因灾致贫农户脱贫致富。

着力加强农村生态体系建设。实施“绿色**三年行动计划”，加大绿化造林力度，突出经济林、生态林、景观林建设，农村森林覆盖率提高为２１％。实施村镇净化工程，突出农村水、大气环境整治，建设“地绿、天蓝、水清、居佳”的新江南人家。滨湖区将生态环境作为建设新农村的重要工作，大力推进太湖生态防护林、都市特色林、休闲观光林等六个农村造林绿化建设重点，全区森林覆盖率达３２％。回顾近年来建设社会主义新农村的实践，我们体会到：

首先，要坚持观念先导，切实重视建设新农村问题。在**的现代化建设实践中我们深刻认识到，虽然目前农业仅占全市三次产业比例的２．２％，但“小比例却是大问题”。从率先全面建设小康社会的目标任务看，难点在农民增收和生态环境建设；从“三农”的地位作用看，农民是最广大的群体，农村是最广阔的地域，农业是最基础的产业；从现实条件看，**人均ｇｄｐ达到６４００美元，完全有可能做到城市支持农村，工业反哺农业，实现城乡的统筹协调发展，率先建设社会主义新农村。为此，我们把推进农村建设作为整个**现代化建设的重中之重，出台了《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》，同时配套出台《关于进一步推进行政村调整优化工作的指导性意见》、《关于对万户农民实施扶贫帮困工程的若干意见》、《农民养老保险暂行办法》、《加快实施农村“三个集中”的意见》、《加强农村“三大合作组织”的意见》五个文件，全面加强“三农”工作。

第二，要坚持规划先行，科学解决建设什么样的新农村的问题。我们着眼于农村生产力的新发展、农民生活水平的新提高、社会文明进步的新风尚、生态环境友好的新面貌、依法民主管理的新体系等方面的内容，按照“发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民”的总体要求，围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的基本思路，制定了２００５年、２００７年、２０１０年新农村建设的阶段目标，形成了城乡统筹、相互衔接、覆盖全市的农村发展总体规划，包括九个分区规划和农村城镇空间结构体系、现代产业布局体系、现代化基础设施体系、公共服务设施体系、人居生态环境体系等专项规划，勾画了**新农村建设的蓝图。

第三，要坚持用统筹办法，系统解决怎样建设新农村的问题。

“兴农之路不在农”，必须“跳出三农解决三农”，实行“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，用城乡统筹的办法建设新农村。大力推进城乡统筹的规划体系、产业体系、政策体系、富民体系、基础设施体系五个体系建设。在统筹城乡基础设施体系建设方面，我们在城乡同步推进了交通、供水、电力、通讯、燃气等基础设施建设，村镇公路建设实现所有乡镇的车辆３０分钟驶上高速公路，农村自来水普及率提高到９５．２％。在工农统筹方面，坚持新型工业化、农业现代化两篇文章一起做，一方面，在发展高新技术产业的同时，鼓励劳动密集型产业的发展，发挥农村劳动力资源丰富、成本低廉的优势，转移农村富余劳动力。另一方面，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，发展农业规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，推动农业向更高水平发展，以工业化和农业产业化带动农民收入的增长。

篇六:依据新的土地政策和棚贷政策,将经济区政府作为运作主体,
2015领导班子工作总结

第1篇：2015年党政领导班子工作总结

年初以来，**乡（镇）深入贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神和旗委十二届三次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，大力推进经济、社会各项事业建设，促进了全乡（镇）经济社会又好又快发展。

一、以优化结构、提高效益、增加收入为目标的经济建设实现新跨越

1、综合经济实力显著增强

经济平稳快速增长、经济效益稳步提高。预计2015年地区生产总值将达到1、5亿元，同比增长27%。地方财政收入978万元，按可比口径增长16%。人民生活较大改善。2015年农民人均纯收入1740元，牧民人均纯收入1790元，人均比上年增长90元。

全年兑现农牧民退耕还林款270万元、粮食直补192万元、乡（镇）筹资为群众上农业种植保险4万元，补贴农机具购置费6、3万元，兑现低保款143万元、医疗补贴43、2万元，全乡（镇）常住人口人均享受现金560元。

2、工业化建设项目初见成效

以化工、脉金、铁石、煤碳资源开发为主的工业化建设项目初具规模，今年以来，乡（镇）共投商引资近4亿元，新建铁石矿3个、化工厂1个、煤矿探矿点3个，使乡（镇）境内包括亚洲最大的绿岩脉金矿金石矿业、全市最大的标准化化工企业兰丰化工等工矿企业数量达到了15个，企业总规模达到了6亿元。工业化的快速发展，为周边嘎查村群众提供了丰富的就业岗位和众多的创业机会，以饭店餐饮、商品销售为主的第三产业渐显增长势头。工业化建设项目的不断完善，为以工促农战略奠定了坚实的基础。

3、基础设施建设取得成绩

——农田水利基本设施建设投入不断加大。全年完成水利投资130万元，以千二营至苏勒图一线为重点建设区，充分挖掘千二营、七乡（镇）、阳湾子、乌兰、七乡（镇）、那日等嘎查村水源富集的优势，以新打、整修机电井为基础，以新建截伏流、铺设地埋管、增设喷灌圈、新置软管微灌为手段，增井扩灌，共开发水浇地3400亩，年初至今，新打机电井12眼，整修机电井井4眼，架设高压线路3000延长米、低压线路5000米，购设变压器7台，共配套机电井16眼；在那日嘎查新建截伏流1处，增加可灌溉面积200亩，开发利用苏勒图喷灌圈2处300亩，新置软管微灌28套，节水浇灌3100亩。新铺设地埋管9000延长米，增加可灌溉面积2400亩。

——安全用水条件明显改善。今年，我们投资3万元，为11个浩特（村民小组）新打、淘洗人畜饮水井11眼；投资30万元，在乡（镇）政府所在地东营子浩特实施集中供水工程，新打40米深井1眼，修盖井房1间，架设线路1000米，配套水泵等设备一套，开挖管道3000延长米，铺设主管道1000延长米、入户支XX延长米，已通水27户，解决了97人的安全用水问题。

——群众出行难、用电难等问题得到有效解决。继续加大乡村道路建设力度，采取政府投资、群众出工的方式，整修通村道路20公里，解决了23个浩特（村民小组）、1650多人出行难的问题，协调旗电业局，为巴日嘎查灯茏素村架设线路13公里，彻底结束了这个远离公路、地处山间的小村无电历史。在苏勒图、巴日等嘎查村新建移动基站3个，实现了全乡（镇）100%的嘎查村、70%以上的浩特（村民小组）通话的目标。

——以修筑防洪堤坝为重点，全面解决影响群众生命、财产安全的隐患。今年7月份雨季来临前，乡（镇）筹资6万元，为苏勒图村修筑护村石堤坝240延长米，疏通河道3000米，为村内136户512人解除了安全隐患。通过深入的调查，详细掌握了乡（镇）境内471户困难群众2万多平方米的危旧房情况，及时整理上报，为他们争取危旧房改造款，近日我们又向上申请危旧房改造项目100多万元，待批复后一并实施。

4、农牧业产业化进程明显加快

——种植业精种高产的格局基本形成。今年，我们在种植业上主抓了“双百万”工程的实施，以旱作覆膜马铃薯种植为突破口，以水地精种高产上规模，在全乡（镇）范围内大种优质马铃薯，使马铃薯的种植规模由上年的2、5万亩扩大到了今年的3、2万亩，增加27%，其中种植覆膜马铃薯2500亩，完成旗下达任务的100%。在扩大马铃薯种植规模的同时，我们还注重加强农业示范区建设，根据各嘎查村的立地条件，培育了千二营的千东村、乌兰嘎查的东营子浩特、七乡（镇）的七东村等旱作覆膜马铃薯种植示范区，以种薯改良、配方施肥、科学管理为手段，充分发挥示范带动作用，从实际效果来看，成效明显，采取科学的种植方式的农户，亩产马铃薯均比用传统方式种植的农户高500—1000斤。全乡（镇）共产出马铃薯4000万多公斤，截止日前，已出售1700万公斤，加工淀粉900公斤，仅此一项人均增收310元。

在实施“双百万”工程的同时，我们还加大了玉米等适饲作物的种植面积，今年共种植玉米1、2万亩，其中种植草玉米0、9万亩，籽玉米0、3，为发展畜牧业提供了充足的饲草料。

——养殖业精养高效的发展势头强劲。截止日前，全乡（镇）存栏大小畜4、2万只，畜牧业大乡的建设目标基本实现。今年在畜牧业发展上，我们紧紧抓住肉羊改良育肥这个重点产业，以示范小区建设为突破口，以棚舍建设、杂交改良、疫病防治等措施为保证，全力发展肉羊养殖，实现了养殖业的提质增效、养殖户的增收。一是突出抓好了那日、巴日、东营子浩特为重点的肉羊养殖示范小区建设，为那日、东营子浩特新建暖棚63间，购买优质种公羊27只，基础母畜1100只，使这三个嘎查村饲养肉羊的户数达到了95%以上。二是抓好了典型户的培育，在全乡（镇）选择了180户有养殖基础的农牧民进行重点扶持，为他们提供种公羊、基础母畜、棚舍建设物资、饲草料地，帮助他们解决在养殖困难，现在，这180户肉羊育肥典型户户均饲养肉羊53只，户饲养量200只以上的有27户。三是抓好了畜种改良，今年，由乡（镇）筹款2、6万元，购回杜泊、多赛塔等优质种公羊32只发放到户，加大冷冻精液配种力度，采取人工方式增加改良肉羊数量，全年改良繁殖肉用羊17500只，全乡（镇）改良肉羊达到了总饲养量的95%以上。四是抓好了牲畜疫病防治，在疫病多发期、牲畜繁殖期加大防疫力度，对全乡（镇）14名畜牧技术员实行技术承包、包片包户包畜，实行100%的防疫密度，为全年无疫病流行打好了基础。至12月，全乡（镇）肉羊存栏3、7万只。11月底，我们已完成了千二营至苏勒图一线包括7个嘎查村的肉羊育肥园区项目规划，近日正积极争取国内扩大内需基础设施建设投资，项目完成后，年出栏肉羊将达到3万只以上，年产值将达到XX多万元。

在发展肉羊养殖的同时，继续抓好了奶牛的饲养管理，特别是在“三聚氢胺”事件发生后，乡（镇）组织专人深入村户，及时掌握处理鲜奶销售、奶牛饲养等情况，协调有关部门、企业，解决了65%以上产奶牛所产鲜奶的销售。切实抓好了以繁育基地建设的生猪养殖业，投资30万元，在金盆粮站院内，建成一个可饲养500头生猪的养殖场一个，现饲养能繁母猪27头，存栏仔猪92头。

——林草业生态效益、经济效益初步显现。今年，我们进一步加强林草管护力度，以提高退耕还林（草）工程成活率、荒山荒坡造林、天然林保护工程为重点，努力打造环境优美

、生态平衡的美好家园。今年，通过两次集中劳力、集中时间对境内2、5万亩退耕还林（草）工程进行了补植，不断加大禁牧管护力度，确保了自XX年以来退耕还林（草）工程成活率。选择千二营等村进行荒山荒坡造林500亩、人工种草3000亩，认真组织开展境内天然林保护工程，提高了森林覆盖率。保护天然草场和建设人工草场的工作力度不断加大，有效草场面积在8万亩以上，人工草场面积不断增加，达到了4、9万亩，林草业的发展，解决了境内牲畜的饲料供给问题，以草促牧效益明显。

二、以社会发展和精神文明建设为重点的和谐社会建设跨上新台阶

在人口与计划生育工作方面：我们坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线，全面推进了计划生育的各项工作。今年全乡（镇）常住出生42人，常住人口出生率为4、04‰，全年采取各种节育措施1182人，综合节育率为90、2%、长效节育率为84、2%。今年，我们为159户独生子女户发放了奖励费、为全乡（镇）61户双女结扎户在春耕时无偿发放化肥61袋；全乡（镇）137户计划生育人均享受2亩地的化肥补贴、为214户计生户提供了地埋管补贴；为18户新生儿改造了锅连炕、为37户入了平安保险、将15户计生户纳入了今年的农村低保，累计52户享受了农村最低生活保障，共为87户计生户发放了面粉各一袋，确定324户计生户为世行贷款（农发基金）扶持对象、给121户计生户提供了良种补贴，通过一系列的优惠政策的落实，为广大自觉地实行计划生育奠定了良好的基础。

在科技与教育工作方面：今年，我们在经济建设中着力发挥科技这个第一生产力的作用，以强化科技培训、加强科技新项目示范、推广、应用为手段，全力创建科技强乡。全年乡（镇）、嘎查村两级共举办各类农牧业实用技术培训班140多场次，参加培训农牧民9780多人次，涉及种植业、养殖业、加工业等各类实用生产技术33项。农业服务站、畜牧站、林业站等科技服务站采取科技特派员方式，分片包村到户，为群众提供科技服务，进行科技指导，推广新品种、新技术，培育科技示范户。今年，乡（镇）23名科技特派员下驻14个嘎查（村），推广应用旱地覆膜种植、微灌、喷灌、牛肉杂交育肥、配方施肥等技术13项，改良牛850头、羊17500只，极大地提高了畜产品的产出率及商品率。全乡（镇）培育农牧业科技示范户400户，科技示范、引导、辐射作用得到进一步加强。教育工作以完善、巩固两基达标成果为基础，配合旗教育部门，为旗四中、金盆中心校开展的教育活动提高支持，以解决困难在校生家庭生产、生活为重点，认真开展帮扶活动，实现了全年无一学生缀学、所有适龄儿童都能按时上学的目标。

在医疗卫生工作方面：年初以来，我们以农村牧区三级医疗卫生服务网络建设为重点，加快了基层基础卫生服务室建设，在初步完成14个嘎查村都有一个卫生室的基础上，选择了常住人口在150人以上的浩特（村民小组）建立了13个卫生室，同时与卫生系统人才培养工程相结合。

第2篇：乡政府领导班子工作总结

自2015年初本届政府班子组成以来，到目前任职已有五年的时间。五年来，面对国际金融危机的巨大冲击、各种自然灾害的巨大影响，在自治县党委、人民政府和乡党委的正确领导下，我们坚持科学发展观，以经济建设为中心，以发展为第一要务，进一步解放思路，理清工作思路，依法行政，恪尽职守，紧密团结，真抓实干，努力推进全乡经济和社会各项事业又好又快发展，开创了各项工作新局面。2015年，东山乡各项主要经济指标都比2015年增长50%以上，其中：农林畜牧业总产值比2015年增长53、63%，农民人均纯收入比2015年增长78、06%，固定资产投资总额比2015年增长146、23%；乡镇企业总产值比2015年增长62、96%。东山乡先后被评为全区民族体育工作先进乡（镇）、河池经济发展进步乡（镇），乡人民政府先后被评为河池市抗旱救灾先进集体、自治县50周年县庆暨河池第八届铜鼓山歌艺术节工作先进集体、自治县民族团结进步先进集体、东西山解困工程建设先进单位、全县社会综合治税工作先进单位、全县人口和计划生育目标管理进步单位。

一、坚持科学发展，不断完善工作思路，作与时俱进的政府班子

东山乡条件艰苦，作为我县扶贫工作重点乡、边远大石山乡、少数民族乡，经济社会发展还十分落后。但东山是我县瑶族人口占比例最高的乡，瑶族民俗风情保存很好，民俗文化品牌强大，生态环境独特，具有自己的发展潜力。如何依托优势，创新发展思路，促进瑶乡经济社会又好又快发展，是摆在新一届政府班子面前的首要问题。本届政府班子组成后，经过深入调研和充分讨论，提出了工作思路：即以科学发展观为统领，围绕富民强乡，建设和谐东山为目标，以增加农民收入，提高人民生活为宗旨，着眼于加快东山发展，加强民族团结，打造民族风情新形象；坚持“拓农富民、商贸富民、科技富民、劳务富民”的理念，深入构建“一村一品”、“一村一业”的特色区域经济发展格局；立足实际，真抓实干，全面推进社会主义新农村建设，促进区域经济的持续、快速、健康发展和社会全面进步。

2015总理到东山视察工作后，东山发展面临新的形势、机遇。政府班子结合继续解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动成果，根据新形势、新任务，进一步完善了发展定位、思路和目标。即围绕实现“富民强乡”新跨越的目标，坚持科学发展，着力改善民生，大力发展特色经济，和谐推进社会各项事业，努力把东山建设成为“一示范两基地”（大石山扶贫解困示范区、生态和民俗文化旅游基地、特色农产品生产基地）。通过推行“造血型”、“会战式”扶贫，在着力解决群众饮水难、用电难、行路难、住房难的基础上，抓好扶贫产业开发、劳动力转移就业培训和转移就业，建设社会主义新农村，实现“大石山扶贫解困示范区”的目标。通过大力推进“一节两基地”（祝著节、民族风情表演基地、射弩表演体验基地）建设，打造东山瑶族风情游，实现“生态和民俗文化旅游基地”的目标。通过发展“一村一品”、“一村一业”，做大做强山羊、香猪、火麻、龙骨花、珍珠黄玉米等产业，积极融入盘阳河经济区，建设山羊、香猪养殖基地和火麻、龙骨花、珍珠黄玉米种植基地，实现“特色农产品生产基地”的目标。由于思路清晰，目标明确，凝聚了精神，推动了发展。在我们的努力下，东山逐渐成为县委、县政府和各级新闻媒体关注的地方，我们的工作也得到了广大人民群众的充分肯定。

二、坚持加快发展，抓好经济社会建设，作求真务实的政府班子

加快发展是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。本届政府班子组成以来，围绕建设“一示范两基地”的目标，创新工作措施，坚持真抓实干，推进了全乡经济社会又好又快发展。据统计，2015年，全乡农林畜牧业总产值完成2750万元，比2015年增加960万元，增长53、63%；固定资产投资总额完成3201万元，比2015年增加1901万元，增长146、23%；农民人均纯收入2500元，比2015年增加1096元，增长78、06%；乡镇企业总产值完成1100万元，比2015年增加425万元，增长62、96%。

（一）加快发展特色经济。一是大力实施“种子工程”。为提高粮食产量，从2015年开始，我们每年都推广种植“正大619”玉米5000亩以上，粮食增产35%以上。2015年，全乡推广种植“正大619”良种玉米5800亩，良种推广率达到84、93%。二是大力发展优势农业产业。我乡通过实施“贷猪还猪”等工程，大力发展香猪、龙骨花、火麻等优势产业。五年来，我们先后在文钱村文钱屯、弄乃屯，弄谟村巴优屯，优雅村弄由屯和卡桥村卡桥屯、巴根屯等村屯建设香猪养殖示范点10个，在文钱村、弄谟村、弄山村等村屯建设山羊养殖示范点8个，在弄山、卡桥、江团等村屯建设鸽子养殖示范点16个，珍珠黄玉米种植示范点4个。全乡共免费发放香猪1844头，火麻种子12500公斤，龙骨花种子217275公斤，化肥24000公斤。同时，我们还通过玉米地套种辣椒、火麻等试验，积极探索产业发展新路子。2015年，全乡香猪出栏11288头，比2015年增加2450头；山羊出栏9506只，比2015年增加2203只；龙骨花种植面积563亩，比2015年增加363亩；火麻种植面积5400亩，比2015年增加2106亩。三是大力实施“农民培训工程”。五年来，我们围绕特色经济发展，切实抓好农民培训工作，先后举办“正大619”玉米种植、山羊养殖技术、母猪繁殖技术、土鸡养殖及防疫技术等培训班50多期，培训农民5000多人次。同时，我们认真组织村干、农村党员、种养户参加县委组织部、党校、财政局等单位举办的各类培训班，完成培训学习任务，有750多人获得职业技能资格证书。

（二）加快推进城镇化步伐。一是抓好城镇项目建设。五年来，我们先后投入3万元完成东山小学至旧市场1700平方米的路面硬化及排洪渠道建设；投入11万元完成街道硬化1456平米；投入11万元平整原教育组和派出所建设用地；组织拆迁旧农贸市场重整地板并硬化200个平方米，修建排水沟20米；完成粮所小区建设前期工作，拆除地面建筑30间，平整4亩土地；完成新农贸市场、兽医站、计生服务所、派出所建设。投入13万元做好乡政府所在地居民及政府电网改造。建设50米长的文化长廊。同时，我们争取到总投资90万元的乡府综合楼项目、总投资15万元的乡府食堂项目、总投资20万元的乡府宿舍楼项目，目前正动工建设。二是深入开展“城乡清洁工程”。我们严格按照关于开展城乡清洁工程的要求，把乡容环境综合整治作为一项重要工作来抓紧抓好，对街道单位庭院、居民住户、屋前屋后、阳台、楼顶的垃圾和杂物，以及所有卫生死角进行彻底清理。规范停车及摊点摆设，全面整治五乱，增设6处垃圾箱，新建一处垃圾处理场。美化乡府至粮所的街道，绿化美化街道30米。

（三）加快推进新农村建设。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，以发展新产业、建设新村庄、树立新风尚、培育新农民为目标，扎实推进新农村建设。一是抓好新农村基础设施建设。通过采取财政出一点、部门补一点、社会捐一点、群众筹一点的办法，建设新农村道路、房屋，农村基础设施得到进一步完善。投入资金53万元，完成卡桥村巴根屯环屯道路、铜鼓楼、寨门、石梯路建设。投入资金52、2万元，完成优雅村代明屯道路硬化、屯级砂路、水池、球场、改厕项目建设。投入“一事一议”资金50万元，启动实施弄漠村巴优屯、文钱村文钱大屯道路硬化、射弩场建设等项目。二是抓好新农村产业发展。结合各村实际，大力发展特色产业，形成“一村一品”、“一村一业”的格局。巴根屯成为我县重要的民族风情旅游目的地。三是抓好新型农民培育。把改变农民小农意识当作首要任务来抓，实施帮扶帮教和农民培训工程，加强对农民的教育，彻底改变部分农民“等”、“靠”、“拿”的落后思想，积极培育新型农民。

四）扎实推进各项重点工作。一是主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实抓好计生工作。五年来，全乡共出生551人。社会抚养费征收完成额从2015年的2、89万元，到2015年完成19、345万元，实现大幅增长。全乡人口出生率、出生政策符合率等各项主要指标每年均控制在县下达的范围内，计生工作不断开展新局面。2015年，我乡还成为全县唯一一个无多孩乡镇。全乡“两无一提高”达标7个村，占全乡8个村的87、5%。二是围绕困难群众有饭吃、有防寒衣被、有病能及时医治、有避风寒的稳固住所，切实抓好民政工作，做到不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人，确保救灾救助不留死角。五年来，我们共给群众发放救济粮637330斤，其他救济物资价值25万元；累计有9534人享受低保待遇。三是切实加强招商引资工作。五年来共引进方解石开发等项目，总投资170万元。引进无偿资金19、9万元，用于修建村屯公路、村委办公设施及中、小学校基础设施。四是抓好移民安置工作。启动东山乡粮所、文钱村文钱屯、江州屯、卡桥村弄包点、弄谟村巴优屯、优雅村代明屯等安置点建设，抓好县城巴册巴徐安置点我乡移民安置的各项工作，完成移民安置751人。五是抓好劳务输出工作。五年来累计完成省外输出9500人次，转移就业率达94%。六是把土地管理纳入政府目标管理考核，乡府与8个村签订了责任状，切实抓好耕地保护与利用工作。七是完成第二次全国经济普查、第六次人口普查、贫困村发展规划、“两项制度”等工作任务。

三、坚持以人为本，切实解决群众困难，作勤政为民的政府班子

我们始终把人民群众拥护不拥护，答应不答应，赞成不赞成作为政府工作的出发点和落脚点，体察群众疾苦，倾听群众呼声，帮助群众解决实际困难，把人民群众赋予我们的权力当作为人民服务的义务，坚持做到只要为官一任，就要尽全力为民一方。五年来，政府班子紧紧围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，集中人力、财力、物力，组织实施了东西山解困、岩滩库区基础设施建设、茅草房改造、大石山区人畜饮水等惠民利民工程，总投资达6000多万元，切实解决人民群众的实际困难问题，人民群众的生产生活条件得到极大改善。在各项民生工程建设中，班子成员身先士卒，即当指挥员更当战斗员。据统计，本届政府班子任期期间，我乡共建成家庭水柜1352个81120立方米，全乡饮水困难人口从2015年的90%降低到30%；架设电线127、75公里，解决3513人用电难问题，全乡不通电的村屯从2015年的120个降低到35个；建成屯级路45条142、8公里，受益人口6100人，全乡不通公路的村屯从2015年的83%降低到26%；改造茅草房、危房574个，解决2268人的住房困难问题，全乡住房困难人口从2015年的5130人降低到2150人。全乡贫困人口从2015年9995人降低到2015年4693人。特别是在资金极为困难的情况下，我们厉行节约，挤出有限的办公经费，解决学校饮水、操场硬化等一批急需解决的问题，得到群众的赞赏。

四、坚持迎难而上，集中力量办好大事，作敢担职责的政府班子

五年来，面对冰冻灾害、洪涝灾害、历史罕见特大旱灾等各种困难和不利因素，我们坚持迎难而上，办好县委、政府部署的各项重要工作，政府班子的执政能力得到充分体现。2015年，新一届政府班子刚组成，就迎来了自治县成立50周年大庆和第八届铜鼓山歌艺术节。我们在极短的时间内，完成了县庆重要活动场所巴根屯的相关项目建设和活动准备工作，使县庆活动顺利在东山举行，使东山的形象得到全方位、多角度的展示，东山瑶寨的知名度得到提升。同时，我们还组织30名演员代表巴马县参加河池市第八届铜鼓山歌艺术节比赛并获第一名。2015年，面对冰冻灾害、洪涝灾害等困难，我们切实做好灾民安置和救助工作，通过上半年损失下半年补、经济作物损失劳务输出补等办法，积极组织群众开展生产自救，连续取得了抗冻救灾、抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。2015年底至2015年上半年，我乡遇到了历史罕见的特大旱灾。我们认真贯彻落实2015总理视察东山的重要讲话精神，按照县委、县政府的统一部署，在乡党委的领导下，举全乡之力投入抗旱救灾工作。全乡投入抗旱救灾达5720人次，投入抗旱救灾资金150多万元，机动车运水3189车次。经过努力，我们全面实现了“保人饮、保民生、保稳定”的目标，取得了抗旱救灾的重大胜利。乡政府与乡党委一起荣获河池抗旱救灾工作先进集体。作为全县集体林权制度改革试点乡，在抗旱救灾的同时，我们克服重重困难，自2015年8月开始，一边抗旱一边推进林改工作，全县10个乡镇中第一个完成林改工作任务。全乡共完成主体改革面积14、151万亩，占应改革面积13、794万亩的102、59%。2015年下半年，我们又迎来了大石山区人畜饮水工程建设大会战，我乡的建设任务581个，占全县任务数的40%。我们着力破解施工人员不足、汛期施工困难、机械设备不足等难题，大力推进项目建设，在规定的时间内完成了581个家庭水柜建设任务，给县委、政府上交了满意答卷。

五、坚持从严治政，树立政府崭新形象，作廉洁高效的政府班子

班子组成以来，我们以作风效能建设、继续解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观等活动的开展为契机，不断加强政府自身建设。一是加强学习。班子成员把学习当作提高自身素质的第一要务，自觉养成“带着问题学、在学中干、在干中学”的良好习惯，不断提高自身素质。二是发扬民主。班子坚持民主集中制，凡属重大问题都经班子成员互相沟通、讨论决定。工作中，班子成员能交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，维护了班子整体和成员的威信。三是真抓实干。班子坚持求真务实，加强调查研究，改进文风和会风，讲实话、出实招、办实事、求实效，促进了工作的开展。不断健全完善目标管理责任制，强化目标任务考核，加督促检查，推动了工作落实。四是依法行政。坚持把依法行政作为政府班子工作的基本准则，规范行政执法行为。广开言路，听取群众意见，提高工作透明度和政府公信力。大力推进政务公开。自觉接受乡人大依法监督和人民群众监督，认真办理人大议案、代表建议。五是廉洁自律。班子成员时刻牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的作风，严格执行中央和自治区关于廉洁自律的各项规定，认真履行党风廉政建设责任制，坚持廉洁奉公。带头厉行节约，反对奢侈浪费，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，全心全意为人民服务。五年来，班子成员均未发生违纪违规的行为，树立了良好的表率作用。

总之，本届政府班子组成以来，我们的工作取得了一定成绩。这些成绩是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部和广大人民群众共同努力的努力。我们也深知，这些成绩与上级的要求、与人民的期望还有一定差距。在今后的工作中，我们一定要认真总结经验，克服不足，努力把工作做的更好。

第3篇：2015年医院领导班子成员工作总结

2015年是极不平凡的一年，全球性经济危机影响，新医改方案出台带来机遇和挑战，“甲流”防控对整个社会生活的冲击，等等，这些都使我们的工作充满了变数。这一年按照组织分工，本人的任务是继续协助院长分管西院区的医疗和行政事务。在学校党委和一附院党政主要领导的大力支持和指导下，尽自己的努力做了一些工作，现简要汇报如下：

一、积极参加深入学习实践科学发展观活动，努力提高政治理论水平

按照党中央的部署和学校党委的安排，我院参加2015年3月—8月间进行的第二批“深入学习实践科学发展观活动”，本人也在其中。通过这次认真学习，我的思想认识有了很大的提高，充分理解了xx关于“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”论述的深刻含义，并付诸实践中。活动过程中，本人深入一线各科室、各部门全面了解情况，结合国情、区情，经过自己认真思考，在民主生活会上，以对党和人民事业高度负责的态度向医院领导班子和学校党委提出了关于进一步加快发展西院的建议和具体方案。同时，还就自己作为院领导进行全院行政大查房的机会，协助医院党委对西院的基本情况进行深入调研，剖析西院目前医疗、行政、后勤工作中存在的突出问题，并提出解决的意见，引起医院领导班子的重视。目前，部分问题已经得到解决，科学发展观学习、实践活动取得一定成效。

二、努力抓好西院医疗、行政工作，年度取得较好成绩

2015年对于西院的业务发展而言是很困难的一年，面临的问题比较突出。首先是现有资源配置，其作用发挥已经基本达到饱和，缺乏新的增长点；其次，现有的各种设备、后勤设施经过多年的运转，已经到了故障多发期，常常因此而影响正常的业务开展；再次，学科配置不完善，医疗用房规模不能满足业务发展的需要，限制着社会效益和经济效益的增长；最后，医疗市场竞争十分激烈，而西院地处城乡结合部，远离闹市区，处于不利地位。在这种形势下，为了取得好成绩，本人着重抓了以下几项工作：一是充分调动和发挥中层干部的积极性。在全院中层干部大会动员的基础上，我又专门组织西院的中层干部结合自身的情况认真分析形势，逐个分析各科室的实际情况，制定合理的工作目标和落实的措施，给大家鼓干劲，挖潜力，凝聚人心，确保业务发展能再创佳绩；二是加强对外宣传工作。通过组织有关科室到社区开展义诊、“党组织为民办实事”等活动，把医院形象的宣传融入其中，提高社会各界对西院的认知度和认同度，努力吸引患者来诊；三是及时解决工作过程中遇到的问题，确保各项工作顺利开展。如上半年全院中层干部大调整，其中新任命了一批西院的行政职能部门和临床科室负责人。针对他们初来乍到，经验不足、情况不明等弱点，我逐个找他们谈心，及时帮助他们熟悉工作，还出谋献策，使他们能很快进入角色，发挥作用。11月―12月间，由于“甲流”的影响，西院急诊科就诊患者急骤上升，急诊门诊量从平时的200~300人次/日剧增至500~600人次/日，最高时达到700多人次/日，输液量300~400人次/日，一度超过东院的工作量，而人员只有其一半，大大超过西院急诊科原设计能力。在医院党政主要领导的大力支持下，我们采取果断措施，迅速从各科室抽调人员加强西院急诊力量，使问题得以及时有效的解决，患者和员工都比较满意。此举同时也促成了2015年度西院急诊量创历史新高，首次超过10万人次大关，比上年度增长24、6%。

总之，经全院上下的共同努力，西院全年业务工作取得较好的成绩。初步统计，年门、急诊量，出、入院人次，手术台次以及其他各项医疗指标均较上年度有较大幅度增长，全年没有发生医疗事故和重大医疗纠纷，医疗质量得到保证，业务收入超过1、8亿元，比上年度增长18、8%。此外，年内顺利通过自治区卫生厅单独对西院组织的“爱婴医院”评估；由西院承办的南宁市高新工业园社区卫生服务中心各项工作顺利完成，等待政府有关部门批准收费系统后即可开业，接诊城镇居民医保患者和开展公共卫生服务；依托在西院的李嘉诚基金会宁养院，2015年度各项任务圆满完成，年内通过全国宁养工作办公室委托德国有关机构进行的质量评估，成绩满意。西院医院文化建设效果显著，在全院庆国庆歌咏大赛中荣获二等奖第一名。

三、积极参加教学、科研和学术活动

本人在2015年度积极参加教学工作，继续承担本科生教学的上大课任务，培养硕士研究生9人；承担省级科研课题2项，撰写中、英文论文各1篇，均已投有关学术刊物待发表；全年主持或主讲全区性和全市性内分泌学术会议13场，为扩大我院在内分泌领域的学术影响做了一定的贡献。

四、廉洁行医，廉洁从政

认真学习中央和自治区《建立健全惩治和预防腐败体系2015—2015年工作规划》，自觉筑牢拒腐防变的思想道德长城，做到廉洁从政。认真贯彻落实卫生部关于医疗机构和医务人员从业“八不准”的规定，廉洁行医，不行贿受贿，不以权谋私，做到洁身自好，年内没有违法违纪行为。同时管好自己身边的人和家里的人，并能对不良现象提出批评。

五、展望2015年

2015年的工作取得了一定成绩，但仍存在许多的问题需要解决，比如医院形象宣传工作力度仍然不够、内部激励措施亟需改善，等等。2015年将会面临更多困难和挑战，但有学校党委的正确领导，有医院党、政班子和全体员工的大力支持，我有信心努力做好各项工作，推进西院进一步发展，力争业务收入在2015年的基础上再增长12%左右，突破2亿元大关。

西院的发展目前正处在爬坡的关键阶段，推一把它就向前进，松一手就会往后退。所以，趁此机会我再次呼吁，各级领导应当关注和重视西院的建设和发展，做大做强我校的教学基地，增强在医疗市场中的竞争力。当前新医改正在进行中，全国医疗资源正在重新洗牌再分配，这正是发展西院的大好时机。可以预见，这个时间窗口期不会太长（

谢谢各位对我工作的一贯支持！

以上述职报告有不妥之处，请批评指正。

第4篇：市委办公室领导班子工作总结

一年来，在市委的直接领导下，市委办公室努力适应新形势和新任务的要求，以“三个服务”（为领导服务、为基层服务、为群众服务）为宗旨，以“三个满意”（让领导满意、让基层满意、让群众满意）为目标，注重发挥办公室领导左右手、参谋部和后勤部的作用，狠抓工作落实和作风转变，有力的促进了各项工作的开展。

一、抓学习，努力提高素质

一年来，我们把学习摆在突出位置，本着急用先学实用自学的原则注重突出了五个方面学习：一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观，不断提高理论水平，增强了工作的自觉性。特别是十七大过后，我们组织班子成员进行了深入学习，在深刻理解十七大精神实质、领会会议精神、落实会议精神等方面得到了极大提高。二是学习政策法规，进一步提高了政策水平，增强了法制观念。三是学习市场经济，提高了为市委当参谋的能力。四是学习实用科技。突出抓了计算机的操作，每个人都能熟练的掌握了计算机的使用技术。五是学习公文写作。从主任到科员每个人都要会写材料，都要具备文字综合能力。

二、抓管理，严格行为规范

为充分发挥市委办公室牵头、协调、管理的职能，参与政务、管理事务、搞好服务，我们把深化内部管理，加强办公室的自身建设放在十分重要的位置，常抓不懈，严格规章制度，明确行为规范，着力向管理要质量、要效益、要水平、要形象。

一是狠抓制度建设，重点解决规范化、程序化问题。在认真总结多年来工作经验基础上，通过各科室认真讨论，主任办公会认真研究，对办公室工作制度做了进一步明确，对各科室、各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序等都做了明确具体规定。

一切事情按照制度规定办理，力求规范化、程序化，努力做到职责明确，有条不紊，运转有序，全面提高办公室的工作质量和工作效率。

二是不断加强队伍建设。针对办公室工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的问题，进一步明确了办公室服务宗旨，要求工作人员从形态、言语、待人、办事等各个方面进行了改进，改善了工作作风和服务态度，提高了工作效率。为解决办公室工作人员不足的问题，经办公室主要领导研究，在全市公务员中开展广泛调查，挑选了2名优秀年轻公务员进入办公室队伍，在增强队伍活力的同时，也增强了整个办公室队伍的实力，确保了办公室工作更有效地开展。

三、抓业务，认真履行职责

办公室的工作涉及面广，工作量大，要取得明显成效，就必须善于在被动之中争主动，抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。

（一）在提高综合调研服务上下功夫。准确把握领导意图，抓好文字综合工作。在工作中，把握工作热点、难点和重点，掌握情况；把握领导的思路，协助完善；把握领导思想的闪光点，加以深化；多角度捕捉领导意图，综合归纳。在文稿起草把关中，力求使综合文字材料体现最新思想和最高水平，体现对基层的针对性和指导性。在我的组织下，全年共起草各类较为重要的会议材料、领导讲话、汇报材料等70余篇。围绕市委的中心工作，抓住社会热点、难点问题组织相关科室进行深入调研，完成了调研报告4篇。按时限要求，整理编发《九办通报》9期，及时准确地向有关部门和单位传达了市委会议精神。

（二）在提高信息服务上下功夫。一是加强网络建设。在全市18个乡镇、街道和市直主要部门建立了专兼职信息员，加强了对全市信息网络体系建设，形成了一个覆盖全市、反应快捷的信息网络。二是狠抓学习培训。为进一步提高新形势下党委信息工作服务水平，经市委主要领导同意，组织召开了全市党委系统信息工作培训会议，并邀请了省委办公厅信息调研处处长同志和市委办公厅信息调研处处长海同志为信息人员讲课，使信息人员的业务能力、写作能力得到提高，增强了信息队伍的战斗力。三是注重开发深层次、高质量信息，不断拓宽服务领域。为进一步提高信息工作水平，办公室紧贴党委中心工作，围绕热点、难点问题，积极报送苗头性、倾向性、预测性信息和带有全局性的综合信息，努力为党委决策提供全方位、多领域、多角度的信息服务。今年，我提出了全员办信息的工作要求，对各科室每月上报信息量做出了硬性规定，力争上报信息实现质量与数量同步提高。截止目前，共上报省、市信息及调研情况500余条，其中大量信息被省及＊市，使我市信息排名有了大幅度提升，有望在长春县市区排名实现“保七争五”的工作目标。另外，还组织编发《＾＾信息》29期。

（三）在提高督查服务上下功夫。根据工作需要和形势的发展，不断创新督查方法，努力提高督查的质量和效果。围绕市委的重大决策和重大工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，适时开展督查，跟踪问效，及时向市委反馈工作落实情况并通报全市，表扬先进，督促后进，有力推动了各项工作的落实。截止目前，共开展各类各项督查工作20余次，下发《督查通报》9期，同时，迎接上级督查部门检查5次，较好地发挥了督查的职能作用。

（四）在提高办文质量上下功夫。办文办会水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。为此，进一步规范了公文运转程序，改进和完善了公文的报送、处理和审批制度，使公文处理工作进一步正规化、规范化，做到了安全、及时、准确。完善了会务工作流程，做到对各种会议都能迅速制定出周密的会务预案。对每次会议、每项活动都高度重视，精心组织，合理安排，认真协调，保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。在公文特别是市委各类文件的办理上，始终坚持严把起草关、审核关、收发关。一年来，我们先后参与筹备了等多个大型活动，成功地展示了＆形象，得到了领导的充分认可。另外，还承办了大中型会议9次，承办了省市领导视察和上级部门检查15次，没有出现过一次差错和失误。

（五）在机要保密安全上下功夫。在机要和保密工作中，从提高电报的传输、阅办质量出发，严格要求执行电报传阅制度、登记制度、催办制度、领导签批制度，做到了传送及时、办报准确、保密安全，实现了"五无"即无错传、无漏传，无泄密，无漏办、无积压，确保了市委与上级党委机关的工作联系和通讯畅通。一年来，共收密码电报份，明码电报份，内部传真份，全部进行了及时办理，提高了工作质量。在保密工作方面，组织召开了全市保密工作会议，进一步健全了全市保密工作领导机制和制度。对已确定的保密要害部门、部位，组织进行认真管理督查，防止了新形势下泄密事件的发生。

（六）在提高办事效率上下功夫。办事效率直接反映了办公室的服务意识和责任意识。工作中，我们树立了“严谨、务实、雷厉风行”的工作作风，对领导交办的事项迅速落实，不讲条件；对日常工作细心办理，不粗心大意。坚持“不让领导布置的事情在我手里延误、不让传递的批件在我手里中断、不让办理的文件在我手里积压、不让各种差错在我的手里发生、不让前来办事的同志在我这里受到冷落、不让市委及办公室的形象在我这里受到影响”等“六不让”和“马上办、立即办、当日事、当日毕”的办事原则，

强调事事有回音，件件有着落，快速高效完成任务。为改进办公水平，提高工作效率，我们在办公经费紧张的情况下，积极协调资金，新购进电脑5台、打印机5台，基本上保证了办公室工作人员每人一台。

四、抓廉政，严格执行党风建设责任制

在廉洁自律方面，班子成员始终坚持“律人先律己，严兵先严将”，坚持以勤为本，尽职尽责，带头加强政治理论学习，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，保持了良好的职业道德风范。一是坚持民主集中。认真执行办公室党组民主生活会和组织生活会制度，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，注重整体效能的发挥。严格按照工作职责参与政务、管理事务、搞好服务，重要工作和重要事项能够及时向市委主要领导和分管领导请示汇报；凡本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐等重大问题和重要情况，按照集体领导、民主集中的原则，提交党组会议集体讨论决定。二是坚持团结协作。正确处理大事和小事、集体领导和分工负责的关系，既抓主要矛盾，统筹兼顾，又注意从小事做起，努力在班子中建立一种团结协作、互相信任的良好氛围。在日常工作、生活中，提倡同志之间讲真诚，讲感情，讲大度，大事讲原则，小事讲风格，以共同的事业为重，坦诚相待，互相帮助，心往一处想，劲往一处使，共同搞好工作。三是坚持廉洁奉公。严格执行廉政建设各项规定。班子成员都能够管住自己的嘴，管住自己的腿，管住自己的手，不该吃的不吃，不该去的不去，不该拿的不拿，时时处处严格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自励。

经过一年的努力，办公室的各项工作都取得了一定的成绩，但与领导的要求还有较大差距，今后，我们将不断适应工作提出的新要求、新任务，一定认清形势，突出重点，改进方法，转变作风，全面提高服务质量和工作水平。

第5篇：计生局领导班子2015年度工作总结

在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：

（一）、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。

我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机，促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台，开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报》、《人口之窗》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供bàn zhèng、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。（二）、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合“三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

（三）、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍2000余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。

（四）、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。

（五）、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法》宣传单2000余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达100余人。联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，

提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村（居）计生主任（专干）实行区管、乡（街）聘、村（居）用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。

三、落实全区统筹工作

我局牢固树立全区一盘棋的战略思想，抓好计生工作的同时，积极贯彻落实区委、区政府部署的其它工作。1、高度重视精神文明创建工作，把它列入重要议事日程，调整了创建领导小组成员，并配合开展了“除陋习，树新风”与“周五大扫除”等精神文明创建活动；2、严格落实信访工作领导责任制，未出现一例重复上访、越级上访、赴省、市集体上访及重大、异常、突发等群众上访事件，确保了社会稳定；3、认真履行工作职责，及时完成上级领导交办的工作，并按要求反馈办理情况。办理人大、政协的建议和提案认真、及时，回复率达100%；4、进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，全年引进资金640万元，超额完成招商引资任务；5、为所帮扶的童家镇里屋村（居）委会解决发展中的难题，得到当地村民的普遍好评。

第6篇：2015学年度小学学校领导班子工作总结

我校以十七大精神为指导，大力发扬“团结奋斗、敢于争先、勇于创新、乐于奉献”的浔小精神，坚持以创建“素质教育先进校”为抓手，不断完善管理制度，全面推进素质教育，促进学校管理水平的快速提升，提高办学成效，扩大了办学影响力；以提高课堂效率为主要手段，不断提高教育质量，以“学会感恩、承担责任”为主要德育活动主题，狠抓教育教学常规管理，重视学校的内涵发展、协调发展和规范发展，不断改善办学效益，努力推进各项事业持续协调、健康发展。

一、加强学习，提高班子自身素质

学校领导班子成员重视并加强自身的政治素质和业务素质修养，班子成员能不断钻研教育教学业务，提高教育教学能力，并深入第一线指导教学和教改，组织听课，评课，有强烈的事业心和责任感，开拓进取，重视领导的先锋模范作用，全体行政人员有“为人正，为业精，为政勤”的思想意识，营造了一个讲大气、讲正气的团队。领导班子团结协作，发挥群体优势，有较强的合力，富有朝气，运筹能力强，开展工作能充分发挥积极性、主动性、创造性，具有善于听取多方意见的民主作风，实事求是的工作作风，关心教师的服务作风，深得干部、群众和教职工的好评和拥护。

二、健全师德师风建设，严格执行上级制度

为创建一个“勤政、廉洁、高效、创新”的领导班子，学校领导班子坚持公开、公正、合理的民主集中制办事制度，定期召开校务会。学校坚持校务公开，财务、评优、评先等工作公开透明，各项收费严格按上级文件执行。使班子每位成员做到一切行动以大局为重，立足发展基础教育事业，尽心尽力服务于全体教职工。两年来，班子成员能率先垂范，树立“爱岗敬业”的精神，以办好人民满意的教育为宗旨，积极投身学校各项教育教学工作。

健全师德师风建设，为实施素质教育，推进课程改革奠定良好的基础，我们的做法是：一是认真组织教师学习《德化县浔中中心小学教学常规管理工作细则》和《浔中中心小学奖教奖学方案》，使每位教师在工作中做到有章可循，依章办事。二是抓教师的职业道德修养与提高德育工作能力入手，以《教师职业道德规范》为载体，以“弘扬敬业精神，提高育人水平，塑造师德风范”为宗旨，扎实开展一系列师德教育活动。要求全体教师树立良好的师德，师风形象，营造为人师表，教育育人的氛围；三是严格考勤制度，上、下班实行签到制度，严格管理，认真履行请、消假手续，规范作息要求。强化值班护校制度，做到值班、护校优落实，有记录，确保学校财产的安全。

试行“周执行校长”制度和“日反馈”值日制度。我校根据实际，试行“周执行校长”制度和“日反馈”值日制度。“周执行校长”制度，负责本周工作的部署、落实、检查及反馈。设置专门的工作部署本、工作过程性检查本和工作反馈本。“日反馈”值日制度，由值日组长向执行校长反馈半天来学校存在的不足和先进事迹。为了调动教师的主人翁意识，提高发现问题和及时解决问题效率，值日组长采用轮流制，并采通过各种途径，提高反馈和整改问题的能力。

三、坚持德育为首，扎实开展“规范”、“感恩”系列活动

为了把德育工作做到常规化，形成有效的教育、管理机制，在校内，我们进一步健全安全教育制度，使校内教育落到实处，落实家庭教育与学校教育互相配合；加强与综治副校长联系，请关工委老同志开设讲座，有力地推动学生养成教育，安全教育，法制教育，心理健康教育的深入开展，并取得良好的效果。为规范学生的行为，我校认真开展学生的行为规范教育。一是根据《小学生日常行为规范》制定《乐陶小学学生在校一日常规》。二是通过举行国旗下讲话、学校集会等时机，对全校学生进行宣传和动员。三是开展主题班（队）会等活动，对学生进行行为规范教育，增强学生的自信心、集体荣誉感和团队精神。四是学校的广播站确定“养成教育”专题广播时间，对表现好的班级予以表扬，对存在问题的班级给予批评，并要求整改。五是各班以黑板报为教育主阵地，出一期以基础道德、行为规范的养成为教育重点的板报，强化学生养成良好的行为习惯，要求人人遵守《常规》的要求，结合“红旗班级”评比活动加以实施。

以“学会感恩、承担责任”为中心，扎扎实实开展主题班队会活动。为了培养学生的感恩之心，我校把感恩教育放在育人首位，并把三月份定为“感恩月”，通过国旗下讲话、班会、队会等形式开展了一系列的活动。在这种浓厚的氛围中，学生纷纷采取“感恩行动”：各班尊师卡、母亲卡、心愿卡的制作，表达了学生对老师、对父母、对亲人、对朋友、对同学的关心与感激；各班开展的以“感恩”为主题的形式各异，内容丰富的班队活动，让学生懂得感谢身边的人和事；还有学校长抓不懈的常规教育、行为规范教育，无不渗透着对学生真心的关怀和浓浓的爱意。感恩无处不在，回报不论大小，感恩教育为学生们开启了体验人性美的一扇窗，学生懂得了感恩、懂得了尊重、懂得了尽自己能力帮助别人，用学生的话说就是“我突然明白了，懂得感恩是一种幸福，学会回报是一种美德。”通过活动，让学生们在快乐的活动中体验、感悟，从而学会感激，懂得回报。

四、狠抓教学常规管理，稳步提高教学效果

1、同心协力，努力创建市“素质教育督导评估先进校”，为创建泉州市“素质教育督导评估先进校”，两年来，我校认真组织教师学习有关文件及德化县《关于对全县中小学开展第三轮素质教育督导评估工作的意见》文件精神，以创建“素质教育合格学校”为工作目标，组织全体教师学习党的教育方针、政策及《泉州市完全小学实施素质教育工作督导评估细则》。学校从办学思想、队伍建设、德育工作、教育教学管理和特色教育等五个方面来规范学校的办学行为，学校领导班子坚持“以人为本”的办学思想，坚持科学发展观，深入开展“三风”建设，以人文促和谐，以和谐添魅力，造环境，留人心，不断创新用人机制，精心营造和谐校园。全校师生同心同德，齐心协力，加班加点，以确保验收顺利通过。XX年11月16日，评估组采用现场查阅资料、观看广播体操、检查各专用室、师生代表座谈、书面调查等形式，进行了深入的调查研究，对我校的工作给予了高度的评价。反馈会上，评估组当场宣布我校通过泉州市“素质教育督导评估先进校”的验收，肯定了三点成效：一、领导班子善学、勤学、能干，办学理念新、工作实事求是。二、学校办学条件日臻完善、环境优雅、人文和谐。三、充分发挥激励评价机制，推动师生健康成长。鼓励我校要抓好建设，打造质量乐小、现代乐小、品牌乐小。此次验收的通过，使我校成为我县第一所通过泉州市“素质教育督导评估先进校”验收的完小。2、教学质量是学校发展的生命线，为了提高教学质量，我校领导班子狠抓教学常规的落实，上下一心，着力教育科研，大力推进课堂教学改革，构建师生平等，积极互动的课堂结构，落实学生主体地位，因材施教，优化教学效果，最大限度提高课堂教学质量。扎实抓好常规教研，本学期的教研教改活动紧紧抓住“如何提高课堂效率”大做文章。精心挑选符合我校实际、高效率课堂的教学设计，融合进每次的教研活动。认真组织好每周一次的“磨课”，通过采取多种形式的“磨课”，锻炼、成长了一批教师。今年四月份，中心小学的“磨课”活动在我校举行，我们将以此为契机，扎实开展教育教学研讨。通过学习、交流、总结、反思等系列活动，教师的观念得到更新，知识得到长进，理论得到提升，真正做到学以致用，学有所长。老师们逐步确立了“一切为了人的发展”的教学理念，树立“以人为本、育人为本”的思想。全体教师将理论联系到实际教学工作中，解放思想，更新观念，丰富知识，提高能力。两年来，多位教师论文在各级刊物发表或在各类评比中获奖。

3、两年来，我校以学习常规、执行常规、落实常规为重点，实行过程性管理与终结性评价制度，有效提高了学校整体管理水平。具体做法是：①领导深入课堂听课，及时指导教学工作，了解教学动态，传递教育信息，与教师共商提高教育教学质量办法。②扎实抓好教师的备、教、批、辅、改等各环节的工作，对教师的教学常规工作情况进行评定，奖惩并举，记入教师工作量化评估方案，有效地提高整体教学水平。

4、积极开展各项活动，培养特长。坚持学科课程为主，活动课程为辅，积极开展兴趣小组活动，培养学生的特长。扎实开展作文、奥数、泥塑、书法、美术等兴趣小组，培养了一批具有一定特长的学子，为参加高一层次的竞赛活动奠定基础。在今年六月份，我校组织学生参加《辅导员》杂志社组织的《龙人杯》全国少年儿童美术书法大赛中，我校四十多名学生分获一、二、三等奖，学校被评为优胜单位。两年来，近百名学生在校级及以上各类竞赛获奖。

五、存在问题及今后的努力方向

回顾过去，我们确确实实的做了许多事，并取得了一些成绩，当然，这成绩应归功于我们全体教师职工的共同努力，应归功于上级的正确领导。同时我们也清楚地认识到学校班子的理论水平、管理水平还有待于进一步提高。我们要树立不进则退、爱拼敢赢的思想，强化历史责任感，用创造性的工作激情自觉、主动做好各方面的工作。

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