方志办2016年指导思想

导读：　方志办2016年指导思想(共6篇)2016市志办年工作总结暨年工作计划2016市志办年工作总结暨年工作计划**年，在市委、市政府的重视和各部门的支持下，市志办在新一任领导班子的带领下，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“2258”工作思路，明确目标、更新观念、创新思路、转变作风，抓班子带队伍，抓党建促业务，扎实开展了修志、编鉴、地情资料...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《方志办2016年指导思想》，供大家学习参考。

篇一:方志办2016年指导思想
2016市志办年工作总结暨年工作计划

2016市志办年工作总结暨年工作计划

**年，在市委、市政府的重视和各部门的支持下，市志办在新一任领导班子的带领下，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“2258”工作思路，明确目标、更新观念、创新思路、转变作风，抓班子带队伍，抓党建促业务，扎实开展了修志、编鉴、地情资料开发等工作，实现了争先进位的工作目标。在宁夏地方志工作考核中名列全区第一，在全区首届“知我宁夏·爱我宁夏”有奖知识竞赛中获优秀组织奖，被市直机关工委授予“五个好”党支部称号。现将**年工作总结如下：

一、**年工作任务完成情况

（一）二轮修志稳步推进

1、《**市志》（1979-2016）分纂基本结束，总纂顺利进行。

**年，市志办对《**市志》中资料欠缺、编写难度大的《城乡建设篇》聘请专业人员编写并完成。修改、补充了《商务篇》、《农业篇》、《人物篇》及《市政府重要政务记事》、《市委重大决策章》，不断充实志稿内容。组织人员到市文化部门、殡仪馆等地方多方查找资料，陆续收录、补充《艺文篇》，并聘请区内文学专家审读修改，严格把关。 启动总纂后，市志办安排人员一方面对总纂人员提出的问题及时反馈给分纂人员，对部分内容再修改；另一方面根据总纂进度，对稿件进行集中修改，对需要补充的资料和数据，再加强搜集完善。截至目前，已按计划完成15个篇目约250万字的总纂工作。期间，对总纂定稿的已成型篇目，同步召开分志评审会，对史料真伪再核实，对内容编排再把关，力保志书高质量、少差错。**年，分别召开《综合政务志》、《人民代表大会志》、《社会生活志》、《人口志》、《民主党派与工商联志》5部分志志稿评审会。

2、部门志编纂督促不松懈，审读指导不延误。

2016年，市志办三种措施有针对性的督促部门志编修。一是针对市总工会、市旅游局、经济技术开发区等部门志编修战线过长的单位紧盯不放，采取上门指导或电话联系等方式，指导编写工作。二是对已提交的部门志及时组织审读，对志稿中存在的问题反复沟通，直至符合志书出版条件并下达审读意见。三是对至今未启动部门志编修的**市质监局，多次联系，不厌其烦，经双方领导沟通，基本达成意向，并协助推荐编写人员。 截至10月，共审读了6部部门志，约230多万字。其中，《**市国土资源志》、《**市委政研室志》下达出版批复。对《**市旅游志》、《**市农业志》、《**高新技术开发区志》等下达审读(含复审)意见，督促其修改完善。**年《**市地震志》、《**市委政研室志》、《**市统计志》出版。

（二）按计划编纂出版《**年鉴》（2016）。

**年，针对以往年鉴资料个别门类短缺情况，《**年鉴》编辑部对编辑人员进行责任分工，责任到人，采取电话催缴、上门催稿等形式，下大力征集资料，补充了**火车站、**中铁水务公司及各驻银金融机构等内容，新增了“**综合保税区”“**滨河新

区”“**阅海湾中央商务区”内容，使年鉴资料内容更加充实；在篇目设置上，新增了“统计数据”板块，进一步提高了年鉴的可读性。年鉴编校过程中，市志办坚持质量第一的原则，对各单位的资料来稿严格审核、精心编辑，实行三审三校的工作制度，努力实现《**年鉴》（2016）内容全面、资料详实。目前，《**年鉴》（2016）已送交印刷厂，12月出版。

（三）加大地情资料收集力度。

**年，市志办采用购买、交换等方式共收集区内外各种地方志、年鉴、文史资料及其他与地方志有关的书籍近100种200多本，远远超出年初工作计划。在**方志网建设方面，2016年及时上传了《**年鉴》2016、《**百年大事录》等内容共计100多万字，根据市

志办工作开展情况，及时发布各类党务政务信息，便于群众查阅和监督。

（四）加强宣传，扩大地方志工作影响力。

在《地方志工作条例》颁布7周年前夕，市志办在宁夏广播电视报刊发了专版，宣传了**市志办近年来的工作，同时积极组织三区、两县、一市及市直有关部门人员参加首届“爱我宁夏、知我宁夏”全区地方志有奖知识竞赛，进一步加深参赛人员对宁夏历史和**市情的印象。在首届“爱我宁夏、知我宁夏”全区地方志有奖知识竞赛中，市志办荣获优秀组织奖。

（五）抓班子、带队伍，抓党建、促业务，干部作风进一步转变，党务工作扎实开展。

1、以争创“五个好”支部为目标，进一步加强党建工作。调整党组班子成员分工，认真抓好班子团结，坚持民主集中制，采取公推直选方式，对党支部进行换届选举。修改完善《市志办工作制度汇编》，严格落实“党组议事”、“三会一课”等党务制度，坚持大事召开党组会议研究确定，小事召开周工作例会进行通报，定期对各项重大决议、财务支出通过网络或内部予以公开。按照市委组织部、机关工委等部门的安排，党支部组织党员干部开展“学党章·守纪律”、“党建月”、“群众评议机关和干部作风”、“好干部标准大讨论”、“党的群众路线教育实践活动”等主题活动，党员干部带头学习、带头查摆，带头整改。定期开展民主评议党员，做好普通党员讲党课，扎实开展共产党员“先锋工程”，在党员中开展评星定格，激励党员争创一流、争当先锋，市志办党支部被市直机关工委评定为“五个好”党支部，在共产党员“堡垒工程”中授予★★党支部称号。

2、党风廉政建设扎实推进。认真贯彻落实中央、自治区和**市三级纪检全会精神，按照全会精神要求，研究制定并逐级签订《市志办2016年党风廉政建设责任书》。日常工作中，加强党风党纪等内容的学习，严格贯彻落实中央“八项规定”，自治区若干规定和**市33条规定，领导班子带头学习、带头遵守，带头开展转变“四风”活动，努力做到文风简约、会风精简、厉行节约。大力加强以民主集中制为核心的制度建设，党组书记带头发扬民主，坚持党性原则，在大额经费使用、干部人员配备调整和重要决策出台等重大问题方面，都积极主动与班子成员沟通，征求意见，充分酝酿论证。一年来，市志办共召开党组会16次，先后研究编纂《历史**》、《美丽**》、《**史话》、《**年鉴》等书籍及经费使用情况，人员提拔任用、聘用及公务用车维修情况。经费使用公开透明，干部提拔符合程序，公务用车管理严格，没有发生任何问题。

3、精神文明建设内容丰富。一是加强学习，不断提高干部理论素养。制定学习计划，在单位内部大力营造良好的学习氛围，定期组织干部职工开展政治理论学习，安排人员按时参加县处级干部培训班、档案管理培训班、周末讲坛、各类报告会，干部网络教育培训学习达到100%。为干部职工购买图书，组织到机关图书室读书，征集读书心得，开展读书心得交流。结合工作实际，为社区、村支部捐书，为各部门发放市志办编辑出版的《**百年大事录》、《**年鉴》，获得好评。二是积极开展学典型献爱心活动。组织学习孙仙梅、兰辉、“托举哥”周波和“最美的哥”陈学平等感人事迹，通过开展学习与交流，进一步强化干部职工爱岗敬业、一心为民、舍身忘我的服务意识。一年来，市志办不定期组织干部职工到结对帮扶社区开展志愿服务和卫生整治，关心社区老年人，组织社区空巢老人和老党员代表实地观摩滨河新区发展，感受**发展变化。利用春节、助残日等节日多次深入单位帮扶村、社区和残疾人家中走访慰问，送去生活用品、慰问金、电脑、图书价值约5000元；四川雅安地震后，干部职工自发捐款2300元，贡献自己的微薄力量。三是积极参加美丽**实践活动。组织党员干部开展卫生整治、环境治理等志愿服务活动；干部职工步行或骑车上下班，绿色出行人数达30%。四是加强法制宣传教育。不定期组织干部职工学习《保密法》、《地方志工作条例》、《道路交通安全法》、《公

务员处分条例》等，组织全体干部参加全市“六五”普法网络学习和考试，进一步提高干部职工的守法意识和依法办事的能力。通过开展这些活动，在市志办营造出团结、健康、积极、和谐的良好氛围，干部职工凝聚力明显增强，工作业绩较上年明显提高。

二、亮点工作

2016年，市志办不断加强地情研究，努力开发方志产品。

1、《**百年大事录》编写出版。全书共计45万余字，于今年5月出版。该书出版后，市志办主动向市直各部门、在银部队、自治区垂管单位等100余家单位及个人进行赠阅，加强交流，扩大影响。

2、《**移民研究》进展顺利。截至目前，立项的七个课题已全部完成，其中三个课题经总纂修改已基本成熟，其余四个课题在总纂审读后将继续修改完善。

3、《**史话》、《美丽**》、《历史**》、《**史话连环画册》编写有序开展。

2016年市志办党组研究决定，在完成重点工作的前提下，编辑出版《**史话》、《美丽**》、《历史**》和《**史话连环画册》四本书。目标确定后，市志办多次召开党组会议，就编纂方案进行讨论。目前，《历史**》已完成30万字的送审稿，并召开了专家评审会。现已进入排版印刷阶段。《**史话》已完成初稿，进入初审，《**史话连环画册》正在编写中。在《**市志》编纂过程中，根据专家意见和建议，市志办决定以专志形式对**艺文古今发展情况及流传下来的精品进行整理，启动了《**艺文志》的编写工作。此外，还按照自治区党委常委、市委书记徐广国的批示，编写《中国史话》之《**史话》，已与中国社科院签订出版合同，正在编写中。

三、存在问题

1、各县（市）区地方志工作发展不平衡，个别部门对修志编鉴认识不到位，少数单位不修部门志，部分单位不按时报送年鉴资料，导致《**年鉴》编辑出版一再推迟。

2、市志办办公用房紧缺，仅有3大4小共7个办公室，其中资料信息科和《**年鉴》编辑部合并办公，资料信息科每年购买、交换的区内外地情书籍及市志办藏书都堆放在17楼库房，一是存在着极大的安全隐患，二是不利于藏书的保管和查阅，利用效果微乎其微。

3、**方志网开通以来，受人力和技术原因制约，后台服务器一直由市信息中心代为维护，市志办仅限于定期更新内容，板块设置单一没有新意。

四、2016年工作计划

2016年，市志办将紧紧围绕市委、市政府加快“两宜”城市建设的目标，服务市委、市政府的中心工作，以“修志编鉴为中心，努力开发地情资料和加快信息化建设”为工作思路，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，建章立制，转变作风，大力实施项目带动战略，着力抓好以下工作：

1、完成《**市志》（1979-2016）总纂工作，召开《**市志》评审会。

2、加快《**移民史研究》稿件的审读，组织召开论证会，积极筹备出版《**移民史研究》、《**移民资料汇编》。

3、出版《历史**》、《**史话》、《**史话连环画册》和《**艺文志》。

4、编辑出版《魅力**》（暂定名）。

5、调整思路，加强编纂力量，组织业务人员培训，高质量编辑出版《**年鉴》（2016），参加全国年鉴编校质量检查评比。

6、对**市方志网进行改版，对出版的各类志书进行数字化处理。

7、提请市人大对各县（市）区、有关部门贯彻执行《地方志工作条例》情况进行检查。

8、积极争取申请将**市地方志工作列入立法项目。

9、组织开展“5·18”《地方志工作条例》宣传活动。

10、申请筹建**方志馆。

11、召开全市地方志工作会议，启动**市地方志资料年报工作。

篇二:方志办2016年指导思想
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省地方志事业发展规划纲要(2016―2020年)》的通知-地反规范性文件

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省地方志事业发展规划纲

要(2016―2020年)》的通知【方志办2016年指导思想】

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省地方志事业发展规划纲要（2016-2020年）》经省政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅

2015年12月27日

福建省地方志事业发展规划纲要（2016-2020年）

为推进全省地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在福建加快发展、深化闽台交流、打造21世纪“海上丝绸之路”核心区中的重要作用，根据国务院办公厅《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》，结合我省实际，制定本规划纲要。

一、发展基础

地方志是中华民族特有的文化基因，是探索地情规律、提炼历史智慧、提升治理能力的文献宝库。1980年，我省在全国率先倡议传承优秀历史文化传统、编修社会主义新方志。三十多年来，在全省各级党委政府的领导下，经过广大地方志工作者不懈努力，形成了志鉴主业全面推进、“方志馆（书库）、网站、刊物、学会、用志”协调发展的现代方志工作格局，锻造了一支状态好、工作实、能创新、讲奉献的方志队伍，取得了丰硕成果，充分展示了地方志的当代价值及永恒魅力，为推动全省经济社会发展和文化强省建设发挥了独特作用。

（一）工作体制机制逐步完善。形成党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制；形成将地方志工作纳入全省各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府和承担修志编鉴任务的部门单位（以下简称各承编单位）工作任务、“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位（以下统称“一纳入、八到位”）的工作机制。

（二）依法治志取得重大进展。省政府贯彻国务院《地方志工作条例》，制订施行《福建省实施〈地方志工作条例〉办法》，在全国率先出台《关于进一步加强地方志工作的若干意见》、公布《福建省地方志编纂委员会责任清单》，各地也相应制订了配套的制度规范，进一步明确了各级政府对地方志工作的领导责任，强化了地方志工作机构履行组织、指导、督促、检查的行政职能，推动了地方志工作的法治化。

（三）方志文化成果丰富多元。完成首轮地方志书编修任务，第二轮编修进度过半、进入攻坚阶段，在全国率先实现省、市、县三级地方综合年鉴全部开编。已出版213部省、市、县三级地方志书和数千部特色志、乡镇（村）志、年鉴、地情书籍，加上现存的287种历代方志及其整理成果，以及《福建史志》等方志期刊、大量的地情资料和6．5亿字的地方志数字化资料，构成不断丰富的地方史志成果群。

（四）基础平台建设稳步推进。全力推进省方志馆建设，74个市、县（区）设有方志书库（资料室）；福建省“数字方志”首期工程完成、二期工程启动建设，44个市、县（区）开通地情网站。方志馆、书库、地情网站成为留住乡愁记忆，研究地方历史，提供资政服务，开展地情教育的新载体。

（五）公共服务水平有效提升。通过修志、传志、读志、用志，我省地方志工作机构在闽台交流交往、申报“世遗”“非遗”、寻根谒祖、旅游开发、申报地理标志产品等方面提供大量有效服务，发挥了不可或缺的作用。

（六）闽台方志文化不断融合。通过开展志书合编、志书交换、合作办展、族谱对接、学术研讨等活动，搭建闽台方志文化交流新平台。

修志问道，以启未来。在新的历史时期，党中央、国务院对地方志工作寄予厚望，强调要高度重视修史修志，用历史的智慧推进治理体系和治理能力的现代化。我省地方志工作必须全面贯彻党中央、国务院的指示精神，全面落实省委省政府的决策部署，紧紧围绕工作大局，进一步明确“十三五”期间总体思路、目标任务、方法路径和保障机制，全面推动全省地方志事业发展繁荣。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，按照全国第五次地方志工作会议精神和全省第八次地方志工作会议部署，落实“一纳入、八到位”的工作机制，以存史、资政、育人为目标，以依法治志为导向，以完善现代方志工作格局为抓手，推动全省地方志事业再上一个新台阶。

（二）基本原则

1．坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，为党立言、为国存史、为民修志，为践行和培育社会主义核心价值观提供精神养分和历史智慧。

2．坚持质量第一。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，存真求实，严把政治关、史实关、体例关、文字关、保密关、出版关，做到思想性、科学性、资料性有机统一，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的方志文化成果。

3．坚持改革创新。在继承弘扬中华民族优良修志传统的基础上，解放思想、探索规律、与时俱进，推动思维观念、理论方法、机制制度、管理运作、能力素质等方面创新。

4．坚持依法治志。坚持依法修志、用志、传志、管志，倡导“开门修志”“众手成志”，汇聚社会各方力量，积极参与地方志工作。

5．坚持信息引领。利用“互联网＋”的重大国家战略契机，综合运用现代信息技术，整合汇聚全省地方志资源，推行地方志数据文化，打造“智慧方志”，实现开放共享。

6．坚持修志为用。充分挖掘福建历史文化资源，紧紧围绕中心、服务大局，适应社会需求、人民需要，积极探索开发利用的新途径，不断拓宽用志新境界。

7．坚持协调发展。以修志编鉴为主业，统筹方志馆（书库）建设、信息化建设、开发利用、历代方志整理、理论研究、队伍建设等各项工作。

三、总体目标与主要任务

（一）总体目标。至2020年，全面完成全省第二轮地方志书编修规划任务，做好第三轮修志准备工作，省、市、县三级综合年鉴全部公开出版，逐步启动并抓好地方史编写工作，持续推进地方志工作法治化、规范化建设，构建闽台数字方志平台、福建地情展示平台和“海丝”方志文化对外交流平台，基本形成地方志编修体系、质量保障体系、资源开发利用体系、理论研究体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系，丰富和拓展我省现代方志工作格局，努力使我省地方志事业发展整体水平走在全国前列。

（二）主要任务

1．全面完成第二轮地方志书编修规划任务。2017年基本完成、2020年全面完成全省第二轮地方志书编修规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版发行。全面总结志书编修经验，为启动第三轮志书编修做好队伍建设、资料收（征）集和理论准备等工作。

2．全面推进地方综合年鉴编纂工作。2016年，省、市、县三级综合年鉴全部做到一年一鉴，2020年前全部公开出版。有条件的地方同时出版纸质版和电子介质版。争创若干全国知名年鉴品牌，并争创全国综合年鉴质量评比最佳成绩。

3．加强特色志鉴和地方史的编纂工作。深入挖掘福建历史文化资源和多元文化内涵，编纂福建“海丝”史料、福建地情、福建特色文化志、福建地方史志读本等精品丛书。指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）做好志书编纂工作，参与中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程，启动编纂福建省国家级历史文化名镇名村志丛书。加强对已开展和准备开展专业志鉴编纂工作的行业、部门、单位等的业务指导和规范管理。把地方史编写纳入地方志工作范畴，统一规范管理，编纂出版我省首部百科全书式地方文献《福建通鉴》。

4．深入开展旧方志保护整理工作。实施方志典籍整理工程，重点加强闽台方志文化遗产保护，收集、整理、保存闽台旧方志，2018年全面完成《闽台历代方志集成》项目，2020年建成闽台历代方志数据库。同时，加强旧方志资料的分类整理工作。

5．加快地方志信息化建设。按照统一标准、分级建设、资源共享、安全保密的原则，制订全省地方志信息化建设实施方案。完成福建省“数字方志”二期工程，启动并实施三期工程。至2020年，全面建成省、市、县三级方志资源全文检索数据库、影像资料数据库、在线修志编鉴系统、地方志资料年报系统和地方志全媒体展示平台，数字化资源达8亿字；与中国地方志指导小组办公室合作，建设闽台数字方志馆免费开放，实现两岸方志资源共享。大力整合方志资源，吸收社会资本参与方志资源的深度开发，发展一批有竞争力的福建特色数字文化产品。

6．创造条件加快方志馆（书库）建设。2018年，省方志馆开馆运行，打造成集收藏保存、宣传展示、学研交流和省情教育等功能于一体的公共文化服务综合场馆，在国家方志馆支持下，建设国家方志馆闽台分馆；2020年，设区市和有条件的县（市、区）建成方志馆或通过各种方式推进方志馆建设。加强全省方志书库专业化、标准化建设，每个设区市重点建设市本级及1～2个县（市、区）级方志书库，构建多层次读志传志用志免费开放平台。

7．深化地方志资源开发利用。加强对地方志资源的深加工，拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段，更好地贴近经济社会发展实际，贴近人民群众需要。开展家谱、家训、家风、村规民约系列丛书征集、编纂工作，为培育和弘扬社会主义核心价值观提供滋养。引导社会各界开发利用地方志资源，推动地方志成果进校园、进机关、进军营、进企业、进社区、进农村等，推动乡土文化建设，提升成果普及程度，培育地方历史记忆。加强对地情信息的分析研究，探索编纂《福建省情报告》《福建地方志发展报告》。

8．扩大方志文化交流合作。服务国家文化“走出去”战略，加强与海外有关机构学术交流，探索依托海外闽侨文化中心、闽侨书屋、闽籍同乡会馆等场所设立“方志书屋”或“方志书柜”，推动福建地情文化进华人社区、社团、会馆，推介一批高质量的地方志成果。开展与福建有关的“海丝”文献史料的收集整理工作，为福建打造“海丝”核心区提供历史佐证和新鲜素材。开展两岸共享史料、共修史志、族谱对接、学术研讨等活动，促进闽台方志文化深度融合，2016年完成两岸学者合编的《妈祖文化志》出版工作。

9．重视地方志资料工作。加大依法收（征）集地方志资料力度，建立和完善地方志资料收（征）集、保存、管理制度，建立全省地方志资料年报制度并形成常态机制。总结完善推广志书、年鉴、月报、日记“四位一体”系统保存地情资料工作机制。与机关企事业单位、高校、科研院所、图书馆、档案馆等协作，开展田野调查、社会调研、口述史和音像影像资料收集，建立能够适应地方志事业发展需要的全覆盖、多渠道的地方志资料工作保障体系。

10．深化地方志质量建设。严格执行中国地方志指导小组《地方志书质量规定》《地方综合年鉴编纂出版规定》和《福建省地方志书编写通则》《福建省地方综合年鉴管理办法》等，推动地方志质量标准化建设，完善主编负责制和总纂“一支笔”统稿、志稿评议、审查验收等制度，落实地方志编纂、出版、印刷三环节无缝衔接，实施精品志鉴工程，将地方志书、年鉴和学术成果纳入各级社会科学优秀成果奖或有关图书评奖范围。

11．加强地方志理论研究。开展福建省地方志系统中青年学术人才梯队建设和课题研究，至2020年，形成由“学术研究带头人”“学术研究骨干”“学术研究新秀”组成的人才梯队和一批研究成果。充分发挥《福建史志》等方志期刊作用，加强省地方志学会等团体的标准化建设，开展地方志编纂、地方志事业发展等重要理论问题研究。

12．加强地方志队伍建设。建立健全人才的选拔、培养、使用、交流的良性机制，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，培养和引进一批高端人才，建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍。实施全省地方志人才培训工程，开展分层次、多样化的教育培训。建立完善省级、设区市级地方志专家库，争取有一批专家列入国家级专家库。进一步弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神，加强学习型、专业型、创新型、服务型、和谐型方志机关建设和机关党建、精神文明建设。

四、保障措施

（一）法治保障。贯彻落实《福建省实施〈地方志工作条例〉办法》，进一步健全相配套的地方志制度规范。每年5月组织开展全省地方志法规宣传月活动。县级以上人民政府定期组织开展执法监督检查，依法通报、纠正、查处执行不力和违法行为。

（二）制度保障。健全地方志工作机构主导、社会各界参与修志编鉴的途径和方式。健全和完善目标考核责任制、督查通报制、年度绩效考评制，建立志鉴业务指导档案制度，落实责任清单。健全完善地情资料收（征）集及管理制度、修志编鉴业务制度和主编（总纂）责任制，保证在组织启动、篇目设计、资料收（征）集和资料长编编写、初稿编纂、总纂统稿、志（鉴）稿评议、审查验收、出版发行、报送备案等环节均有章可循、有序推进。

（三）机制保障。进一步完善省级地方志书、综合年鉴高层指导的运行机制，各地可根据实际完善相应工作运行机制。建立地方志人才培养机制，探索与高等院校、科研院所和研究团队等合作建立地方志学术研究和培训基地，保障出精品、出人才、出经验。探索项目与经费结合机制，汇集全省方志系统合力。建立地方志工作评估激励机制，在志书、年鉴编纂出版后，县级以上人民政府表彰作出突出成绩和贡献的单位与个人。

（四）经费保障。改善地方志工作条件，保障修志编鉴、印刷出版、方志馆与信息化建设、开发利用、图书资料文献保存、对外交流等工作经费。县级以上人民政府要把地方志事业经费列入本级政府财政预算。各承编单位也要将修志编鉴经费列入本部门单位预算。

（五）宣传保障。充分运用新闻媒体和新兴媒体，以及各级地方志工作机构的宣传平台，大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身现代化建设的新贡献。挖掘地方志资源的现实价值、历史价值，推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。

五、加强领导

（一）坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界参与的工作体制。县级以上人民政府和各承编单位要把地方志工作摆上重要议事日程，主要领导关心过问，分管领导每年定期听取专题汇报，研究部署地方志工作，统筹解决人财物等实际问题。

（二）坚持和落实“一纳入、八到位”的工作机制。地方志工作机构的设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应，确保编制人员在编在岗。要按照德才兼备原则和专业要求，配齐配强地方志工作机构的领导班子。省地方志编纂委员会每年针对“一纳入、八到位”落实情况组织开展一次督促检查，并将督查情况报告省政府。【方志办2016年指导思想】

（三）县级以上人民政府和各承编单位要根据本规划纲要的要求，结合工作实际，制定本地区本部门地方志事业发展规划或实施方案，全面提高地方志工作水平，确保全省地方志事业平稳、有序、健康发展。

（四）省地方志编纂委员会要对本规划纲要落实和执行情况进行督促检查，并将督查情况报告省政府。

来源:

篇三:方志办2016年指导思想
2016史志办年工作计划

根据枞政办传(2016)16号通知要求，现将史志办2016年度工作安排报送如下。

（一）、指导思想

2016年,史志工作以深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神和党的群众路线教育实践活动为统领，紧紧围绕县委、县政府工作大局，坚持以“资政、存史、育人”为根本任务，认真履行职能，服务现实，推进史志各项工作全面发展。

（二）、工作安排

一是完成《年鉴》的供稿任务。加快供稿进度，方志年鉴室明确专人收集两办等相关资料并抓紧时间撰写；二是开展即将“消失村（乡）”资料收集工作。向各乡镇发文征集即将“消失村（乡）”资料，组织方志、党史室业务骨干，深入各乡镇调研、收集村（乡）资料，于年底前汇总；三是力争“七一”前出版《县社会主义时期（1949——1978）党史专题集》；四是定期编发《大事记》，不定期编发《史志简报》；五是分纂《年鉴》（2016——2016）；六是继续贯彻国务院和省《地方志工作条例》，完善史志资料的征编和归档工作；七是加强县新四军历史研究会工作，做好读史、用史等宣传工作，加强互动，实现资源共享；八是完成上级部门和县委、县政府交办的各项工作任务。

（三）、任务单、时间表及责任人

1、《年鉴》的供稿任务（时间：2016年3月，责任股室：方志年鉴室，具体责任人收集资料：，撰稿：周小虎）。

2、“消失村（乡）”资料收集工作（包括文字、图片、影像和实物资料）（时间：2016年3-12月，责任股室：方志年鉴室）。

3、力争“七一”前出版《县社会主义时期（1949——1978）党史专题集》（时间：2016年7月前，责任股室：党史研究室，具体责任人：所有责任编辑）。

4、定期编发《大事记》（时间：每月10日，责任股室：方志年鉴室）；不定期编发《史志简报》（责任股室：综合股，具体责任人：钱肃）。

5、分纂《年鉴》（2016——2016）（时间：2016年6-12月，责任股室：方志年鉴室，具体责任人：所有责任编辑）。

6、继续贯彻国务院和省《地方志工作条例》，完善史志资料的征编和归档工作（时间：2016年1-12月，责任股室：综合股，具体责任人：史志办在职人员）。

7、加强县新四军历史研究会工作，做好读史、用史等宣传工作，加强互动，努力实现资源共享（时间：2016年1-12月，责任股室：综合股，具体责任人：史志办在职人员）。

8、完成上级部门和县委、县政府交办的各项工作任务（时间：2016年1-12月，责任股室：综合股，具体责任人：史志办在职人员）。

篇四:方志办2016年指导思想
2016党员三会一课记录

党员三会一课记录

时间：2016年7月27日

地点：方志办数字方志室

主持人：xx-x

参加人：全体党员

会议记录：xx-x

议主要内容:1、组织动员开展党员主题生活的相关活动要求.2、分析检查自身存在不足.3、提出合理化建议和意见，互相监督，共同进步.

一、由党支部书记传达相关上级精神。

1．强调认真开展“党员组织生活”的重要性

2．指出存在的突出问题和原因，主要方面：一是理论学习还不够；二是党员模范作用发挥还不够；三是工作效率有待提高，工作作风有待加强。

3．采取措施：一是加强学习；二是加强党支部的领导核心作用；三是完善工作机制；四是开展工作作风纪律整顿；五是继续广泛征求意见。

4．下一步目标：大张旗鼓的宣传开展党员主题生活活动，形成全体党员同志积极投入到“开展党员主题生活”的活动中来。

二、各位党员发言

1.涂健麟发言：经过广泛征求意见，深刻剖析，还存在许多问题，主要表现在：学习意识淡化、工作思路不宽。主要原因是宗旨观念有所淡化，放松理论学习和思想改造、安于现状的畏难情绪，带来工作责任的弱化。随着创先争优活动的不断深入，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心进一步坚定共-产主义理想信念，增强宗旨意识，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。开拓创新，大胆的实践和探索。

2.王英发言：经过自己反思，发现许多不足之处，总结起来主要有以下几点：思想学习方面。平时学习抓得不够紧，时紧时松。不能联系思想和工作实际进行思考，凭兴趣学习，接受新的理论不够。工作方面。工作中有急躁情绪，有时不细心，创造性开展工作不够。作为部门主任，把大量的经历主要放在了生产上，对支部工作的关心不够。以后自己要针对存在的问题，不断的加强学习，增强思想的修养和知识的积累，身体力行的实践三个代表，多关系支持支部的工作，以艰苦奋斗，拼搏进取的精神，开创性的进行工作。

三、总结

今天的专题组织会议开的很好，很成功。大家广开言路，畅所欲言，体现了民-主氛围，解决了问题，增进了团结，促进了工作，达到了本次会议预期的目的。找出了问题，剖析了根源，明确了努力方向和具体措施。各位党员也认真诚恳地交流了思想，这对于我们今后精诚团结，更好的工作打下了良好的基础。

四、宣布会议结束

党员三会一课记录 [篇2]

元月08日 支部委员会

内容：1、强调冬季社会平安稳定工作。2、传达镇党委工作会议精神。3、讨论优化单位内环境，做好清洁大扫除工作。

2月15日 支部委员会

内容：1、讨论如何进一步优化单位环境，清扫各办公室和走廊。2、传达局党委春节安全工作会议精神，进一步强调社会平安稳定工作。3、初步制定2016年工作计划，定于党员大会进行讨论。

3月2日 党员大会

内容：一、黎朝锋传达局党委近期工作会议精神。

二、介绍我单位今年重点工作，由黎朝锋宣读2016年工作安排。

三、党员对2016年工作计划提出意见建议。

四、支部书记总结发言。

3月3日 党课

一、黎朝锋主持会议

今天上党课的内容主要是新时期如何加强党员干部党性修养。

（一）、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是提高党的执政能力的迫切需要。首先，党性坚强、作风优良、纪律严明是我们党得到人民群众真心拥护和支持的关键。其次，党性坚强、作风优良、纪律严明的党员干部队伍是我们党长期执政的组织基础。再次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是党的执政能力建设的基本内容。

（二）、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共-产-党员先进性的迫切需要。首先，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是共-产-党员先进性的重要内容。其次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共-产-党员先进性的根本保证。再次，以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律创造一流工作业绩是共-产-党员先进性的集中体现。

（三）、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实科学发展观的迫切需要。第一，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器。

第二，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为谋划建设、第三，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为衡量政策利弊、检验工作得失的价值尺度。

第四，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为修身立德、建功立业的行为准则。

3月11日 支部委员会

一、黎朝锋传达局党委关于春季植树造林会议精神。大力开展植树造林动活，对于保护和改善生态环境。

4月11日 支部委员会

1

一、传达落实镇党委政府关于营造计划生育宣传氛围的精神。

二、加强春季林木管护、涂白工作。

5月12日 支部委员会

一、按照局党委安排部署，积极做好计生宣传工作。

6月13日 支部委员会

一、研究做好防汛准备工作。

二、安排做好计生工作。

7月30日 党员大会

内容：纪念“七一”建党87周年座谈会

一、广大党员重温入党誓词。

二、党员展开讨论，回顾中国共-产-党成长历程，广大党员干部对中国共-产-党走过的坎坎坷坷的道路由衷感慨，对未来充满希望。同时，也指出成果开之不易，要格外珍惜。党员纷纷表示，在今后的工作生活中，会积极发挥党员先锋模范作用，全力支持上级党委工作。

三、党员向党支部交纳党费。

7月1日：党课

以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐-败体系为重点，加强反腐倡廉建设，进一步推动党风廉政建设和反腐-败斗争。

一、反腐倡廉的成败关系党的生死存亡

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，腐-败的实质就是脱离群众。古人讲：“水可以载舟，也可以覆舟”，不坚决惩治腐-败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

二、党对反腐倡廉的决心大、力度大

围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反腐-败工作，不断以新的工作成效取信于民，保证全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

三、反腐倡廉的核心是提高思想认识

目前，我们存在的问题主要是：放松“三观”改造，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观错位；不能坚持严格自律，降低对自己的要求，从不拘小节开始，信奉明哲保身，成为庸俗作风的牺牲品。需要特别强调的是干部队伍中不勤政问题比较突出，我们必须认识到，贪污受贿是腐-败，不廉政是腐-败，不勤政也是腐-败，精神状态不振，工作不作为，不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐-败，而且是很大的腐-败。

7月12日 支部委员会

内容：一、排摸单位内不稳定因素，分析党员思想状况，讨论职工反映强烈的问题。

二、积极做好民-主生活会。

2

8月10日 支部委员会

一、搞好单位卫生等工作。

二、置换单位陈旧办公桌和电脑，让设计人员在崭新的环境下工作，提高工作效率。

8月15日 党员大会

一、黎朝锋传达局党委发展对象会议精神。

二、由梁海生入党介绍人介绍主要情况：

李晓露同志在考察期间，能够认真学习理论知识，注重自身修养，在政治上保持清醒的头脑，在思想上保持高尚的境界，将理论知识运用到实际生活中，坚持不懈，持之以恒，实事求是，脚踏实地，处处起表率作用，树立良好的党员形象，认真对待自己的缺点和不足，并及时地进行改正。总之，该同志能够不断提高自身党性修养和综合素质，充分发挥共-产-党员的先锋模范和用，我们认为李晓露同志基本具备一名共-产-党员的条件。

三、支部报告对党员转正的政治审查情况

本支部通过采取查阅本人档案材料、派人处调、函调、与本人谈话、征求有关监督部门意见、召开党内外群众座谈会以及公示等方法对李晓露同志进行了政治审查及考核，认为该同志本人政治历史清楚，在重大政治斗争中旗帜鲜明，能够与党中央保持一致，其家庭主要成员和社会关系清楚。

四、党员投票表决

经规划室支部党员大会讨论举手表决：通过了李晓露同志转发展为中共-党员的决议。参加会议9人，同意9人，不同意0人，弃权0人。

10月11日 党课：

一、支部书记主持会议，结合共-产-党员先锋模范作用如何在现实中发挥，请党员谈感想。

二、温善海：对于一个以全心全意为人民服务为宗旨的共-产-党，作为党员就应该多干实事、少说空话、深入实际、全心全意、勤俭办事、一事当前，要多为人民作想、从大局作眼。

三、陈树苗：作为积极向党靠拢的先进分子，就应该从小事做起，从身边做起。按照党章的要求来约束自己的思想和行为，开始是比较困难，加以时日，坚持不懈，必定受益良多。

四、李斌宏：这次学习对于我来讲是一次灵魂的洗礼，现在我认识到入党不仅是一种光荣，更重要的是应该有坚定的信仰，要坦率真诚，相信党组织。经常开展批评和自我批评，使自己在思想上与党组织靠近，加强自己在社会实践各方面的锻炼，学到如何做人，如何做一名党员，让自己慢慢的成熟，在实践行动中实践我所知道的和我要知道的，并严格要求自己的一言一行，争取早日加入我们的中国共-产-党并且成为起优秀的一员，用党的思想来武装自己，深刻理解里面的精髓，用于指导我的行动。

10月15日 支部委员会

内容：一、搞好同事关系。二、做好团结工作。三、开展文育活动。

10月20日 支部委员会

内容：一、安排部署抽调沧海工程人员工作。二、安排部署单位空缺职务填充。三、努力配合沧海工程的建设。

11月10日 党员大会

内容：

一、 由党支部书记就本单位如何开展设岗定责活动进行了布置。

时间：从现在开始，本月内完成设岗、认岗、领岗工作

步骤：具体分“党支部设岗”、“党员认岗”、“定岗”、“公示” 4个阶段。

根据局党委文件精神，经党支委研究决定，设立1、为民服务岗。2、文明新风岗。3、建言献策岗。

广大党员要积极认领岗位，树立党员的威望和信誉，增强党组织的凝聚力和战斗力，就会赢得信任和尊重，从而充分调动广大群众的积极性，为单位发展作出贡献。

三、党支部书记宣布本单位党员认岗情况。

温善海，为民服务岗；陈树苗，文明新风岗；李斌宏，建言献策岗。

11月20日 党课

党课主题：学习讨论发挥党员先锋模范作用

党课记录：一、黎朝锋主持会议

今天我们专题讨论一下如何发挥党员先锋模范作用。我们党支部组织和全体党员都要积极投身活动，实现组织和党员全覆盖。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于创先争优活动取得实效的原则，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，精心组织实施好创先争优活动。

“五个好”先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强，党员队伍好、致富带富强，工作机制好、民-主决策强，工作业绩好、科学发展强，群众反映好、维护稳定强。“五带头”农村优秀共-产-党员标准：做自觉学习的标兵，做遵纪守法的标兵，做带头致富、带领群众致富的标兵，做移风易俗的标兵，做服务群众的标兵。希望会后大家能够领会贯彻总体目标，在工作中争做优秀共-产-党员。

下面我提四点要求：一是要提高思想认识，结合实际开展大讨论活动；二是要认识到创先争优的核心是发展，要结合我村实际，发展村域经济；三是要处理好社会发展与经济发展的关系；四是重点要加强党员干部作风建设，要加强窗口建设，努力提高服务意识和水平。

二、党员讨论发言

与会人员纷纷表示，大家要在日常生活和工作中自觉按照优秀共-产-党员的标准要求自己，争做一名优秀的共-产-党员。

11月30日 支部委员会

内容：一、积极采取措施抓紧进行设岗定责，增强执行能力。二、安排学习临近党组织先进实践人员。

12月12日 支部委员会

一、传达局党委会议精神。

二、讨论局党委年终考核事宜，积极做好迎查准备工作。

三、积极开展好学习党的十八大精神会议确保党支部的贯通性。

四、讨论开展星级文明单位评选活动相关事宜。

党员三会一课记录 [篇3]

1月10日 支部委员会

内容：1、传达镇党委工作会议精神。2、临近春节，讨论摸排村内不稳定因素，及时解决村民反映的突出问题。3、总结2016年各项工作……..，讨论2016年重点工作，制定2016年初步工作计划………，下一步及时召开党员大会进行讨论。4、讨论村内环境卫生整治工作，杜绝垃圾乱倒现象，积极营造优美居住环境。

2月3日 支部委员会

内容：1、讨论如何进一步优化村内环境，清扫大街，欢度春节。2、传达镇党委政府春节安全工作会议精神，进一步强调社会平安稳定工作。3、安排发放计生明白纸。4、春节前走访困难群众，座谈了解群众的实际困难和问题，及时加以解决。 3月1日 党员大会

内容：商议村内重大建设项目及工作计划

一、（支书姓名）介绍我村今年的工作计划。

二、（支部书记）介绍当前重点惠民项目情况

今天我们商议的事是：（修路、修大街、挖沟渠、打机井、整平生产路、修建办公室、购置器械、整理农田、修理自来水等。再详细介绍一下项目内容、投资情况）。如修村内大街，长 米，宽 米，需建设资金 万元，经村两委讨论决定，建设资金为村集体收入资金（或群众共同出资，每人 元）。

三、党员讨论结果

经村党员大会讨论举手表决：同意通过。参加会议 人，同意 人，不同意 人，弃权 人。党员纷纷表示，会积极向群众宣传本次会议精神，配合村里的工作。

四、（支书姓名）总结。同志们考虑的很全面，提出的意见很中肯，我们村两委成员，一定会按照同志们的想法，认真修改初步制定的计划，制定最终方案，做好惠民项目的建设。

3月1日 上党课内容:（一般召开一次党员大会，就跟着上一次党课，这样符合实际情况，检查的时候也可信）

一、（支书姓名）主持会议

今天，镇领导…（填写联系本村的副科级领导）到我村来为大家上党课，让我们用热烈的掌声欢迎领导讲话。

二、镇领导讲话

一是传达今年以来，市委抓基层党建工作的重要精神，强调加强村两委班子和党员队伍建设的重要性和紧迫性。 二是根据市委的要求，通报今年以来我镇在加强基层党组织建设方面出台的一系列措施及有关要求。 三是如何发挥党员先锋模范作用。我们村党组织和全体党员都要积极投身活动，实现组织和党员全覆盖。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于创先争优活动取得实效的原则，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，精心组织实施好创先争优活动。 提几点要求。一是要提高思想认识，结合实际开展

大讨论活动；二是要认识到创先争优的核心是发展，要结合我村实际，发展村域经济；三是要处理好社会发展与经济发展的关系；四是重点要加强党员干部作风建设，要加强窗口建设，努力提高服务意识和水平。

三、（支书姓名）总结

结合工作实际，就基层党建工作的重大意义、新时期发挥党员先锋模范作用、党员“五带头”的标准尺度等问题，进行了精辟的阐述，给我们上了一堂既有理论性、又有实践性的党课。党的先进性需要通过党员的具体先锋模范行动来体现，就基层党员来说，日常工作、生活中都能展示党员先锋模范作用的舞台。课后，希望大家结合这次党课上所讲的内容，围绕如何发挥党员先锋模范作用这个主题，进行认真的讨论，进一步领会领导讲课的内容，切实推进我村的工作。

3月10日 支部委员会

1、（支部书记）传达镇党委政府关于春季植树造林会议精神。大力开展植树造林动活，对于保护和改善生态环境，增加农民收入。2、讨论安排挖沟渠、清扫大街工作。 4月10日 支部委员会

1、传达落实镇党委政府关于营造计划生育宣传氛围的精神。2、加强春季林木管护、涂白工作。

5月10日 支部委员会

1、安排部署美国白蛾防治工作。2、按照镇党委安排部署，积极做好计生宣传工作。

3、当前的几项重点工作（依次罗列安排，需讨论的讨论）。

6月10日 支部委员会

1、研究做好防汛准备工作。2、研究安排小麦、玉米、棉花保险费的征收工作。3、抓住麦收期间这一有利时机，做好计生工作。

7月1日 党员大会

内容：纪念“七一”建党**周年座谈会

一、由（支部书记）带领广大党员重温入党誓词，带领大家学习《党章》。

二、党员展开讨论

生活发生的深刻变化和走过的光辉历程。尤其是看到我市、我镇这几年发生的巨大变化，对我们的党、国家的未来充满信心。希望以后能充分发挥党员的先锋模范作用，为本村、本镇的发展贡献一份力量。

三、（支书）做总结讲话

我们村正处于发展的有利时机，广大党员要带头，起到先锋模范作用，在做好防汛、防洪、计生等工作的同时，自觉爱护我们现在已有的环境，争取做到爱护环境，人人有责，希望各个方面都能走在全镇前列，各项事业都能取得新成绩。

四、党员向党支部交纳党费。

7月10日 支部委员会

内容：1、排摸村内不稳定因素，分析群众思想状况，讨论村民反映强烈的问题2、研究部署美国白蛾防治工作。

8月1日：党课

一、新形势下村干部的主要工作职责是什么？在农业和农村经济发展的新阶段，村干部主要职责总结起来就是四个字，即传、带、稳、育。1、传，既传达、贯彻、落实党的政策2、带，既带头并带领群众发展经济3、稳，既协助地方党委、政府做好农村各项工作，维护农村稳定。4、育，既提高村民的素质，培育新型农民。

二、新形势下村干部应该具备哪些素质？

总的来说，一个受人爱戴的村班子必须要具备三个基本的特征：第一，要有强烈的发展意识。不甘落后，锐意进取，自强不息，艰苦创业，有市场意识、产业意识、项目意识、品牌意识、亲商意识。第二，要有切实可行的发展路子。在某种程度上，思路就是出路，没有思路的班子绝对不是好班子。第三，要有实实在在的发展业绩。要会干事、能干事、干成事，仅有思路不落实，只说不干，只讲客观不讲主观，任职多年，村上面貌依旧，一事无成的班子也不是好班子。要具备以上三个基本特征，就要求村干部必须具备以下四个方面的能力。一是带民致富的能力。二是依法办事的能力。三是科技示范能力。四是服务群众的能力。

8月10日 支部委员会

1、研究部署美国白蛾防治、防汛等工作。2、讨论村内重点项目 （从中选择1-2项：整修大街、挖沟渠、打机井、整平生产路、修建办公室、购置器械等）。 9月10日 支部委员会

内容：1、排摸村内不稳定因素，分析群众思想状况，讨论村民反映强烈的问题。2、研究部署美国白蛾防治、防汛等工作。

10月1日 党员大会（仅是示例，发展党员的党员大会请按实际时间做会议记录） 内容：分为两种情况，各村结合自己实际从中选择一种。

第一种情况：2016年有党员发展对象（发展预备党员或党员转正）的村按下面的要求写：

一、（支部书记）传达会议精神。………

二、由（党员发展对象姓名）入党介绍人介绍主要情况

介绍人一：***同志在考察期间，能够认真学习理论知识，注重自身修养，在政治上保持清醒的头脑，在思想上保持高尚的境界，将理论知识运用到实际生活中，坚持不懈，持之以恒，实事求是，脚踏实地，处处起表率作用，树立良好的党员形象，认真对待自己的缺点和不足，并及时地进行改正。总之，该同志能够不断提高自身党性修养和综合素质，充分发挥共-产-党员的先锋模范和用，我们认为***同志基本具备一名预备党员（或正式党员）的条件，我同意***同志加入党组织。（或我同意***同志按期转正）

介绍人二：………….

三、支部报告对党员发展对象的政治审查情况

本支部通过采取查阅本人档案材料、派人处调、函调、与本人谈话、征求有关监督部门意见、召开党内外群众座谈会以及公示等方法对***同志进行了政治审查及考核，

认为该同志本人政治历史清楚，在重大政治斗争中旗帜鲜明，能够与党中央保持一致，其家庭主要成员和社会关系清楚。

四、党员无记名投票表决

经村党员大会讨论无记名投票表决：通过了****同志转发展为中共预备党员（或按期转正）的决议。参加会议 人，同意 人，不同意 人，弃权 人。

第二种情况：2016年无党员发展对象的村，入党积极分子“双推”按以下要求写：（注意：入党积极分子“双推”前应有一次支委会讨论入党积极分子的会议记录，一句话即可）

一、（支部书记）传达会议精神。……..

二、由（入党积极分子姓名）培养联系人介绍主要情况

培养人一：***同志自2016年1月提出入党申请以来，认真学习党的基本知识，积极向党组织靠拢，主动汇报思想，积极参加村、党组织的政治活动，优点是：学习认真、乐于助人、尊老爱幼，是我们村公认的积极模范分子。缺点是：理论学习不够深入。 培养人二：………………….

三、党员和群众代表无记名投票表决

经村党员大会讨论投票表决：通过了确定***同志为入党积极分子并重点培养的决议。党员参加会议 人，同意 人，不同意 人，弃权 人。群众代表参加会议 人，同意 人，不同意 人，弃权 人。

10月1日 党课：

一、（支部书记）领学《党章》的主要内容

主要学习了党的性质，中国共-产-党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前过方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共-产主义。

学习党的宗旨和指导思想、思想路线。党的宗旨就是全心全意为人民服务，中国共-产-党以马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

二、党员讨论发言

大家纷纷表示，通过对《党章》的再学习，提高了党员的先锋模范意识，增强了党员发挥作用的自觉性和主动性。

10月10日 支部委员会

内容：1、安排部署计划生育工作。2、安排部署农业结构调整事宜。

11月1日 党员大会

内容：一、（支部书记）传达村两委会议精神，对大街进行综合整治，改善村民居住环境。

一是从今天开始全村开展大街整治。二是村两委成员包一条大街。三是大街整治内容：对大街两旁的杂草、粪便、麦秸等杂物全部清理干净，先由户清理成堆，村再组织人员清理走。

二、党员讨论发言

（党员）：村内大街整治非常有必要，我支持

（党员）：我支持村两委的工作，积极参与大街整治

（党员）：这个活动搞得很好，我们村整理一下，搞好了环境卫生，和在城里住没啥区别，大力支持。

（党员）：我全力支持，一定尽全力，支持村两委工作

11月1日 党课

共-产-党员如何发挥先锋模范作用？

一、做有理想的模范 二、做有道德的模范 三、做努力工作、好学上进、促进先进社会生产力的模范 四、做不尚空谈、多干实事的模范 五、做深化改革，勇于创新的模范

六、做遵纪守法，同不正之风，腐-败现象和违法犯罪行为作斗争的模范

11月10日 支部委员会

内容：1、积极采取措施抓紧进行覆盖地膜保温，增强保温抗寒能力。2、安排冬季联户联防工作，确保冬季社会平安。3、讨论开展星级文明户评选活动相关事宜。 12月10日 支部委员会

1、传达镇党委会议精神。2、讨论镇党委年终考核事宜，积极做好迎查准备工作。3、做好冬季联户联防工作，确定好值班人员，确保冬季社会平安稳定。

4、积极摸排村内不稳定因素，维护社会稳定。

篇五:方志办2016年指导思想
2016县志办年工作计划

现将县志办2016年工作开展情况及2016年工作安排情况报告如下：

一、夯实责任，完成目标任务

1、4月1日，重刊明·康海《县志》珍藏版已与读着见面。从去年5月份，我办组织力量对明康海《县志》重新进行了整理点校注解，变横排为竖排，变简体字为繁体字，采用线装印刷。精装印制了5000册。

2、按照省、市要求，我办同志加班完成了《年鉴》（县）部分3500余字、《年鉴》(县)部分17000余字和《市地方志志》（部分）3000余字，已上报市志科。

3、编辑室加快进度对交来的专业志稿进行审核。截止目前，全县涉及专业志供稿的101个县级部门和镇（中心），完成资料征集并定稿的63家，37家正在修改和编纂；编辑人员加班加点进行总纂，已完成57个单位。到2016年年底完成二轮县志的总纂和初审任务。

4、我办编辑人员经过认真编写、精心校对、严格审定，共计741461文字、300余张图片的《年鉴》（2016—2016卷），已交付印刷厂排版印刷，预计将在11月底与广大读者见面。

5、是修志大县、名志之乡。据史料记载，从明朝至民国先后有7部志书问世。整理旧志，抢救挖掘历史文化也是我们一项义不容辞的责任和使命。明康海《县志》和民国《县志》（稿簿）已经整理完成于4月份已与读者见面，今年三月份开始，我们多方走访、搜集资料，开展清朝康熙元年《县续志》的整理工作。经过今年6个多月的艰辛努力，由时任县令李绍韩主修、张文熙编撰的《县续志》整理完毕，目前正在征求意见阶段。可望在12月中旬印刷出版。

6、我办经过多方努力，收集整理了康万民（康海孙）《苏蕙璇玑回文诗解读》一书，并送交有关领导征求意见，在资金允许的情况下，准备于年底精装印刷。

7、今年3-5月份，成功举办了“传承历史文脉，弘扬精神”读志用志知识竞赛。本次竞赛由中共县委、县人民政府主办，县志办承办。竞赛分笔试和口试竞答两个部分，全县60个单位，462个同志参加了竞赛活动，属全省读志用志首创模式。省志办主任，市志办主任杜建儒到会并颁奖。通过竞赛活动的开展，宣传了的历史人文知识和当今改革开放事业的巨大成就。

8、继续完善地情网站信息，做好地情网的维护、资料整理归档和图文上传工作。

二是精心组织，全面完成县上中心工作【方志办2016年指导思想】

1、扶贫帮困“4411”工作中，县志办领导先后6次深入帮扶户长宁镇李鹏斌和王联会家，送去米、面、油、棉被、电热毯、暖手堡等生活用品及慰问金，并帮其除草、浇地，大力支持他们参加各种技能培训，树立他们战胜疾病和困难的信心。

2、支持农村基层组织建设中，按照县委的要求，响应组织部门的号召，挤出资金，为大庄镇许家村捐助3000元的阵地建设款项，使他们深切感受到政府对农村基层组织建设的重视和支持。

3、在创建国家卫生县城活动中，除了坚持每天值班、领导带班、天天清理垃圾杂草外，对辖区东至逸夫中学东墙、西至小区门口路段，油漆沿街商店门面，清运路面将近8吨的建筑垃圾和碎石，更换原视频公司两栋居民楼所有窗纱，用水泥、白灰粉刷超过1000平方米的沿街墙体及面，先后垫资将近5万元，为创卫事业做出了应有的贡献。

4、我办组织全体同志召开学习传达县委十五届四次全委（扩大）会议精神暨主题活动动员，全面安排部署“强责问效抓落实，改进作风促发展”主题教育活动。会议强调，机关全体同志要结合每周一、三、五上午两小时的集中学习时间认真学习领会县委全委（扩大）会议精神，做好学习笔记，撰写心得体会文章，学以致用，强责问效，以实际行动贯彻落实好会议精神，为实现“两富两美”新这一宏伟目标，营造文明和谐、健康向上的优良文化环境。

二、存在的问题

1、二轮修志资料征集进展缓慢。①个别单位领导认识不到位。没有把志书服务于的社会和文化等加以认识，没有给部门编辑人员提供时间、培训和经费保证。②资料缺失严重。由于二轮《县志》（1991年—2016年）历时时间较长，加之有些单位地址迁移、领导更换，资料丢失现象严重，直接影响专业志的编撰和二轮修志的顺利进展。

2、办公场所紧张，无会议室、无库房。

3、经费严重不足。县志办机构本身人员编制少，办公经费严重不足，聘用人员的编写、审稿补助经常不能按时兑现。

4、业务培训不足，单位专业人员少，现有人员需要专业培训。

三、下一步措施

1、加大督查力度。①和督查室同志齐心协力搞好二轮志征集工作；②联系领导，使滞后部门负责人对修志工作重要意义有一个更新的认识，为专业志人员修志创造良好的修志环境。同时经常开展培训活动，提高内部人员专业素质；③积极组织二轮修志后进单位培训会，提高编辑的业务素质和文字功底，确保二轮志书的时间进度和质量要求。

2、争取业务上级和县政府的大力支持，解决办公经费不足、办公场所紧张、资料无处存放、聘用人员工资过低且兑现不及时等问题，确保工作正常运转。

3、加强和资料丢失部门联系、指导和督促，重点解决资料缺失问题，确保二轮志书的史料和利用价值。

4、安排专业志培训活动，在全县范围内举办专业志培训班，使各单位专业志编写人员和我办内部人员都具备更高的专业知识。

三、2016工作计划

1、加快二轮县志的资料催收和审稿进度，在2016年力争完成第二轮《县志》二审和终审工作。

2、向省、市上报的《年鉴》（县）部分、《年鉴》(县)部分和《市地方志志》（部分）资料，如期完成编写任务。

3、做好《年鉴》（2016卷）的编写工作，力争10月份出版发行。

4、多方挖掘地情资源和人文历史底蕴，已经整理完成的康万民（康海孙）《苏蕙璇玑回文诗解读》正在等待县上领导审核后出版。2016年将整理出版清·雍正《县后志》。

5、为了保质保量的完成第二轮《县志》编纂工作，2016年4月中旬，对全县各供稿单位的编写人员进行培训。培训内容：《第二轮市县志编写指南》、《第二轮县志编纂工作手册》；方志资料收集工作；人物志的编写方法，方志的时代特色和地方特点。

6、做好地情网站的升级、维护、更新和保密工作。

7、配合县上开展好各项中心工作。

篇六:方志办2016年指导思想
2016年度政府工作报告

2016年是本届政府履职的第一年。面对复杂严峻的发展形势和愈加突出的大气污染防治压力，全市上下在省委、省政府和中共衡水市委的正确领导下，认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照“强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会”总要求，深入实施“项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级、绿色崛起”发展战略，全力以赴稳增长、调结构、抓改革、破瓶颈、优环境、惠民生，经济社会发展呈现“逆势上扬、跨越赶超，增速领先、总量晋位”的可喜局面，美丽新衡水建设迈出坚实步伐，较好地完成了市五届人大一次会议确定的目标任务。

全市实现生产总值1070.1亿元，比上年增长9.1%。全部财政收入129.1亿元，公共财政预算收入68.5亿元，分别增长28.1%和35.1%。全社会固定资产投资830.1亿元，固定资产投资787.3亿元，分别增长22.5%和23%。社会消费品零售总额485.8亿元，增长13.7%。规模以上工业增加值411.1亿元，增长12.1%。外商直接投资20166万美元，增长12.1%。各项存款余额1854.6亿元，增长18%。全部财政收入、公共财政预算收入、全社会固定资产投资、固定资产投资、规模以上工业增加值5项指标增速位居全省首位，固定资产投资、规模以上工业增加值、外商直接投资、各项存款余额4项指标实现总量晋位。10个县市财政收入全部超3亿元，景县、安平突破10亿元。

抓项目，促投入，经济发展有了新支撑。100项省市重点续建和新开工项目完成投资391亿元，100项省市重点前期项目有30项提前开工。亿元以上项目完成投资535.5亿元，增长35.2%，竣工亿元以上项目达到103项。老白干三期改造、泰纳改性合成橡胶新材料、吉瑞精密铸造、养元植物蛋白饮料扩产等重大项目投产或部分投产；威克多制衣、冀中能源矿用装备制造等加快推进；海伟丙烷脱氢、阳煤乙二醇开工建设，实现了单体百亿元产业项目“零”的突破。邯黄铁路建成通车，南水北调配套工程、邢衡高速、衡德高速故城支线等基础设施项目扎实推进。狠抓项目谋划论证和结构性评价，新谋划亿元以上项目1091项，计划总投资7703亿元；省市重点项目中高新技术、战略性新兴产业、装备制造和服务业项目占比达到60%，比上年提高10个百分点。

抓调整，促转型，产业结构出现新提升。深入实施“两改造一倍增”计划。完成技改投资363.1亿元，增长30.4%；列入省千项技改工程项目104项，获得省扶持项目和资金数均居全省首位；推进现代企业制度建设，围绕提高经营者素质和企业管理水平完成各类培训12.5万人次。实现“个转企”592家、“小转一”272家、“下转上”193家。纳税超千万元企业达到49家，养元公司、老白干集团纳税分别达到7.4亿元、4.6亿元，增长31.5%和20.2%。加快服务业拓展提升步伐。组建了市旅游局，成立了滨湖旅游有限公司，建成了马拉松广场二期、龙源酒店等旅游基础设施项目，衡水湖晋升4A级景区。完成货运周转量274.7亿吨公里，增长18%，安平国际丝网物流聚集区一期竣工投用，衡德物流园晋升省级物流产业聚集区。新增限额以上批零住餐单位244家，奥特莱斯项目开工建设，衡百国际正式开业。文化产业投资大幅增长，武强国际乐器文化产业基地入驻企业20余家，饶阳青铜雕塑艺术产业园、武邑硬木雕刻产业园投入运营。

抓规模，促流转，现代农业实现新突破。粮食总产74.5亿斤，连续4年稳定在70亿斤以上。以规模农业、法人农业、科技农业为抓手加快现代农业强市建设，全市流转土地面积达到212.5万亩，占家庭承包总面积的27.1%，提高10.5个百分点；建成3000亩以上规模经营典型38个；注册家庭农场895家，登记农民合作社8123家，均居全省首位。谋划实施千万元以上农业产业化重点项目135项，完成投资180亿元，华都、新发地等一批项目加快建设，新增省级重点龙头企业20家，预计农业产业化经营率达到61%，提高2.1个百分点。做好扶贫开发工作，9万贫困人口稳定脱贫。全省农村工作会议以现场会形式在我市召开，我市深化农村改革、发展现代农业工作得到省委、省政府充分肯定。

抓城建，促统筹，城乡面貌发生新变化。确立了“一湖三城”大衡水格局和城市组团发展思路，滨湖新城规划和招商工作提速推进，河东改造正式启动，南部新区土地收储圆满完成，城市要素聚集能力和增值效应明显提升。加强中心城市基础设施建设，投资2.2亿元实施供热一次网改扩建工程，可满足市区未来10年供热需求；铺设天然气路北环网18公里，实现了双线安全供气；滏阳新河深槽截污导污、滏东排河污水治理工程基本完工；实施13条街巷改造提升工程，榕花大街贯通工程建成通车，成为连接三区、贯通南北的重要通道。加快县城扩容升级，在建超千万元市政项目91个，完成投资35亿元。强力推进城镇环境质量、环境卫生、园林绿化等10个专项整治。扎实开展深化加强基层建设年活动，实施农村环境卫生和面貌改造提升行动，投资16.5亿元完成805个重点村改造任务，全市涌现出冀州北内漳、饶阳圣水村、桃城区北苏闸等一批升级版的现代农村。

抓治理，促保护，生态建设取得新成效。出台大气污染防治行动计划实施方案和一揽子政策措施，组织开展7个专项行动，关闭重污染企业227家，拆除分散燃煤供热锅炉132台，淘汰黄标车27798辆，规范治理市区露天烧烤157处，对市区117处在建项目、53处砂石料场和煤场进行了全面整治。购置天然气公交车217辆，在全省率先淘汰市内公交黄标车。购置环卫作业机械62部，机械化清扫率达到65%。实施燃煤锅炉改造、余压余热利用等十大节能工程，推进污水处理厂、垃圾处理场建设改造和电厂烟气脱硫脱硝等减排项目。组建公安环境安全保卫支队，加大环境污染违法犯罪打击力度。预计全市单位生产总值能耗下降3.43%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物均完成省下达的减排目标。以规模造林和通道绿化为重点，扎实推进“一人一亩林”工程，完成造林绿化29.2万亩，建成千亩以上林业园区7.03万亩。

抓民生，促和谐，人民生活有了新改善。全年财政用于民生支出133亿元，占公共财政预算支出的74.1%。承诺的十件民生实事基本完成。城镇居民人均可支配收入20541元，农民人均纯收入6975元，分别增长11%和13.1%。城镇新增就业3.9万人。社会保障水平继续稳步提高，企业退休人员养老金待遇人均月增182元，城乡低保标准分别提高14.4%和21.7%，新农合和城镇居民医疗保险年人均财政补助标准由240元提高到280元。新建农村互助幸福院635所，为85岁以上老人发放高龄补贴1500万元。全市856名孤儿全部纳入保障范围。开工建设保障性住房11281套，竣工8113套，刘里马、孙三村等城中村改造加快推进。新建扩建水厂15座，50万农村人口饮水安全问题得到解决。新建标准化村卫生室2849个。投资21亿元完成覆盖全市637所中小学的校舍安全工程，改造校舍277万平方米；市区康复街小学、第四中学改扩建竣工；衡水中学新校区、衡水学院西校区加紧建设。普通高中教育水平进一步提升，升入清华、北大等名牌大学人数稳居全省首位。成功举办第二届衡水湖国际马拉松赛并获全国金牌赛事，市区新增篮球活动场地22块，创建长跑城、篮球城活动扎实开展。“厚德衡水”主题道德实践活动不断深化。平安衡水建设深入实施，安全生产和食品药品安全监管力度加大，打击“两抢一盗”取得重大战果，社会大局和谐稳定。

抓改革，促开放，经济发展迸发新活力。在全省率先启动商事登记制度改革，工商注册登记增长25.1%。积极稳妥开展农村土地分类确权登记颁证试点工作。巩固实施基本药物制度，6个县级公立医院改革稳步推进。大力简政放权，分3批削减市本级行政审批事项30项，平均办理时限由13天压缩到7天。滨湖新区管理体制进一步理顺，工业新区“三区整合”步伐加快。举办2016衡水湖国际商务洽谈会等招商活动，全年签约项目168项，总投资2050亿元，引进资金1776亿元，招商引资开始由“走出去”、“请进来”向“找过来”转变。争进首都经济圈取得实质性进展，省已正式上报国家发改委，与北京铁路局、大兴区签订战略合作协议，中粮、首农、天士力、新兴际华等战略投资机构来我市洽谈，中国高新、中国铁物、恒大、居然之家等落户我市，“衡水湖号”客运专列顺利开通。3家企业在石交所上市，交通银行、河北银行、邢台银行入驻我市，金融机构存贷比提高2.9个百分点。对外贸易较快增长，实现出口总额32.1亿美元，增长18.5%，故城、枣强晋升国家外贸转型升级专业型示范基地。

抓作风，促落实，政府自身建设展现新形象。严格落实改进工作作风、密切联系群众各项规定，积极开展党的群众路线教育实践活动预热升温工作，大力开展正风肃纪专项行动，查处“吃空饷”人员2152人，处置违规公务车341辆，取消O牌车829辆，清理超标办公用房7.06万平方米，市直机关“三公”经费支出较上年压减5%。扎实推进市政府系统标准化建设，首批19个政府部门全部通过认证。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会监督，办理人大代表建议153件、政协提案276件，按时办结率均为100%。

注重加强国防与军队建设，国防动员能力持续提升，民兵预备役建设水平稳步提高，人民防空、双拥共建和优抚安置工作取得明显成效。人口计生、广播电视、新闻出版、妇女儿童、老龄、残疾人等事业持续发展。统计、档案、气象、邮政通信、民族宗教、外事侨务等工作都取得了新的成绩。

各位代表！一年的成绩来之不易。成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民同心同德、奋力拼搏，社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此，我代表市政府，向在全市各条战线辛勤工作的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界朋友，向驻衡部队、武警官兵、政法干警和中省直驻衡各单位，向始终关心、关注家乡发展的优秀衡水儿女，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们深刻体会到：必须坚持解放思想、坚定信心，深刻认识和准确把握我市发展所处方位，发挥区位优势、生态优势和农业优势，变隐性优势为显性优势、落后差距为后发优势、比较优势为竞争优势，努力走出一条差异竞争、特色发展的新路子。必须坚持开放引领发展、改革破解难题，自觉运用市场、开放、创新、法治的思维和办法推动科学发展，最大限度释放改革开放红利。必须坚持从我市实际出发，主动做好转方式调结构这道“必答题”，在加快赶超的同时更好地推动发展转型。必须坚持做正确的事，正确地做事，多做打基础、利长远、创环境、惠民生的实事好事，聚集改革发展正能量，形成政府与人民同心同向的生动局面。

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作与人民群众期待还有差距。我市产业结构总体低端化的状况还没有根本改变，传统产业链条短，质量效益不高，创新驱动能力不足，新兴产业和服务业发展滞后。中心城区聚集度偏低，功能不完善。土地、资金、劳动力等瓶颈制约将成为常态，大气、水等生态红线约束更趋强化。政府职能转变和简政放权任务仍很艰巨，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象还没有从根本上杜绝，消极腐败现象还不同程度存在。我们一定高度重视人民群众的关切，直面自身工作中的问题，本着对党和人民高度负责的精神，以落实“八项规定”和反“四风”为切入点，采取更具针对性、更富突破性、更有实效性的措施大力加以解决，不辜负全市人民的期望！

二、2016年政府工作的指导思想和主要预期目标

2016年是贯彻落实党的十八届三中全会、省委八届六次全会和市委三届五次全会精神、全面深化改革的开局之年，是为圆满完成“十二五”规划目标奠定决定性基础的一年，也是我市强势开局、跨越赶超十分重要的一年。综合研判我市经济社会发展面临的形势，外部环境向好，内生动力增强，发展势头强劲，发展前景广阔。党的十八届三中全会拉开了全面深化改革的大幕，省委、省政府即将批复《衡水综合配套改革试验总体方案》，必将极大地激发我市经济社会发展活力；京津冀协同发展，环渤海地区加快发展，必将为我市在区域经济中发挥比较优势、推动融合对接提供历史性机遇；我市原有优势不断巩固，过去的劣势向优势转变，经济发展一年比一年好，发展成效一年比一年大，干部群众的信心和气势一年比一年足，随着党的群众路线教育实践活动深入开展，必将进一步巩固和发展全市风清气正、干事创业的良好氛围。我们要牢固树立机遇意识、进取意识、责任意识，坚持把发展作为第一要务，进一步凝聚跨越赶超、绿色崛起的共识，在正确的路径上踏石留印，在行之有效的举措上抓铁有痕，把市委三届五次全会绘制的宏伟蓝图落实在衡水大地上！

今年政府工作的指导思想是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会，中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议，省委八届六次全会和市委三届五次全会精神，继续以“强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会”为总要求，以综合配套改革为统领，着力推动产业转型升级，着力推进新型城镇化，着力建设现代农业强市，着力创优经济发展环境，坚定不移地走全面改革、绿色崛起、富民强市、普惠民生之路，把全面建成小康社会各项事业奋力推上新台阶。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右；公共财政预算收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长19%，固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长13%；出口总额增长8%；实际利用外资增长5%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11.5%；单位生产总值能耗下降3.43%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1%、3.21%、8.1%，细颗粒物浓度下降4%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7.13‰以内。上述指标的提出，综合考虑了发展需要和支撑条件，与“十二五”规划、全面建成小康社会目标相衔接，体现了稳中求进、合理增长原则，也为全面深化改革、加快结构调整和生态环境治理创造条件、留出空间。

实现今年经济社会发展目标，必须在转变经济发展指导思想的基础上，突出“抓改革、打基础、造环境、求赶超”。抓改革，就是抓住综合配套改革试点市这一重大机遇，坚持把改革创新作为根本动力，贯穿于经济社会发展的全过程和各个方面，以改革破解瓶颈，以改革促转型升级、促民生改善。打基础，就是树立正确的发展观和政绩观，加强基础设施建设，推进基础产业发展，扎实做好各项基础性工作，增强发展的稳定性和持久性。造环境，就是强化环境是第一资源、生态是最大潜力的理念，创优发展环境，改善生态环境，赢得区域竞争的软实力和硬资本。求赶超，就是以提质、增效、升级为中心，千方百计促进经济持续快速健康发展，既稳扎稳打步步为营，又抢抓机遇争先晋位。

三、2016年主要工作安排

按照市委三届五次全会部署，2016年政府工作要以全面深化改革统领全局，重点做好以下八个方面的工作：

（一）着力推进投资和项目建设。坚定不移地把抓投资上项目作为首要任务，发挥投资第一拉动力的作用，努力在项目规模和质量上实现新突破。

突出抓好“1311”工程。全市安排省市重点项目100项，新开工亿元以上项目300项，谋划储备亿元以上项目1000项，确保竣工投产项目100项。把发展项目的基本着眼点放在市场自身发展的项目上，发挥项目在产业升级中的引领作用，突出抓好投资100亿元的华德新型清洁环保金属板、投资40亿元的泰华伟业机器人产业园、投资15亿元的亚森工业机器人、投资15亿元的中恒太阳能光热发电装备、投资12亿元的博得轨道交通设备、投资12亿元的澳泰节能制冷压缩机组、投资11亿元的麦格尼菲复合材料等产业项目。紧盯国家宏观政策导向，进一步加强项目谋划论证，对所有新上项目进行结构性评价，从源头抓起促进项目不断生成、科技不断创新、质量不断提高。

实施城乡基础设施提升行动。谋划实施一批具有基础性、全局性、战略性影响的重大项目，力争用3到5年时间，使全市经济社会发展基础条件得到明显改善。今年，积极推进石济客专、邢衡高速、衡德高速故城支线、大广高速衡水湖连接线等项目；创新体制，加大投入，加强县乡村公路改造养护工作，提高道路等级和通行能力。同时，推进衡水通用机场、石衡高速、京衡客专等项目前期，启动衡水机场前期研究工作。

放大县域经济优势，千方百计保障要素供应。实行差别化政策，建立指标安排与用地进度、供地率、补充耕地挂钩机制，重点向大项目、好项目倾斜。通过改革做好存量文章，提高土地利用率。支持企业上市融资，力争新增上市企业10家以上，实现县市区上市企业全覆盖；完善政银企合作机制，改善金融生态环境，推进符合条件的县级农村信用社改制为农村商业银行。

（二）着力建设现代农业强市。按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，以确保粮食安全、稳定粮食生产、提升农业综合生产能力为目标，以土地流转为抓手，以规模农业、法人农业、科技农业、节水农业和现代农业示范区为突破点，努力在建设现代农业强市上走在全省前列。

编制现代农业发展规划。围绕农业强、农村美、农民富，立足于把我市建设成为全省现代农业先行区、循环农业示范区和首都经济圈重要的农产品加工聚集区，市县两级都要编制现代农业发展规划，有步骤、有计划、有重点地推进各项工作开展。

加快建设现代农业示范区。制定现代农业园区建设发展实施方案，从整合资源、拓展功能入手，加大对武强北大洼、故城东大洼、饶阳众悦、景县津龙等典型的支持力度，每个县市区都要抓一个以上现代农业园区，培育现代农业发展的示范区。

大力推进农业产业化经营。鼓励发展混合所有制龙头企业，引导农业龙头企业与合作社、农户有效对接，建立紧密型利益联结机制。大力发展现代食品加工业，抓好武强华都肉鸡产业一体化、故城正大农牧产业链、深州东方绿树果品深加工等重点项目建设，加强与中粮、天士力等战略投资者洽谈对接，力争农业产业化经营率提高1.5个百分点以上。调整农业结构，设施蔬菜发展到90万亩，商品猪出栏达到460万头，积极鼓励奶牛养殖业发展，确保年内奶牛存栏16万头。完善农产品批发市场信息网络和农村市场供求信息系统，坚持线上线下同步，为农村经济组织搭建对接国内外市场的平台。

抓好农产品质量和食品安全工作。按照中央“四个最严”的要求，严格落实属地管理责任和生产经营主体责任，进一步完善监管制度、强化监管手段，建立健全农产品安全标准、质量检测体系和农产品质量全程追溯体系，逐步形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

统筹抓好农业农村各项工作。以保障粮食安全和促进农民增收为核心，落实各项强农惠农富农政策，积极开展粮食高产创建活动。加快小型农田水利重点县建设，争列国家农业废弃物综合利用试点。推进农业科技进步，提高农业物质技术装备水平。以产业扶贫为核心，创新扶贫开发机制，改善农业农村生产生活条件，实现扶贫对象稳定脱贫。大力推进省市重点村面貌改造提升，全面打响厕所改建、饮水安全、道路硬化、垃圾处理、村庄绿化、危房改造六大战役，建设幸福家园和美丽乡村。

（三）着力推动工业转型升级。坚持无中生有、有中生新，改造提升传统产业和培育壮大战略性新兴产业双轮驱动，加快结构调整、转型升级、两化融合步伐，推动工业经济健康持续快速发展。

加强立市主导产业培育。立足现有特色产业，从理论和实践两个层面凝练提升，明确产业转型升级的战略方向，培育立市主导产业。依托工程橡胶打造铁路交通工程设施及装备制造业，依托丝网打造功能材料及制品制造业，依托养元和老白干等打造食品及生物制品制造业，依托玻璃钢打造节能环保及新能源产业，依托橡塑制品打造物料输储设施及装备制造业，依托铁塔钢构打造电力通讯设施及装备制造业。鼓励企业兼并重组，支持培育行业巨人，力争培育养元公司等企业实现销售收入超百亿元。

加强园区（开发区）建设。完善园区基础设施，积极探索整区招商等园区建设新机制，力争工业新区晋升国家级开发区，桃城经济开发区、大营经济开发区、武邑经济开发区、衡德工业园（北区）、深州化学工业园晋升省级园区。推进武强中外乐器文化产业园、龙华台湾工业园建设，力争建成特色鲜明的国别园。加快开发区内陆港建设，争取年内竣工运营。加快饶安经济协作区、运河新区等园区建设。

加强技术改造和管理改造。落实省工业企业技术改造升级计划，研究支持工业技改的工作方案和政策措施，争取列入省千项技改项目100项以上。继续组织实施“企业经营者素质提升计划”和“现代企业制度建设工程”，加强企业家队伍建设，带动企业管理水平提升和商业模式创新。实施创新驱动战略，发挥企业创新主体作用，从标准、研发、渠道等关键环节入手，推动产学研用结合，力争新增科技型中小企业500家、省级产业集群公共技术服务平台3家、中小企业创业辅导基地5个。

加强工业运行调节和政策支持。完善“订单式”服务制度，推进“1 10”行动计划，每个产业筛选10家重点企业予以点对点支持。积极争列省“三个一百”工程。加快推进“个转企”、“小转一”、“下转上”，力争新增规模以上企业150家。完善国有资产监督管理体制，确保国有资产安全，提高国有资产效率。

（四）着力加强城市建设管理。坚持扩容与提质并重，高起点做好规划设计，不断提升城市建设管理水平，打造生态湖城、美丽衡水，努力建设融入首都经济圈、面向环渤海的冀东南区域中心城市。

优化城乡空间布局。坚持城乡一体，深化规划改革，创新规划管理，构建梯次衔接的城镇化规划体系。划定中心城区和县城开发边界，使城市规划逐步由扩张性规划向限定城市边界、优化城市空间结构的规划转变。推进中心城市“一湖三城”组团式发展。各县市按照“小县大县城”战略进行规划，建设宜居宜业的中小城市。切实发挥乡镇积极性，力争每个乡镇都成为城镇化的亮点。积极稳妥推进农村新型社区建设。选择有产业基础、有文化底蕴的村优先支持，建设美丽新农村。编制完成全市城乡总体规划及道路交通、市政设施等专项规划，编制完成10个县城控制性详细规划。

提升城市功能品位。启动榕花大街、永兴东路、南外环等街道改造提升工程，打通庆丰街、宝云街等城市断头路，抓好胡堂排干截污导流、前进街污水治理工程，实施垃圾池改造提升、城区公厕、停车场、菜市场、街头游园、小街小巷、裸露地面覆盖等城市功能完善工程。抓好桃城区南部新区建设和河东老城区改造，积极推进城中村改造。以综合改革的思路推动滨湖新城建设，统筹推进安置社区建设、基础设施建设、旧村拆迁、土地收储和社会保障等。实施工业新区基础设施综合提升工程，谋划实施高铁新区建设，提高新区承载能力。坚持拆旧与建新相结合，大力推进县城城中村拆迁改造，组织实施一批县城基础设施建设工程。冀州、深州、安平、景县、故城、枣强要努力向中等城市目标迈进，其他县城要打造精品小城市。

创新城市运营管理。整合城市管理资源，理顺管理体制，推行综合执法，解决好错位、越位、不到位的问题。延伸城管触角，加强社区建设，提高社区自治和服务功能，提升小区物业管理水平。开展城市环境综合治理，加大治违、治脏、治乱力度，积极开展创建国家园林城市活动，把生态治理与美化城市结合起来，构建优美和谐的人居环境。

（五）着力提升服务业发展水平。把服务业作为落实转方式调结构，实现跨越赶超、绿色崛起的重要方向和抓手，坚持扩大总量与优化结构并重，生产性服务业与生活性服务业并举，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

加快发展现代物流业。围绕首都经济圈南部物流中心定位，争列国家和省物流产业发展规划，抓好与北京铁路局、省建投等战略合作协议落实，依托工业新区谋划建设现代物流园区。积极推进新发地农副产品物流园、安平内陆港、安华国际物流园、衡德商贸综合物流等项目建设。加快构建综合运输体系，调整运力结构和运输组织方式，提升运输效率和效益。引入现代管理理念和新型商业模式，支持电商服务平台建设，抓好桃城橡胶、安平丝网、大营裘皮、景县胶管、冀州暖气片、武邑金属橱柜等市场改造和电子商务交易平台建设，鼓励大型商贸企业建设网上商城和中小微企业开设网店。

大力发展文化旅游业。强化旅游品牌意识，以衡水湖旅游为龙头，推进精品景区、精品线路建设，打造独具特色的旅游休闲目的地。促进文化旅游融合发展，深入挖掘冀文化、儒文化、红色文化资源，抓好周窝音乐小镇、衡水湖文化产业聚集区、董子故里、冀州古城恢复、老盐河开发等重点文化项目建设。深化文化体制改革，培育文化市场主体，引进一批知名文化品牌，发展一批文化创意骨干企业，建设一批文化旅游名城名镇名村。

壮大提升商贸流通业。打造京南特色商贸名城，启动隆基泰和、深圳茂业、新天地等城市综合体项目，加强城乡便民商贸网点建设，提升商贸流通、餐饮购物等传统服务业，改善消费环境。在主城区打造特色商业街区、商贸功能区、中央商务区，各县市培育1-2个商贸功能区和特色商业街区。

（六）着力扩大对外开放。坚持开放引领发展，以招商引资为核心，拓展开放领域，提高开放水平。

创新招商方式。在积极参加全省招商活动的同时，提升衡水湖国际商务洽谈会影响力。建立常态化、市场化、专业化招商机制和队伍，继续抓好定向招商。围绕培育主导产业，绘制产业链图谱，制定专项招商行动方案，瞄准重点区域，紧盯行业龙头，拓展定向招商范围，争取在引进大集团、大企业上实现新突破。大力引进战略投资者，力争每个县市区都有50亿元、100亿元大项目、好项目落地。

强攻重点招商区域。抓住京津功能疏散、产业转移和京津冀战略合作机遇，全面开展对接京津活动，争取首农婴幼儿奶粉等项目早日落地。继续加大与珠三角、长三角经济技术合作力度，利用好上海自贸区窗口，扩大衡水“走出去”步伐。

培育壮大出口主体。抓好安平、故城、枣强国家外贸转型升级专业型示范基地建设。强化外贸企业分类帮扶，实施以质取胜和市场多元化战略，积极为出口企业搭建服务平台，力争出口备案企业新增100家以上，培育出口超亿美元企业。

（七）着力推进生态治理和造林绿化。把生态建设放在关系发展全局的战略高度，坚决打赢大气污染治理攻坚战、持久战，进一步塑造、培育和拓展我市的生态优势。

铁腕治理大气污染。严格执行14条防治措施，深入开展7个专项行动，从严查处各种环境违法行为，力争空气环境质量3年有好转、5年大改善。继续淘汰黄标车。严格控制扬尘污染，严控煤炭消费总量，全年完成11.2万吨煤炭削减任务。广泛推广农村清洁能源应用，实施农村取暖治理提升行动，全面禁止秸秆焚烧，减少燃煤和面源污染。落实重污染天气应急预案，切实减轻重污染天气对群众生产生活和身体健康的影响。加强与周边地区协作，推进大气污染治理联防联控。倡导绿色生活方式，建立大气污染治理公众参与机制，营造“爱护环境、从我做起”的浓厚氛围。

强力推进节能减排。强化能源消费总量控制和燃煤减量替代约束，组织实施节能项目10项以上，力争形成年节能能力6万吨标煤。抓好污水处理厂建设工程，赵圈镇、龙华镇和工业新区污水处理厂4月份建成投用，其他污水处理厂建设改造项目年底前投入运行。完成冀州中科能源有限公司烟气脱硝工程。

切实加强地下水超采综合治理。把地下水超采治理放在与大气环境污染治理同等重要的位置，全力以赴抓好国家级地下水超采综合治理试点工作，力争走在全国全省前列。按照国家和省部署，围绕调整种植模式、加强水利建设、创新体制机制、严格控制超采等重点，科学制定综合治理规划和年度实施方案，加紧推进项目前期准备工作，最大限度争取国家和省支持。抓好水环境治理，确保衡水湖水质稳定达到III类标准，滏阳河等重点流域达到省政府考核标准，全市其他重点河渠也要达到相应的水质标准。完成南水北调配套工程，使国家工程惠及千家万户。

大力开展造林绿化。继续推进“一人一亩林”工程，完成造林16万亩。按照大功能区规划理念，突出环衡水湖区域和通道绿化，滨湖新区、桃城区、冀州、枣强、武邑、深州重点抓好衡水湖森林公园、枣强森林公园等6-10个万亩以上生态片林，打造环湖生态隆起带。抓好以高速公路、国道为重点的主干道通道绿化百米拓宽工程。稳步扩大经济林比重。坚持抓大不放小，统筹推进各县市区造林绿化，做好省市重点村的绿化美化。

（八）着力保障和改善民生。把促进社会公平正义、增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，立足当前办好具体实事，着眼长远注重制度安排，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

加强就业和社会保障工作。健全城乡均等公共就业创业服务体系，完善扶持创业优惠政策，创造更多就业岗位，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人员就业，推动实现更高质量就业。年内城镇新增就业3.5万人，新增农村劳动力转移就业2.8万人。完善社会保障制度，提高企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险基础养老金水平，城乡居民医疗补助标准年人均提高到320元，新农合筹资标准提高到390元。扩大社会救助范围，提高社会救助标准，城市低保标准由每月347元提高到450元，农村低保标准由每年2120元提高到2500元，五保集中供养能力达到65%以上，加强农村互助幸福院运行管理。开工建设保障性住房19808套、竣工7500套，抓好农村危房改造。实施农村安全饮水工程，解决35万农村人口饮水安全问题。

促进社会事业全面进步。将市区中小学建设纳入城市发展规划，支持桃城区中小学建设，缓解班容量过大问题，重点推进前进街小学、东方太阳城小学新建工程和新苑小学、胜利小学、第十中学改扩建工程。继续支持衡水中学、衡水二中等重点高中发展，努力将基础教育优势转化为发展优势。深化校企合作，提高职业院校服务地方发展的能力和水平。加快衡水学院西校区建设，确保顺利通过教育部评估。加强城市社区卫生服务中心建设，继续推进县级公立医院综合改革，实行药品零差率销售，加强药品网上集中采购和电子监管，抓好重大疾病和传染病防控。鼓励社会资本进入健康产业、社会办医。建立贫困重度残疾人生活补贴和贫困残疾儿童抢救性康复补贴制度。加强文物和非物质文化遗产保护，支持文化精品创作，发展公共文化事业。办好衡水湖国际马拉松赛，完善城乡公共体育设施，谋划建设市全民健身中心，继续打造长跑城、篮球城。

深入推进平安衡水建设。牢固树立安全发展理念和安全生产常态化思维，深入实施“打非治违”、管道管网安全等专项治理，加强重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故。深入开展食品药品隐患排查和专项整治，实施食品药品安全县创建工作。加强突发公共事件应急预警，扎实做好信访工作，严厉打击违法犯罪活动，努力保障人民安居乐业、社会安定有序。继续支持国防和军队建设，加大国防后备力量和国防动员建设力度，做好双拥共建工作，推进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，做好新闻出版广电、老龄妇女儿童、气象防震减灾、民族宗教、人民防空、邮政通信、统计、档案方志、外事侨务和涉台事务等工作。

四、全面深化综合配套改革

今年是新一轮改革的开局之年。我市作为全省综合配套改革试点市，必须争当改革排头兵，以改革先行一步推动发展快赶几步。我们将按照中央和省委、省政府统一部署，制定实施综合配套改革试验总体方案，坚持问题导向，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从老百姓最期盼的领域改起，从各方面能够达成共识的环节改起，推出一些“解渴”、管用的改革，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会感受到市场环境、创业条件一天天在好转。重点在以下六个方面先行一步。

（一）在深化农村综合改革上先行一步。坚持社会主义市场经济改革方向，在明确底线的前提下，鼓励探索创新，支持先行先试，激发农村经济社会活力。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务网络和保障平台，引导土地有序流转，推进多种形式的规模经营。积极培育3000亩以上规模化经营典型，发展专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体，支持工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业和现代农业园区，进一步提高土地流转比例。大力发展农村土地合作社，在农民自愿、保证和提高农民土地承包权收益的基础上，最大限度地将无能力耕种或不愿耕种的家庭土地整合起来，组织开展农业招商，实行规模化经营。建立县级农村产权交易市场，促进农村产权公开规范交易流转。在保障农户宅基地用益物权前提下，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。加快供销合作社改革发展，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的综合平台。

（二）在激活市场主体上先行一步。加快构建有利于全民创业的体制机制，毫不动摇地鼓励和支持民营经济发展，培育和壮大各类市场主体。继续深化商事登记制度改革，除少数特殊行业外，一律由“先证后照”改为“先照后证”，把注册资本“实缴”制改为“认缴”制，放宽市场主体注册资本、住所登记条件，把企业年检制度改为年报公示制度。支持衡水学院、衡水职业技术学院等有条件的单位建立创业基地。坚持权利平等、机会平等、规则平等，支持民间资本进入基础设施、基础产业和公用事业领域，大力发展混合所有制经济，为民营经济营造稳定、透明、公平的投资环境。力争到“十二五”末，万人市场主体由现在的292个增加到500个以上。

（三）在简政放权上先行一步。围绕打造“全省最优、全国一流”发展环境，加快转变政府职能，切实把发展经济的着力点转到为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的市场环境上来。承接和落实好国务院、省取消和下放的行政审批事项，制定并公开行政审批事项目录，没有进入目录的一律停止审批。所有涉审部门都要成立项目领办服务中心，落实领办、代办等便民措施。加强各级政务服务中心建设，推进企业注册“一口清”、项目建设“一号通”、企业帮办“一卡通”。

（四）在增强县乡活力上先行一步。省下放到市的审批事项一律下放到县。以扩权强镇（乡）为导向，调动乡镇的积极性，发挥乡镇所在地在推进农村“四化”中的生力军作用。首批抓好龙华、大营、赵圈等经济强镇放权试点和镇区合一管理体制。凡是用新的办法解决问题、攻克难点，都是改革创新，都要大力支持。

（五）在优化金融环境上先行一步。抓住国家加快金融改革的机遇，放宽金融行业准入，支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行、金融租赁公司和消费金融公司，鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造，支持金融机构到农村增设网点，让金融市场主体尽快多起来、活起来。支持发展各类投资企业，参与政府公共建设、市场企业发展的投融资。

（六）在推进新型城镇化上先行一步。把推进城镇化作为重大战略任务，努力走出一条以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、具有衡水特色的新型城镇化道路。顺应社会发展客观规律和农民意愿，把有序推进农业转移人口市民化作为首要任务，推动农村人口向城镇集中。加快户籍制度配套改革。把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。建立农村劳动力转移就业实名制动态管理制度，鼓励农民工参加城镇职工基本医疗保险，允许灵活就业农民工参加当地城镇居民基本医疗保险。将农民工及其随迁家属纳入社区医疗卫生体系，免费提供健康教育、妇幼保健等公共卫生服务。

五、切实加强政府自身建设

各位代表，全面完成今年的目标任务，需要保持奋发向上的精神状态和求真务实的工作作风。我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断提高各级政府的公信力和执行力，为强势开局、跨越赶超提供有力保障。

（一）勇于改革，充分激发创新活力。把全面深化改革作为破解发展难题的金钥匙，坚持解放思想，自觉运用市场思维、开放思维、创新思维和法治思维，靠改革寻出路找办法，以思想的大解放推动改革的大突破，促进发展的大跨越。把勇于担当作为奉献改革的精神追求，凡是有利于科学发展、改善民生、创造财富的措施和办法，都大胆试、大胆闯，绝不坐而论道、左顾右盼、畏首畏尾。

（二）转变职能，着力提高服务水平。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。选择部分市直部门、服务项目作为试点，推行政府向社会力量购买服务。健全决策机制和程序，以群众利益、群众需求作为决策的基本出发点，认真听取各方面对政府工作的意见和建议。加强调查研究，察实情、出实招、办实事，总结基层经验，推动工作落实。继续推进政府机关标准化建设工作，提高政府服务基层、企业、群众、来衡投资者的针对性和精准度，提升工作节奏和服务水平。

（三）依法行政，努力建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决执行人大及其常委会决议决定，自觉接受其法律和工作监督，主动接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强行政监察、审计监督和行政层级监督，虚心接受社会监督和舆论监督。加强行政复议工作，完善依法行政考核评价制度，强化行政执法责任和过错追究。深化政务公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

（四）改进作风，不断提升行政效能。始终保持奋发有为的工作热情，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，带着激情、责任、追求，自觉把心思用在谋发展上，把精力用在干实事上，不断创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。扎实开展党的群众路线教育实践活动，自觉抵制“四风”，严格落实“八项规定”，坚持领导带头、依靠群众、注重实效，从解决具体问题做起，切实将教育实践活动成效转化为惠民利民成果。

（五）从严治政，切实加强廉政建设。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加快预算管理制度改革，规范预决算公开内容、程序和形式，严控“三公”经费支出，大幅降低行政成本。深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的制约和监督，加大违法违纪案件查办力度，教育引导各级干部进一步增强廉洁自律意识，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

我们的政府是人民的政府。我们将始终把人民是否满意作为检验评判工作的第一标准，以改革创新的精神不断加强自身建设，全面履行政府职责，用人民赋予的权力为人民谋福祉，努力建设人民满意的政府。

各位代表！人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，跨越赶超、绿色崛起是我们的崇高使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和中共衡水市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力，真抓实干，为建设美丽新衡水、提前建成小康社会而努力奋斗！

（编辑：琛哥）

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