民生工程建设亮点

导读：　民生工程建设亮点(共6篇)十大民生工程进展情况、主要做法、存在问题及下步打算十大民生工程进展情况、主要做法、存在问题及下步打算2011-05-31 08:04:26 访问次数：信息来源：184进展情况：分项看，扶贫攻坚工程顺利推进。农民人均纯收入稳步增长，转移农村劳动力工作、药材实用技术示范工作、计生户帮扶工作等进展较好，整...

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篇一:民生工程建设亮点
十大民生工程进展情况、主要做法、存在问题及下步打算

十大民生工程进展情况、主要做法、存在问题及下步打算

2011-05-31 08:04:26 访问次数：

信息来源：

184

进展情况：分项看，扶贫攻坚工程顺利推进。农民人均纯收入稳步增长，转移农村劳动力工作、药材实用技术示范工作、计生户帮扶工作等进展较好，整乡推进、党建扶贫工作按计划进行，部分项目将按季节进行；就业和创业工程推进正常。新增就业、下岗失业人员和就业困难人员再就业工作、原公益性岗位安臵等工作开展较好，登记失业率为4.23%，由于学生就业工作主要是在3季度后开展，故该部分工作主要是做好前期工作；劳动力素质提升工程中盘县职校示范性中等职业技术学校建设、校安工程及中小学校改造工程进展较好，部分工作主要在3季度开展；城乡社会保障体系建设工程任务分解落实到位，整体推进情况良好；保障性住房建设工程中农村危房改造工程49081户农村危房改造任务已全部启动，并已竣工9293户，采煤沉陷区治理工程和棚户区改造工程推进较好，廉租房工程已部分开工建设；基础设施向下延伸工程完成投资较好，白河沟水库及病险水库治理工程、水土流失治理工程、县级电网建设工程、电信公司移动基站建设工程进度较好；农村生活环境改善工

程中美好家园建设工程已启动，其它工程未正式启动建设；公共文化服务体系建设工程中多数资金还未到位；公共卫生事业建设工程整体推进正常。医院基础设施建设中人民医院住院楼进度良好、市第二人民医院外科大楼已竣工、市妇女儿童医院项目已完成投资累计343万元，村计生室建设工作、传染病控制工作、扩大基本药物制度覆盖面工作进展情况较好；社会管理创新和平安创建工程中食品药品监督抽验工作、艾滋病免费治疗及戒毒工作、地震预测处臵项目、乡镇【民生工程建设亮点】

综治工作中心建设等工程推进较好。

主要做法：各单位一是做好资金保障，十大民生工程多数资金来源以财政资金为主，各部门积极与省相关部门的对接，争取上级民生项目任务和中央、省级财政补助资金；积极开展协调工作，争取市县两级配套资金早日到位；积极帮助项目业主筹集建设资金，保证了资金投入。二是加快民生工程项目前期工作进度，按照“民生优先”的原则，加快开展了民生工程的前期工作，强化项目管理，取得了明显进展，为十大民生工程的推进奠定了较好的基础。三是尽快启动项目建设，各单位按照目标任务要求，对能开工的项目抓紧开工，对基本具备条件的项目创造条件加快开工。四是认真做好服务工作，为民生工程任务的

开展营造了良好的环境。五是加强信息沟通，逐步建立了民生工程工作网络，畅通信息报送渠道，提高信息报送质量，多数单位及时准确上报了民生工程进展

情况。

主要问题：一是资金筹措压力大。有的资金计划未及时下达，如易地扶贫搬迁工程、盘县大山镇中心乡镇卫生院建设、村卫生室建设等工程省至今未下达资金计划；有的资金迟迟未到位，如通组及串户路硬化工程、文化服务体系工程中的多数项目等；有的有任务而无资金计划，如就业和创业工程、劳动力素质提升中的部分项目；有的资金配套压力较大，如棚户区改造工程，中央下放煤矿棚户区总投资估算为172682万元，按照现行投资补助标准，省级需配套5952万元，市级需配套5952万元，各县（特区、区）政府8928万元，三家企业8928万元，房建工程投资为113160万元是需要煤矿棚户区居民自筹，各级配套压力大。二是协调难度大。十大民生工程涉及范围广、任务多，牵涉的单位多，有的单位报送信息不及时或不准确，个别单位如商务粮食局未明确专人负责，造成协调和推进的难度较大。三是部分项目进展较慢。有的项目还没有开展前期工作，小水电代燃料项目中的天生桥水电站工程、农村实用技术培训、岗前培训

和在岗培训及高技能人才培训等；部分项目前期工作进展缓慢，如贵州省救灾物资储备仓库六盘水市代储库项目、完善报警与监控系统工程等。四是部分单位有一定的畏难情绪。民生工程实施以来，我市各级各部门对民生工程的高度重视，但有的部门在畏难情绪，有的牵头部门没有发挥好牵头和协调调度作用，导致个别民生工程项目沟通交流渠道不畅。五是投资主体单一。分解的民生工程项目多数为国家和省直接下达项目，自主筹备的民生项目较少，社会力量参与建设

少。

下步工作打算：一是加强组织机构建设。督促各县区、各牵头单位、各责任单位建立完善相应的组织机构，保证民生工程顺利推进。二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金、认真做好市县资金配套、积极引导社会力量参与建设。三是进一步调整充实民生工程项目。根据省分解下达的任务，结合六盘水市实际情况，吸纳部分县区十大民生工程项目进入市十大民生工程，不断调整和充实十大民生工程项目，结合各单位职责职能，更加科学地分解落实民生工程项目，力争在5月份完成民生工程项目调整工作。四是进一步加强协调与调度工作。按照日常调度、月调度、季考核调度、年评比的方式，加强调度工作，

随时掌握工程进展情况，督促十大民生工程建设相关单位按照目标任务和职责分工，认真做好协调工作、配合工作；充分利用十大民生工程联席会议等平台，认真解决十大民生工程建设过程的遇到的困难和问

题，推动民生项目顺利实施。五是加强督促考核工作。根据平时考核、季度考核和年度考核相结合的原则，加大对各县区、各牵头单位、各责任部门的督促考核力度，认真做好十大民生工程考核评价工作。六是进一步加强宣传和信息工作。通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。强化民生工程信息定期通报的机制，保证信

息畅通。

篇二:民生工程建设亮点
洪巷乡民生工程亮点纷呈

洪巷乡民生工程亮点纷呈

洪巷乡高度重视民生、关注民生，大力实施民生工程建设。截止11月底，各项民生工程建设进展顺利，并呈现出四大亮点：

一是健全民生工程工作机制。我乡在实施民生工程建设过程中，始终坚持向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜；坚持尽力而为、量力而行的原则，建立民生投入稳定增长机制，确保民生支出的增长高于经常性财政收入的增长；坚持低水平、广覆盖、立足当前、着眼长远的工作原则，从办得到的事情做起；建立农村低保动态管理机制，实现应保尽保，努力解决困难群众生产生活问题。

二是扩大民生工程受益覆盖面。今年的民生工程在去年的基础上进一步扩大了覆盖面。全面实施60岁以上老人的新农保工作，做到应保尽保，使全乡60岁以上的农村老人每月都能领取政府补助的60元补助金。继续加大农村劳动力的技能培训，一方面扩大培训人员的范围，另一方面不断优化培训内容，真正做到培训一人、致富一家、带动一片。由于扩大了覆盖面，全乡直接受益人数超过7000人次。 三是突出民生工程工作重点。我乡从解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题出发，重点突出就业、养老、低保、医疗、教育、扶贫和生活七个关键环节，切实做到发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益。切实抓好乡村敬老院、卫生院、文化站、农家书屋等在建民生工程项目的施工，认真开展农村劳动力技能培训和转移就业，扩大养老保险参保覆盖面和基金征缴力度等工作。

四是各项民生工程反映良好，社会效益明显。我乡在民生工程的实施过程中，严格执行“政策公开、程序透明、统一招标、支付到人”的阳光工作法，实行资金专户管理，全程跟踪问效，并向社会公布举报电话，确保资金规范运行。其中，投资500余万元的洪巷乡自来水厂改建工程已全面完工，使全乡13个行政村、7926余人告别了水井，喝上了清洁、卫生的自来水。

二〇一一年十一月二十日

篇三:民生工程建设亮点
2015民生工程工作总结

民生工程工作总结范文一：

半年以来，根据《叙永县目标管理工作领导小组办公室关于下达2015年度民生工程目标任务的通知》（叙目办［2015］4号）要求，在镇党委、政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各部门的积极支持和密切配合下，按照时间过半，任务过半的双过半要求，民生工程工作取得了可喜的成绩。现将半年民生工程工作总结如下：

一、工作开展情况

1、成立组织，加强领导。

一是高度重视，摆上位置。县民生工程目标任务分解下达后，镇党委、政府召开专题会议对我镇民生工程工作进行专题研究，并安排在党委中心组进行讲解和学习，统一思想认识。党委、政府对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。

二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以张怀刚镇长为组长、易马欧副镇长为常务副组长、相关部门负责人为成员的高规格民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管领导为组长的民生工程分项目标责任组，并明确了各个组的职责任务。

2、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的办公室和具体责任人，并明确了具体职责任务。

3、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。每月25日前要求各具体责任人把当月民生工程的落实进展情况以书面形式上报目标办，经领导组长签字审阅后上报，同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。

4、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。广泛宣传，把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。

二、民生工程进展情况

（一）、就业促进工程

1、扩大就业规模提高就业质量

（1）、城镇新增就业人员40人，1-6月累计完成 22人，占全年总任务的 55 %。

（2）下岗失业人员和失地无业农民再就业10人，1-6月累计完成12人，占全年总任务的 120 %。

（3）城镇登记失业率控制在3.98%，1-6月均控制在3.12%。【民生工程建设亮点】

2、加强农民工培训

（1）、培训农民工100人, 1-6月累计完成 60 人，占全年总任务的 60 %。

（2）、品牌培训20人，1-6月累计完成12 人，占全年总任务的60%。

（3）、农村劳动力技能培训55人，1-6月累计完成28人，占全年总任务的51 %。

（4）、扶贫培训待国家和省十年扶贫规划确定后分解，

（5）、新型农民培训0.004万人，1-6月累计完成0.004万人，占全年总任务的100 %。

（6）、农民实用技求培训0.6万人次，1-6月累计完成0.41 万人次，占全年总任务的68 %。

（7）、农村青年技能培训4人，1-6月累计完成4人，占全年总任务的100 %。

（二）、扶贫解困工程

1、扶持农村贫困人口待国家和省十年扶贫规划确定后分解，

2、减少贫困人口待国家和省十年扶贫规划确定后分解，

3、农村医疗人均救助30元，城市医疗救助人均30元，1-6月均达到人均救助30元。

3、帮助农村贫困残疾人发展生产、增加收入39人，1-6月累计完成22人，占全年总任务的56 %。

（三）、教学助学工程

1、补助寄宿贫困学生生活费399人，此项工作要到秋期开学才实施。

2、中等职业学校招生完成185人，1-6月累计完成150人，占全年总任务的78%。

3、资助家庭困难职工子女上学6人，1-6月累计完成3人，占全年总任务的50%。

4、义务教育阶段在校残疾学生达1人，1-6月累计完成1人，占全年总任务的100%。

（四）、社会保障工程

1、城市低保月人均补助165元，农村低保累计月人均补助62元，1-6月均达到人均补助标准。

2、新增集中供养五保对象10人，1-6月累计完成5人，占全年总任务的50%。

3、新型农村养老保险试点覆盖669人，此项工作正在统计收集资料实施中。

4、城镇居民医疗保险覆盖人数完成1040人，累计完成 1438人，占全年总任务的138 %。

5、建立志愿服务队伍30人，1-6月累计完成30人，占全年总任务的100%。

6、居家托养智力、精神和重度残疾25人，1-6月累计完成14人，占全年总任务的56%。

（五）、医疗民生项目

1、新型农村合作医疗参合率95%，我镇已达到95%。

2、实施基层医疗卫生机构信息平台建设的村卫生室13个，1-6月累计完成13个，占全年总任务的100 %。

3、减免贫困白内障患者复明手术待省上方案下达后分解，

4、农村孕产妇住院分娩率98%，1-6月住院分娩率均达到98%。

（六）、百姓安居工程

1、支持农民新建沼气池300口，1-6月累计完成81口，占全年总任务的27%。

2、新建和改建农家店3个，1-6月累计完成2个，占全年总任务的66%。

（七）、基础实施工程

1、农村通信，实现20户以上自然村通电话5个，1-6月累计完成5个，占全年总任务的100%。

（七）生态环境工程

1、退耕还林巩固成果完成3762.5亩，1-6月累计完成3762.5亩，占全年总任务的100 %。

（八）、文化体育工程

1、配送业务专用设备的乡镇综合文化站1个，1-6月累计完成1个，占全年总任务的100 %。

2、建设农家书屋3个，正在实施中。

3、每月免费放映一场公益电影的行政村13个，1-6月均达到13个村。

三、下半年工作打算

1、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时掌握工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。

2、进一步加强领导、强化责任。实施好民生工程就是贯彻落实科学发展观的具体行动。因此，各部门、各单位必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实。

3、主动作为，搞好协调服务，继续当好党委、政府的参谋和助手。深入项目单位、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与部门之间的协调配合，主动听取部门工作意见和建议；建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。

民生工程工作总结范文二：

根据《仁和区2015年民生工程实施方案的通知》（攀仁委办【2015】73号文）要求，我局高度重视，精心组织，结合科技工作实际，从狠抓农村实用技术培训入手，把提高科技服务、惠民富民、改善民生质量作为根本出发点和落脚点，以组织实施 “以科技之春”、“五月科技活动周”、科技进村入户、芒果专家大院、开办新农学校、科技讲座、科技咨询等为重点，大力开展农村实用技术知识传播培训工作，为促进广大农民生活富裕提供科技服务，取到了显著成效，超额完成了今年农村实用技术知识传播培训工作任务。现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，精心安排，确保民生工程落实

按照《仁和区2015年民生工程实施方案的通知》要求，为确保农村实用技术知识传播培训工作落到实处，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，相关科室负责人为成员的实施民生工程领导小组，加强组织领导，针对各乡镇产业发展实际，及时将今年的农村实用技术知识传播培训民生工作任务分解到各个乡镇，并加强督促、检查和培训工作指导，确保民生工程落到实处。

二、创新培训方式，丰富培训内容，全面完成了民生工程目标任务

围绕提高农民科技素质，推动农业科技进步，以“科技之春”、“五月科技活动周”等活动为载体，采取“科技进村入户、科技讲座、科技咨询”等广大农民群众喜闻乐见和贴近民情民意的形式,有针对性地开展农村实用技术知识传播培训工作。围绕我区主要产业，以攀枝花新农学校和芒果专家大院示范平台为载体，采取参与式、启发式、互动式的教学手段，使技术培训与应用、技术研究与推广紧密结合，使农民群众快速掌握新技术，成为乡土科技专家。通过新农学校的开办和科技大户的带动示范，大幅度提高了农民种植规模和收入。芒果主产区芒果的产量提高了200万斤，平均单价比其他果农高1.8元/公斤，参加培训的农民芒果单项总收入达3000余万元。通过芒果专家大院，整合科技资源，进行芒果最新技术、最优品种和先进科研设施的引进、组装、试验、示范，对仁和区芒果当前存在的问题进行研究解决，充分展示现代芒果产业的发展水平和发展方向，向农民提供科技服务。通过芒果专家大院示范推广，进一步提高了农民的科学文化素质和种植水平，为推进我区现代农业，加快我区新农村建设起到了一定的积极作用。2015年，共投入宣传培训资金5万余元，举办各类农业实用技术培训班103 余期，培训人员7857人次，超额完成了今年农村实用技术知识传播培训工作任务。

三、强化宣传，营造实施好民生工程的良好氛围

为大力营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，我局结合农村实用技术知识传播培训工作，以“以科技之春”、“五月科技活动周”、科技进村入户等活动为载体，切实开展民生工作“三个一”宣传活动，为积极稳妥推进民生工程营造良好的氛围，推进民生工程向深度拓展，向长效提升。

四、加强资金管理使用，确保民生工程顺利推进

为确保农村实用技术知识传播培训民生工作任务和资金落到实处，我局严格按照相关项目资金管理使用规定，加强对项目资金使用全过程的监管，保证资金用于民生工程项目。

五、下步工作打算

一是加强领导，落实责任。加强领导，落实责任，建立完善相应的制度机构，保证民生工程顺利推进。二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金，认真做好市区资金配套，积极引导社会力量参与建设。四是整合科技资源，抓好平台建设。继续抓好科技进村入户、芒果专家大院、新农学校建设，为促进广大农民生活富裕提供科技服务。五是加强督促考核工作。根据平时考核、季度考核和年度考核相结合的原则，加大督促考核力度，确保保证民生工程顺利推进。六是进一步加强宣传和信息工作。通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。强化民生工程信息定期通报的机制，保证信息畅通。

民生工程工作总结范文三：

20xx年，区卫计系统民生工程卫生项目在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的具体指导下，认真贯彻落实区委、区政府决定，紧紧围绕市下民生工程卫生项目指标任务，坚持注重实效，惠及百姓的原则，较好地完成了区卫生系统全年民生工程的目标任务。现总结如下：

一、加强领导，狠抓落实

1、加强领导，精心组织。区卫计局成立由局长江吉宣任组长，分管副局长石从方、耍子阿布、纪检组长余顺荣为副组长，局办公室主任郑鸿、局计财科科长王林、卫生股股长任登莲、区妇幼保健院院长廖明华等相关部门负责人为成员的金口河区卫计系统民生工程卫生项目实施领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责民生工程卫生项目的组织、实施、督查和评估工作。领导小组每季度召开一次民生工程项目工作情况分析会议，研究和解决民生工程项目工作存在的突出问题。

2、制定方案，明确责任。项目实施领导小组制定并下发了《区卫计系统2015年民生工程卫生项目实施方案》，明确了工作目标、建立奖惩激励机制、加大督查力度。将民生工程卫生项目各项指标任务责任分解、落实到各责任单位，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，并要求各责任单位每月及时上报相关信息，进一步改进工作作风，集中精力抓落实，努力提高工作效率，确保今年民生工程项目工作目标任务全面完成，推动卫生、计生事业又好又快发展。

3、加大督查，奖惩分明。一是把民生工程工作纳入年度目标考核。对承担目标任务完成良好、实绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。对因工作不力未完成目标任务的，追究责任并严肃处理；二是建立和完善相关的管理制度，制定切实可行的检查考核办法，确保完成民生工程各项目标任务。

4、加强信息报送。安排专人负责，及时了解掌握民生工程动态，按时向区政府民生办、市卫生局等部门报送民生工程信息及报表。

二、项目完成情况

今年，市卫生局落实的卫生民生工程项目有3项，我局以求真务实的态度，扎实有效的工作，采取各种措施，确定专人负责，全年卫生民生工程各项目标实现较好。

1、妇幼卫生任务完成良好。自我区正式启动民生工程农村孕产妇住院分娩率补助项目以来，我局全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目，提高农村孕产妇住院分娩率，加强宣传，印发宣传资料5000份，广泛开展宣传动员。通过项目实施，全区共补助农村孕产妇400人，补助金额16万元；2015年10月1日至2015年9月31日，全区孕产妇死亡数1人，孕产妇死亡率2.15‰;孕产妇住院分娩446人，孕产妇住院分娩率95.7%，其中农村住院分娩384人，住院分娩率95.05%；婴儿死亡1人（其中新生儿死亡1人），新生儿死亡率2.15‰。各项指标均达到市下达的民生工程卫生项目指标。

2、建设信息平台的村卫生室。由于该项目是省卫生厅组织实施，计划投入资金20万元，待省卫生厅实施方案和资金到位后建设。

3、完成新型农村合作医疗。全区6个乡镇全部建立新型农村合作医疗制度，全区新型农村合作医疗参合率达94.4%。参合农民年人均筹资标准230元，各项指标均达到市下达的民生工程卫生项目指标。

民生工程工作总结范文四：

20xx年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。 现将有民生工程总结如下：

一、工作开展情况

1、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县2015年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我县的2015年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。

2、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，县长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。

3、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。

4、制定配套政策，规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求，结合我县实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[2015]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。

5、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东县长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。

6、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。

与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。

二、十二项民生工程进展情况

1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象 20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。

2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。

3、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，县财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全县已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。

4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。2015年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。

5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元，县财政按上年度省补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。

6、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县2015年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。

7、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[2015]71号文件下达我县2015年社区卫生服务机构建设任务1个，市民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按省皖卫妇[2015]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。

8、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例，省财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7%。省下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。

9、关于全面消除农村中小学危房。我县2015年底上报库存D类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到2015年底全面完成消除危房任务。2015和2015年两年，中央和省共投入资金1669万元（其中2015年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在2015年通过开行贷款解决，县财政承担贷款利息，相应列入明年预算。

10、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。2015年中央和省共分配我县免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，县财政补助公用经费216万元，县财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。

11、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由县财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。

12、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。2015年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是2015年项目），共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元，已到位1125万元，需市县配套749万元，县财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，2015年项目正在实施，2015年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。

三、存在的问题及建议

从目前情况看，我县民生工程存在的主要问题有以下几点：

1、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户20772人，而省里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。

2、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我县又是农业大县、人口大县，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我县又是国家扶贫工作重点县，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给县财政，更加大了县财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。

3、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。

4、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。

5、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

6、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。

7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。

针对存在的问题，建议：

1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定市县的配套资金任务，以避免马太效应出现。

2、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。

3、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该县下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。

4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。

四、下一步工作打算

篇四:民生工程建设亮点
2016年文广局工作计划(共6篇)

第1篇

2016年，我们将继续围绕区委区政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，再接再厉，争取各项工作能有更大的突破，为全区经济发展及社会全面进步做出更大的贡献。2016年我局重点开展好以下几项工作：

一、提升层次，逐步在全区推广示范活动室建设。

对今年新建成的郭王村和锦华苑社区文体活动室以及郭王村的农民文化乐园，在设施器材上进一步充实，下步重点在丰富内涵上下功夫，在培训组建文艺活动队伍上下功夫，在活动开展上下功夫，积极探索创新公共文化服务载体和运行机制，形成自己的特色，逐步打造成全区乃至全市的亮点。明年，将继续挑选一些条件较好的村（社区），在资金上支持，在业务上指导，在质量上严把关，高标准打造一批示范文体活动室，逐步在全区实施。

二、组织培训，不断推动群众文化的普及与提高。

继续组织举办各类业务培训班，组织广大基层文体工作者、文体骨干队伍和社会体育指导员积极参与，不断提高他们的业务水平，从而更好的开展基层服务。通过广大文体工作者的共同努力和广大文体骨干人员的辐射带动，不断推动群众文化活动的繁荣发展。

三、突出主题，举办建国65周年系列文化庆祝活动。

明年是新中国成立65周年，我们将围绕这一主线组织举办群众参与面广、丰富多彩、积极向上、形式多样、有影响力的系列文化庆祝活动，在全区范围内营造喜庆祥和、昂扬向上的浓厚氛围，进一步激发全区广大干群的向心力、凝聚力和爱国热情。

四、开展活动，丰富群众精神文化生活。

结合全区的中心工作，广泛组织开展丰富多彩的文体活动。充分利用元旦、春节等重要节庆日，举办群众喜闻乐见、健康向上的文化活动，吸引广大群众积极参与，进一步丰富群众的精神文化生活，提高群众的文化品味。

五、积极探索，完善民生工程长效管理机制。

在今年两馆免费向社会开放的基础上，继续在开放的内容和活动的开展等方面进一步创新；继续探索文化馆、图书馆、综合文化站、农家书屋、公共电子阅览室等文化民生工程的长效管理机制，防止其流于形式，充分发挥其文化惠民作用。

六、完成区委、区政府交办的其他任务。

第2篇

为更好的完成我局招商引资任务，在今年剩余的时间里，我们将围绕区委、区政府招商工作的重点，结合我局的实际，强化措施，多措并举，多渠道多形式的开展招商引资工作，具体将采取以下措施：

一、充分利用亲戚、朋友、同学、企业家、工商联等渠道，了解一些有投资意向的客商信息。

二、通过看电视新闻、上网搜索等途径寻找客商信息，重点关注与文化产业有关企业的信息。

三、根据掌握的招商引资信息，进行筛选，对一些有价值的信息加以整理，建立信息库。对进入信息库的企业先电话联系，必要时上门考察，洽谈，并宣传我区良好的投资环境和优惠政策。

四、对一些有实力和投资意向的客商，诚挚邀请其来我区实地考察、洽谈、投资，我们将提供良好的服务，让客商感受到我们的热情和良好的投资环境，从而安心在我区投资发展。

第3篇

为确保完成年初与区委、区政府签订的各项目标责任，我们将自我加压，强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务的完成。下半年，重点开展以下工作：

一、扎实开展各项民生工程。我局承担的三项民生工程将在达标的基础上进一步打造亮点，力争在全市的民生工程考核中取得较好名次。【民生工程建设亮点】

二、筹备举办乡村文化旅游节。以黄里的石榴采摘为依托，通过文化搭台，经济唱戏，推动乡村文化旅游和农村经济发展，增加农民收入。

三、举办各类培训班。根据上半年的调查摸底，邀请我市的相关专家有针对性的开展广场操、健身舞、戏曲等培训，注重普及和提高相结合，打造一批精品项目和精品队伍，逐步实现“一村一品”，“一社区一特色”。

四、积极完成美好乡村建设任务。结合农村文化专项补助的民生工程工作，积极推进各村建立文体活动队伍，引导农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动，不断丰富农民精神文化生活。

五、完成区委、区政府交办的其他任务。

第4篇

1.广泛开展全民健身宣传教育。充分利用“全民健身日”、区两年一届的文化体育节、体育赛事及各种全民健身活动、全民健身志愿服务活动等，加强宣传，倡导健康生活方式。终身健身的理念更加深入人心，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气，推进全民健身普遍化、经常化、科学化、社会化、生活化。

2.进一步普及群众性体育赛事活动。延伸活动触角，下移活动内容，以基层为重点，广泛开展乒乓球、羽毛球、篮球、网球、游泳等群众喜爱、普及面广的体育运动项目，大力普及健身操（舞）、传统武术、健身气功、登山、棋牌、柔力球等健身活动，举办各类人群全民健身竞赛活动，开展精品和特色活动创建工作，形成具有特色全民健身活动品牌，积极引导城乡居民采取多种形式广泛开展体育锻炼标准和体质测定标准达标活动。

3.大力发展城市社区体育。将城市社区体育作为城市文明创建、社会管理的基本内容，统筹规划，加大投入，不断改善社区居民体育健身环境和条件。街道要发挥组织协调作用，整合辖区内机关、企事业单位、学校的体育设施和体育人才资源，建立健身指导站、体育俱乐部等体育组织，培育发展基层体育社团、民办非企业单位等社区体育类社会组织。街道、社区体育健身指导站（点）要组织开展形式多样、广泛经常的社区体育健身活动。

4.加快发展农村体育。把发展农村体育纳入全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，统筹城乡全民健身事业发展，促进城乡公共体育资源和公共体育服务的均衡配置。渠沟镇要充分发挥组织协调作用，整合农村学校、辖区企事业单位的体育设施和体育人才资源，增强体育公共服务能力。乡镇综合文体站和农民体育协会等社团组织要利用传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动。

5.切实加强青少年体育。坚持健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容，全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”，保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，每学年至少举办一次全校性体育运动会。大力实施“五三三青少年体育行动计划”，努力办好各级各类体育学校，加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设。建立学校、社区、家庭相结合的青少年体育联动机制。

6.重视发展老年人体育。积极为老年体育活动场地建设和老年人开展健身活动提供必要的经费保障。健全各级老年人体育协会、体育健身俱乐部、体育健身团队。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和体育设施。

第5篇

1.经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟，经常参加体育锻炼的人数比例超过全国平均水平（32%），达到40%以上。

2.城乡居民身体素质明显提高。城乡居民符合《国民体质监测标准》合格以上（除在校学生）比例达到90%以上。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达到优秀标准人数比例超过20%，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

3.体育健身场地设施网络基本形成。全区城乡普遍建有能够满足群众健身活动需要的体育设施，全区人均体育场地面积1.5平方米以上，形成区、镇（街道）、行政村（社区）三级体育健身场地设施网络。

分类规划全民健身场地设施：区争取规划建设一个中型全民健身活动中心（场地面积2000平方米以上）；50%的街道建设一个健身房，一个多功能运动场，渠沟镇规划建设一个室内体育活动室、一个灯光球场；80%以上的社区建设一个全民健身苑，多个就近方便的晨晚练点，渠沟镇所有的行政村都建设一个标准水泥篮球场、两个乒乓球台。

在城区规划建设10—15分钟健身圈，学校体育设施达到国家规定标准，各企事业单位建设必要的健身设施，形成各级各类体育健身设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的全民健身场地设施网络。

4.全民健身组织网络更加健全。区建有全民健身工作委员会、体育总会、行业体育协会、单项体育协会、社会体育指导员协会及各类人群体育协会和社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部。城市社区普遍建有体育健身站（点），渠沟镇镇建有文化体育站，50%的行政村（社区）建有体育健身站点。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

5.社会体育指导员队伍和志愿者服务队伍进一步壮大。获得社会体育指导员技术等级证书的社会体育指导员达到800人以上。每个体育健身站（点）、社区（行政村）及群众体育健身俱乐部配备2名以上社会体育指导员。社会体育指导员综合素质和服务水平有较大提高。广泛开展义务健身辅导，组织培育全民健身志愿骨干，形成组织完善、结构合理、遍布城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。

6、科学健身指导服务不断完善。完成区级国民体质监测中心建站工作，学校普遍建有学生体质监测室。积极开展国民体质测定、运动能力评估，为公民提供有针对的科学健身指导服务。定期公布城乡居民体质监测状况。按要求每年向市国民体质监测中心报送监测信息数据。

7、全民健身服务业进一步发展。建立政府主导、社会参与的体育健身服务体系，形成规范有序的体育健身休闲市场，培育一批体育健身服务品牌。社会出资开办职业体育俱乐部和营利性体育健身俱乐部不断涌现，健身产业从业人员数量明显增加，城乡居民体育消费水平显著提高。

第6篇

一、健全机构，完善工作网络。

积极推进建立镇（办事处）文体机构的进度，保证镇（办事处）有机构、有人员，村（社区）有人联系文体工作，逐步完善区、镇（办事处）、村（社区）三级工作网络。

二、以点带面，扎实推进文体活动室建设。

结合美好乡村建设，在全区范围内选择1—2个条件较好的村（社区），在资金上支持，在业务上指导，在质量上严把，高标准打造成我区乃至全市的村（社区）示范文体活动室，以点带面，逐步在全区实施。

三、抓好培训，做好群众文化的普及与提高。

全年开展2-3次基层文体工作者、文体骨干队伍和社会体育指导员业务培训班，不断提高他们的业务水平，并树立高度的文化自觉和文化自信。通过广大文体工作者的共同努力和广大文体骨干人员的辐射带动，不断推动群众文化活动的繁荣发展。

四、开展活动，丰富群众精神文化生活。

充分利用元旦、国庆等重大节假日，结合全区的中心工作，开展丰富多彩的文体活动。在元旦、春节等重要节庆期间组织开展送戏、送春联、送电影到乡村、社区活动；食博会期间，举办系列文体活动，为食博会营造欢乐祥和的节日氛围；举办少儿文艺调研，举办广场健身展示、秧歌比赛等群众乐于参与的文体活动，丰富群众文化体育生活，提高群众的文化品味。

五、精心准备，积极做好两馆免费开放工作。

积极做好区文化馆、图书馆免费开放的各项准备工作，年内免费向社会开放。

六、精心谋划，完成美好乡村建设任务。

我们将深入基层，深入美好乡村建设现场，对镇、村文体活动场地设施的建设给予指导，帮助各村建立文体活动队伍，引导农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动，积极开展送文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。

七、积极探索，完善民生工程长效管理机制。

继续探索综合文化站、农家书屋、公共电子阅览室等文化民生工程的长效管理机制，防止其流于形式，充分发挥其文化惠民作用。

八、完成区委、区政府交办的其他任务。

篇五:民生工程建设亮点
2016开展农村留守流动儿童活动室建设管理工作调研报告

开展农村留守流动儿童活动室建设管理工作调研报告

2016年以来，作为民生工程建设牵头单位，区妇联积极行动，把留守流动儿童活动室建设作为为妇女儿童办好事办实事的一件大事，对留守儿童活动室建设工作进行了全面布置和安排。依托乡镇综合文化站，在15个乡镇建成面积为至少20平方米以上的农村留守流动儿童活动室，内设儿童图书阅览室、舞蹈室、美术室和棋牌室，各乡镇明确了分管责任人和联络员，共征集“爱心妈妈”500余名。区妇联统一制定了相关规章制度、活动室卡片和幻灯片。省妇联为活动室配送了书柜、少儿图书和体育活动器材等价值2万元。2016年市政府副市长杨宏春亲临头铺镇留守儿童活动室揭牌；乡镇管理人员利用固定开放时间组织留守儿童到活动室阅览图书、体育等活动，爱心妈妈们与留守儿童谈心交流等活动，受到了社会好评。

一、留守流动儿童基本情况：我区现有72万人口，约有20多万农民外出务工创业，由此也带来了大量的农村少年儿童脱离了父母的监管，成为“留守儿童”。留守儿童总数24804人，其中小学13855人，初中10949人；依托乡镇综合文化站建设留守儿童活动室15个，实现全覆盖。

二、领导重视广泛宣传两年以来，区妇联把留守儿童活动室建设作为重中之重的工作任务切实抓紧抓好，确保关爱留守儿童各项工作落到实处。一是由于人员变动，对留守流动儿童活动室建设工作领导小组及时进行了调整，明确职责，规范管理，使各项工作落到实处。二是组织召开乡镇妇联主席会议，传达《安徽省留守流动儿童活动室建设实施办法》等文件。安排各活动室加紧建设，完善各项工作制度，做好留守儿童的摸底及资料整理工作。三是制定五河区《留守流动儿童活动室建设实施办法》，明确我区建设留守流动儿童活动室目标任务。四是指导乡镇成立了留守流动活动室领导小组，由乡镇党委或政府分管领导担任负责人，妇联、团委、教育等相关部门负责人作为责任成员。

为让民生工程政策家喻户晓，接受广大群众监督，把好事办好，实事办实，确保民生工程各项政策落到实处，营造全社会共同关爱留守儿童的良好社会氛围。一是区妇联印制《关爱留守儿童倡议书》等宣传资料3万多份，组织乡镇妇联利用乡镇逢集时机，对全区群众进行宣传。二是利用民生工程宣传月，区妇联每年制作宣传板块2块，宣传资料3000余份，在万福广场宣传活动。三是在各活动室刷墙体标语，扩大民生工程政策宣传力度。四是向家长宣传，强化家长责任。利用“双合格”报告会，家教讲师团演讲，传播科学的家庭教育理念和知识。

三、整合资源 完善功能 目前15个乡镇依托乡镇综合文化站，实施资源共享，开展活动，实现了全覆盖。省妇联为活动室配送了一个铜牌、4-5组书柜和少儿图书和体育活动器材等价值2万元。同时各乡镇分别为活动室配置价值近3-8千元不等的桌椅、VCD、电视机、电脑等设备，区妇联为活动室统一制定了有领导小组、留守儿童活动室管理制度、图书借阅、体育器材管理等制度牌。

四、创新工作 开展活动

创新活动室工作建设模式 为把留守儿童活动室建设成为亮点工程。 一是组织新建活动室的乡镇妇联主席到已建好留守儿童活动室参观学习。要求各活动室要创新思路，体现特色，结合实际，把活动室建设成为亮点工程，真正成为留守儿童的温馨家园。二是为保障留守儿童活动室有专人管理，确保建成后定期开放，并确定乡镇妇联主席为专职管理人员。三是为15乡镇统一制作ppT光盘，并分别为活动室制作活动卡200份。四是联系区电信局为所有活动室免费安装一部亲情电话。

加强监督检查 为确保活动室建设完善，切实发挥作用，区妇联、区民生办分管领导经常到各活动室通过现场检查、指导，对近两年已建成留守儿童活动室，进行检查督促。建设期间，对留守儿童活动室经常进行抽查或督查，对活动室布置及图书、体育器材的管理及使用进行了具体指导。

成立关爱队伍 为加强对留守儿童的关爱，让广大儿童“心有人护，难有人帮”，各活动室吸纳乡镇干部、党员、教师等组建了500多人的爱心志愿者和爱心妈妈志愿者队伍。如头铺镇建立留守儿童包保责任制。使全镇各村两委干部都加入到关爱留守儿童的工作中。留守儿童活动室领导组每个成员包保2至3个村，每个村的村两委成员包保一至两个村民组，每个村民小组长包保10名左右留守儿童。为使包保工作落到实处，建立了督查和责任追究制度，将包保情况作为年终考核的重要内容。要求做到“三个至少”：每周至少与儿童交流沟通一次，每个月至少利用电话或网络与儿童至少联系一次，每年至少与留守儿童家长沟通一次。

开展丰富活动 经常开展关爱活动，特别是在每年“六一”儿童节期间，各活动室分别开展了各类丰富多彩的节日活动。去年5月份，市政府副秘书长赵佑文等一行6人到大新镇检查指导留守儿童工作；区妇联牵头组织妇儿工委成员单位开展“六一”慰问活动。一是到临北回族乡慰问15户两女户特困留守儿童家庭，为她们送去了牛奶和夏凉被等价值2000元的慰问品；为大新镇、浍南镇的100名留守儿童发放救助款15000元；组织留守儿童开展书画比赛，选送69幅儿童书画参加市妇儿工委的书画展；头铺镇妇联、团委、联通公司到头铺镇给留守儿童送来了价值1500元的学习用品，书包、文具盒等学习用品。头铺中心小学近200名留守儿童参加了此次活动； 8月份，市关工委主任胡德新等到我区头铺镇检查指导关心下一代工作，同时也考察了“留守儿童”活动中心建设情况及教育关爱情况。9月份，沱湖乡党政班子成员到活动室慰问留守儿童。与38名留守儿童亲切交谈，详细了解其在暑假的生活、学习情况，向留守儿童送去铅笔、本子、儿童读物等学习用品共120多件，并向家庭困难的送去慰问金；双忠庙镇镇长百忙中在镇留守儿童活动室，为救助女童发放“春蕾女童”助学金。三是开展“爱心妈妈”与留守儿童谈心活动，了解孩子们学习生活情况，为他们提供帮助；四是开展留守儿童“亲情书信”活动。如浍南镇等在国庆期间以留守儿童活动室为依托，以庆国庆为内容，组织留守儿童与在外打工的父母开展亲情书信主题活动，同学们用最真挚的语言写出自己最想说的心里话，写出对父母的思念，汇报自己的学习、生活和思想情况。这次活动的开展为留守儿童和远在他乡的父母之间架起一道沟通的桥梁。

五、存在的问题 我区各活动室建设目前硬件基本具备，活动开展取得一定成效，但还存在一些不足，如活动室配套资金不足，活动载体不多、活动室管护人员都是兼职等。

六、下一步打算 区妇联充分发挥留守流动儿童活动室作用，加大宣传，提高已建活动室的使用率、知晓率和群众满意率，营造有利于留守流动儿童健康成长的舆论氛围，丰富节日活动，使活动室真正成为孩子喜爱、家长放心的温馨之家。各乡镇结合本地实际，做好后续管理工作，落实管养人员和管养经费。

总之，我们将以留守儿童活动室建设为抓手，积极与家庭、学校联合，创造条件，形成合力，不断改善和优化留守儿童平等发展的环境，保障留守儿童快乐生活、健康成长、全面发展。

（编辑：杰作）

篇六:民生工程建设亮点
2016社会实践调研报告范文

社会实践调研报告范文，社会实践是总结好社会工作经验的一个有效手段，第一公文网网为您带来一篇社会实践调研报告范文，全文如下：

一、基本情况

为认真收集、汇总好相关单位2016年在城乡建设工作取得的经验成绩，摸清主要困难，更好地围绕十八届三中全会精神、省委十三届七次全会精神计划好明年的工作，12月2日-6日，县城乡建设调研组赴11个单位，开展了为期五天的专题调研。调研组主要围绕各单位的工作亮点、存在困难、来年工作思路及对县委、政府的意见建议等四个方面进行了深入调研，并采取召开座谈会、个别访谈等形式，掌握到了各单位在服务城乡建设中的一些具体情况，并提出一些初步的意见建议，仅供大家参考。

二、主要亮点

（一）城乡规划工作取得新突破

城市规划编制方面：《县城市总体规划（2016-2016）》于2016年10月22日获市人民政府审批同意。完成了城市燃气、绿地系统统、应急避难场所等专项规划及黄坊片区、新区、城北片区、城南片区控制性详细规划；编制了南五路至高速出口地块城市设计及城区部分路网道路景观设计，实现了近期建设规划的全覆盖。村镇规划编制方面：完成了2016年的土坯房集中改造点83个村庄建设规划和百里湘江范围内的65个村庄建设规划；编制完成了全县19个乡镇的村庄布点规划；开展了西江、门岭、麻州、珠兰等4个乡镇总体规划修编和周田镇控制性详细规划的编制。土地利用总体规划方面：开展了县、乡土地利用总体规划与第二次土地调查成果数据衔接调整，同时做好县、乡规划数据库成果纠错并启动了土地利用总体规划修改（调整）工作，编制完成《县土地利用总体规划（2016-2020年）实施评估报告》，现已经过省厅专家组评审。生态环境保护方面：一是正在编制《县农村环境保护规划》，争取纳入建设“美丽中国”行动计划实施试点县。二是编制了县赣南苏区（）振兴发展环境保护八年规划，现已完成送审稿。三是积极参与联合国中国区“环境规划优秀示范城市”评选活动。5月20日，受联合国环境署、新华社非洲总社邀请，县环保局主要领导前往非洲肯尼迪联合国总部，参加“明月行动，绿色中国梦”责任论坛等相关活动，并成为全国唯一获得联合国环境署“2016年环境规划优秀示范城市”的县级城市，并为我县颁发了奖牌和证书。

（二）城乡面貌整治工作取得新进展

“两违”整治方面：从县规划建设局、国土局、公安局、城管局抽调相关人员，并从社会上招聘了30名协管员，组建了“两违”整治综合执法大队，通过抓宣传、抓调查、抓打击、抓建章，有力的遏制了“两违”现象的发生。土地卫片执法检查方面：对6个违法用地图斑（宗地数4宗）进行了立案查处，相关责任人已移交纪检监察部门立案处理,目前我县2016年度土地卫片执法检查成果已顺利通过市级验收，数据通过省厅审核。通过例行督察和年度卫片执法检查，全县上下形成了依法管地用地的良好氛围。水环境及河道整治方面：水生态文明建设试点县工作已全面启动，省水利厅已定把我县作为水生态文明建设试点县呈报到水利部审批，已聘请省水科院专家来我县调研，相关设计工作正在进行中。围绕我县百里湘江绿色生态长廊建设，对全县水库水环境进行整治，开展了水库水源地的保护，努力打造水生态文明建设示范县。开展了规范性码头建设，整顿禁采区内砂场。14个规范性码头总投资1750万元，到位资金1750万元，已拨付资金800万元，可于本月底完工并交付使用。拆除了禁采区和延伸禁采区内的11户砂场，叫停了8户影响绿道建设的砂场。

（三）城乡建设安全生产水平得到新提升

建筑市场安全管理方面：一是全面实行项目法人制、合同备案制、项目经理责任制、施工图审查备案制、施工许可等制度，对应监理工程实施强制监理，受监工程达到100%。二是严格施工现场管理，每季度进行了安全质量大检查，全年未发生一起建筑责任安全事故。三是强化了对保障性安居住房的质量监督执法，确保让住房困难群众住上放心房。交通运输市场安全管理方面：在元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”及敏感时期，及时对运输站场、运输企业和重点单位进行安全生产大检查，及时消除整治安全隐患。电网安全保障方面：通过扎实开展安全生产事故警示周、安全宣传咨询日、安全文化周和安全生产应急演练等一系列活动，并狠抓了现场安全管控和现场作业安全措施落实，提高了安全生产的精细化水平，有效防范了电网、人身和设备事故。环境安全执法方面：一是着力抓好我县重点企业环保核查整治，对金龙锡业、九二盐业、红山铜业、慧敏矿业、鹰鹏化工等10家重点企业开展环保核查。二是集中力量打击了筠门岭镇下阳村、长岭村、周田镇雷公坝水库、中村乡曾坑村等8家（次）非法电子垃圾焚烧项目。取缔了富城乡小砂村1家非法焚烧轮胎厂项目。

（四）重点项目建设取得新进展

城建重点项目建设方面：我县把城市建设作为一个总体项目和系列子项目进行运作，以项目板块化理念来推进整个城市建设。先后高标准完成了周田“两新”、第三小学、新职校、会杉线升级改造等一大批重点城建项目，完成了城市主干道综合改造；投资13亿元、规划面积达2.14平方公里的新区和投资6亿多元的县城“三江六岸”路堤景观工程、投资3亿元的环城南路改造工程、投资40亿元的台商基地、投资16.13亿元的百里湘江绿色通道工程等一批重大城建项目全面开工建设。尤其是2016年，我县积极开展“项目攻坚年”活动，按照“新开工一批重大项目、加快推进一批在建项目、按期竣工一批重点项目”的工作思路，计划实施178个项目，其中城建项目75个，总投资约129亿元，是我县城市建设历史上项目最多、规模最大的一年。交通重点项目建设方面：①济广高速出口路林岗大桥以南整治改造工程。已征土地214.687亩，未征土地86.133亩；房屋丈量6户4264.48平方米，签订房屋拆迁协议1户807.76平方米，未签房屋拆迁协议14户。②百里湘江绿色通道工程：正按照指挥部的部署有序组织实施，工程进展良好。③、林岗、湘水大桥拓宽工程：三座大桥已开工建设，目前正在进行下部构造桩基础施工工作，预计年底可完成水下桩基础、系梁及部分立柱、盖梁等工程施工。重点项目建设的有力推进，拉动了固投的快速持续增长。全县500万元以上固投按季度与去年同期相比，均保持两位数增长，最长增速为46.6%，月均完成投资8.3亿元。

（五）城乡基础设施建设取得新成就

交通基础设施建设方面：一是赣龙铁路、鹰梅铁路工作进展顺利。赣龙铁路扩能工程征地拆迁方面已经基本全面完工，现正进入收官阶段；鹰梅铁路前期工作积极跟进，且各项工作正在提速。10月12日，铁路总公司组织召开了鹰梅铁路调整预可研审查会，并通过了预可研报告。11月15日鹰梅铁路设计人员到我县勘察设计境内线路走向及火车站场设置，进一步调整优化线路设计方案，争取今年底或明年初通过国家发改委立项，争取早日开工建设。二是干线公路和通组公路建设顺利实施。全长33.6公里的会杉线公路升级改造工程于2016年9月顺利完工并交付使用，完成工程总投资2.74亿元；全长25.64公里的站塘至洞头公路改造工程已完成总量的95.6%。筠门岭至清溪公路改造工程：全长16.7公里的筠清线公路已完成总投资的90%。通村组路已完成39条，计47.7公里。水利基础设施建设方面：一是开展了病险水库除险加固。今年完成了10座2016年开工加固的国家重点小（2）型病险水库除险加固工程。19座省级规划小（2）型水库除险加固工程已完工1座，其余18座水库正在施工，预计在今年12月份完成12座水库的主体工程施工。二是实施了“三江六岸”路堤景观工程建设。湘江左岸林岗大桥至湘江大桥市政道路5月份开工建设，土石方工程基本完成，完成投资343万元，约占总投资的40%。三是实施了农村饮水安全工程。今年完成了2016年农村饮水安全工程总投资3223万元，现已完成57%的工程量；2016年农村饮水安全工程总投资为1549万元，该工程由于招投标工作周期长，拖延了施工时间，导致项目开工迟，现只完成10%的工程量。四是开展了电站增效扩容。今年全县有13座水电站列入国家电站增效扩容实施计划，工程总投资3206万元（包括自筹资金400万元），目前到位资金249万元，现在正在开展招投标工作。五是城乡供水一体化稳步推进。实施了2万吨/日供水扩建工程、新区内浑水管迁移、城区管网、新区管网、台商创业基地管网、城区出入口管网及会杉线农饮项目，年度投入资金9117万元。电网建设方面：启动了燕子窝工业园220千伏输变电新增主变工程，项目计划总投资3.19亿元，项目单位已全部进场施工。农网改造年度计划投资3000万元，目前已完成总量的73.33%，整体工程预计在明年3月全面完工。

（六）土地利用及保障工作取得新业绩

一是积极为发展“争指标、保用地”。今年累计报批建设用地4,510亩，比去年同期增加了7.9%。二是对土地进行差别化管理，开辟绿色通道，优先保障赣南苏区振兴发展项目、基础设施和重点产业项目的用地需求。为老年福利中心、乡（镇）示范幼儿园、汽车商贸综合市场、国防教育训练基地等60个建设项目4293亩项目用地进行了用地预审（初审）。为禾坑口水电站、高速公路养护中心、汉仙岩游客集散中心、赣龙铁路（段）等19个建设项目办理了8146.56亩划拨供地手续。三是加强了土地出让工作。成立了县土地出让工作领导小组，制定了《县加快推进土地出让工作实施方案》，根据市场形势科学编制年度土地供应计划。截至12月5日，共出让土地30宗（含燕子窝工业园改变用途1宗），出让面积1201.45亩，成交总价款7.14亿元。四是积极开展了节约集约用地模范县创建活动。目前已顺利通过全省节约集约模范县达标考核，经厅长办公会通过，并上报国土资源部审核；县燕子窝工业园节约集约利用评价更新工作顺利通过省级评审，省级工业园区扩区调区工作进展顺利。五是城乡建设用地增减挂再创佳绩。2016年申报立项规模959.78亩，其中建新区面积460亩，拆旧区面积499.78亩，待省厅组织专家评审，年度增减挂工作得到了省、市领导的充分肯定。

三、存在问题

一是重建设轻管理问题严重。换届以来，我县城乡基础设施建设力度不断加大，特别是农田水利、道路交通等基础设施不断完善，极大地改善了群众生产生活条件，但工程竣工投入使用后，基本的管理维护没有得到相应加强，导致诸如农村道路等设施损害严重而无人监管维护。

二是老城区改造建设较薄弱。目前，我县新城区建设推进力度大，乡镇、农村建设也在大力实施当中，但县城老城区的改造建设相对比较滞后，老城区居民面临的生产生活条件也比较恶劣，群众对老城区改造的愿望比较迫切。

三是城乡规划执行有待加强。由于群众的规划意识淡薄、各种规划之间的衔接不力等原因，城乡违规违章建设和随意改变土地功能性质、未批先建、少批多建等现象时有发生。特别是紧挨道路两旁建房子、拉电线的现象比较严重，这就造成以后对公路改造时出现新的房屋拆迁和电力杆线迁移的问题。

四是土地实际利用效率不高。随着招商引资力度的不断加大，项目建设比较多，很多企业用地需求量大，我县当前用地规模与发展要求之间的矛盾越来越突出，城乡建设节约用地与集约用地意识与贯彻落实力度有待加强，土地投资强度必须得到相应提高。

五是征地拆迁工作难度加大。造成征地拆迁难度加大的主要原因有：（1）虽然县里征地拆迁补偿标准相对统一，但各指挥部、责任单位对各自的拆迁户额外的利益有高有低，帮助拆迁户解决的问题也不相同，容易造成拆迁户之间的攀比。（2）以往的征地拆迁模式有一定的优势，但越来越不适应发展的要求，如房屋先拆迁后安置的问题。（3）征地拆迁补偿标准特别是房屋拆迁标准相对偏低，拆迁户会权衡补偿资金能否建起新房的问题。另外，随着十八届三中全会的召开，群众对国家土地政策改革的关注度、期待值比较高，对政策的误解误读导致等待观望现象也普遍存在。（4）干部积极性有待加强。由于缺乏激励机制，造成很多征地拆迁干部做工作的积极性不高，工作没有激情甚至产生厌倦的心态，应付了事。（5）部分公干家庭的拆迁工作难做，在拆迁户中造成比较恶劣的影响。

六是城镇建设资金投入不足。由于县是国家级扶贫开发重点县，经济基础差、财政收入少，能用于城镇建设的资金非常有限，而城镇建设点多面广，显得“僧多粥少”，城镇建设投入压力越来越重。

七是城镇配套功能仍不完善。随着经济社会的不断发展，城镇人口急剧增加，城镇的基础设施、公共服务设施和生产生活环境与广大人民群众不断提高的物质文化消费需求的矛盾日益明显。如车站建设、公交服务、城区道路、老城区环境卫生等。

八是部门统筹协调机制不畅。（1）职能部门与乡镇协调配合不畅。如供电部门架设杆线时村民发生矛盾，乡镇协调处理力度不够；部分乡镇对规划意识不强，仍有2个乡镇的总规修编工作没有完成。（2）职能部门之间协调配合不畅。如工程招投标问题、资金拨付问题、各种规划衔接的问题，等等。造成工作推进难度大，进展偏慢，怠误发展。

九是工程建设管理秩序混乱。由于我县项目建设力度加大，工程建设量急剧增加，而工程建设主体方的意识薄弱，以及相应的安全监管执法人员少、执法难度大、专业技术人员紧缺等原因，造成在实施工程建设过程中手续不齐全、不按程序走、未批先建的现象普遍存在，工程建设质量难以得到有效保证，安全施工难以确保落到实处。

四、对策建议

（一）充分发挥规划的引领作用

1、要进一步完善城乡规划体系。依据县城第四轮总体规划、各片区控规、村庄布局规划等，研究编制全县新型城镇化总体发展规划；加快制定完善小城镇和村庄建设规划；制定完善与城乡建设相配套的产业发展、社会事业发展等专项规划。在编制规划中，注重城乡规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划及部门的专业规划相衔接，努力形成完善的规划体系。二是要要体现城乡特色。把的地域特点、文化特色体现在县城、小城镇和村庄建设规划之中，彰显城镇建设的个性，提升城镇建设的文化内涵。应重视城市标志性地带、标志性景观、标志性建筑的规划，避免城乡建设千城一面、千##第1篇律等同质化问题发生，努力打造城乡建设的亮点。三是要维护规划权威。领导干部要自觉服从规划、带头执行规划、严格落实规划，当好城乡规划的执行员、宣传员、监督员，形成全社会共同支持、维护城乡规划的良好氛围，切实保持规划实施的连续性和严肃性。

2、要加紧编制好《县农村环境保护规划》。尽快拿出规划成果，争取纳入建设“美丽中国”行动计划实施试点县。

（二）进一步加快重点工程项目建设

500万以上固投方面：预计2016年全年续建、新建500万以上固投项目73个，总投资110亿元，年内完成投资45亿元，比上年增长35%。其中新建项目30个，总投资36.6亿元，预计2016年完成投资16.1元；续建项目43个，总投资73.4亿元，预计2016年完成28.9亿元。城建重点项目建设方面：全以力赴加快新区基础设施建设、城区路网畅通、百里湘江绿色通道、“三江六岸”路堤景观工程等一系列续建项目。尽快启动城北、城西南、城北二、二等安置小区，城区管道天然气、汽车商贸城，建材专业市场、污水处理厂二期，西北街棚户区改造等一批续建项目。

（三）进一步加快城乡基础设施建设

1．加强城镇路网建设。建立快捷、方便、安全的综合交通体系是现代城镇发展的重要标志。要以县城为枢纽，以乡镇集镇为节点，以新型农村社区为网点，建立起干支衔接、畅通快捷的综合交通体系。一是要突出抓好鹰梅铁路的前期工作。充分利用赣南苏区振兴发展的有利时机，争取在2016年获得国家发改委批复立项，并开展线路测定和施工设计，争取在2016年下半年开工建设，争取在我县设立客运、货运、危化品站及危化品专线。二是要加快城镇路网建设进度。高水平、高标准编制综合交通体系规划，将县城道路向周边组团县城、重要旅游景点延伸，将县城道路向周边乡镇延伸，将乡镇道路向各中心村延伸。加快推进庄口镇、站塘新区、筠门岭镇新区道路基础设施建设及县城水东大道东延、教育大道建设、同济大道拓宽、济广高速出口连接线、206国道东移等项目。三是要提升道路建设水平。建议对旧城区的道路进行升级改造，逐步取消主要干道上的绿化带，最大限度地拓宽路面；对背街小巷加快治理，提高城市路网密度。四是要加强停车场、公交站点等配套设施建设。在新区建设，棚户区改造时，要充分考虑公共交通的需要，必须规划公共停车场、公交停车场，在主要街道同步建设港湾式公交站点。在土地出让、税收等方面给予一些优惠政策，弥补新车站搬迁的资金缺口，尽快实施好新车站的搬迁工作。五是加快县城中心物流园区建设。建成以此为中心辐射南至九二氟盐化工基地，北至西江红狮水泥厂的物流网络。同时加大物流企业的扶持力度。

2．建设完善的城镇水、电供应系统。切实保护和合理利用水资源，提高供水能力和重复利用率。针对城区快速发展、用水需求量不断增大的实际，建议加强石壁坑库区的环境保护，确保水质不受污染；加大自来水厂和供水管网的建设力度，进一步扩大供水量。重点推进会杉线农饮项目、市政管网、台商工业基地管网建设。把推动饮水工程纳入新型农村社区建设规划，保障农村饮水安全，提高社区供水水平。要加快电网改造进度，全力推进燕子窝220千伏输变电工程建设及农网升级改造，提升电网供应能力，提高城乡供电质量。

3．加快防洪、水利和环保设施建设。在城市防洪设施建设上，重视现有河流的治理。切实抓好企业的环境监管，落实综合治理规划的建设项目，确保我县百里湘江符合“两个可持续发展”的要求。在水利设施建设方面，2016年计划解决规划内剩余4.4057万农村居民和1.074万农村学校师生饮水安全问题，建设农村饮水安全工程15座。尽早完成重点水源工程、水生态文明建设试点县、高效节水灌溉等项目的前期设计工作，做好病险水库除险加固工程收尾。在环保设施建设方面，要特别注意产业集聚区和城市居民集中居住区的排污管网及污水处理厂建设，提高污水收集和处理能力；加快城市垃圾收集和处理设施建设，增加街道和农贸市场垃圾箱的数量，充分利用建筑垃圾，分类收集和处理生活垃圾。每年选取1－2家条件较好的重点企业，大力推行清洁生产和先进的工艺技术，减少资源浪费和环境污染。

（四）进一步加强土地利用和保障工作

一是全力以赴保障发展用地需求。用足用活《若干意见》政策，想方设法，积极向上争取用地计划指标，及时保障重点产业、民生工程、基础设施等项目用地。二是强化集约节约用地。坚持“严控增量、盘活存量、节约集约、高效利用”的工作思路，建立源头把关机制，从源头上加快土地供应速度，增强用地单位依法用地意识，着力提高供地率，确保土地报供用道路畅通。加强房地产市场调控，根据市场形势科学编制土地出让计划，合理推出土地。三是做好征地拆迁工作。提前介入，对重点项目工程用地情况进行摸底，积极做好项目的征地拆迁工作。把好政策法规关，做到程序合法、和谐拆迁、平安拆迁，确保全县重点工程项目及时落地。四是抓好土地出让工作。筹划举办“阳光地产·魅力”专题土地推介会和信息发布会，进一步打开土地市场；严格土地市场准入制度，限制欠缴土地出让金的单位参加土地招拍挂出让；强化土地出让金收缴力度，规范土地出让金收缴程序，确保顺利完成土地出让目标任务，为县域经济发展和财政增收做贡献。

（五）进一步加快构建新型城镇体系

1．进一步推进小城镇建设，提高服务农民、带动乡村的能力。一要制订和落实优惠政策。进一步放宽农村居民到城镇的入户条件；在小城镇范围内收取的土地出让收益、城市维护建设税和配套费，除按规定上缴集中调剂使用的部分外，其余应全额返还给乡镇，用于小城镇公用事业和公共设施的建设和维护；改革城镇公共设施的价格机制，按照补偿成本、合理收费、公平负担的原则确定价格，逐步实行企业化运作；在符合土地利用总体规划的前提下，允许不同集体经济组织之间按照“等质等量，就近方便”的原则进行土地调整交换；运用农村危旧土坯房改造、扶贫移民的政策，加快城镇基础设施和学校、医院等公共服务设施的建设步伐；充分运用村居民自治手段，推进小城镇开发。二要建立财政引导、民间投入、外资进入的多元投入机制。应调整财政支出结构，资金向小城镇建设倾斜；积极争取信贷投入；实行以地生财、以财建镇，最大限度盘活土地资源，以特许权经营、转让资产权益方式及资产收益抵押方式，筹集建设资金；经营好城镇有形和无形资产，可将市政设施的使用权、经营权实行市场营运，通过转让、拍卖城镇空间、广告经营权、线路经营权、设施冠名权等获得收益；加大招商引资力度，引导个人和外商投资建设和经营自来水厂、燃气、公共交通、垃圾和污水处理等城镇基础设施，或者经商兴办乡镇企业。

2．结合小城镇建设，大力推进农村新型社区建设。一是围绕产业建特色社区。有特色产业的村庄，如特色农产品、矿产品、人文和生态旅游等优势明显、农业产业化水平较高的村庄，可以通过土地流转，引进或壮大龙头企业，建设特色农副产品生产、加工和销售基地、特色产业园区、交易市场、特色商业街区、特色景观旅游区等形式，建设新型农村社区，促进农民就地就近转移就业。二是结合农村危旧土坯房改造建设新型社区。在农村危旧土坯房改造工作中，有序引导农民向县城集中、向产业园区集中、向圩镇集中、向中心村集中，建设一批20户以上的农村危旧土坯房改造集中建设点，建设新型社区。三是结合扶贫移民搬迁建设新型社区。对深山库区、地质灾害威胁区等不宜居住的村庄，结合扶贫搬迁实施整村搬迁，直接进县城、小城镇或产业集聚区建设新型农村社区。

3．进一步推进历史文化名镇、名村创建工作。制定历史文化名镇名村保护规划，打造一批有特色的历史文化、红色文化和民俗文化村镇。

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