全国文明城市创建,办法

导读：　全国文明城市创建,办法(共6篇)创建全国文明城市基本知识创建全国文明城市基本知识一、什么是全国文明城市?全国文明城市，是指在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质...

篇一:全国文明城市创建,办法
创建全国文明城市基本知识

创建全国文明城市基本知识

一、什么是全国文明城市?

全国文明城市，是指在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。

二、为什么要创建全国文明城市?

创建文明城市，是贯彻落实科学发展观的内在要求和具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容和有效途径，是提升城市魅力和综合竞争力的重要举措，也是城市整体形象和发展水平的集中体现，必将有力地促进我市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会的和谐发展，有助于进一步提高群众的生活质量，从而造福广大市民群众。

三、全国文明城市由哪个国家机关命名？几年命名一次?

由中央精神文明建设指导委员会命名，每三年命名表彰一次。

四、全国文明城市申报条件有哪些？

一是参评城市必须获得并保持“全国文明城市提名资格城市”；二是申报前一年内市委书记、市长（包括所辖区的区委书记、区长）无严重违纪、违法犯罪；三是申报前一年内未发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。四是未成年人思想道德建设工作测评达到85分以上。其中二、三、四条是一票否决条件。

五、全国文明城市的荣誉是不是终身制的？

全国文明城市的荣誉不是终身制的，实行动态管理，创建成功后每年要接受中央文明办对该城市公共文明程度（包括城市的公共环境、人际交往、公益行为等）和未成年人思想道德建设工作的测评和明查暗访，并且通过三年后中央文明办的文明城市复查考核才能继续保留全国文明城市的称号。

六、“全国文明城市”的主要评判依据是什么?

把人民群众满意不满意作为主要评判依据，使人民群众成为创建文明城市的最有力的参与者、最广大的受益者。

七、创建全国文明城市需要打造哪八大环境?

廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环

境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。

八、全国文明城市测评包括什么指标？

包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标。特色指标反映城市精神文明创建的工作特色、城市整体形象，共4条。其中基本指标100分，特色指标12分。

九、全国文明城市测评的基本指标有哪些？

（一）廉洁高效的政务环境

群众对党政机关行政效能的满意度＞90%，群众对反腐倡廉工作的满意度＞90%。

（二）民主公正的法制环境

（1）全民法制宣传教育普及率≥80%，街道、社区居委会设有人民调解委员会及12348法律服务热线；（2）市民对政府保障人民基本文化权益满意度＞85%；（3）虐待、不赡养老人案件发生率＜2（起/万户），侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率＜1.5（起/万户）；（4）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；（5）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。

（三）公平诚信的市场环境

（1）市民对政府诚信的满意度≥90%；（2）积极开展“百城万店无假货”活动，并建成“百城万店无假货”示范街；（3）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；（4）规范医疗、公安、自来水、公共交通、商业等“窗口”行业服务，有高效的投诉处理机制。行业风气满意度＞85%。

（四）健康向上的人文环境【全国文明城市创建,办法】

（1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；（2）市民对义务教育的满意度≥75%，实现人均教育经费支出＞420元，≥80%的街道建立市民学校，≥80%的街道、乡镇有科普活动场所；（3）广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，市民对见义勇为行为的赞同率与支持率≥90%；（4）注册志愿者人数占城市建成区常住人口总数的比例≥8%；市民对志愿服务活动的认同率和支持率≥90%。（5）市民对本市的道德模范的知晓率≥80%。

（五）有利于青少年健康成长的社会文化环境

（1）市民对本地网吧行业形象的满意度≥70%；（2）免费开放爱国教育示范基地和公益性文化设施。

（六）舒适便利的生活环境

（1）各类公共建筑以及新建住宅、城市主要道路设有无障碍设施且管理使用情况良好。（2）市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%。万人拥有公共汽车数量及城市公共交通分担率＞15%，交通秩序良好，交叉路口阻塞率≤2%。（3）每3-10万居民或街道办事处辖区内至少拥有1个社区卫生服务机构，≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构，居民对社区卫生服务机构的满意率≥80%。（4）社会保险参保计划完成率100%。

（七）安全稳定的社会环境

（1）城市公共消防设施完好率达到100%，社区警务室建设到位；（2）餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%，食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品；（3）市民对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥75%；（4）群众安全感＞85%。

（八）可持续发展的生态环境

（1）建成区绿地率＞20%，建成区绿化覆盖率＞25%，人均公园绿地＞8（平方米）；（2）生活垃圾无害化处理率＞85%，工业、医疗危险废弃物处置率为100%，城市污水处理率＞80%，环境保护投资指数＞2.0%，空气优良天数＞310天；（3）重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%，城市水环境功能区水质达标率100%，区域环境噪声平均值＜60dB(A)，交通干线噪声平均值＜70dB(A)；（4）公众对环保的满意率＞75%； （5）本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例≤10%。

（九）扎实有效的创建活动

（1）组织开展各种“讲文明树新风”活动，宣传普及文明礼仪知识；（2）开展“低碳经济和低碳生活”宣传教育活动；（3）科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达80%以上；（4）开展全市性文明家庭创建活动，家庭美德的知晓率≥80%；（5）市民对创建工作的支持率＞80%；（6）积极创建文明单位，对文明单位实行社会监督。

十、创建全国文明城市对整个城市整体形象有哪些具体要求?

1.规划合理，配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；

2.公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；

3.街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等卫生整洁有序；

4.市民为人和善，精神面貌良好。

十一、全国文明城市的检查测评方法主要有哪些？

主要有：听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法，主要由中央文明办委托国家统计局采取明查暗访的方式对申报的城市进行考核。 十二、创建全国文明城市的无障碍设施应达到什么标准?

1.城市主要道路设有无障碍设施；

2.各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；

3.无障碍设施的管理、使用情况良好。

十三、创建全国文明城市的道路名称与主干道设施应达到什么标准?

1.道路名称规范、公共图形标志规范，设置合理，用字规范，符合国家标准；

2.机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；

3.自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象；

4.人行道平整畅通，道板、护栏等设施完好，无损坏占用现象；

5.主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。

十四、创建全国文明城市对街巷基础设施的要求是什么?

1.街巷道路路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善；

2.路灯无破损，功能完好；

3.各项基础设施功能完好，确保人身安全。

十五、创建全国文明城市对公交站点布局的要求是什么?

1.公交站点分布合理，方便乘客换乘；

2.斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；

3.市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60％。

十六、创建全国文明城市对主要大街和重点地区面貌有什么要求？

1.无违章搭建现象，门前责任制落实到位；

2.无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；

3.无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4.无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位名牌现象。

十七、创建全国文明城市中的“窗口”行业包括哪些行业？

包括医疗、商业零售、公交、出租汽车、铁路车站、银行、邮政、电信、宾馆、旅行社、环卫、供电、燃气、风景园林、物业服务、自来水、工商、税务、“110”、 派出所、交警等21个行业，其中“医疗”、“商业零售”、“出租车”为必查行业。

十八、创建全国文明城市对车站码头秩序有什么要求？

1.乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让，无拥挤、无争抢座位；

2.无非法营运车辆，无争抢客源；

3.室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无人吸烟；

4.有相应的公共文明引导志愿服务人员。

十九、创建全国文明城市对市场环境（商场、超市、集贸市场）有什么要求？

1.环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；

2.柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营；

3.无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；

4.亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖；

5.公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。 二十、创建全国文明城市对小区环境有什么要求？

1.环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；

2.路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；

3.生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶）完好、整洁；

4.楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失；

5.住宅楼有符合标准的防盗、消防设施；

6.有相应的公共文明引导志愿服务人员。

二十一、创建全国文明城市对餐饮店环境有什么要求？

1.环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、无随地吐痰；

2.店内干净整洁，达到卫生标准；

3.亮证经营；

4.从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病调离的相关制度和记录；

5.公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；

6.无出售过期、变质、伪劣食品。

二十二、市民应遵守的公共场所道德行为有哪些？

1.公共场所不乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；

2.在设有禁烟标志的公共场所禁止吸烟；

3.在影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所不大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹，保持安静、良好的秩序。

二十三、市民应具备哪些交通意识？

1.车辆、行人各行其道；

2.车辆、行人不乱闯红灯、不乱穿马路；

3.交通畅通，不人为造成严重交通阻塞；

4.排队候车，依次上、下车。

篇二:全国文明城市创建,办法
创建全国文明城市小知识

创建全国文明城市小知识

76、什么是全国文明城市?

答：全国文明城市是我国城市的最高荣誉，是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调发展，精神文明建设成绩显著，市民整体素质和文明程度较高的城市。全国文明城市是反映我国城市整体文明水平和社会和谐程度的综合性荣誉称号。【全国文明城市创建,办法】

77、为什么要创建全国文明城市?

答：创建文明城市，是贯彻落实科学发展观的内在要求和具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容和有效途径，是提升城市魅力和综合竞争力的重要举措，也是城市整体形象和发展水平的集中体现，必将有力地促进全市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会的和谐发展，有助于进一步提高群众的生活质量，从而造福广大市民群众。

78、全国文明城市由哪个国家机关命名？几年命名一次?

答：由中央精神文明建设指导委员会命名，每三年命名表彰一次。

79、全国文明城市的荣誉是不是终身制的？

答：全国文明城市的荣誉不是终身制的，实行动态管理，创建成功后每年要接受中央文明办对该城市公共文明程度（包括城市的公共环境、人际交往、公益行为等）和未成年人思想道德建设工作的测评和明查暗访，并且通过三年后中央文明办的文明城市复查考核才能继续保留全国文明城市的称号。

80、“全国文明城市”的主要评判依据是什么?

答：把人民群众满意不满意作为主要评判依据，使人民群众成为创建文明城市的最有力的参与者、最广大的受益者。

81、创建全国文明城市前置条件有哪些？

答：取得国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、未成年人思想道德建设先进城市称号。

82、全国文明城市测评体系目前试用的是哪一版？全国文明城市指标分类有多少？ 答：2014版。2014年版的全国文明城市测评体系分为10大类，37项测评指标，100条测评内容。

83、创建全国文明城市测评指标有哪些？

答：中央文明委10项重点工作;八大环境:廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动。

84、全国文明城市测评方法有哪些？

答：材料审核、问卷调查、实地考察、模拟验证。

85、2015年中央文明委10项重点工作有哪些？

答：深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，培育和践行社会主义核心价值观，推进诚信建设制度化，推进志愿服务制度化，提升公民旅游文明素质，“讲文明•树新风”公益广告，以城带乡•共建美丽乡村，我们的节

日，网络文明传播。

86、创建全国文明城市对互联网类公益广告刊播的标准是什么？

答：政府网站、新闻网站、经营性网站在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。

87、创建全国文明城市公益广告宣传围绕哪十大主题？

答：十大主题进行宣传刊播：一是宣传中国特色社会主义和“中国梦”，传播社会主义核心价值观；二是围绕“五个秦都”奋斗目标；三是秦都人精神和咸阳市民文明行为“十要十不要”宣传；四是弘扬中华优秀传统文化；五是弘扬雷锋精神；六是加强诚信宣传教育；七是培育勤劳节俭观念；八是传承孝道和敬老风尚；九是倡导文明旅游、宣传保护生态环境；十是树立社会主义法治观念。

88、创建全国文明城市对城市整体形象标准的要求？

答：布局合理、配套完善、环境优美、公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观、标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受。

89、创建全国文明城市对市民有哪些要求？

答：市民要关注要知晓；市民言行要文明、人际关系要和谐；市民要广泛参与文明城市创建活动。

90、中央文明委开展的好人评选活动的主题是什么？

答：“我推荐•我评议身边好人”活动。

91、中央提出要开展道德领域突出问题专项教育和治理的主要领域和重点内容是什么？ 答：重点内容是主要解决诚信缺失和公德失范问题。

92、社会主义精神文明建设活动中提出的“三观”是指？

答：世界观、人生观、价值观。

93、社会主义道德建设的主要内容是什么？

答：坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为着力点。

94、公民道德基本规范是什么？

答：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

95、群众性精神文明创建活动的基本特点是什么？

答：广泛的群众性、鲜明的时代性、多样的实践性、深刻的思想性。

96、公民道德建设基本要求是指？

答：以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。

97、社会公德规范主要内容是社么？

答：文明礼貌、助人为乐 爱护公物、保护环境、遵纪守法。

98、职业道德规范的主要内容是什么？

答：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

99、家庭美德规范的主要内容是什么？

答：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。

100、对个人品德的基本要求是什么？

答：在社会上遵守社会公德做一个好公民；在工作中遵守职业道德做一个好建设者；在家庭里遵守家庭美德做一个好成员。

101、文明单位分几个级别？

答：国家级、省级、市级、区级，共四级。

102、什么是文明单位？

答：文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是指工作成绩突出、经济效益和社会效益显著，干部群众文明素质较高，四个文明建设协调发展的先进单位。文明单位称号，是各种荣誉称号。

103、文明单位标准是什么？

答：领导班子好，党的建设好，经济效益好，民族团结好，思想政治工作好，教育、科技、文化工作好，社会治安秩序好，道德风尚好、环境卫生好，管理工作好。

104、文明村镇标准是什么？

答：组织领导坚强有力，思想道德风尚良好，农村经济发展壮大，民族团结蔚然成风，社会治安秩序安定，乡村环境面貌改观。

105、每个街道拥有晨晚练体育活动点是多少？

答：5个以上。

106、文明社区标准是什么？

答：社区管理规范，社区功能完善，治安秩序良好，环境整洁优美，文化生活丰富，人际关系融洽。

107、社区市民学校的覆盖率要达到多少?

答：80%以上。

108、社区文化活动场所应该向居民免费开放，对吗？

答：对。

109、文明单位创建的五个一活动是指？

答：建一个道德讲堂、成立一支社会志愿服务队伍、设置一个温馨的文明提示牌、开展一个文明餐桌行动、建立一支网络文明传播志愿者队伍。

110、什么是市民文明学校？

答：是指党政机关、企事业单位及社区自己成立的业余学校，是对广大市民教育的阵地，它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高市民素质，创建文明城市（区、县）为宗旨，以传播精神文明为目的。

111、三下乡的主要内容是什么？

答：文化、科技、卫生。

112、“四进社区”活动的主要内容是什么？

答：科教、文体、法律、卫生四进社区。

113、“三贴近”的内容是什么？

答：贴近实际，贴近生活，贴近群众。

114、什么是志愿者？

答：就是指在不计物质报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任，为改进

社会而提供服务，贡献个人的时间及精力的人和人群。

115、什么是志愿服务组织？

答：志愿服务组织是指依法登记，从事志愿服务的非营利性社会公益性组织机构。核心是有组织地开展志愿活动，分为正式和非正式的志愿组织，区分的标准是人员的正规性、使命性和长期性、组织规则的约束性。

116、什么是志愿服务活动？

答：志愿服务活动泛指利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。说具体一点就是指志愿者贡献个人时间及精力，在不为任何报酬的情况下，为改善社会服务，促进社会进步而提供的服务。

117、陕西志愿者培训学院是什么时候成立的？

答：2014年9月26日。

118、志愿服务组织有哪些特征？

答：一是志愿性；二是非盈利性；三是一定的自治性；四是公共利益性。

119、志愿服务精神是什么？

答：奉献、友爱、互助、进步。

120、学雷锋志愿服务“三关爱”内容什么？

答：关爱社会、关爱他人、关爱自然。

121、学雷锋志愿服务理念是什么？

答：学习雷锋、奉献他人、提升自己。

122、志愿服务的特性具体体现在哪？

答：自愿、无偿、利他。

123、志愿者星级评定的具体规定是什么？

答：志愿服务记录时间累计达到lOO小时的为一星级志愿者、300小时以上的二星级志愿者，600小时以上的为三星级志愿者、1000小时以上的为四星级志愿者， 1500小时以上的为五星级志愿者。

124、如何推进志愿服务制度化？

答：做好志愿服务制度化建设和社区志愿服务活动，各行各业健全志愿者服务组织机构，党员干部、群众到社区注册登记，市民对志愿服务活动认同和支持率达92%。

125、注册志愿者人数占城市建成区常住人口总数的比例是多少？

答：大于8%。

126、国际志愿者日是哪一天？

答：12月5日。

127、道德讲堂的“五个一”流程指什么？

答：1、“唱一首歌曲”。组织学唱一首“道德讲堂”主题歌曲；2、“看一部短片”。围绕主题，组织群众观看一部道德建设先进人物事迹的短片；3、“诵一段经典”。组织诵读一段中华传统经典语录；4、“讲一个故事”。身边人讲身边的故事。讲述体现民族传统美德与时代精神的典型事迹；5、“作一番点评”。由群众评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。

128、“善行义举榜”展示的是哪方面的先进人物事迹？

答：助人为乐、见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲等各方面身边好人的典型事迹通过建立“身边好人善行义举榜”进行展示，开展最美人物、时代楷模的学习宣传，发挥榜样示范作用。

129、“四德教育”指的是什么？

答：指的是社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

130、创建全国文明城市对法律援助与服务有什么要求？

答：12348法律服务专线畅通，工作人员服务热情，业务熟练；街道、社区居民委员会设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录。

131、创建全国文明城市对食品卫生提出了哪些要求？

答：有文明用餐、节俭养德的宣传；宾馆餐厅、酒店、小餐馆等处全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位有量化分级管理标志；食品经营单位和集贸市场等处亮证经营，不出售过期、变质、伪劣食品。

132、创建全国文明城市对街巷基础设施有哪些要求？

答：街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；路灯无破损，功能完好；各项基础设施功能完好，确保人身安全。

133、创建全国文明城市对城郊结合部、村有什么要求？

答：广泛开展创建活动，并有相关的创建资料；组织做到村务公开，并形成制度；村内环境整洁，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼现象，河流、沟渠清澈，无恶臭；秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。【全国文明城市创建,办法】

134、创建全国文明城市中的“窗口”行业包括哪些行业？

答：包括医疗、商业零售、公交、出租汽车、铁路车站、银行、邮政、电信、宾馆、旅行社、环卫、供电、燃气、风景园林、物业服务、自来水、工商、税务、“110”、 派出所、交警等21个行业，其中“医疗”、“商业零售”、“出租车”为必查行业。

135、创建全国文明城市指标中，多少居民或每个街办事处辖区内至少有1个社区卫生服务机构？

答：3-10万居民。

136、创建全国文明城市对主要大街和重点地区面貌有什么要求？

答：建立“红袖标”市容环境协管员队伍；无违章搭建现象，门前责任制落实到位；无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；无盯人拉客、散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；渣土车无抛洒、无乱倒现象。

137、创建全国文明城市对经营性公共场所的要求？

答：要证照齐全，亮证经营；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；公共用品、用具消毒制度落实；加强病媒生物防控制度建设，严除“四害”。

138、创建全国文明城市对商业零售的要求？

答：营业员文明用语、礼貌待客、消防安全设施完好，开展行业诚信建设，服务承诺制度公示，无假冒伪劣“三无”、过期商品，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

139、创建全国文明城市对旅行社的要求？

篇三:全国文明城市创建,办法
2016年全国文明城市创建工作方案

2016年是全国文明城市评比表彰年。为进一步深化文明城市创建工作，提升市民文明素质和城市文明程度，努力为我市2016年创成全国文明城市作出积极贡献，根据市创建办有关文件精神，结合交通运输工作实际，现制定市交通运输局2016年全国文明城市创建工作实施方案如下：

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以践行党的群众路线为动力，牢牢把握“文明城市，共建共享”的理念，全面加强交通环境综合整治，有效改善交通窗口服务环境，着力提高人民群众出行的便捷度、舒适度和满意度，努力为我市2016年成功跻身全国文明城市行列提供有力的交通支撑和保障。

二、目标任务和推进举措

根据《市创建全国文明城市工作责任分解表》（2016年4月版）部署要求，今年，市交通运输局将担负全国文明城市创建工作的4个大项、8个分项、19个小项的具体任务，细则要求达32条。结合当前全市交通运输工作实际，重点需着力推进和全面完成八个方面的目标任务：

（一）进一步深化“做恭谦有礼的人”活动。继续深入开展“做恭谦有礼的人”主题教育活动，教育引导全市公交、出租等交通窗口从业人员讲文明话、开文明车、做文明人、创文明城，大力倡导市民排队候车，在公交车等公共交通工具上为老弱病残孕及怀抱婴儿者主动让座，积极培育文明礼让的社会风尚。

（二）认真做好“讲文明树新风”公益广告宣传工作。通过在车站等场所设立“遵德守礼”提示牌，利用公交车车载电视、市区出租车和主城区公交站台LED显示屏播放公益广告、展示公益图画等，让创建工作深得民心、深入人心。

（三）不断加强“道德讲堂”建设。围绕职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等内容，不断加强市交通运输局及系统各相关单位“道德讲堂”建设，使遵守社会公德、践行家庭美德和提升个人品德愈加成为交通职工的自觉行动，使“讲道德、知荣辱、树新风”愈加成为交通职工的内在追求。

（四）进一步加大公交基础设施建设改造和公交线路优化调整力度。今年计划新建公交首末站4个，建成新型公交站台100对，新辟和优化调整线路8条，同时，加大节能环保公交车更新力度，加快公交车专用道建设推进速度，力争中心城区公交分担率达22%。

（五）加大重要公共场所秩序、环境综合整治力度。进一步加强对客运市场的行业管理，全力遏制非法营运和争抢客源等现象。联合相关部门，对客运南站、京泰客运站等重点区域加大综合整治力度，确保无车辆乱停乱靠、散发小广告、排队拥挤、争抢座位等现象。加强对公共场所环境卫生、相关设施的管理维护工作，确保车站、公交站台无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等现象，车站已设的公用电话、邮箱报栏、座椅、窨井等设施均能正常使用。

（六）扎实推进志愿服务活动。不断加强志愿者队伍和志愿服务制度化建设，通过在车站等场所设立“学雷锋”便民利民志愿服务站点，在出租车行业积极培育“爱心车队”品牌，深入开展交通志愿服务者进社区、进学校、进企业活动等，引导和带动更多的交通职工主动参与志愿服务。

（七）加强网络文明传播工作。充分运用交通官方微博、官方网站等新媒体，倡导新风尚，传播正能量，认真做好网络文明传播工作。同时，扎实推进网络文明传播工作制度化，指导、督促系统市级以上文明单位在当地文明网设立户头，并同步成立3—5人的网络文明传播志愿者小组。

（八）深入开展与社区联创共建工作。按照市创建办统一安排，认真开展与渔行、胡庄等社区的联创共建活动。重点围绕环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富等方面，采取务实有效措施，充分整合部门（单位）和社区资源，扎实推进文明社区融合共建。

三、创建步骤

（一）宣传发动阶段

1.时间：2016年5月

2.工作任务：召开系统全国文明城市创建工作动员大会，对创建工作进行全面部署，制定创建工作责任分解表，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛发动职工，形成浓厚的创建氛围。

（二）重点推进阶段

1.时间：2016年6月至9月

2.工作任务：按照市委、市政府及局党委总体安排部署，狠抓落实，扎实推进，对照目标任务落实、完成情况，开展自测自评，及时改进薄弱环节，在交通秩序与管理、重点区域环境综合整治等方面取得明显进步。

（三）迎检冲刺阶段

1.时间：2016年10月至11月

2.工作任务：倒排工作计划，加快推进速度，实行挂图作战，确保不折不扣完成好各项既定目标任务。同时，认真做好创建工作相关档案资料的整理、完善、汇总和报送工作。

（四）总结提高阶段

1.时间：2016年12月

2.工作任务：总结创建经验，宣传表彰先进，抓好各类难点问题的整改，建立健全交通运输系统文明城市创建工作长效机制，巩固创建成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市交通运输系统全国文明城市创建工作，由市交通运输局党委统一领导，局宣教处统筹协调，各创建单位各负其责、各司其职。领导小组下设办公室，由葛立网同志兼任办公室主任，具体负责创建工作的组织协调、督查指导。各创建责任单位也要层层成立相应组织机构，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，组织力量坚决完成好各自承担的工作任务。

（二）加强工作落实。切实把创建全国文明城市工作摆在突出位置上来抓，层层制定工作实施方案，明确工作要求，细化工作措施，抓好工作落实。各创建责任单位要进一步细化分解目标任务，将责任落实到部门、科室、岗位、车辆和个人，确保层层担责任，人人有任务，不留空白点。要明确完成时限、质量要求、保障措施，做到不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成创建全国文明城市任务。

（三）加强监督检查。市交通运输局将把创建全国文明城市工作纳入系统年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考核。局创建办将采取定量与定性、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强工作督查，及时通报进展情况。对工作扎实、成效明显的单位和个人将给予表彰奖励，对工作落实不到位、整改不力的单位进行通报批评。各创建责任单位要切实抓好本单位的自查和督查，按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关，定期通报，强化考核，掌握工作动态，推动工作有效开展。

（四）加强创建宣传。市交通运输局将运用交通门户网站、官方微博和《交通》等载体，及时报道创建活动的进展情况，宣传推广先进典型和好的经验、做法。各创建责任单位也要充分利用多种形式，大力宣传创建文明城市工作的重要意义，形成强有力的舆论导向，推动创建工作广泛深入开展。各创建责任单位要指定专人做好创建工作动态信息报送工作，每月至少报送两条信息。

篇四:全国文明城市创建,办法
2016城管局创建全国文明城市工作方案

今年是我市创建全国文明城市的关键之年。为进一步巩固和发展创建成果，掀起新一轮创建热潮，根据全国文明城市创建标准和全市争创全国文明城市动员大会精神，结合城市管理工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为动力，紧扣全国文明城市测评体系，健全长效机制，创新创建载体，着力解决人民群众关心的突出问题，大力提升城市管理水平，全面完成城管系统创建工作任务，为建设“大湖名城，创新高地”作出应有贡献。

二、主要任务

根据《全国城市文明程度指数测评体系》（2016年版）和国家卫生城市创建标准，城管系统在全面做好日常管理工作的基础上，主要承担四大创建任务：

（一）“讲文明、树新风”公益广告设置

1、根据创建需要，在广场、公园、公交站台、旅游景点、商业街、车站、码头、机场等公共场所，采用电子显示屏、楼体广告牌、工地围墙、灯箱等合法广告载体，围绕“讲文明树新风”的八个宣传主题，做到应设尽设，能设尽设。其中，工地围挡按照30%的比例制作，其他公共场所公益广告比例达到广告总量的20%以上。

2、在公共场所、主干道、商业大街等醒目位置，设立与环境相融合的“遵德守礼”提示牌。

3、在公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院的宣传栏等，设有与环境相融合的志愿服务公益广告。

4、依托城市管理网格，开辟宣传专栏、设置宣传点、印发宣传手册，积极开展创建知识进社区进学校等活动。

5、加强对公益户外广告发布情况的督查考核，建立奖惩激励机制，严查重罚搭公益广告便车设置商业广告、利用非法广告位设置广告的不法行为。

（二）整治垃圾乱扔

1、重点整治城市主要道路、高架桥、广场、车站、公交站点、商业步行街、街头游园、公园、学校周边。

2、加大查处力度，重点查处车辆驾驶人和乘客向车外抛扔杂物和垃圾；行人在公共场所、街头乱扔垃圾；早点、夜市大排档等室外摊点经营者和用餐者乱丢垃圾；沿街经营户垃圾扫地出门等。

3、深入发动群众积极参与整治垃圾乱扔行动，在出租车司机中招聘义务监督员、推行群众举报奖励制度。

4、与媒体联动，加大对垃圾乱扔行为的曝光力度。

（三）整治摊点乱摆

1、依法取缔非法流动摊点、店外店，以及违规设置的影响交通、影响周边居民生活、影响公共安全的摊群点；与广电、工商、食品等部门联动，重点加强对学校周边摊点管理，依法取缔无证流动饮食摊点及非法出版物摊点。

2、对全市已设置的摊群点进行全面摸排，根据管理状况进行分类，按照一类、二类、三类的标准，对摊群点实行挂牌规范管理；对临时性的西瓜、早餐工程等，严格按照规定时间和要求经营。

3、按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，引导对现有摊贩集中规范管理，严防借规范和招商引资之名新增设摊点，严控摊点总量。

（四）整治非机动车道车辆乱停放

1、依法严查车辆乱停放现象，重点查处机动车辆占压盲道、绿化带、消防通道和跨占非机动车道与机动车道等违规停车现象；

2、根据全市具体路段实际情况，设置车辆停放规范区域、严控区域、禁停区域，在重点路段、重点区域增设禁停标志和禁停温馨提示牌；

3、在全市重点路段和重点部位的非机动车道增设硬隔离设施，从源头杜绝车辆乱停乱放，确保重要区域和交通节点的道路通畅。

4、组织执法力量和志愿者进行规劝，引导车辆进入指定区域整齐停放。

在全面做好以上四大任务的基础上，要切实抓好各项日常创建工作。一是大力整治城市周边、高架桥两边环境，着力解决城市出入口、城乡结合部、城中村、老旧小区等区域垃圾乱倒、乱搭乱建、广告乱设、摊点乱摆等乱象。二是加强生活垃圾收运管理，做到密闭、压缩、高效、环保、安全。生活垃圾、粪便无害化处理率和垃圾资源化利用率均达到创建标准。三是大力提升道路清扫保洁质量，严防严控扬尘污染。全面实行湿式机扫，加大洒水降尘力度，二环内所有主次干道和开发区主要道路全部实行水洗作业。全面加强渣土管理，严防渣土运输扬尘污染。四是大力整治城市景观立面。拆除非法、到期的户外广告，及时维修破损的霓虹灯，修复、清洗、更新或拆除陈旧破损的招牌和广告，拆除一店多招和违规设置的电子条屏。清除建筑物立面、橱窗门窗和各类杆线上的乱张贴、乱涂写、乱悬挂。深入开展“牛皮癣”治理工作，全面清理各类非法设置的标牌指示牌。五是全系统各级文明单位要发挥带头模范作用，全面做好志愿服务、道德讲堂、道德模范评比等各项工作。

三、责任分工

详见附表

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

市城管局领导班子成员继续按照分工，落实包联区制度。各区城管部门也要推行领导包联街道（乡镇）、社区制度，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。要层层分解任务，明确具体责任人与责任单位，狠抓落实，力求实效。各区、开发区城管局、政务区执法处要将创建工作方案和任务分解于6月中旬报市城管局。

（二)完善机制，开拓创新

坚持并不断完善“日督查、周通报、月调度”，“一线工作法、两线督查制”，“分片督查、包联路段”等工作制度。要按照“三线三边”的督查分工，市城管局七个督查组，对文明创建和“三线三边”督查实行统筹安排，强化督查调度指导，不断将创建工作引向深入。

（三）突出重点，分类推进

要对照创建标准，对当前存在的各类问题进行摸排分类，对已经达标的，要巩固成果；对经过努力能够达标的，要加大力度，确保预期达标；对一时难以达标的，要组织攻坚，力求早日达标。对当前工作中存在的突出问题，要实行倒排工期，限期销号。

（四）强化考核，奖惩到位

要将创建工作与城市管理目标考核挂钩，对创建不力，影响全市创建成绩的，在年终目标管理考核时，给予扣分和处罚；对在创建工作中主动作为、取得较好成绩的，在年终目标管理考核中给予加分和奖励。

（五）加强宣传，营造氛围

将创建宣传户外广告设置任务落实到具体责任单位和责任人，积极推动城管道德讲堂进机关、进社区、进学校，大力开展志愿者文明劝导活动；通过城管群众议事会、引入第三方监督城管工作等，搭建市民参与平台，营造共建共享浓厚氛围。

篇五:全国文明城市创建,办法
2015司法局争创全国文明城市实施方案

文章标题：司法局争创全国文明城市实施方案

各区司法局，市局机关各科处室、直属各单位，高新区__街道办司法所：为认真贯彻市委、市政府《关于开展“创文明城市、建和谐__”活动的实施意见》精神，促进富强文明和谐新__建设，市司法局决定，充分发挥法律援助与法制宣传职能作用，积极参与“创文明城市、建和谐__”活动，特制定如下实施方案。一、指导思想及目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市第十二次党代会精神，以创建文明城市为目标，以“共建共享、服务发展”为理念，扎实开展法律援助与法制宣传，提高全民法律素质，维护困难群众合法权益，营造良好法治环境，为我市争创文明城市做出积极贡献。二、任务及分工（一）大力加强普法教育、法律援助和人民调解。实施“五五”普法规划，按照分类、分期、分主题的原则，加强以宪法为核心的法制宣传教育，集中宣传与当前中心、与群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规。重点抓好领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年、农村“两委”成员、流动人口等重点对象的法制宣传教育，健全落实领导干部任前考法、理论中心组学法等制度。坚持每月组织开展1-2次集中法制宣传活动，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，确保全民法制宣传教育普及率达到80以上。创新法律援助宣传方式，充分发挥法律援助“直通车”宣传载体作用，不断扩大法律援助社会影响力。探索建立2-3家企业法律援助联络站，维护困难职工的合法权益。巩固完善市、区、镇、村四级法律援助网络，加强“12348”法律服务专线建设，培养推出4个乡镇（街道）法律援助站规范化建设典型。扩大受援范围和人群，加大对农民工的法律援助力度，年内办理法律援助案件增长20以上。健全完善调解组织网络，争取建立市、区调解领导机构和区级调解中心，建立健全村调委会，在基层、企业、社区、工业园区、大型商场和集贸市场等人口聚居区建立调解组织，力争实现人民调解的全方位覆盖。（二）规范整理档案材料。以材料审核为主的创城指标共有93项，涉及我局法制宣传教育方面内容有2项：一是法制宣传教育年度有计划，年终有；二是领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核。涉及法律援助与服务方面内容有3项：一是政府及其派出机构设有基层法律服务热线；二是街道、社区居委会设有人民调解委员会；三是建立有政府财政保障的法律援助机构。各有关责任单位（科处室）要严格按照创建文明城市档案规范的要求，切实做好相关指标2015年—2015年有关文件、会议纪要、和活动方案、等档案的建设和管理，每项指标都要单独形成卷宗。建档必须保证“全面、系统、严密、规范、整洁”，做到便于调阅、查阅和对相关内容进行核实。（三）不断畅通民意调研渠道。以问卷调查测评为主的创城指标涉及我局有1项，即全民法制宣传教育的普及率≥80。有关责任单位（科处室）要进一步改进完善，高度重视民意调研。要按照创建文明城市要求，全年至少两次就全民法制宣传教育的普及率通过各种有效途径进行问卷调查。要积极探索、健全完善民意调查、研究分析、改进处理、情况反馈等经常性机制，及时根据群众反映调整完善有关。（四）破解落实未达标指标。市局承担的创城指标，有些落实起来难度较大，如法制宣传教育的普及率、基层法律服务热线等需要做大量的准备。从现在开始，各有关责任单位（科处室）要认真调查研究，创新思路，加大措施，完善投入机制，全力策划、破解、落实，力争年内达标。三、方法步骤及要求市局参与创建文明城市集中行动从现在开始到2015年省里组织检查结束，分宣传发动、全面实施、整改提高、自查迎检四个阶段。1、宣传发动阶段（2015年6月）。根据市里的总体部署和要求，研究制定具体实施方案，确定重点，细化目标责任，认真安排部署。市局办公室要充分发挥《司法信息》、司法行政网站的宣传优势，开设专栏，抓好重点，加大对司法行政机关参与创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。市局法制宣传科要积极与广播、电视、报纸等新闻媒体联系，及时报送市局参与创城活动的新闻稿件，不断展示司法行政机关参与创建文明城市的成效和经验做法。2、全面实施阶段（2015年7月—12月）。各责任单位（科处室）要认真对照创城目标责任分工，扎实，确保达标。同时，按照《__市迎接“文明山东”测评实施方案》要求，认真做好迎检。3、整改提高阶段（2015年1月—3月）。市局参与“创文明城市、建和谐__”的责任领导要对承担的任务目标进行一次全面检查，查找问题和不足，并及时进行反馈。各责任单位（科处室）要根据反馈意见认真整改，确保成效。市局“创文明城市、建和谐__”领导小组不定期对参与创城情况进行检查，对进展不

快、整改不力的下达《督办单》，督促。4、自查迎检阶段（2015年3月以后）。各责任单位（科处室）要对照测评标准认真进行自查，确保每一项测评标准达标，并形成书面，报市局“创文明城市、建和谐__”领导小组办公室；同时认真配合搞好迎接检查所需准备的材料等事宜。四、保障措施（一）加强组织领导。成立市局“创文明城市、建和谐__”领导小组，不定期召开会议，调度各项创城指标进展情况，对重大事项进行安排部署。各有关责任单位（科处室）要把创建文明城市作为“一把手”工程纳入重要议程，对照标准，排查问题，制定计划，逐个解决。要建立相应的制度，确保创建各项任务落实到实处。（二）及时督促检查。市局有关责任科处室要根据责任分工，定期对参与创建文明城市进行自查，及时先进典型，及时解决存在问题，推动任务的全面落实。（三）加大奖惩力度。要把参与创建文明城市纳入全局重点总体安排，并作为有关责任单位年度考核的重要内容，把责任目标考核与各级各单位年终实绩考核结合起来。对不力、造成不良影响的单位和个人追究责任，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。附件：1、市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组2、市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表__市司法局二○○七年六月二十一日附件1市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组组长：刘静市司法局局长副组长：秦军市司法局副局长花富义市司法局副局长成员：李业清市司法局办公室主任刘爱中市司法局基层科科长郭勇军市司法局法制宣传科科长吴茂宗市司法局政治处主任科员刘丰生市法律援助中心主任许宝文莱城区司法局局长吕明义钢城区司法局局长吕德宝高新区__街道办司法所所长领导小组下设办公室，设在市司法局办公室，李业清兼任办公室主任。附件2市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表任务指标任务内容任务标准考核办法责任单位责任领导法制宣传与法律援助法制宣传教育1、法制宣传教育年度有计划，年终有；材料审核市局法制宣传科；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所秦军2、领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；3、全民法制宣传教育的普及率≥80。问卷调查法律援助与服务1、政府及其派出机构设有基层法律服务热线；材料审核市局基层科；市法律援助中心；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所花富义2、街道、社区居委会设有人民调解委员会；3、建立有政府财政保障的法律援助机构。

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快、整改不力的下达《督办单》，督促。4、自查迎检阶段（2015年3月以后）。各责任单位（科处室）要对照测评标准认真进行自查，确保每一项测评标准达标，并形成书面，报市局“创文明城市、建和谐__”领导小组办公室；同时认真配合搞好迎接检查所需准备的材料等事宜。四、保障措施（一）加强组织领导。成立市局“创文明城市、建和谐__”领导小组，不定期召开会议，调度各项创城指标进展情况，对重大事项进行安排部署。各有关责任单位（科处室）要把创建文明城市作为“一把手”工程纳入重要议程，对照标准，排查问题，制定计划，逐个解决。要建立相应的制度，确保创建各项任务落实到实处。（二）及时督促检查。市局有关责任科处室要根据责任分工，定期对参与创建文明城市进行自查，及时先进典型，及时解决存在问题，推动任务的全面落实。（三）加大奖惩力度。要把参与创建文明城市纳入全局重点总体安排，并作为有关责任单位年度考核的重要内容，把责任目标考核与各级各单位年终实绩考核结合起来。对不力、造成不良影响的单位和个人追究责任，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。附件：1、市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组2、市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表__市司法局二○○七年六月二十一日附件1市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组组长：刘静市司法局局长副组长：秦军市司法局副局长花富义市司法局副局长成员：李业清市司法局办公室主任刘爱中市司法局基层科科长郭勇军市司法局法制宣传科科长吴茂宗市司法局政治处主任科员刘丰生市法律援助中心主任许宝文莱城区司法局局长吕明义钢城区司法局局长吕德宝高新区__街道办司法所所长领导小组下设办公室，设在市司法局办公室，李业清兼任办公室主任。附件2市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表任务指标任务内容任务标准考核办法责任单位责任领导法制宣传与法律援助法制宣传教育1、法制宣传教育年度有计划，年终有；材料审核市局法制宣传科；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所秦军2、领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；3、全民法制宣传教育的普及率≥80。问卷调查法律援助与服务1、政府及其派出机构设有基层法律服务热线；材料审核市局基层科；市法律援助中心；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所花富义2、街道、社区居委会设有人民调解委员会；3、建立有政府财政保障的法律援助机构。

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篇六:全国文明城市创建,办法
2016文明城市创建行动工作方案

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十一届十次全体（扩大）会议精神，围绕《全国文明城市测评体系》和《市公共文明指数测评标准（动态指标）》的要求，以迎接全国文明城市测评为契机，动员社会各界和全市人民积极主动参与文明城市创建系列行动，以创建加强城市管理，以创建促进服务优化，以创建改善环境秩序，充分展示文明形象，进一步提高社会文明程度。

二、行动内容

1、“文明交通建设”行动。

（1）广泛开展宣传教育。围绕“关爱生命、文明出行”主题，采取专题讲座、图片巡展、发放资料、媒体联动等多种形式，大力营造文明交通氛围。突出对重点群体的教育力度，推进文明交通“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进工地”活动全面展开。

（2）加强交通管理设施建设。加强城市过街安全设施、出行引导与指路设施、施工道路交通组织与安全防护等设施建设。完善重要出入口各类警示、提示和减速等标志设施，优化区域交通组织，提高科技应用水平。

（3）加大交通违法行为整治。坚决摒弃“六大交通陋习”，重点整治“酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载”等“六大危险驾驶行为”，对违反交通法规者，坚决依法处理。完善各级党政机关驾驶人交通违法抄告制。

（4）深化文明交通志愿服务。发挥文明行业（单位）、文明村镇（社区）带头示范作用，深入发动党政机关、群团组织、企事业单位、街道社区干部群众加入文明交通志愿者行列，参与城区及各区镇主要路口交通秩序维护。

2、“综合环境整治”行动。

（1）继续深化“十洁净”活动。巩固前一阶段的整治成效，进一步丰富“十洁净”（洁净道路、洁净广场、洁净绿地、洁净河道、洁净立面、洁净市场、洁净公厕、洁净小区、洁净村庄、洁净家园）工作内涵，强化督查考核。完善路长单位责任分工组织实施办法。

（2）加大重点场所环境整治。加强对城乡结合部、农贸市场及其周边地区、开放式公共游园等场所的环境整治。从集中解决群众反映的热点问题入手，进一步推动居民小区“七规范”活动深入展开。

（3）推进“文明示范街”等创建。围绕“争做诚信市民，共铸诚信城市”主题，全面开展文明示范街创建，进一步推进“星级文明市场”、“文明示范景区”、“百城万店无假货示范街（店）”、“放心超市”、“放心药店”、“放心汽修厂”、“放心粮店”、“放心菜场”等创建工作。建立完善投诉和处置机制，依法保护消费者的合法权益。

3、“基础设施维护”行动。

（1）加强城市公用设施管理。完善城市公共文化设施、公共卫生设施、公共消防设施。明确责任，强化制度，及时对公交站亭（牌）、路标牌、电话亭、书报亭、邮箱、报栏、雕塑小品、座椅、窨井盖、垃圾箱等进行整修，加强保洁维护和日常管理，保证其功能正常发挥。切实规范书报亭的经营范围、居民小区宣传栏使用更新，推进文广部门“社区电子宣传屏”项目建设。

（2）加强街巷小区改造维护。坚持一手抓建设和完善，一手抓管理与和护。加强背街小巷和老小区出新改造，完善维护管理机制，及时解决居民楼道无灯、路面坑洼积水、下水道陈旧阻塞等问题，加强小区物业管理，开展物业公司考评活动，提升物业服务水准，推动社区环境和品质不断提高。

（3）加强公共特种设施的维护。完善盲道、缘石坡等道路无障碍设施建设，加强对商业建筑、办公建筑、医疗机构、文体场馆、福利机构、车站码头等为残疾人和老年人服务的无阻碍设施使用和管理。

4、“公共秩序优化”行动。

（1）优化窗口服务。各行业、各单位要根据文明城市创建总体部署，以行政服务类、交通运输类、商贸旅游类、城市公用类及金融保险类等“五大类”一线服务窗口为重点，完善服务标准，加强岗位规范培训，着力改善服务条件，规范制度建设，树立服务品牌，不断提升服务品质。

（2）整治市容秩序。全面整治破墙开店、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等不文明的现象。加大夜市排档、马路市场占道经营行为整治力度，同时积极疏导引导，探索夜市排档管理新模式。大力整治火车站、主要商业街等公共场所市民乱扔乱吐行为，加强流浪乞讨人员救助管理。

（3）增设公益广告。在重点区域、重要路段增设大型公益广告，统筹公益广告“面、点、线”的有机结合，加大新闻媒体公益广告投放力度。加强对全市公益广告管理的制度建设，出台我市户外公益广告管理办法，确保公益广告数量不少于20%。

5、“文化环境净化”行动。

（1）开展互联网低俗之风的专项整治。以论坛、视频、博客等为重点目标，采取多种措施，集中整治网上低俗媚俗庸俗特别是淫秽色情内容。大力倡导“文明上网，文明办网”，积极推进绿色网络工程建设。

（2）大力加强网吧日常监管。重点加强城乡结合部、居民小区、学院周边等重点区域网吧管理，严厉查处接纳未成年人、未实名登记等违法违规行为，坚决取缔黑网吧。大力推进网吧连锁化、规模化经营。继续发挥“五老”队伍网吧义务监督员作用。

（3）大力开展校园周边环境整治。实施校园及周边环境综合治理专项行动，集中整治校园及周边治安环境、卫生环境、人文环境，及时清除各类安全隐患，依法清理校园及周边的网吧、电子游戏室及彩票点等。

三、实施步骤

1、动员阶段（1月——3月）。制定总体方案及各项行动计划，成立工作领导小组，明确责任分工，召开动员大会，号召社会各界及市民群众积极参与。

2、实施阶段（4月——10月）。全面实施总体方案及各项行动计划，定期不定期组织工作督查，组织市民巡访团参与监督，落实整改措施。

3、总结阶段（11月——12月）。总结系列行动工作成果，评选表彰先进集体和个人，建立长效管理制度，推进文明城市创建。

四、工作要求

1、统一认识，加强领导。各级各部门、各单位要把“文明城市创建迎检系列行动”作为创建文明城市的重点工作加以落实，健全工作机制，明确工作任务，落实工作责任。

2、明确责任，加强配合。各牵头部门要根据总体实施方案要求，制定具体行动计划，主动与相关责任部门、单位进行沟通，周密安排、细化内容，明确分工，扎实有效落实每项工作，务必取得实效。

3、营造氛围，加强宣传。全市新闻媒体要结合全国文明城市的迎检工作，广泛开展形式多样的宣传报道，开设专栏，加大先进典型宣传，并对不文明行为进行曝光。广泛动员社会各界、市民群众积极参与文明城市创建活动，全面营造文明、和谐的社会氛围。

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