低保户,社区治理

导读：　低保户,社区治理(共6篇)社区居委会在城市低保工作中出现的问题及其对策分析社区居委会在城市低保工作中出现的问题及其对策分析『作者:吉安市民政局低保处』 『发布时间:2006-9-22 0:00:00』城市低保是我国社会保障体系中不可或缺的部分，对维护社会稳定、缩小贫富差距有着非常重要的作用。社区居委会作为基层组织，最贴近城市...

篇一:低保户,社区治理
社区居委会在城市低保工作中出现的问题及其对策分析

社区居委会在城市低保工作中出现的问题及其对策分析

『作者:吉安市民政局低保处』 『发布时间:2006-9-22 0:00:00』

城市低保是我国社会保障体系中不可或缺的部分，对维护社会稳定、缩小贫富差距有着非常重要的作用。社区居委会作为基层组织，最贴近城市广大低保对象，承担着大量基础性工作，是城市低保工作的桥头堡。社区工作的好坏，直接关系到低保对象切身日益，关系到城市低保工作的社会效益。城市低保制度建立近十年来，几乎伴随着对社区居委会责难的不断升级，近年全国不少地方甚至掀起了类似“城市低保能否让居委会走开”的讨论。本文从分析社区问题频出的原因入手，试图找出解决问题的对策。

一、社区在城市低保工作中问题频出的原因分析

实际工作中，社区在履行城市低保工作职责时，有不少滥用职权、敷衍塞责的行为，关系保、人情保、金钱保等现象也屡见不鲜，遭到了广大低保对象和全社会的责难。究其原因，笔者认为主要是社区在城市低保操作中存在两大矛盾：

（一）工作力量薄弱而工作任务繁重。

一方面，社区低保工作力量非常薄弱。据笔者调查，一般规模的社区社区，工作人员大多在3-7人之间，却承担着方方面面繁重的社区工作，城市低保只是其中一块；低保专干往往身兼数职，且待遇较低，中西部非省会城市社区工作人员平均月收入在400-800元之间。同时，社区

工作经费紧缺，以江西省为例，每个社区居委会每年由财政安排工作经费2000元，有的欠发达省份甚至没有固定的社区低保工作经费。经费的紧张常常导致入户调查中产生的交通、通信费用无法报销。工作人员和工作经费的双重不足，致使一些社区常常推迟对居住地较远对象的入户调查，个别社区干脆2-3个月调查一次。同时，由于多数社区干部来源单一、性别单一、且年龄偏大，人员素质得不到保障，有的对群众态度冷漠，敷衍塞责；有的政策观念不强，业务水平较低。另一方面，社区低保工作任务非常繁重。上面千条线，下面一根针，社区承担着文明创建、计划生育、综合治理、社会保障、社区服务等十几个大项的工作，涉及方方面面。仅城市低保工作，就要负责：登记受理申请，指导申请对象填写申报表格，入户调查对象家庭收入及生活情况，初审评议，三榜公示，参与年审、半年审和信访调查，组织对象参加社区公益劳动、学习和签到，介绍再就业以及管理低保信息系统数据等，同时，还要建立对象备案表、资金发放表、公益劳动签到本、再就业介绍登记本、低保对象档案、评议会议记录等表册资料。

（二）工作职权偏大而监督管理缺位。

社区掌握着城市低保的申请受理、入户调查和初审的“大权”，社区的“第一印象”常常左右着县、街两级的后续判断，这为社区利用职权违规操作提供了可能。而另一方面，由于社区属群众自治组织，

民政部门和街办、乡镇政府都只负责业务指导，在行政隶属和福利待遇方面不发生关系。社区的日常监督更多地依靠社会，依靠群众。当社区履职不力问题频出时，群众监督就表现为群情激愤，上访不断，而民政部门和基层政府在追究社区责任时还面临许多操作上的困难。

二、改进和完善社区低保工作的措施探讨

社区在城市低保工作中出现的诸多问题，不仅影响了城市低保的公平、公正，损害了低保对象利益，而且直接影响了党和政府在群众中的形象。随着以基本生活、医疗、教育、住房等救助为主的城乡社会救助体系建设的深入推进，城市低保的含金量越来越大，居委会的问题也将日益凸显。解决社区在低保工作中的两大矛盾，笔者认为应从以下三个方面入手：

（一）简化低保操作程序，为居委会“减负”。

1、改变城市低保申请受理程序。将社区受理申请的职责移交街道（乡镇），同时每个社区明确一名低保专干，由街道（乡镇）统一聘用，民政所统一进行业务指导和业绩考评。街道（乡镇）受理城市低保申请后，通知社区低保专干限时入户调查，杜绝社区干部索、拿、卡、要和故意拖延的现象。

2、低保调查“减量保质”。低保对象的补助金额与家庭收入直接相关，因此入户调查尤为重要。对新申请对

象，目前要求必须做到三级入户调查，即社区初审调查、街道复审调查、县级审批调查。实际操作中，社区三次调查都要参与，然而后两次调查一般并不能获得更多有价值的信息。因此，如果实行分类入户调查，即对家庭情况较简单对象（三无、孤幼、无劳动力、年老重病等），由县、乡、居三级同时进行一次调查；对家庭情况较复杂（在劳动年龄内有劳动能力、子女成年、做临工等）或第一次未调查清楚的对象，则可以进行第二次有针对性的调查。这样可以在不降低工作质量的基础上大大减少社区的工作量。

（二）健全工作监督机制，为社区“塑型”。

1、建立事前预防机制。一要出台低保工作责任制和责任追究制度。以政府名义或由民政、监察部门联合出台文件，从制度上保障城市低保工作的正常运转。二要加大制度的宣传力度。将责任制和责任追究制度在每个低保工作机构上墙，让低保工作者和低保对象都知道违规的代

价，这样既可时刻提醒工作人员，又能警示广大工作对象。三要严把低保对象审核关。严格执行三级评议评审程序，避免不符合条件对象混入低保群体。

2、加强事中监督力度。在事前预防的基础上，对可疑现象立即查实纠正，制止不良现象发生。一要加强工作督查。建立定期督查制度，定期对社区低保工作进行检查。

二要充分发挥张榜公示作用。张榜公示只公布户主姓名，有时对不上号，不利于群众监督，要将户主照片同时公示，以更好地进行监督。三要做好信访工作。群众信访是业务工作的“晴雨表”，要通过信访，发现不良苗头，及时妥善处理，避免造成更大的危害。

3、强化事后责任追究。要严格执行责任追究制度，加大低保工作责任追究力度。对社区的违规行为，由业务指导部门责令整改和惩罚。如社区搭车收费，除责令退还款项，可采取要求公开道歉、取消年终评先资格等方式进行惩罚；对社区工作人员个人违规行为，由民政、监察部门联合调查处理，可采取辞退、取消专干补贴或奖金、垫付违规发放低保金等形式予以处罚；对低保对象出现的违规行为，如造假骗保的，应立即停发其低保金，并追回冒领款项，情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。

（三）建立素质提升机制，为社区“强身”。

1.拓宽社区居委会进人渠道。随着各种政府职能进社区，社区的工作任务越来越重，对人员的要求也越来越高。要改社区干部来源的单一渠道为多元渠道，通过向社会公开招聘、从企业下岗管理人员中招聘、引导大学毕业生基层锻炼等方式拓宽社区工作人员来源渠道，提升其整体素质。

篇二:低保户,社区治理
社区治理

治理的含义

中共中央编译局比较政治与经济研究中心主任 俞可平

英语中的“治理”一词源于拉丁文和古希腊语，原意是控制、引导和操纵。20世纪90年代以来，詹姆斯·罗西瑙、罗茨、威格里·斯托克等政治学家和政治社会学家，对治理作出了许多新的界定。其中，全球治理委员会的定义具有很大的代表性和权威性。该委员会在《我们的全球之家》的研究报告中指出：治理是各种公共的或私人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。它有四个特征：治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治理既涉及公共部门，也包括私人部门；治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。简而言之，治理一词的基本含义是指官方或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序，满足公众需要的过程。治理的目的是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益。所以，治理是一种公共管理活动和公共管理过程，它包括必要的公共权威、管理规则、治理机制和治理方式。治理可以弥补国家和市场在调控和协调过程中的某些不足，但治理也不是万能的，它自身也存在着许多局限，它不能代替国家而

享有政治强制力，它也不可能代替市场而自发地对大多数资源进行有效的配置。事实上，有效的治理必须建立在国家和市场的基础之上，它是对国家和市场手段的补充。

“治理”与“统治”，从词面上看似乎差别不大，但其实际含义却有很大的不同。在不少学者眼中，区分治理与统治两个概念甚至是正确理解治理的前提条件。治理作为一种政治管理过程，也像政府统治一样需要权威和权力，最终目的也是为了维持正常的社会秩序，这是两者的共同之处。但治理是一个比统治更宽泛的概念，两者在权力的主体和运行方式、权威的基础和性质、管理过程中权力运行的向度、管理的范围等方面有很大区别。“善政”是“很好的政府”或“很好的统治”。善政的内容，无论在中国还是在外国，在古代还是在现代，都基本类似，一般都包括严明的法度、清廉的官员、很高的行政效率、良好的行政服务等要素。自从有了国家及其政府以后，善政便成为人们所期望的理想政治管理模式，这一点古今中外概莫能外。但是，善政的理想从20世纪90年代以后在世界各国日益遭到了“善治”的严重挑战。所谓“善治”，就是最有效的治理、良好的治理，概括地说，就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府和公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。综合各家在善治问题上的观点，可以展现善治有10个基本要素。这就是：合法性，即社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态；法治，即法律是公共政治管理的最高准则，在法律面前人人平等；透明性，即政治信息的公开性；责任性，即管理者应当对自己的行为负责；回应，其基本意义是公共管理人员和管理机构必须对公民的

要求作出及时的和负责的反应；有效，主要指管理

的效率；参与，首先是公民的政治参与，主要是参与社会政治生活，还包括公民对其他社会生活的参与；稳定，即国内的和平、生活的有序、居民的安全、公民的团结、公共政策的连贯等；廉洁，即政府官员奉公守法，清明廉洁，不以权谋私，公职人

员不以自己的职权寻租；公正，即不同性别、阶层、种族、文化程度、宗教和政治信仰的公民在政治权利和经济权利上的平等。

摘自《中国政治改革的走向：增量民主与善治》

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武汉特色的和谐社区建设模式 ——“883行动计划”

中国社会学会会长、中国人民大学社会学系教授 郑杭生【低保户,社区治理】

推进社区建设是构建和谐社会的有效切入点，是让社会弱势群体共享社会发展成果，妥善解决社会矛盾的重要途径，是实现社会善治的重要措施。武汉市社区建设“883行动计划”有很多鲜活的东西，探索出具有武汉自身特色的和谐社区建设模式。

一、社区建设“883行动计划”的成果，为正确处理三种突出影响社会和谐的基本关系提供了有益的启示

建设和谐社区是构建和谐社会的一个重要的切入点和落实处。整个社会由政府组织、盈利的经济组织和非盈利的社会组织三大部门组成。整个和谐社会，要由这三大部门每一部门的和谐以及这三大部门之间的和谐来实现。从发展趋势看，和谐社区可以减轻政府的管理成本，并在政府政策和市场都失灵的地方，发挥其积极作用。

构建和谐社会，要正确处理很多关系。就现实的不协调因素【低保户,社区治理】

看，笔者认为最主要的是这样三个关系：强弱关系、官民关系和利益关系。强弱关系，就是社会强势群体与社会弱势群体、社会强者与社会弱者之间的关系。官民关系，就是政府和老百姓的关系，更具体地说是干部与群众的关系。利益关系，即随着我国社会快速转型，不同社会利益群体之间的一致与摩擦、相同和相异，形成了不同利益要求的相互博弈，利益多元化格局鲜明地呈现在人们面前。强弱关系、官民关系，归根到底也是利益关系。如果强势群体凭借自己的优势，得利越来越多，而弱势群体的正当权益得不到保证，所得越来越少，造成两极分化，如果我们的政府不是保护老百姓的正当权益，而是与民争利，那么社会不可能稳定，更谈不上和谐。在这样的情况下，协调社会利益关系，不能不成为社会主义和谐社会建设的基本内容。

武汉市经过深入调查研究，决定从市民意见最集中的社区

问题着手，让包括弱势群体在内的老百姓切实感受到自己身边的变化。“883行动计划”提出“四到社区”。其中的“首到”，即就业和社会保障到社区，就是一种关注弱势群体的社会政策。通过在中心城区的社区服务站增加社会保障工作内容，配备专职人员，建立就业台账，介绍推荐下岗失业人员和低保户就业。就官民关系来说，武汉市提出“创新、亲民、务实”的政府工作理念，无论是社会保障、城市管理、社会治安、社会服务“四到社区”，无论是让“盆景”变成“花园”的从个别典型推广到全体一般，无论是“经济发展要‘普惠’到所有群众”的贯彻，都反映出政府行动中的这种亲民务实之风。就利益关系来说，武汉市坚持取之于民，用之于民，以平均每年投入３亿元资金的力度加强社区软硬件建设。许多历史遗留问题解决了，百姓的切身利益实现了。

二、武汉社区建设“883行动计划”的成果，为有效贯彻三个有重大意义的深层理念，给出了实际的示范

首先，和谐社会一定是以人为本的社会，和谐社区一定是以人为本的社区。很多事实表明，社会风险最容易在承受力最低的社会群体身上爆发，从而构成危及社会稳定、影响社会发展的一个巨大社会隐患。同时，我们应该吸取国际上社区建设布局的经验教训，切实避免那种美国式、印度式贫富界限分明的城市社区分布模式，形成强势群体社区和弱势群体社区尖锐对比。武汉社区建设“883行动计划”，不仅把“以人为本，服务居民”作为自己的第一条基本原则，提出“把创造良好的人居环境，服务群众，造福居民，作为工作的出发点和落脚点，将人民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准，努力服务于民，直接惠及于民”，而且在行动中把弱势群体共享发展成果的问题放在非常突出的位置，抓住了当前贯彻以人为本的重点。 其次，和谐社会，就是双赢互利的社会。具体说来，就是使构成社会的各方、参与社会发展的各方，特别是强弱各方，能够双贏互利，而不是通过牺牲一方的利益来使另一方获利。社区建设“883行动计划”，是一个很好的双赢互利的行动计划，通过四到社区、普惠政策、亲民行动、有情操作，我们看到强弱双赢、

官民双贏，利益关系得到较好地协调，增进了武汉市的和谐度。 第三，和谐社会也是一个最大限度地促进社会进步，减缩发展代价的社会。社区建设“883行动计划”的实施，促进了人与城的和谐、人与人的和谐，融洽了干群关系，使社区真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。特别是武汉市真情面对、切实解决群众特别是弱势群体的生活困难问题，如政府开辟社区弱势群体纳凉点、推进基本医疗保障进社区、为高龄空巢老人购买养老护理服务等举措，照顾了各方面的利益，种种事例令人感动。“883行动计划”的实施，使武汉市的整体面貌有了很大改变，城市社区的基础设施和环境有了很大的改观，城市居民更加热爱自己的城市。武汉市以实际行动体现了以人为本的理念，双赢互利的理念，增促社会进步、减缩社会代价的理念，他们的示范效应和影响将是深远的。

三、武汉社区建设“883行动计划”的成果，为落实新型社会治理和善治的模式，做出了实在的探索

“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，是我国现阶段的治理模式，也是现阶段社会建设的具体目标。与统治相比，治理的主体不完全是公共权力部门，其管理过程中权力运行的向度是多元的、上下互动的，并以信任为基

社区参与行动简讯

础，遵循主体间协商与同意的规则及程序。治理较统治更适合于复杂性、多样性与动态性的快速转型期社会，更有利于和谐社会的构建。武汉市按照“政府依法行政、社区依法自治”的原则，还社会职能于社区，对扩大基层民主、探索社区自治管理新路子做了种种试验。如建立了社区居委会直选制度，并进行了社区居委会直选试点；如实行社会公示、听证等制度，健全民主决策机制；如以整治油烟污染为突破口，开展社区居民民主管理社区事务的实践；特别是建立政府部门承诺公示制，组织开展“民评官、下评上”活动，强调以群众满意为标准，这样形成了“政府依法行政、社区依法自治”的良性互动。

武汉和谐社区建设的成果是多方面的，而且现在还在发展、还在推进，如从城市推向农村，这可能是突破中国城乡二元结构的一条有效途径。同时，和谐社区建设是一个动态过程，水平高的还要提高，水平中等的有待提升，水平差的更要努力。特别是社区的自治性还是非常初步的，政府所能公平公正地提供的公共产品还有限。现在中国社区到底是自治组织还是加强社会控制的手段，实际上是有争论的。我们期待，武汉不断探索深化和谐社区建设，对这个问题也能作出有启示的回答。

篇三:低保户,社区治理
2016社区环境卫生综合整治工作总结

社区环境卫生综合整治工作总结

为深入推进文明城市创建，我社区按照街办的统一部署，通过集中整治和专项治理，进一步加强对于社区市容环境的管理，建立符合实际的长效管理机制，具体情况如下：

一、高度重视，落实责任制

我社区地处工业地区，人口稠密、环境复杂，环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区高度重视，迎难而上，将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在街道相关部门负责人的指导下，我社区成立环境卫生整治领导小组，社区党支部书记担任组长，社区工作人员为成员。传达了市级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，将居委会工作人员分组，为具体整治工作明确了具体负责人。

二、加强宣传，营造城乡环境综合治理的氛围

（1）加大宣传力度，提高整治工作的知晓率

我社区积极配合新闻媒体的宣传工作；广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地，主要向辖区居民宣传相关环境卫生知识，提倡文明新风，引导居民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识；在整个环境卫生整治活动过程中，积极宣传涌现出来的先进个人，充分发挥榜样和先进的示范带头作用，营造社区环境综合整治工作的良好氛围，保证此项活动深入开展。

（二）政策普及，激发群众的参与热情

社区工作人员及党员志愿者，通过模范带头、入户走访等形式，将社区环境卫生整治工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，使"环境卫生，全民参与"的主题深入人心，发放宣传资料，着力营造人人理解、人人参与的社区氛围，广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来，自觉爱护小区内的绿化、公共实施，并对小区内牛皮癣、乱张贴行为进行有意识的制止和清除。

三、突出重点，狠抓落实

我社区以打造优美人居环境为主题，对居住环境进行重点综合整治。通过社区工作人员、公益岗位人员、低保户、社区志愿者们加班加点的辛勤劳动，共清理卫生死角200多处，清理乱张贴以及牛皮癣300处，清除道路和居民区内杂草、生活垃圾车，清理平方绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾，更换路板、井盖2块，对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。

（一）重点问题重点整治

位于西干渠与红星路之间的私房区，建筑物杂乱，空地杂草丛生、生活垃圾曝露，拆违后的建筑垃圾随意堆放，部分居民在道路两侧开田种菜，造成小区卫生死角以及路面上的垃圾遗留，影响小区容貌。我社区专门组织人员，加班加点除草、清运生活垃圾，清理卫生死角；社区工作人员入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传，协助住户清运建筑垃圾；通过政策宣传、说服教育，大部分种菜居民主动清收了蔬菜；社区组织人员开展了大范围灭蚊灭鼠行动。在社区的大力整治下，私房区面貌焕然一新。

长岗东路南侧的老居民楼区，拆违后空地杂草丛生，部分宿舍楼年久失修，下水道堵塞，污水漫上道路，社区工作人员和低保户，顶着烈日，连续奋战四天，拔除杂草、清扫生活垃圾、清洁绿化带、铲除牛皮癣、疏通下水道，为居民创造出干净整洁的居住环境。

位于市中医院东侧，连通**路和长港路的一条通道，集中了四家废品收购站和一家浴室，路边堆放了大量收购来的废品，浴室门口堆满了木柴，既影响市容又侵占了人行通道。以前的治理只是清扫路面，治标不治本，借此次环境整治行动，社区下定决心解决根本问题。社区主任几次上门，与废品站负责人沟通，最终达成一致，废品站老板将占道的建筑被拆除，人行道的废品全部被收入到院内，并保证再不将废品堆放路边。社区几经周折找到了浴室的主人，通过做其思想工作，帮助其将两大堆木柴移到了房内。经过三天的努力，最终换来了整洁的社区环境。

（二）充分利用社区资源

社区大，环境复杂，需要治理的地方多，单凭社区干部和低保户，很难在短期完成整治任务。从主任到工作人员，均认识到光自己埋头苦干是不够的，需要开动脑筋充分利用辖区内已有的资源。社区积极和共建单位联系，通过协商。轻工技校组织人员对学校和周边环境进行了认真整治；荣鑫物业也组织了员工对小区周围的绿化带和道路进行了清扫；社区还联系了皇城相府负责人，(

四、建立环境卫生长效管理机制

环境卫生整治不是一时一事就可以做好的，需要长期持续的进行。我社区充分意识到这一点，整合资源，建立符合实际的长效管理机制。

（一）成立社区环境卫生管理小组，社区主任任组长，抽调一名社区干部任副组长，组长对本辖区环境卫生工作负总责，副组长负责环境卫生工作的组织、协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。

（二）加强居民社会公德的宣传，促进居民良好习惯的形成。

（三）聘用固定的保洁人员，负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作。社区环境卫生管理小组副组长要对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理，督促清扫保洁人员开展工作。

此次社区环境卫生整治行动，我社区动用一切力量，不顾炎炎烈日，加班加点，连续奋战两周，现在社区面貌焕然一新，社区干部的辛勤付出和干净整洁的居住环境，得到了居民的一致称赞和肯定。当然，社区环境不可能通过一次整治就取得永远的胜利，我们还面临着很多难题，例如如何解决聘用保洁人员的资金、如何提高居民的社会公德意识等问题，我们周梁玉桥社区会积极克服困难，继续认真开展社区环境卫生整治工作，推动社区管理和社区环境卫生再上一个新台阶。

篇四:低保户,社区治理
2015低保规范化管理及资金发放的自查报告

关于低保规范化管理及资金发放的自查报告

根据区民政局《关于印发〈2015年度城乡低保工作自查自纠实施方案〉的通知》要求，我街道针对一年来的低保工作情况，认真开展自查自纠，查找不足，现将情况汇报如下：【低保户,社区治理】

一、资金管理

我街道开设专门的民政专用账户，作为民政专用资金的使用通道，实行台账管理，做到街道民政财务的账目清晰、专款专用、有凭有据。

二、资金发放

为确保街道辖区低保户低保金按时发放工作，我街道严格按区民政局规定的时间节点报送每个季度的城乡居民最低生活保障待遇审批表，由区财政按区财政审批的金额拨付到低保户的财政一卡通中。对于未办理一卡通的低保户，区财政将低保金转入到街道民政专用账户上，(

三、审批工作

我街道根据城乡最低生活保障的条例，严格按照有关程序对个人申请低保户进行审批。即先由个人向所在社区居委会提出书面申请，社区居委会入户调查，然后开民主会议讨论，讨论通过后张榜公示，如无异议，填写有关材料报送街道的民政部门进行审核，并由街道的计生部门确认是否违反计划生育，最后由街道分管领导审核通过报区低保中心进行审批。

篇五:低保户,社区治理
2015街道办社会事务上半年工作总结

第1篇：街道办事处社会事务办公室上半年工作总结

今年来，在xx市委、市政府的正确领导和办事处党委、办事处的直接领导下，以及在xx市民政局的具体业务指导和有关部门的大力支持下，我们办公室能积极开拓优抚、救灾救济、五保户供养、殡改、老龄等工作。并始终坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的指导思想，坚持“以民为本，为民解困”的工作作风，在社会事务方面做出了成效。主要表现是：

一、把民政工作做到实处，真正体现到“上为政府分忧，下为百姓解愁”。

（一）做好救济工作。首先，深入基层、街道、村细致调研，了解贫困群众的生活情况，对已符合今年城市最低生活保障的对象，逐一排查摸底，如确需救济的，就尽量给予城市最低生活保障。现阶段已享受城市最低生活保障的有61户，每月发放低保金7760元。其次，今年初，争取市民政局的支持，安排解决了166户应保未保特困户享受了定额的低保救济，年救济金为185040元，每年每户领取1000元左右。再次，经常与市民政局沟通，争取重视和支持，市民政局下拨自然灾害，春荒期间困难群众口粮救济款和临时救济款共75394元，以及下拨分散供养五保户供养金4200元。分别解决支付临时救济53人救济共17790元，补发原江南办事处所拖欠今年第一季度低保金6成共6570元和定补定恤款6018元，村委会困难户xx房屋改危费7000元，敬老院房屋改危费3600元，救济困难群众口粮3014斤，折款4521元，发放两位五保人员第一季度生活补助费624元，10单无名尸火化防腐费9120元。发放防寒棉胎20张。平时做到与居委会、村委会多联系，与群众多接触，了解群众疾苦，做群众的贴心人，过年过节走访特困户，代表政府送去温暖。

（二）做好优抚工作，稳定社会大局。归属于我们办事处的优抚对象共有166户、人，其中：现役军人85人，烈属3户、病故军属2户，复员军人8人，伤残退伍军人66人，五老人员2人。我们能认真做好定恤定补、优待金、伤残保健金等的发放；尤其是在春节前夕，做到及时组织优抚对象召开座谈会，加强联系，及时发放慰问信、对联和慰问金，并且汇同居委会做好慰问工作。

（三）做好敬老院的管理和分散供养五保户的供养工作，保障其生活。

我们办事处共有五保户43人，其中敬老院13人，分散供养30人。原xx敬老院划归恩城管理以来，我们办公室及时根据敬老院的情况，进行逐步整改，完善管理制度，改善院内环境卫生，经常深入敬老院了解情况，发现问题，及时妥善处理。送去台凳椅桌一批，锅、消毒碗柜，放物柜、床、风扇等等，及时为敬老院房屋改危补漏，端午节送去过节礼品；使在院的五保户能安享晚年。此外，做好分散供养的五保户的供养，依月发放供养金，使其生活得以保障。例如有一分散供养五保户xx，今年已近90高龄，本办经济带领该五保户所住地的xx居委会到其家里了解他的生活、身体和居住情况，问寒问暖，在天气寒冷、刮台风、下暴雨的时候，亲自到五保户家里看望，送去衣物、棉胎等。过年过节，时刻心牵着这位五保户老人家，及时带上慰问金、慰问品慰问。不定时送去大米、油等食品。

（四）做好殡葬改革工作。为了加强殡葬管理，搞好殡葬改革，维护xx中心城区不受噪音污染，给市民一个清静的工作和生活环境。我们能积极配合有关部门认真贯彻关于殡改的指示精神，抓好动员宣传、上街拉横额工作，宣传丧事要新办，不搞土葬、不搭灵棚、打斋、请喃巫和组织人员沿路发丧送葬、抛撒纸线和杂物等迷信活动。此外，不分节假日，休息时间配合好市政局殡管所和公安部门，认真处理本辖区所出现的无名尸。工作主动负责，为殡葬改革工作做出贡献。

二、做好老龄工作。树立敬老、爱老、为老年人谋幸福的观念，使老年人老有所乐，有计划、有步骤地组织老年人参加门球、乒乓球、象棋等有益于身心健康的活动。同时发挥老年人老有所为的作用，经常与恩城离退休干部沟通，并定时召集老干部召开座谈会，使他们对办事处工作提出宝贵的建议，为办事处出谋划策，更好地促进办事处的经济发展。

第2篇：街道办社会事务半年工作总结

上半年以来，在区委、区政府及办事处的领导下，全面贯彻科学发展观和“三个代表”重要思想，圆满完成二〇一一年上半年目标管理任务。在推进社区居委会建设、最低生活保障、社区服务、低收入家庭、殡葬改革、老年人、残疾人联合会等各项工作中都取得一定成绩，为推进工业街社区的三个文明建设，做出积极努力。

现将上半年的主要工作总结如下：

一、积极推进社区居委会建设，充分发挥社区居委会作用。

为了全面推进社区居委会建设，充分发挥社区居委会作用，四月份以来，对辖区9个社区居委会的办公用房进一步摸底落实，积极和驻街单位协商，在区政府、区民政局及全体民政工作人员共同努力下，在驻街单位的大力支援下，辖区内3个社区居委会办公用房进行重新修缮，并配备办公桌椅和办公用品，进一步完善社区居委会制度。推进社区居委会建设，充分发挥社区居委会在基层工作中的作用，为群众办事提供方便。

二、进一步完善低保审查、审核管理工作制度，大力推进城市低保覆盖面。

今年上半年以来，进一步完善低保审查、审核管理工作制度，在低保工作中我们做到了组织健全、制度完善、程序公开，应保尽保，不留死角，建立健全低保人员档案，及各类报表，在完善低保制度和做好低保工作的过程中，坚持以下四项原则：1、鼓励劳动自救的原则；2、坚持管理上的动态性原则；3、程序上的公正性原则；4、从实际出发的原则。根据辖区居民成份复杂，流动人口较多，居住比较分散的实际情况，民政干部经常深入到居委会和居民家中了解情况，摸清底数，掌握第一手材料。对孤寡、残疾、下岗职工进行“低保”优先考虑，年初对930余户低保户填写变更表，提高了最低生活保障金。截止到五月底，工业街办事处辖区享保962户、1770人，共发放低保金1658188元，为辖区的社会稳定起到积极作用。

今年3-5月进行了2015年和2015年的两年85户低保户的重审工作，重新进行申请审核、低保材料整理、入户调查，了解了家庭情况。

三、加大殡改工作力度，促进辖区文明进步。

上半年民政科注重发挥居委会红白理事会作用，辖区殡改管理工作开展的深入扎实。殡改改革不断深化，社会效益明显提高。1-4月份全辖区共死亡48人全部火化，火化率保持100%。上半年我们做了大量卓有成效的工作，加大殡改宣传力度，采取发放宣传材料、黑板等多种宣传形式广泛宣传了殡改政策，做到了家喻户晓，人人皆知。上半年共发放殡改各种宣传材料四千余份，出宣传板报44期。

在抓好宣传工作的同时，我们层层落实殡改责任制，并和各居委会签定殡改责任状，及时调整各居委会红白理事会人员，完善了制度。采取以会代课形式对辖区所有居委会干部进行《**省殡改条例》的学习培训，参训人员达到90%，加大工作执法力度，确保辖区火化率的稳定发展。

四、做好春节慰问工作。

年初搞好春节慰问工作，为了困难群众过好祥和快乐的春节，社会事务办全体同志加班加点，为困难群众发放慰问金57000元，棉被20条，面粉264袋，还为5名大病和急于求助的群众申请了临时救助。

五、残疾人联合会工作

今年以来，在区残联的业务指导下，认真贯彻落实各级残联会议及文件精神，本着为辖区残疾人服务的原则，积极开展工作，较好地完成了各项工作。截止到五月底新办理第二代残疾证9人，调查发放贫困残疾人家庭需求残疾人用品用具：助听器4人，轮椅4人，闪光门铃1个。各社区建立健全了残疾人康复规章制度，建起了康复档案，填写康复需求调查表，并进行了康复需求汇总。对我辖区残疾人进行基本情况调查，为953名残疾人填写了调查表，并进行了电子版网上录入。

总之，上半年民政的各项工作，我办事处都圆满完成了各项目标工作任务。

第4篇：2015年抚琴街道办社会事务上半年工作总结

一、大力推进基层民主建设

（一）继续推进社区管理体制改革，促进政府公共服务向基层延伸和社区自治的功能发挥。

在实行“一站多居”的管理模式基础上，着力协调好街道、社区党组织、居委会、社区公共事务服务站的关系，明确各方工作职责及工作方法。1、落实社区工作人员考核机制。2、在辖区内推广西北街社区居民自治“321”模式。3、根据市、区民政局工作安排，在西北街社区试点居民自治工作。

（二）全面推进居务公开、财务公开，实行民主管理。

1、 结合创建“星级社区”、“和谐社区建设”等中心工作，规范社区及所属院落的公示栏及宣传栏。将社区的党务、居务、财务、各项政策、办事程序、社区居委会干部工作职责、社区服务内容、求助热线及其它各项工作公示、宣传到每一个大的院落，在宣传社区、提升城市形象上起到了巨大的积极作用。

2、强调推行居务公开的重要性，为搞好此项工作提供思想保证。首先明确推进居务、财务公开是提高基层民主政治建设的重要内容之一，从而提高社区推行居务公开的自觉性和责任感。其次街道成立了由分管民政副主任负责的推行居务公开领导小组，并制定了《社区居委会居务公开制度》；社区也相应成立了领导机构，并确定专人负责这项工作。

3、健全监督机制，确保公开质量。充分重视发挥各方面的监督作用，建立健全监督机制，实施监督职能。设置群众意见箱、公开监督电话。充分发挥社区协商议事会和社区居民代表大会的民主监督作用。将社区居委会居务公开工作纳入各社区年度工作目标，并对社区居务公开工作进行考核。

二、认真完成民生工程目标

民生工程目标是今年区委、区政府对全区人民群众公开承诺的目标事项，是直接关系到人民群众切身利益的大事，科室对此项工作高度重视，及时将任务落实到每一个人头，并定期进行检查监督。

上半年，对各类贫困、优抚对象 1161余人进行慰问共计11.6万元。到6月止辖区共有低保人员592户951人，发放低保金及补贴共计150.3万元。对23名因重大疾病、突发重大事件等特殊原因造成基本生活难以维持的特殊困难群众给予生活困难临时救助共计4万余元；1-6月为209名特困残疾人提供每人每月100元的特困补贴共计10.56万元。全年辖区完成慈善捐款11万元、完成玉树抗震救灾捐款6万余元。

另外为孤寡、困难空巢老人提供护理、康复、家政等居家养老服务，搭建老年信息服务平台，为43名孤寡、困难空巢老人安装“一键通”。为其中特困及孤老17人申请居家养老经费3.06万元。在前沙湾开展社会养老托养中心试点工作，年底开始运行。

为90岁以上324名老人发放生活补贴累计19.3万元。

全面实施“社区医生进万家”活动，在每一个社区都配备了发一名医生，为社区群众提供健康管理和保健服务。

截止6月共审批廉租住房租金申请50户。

4月底，组织150人参加金牛和谐广场的无偿献血活动。

三、进一步加强社区建设，突出重点工作

1、加强院落卫生管理，建立社区院落清洁卫生管理长效机制，确保城乡综合整治任务的完成。具体措施：

一是：建立由办事处社计办牵头的院落卫生日常管理体系。

二是：建立督察机制。按照《社区清洁和管理测评操作标准》，各社区居委会每周对辖区内的院落卫生进行检查并做好记录；工作站站长和社计办按时进行督察指导。

三是：每半月或一月召开一次院落卫生整治通报会，以图片对比的形式，查找问题，对社区整治工作和常态管理加强督察。

四是：要求各社区将门卫月培训会制度、院落考评奖惩制度纳入社区环境卫生整治长效机制体系。

2、认真做好“星级大院”评比挂牌工作。作为社区环境卫生整治的重点内容，结合“星级社区”创建工作要求，科室指导社区对标做好软件和硬件的完善工作，辖区有50个院落被区爱卫办评选为4星、5星级大院并挂牌。

3、搞好爱卫相关工作及社区卫生服务工作。首先落实了专人负责此项工作，其次尽快理顺关系，与原先承办科室和区相关部门加强衔接，尽快熟悉各项指标，争取全面完成工作任务。建立工作体系，完善工作制度通过举办院落整治研讨会，整治效果对比会等方式，督促和推进院落卫生环境整治。

篇六:低保户,社区治理
2015社区综治工作总结

第1篇：社区综治维稳工作总结

我社区是城市两区有名的“城中村”：居民多为八十年代城建制转户的农民，现多数仍以务农为生，思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户，2310人，11个居民小组，2个楼栋组，辖区内只有5家小型私营企业，而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻，经济相对落后，社会闲杂人员较多，社区居民小民意识比较强，管理难度较大。

为切实保障社区居民的生命财产安全，维护辖区稳定，我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下，以创建平安社区为契机，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做。

年初我们结合社区实际情况，在现有成绩的基础上，决定通过加强领导，全面发动；加大措施，健全网络；加强宣传，家喻户晓三项措施，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，以提升整体水平为目的，全面创建平安社区，形成了辖区单位和社区居民积极参与，齐抓共管的工作格局。

1、社区建立了长效管理机制，做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育，提高居民的法制意识作为抓手，结合不同人群的特点和辖区实际情况，有的放矢地开展法制宣传教育活动，对刑释劳教人员开展结对帮扶活动；建立了奖励机制，对有功人员及时予以精神物质奖励；同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书，设立了“第一时间情报站”，形成了“纵到底，横到边”的责任体系。

2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”，工作得力，作用明显；建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构，五套工作力量作用发挥良好。

3、“警力有限，民力无限”，为预防犯罪切实加大治安防范力度，社区积极与派出所配合，采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”，联手打造万福综治工作亮点——全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下，充分发挥社区居民群众控制犯罪、？月份又为其申报了低保救助，在解决了其基本生活问题后，随时与他交心，掌握他的思想动态，通过这一系列的活动，他很受感动并表示“认真改造自己的世界观，为社区多做点好事，报答关心和支持我的人”。

通过这一系列工作的开展，增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力，社区综治维稳工作明显得到了好转。

总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作，它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的责任目标并结合我社区的实际情况，一步一个脚印抓落实，在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下，将会使我社区的社会治安日趋稳定，居民都在安居乐业的环境中幸福生活。

第2篇：2015年社区上半年综治工作总结

XX年上半年，xx社区始终将维护稳定作为头等大事来抓，综治工作能够按照区综治委统一布置和要求，紧紧围绕街道党委的中心工作，为经济建设服务，为社会和谐服务，进一步夯实了基础，落实相关措施。开展了各项综治宣传月活动、区级领导下基层大接访活动和“五个专项排查”工作，化解了大量的社会矛盾纠纷，全面加强社会治安综合治理，取得了一定的成效，有力维护了社会稳定。现将上半年工作总结如下：

一、及时制定工作计划，明确全年目标任务。

根据上级关于XX年的综治文件精神结合社区的实际，制定了《xx社区XX综治工作计划》，明确了综治工作的全年目标任务，并通过和驻街单位签订目标责任书，落实了各单位、各部门的工作任务、考核考评、奖惩责任等内容。对综治工作加以细化、量化，可操作性强，定期召开综治会议，分析社会治安形势，找出存在问题，研究解决办法，加大检查督导力度，建立应急处理方案，完善综治长效机制，规定凡是出现综治问题的和年终考评倒数的坚决实行“一票否决”，以确保全年目标的实现。

二、强化治安防范，大力整治校园周边环境。学校是教书育人的场所，是加强社会主义精神文明建设的重要阵地，做好学校及周边环境的整治工作，事关重大，深化校园及周边环境的综合治理，巩固创建安全文明的校园的成果，确保青少年学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。为做好校园周边安全整治工作，4月份成立学校安全及周边环境专项整治领导小组，社区综治副主任×××为整治小组组长，东街小学副校长×××、职业技术学院保卫科科长×××为副组长，社区其他工作人员为整治组成员。

在春季开展的这项活动，领导小组召开专门会议研究制定校园周边环境专项整治实施方案，确定工作任务，整治重点，对工作进行具体安排布置，做到任务落实到人。

三、积极做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，及时预防和调处各类社会矛盾。xx社区十分重视矛盾纠纷排查调处工作，认为排查调处一件矛盾纠纷，就是保一份安定，把这项工作列入重要议事日程，严格执行矛盾纠纷排查制度，成立社区矛盾纠纷排查调处领导小组。5月11日在社区开展区级领导大接访活动，区委常委、武装部部长×××同志就来到了xx社区，来倾听广大老百姓的心声。不少群众前来向文部长反映所遇到的困难和问题，文部长都予以耐心解答。

这次开展的区级领导大接访活动，是要切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点解决人民群众面临的困难，确保“件件有着落、事事有结果”，把大接访活动作为贯彻落实科学发展观的具体行动

。

四、做好综治宣传工作，做好法律进社区宣传工作。xx社区综治办根据街道综治办关于在三月大力开展社会治安综合治理宣传月活动的通知，发动辖区广大群众积极参与综合治理，全面落实综合治理各项措施，构建和谐稳定的社会环境和法制环境，为此，xx社区认真研究，周密部署，结合社区实际，组织开展了一次大规模的社会治安综合治理宣传月活动，取得了较好的社会效果，首先在居民中开展法制学习教育，组织社区党员、干部集体学习有关法律法规。二是积极与辖区内学校联系对学生进行法制教育和宣传，增强法制意识，为家庭、社会的安全打下了群众基础。三是在小区的宣传栏和主要出入口、过道处张贴宣传标语，达到家喻户晓。提高居民的法制观念，增强防范意识，共建平安社区。

此次宣传月活动我社区高度重视，严格要求，紧密结合“两会”安全保卫工作开展，制定完善工作措施，加强督促检查，积极做与有关部门密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，确保了宣传月活动深入扎实地开展使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的。

下半年最重要的工作是要做好稳定工作，做好重点人员的稳控工作，为建国六十周年献礼。

第3篇：社区综治工作总结

根据XX办社会治安综合治理工作安排的通知，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了2015年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标责任状，将2015年工作总结如下：

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队7000多人次，社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

4、2015年度XX区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇（街道）、村（居）委会要把工作重点放在群防群治工作上，我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。XX一区启用义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。6月份起，我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音，并在各居民楼张贴倡议书，号召居民们行动起来，争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门，齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中，起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止，我社区已有49个单元楼安装了防盗门，占辖区单元总数的28%。

5、今年10月，我社区在XX街道办事处的领导下，全民动员，在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排，要求他们分区分片负责治安巡逻，并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，保证24小时都有人值班，24小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。自开展“压案”行动以来，我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%，取得了明显的成效。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为787人，共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料1600余份，依法保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，开展法制学习12次，学习《信访条例》、“四五普法读本”等，组织普法考试1次，参考率100%，优秀率100%。我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条，出各项普法宣传板报5期，发放各类普法宣传单700余份，参加司法局法制培训3次，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、截止至今，我社区共有刑释解教人员10人（已过帮教年限的除外），其中：刑满释放人员9人；解除劳教人员1人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记，社区帮教小组定期走访，了解两劳人员的思想动态，开展经常性的帮教工作，现有3人待业在家；2人到外地打工；2人在市内打工；1人自谋职业；1人嫁到珠海定居；1人至今去向不明。有2人因家庭困难申请并领取城市最低生活保障金。

3、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷41起，排查率100%，调成率95%。

社区还定期组织工作人员学习业务知识，积极开展岗位练兵活动（

通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

第4篇：社区综治年终总结

xxx社区成立于xxxx年10月，隶属于保安镇管理。xxxx年元月街道办成立后划归街道办管理。地处志丹县城城北，南至城隍庙沟大桥

（包括城隍庙沟），北至西区家属楼，东至山顶峁沿线，西至河畔（包括西马岔）。地域面积2、0平方公里，区域内辖马岔和城关两个村组。辖区内有9个机关单位（永钻财政林业联通水利饲养城建2个生化），18个家属区（政协工商书店流域永钻财政林业等），2所私立学校（童心星火），3处医疗机构（丰泰计宣站玉光）。社区现有居民3327户xxxx人。其中常住人口xxxx户xxxx人，流动人口xxxx户xxxx人（主要以本县各乡镇人口组成）。社区现有党员14名（包括居民党员），工作人员七名。

社区成立以来，高度重视社会治安综合治理工作，本着“发展是硬道理，稳定是硬任务”的战略，坚持“打防并举，标本兼治，着眼现实，立足长远”的原则，以警务进社区为突破口，以强化综合治理网络为依托，建立健全了社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施。形成了全方位，多层次，集打击，防范，控制一体化的工作机制，从而使社区呈现出社会稳定，文明祥和，群众安居乐业的新景象。在XX年社会治安综合治理的工作中，我们的具体做法如下：

一。加强舆论宣传。组织工作到位

这半年里，为了使社区内综治工作能真正做到实处，也为了使居民能有一个安居乐业。文明祥和的生活和工作环境，首先，我们调整了社会治安综合治理小组的组织机构，完善了调委会、中心户长、居民门店联防政度等六项制度。并分别与各驻地单位。中心户长。联防组长签订了和会治安综合治理工作目标责任书。从而做到了机构健全、人员落实、制度完善、责任明确。目前全区组建有治委会一个，调委会一个，中心户长15名，护校队三个，治安巡逻队五支，门店联防点20个，居民联防点327户，安全小区2个，单位内部联防12个。其次，我们利用社区街道悬挂宣传横幅2条，组织干部、中心户长、治安巡逻员上门宣讲13次，观看普法宣传电教片及文艺活动3场次，发放宣传资料1次1000余份。通过我们多方位、多形式、多视角的宣传，为居民营造出浓厚的综治氛围，教育居民知法、懂法、守法，增强了群众的防范意识，提高了群众的法制观念，净化了社会风气。

二。加强网络建设、运行机制到位

根据社区综治工作管理机制的特点和治安现状，我们在健全社会治安综合治理各项制度的同时，进一步完善了相应的配套措施，强化了门店联防、居民联防和单位联防的管理措施，建立了矛盾纠纷排查调处机制，制定了综治领导小组成员包建治安小区责任制、责任追究制等制度。切切实实把社区的综治工作纳入到规范化、制度化的轨道。我们在每月的工作汇报会议上，与会人员都要汇报所包区域的综治工作，以便社区及时掌握了解社区动态，发现不良势头，立即进行预防控制。为了确保信息渠道的畅通和社会治安的稳定，我们把环卫工人、联防组长、中心户长确立为信息员和巡逻员，组成了社区巡逻队2个，在社区民警的带领下进行一周三次的值班巡逻，并做详细的巡逻记录。同时，我们将社区划分为四个安全小区。公路上：从城隍庙沟大桥（包括城隍庙沟）到信用联社巷道划分为永信安全小区，由信用联社负责；从联社巷到新华书店家属楼划分为军工安全小区，由县中队负责；公路下：从城隍庙沟大桥到工商局家属院划分为城建安全小区，由规划办负责；从工商局巷到西区家属楼划分为散居户安全小区，由xxx社区负责。经过社区干部、民警及各个组织的共同努力，目前社区社会治安状况良好。

三。加强重点整治、工作措施到位

为确保社区生产、生活秩序的稳定，使创建“安全社区”真正得以落实，我们采取了上下联动，全面结合，重点整治的工作方法，落实专人，集中力量重点解决。特别是对违法青少年和吸毒人员制定了帮教计划和措施，有专人进行帮教，并定期回访。目前进展良好。

四。落实技防措施，防范措施到位

在完善固有的防范机制的同时，我们更加注重了技防措施的落实完善工作。在县委政法委的大力支持下，我们社区对以前安装过防盗报警装置的441户居民进行了入户回访，为168户居民免费维修和更换了电池，为54户免费更换了门磁。目前永宁采油厂、财政局、嘉丽装潢三家的监控体系都正常运行。西区、食品公司家属楼、新华书店、永宁采油厂四个家属楼区内安装的可视门铃也有效保障了居民的安全。随着防范措施的不断加强，相信我们社区的社会治安会更加安全，更加稳定，更加祥和。

总之，我们在街道办党委的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和居民群众的期望相比还有一定的差距。在今后的工作中我们将进一步解放思想、实事求是、扎实工作、开拓创新、强化措施、固本强基、高扬综治之威，震慑不法分子，扫除害群之马，打造“安全社区”，为我县经济和社会各项事业快速健康发展创造一个安全、祥和、稳定的社会环境。

第5篇：2015年社区综合治理工作总结

XX年以来，在社区领导和工作人员的共同努力下，xxxx社区在综合治理方面取得了很大成绩。

一、齐抓共管，把社区治安作为社区建设的保证

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实属地管理的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社区的宣传力度，提高全民参与意识，动员社会积极参与志愿者活动，社区共有志愿者1124人。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区共有巡防员13人，这些人每天都工作在社区的各个小区，特别是国庆安保期间，他们放弃节假日的休息时间，每天坚持巡逻，同时搞好宣传，使社区居民安全感显著提高。社会秩序良好，人民安居乐业。

二、对流动人口、房屋租赁实行规范化管理

1、加强流动人口房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区外来暂住人口进行调查登记，目前，我辖区登记在册的流动人口77人，共有出租户65户，流动人口登记率达到100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租谁受益谁负责的原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口，辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传材料，依法保护外来务工人员的合法权益。

三、深入开展禁毒与反xx警示教育，强化居民防范意识

1、结合禁毒工作安排开展无毒社区活动，使我社区无吸毒人员，无制贩毒行为。

2、我们一直没有放松对xxxx组织人员的教育，通过社区工作人员认真耐心的工作，我社区xx习练者陈波、任国芬表示不再参与任何活动。

四、围绕普法依法治理工作，抓好两劳帮教，开展人民内部矛盾的预防调解工作。

1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、社区内有刑满释放人员1人，社区对其进行登记和掌控。

3、积极排查和化解人民内部矛盾，XX年社区共调解矛盾5起。

通过一年的综合治理工作，我们社区取得了一些成绩，但是还有许多不足，在今后的工作中，在镇领导下，结合社区的实际，扎扎实实的开展好各项工作，为居民营造一个安定繁荣祥和的生活环境。

第6篇：社区综治综合治理工作总结

创建社会治安稳定是构建和谐社区的重要保障。我社区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务构建社会和谐社区为宗旨，在街办党工委的领导下，在社区内开展了综治工作，并做了如下。

一、高度重视、落实责任

1、我社区高度重视社区综治综合治理工作，紧紧围绕构建平安和谐社区的要求，我社区与街道办事处签订了综合治理目标管理责任书并与驻地单位签订了综合治理目标管理责任书和铁路护路联防工作目标管理责任书等。

二、注重治安、狠抓宣传

1、社区领导非常重视综治工作，成立了综治机构，建立健全了各种组织，我们把有责任感、有能力的、热心此项工作的社区居民充实到此项工作中，进一步规范了社区组织建设，充分发挥他们最大的能力，使社区的综合治理工作上了一个新的台阶。

2、在辖区内大力开展创建“平安社区”活动，继续把创建“无案社区、无毒社区、无赌社区”活动开展下去，并开展了形式多样的大型宣传活动，如：法制宣传、禁毒宣传、科普宣传等，充分利用3月份“爱路护路”宣传月、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”法治宣传日、“11·9”消防安全宣传日等进行宣传，发放宣传资料1０００0余份。

3、深入开展与法制宣传教育为龙头，全面推进依法治社区，紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定普法对象，充分开展各种法制教育，激发社区居民参与学法，形成全民普法的大好局面，通过学习，使居民的法律意识得到了加强，认识到学法、知法、守法的重要性，也加强了社区居民学法、用法、依法、执法的法制观念。

三、矛盾排查、常抓不懈

1、我社区从维护社会治安稳定和社区安定的大局出发，为矛盾纠纷排查工作的延伸集中做好家庭纠纷、婆媳之间、夫妻之间的矛盾纠纷化解工作，建立健全了信息反馈，组织信息员及时了解辖区内的矛盾纠纷变化的情况。

2、在社区内开展矛盾纠纷排查工作，哪里有矛盾纠纷，就把调解工作延伸到哪里，及时有效化解矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态中。社区成立了由包括社区民警在内的人民调解委员会，居民信息员。社区在今年共接受居民纠纷20多起，其中邻里纠纷6起，家庭纠纷1起，其他纠纷13起。成功调解21起，调解排查率100%，调成率100%。如：今年五月下旬的一天，家住我社区居民xxx，因家庭琐事，酒后对其妻施暴，邻居及时来社区反映并拨打110报警。我们得知情况，及时赶到现场，制止了事态的发展，对xxx进行了批评教育，说服他夫妻之间应互敬互爱互谅，特别是作为丈夫绝不能动武伤人，并给他讲解了“妇女儿童保护法”。经过派出所民警和我们的耐心工作，xxx最终认识到自己的错误，保证今后决不会再有类似情况发生，看到他们夫妻和好，我们从心底感到欣慰。又如：前些天，居住在我社区x号楼院的一位居民反映，曾维修x号楼顶的民工因讨要工钱无果将要锁x号楼院的大门……得知情况后，我社区干部以xxx为代表立即赶到现场了解到：在今夏雨季来临之前，x号楼顶层居民从大家的利益出发，请来民工对楼顶进行了修缮。维修后虽楼顶的使用直接关系顶层居民的利益，但从大局着想，楼顶的使用也关系整栋楼所有住户的利益，顶层住户希大家集资筹款支付修缮材料费及民工的劳务费，部分居民不理解不愿出资而导致一直对民工的劳务费拖欠无法支付的情况便发生本文开始的一幕……经社区干部走访入户晓之以理动之以情，与该楼居民、民工的沟通协商，最终大家统一了意见达成协议：先由居住在顶层的住户筹款支付民工的劳务费、材料费共计14000多元，待与该楼的产权单位协商核算完毕后出资一部份，剩余部分由低层住户适当的再予顶层住户一定的费用补偿。经社区干部的出面调解，避免了一场矛盾事态的激化和发展，得到居民的好评，大家脸上露出了欣慰的微笑。

3、开展法律服务进社区活动。社区一直和均鑫律师事务所保持良好的合作关系，事务所的律师帮助居民提供法律咨询和法律援助，使居民对社区更加信任和支持。

4、做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作，使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式，预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生，推进依法治理工作。

四、关心、帮助“两放人员”

1、以减少重新违法犯罪为目标，努力探索安置帮教工作新路子，做好帮教对象的排查工作，今年年初，我们对辖区内的刑释解教人员及吸毒人员情况进行了全面核对排查，建立花名册、核查安置帮教情况，建立完善了刑释解教人员以及原吸毒人员的档案，全面掌握了安置帮教工作现状，为落实安置帮教工作措施奠定了基础。

2、开展多种形式的安置帮教工作。我们实行了帮教对象、帮教措施，对这些刑释解教人员和原吸毒人员定期回访和帮教，生活困难的上了低保，给生活困难，处在低保边缘的“两放人员”xxx给序了生活救济如：米、面、油，使他感受到了社区的温暖，并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃。

3、对帮教对象进行思想教育和法律、法规宣传，让大多数人在思想上有了大的转变，能逐渐的重新融入社会，为社会做出自己的贡献。如：xx原是一名吸毒人员，在家人和我们的帮教下，他不仅远离了毒品，而且重新树立了生活的信心，参加了技能培训，完全可以自食其力了。目前，我社区有“两放人员”4人，刑释解教人员生活状况良好，有效地预防了重新犯罪。

五、“一警六队”功不可抹

1、“一警六队”工作在全区推广以来，我社区在街办党工委高度重视下，在社区内组建了“一警六队”，由社区低保人员、下岗人员、失业人员等组成。并制定了各项制度，队员们每天配戴袖章在辖区内巡逻，这对我社区的治安工作起到了一定的作用。

2、如：巡逻时社区干部发现本来就狭窄马路中违章立着一块高一米多、宽约一米的广告牌，考虑到居民出入不方便，存在治安隐患，我们便把它移动到了马路边，没想到移了一下广告牌，却招来了广告牌主特别难听的一顿恶言辱骂，经社区干部正义抗辩，广告牌主无趣而去，还居民一个出行治安良好生活环境。

3、奥运会期间进行“反恐怖、保平安”宣传活动，组织志愿者在警务室由派出所民警郭志平讲解奥运恐怖知识、开辟“奥运安保反恐怖园地”，并安排每天有二到、三人在辖区内进行治安巡逻，注意排查地下室、楼梯通道是否畅通、排查居民是否储存爆炸物品、烟花爆竹等消除安全隐患，排查外来人员，增强奥运会期间居民的责任感和使感，

4、进入夏季派出所领导考虑到辖区多数居民都开窗入睡，入室盗窃时有发生，便组织派出所民警到我辖区居民楼院，社区干部利用业余时间、牺牲公休节假日、协助挨门逐户进行安装防盗钉，居民都非常配合支持，近半个月已基本入户安装完毕，社区安装防盗钉750户占社区总户60﹪多。为居民办了一件好事、实事，为我社区治安稳定上了一个台阶。

5、为进一步掌握辖区内的驻地单位和居民楼院治安防范设施情况，我社区进行了入户排查摸底，经排查摸底我社区五一路门面房，基本上都安装了防范设施，如：探头，晚上有保安值班，预防了案件的发生。特别是居民反映强烈的丢自行车现象得到了有效控制，社区正是有了这样一支责任心强的队伍，我社区的治安形势才有了明显的好转。

六、加强流动人口管理

1、为进一步加强流动人口和出租房屋的管理，维护社区稳定，根据《杏花岭区社会治安综合治理工作要点》的要求。我社区在街办党工委的领导下，为了保证流动人口管理工作扎实有效的开展，及时掌握社区内流动人口和出租房屋的基本情况，开展了流动人口和出租房屋调查模底、登记造册，做到底数清、情况明。

2、利用黑板报、宣传栏等广泛宣传法律、法规、开展法律咨询活动。高度重视彝族人、新疆人、东北人等地区的外来人员以及外籍驻晋人员，引起社区居民的高度关注，在社区内营造人人参与、共促和谐社区氛围

3、5月12日14时28分四川省汶川县遭受里氏8、0级特大地震，响应党中央号召全国人民紧急心动起来，“众志成城、抗震救灾”。我社区全体工作人员积极响应党中央的号召，动员居民、低保户、志愿者“万众一心、一方有难、八方支援”，踊跃参加捐款活动，灾难无情、人有情，献出自己的一份爱心，我社区居民积极参与献爱心捐款活动，其中最大的老人有80多岁、最小的仅有1岁，捐到款项15000多元，我们还为居住在我辖区内的外来人员四川籍儿童发放了书包和收音机等，最近我们组织居民为灾区捐款和捐大衣、棉被，这项工作我社区仍在进行中……。

七、响应“城乡清洁工程”号召、积极行动起来

“城乡清洁工程”开展以来，在街办领导带动下，我社区组织志愿者30余人，对西三楼、2、3分院等，进行垃圾集中清理，志愿者有的用锹铲积冰、有的拿扫帚、有的用镐头拆除废墙、有的推着平车往马路边集中清理，有的用推车往外清运……大家分工合作，共清理垃圾死角8处，集中出垃圾90多立方，大家干的汗流浃背，尤其是志愿者王福星，虽然身体欠佳，可他在劳动中非常积极，不怕苦、不怕累、不怕脏，被锐器划破手指，鲜血直流，可他一点也不在乎地说：“只要这里清洁了，比什么都好”，短短的一句话让在场的人干劲倍增，有的志愿者衣服划破了，有的手上也打起了泡，可是他们没有一个叫苦喊累的，就这样不停歇地干着。在办事处领导的协调下，环卫队的大车来帮我们清运垃圾，将二、三分院门口约200吨左右的垃圾在太阳落山前全部清理完，我社区在“城乡清洁工程”中共清理垃圾XX多吨。并对辖区内的垃圾站进行了排查登记。

总而言之，我辖区居民能安居乐业，邻里和睦相处，社区治安综合治理工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，离不开大家的共同努力，特别是各级领导的正确指导和帮助以及群众的支持和配合。但还存在一些不足，今后，我们有决心、有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好，决不辜负领导和群众的期望。

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