外地发展经验

导读：　外地发展经验(共5篇)外地发展经验外地发展经验做法一、天津滨海新区概况：天津滨海新区是中国天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区，位于天津东部沿海地区，环渤海经济圈的中心地带，总面积2270平方公里，人口248万人，是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中...

篇一:外地发展经验
外地发展经验

外地发展经验做法

一、天津滨海新区

概况：天津滨海新区是中国天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区，位于天津东部沿海地区，环渤海经济圈的中心地带，总面积2270平方公里，人口248万人，是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区，被誉为‚中国经济的第三增长极‛。滨海新区在2005年开始被写入‚十一五‛规划并纳入国家发展战略，成为国家重点支持开发开放的国家级新区。2012年全区生产总值达到7200亿元，比上年增长20%，其中，工业增加值4750亿元，增长21%。财政总收入1655亿元，增长20%；地方财政收入1123亿元，增长22.4%；一般预算收入730亿元，增长22.6%。全社会固定资产投资4450亿元，增长20%。社会消费品零售总额1015亿元，增长15%。外贸进出口总额818亿美元，增长15%，其中出口310亿美元，增长12%。实际利用外资98亿美元，增长15%。实际利用内资604亿元，增长32%。城市居民人均可支配收入增长12%；农村居民人均可支配收入增长13%。万元生产总值能耗下降

4.1%，各项减排指标完成目标任务。

发展战略：以深化落实国务院确定的‚国际港口城市、北方经济中心和生态城市‛的城市定位为目标，依托京津冀，

服务环渤海，面向东北亚，用区域和国际视野，着眼天津未来长远发展，着力优化空间布局、提升城市功能，提出了‚双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态‛的发展战略。

双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。中心城区通过有机更新，优化空间结构，发展现代服务业，传承历史文脉，提升城市功能和品质。滨海新区核心区通过集聚先进生产要素，实现城市功能的跨越，成为服务和带动区域发展新的经济增长极。

通过‚双城‛战略，加快滨海新区核心区建设，与中心城区分工协作、功能互补，实现市域空间组织主体由‚主副中心‛向‚双中心‛结构转换提升，构成双城发展的城市格局，促进北方经济中心建设。

双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势。北港区包括北疆港区、南疆港区、东疆保税港区以及临港工业区(含临港产业区)，重点发展集装箱运输、旅游和客运等综合功能以及重型装备制造业。南港区是指独流减河以南规划建设的新港区，近期主要依托石化、冶金等重化工，建设工业港区，远期将建设成为现代化的综合性港区。

通过‚双港‛战略，加快南港区建设，扩大天津港口规模，培育壮大临港产业，调整优化铁路、公路集疏运体系，促进港城协调发展，更好地发挥欧亚大陆桥优势，进一步密【外地发展经验】

切与‚三北‛腹地和中西亚地区的交通联系，加快建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心，增强港口对城市和区域的辐射带动功能。

相向拓展是指双城及双港相向发展，是城市发展的主导方向。中心城区沿海河向下游区域主动对接，为滨海新区提供智力支持和服务保障。滨海新区核心区沿海河向上游区域扩展，放大对中心城区的辐射带动效应，实现优势互补，联动发展。

处于双城相向拓展方向的海河中游地带，是天津极具增长潜力的发展空间。通过重点开发，使之成为承接‚双城‛产业及功能外溢的重要载体，逐步发展成为天津市的行政文化中心和我国北方重要国际交流中心。同时，统筹推进双港开发建设，相向发展，实现双港分工协作，临港产业集聚，南北功能互补，做大做强天津的港口优势。

通过双城及双港相向拓展，引导城市轴向组团式发展，在海河两岸集聚会展、教育、旅游、研发、商贸等现代服务业和高新技术产业。形成老区支持新区率先发展、新区带动老区加快发展，海河上、中、下游区域协调发展、良性互动、多极增长的新格局。

一轴两带。一轴是指‚京滨综合发展轴‛，依次连接武清区、中心城区、海河中游地区和滨海新区核心区，有效聚集先进生产要素，承载高端生产和服务职能，实现与北京的

战略对接。依托‚京滨综合发展轴‛，加强与北京的合作，形成高新技术产业密集带，形成京津冀地区一体化发展的产业群和产业链。

两带是指‚东部滨海发展带‛和‚西部城镇发展带‛。‚东部滨海发展带‛贯穿宁河、汉沽、滨海新区核心区、大港等区县，向南辐射河北南部及山东半岛沿海地区，向北与曹妃甸和辽东半岛沿海地区呼应互动。‚西部城镇发展带‛贯穿蓟县、宝坻、中心城区、西青和静海，向北对接北京并向河北北部、内蒙延伸，向西南辐射河北中南部，并向中西部地区拓展。通过‚一轴两带‛，拓展城市发展空间，提升新城和城镇功能，统筹区域和城乡发展；进一步加强与北京的战略对接，扩大同城效应；强化天津服务带动作用，促进和扩大与环渤海地区、中西部地区的经济交流与合作，加快形成我国东中西互动、南北协调发展的区域发展格局。坚持开放带动战略，强化滨海新区改革示范效应，增强天津参与经济全球化和区域经济一体化的能力。

南北生态。南生态是指京滨综合发展轴以南的‚团泊洼水库—北大港水库‛湿地生态环境建设和保护区，以及正在规划建设的子牙循环经济产业园区等。北生态是指京滨综合发展轴以北的蓟县山地生态环境建设和保护区、‚七里海—大黄堡洼‛湿地生态环境建设和保护区，以及中新天津生态城、北疆电厂等循环经济产业示范区。

产业发展：充分发挥滨海新区的引擎、示范、服务、门户和带头作用，立足融入区域，服务区域，扩大同京津冀、环渤海地区以及东北亚的合作联系，建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态

滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。重点发展金融服务、现代商务、高端商业，建设成为滨海新区的标志区和国际化门户枢纽。 通过加快‚一核双港九区‛的开发建设，提升综合服务功能，营造一流发展环境，率先推进综合配套改革、率先提高对外开放水平、率先转变经济发展方式、率先增强自主创新能力，当好改革开放的排头兵，凸显滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。 通过滨海新区中心商务区、临空产业区等九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐

篇二:外地发展经验
把外地先进经验转化为发展升级的新动力

把外地先进经验转化为发展升级的新动力

------厦门、福州学习考察体会

这次为期四天的厦门、福州学习考察之行，让我们亲身感受到了两市科学发展、转型发展的新理念、新思路，感受到了两市解放思想、锐意创新带来的蓬勃生机和活力，尤其是看到了一个个大手笔、大规划、大项目，心灵为之震撼，进一步拓宽了视野，增长了见识，同时也深感自身存在的差距和不足，深感新常态下赶超发展的巨大压力和责任。通过学习考察，体会至深的有三点： 一是转型升级的最根本动力来源于思想的大解放和观念的大变革。厦门、福州两市大项目、大规划、大统筹的背后，是科学发展的大理念、大思路、大视野。无论是城市建设管理，还是产业转型升级，没有过人的气魄胸怀不行，没有高点定位的眼光标准不行，没有创新的体制机制不行。正是靠解放思想获得的新思想、新意识、新观念，推动两市不断构筑发展新优势、开辟发展新境界。

二是转型升级的最根本依托来源于优质平台、重大项目的带动和引领。厦门、福州两市在发展中，都有大平台和大项目的身影，比如厦门的海沧石油交易中心、ABB开关有限公司，福州的新大陆科技集团等等。这些大平台和大项目不仅引领了区域转型升级，而且在东南沿海发展中都发挥了强有力的引擎作用。

三是转型升级的最根本保证来源于各级干部敢拼会赢、敢为人先的气度和胆识。厦门、福州两市发展之快、之好，关键在于坚持事在人为、敢有作为、真抓实干，做到了发挥优势充分、机遇抢抓及时、瓶颈突破很快。比如，厦门抓住国家批准实施深化

两岸交流合作综合配套改革的重大机遇，全力推进对外开放和改革创新先行先试，获得了一大批项目、资金和政策支持，提升了自身发展地位，赢得了新的发展优势。

他山之石可以攻玉。下一步，我们将认真学习两市的先进经验，适应发展新常态，将学习成果转化为实实在在的发展成效。

一是以更新的理念引领发展。积极融入全市发展大局，进一步推动思想大解放，以开创性的前瞻视野和敢为人先的气魄谋求赶超发展。尤其是把破解发展难题贯穿发展升级全过程，坚持问题导向，以问题倒逼改革，认真落实省市改革部署，先行先试、大胆探索，全力冲破体制机制藩篱，增强经济社会发展活力和动力；着力提升对外开放的层次和水平，瞄准重点产业和重点对象，提高招商引资的针对性和实效性，以大开放促进大发展。

二是以更优的项目带动升级。紧紧抓住中央苏区振兴、江西省生态文明先行示范区、吉泰走廊建设等重大机遇，以引进大企业、推进大项目好项目为突破口，重点抓好产业和城市的转型升级。产业升级方面，在持续推进、巩固提升工业园区、樟山新区、城南市场、农业园区四大产业承接平台的同时，全力做大做强通讯传输、新能源新材料、高端线路板、机械装备制造工业四个百亿产业集群。城市建设管理方面，更多的从城市拓展向功能配套转变，向民生领域延伸，提升公共服务水平，促进城市上能级。

三是以更强的举措推动落实。树立不破法规破常规的理念，坚持不懈推进春季攻坚行动和发展升级主题推进活动，大力倡导敢于负责、敢于担当的工作作风，心无旁骛抓落实，一心一意谋发展，不断争创新优势、实现新突破。

篇三:外地发展经验
2015吸取外地经验加速我市经济社会发展

2015年*月*日至*月*日，我们**市委党校中青班和乡科班学员先后到山东济南、泰安、潍坊、青岛、烟台、威海等地进行了考察，感受到山东省经济社会发展之快和这些城市各具特色的发展思路，潍坊的农业产业化，寿光的蔬菜博览会，青岛的工业化和城市化，泰安的人文旅游业，南山村的新农村建设，无不显现出山东经济社会快速发展的良好态势。然而给我留下印象最深的是一句话，一位教授给我们说，你们来考察学习，千万不能照抄照搬，主要是学观念、学思路、学方法。在山东考察学习的这十几天，我深深地感受到山东省的干部发展意识之强、发展思路之清、发展观念之新、发展眼光之远、发展措施之多，山东人敢想、敢干、会想、会干、能干事、干成事的精神，是我们最应该学习和借鉴的。

一、“三根黄瓜”成就了中国“蔬菜之乡”

在潍坊的第一堂课上，农学博士刁家连在讲到潍坊市如何发展农业产业化时，给我们讲了一个真实的故事，他说，全国人都知道，中国的蔬菜在山东，山东的蔬菜在潍坊，潍坊的蔬菜在寿光，这些都应该感谢一个人，山东寿光市三元朱村党支部书记王乐义。1978年春节，王乐义的表弟从辽宁大连打工回家带回了三根新鲜黄瓜，也许换成我们就是感觉黄瓜新鲜、好吃，最多会问一问这黄瓜是怎么来的，但王乐义第三天就到辽宁大连瓦房店找到种植大棚黄瓜的韩永山。在经历了一番曲折后，王乐义终于用真诚打动了韩永山，并邀请韩永山到寿光给农民讲解大棚种植技术，但当时没有一个农民愿意试种。于是王乐义召集全村十多名党员开会，商量决定由党员干部先试种。当年，这十几名党员每亩大棚黄瓜收入达到2.4万元。第二年，全村人都种上了大棚黄瓜，如今，整个寿光都在种植大棚蔬菜。2015年，寿光市蔬菜面积达到80万亩，建成了全国最大的蔬菜市场，蔬菜成为全市最具竞争力的特色产业。试想，如果王乐义当初畏难而退，会有今天的蔬菜之乡吗？虽然种大棚蔬菜的人很多，但未必人人都能干成，王乐义却干成了，靠的是什么，靠的是发展意识，靠的是敢想、敢干、会想、会干、能干事、干成事的精神。

二、没有人文古迹和自然景观的旅游名城

山东旅游业发展的非常好，但令我触动最深的不是拥有中岳泰山的泰安，也不是依山傍海的青岛，而是一马平川的潍坊。

潍坊市没有像济南、泰安那样的人文古迹、自然风光，更没有像青岛、威海、蓬莱等地依山傍海的人间仙境。但是，潍坊市却提出了要建中国优秀旅游城市的目标。在当时，可能大家都在想，人家济南有大明湖、趵突泉，泰安有泰山、岱庙，青岛有崂山、大海，潍坊凭什么建成旅游城市。但潍坊人却并不这么想，他们本着没有条件创造条件也要上的精神，另辟蹊径，开发出贴近自然生态环境、具有回归自然感受、科技示范功能的农业观光旅游模式，同时借助国际蔬菜博览会、世界风筝博览会两个平台，硬是建成了中国优秀旅游城市，每年吸引着几百万游客前来旅游观光。

三、敢于率先发展，敢于争创第一的典范

目前，潍坊有很多个中国第一，甚至亚洲、世界第一。这些都是潍坊人敢提高目标，敢谋大思路，敢干大事业的成功典范。潍坊市是农业产业化起步较早的地区之一，80年代，潍坊还是以种植粮食为主，全市几乎都种粮食，自1979年至2015年。先后进行了五次产业结构调整，每次结构调整都紧跟国家政策，真正做到了与时俱进。1995年，率先在全国提出并实现了农业产业化，如今已形成了以诸城为代表的贸工农一体化模式，以寿光为代表的市场拉动模式，以安丘为代表的品牌产品出口带动模式，以寒亭为代表的一乡一业、一村一品模式，以高密为代表的种养加模式，以奎文为代表的城市旅游观光模式，以昌邑为代表的农科教模式，以昌乐为代表的肉羊模式和农业高科技走廊模式。潍坊市把蔬菜做成全国第一，建成了全国最大的蔬菜市场，每年的国际蔬菜博览会吸引了上百万人；把小小的风筝做成世界第一，建成了世界风筝都；潍坊市委党校做为地级党校，建成了中央党校三个科研基地之一和清华大学农业产业化培训基地。潍坊人用实际行动向世人表明，谋事在人，成事更在人，人是决定性因素。

四、几点思考

通过考察学习，我深深感受到我们**同山东的差距，这些差距是全方位的、多层面的。有些是有形的差距，有些是无形的差距，有形的并不可怕，怕的是我们的思想意识、工作作风的差距。我们常说，思路决定出路，思路一旦确定，干部就是决定因素。因此，我们一定要学习他们的思想观念、发展思路、工作作风、干事方法，为干好本职工作，促进**发展打下坚实基础。

一是转变观念，勇于发展。去年8月，市第三次党代会提出，用三年时间提前完成“十一五”奋斗目标，到2015年再翻一番，把**建设成为富裕、文明、和谐、在全疆有较强影响力的工业城市。有一部分人就认为，这个目标太高，任务太重，很难实现，畏难情绪很重。但我们想一想，我们**欠发达地区，

篇四:外地发展经验
2015外地学习考察报告

3月4日至7日，市政府办公室和外经贸局、经济开发区管委会一行4人赴扬中、丹阳、句容、溧阳、金坛、武进，学习考察六市招商引资工作的做法和经验。这次考察时间虽短，但收获颇丰。大家一致认为，六市以超前的眼光、创新的思路，展示了自己的特色和优势，营造出外向型经济蓬勃发展的良好态势，许多经验做法值得学习和借鉴。

一、主要做法

1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。

六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144和36。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2和47.1。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42和21；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126和18。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。

2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。

园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。

为进一步增强园区的吸引力，六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了"无费区"，即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费"，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。

3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。

六市的同志认为，外商到一个地方投资，最看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依【外地发展经验】

篇五:外地发展经验
2015文化体制改革总结

第1篇：九江市文化体制改革工作总结

7月26日，市委副书记冯静主持召开全市文化体制改革工作总结会，总结前一阶段我市文化体制改革的工作，商讨解决改革过程中还存在的一些问题。冯静强调，在下一步工作中，切实做到后续工作要抓紧、部门支持要到位、思想工作要做细，以文化体制改革为契机，抓住机遇，乘势而上，推动我市文化大发展大繁荣。市委常委、宣传部长潘熙宁，副市长廖奇志出席会议并讲话。

今年2月中旬以来，市委、市政府认真贯彻中央和省委决策部署，把文化体制改革和发展摆上重要议事日程，全市上下形成了议改革、谋发展的浓厚氛围。全市6个国有文艺院团改制按照“划转一批、转企一批、撤销一批”的原则全面完成了改制任务。广播电视台按照精简、统一、效能的原则，全面完成政事分开、局台分离、两台合一改革任务。截至目前，我市文化体制改革任务基本完成。总的来说，工作呈现三个特点：一是把改革列为“一把手”工程，坚持以人为本；二是把改革当作一场攻坚战，组织领导到位，政策保障到位；三是把改革纳入年度目标考核，做到定期调度，定点督查。

在认真听取了大家的发言后，冯静对前一阶段我市文化体制改革工作给予充分肯定，并对下一步工作提出了三点要求：一是文化体制改革后续工作要抓紧。要坚持改革方向，把握政策，掌握重点，理顺各种利益关系，积极稳妥地完成改革任务。要依据省、市的政策，结合自身实际进一步完善政策措施，重点是要做好人员安排和社会保障。二是部门支持要到位。各部门、各单位要从全局出发，进一步强化责任、主动作为、通力协作，形成推进改革的强大合力。领导小组成员单位要做到全过程参与、全过程指导、全过程协调解决具体问题。同时要尽快下发实施方案。三是思想工作要做细。要加强思想政治工作，讲清讲透有关政策、方案，保护和发挥好各个方面的积极性，确保队伍思想稳定、工作正常进行。

第2篇：全市文化体制改革工作总结会召开

本网讯7月7日上午，全市文化体制改革工作总结会在市行政中心召开，市委副书记沈强在会上指出，要认真解决遗留问题，全面做好文化体制改革扫尾工作。

会上宣读了省文化体制改革领导小组对我市文化体制改革工作的表彰通报。通报指出，亳州市委、市政府坚持以科学发展观为指导，坚定不移地推进文化体制改革，加强领导，加大政策支持，加快改革步伐，攻坚克难，提速增效，于6月25日基本完成了文化体制改革重点任务，走在了全省的前列，给予通报表彰。【外地发展经验】

会上，市委宣传部有关负责人对我市文化体制改革工作进行了总结。市文化体制改革领导小组成员单位负责人以及三县一区有关负责人分别就各自工作作了发言。

听了发言后，沈强就各单位反映的问题一一作了协调部署。沈强指出，现在我市文化体制改革工作进入了扫尾阶段，一定要认真解决好遗留问题，做到不留尾巴、不留后遗症、不做夹生饭，全面完成全市文化体制改革任务。

沈强要求，要认真谋划亳州文化产业发展规划，由市委宣传部牵头，与县区做好衔接、形成联动，共同推动我市文化产业发展。要学习借鉴外地文化体制改革方面的先进经验，融入我市的文化产业发展，创新改革方式，保证改革稳定，确保通过文化体制改革推动我市文化事业更好更快地发展。

市委常委、副市长、市委宣传部部长汤涌主持会议。

第3篇：文化体制改革经验的梳理和总结

中央电视台记者：有一个问题想请教孙部长，近来年，中国文化体制改革取得了突破性进展，文化体制改革涉及的领域广泛、情况复杂，我们今天取得了这些突破性的进展这样的成果，其背后有哪些情况或者经验值得梳理和总结？

孙志军：确实，文化体制改革有它的特殊性和复杂性，既与经济体制改革密切相关，又与政治体制改革紧密相连，文化产品本身既具有意识形态属性，也具有一般产品和商品的属性。所以，如何在推进文化体制改革的过程当中处理好这些关系，我们在实际工作当中主要把握了三个方面：

一是明确定位、区别对待、分类指导。按照十六大的部署，我们把文化单位区分为提供公共文化服务、满足人民群众基本公共文化需求的公益性文化事业单位，和满足广大群众多样性、多方面、多层次需求的经营性文化单位。对于公益性文化事业，我们主要是政府为主导，必须是注重公益性、基本性、均等性和便利性的要求，由政府投资提供有关的服务。对于经营性文化产业，主要是以市场为主导，满足人民群众多元化、多方面的需求，这样来推动文化体制改革，针对不同情况来加以实施和改进。

二是试点先行、循序渐进、逐步推开。我们经过两年多的局部试点，三年多的扩大试点，以及现在全面推开。先行试点主要对市场发育比较成熟，市场经济条件有一定基础的，像出版、发行，包括电影等这样一些文化事业单位转企改制，对市场发育程度相对不够成熟、底子比较薄弱的，像文艺院团的转企改制，我们推进的力度，在实施过程中允许它有一个过程，进而保证我们改革能够顺利实施，并取得好的效果。

三是以人为本、政策保障，确实维护职工的合法权益。我们在推进文化体制改革过程中，注意总结和吸收其他领域和行业改革的经验，提出来一系列维护职工合法权益的有关政策规定，基本的原则是老人老办法、新人新办法、中人过度法。老人老办法就是保持既得利益不变。新人新办法，是按照改革的要求建立新的管理体制和机制。中人过度法，所谓“中人”就是在体制改革以前已经进入事业单位，以事业身份在体制改革以后继续留在企业的人员，要保证他们的基本利益通过改革不要受到大的影响。总之，通过这些年政策措施确保了改革的平稳推进。

第4篇：县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结

县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结为贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，巩固党在意识形态领域的领导地位，进一步深化全县文化体制改革和加快文化产业发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求，加快##县经济社会发展，根据县委、政府的安排部署，在州文产办的指导下，我县于2015年9月份开始了深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作，如期完成了调研、方案制定等各项工作，改革和发展工作健康发展。现将试点工作总结如下：

一、县委政府高度重视试点工作，为抓好文化体制改革工作打下了基础县委、县人民政府认识到，深化文化体制改革和发展文化产业是新时期思想文化工作的客观要求。党的十六大报告指出：发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，明确了文化建设和文化体制改革的方针原则和目标任务，要求我们牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，大力发展教育和科学事业，积极发展文化事业和文化产业，继续深化文化体制改革。这项工作，就是要从理论和实践的结合上进行探索，深化文化体制改革，加快文化产业发展。县委、县人民政府从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高度，从全面建设小康社会、满足人民群众精神文化需求的高度，从巩固党在意识形态领域领导地位的高度，深刻认识文化体制改革的战略意义，充分把握工作的重要性、特殊性和复杂性，充分认识做好这项工作的重要意义，认清自己肩负的使命和责任，为全面推进全县文化体制改革和文化产业发展作出应有的贡献。

二、认真贯彻落实会议精神，为试点工作开展营造了良好的氛围2015年9月，全州深化文化体制改革加快文化产业发展动员大会结束后，县委、政府相关领导听取了汇报，召开县委常委会结合我县实际进行安排部署。今年6月，全省文化产业高研班结束后，结合全县领导干部理论学习培训，深入学习贯彻省文化产业高级研修班精神，一是县委理论中心学习组于6月中旬召开学习会议，传达学习了全省文化产业高研班精神；二是在我县开展领导干部理论学习培训上作了传达学习；三是向宣传意识形态口的副科以上领导作了传达学习。充分发挥县内媒体的作用，采用多种形式宣传文化体制改革和发展文化产业工作的重要性、必要性，宣传党和国家有关文化体制改革和发展文化产业的方针政策和具体做法，积极为深化文化体制改革、加快文化产业发展营造良好的舆论氛围。根据省州文产办的有关精神，经县委研究，及时成立了##县深化文化体制改革，加快文化产业发展工作领导小组，组长由县委书记、县长担任，副组长由县委副书记、宣传部长、副县长担任，组员由县委办公室、县政府办公室等25个单位、部门领导组成。领导组办公室设在县委宣传部。领导组对整个工作作了系统的安排部署，保证了整个工作的正常有序开展。

三、前期工作方法形式多样，为制定切实可行的实施方案提供了保障##拥有积淀深厚的历史文化资源，是“中国核桃之乡”，有丰富的自然资源，风情浓郁的民族文化资源，独特的旅游资源。##被命名为省级历史文化名城。调研组从了解##丰富的自然和文化资源入手开展工作。

（一）抓调研，摸家底。为使深化文化体制改革，加快文化产业发展这项工作抓得有的放矢，县文产办根据领导组的安排，从宣传、文体、教育、旅游等相关部门抽调精兵强将组成调研组，深入到乡镇、部门进行调研，形成了真实、详细、有份量的《##县文化产业发展情况调研报告》，随后又形成了《核桃产业与旅游文化开发》、《石门关生态旅游开发》两篇调研报告。这三篇调研报告为起草《实施方案》打下了基础。

（二）方案结合县情，有可操作性。在三个调研报告的基础上，结合县情，形成了《实施方案》，经县委常委会讨论后，报州文产办得到批复。整个方案的实质核心内容是：围绕两大优势，即：一是围绕我县是“中国核桃之乡”的核桃文化优势。用好“中国核桃之乡”金字招牌，注入新的文化内涵，赋予时代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘扬核桃文化，以文化力推动经济力。二是以石门关为重点的自然风光和生态旅游文化，一方面发展以特色旅游为平台的文化，另一方面依托我县独具特色的名胜古迹、历史文化、民俗风情增强吸引力，带动全县文化产业的发展。坚持五个原则。即：一是坚持政治属性和经济属性相统一的原则；二是重点突破与整体推进相结合的原则；三是坚持发展文化产业与发展旅游产业相结合的原则；四是坚持文化资源保护与开发相结合的原则；五是坚持继承和创新并重的原则。抓好三大主导产业和一项改革，即：抓好核桃文化产业、是抓好旅游文化产业、抓好广播电视产业和抓好教育改革。

四、制定相应政策措施，把工作落到实处县文产办在县委、政府的高度重视和县文产领导小组的直接领导下，在州文产办的指导及县级相关部门的密切配合下，认真贯彻落实党的十六大、省第七次党代会、州第五次党代会精神和县第九次党代会精神，紧紧围绕全州动员大会上的部署和要求，切实开展工作，围绕以上工作重点，结合自身实际，制定了相应的政策措施，明确了具体的目标任务，相关单位的改革取得了圆满成功。

（一）完成了相关文化单位的改革。县电影公司有各类人员23人，其中，在职职工15人，离退休职工5人，供养人员3人。公司于2002年5月开始进行改革，但由于各方面的原因，改革没有实质性进展。到2015年深化文化体制改革，加快文化产业发展工作启动后，加大了工作力度，重新启动了改革。以通过一次性出售现有资产（改革前），妥善安置企业各类人员的改革方案，共妥善安置退休职工5名，一次性支付3名供养人员生活费，分流安置15名各类职工，基本做到了尽可能合理地安置各类人员，尽可能清偿有关债务，实现了政府、企业、职工个人都满意的目标。另外，县广播电视事业局的改革也以政府差额拨款30%的形式完成了改革。

（二）出台了教育改革的具体措施。遵循教育规律，坚持“内函发展”和“外延扩张”并重，公办民办共同发展，普通高中与职业高中协调发展，深化改革，理顺体制，创新机制，增加投入，强化管理，实现学校产权多元化，经营方式市场化，教育管理现代化，教育手段信息化，努力扩大普通高中规模，全面提升教育质量，不断提高高考上线率，以及按照县委政府确定的“以高中为龙头，初中为重点，小学为基础，上下协调，整体联动”的教育发展思路，切实把高中教育摆在优先发展的战略地位。加快高中教育改革与发展的具体措施：一是深化改革，加快发展。要按外延与内涵发展并举的原则，加快##一中的建设，实现##一中高中部和初中部分离，实现加快普通高中扩招，增加高中容量。二是整体联动，协调发展。有效整合教育资源，做到高中、初中、小学一起抓，齐头并进，联动发展，形成与地方经济社会发展相适应的小学、初中、高中教育协调发展的新格局，整体提高教育教学质量，推动教育事业的发展。三是创新机制，推动发展。要创新学校内部管理机制，##一中实行校长聘任制、年薪制和目标奖惩制；创新办学投入机制，积极引导、鼓励、支持社会力量参与办学，形成办学投资多元化格局，努力扩大和提升高中办学规模和水平；创新激励

机制，通过多种形式的考核，对学校、校长、任课教师及学生都给予相应的奖励。通过改革，到2015年，全县高中教育毛入学率达到25%以上，普通高中与中等职业教育互相促进，共同发展，高中教育教学质量明显提高。

（三）实施了相关文化产业项目。投资107万元，建设了建筑面积为768平方米的县文化馆；投资52万元，建设了建筑面积为588平方米顺濞乡文化站；投资34万元，建设了建筑面积为308平方米的平坡镇文化站；以上项目建设均已完成并投入使用。总投资2500万元，占地28。35亩的中国核桃城建设进展顺利，已完成了征地工作，基础设施建设正在进行中，目前完成项目总投资232。776万元。

（四）20周年县庆和文化产业发展有机结合。把县庆献礼工程中的有关项目与文化产业发展结合起来（

五、试点工作中的几点体会和建议通过试点阶段的工作，我们充分体会到：首先，领导重视是做好工作的前提。我县深化文化体制改革，加快文化产业发展这项工作开展以来，县委领导高度重视，亲自召集相关会议研究安排部署，在具体工作中经常给予指导，使工作人员心中有底，充满信心。其次，有专门的工作机构和人员，并保障一定的工作经费，是做好工作的基础。开展工作以来，根据工作需要和个体情况，在调研期间抽调了6个人组成调研组进行调研，给试点工作有了一个良好的开端，但我们也深刻体会到没有一定的经费保障，给开展工作带来了一定的难度。第三，上级指导、各部门协作是做好工作的保障。开展试点工作期间，州文产办有关领导以电话、书面形式或亲自到县市给予指导，工作中，县级各部门在相关人员的抽调，有关材料的提供上都给予了很大的支持，为做好工作提供了保障。通过试点工作，我们建议：一是州里应明确县文产办的机构编制；二是所需经费应列入财政预算。

第5篇：全省文化体制改革工作总结大会在南昌召开

今年2月下旬以来，我省文化体制改革拉开帷幕。截止5月底，不到100天的时间里，我省文化体制改革工作取得阶段性成果。18日，全省文化体制改革工作总结大会在南昌召开。会议回顾了上一阶段改革取得的初步成效，安排部署了接下来的扫尾工作，并就如何进一步推动我省文化产业发展，提出了相关举措和方法。

省委常委、省委宣传部部长姚亚平，省人大常委会副主任胡振鹏出席会议，副省长朱虹主持会议。来自省直各厅局及地市相关单位200余人参加会议。

会上，省委宣传部常务副部长陈东有传达了省委书记苏荣讲话精神。苏荣指出，我省文化体制改革工作按照中央的相关部署，改革是主动的、认真的、细致的，特别是在改革的方向、改革的目标、改革的政策、改革的操作过程中，做到了珍惜人才、厚待人才、善待人才，政策明确、完善，不留死角，一次改革成功不留疑点。

今年5月初，中央政治局委员、中宣部部长刘云山，国务委员刘延东分别对我省文化体制改革工作做出重要批示，对我省的国有文艺院团改革和发展工作给予了充分肯定。苏荣指出，这说明我们宣传文化系统广大干部是有战斗力的，贯彻中央文化系统改革的政策是坚决的，文化体制改革工作做的是好的。

姚亚平在讲话中说，尽管我省已完成了全省国有院团、非时政类报刊的改制工作任务，但是还有一些收尾工作，收尾工作要细，反复检查，力争在历史上不留遗憾。姚亚平指出，随着时间的推移，我们会意识到文化体制改革是一项根本性的改革，是历史性的改革，在基本完成文化体制改革的任务后，要下力气研究文化大发展、大繁荣问题。

记者了解到，截止目前，省、市、县三级共80家国有文艺院团，已经全部完成注销事业法人、登记注册企业法人，办理提前退休人员手续、与员工签订劳动合同正在扫尾阶段。建立企业运行机制等工作正在进行，全省国有文艺院团体制改革阶段性任务顺利完成。全省80家院团3378名职工，已提前退休813人，占职工总数的24。1%，调转1393人，占职工总数的41。2%，转企1172人，占职工总数的34。7%。

另外，省级及各地市的广电系统和非时政类报刊，也完成了本系统内的“转企改制”，在100天的时间里，完成了中央部署的各项改革任务。

第6篇：全省文化体制改革工作总结大会在昌召开

江西新闻广播7月18日南昌讯（记者王莹）全省文化体制改革工作总结大会今天(7。18)上午在南昌召开。省委常委、省委宣传部长姚亚平出席会议并讲话。省人大常委会副主任胡振鹏、省政协副主席陈清华出席会议。会议由副省长朱虹主持。

姚亚平在讲话中充分肯定了前一阶段我省文化体制改革工作取得的成果。他说，今年2月下旬以来，按照中央部署要求，在省委、省政府的坚强领导下，全省各地各部门精心组织、周密部署，积极稳妥、大力推进，我省的文化体制改革实现了100天大变局的崭新局面。目前，我省的文化体制改革工作已进入扫尾阶段，一定要加强对土地、房产、劳动合同、社保等问题的扫尾工作，确保企业和职工权益落实到位；要加强企业管理制度和市场运行机制建设，进一步建立和完善现代企业制度；要抓紧财税优惠和补贴等配套政策的落实，为改革的深入发展提供有力保障，推动我省文化体制改革不断深入发展。

姚亚平强调，当前，要迅速将改革的成效转化为发展的动力，就要以更加有力的举措推动我省文化产业又好又快发展。要明确发展目标，迅速壮大我省文化产业的总体实力，力争到2015年，全省文化产业总收入达到2500亿元，逐步成长为全省国民经济支柱性产业；要重点发展文化演艺业、数字出版业、动漫游戏业、影视服务业、印刷复制业等五个方面的文化产业，明确文化产业的着力点、突破口；要加大投入，推进项目建设，加大政策支持力度，加强科技引领，努力营造良好发展环境；要大力提高领导干部攻坚克难的能力，不断破解影响文化改革发展的重大问题，进一步推动我省文化大发展大繁荣。

外地发展经验相关热词搜索：外地提车经验 借鉴外地经验