如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用

导读：　如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用(共6篇)如何发挥非公企业党组织作用如何发挥非公企业党组织作用摘 要：企业党组织建设以及功能的发挥是企业文化事业发展的一部分，是企业核心文化理念的体现，也是企业核心凝集力集中的重要基础。企业党组织功能发挥效果与作用的程度，不仅关系员工自身的职业素质的以及社会道德的提高，更关系企业内部稳定的大计。当前在我国非公...

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篇一:如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用
如何发挥非公企业党组织作用

如何发挥非公企业党组织作用

摘 要：企业党组织建设以及功能的发挥是企业文化事业发展的一部分，是企业核心文化理念的体现，也是企业核心凝集力集中的重要基础。企业党组织功能发挥效果与作用的程度，不仅关系员工自身的职业素质的以及社会道德的提高，更关系企业内部稳定的大计。当前在我国非公企业中在企业党组织上与国有企业等相比还有着一定距离，在工作中存在多种多样的问题。本文就非公企业党组织进行浅析，以期望对提升非公企业发挥党组织作用有一定的促进作用。

关键词：非公企业；党组织；作用

一、非公企业党组织管理存在的问题

1.思想认识不到位

在大多数非公企业管理当中并没有充分认识到党组织的作用，尤其是中小企业在体制建设上没有建立党组织部门，将之排除在外。导致的主要原因，其一在于部分地方党委以及其他相关管理部门看重经济建设与发展，忽视了企业党建工作的建设，没有正确认识到党建工作在促进经济发展中意义；其二，部分非公有制企业主认为党组织仅仅是国有企业以及事业单位的特例，在私营企业当中无须创建，不但增加了企业成本，是资源的一种浪费而且发挥不了任何作用；其三，非公企业中党员党性意识弱化，出入职场仅仅为了挣钱，谋取生活而已，甚至不愿意表明自身党员的身份，认为党员只有国有体制当中才能发挥应用的作用。

篇二:如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用
浅谈非公企业党组织如何切实发挥实质作用

浅谈非公企业党组织如何切实发挥实质作用

中央、省委领导对非公企业党建曾做出重要批示，强调非公企业党组织要能够发挥实质作用，防止成为“花架子”。中央、省委领导的批示精神，为进一步推进非公企业党建明确了要求，指明了方向。近年来，我省各级党组织将非公企业党建工作摆在更加突出的位置来抓，坚持围绕打造基层服务型党组织，以“立足岗位做贡献 同步小康当先锋”、“作用发挥年”等活动为载体，积极探索发挥党组织实质作用的有效方法和途径，取得了显著成效。面对新的形势和任务，我们要以推动实质作用发挥为着力点，进一步提升非公企业党建工作整体水平。

在新的形势任务下，非公有制企业党组织如何找好定位、充分发挥作用，是基层党建实践需要认真研究解决的重点难点问题。近期，我们通过座谈、走访、问卷调查，对本市非公有制企业党组织发挥作用的情况进行了调研，作了一些思考。

一、对存在问题的分析

影响党组织发挥作用的主客观因素很多，但关键是对非公有制企业党组织“是什么”、“该做什么”、“用什么保证”等问题，缺乏与时俱进、更加明确具体的思想认识与规范运行。

“你定你的调，我定我的调”，不同企业对党组织功能定位不同致使党组织作用发挥差异化大。依据《党章》精神，基层党组织一般应该是一个领域、一个单位的领导核心或政治核心。多数非公有制企业，对党组织的高度摆位仅仅停留在思想层面，事实上不重视党务干部的配备与使用，不考虑党组织的作用发挥，以致“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。此外，从问卷看，350人中分别有40.1%、34.6%的人认为党组织是整个企业、职工群众的“政治核心”，有2%的人认为党组织仅仅是“维权核心”，更有22%的人认为党组织“地位不确定”，要因企业而定。可见，非公有制企业党组织的地位，不同人群有不同理解，不同企业有不同实践，这是导致其作用发挥差异化的重要原因。

“传统方式不管用，现成模式不好搬”，多数企业党组织往往因跟不上形势变化致使其作用发挥不理想。随着改革的深入，非公有制企业迅猛发展，传统党建的理论与经验，不能完全解释和解决这一领域党建的现实问题。多数企业党组织对党建规律和特点缺乏正确认识，找不准工作的切入点。在问卷调查的350人中，对影响党组织发挥作用的最大因素在认识上分歧很大，认为是企业主认识和态度、党组织设置方式、党务干部素质、业务工作的，分别有52.3%、16.3%、10.5%、20%。可见，千差万别的个体差异、日新月异的形势变化，使多数非公有制企业党组织难有作为，发挥作用不够好。

“干好干坏无标准，抓好抓坏一个样”，企业党建往往因责任考评机制缺失致使党组织作用发挥很难制度化。尽管各级党组织近年对非公有制企业党建日益重视，不断加大力度，从面上解决了许多“为什么”、“做什么”的问题，但在具体“用什么衡量”、“什么人做什么事”方面，还缺失硬性具体的制度规范。加之有的思想认识肤浅，重视程度不够，认为党建工作是虚的，抓不抓无所谓；有的认识片面，往往把党建工作简单地理解为党员员工管理，融入企业中心工作不够。可见，由于缺少有效引导、指导，许多组织或个人找不到在非公有制企业党建中履行责任的位置与方法渠道，只能“束手旁观”。

相对于非公有制经济的迅猛发展，企业党组织在发挥作用的途径方式上仍然存在较多的薄弱环节。首先是缺乏实效性。一些企业仍然沿用国有、集体企业传统的工作模式，方式方法相对于非公有制企业主和职工缺乏针对性。其次是缺乏规范性。一些企业党组织工作中缺乏应有的规范，忽视了诸如发展党员缺少培养考察、召开民主生活会、缺乏会前沟通等一些原则性要求。 三是缺乏多样性。一些企业党组织混淆了“建党”和“党建”的概念，难以创新途径方式，并在生产经

营的各个领域和环节中发挥应有的作用。其主要原因有以下四个方面：一是非公企业党支部在适应非公有制经济发展上还存在差距；二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位；三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力；四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。

二、创新企业党组织发挥实质作用的对策

（一）在“推动企业健康发展、促进经济转型升级”上有担当、出实绩

党的十八大提出要加大非公有制经济领域的党建工作力度，全国非公有制企业党建工作会议更是明确提出党组织要在企业发展中发挥政治引领作用，这就要求党组织在企业发展中切实担当起“三种角色”。一是担当企业科学发展的推动者。推动企业科学发展，是党组织的应有之责。当前，国内外市场复苏缓慢，企业压力仍然大。帮助企业克服时艰，推动企业转型升级，促进企业跨越发展，是党组织实质作用的最直接体现。为此，要求党组织主动参与经营决策，发动党员职工建言献策，在帮助企业“破困境、谋发展”中发挥实质作用。比如，润业房地产公司润业房地产公司润业房地产公司润业房地产公司采取“双向进入、交叉任职”模式，让党组织直接参与企业生产经营决策，在市场大环境不景气的情况下，公司经营业绩仍连续多年保持20%以上的增长。二是担当企业先进文化的塑造者。文化是企业的基因，优秀的企业文化对推动企业长远发展具有重要意义。当好企业文化领航人，坚持文化育企理念，帮助企业塑造诚实守信、积极进取的文化形象，以良好的人文环境陶冶员工情操、鼓舞职工士气，是党组织的重要职责，也是发挥实质作用的内涵体现。要把党的元素嵌入企业文化，在企业文化中体现党建实效，让企业上下在内心上认同党的路线方针政策，在行动上与社会主义事业同心同德、风雨同舟。三是担当企业核心竞争力的打造者。人才是企业的核心竞争力，是企业的第一资源。党组织发挥实质作用，就要在帮助企业引才识才上有办法，在育才聚才上出实绩。要善做“引才使者”，熟悉国家和地方人才政策，了解企业经营发展需要，在人才引进上帮助企业出点子、出实招，确保人才招得来、留得住；要善做“识才伯乐”，充分发挥凝聚人才的组织优势，为企业员工施展才能搭建平台，让优秀人才冒得出、用得上；要善做“育才良师”，把党员培养成生产经营能手，把生产经营能手培养成党员，把党员生产经营人才培养成企业经营管理骨干，为企业培育一支高素质的党员人才队伍；要甘当“留才保姆”，在思想上多作沟通，在生活上主动关心，做好聚才留人工作。

（二）在“关爱服务员工、凝聚党心人心”上有行动、尽好责

在职工群众中发挥政治核心作用，关键在于以心换心、凝聚人心。一要让职工群众感到“贴心”。工作中，必须坚持以人为本，增加人文关怀元素，让职工群众觉得可近、可亲、可敬，提高他们对企业的认同感、归属感。要建立一套职工群众诉求收集与回应机制，强化党组织的民意反映功能，起到“连心桥”作用，积极争取上级党委政府支持，更好地回应职工群众诉求、满足他们合理需求。只有这样，党组织才能最广泛地赢得职工群众的信赖、拥护、支持。二要让职工群众感到“暖心”。必须坚持服务为先，把职工安危冷暖放心上、把群众切身利益放在前，以无处不在的关爱显党情，以无微不至的服务赢人心。具体要做好“五必知、五必谈、五必访”。即：企业生产经营情况必知，党员职工主要利益诉求必知，党员职工队伍思想动态必知，生产安全隐患必知，企业中不稳定因素必知；党员职工工作出成绩求进步时必谈，党员职工工作有失误受批评时必谈，党员职工出现较大情绪波动时必谈，党员职工之间出现矛盾摩擦时必谈，党员职工中出现不良思想倾向时必谈；党员职工家庭发生重大变故时必访，重大节假日必访，党员职工生病住院时必访，党员职工受到处分时必访，党员职工生活困难时必访。三要让职工群众感到“舒心”。企业是经营实体，严格规范的管理是正常生产经营的保障。党组织要起好缓冲带、润滑剂作用，充

分发挥党的思想政治工作优势，以体贴入微的关怀服务为刚性管理的顺利执行提供保证。同时，要帮助企业建立民主机制，尊重职工民主权利，通过建立工青妇组织，健全职工代表大会、党员议事会、民主恳谈会等制度，让党员职工广泛参与企业民主决策、民主管理和民主监督，不断增强职工主人翁意识，让职工自觉与企业共命运、心连心，为企业营造一种心情舒畅、充满活力的工作氛围。

（三）在“增强企业社会责任、促进社会和谐”上有作为、作贡献

加强非公企业党建工作，归根结底是要巩固扩大党的执政基础、维护社会和谐稳定、助推全面小康社会建设。非公企业党组织发挥实质作用，就要在服务这个大目标上有作为、作贡献。一是当好回馈奉献社会的“领航员”。对企业家要加强宣传引导，使他们自觉承担社会责任，积极参与扶贫助学、赈灾捐款等社会公益事业，主动服务社会、奉献社会、回报社会。同时要督促企业依法纳税、诚信经营，依法用工、扩大就业，为经济社会又好又快发展作贡献。发动党员职工走出企业、走向社会，参加志愿服务，在服务人民群众中发挥所长、尽己所能，为和谐社会建设作贡献。二是当好企业间矛盾纠纷的“调解员”。在中心城区的一些商务楼宇，过去入驻企业是“鸡犬相闻，老死不相往来”，常为一些细碎小事发生矛盾，物业管理部门疲于应付、倍感头痛。推行楼宇党建后，我们在各楼宇建立了综合党组织，通过党建平台，让企业党组织自动担当起了“调解员”角色，从而使企业间沟通变得顺畅，关系变得融洽，为共同发展创造条件、打下基础。三是当好和谐社会建设的“组织员”。非公企业量大面广，就业人员构成复杂，是社会管理创新的难点和重点。为更好地发挥非公企业党组织在和谐社会建设中的“组织员”作用，去年以来，我们不断深化推进区域化党建，创新区域化党建模式，努力实现从党建有形覆盖向有效覆盖转变。通过建立区域性党组织，吸收区域内企业党组织或党员代表参与区域重大事项决策领导工作，共同协商决定区域内党建工作；同步建立区域自治协商机构，吸纳企业员工尤其是外来务工人员参与区域自治，让他们在群策群力中达成共识、找到归属，营造出了一个“和谐共处、共同创业致富”的新景象。

（四）努力营造党组织发挥作用的良好环境

首先是坚持放开搞活、放手实践。支持鼓励企业党组织在企业改革发展、技术改造、管理监督、文化建设以及自身建设等领域，大胆实践和尝试发挥作用的有效途径。其次是坚持加强领导、严格指导。切实把党建工作纳入全局中去考虑、谋划，确保企业党建与经济发展统筹规划、同步推进。要正确界定党组织地位作用，切实提高党务工作者待遇，确保工作经费落实。三是要坚持宣传开道、典型引路。大力宣传典型事例，帮助业主消除防范抵制心理，善于挖掘多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，不断激发企业党组织的竞争意识。

（五）整体提高党组织发挥作用的质量水平，努力消除局部差距

切实解决党组织功能定位较模糊的问题，进一步形成科学规范，促进作用发挥切入更准。一是协调作用，企业党组织应切实加强对工会、共青团等群众组织的领导，最大限度地维护好各方合法权益。二是引导作用，企业党组织要广泛宣传党的方针政策和法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。三是凝聚作用，企业党组织应改进工作方式，创新工作载体，使党建工作与企业管理、精神文明建设融为一体，不断增强自身凝聚力和感召力。四是促进作用，企业党组织应为企业发展建言献策，为生产任务突击出力，为经营活动牵线搭桥，促进企业不断发展壮大。

切实解决党建基本业务较薄弱的问题，进一步搞好教育培训，促进作用发挥能力更强。一是抓好企业党务工作者的教育培训。要通过定期轮训、任职培训等方式，不断增强非公有制企业党

务工作者履行职责的能力。探索建立非公有制企业党务工作者人才库，有计划地向非公有制企业推荐、输送优秀党务工作者。二是抓好企业党员队伍的教育培训。要通过开展党员普查登记、党员身份确认、集中接转党组织关系等途径，切实解决“隐性党员”问题；要注重在企业经营管理人员、技术骨干和一线工人中发展党员，真正使非公有制企业党员队伍具有充分发挥作用的能力水平。三是抓好企业主的教育引导。要着重抓好共同理想、责任意识、民主法制、科技管理教育，引导他们作思想解放的领先者、党建工作的支持者、职工利益的实现者、守法经营的模范者。

切实解决工作责任落实不到位的问题，进一步加强考核评价，促进作用发挥效果更实。建立健全非公有制企业党建工作责任制，是非公有制企业党组织充分发挥作用的重要保证。要建立和完善非公有制企业党建工作联席会议制度，定期对非公有制企业党组织发挥作用情况进行研究，及时解决存在的突出问题。要建立非公有制企业党建工作的“双考”机制，既考核党组织的组建率，也考核党组织作用发挥情况，并将考核结果作为评价基层党支部领导班子及其成员工作实绩的重要内容，推动落实党建工作责任制，促进党组织充分发挥作用。

（六）积极主动影响业主，在引领企业科学发展中发挥实质作用

企业党组织是否有力地影响企业出资人，是衡量实质作用发挥情况的一个标尺。因此，影响企业业主，引领企业科学发展是非公企业党组织的重要使命。一是要经常组织他们学习。学习党的方针政策、法律法规、党的创新理论和上级一些重要会议精神等，不断提高企业出资人的政治素质、对党的认识和贯彻党的方针、政策的自觉性和坚定性，引导股东树立正确的人生观、价值观和财富观。二是要经常跟业主交流沟通。党组织要围绕企业在贯彻党和国家一些方针政策、法律法规、经营发展、员工权益等一些重要问题，经常主动地与业主沟通、交流看法，宣传党的主张和国家的方针政策，表达党组织的意见和态度，形成共识，引导业主科学决策。三是要经常邀请业主参与一些重要的党务活动。请他们表态发言，谈认识、提希望。一些党建重要活动的开展，党组织可以与董事会共同组织。这样做能使他们知晓在企业中开展党建工作可以有力助推企业的发展。四是要积极参与企业一些重大工作的决策、部署。每逢企业要做出一些重大决策时，党组织要主动发表意见和建议，积极建言献策。这样有利于把党的政治优势渗透到企业生产管理中，有利于党委当好企业生产经营的参谋，给企业指明向“何处去”的方向。

（七）围绕生产经营，在助推企业转型升级中发挥实质作用

围绕经济抓党建，抓好党建促发展，这是企业党建必须遵循的一条重要方针。企业党组织发挥作用的出发点和落脚点在企业发展上，没有企业的发展，党组织将失去生命力。因此，党组织要为非公企业发展服务，要为企业成长出力。要把党建工作渗透到企业转型发展的各项工作中去，使党组织成为引导企业发展的主心骨、协调利益冲突的润滑剂、解决困难问题的突击手、促进企业发展的动力源。我市新宇建安公司党组织通过高层理论中心组学习、发展创新论坛、员工“三分钟晨学”、形势任务报告会和党课等途径，在企业领导层、党员和员工中开展了“‘十二五’新宇建安如何又好又快发展”、“新宇建安转型升级，我应怎么办”等解放思想、转变观念大讨论活动，使大家认清了形势、统一了思想，增强了转型发展的紧迫感。公司党支部为董事会制定了“十二五”人才发展规划，协助董事会招聘了一批优秀的管理和技术人才，引进了先进企业管理理念和模式，结合实际进行全面改革，取得了很好的效果。

（八）加强思想政治工作，在打造员工素质工程中发挥实质作用

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是非公党建的生命线。非公党组织要充分发挥这一优势。在这方面，新宇建安公司党组织积极进行了探索与实践。如去年公司党支部出台了《新宇建安公司关于加强和改进员工思想政治工作的决定》，推出了每季度召开员工思想政治工【如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用】

作例会、在生产一线实施“政治指导员”制度、员工每天坚持“三分钟晨学”、每月开设“员工大讲坛”和坚持“三必解”、“四必谈”、“五必访”的思想工作机制，在员工中广泛开展谈心和思想互助活动，进一步加强对员工的人文关怀和正面激励，最大限度地调动员工干事创业的积极性，有效地提升了员工思想道德素质，有力地推进了员工素质工程的打造。

（九）实施文化引领工程，在推进企业文化建设中发挥实质作用

企业文化是现代企业管理的核心内容，是企业可持续发展的内生动力，是企业品牌的内在底蕴。抓好企业文化建设，是企业党组织一项重要的职责和任务。因此，要通过企业党组织这个平台，为企业培育出各具特色的企业品牌文化、创新文化、和谐文化和公益文化，为企业发展提供有力的文化支撑。一是要为企业确立正确的企业价值体系。诸如“企业精神”、“企业理念”、“企业使命”、“企业价值观”和“企业目标”等系统的企业价值体系，确立为企业的精神支柱。同时，要通过各种途径和形式，大力宣传企业价值体系，以教育、引导、凝聚广大员工，形成大家干事创业的共同思想基础。二是大力加强企业文化阵地建设。要在业主的大力支持下，投入资金，拿出场地，建设一个活动项目齐全，档次较高的职工文化活动中心，为广大员工业余文化生活提供一个良好的活动场所，以满足新生代农民工对精神文化生活的需求。

（十）维护员工合法权益，在构建和谐劳动关系中发挥实质作用

构建和谐的劳动关系，对于维护员工的合法权益，促进企业快速和谐发展具有重大的意义。企业党组织是构建和谐劳动关系的中坚力量和倡导者、实践者、推动者，在构建和谐劳动关系中发挥着不可替代的作用，党组织在这方面应大有作为。一是要加强党对工会工作的领导。把工会工作提上重要议事日程，充分发挥工会在维护职工合法权益中的桥梁和纽带作用。二是深入开展创建“活力和谐企业”和“劳动关系和谐企业”活动。按照创建标准，对接各项创建要素，狠抓创建工作的落实。坚持以员工为本，实现“企业关爱员工、员工关心企业，实现企业和员工双进步”的和谐文化生态。坚持以员工呼声为第一信号，以员工需求为第一选择，以员工满意为第一标准，在思想上疏导，在生活上关心，在事业上激励，在管理上民主，在困难时帮助，努力营造“干事有平台、发展有空间、培训有课堂、娱乐有去处、安全有保障、特困有救助”的良好就业环境。三是要经常督促企业严格执行《劳动法》、《合同法》等法规。及时和员工签订劳动合同，办理各项保险，切实维护好员工的合法权益，使员工无后顾之忧。

（十一）着力加强自身建设，在提高党组织和党员的战斗力上发挥实质作用

党组织在非公企业中的影响力取决于党组织和党员实质作用的发挥程度。只有党组织自身建设搞好了，党的工作才有力，党组织号召才有感召力，业主和员工才信服。一是着力加强党组织领导班子建设。要配强配优党组织班子成员，特别是书记人选。要加强对党的骨干队伍的学习培训和传帮带，不断提高他们的政治素质和开展党务工作的能力和水平。二是加强对党员的教育、管理和监督。要强化党员学习教育，开展以提升党员素质、提升工作能力为重点的“双提升”活动。要强化党员的管理服务工作。通过开展“情系党员、温暖传递”主题活动和党员手机报、过政治生日、走访困难党员等活动，进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制。要强化党员作用发挥。要求党员在企业转型发展中成为中坚骨干力量，在岗位工作上发挥作用，在联系群众上发挥作用，在做好员工思想工作上发挥作用，在实践先进文化上发挥作用。三是构建适合非公企业发展的党建运行机制。非公党组织要发挥实质作用，关键在于党组织对非公企业的发展要有强有力的推动和促进力。因此，构建适合非公企业的党建运行机制，需要积极探索非公党建和企业发展的结合点。其一是利益的结合点。党建工作要紧紧围绕企业发展而展开，为企业决策出谋划策，为党员成长排忧解难。二是人才的结合点。深入开展“双培”工程，将技术管理骨干吸收培养成为党员，

篇三:如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用
2016非公企业党组织作用发挥的原因及对策

随着非公有制企业党建覆盖面的不断扩大和党组织组建率的不断提高，如何更好地发挥非公有制企业党组织的作用已经成为非公有制企业党建一个亟待研究解决的课题。近期，我们进行了专题调研。

一、影响非公企业党组织作用发挥的主要原因

据我们对30家非公企业党组织、1629名党员和职工的问卷调查，认为党组织的作用发挥一般的占55，认为差的占7，认为好或较好的仅占38。究其原因，主要有“四不”：

1、基层党委对非公企业党建不够重视。部分基层党委未能站在巩固党的执政基础的高度来认识非公企业党建的重要性，对非公企业党建重视程度不够，表现在实际中“抓经济多，抓党建少”，“抓农村党建多，抓非公企业党建少”，对非公企业党建往往是得过且过，在非公企业党建上投入的人力、物力、财力，远远不能满足的需要。

2、非公企业业主对党建不支持。部分非公企业的业主认识不到发挥党组织作用对企业凝聚人心、改善管理、促进生产的积极作用，对党组织态度冷淡，担心党组织活动占用企业生产时间，加重企业经济负担，对党组织开展采取不支持、不配合的态度，影响了党组织作用的正常发挥。

3、非公企业党务者的素质不适应。据调查，非公企业党务干部大多存在年龄偏大、文化偏低的问题，对于新形势下如何开展党建感到无所适从，仍习惯沿用传统的方式方法，活动形式单一，内容枯燥，要么念念文件，要么读读报纸，导致“有组织无活动或有活动无效果”。加之，非公企业党务者大多兼职，整天忙于日常事务，在党务方面投入的精力明显不足。

4、非公企业党员的先锋模范作用发挥不突出。由于受市场经济价值取向的影响，有相当数量的非公企业党员“雇佣思想”严重，党员意识淡化，认为自己到企业目的是赚钱，干好本职就行了，至于过不过组织生活，发不发挥党员的先锋模范作用等都无所谓。有的甚至嫌麻烦，不愿把组织关系迁入企业，成为“隐性党员”，更谈不上发挥党员的先锋模范作用。

二、充分发挥非公企业党组织作用的对策思考

针对非公企业党组织作用发挥方面存在的问题，我们认为应采取以下相应对策。

1、明晰非公企业党组织的功能定位，找准党组织发挥作用的切入点。明晰非公企业党组织的功能定位，是充分发挥非公企业党组织作用的首要前提。《党章》明确规定：“非公有制经济组织中的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是对非公企业党组织在非公企业中如何定位的科学阐述，是企业党组织发挥作用的根本指针。具体讲就是要发挥好“协调、引导、凝聚、促进”四个方面的作用。协调作用，就是要求企业党组织切实加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥工会、共青团等群众组织在协调各方关系方面的独特优势，最大限度地维护好各方合法权益。引导作用，就是要求企业党组织利用各种宣传阵地，向业主广泛宣传党的方针政策和法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。凝聚作用，就是要求企业党组织改进方式，创新载体，使党建与企业管理、精神文明建设融为一体，不断增强企业党组织的凝聚力和感召力。促进作用，就是要求企业党组织紧紧围绕企业生产经营开展，把为企业发展建言献策，为生产任务突击出力，为经营活动牵线搭桥作为企业党组织的出发点和落脚点，促进企业不断发展壮大。

2、抓好非公企业业主的教育培训，教育和引导他们积极支持非公企业党建。非公企业党建的成效，很大程度上取决于业主对党建的认识程度，取决于业主支不支持党组织开展。因此，必须把对业主，尤其是党员业主和规模较大、影响较大的非公企业业主的教育培训放在重要位置，着重抓好共同理想、责任意识、民主法制、科技管理等“四项教育”，引导他们做思想解放的领先者、党建的支持者、职工利益的实现者、守法经营的模范者。同时，在评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建的态度作为重要条件，实行“一票否决”。此外，还要加大舆论宣传力度，大张齐鼓地宣传表彰非公企业中“抓党建、促发展”的先进典型，让业主认识到开展党建活动对于促进企业健康发展、提高企业凝聚力的重要作用，从而使业主从内心深处支持党组织开展。

3、加强非公企业党务者队伍建设，不断提高党务者队伍的整体水平。非公企业党务者的素质如何，直接影响到非公企业党组织作用的发挥。要把非公企业党组织书记队伍建设，作为加强非公企业党务者队伍建设的关键环节来抓，除从企业内部政治素质好、组织协调能力强、善于做群众思想的党员中选拔外，还要积极拓宽渠道，采

取从县乡机关选派或面向社会招聘的方式，选拔企业党组织书记。党员业主担任党组织书记的非公企业，要配备负责党务者的专职副书记。要做好包括企业党组织书记在内的非公企业党务者的培训，通过定期轮训、任职培训等方式，不断增强他们履行职责的能力。要注意从源头上解决非公企业党务者缺乏的问题，探索建立非公企业党务者人才库，有计划地向非公企业推荐、输送优秀党务者。要保持非公企业党务者队伍的相对稳定，切实维护他们的合法权益，业主解聘企业党务者，必须事前征得上级党组织的同意。

4、加强非公企业党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。加强非公企业党员队伍建设，是企业党组织发挥作用的基础。要认真做好在非公企业中发展党员，注重在企业经营管理人员、技术骨干和一线工人中发展党员，真正把拥护党的领导、自觉为党的路线和纲领奋斗的优秀分子吸收到党内来；要注意保持共产党员先进性教育活动成果，拓展教育内容，创新管理方式，探索加强非公企业党员教育管理的有效途径，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“我为企业献一策”等活动，为党员发挥作用提供载体和平台；要通过开展党员普查登记、党员身份确认、集中接转党组织关系等途径，切实解决非公企业中存在的“隐性党员”问题。要加强对党员行为的监督，对无正当理由不参加党组织生活等“三不”党员，严肃处置，绝不姑息，使非公企业党员队伍始终保持先进性。

5、落实非公企业党建责任制，切实加强对非公企业党组织发挥作用情况的考核。建立健全非公企业党建责任制，是非公企业党组织充分发挥作用的重要保证。基层党委要切实承担起加强非公企业党建的领导责任，党委主要负责同志对非公企业党建要做到亲自抓，尤其是对于那些业主有抵触情绪、开展党建难度大的企业，要亲自出面做说明教育，党委其他成员也要结合各自分工，抓好分管范围及所联系企业的党建。要建立和完善党委统一领导，组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建联席会议制度，定期对非公企业党组织发挥作用情况进行研究，及时解决存在的突出问题。要建立非公企业党建的“双考”机制，对非公企业党建开展情况，不仅考核党组织的组建率，而且考核党组织作用发挥情况，并将考核结果作为评价基层党委领导班子及其成员实绩的重要内容，以此来推动党建责任制的有效落实。

取从县乡机关选派或面向社会招聘的方式，选拔企业党组织书记。党员业主担任党组织书记的非公企业，要配备负责党务者的专职副书记。要做好包括企业党组织书记在内的非公企业党务者的培训，通过定期轮训、任职培训等方式，不断增强他们履行职责的能力。要注意从源头上解决非公企业党务者缺乏的问题，探索建立非公企业党务者人才库，有计划地向非公企业推荐、输送优秀党务者。要保持非公企业党务者队伍的相对稳定，切实维护他们的合法权益，业主解聘企业党务者，必须事前征得上级党组织的同意。

4、加强非公企业党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。加强非公企业党员队伍建设，是企业党组织发挥作用的基础。要认真做好在非公企业中发展党员，注重在企业经营管理人员、技术骨干和一线工人中发展党员，真正把拥护党的领导、自觉为党的路线和纲领奋斗的优秀分子吸收到党内来；要注意保持共产党员先进性教育活动成果，拓展教育内容，创新管理方式，探索加强非公企业党员教育管理的有效途径，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“我为企业献一策”等活动，为党员发挥作用提供载体和平台；要通过开展党员普查登记、党员身份确认、集中接转党组织关系等途径，切实解决非公企业中存在的“隐性党员”问题。要加强对党员行为的监督，对无正当理由不参加党组织生活等“三不”党员，严肃处置，绝不姑息，使非公企业党员队伍始终保持先进性。

5、落实非公企业党建责任制，切实加强对非公企业党组织发挥作用情况的考核。建立健全非公企业党建责任制，是非公企业党组织充分发挥作用的重要保证。基层党委要切实承担起加强非公企业党建的领导责任，党委主要负责同志对非公企业党建要做到亲自抓，尤其是对于那些业主有抵触情绪、开展党建难度大的企业，要亲自出面做说明教育，党委其他成员也要结合各自分工，抓好分管范围及所联系企业的党建。要建立和完善党委统一领导，组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建联席会议制度，定期对非公企业党组织发挥作用情况进行研究，及时解决存在的突出问题。要建立非公企业党建的“双考”机制，对非公企业党建开展情况，不仅考核党组织的组建率，而且考核党组织作用发挥情况，并将考核结果作为评价基层党委领导班子及其成员实绩的重要内容，以此来推动党建责任制的有效落实。

篇四:如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用
2016非公企业党建途径的调研报告

街道共有非公企业党组织25家，其中设党委3个，党支部22个，联合支部3个，规模以上企业党组织29个，覆盖企业39家。针对部分非公企业党组织形同虚设、组织设置不合理、活动开展不经常、作用发挥不明显等问题，街道党工委结合实际，将党建工作与服务经济发展紧密结合，进一步扩大党组织覆盖面，延伸党建工作触角，极大提升了非公企业党建工作科学化水平。主要做法如下：

一、积极培育引导，营造党建工作浓厚氛围

街道党工委在指导非公企业党建工作过程中，注重引导而不是包办，注重指导而不是插手企业内部事务。通过召开动员会、实行领导包挂制、选派指导员等形式，对企业党建工作进行业务指导。

一是制定详细实施方案。街道党工委专门印发了《非公企业党建“两年提升行动”实施方案》，对总体要求、工作目标、方法步骤等进行了详细的说明。并专门召开动员会议，力争通过两年的时间使全办非公企业党建工作水平得到明显提升。

二是健全领导包挂制度。建立健全了党工委领导包抓非公企业党建工作制度，加大对非公企业党组织党建工作的指导。今年确定领导包抓联系点12个，派遣了38名机关、工商所党员干部作为党建联络员和指导员，联系非公企业达39家。

三是广泛宣传营造氛围。通过召开培训会、办宣传栏、短信平台等方式，在非公企业主和党员职工中大力宣传党的政策及当前党建工作重点，争取企业出资人的的支持和认同感，为企业党组织更好的开展党建工作打下基础。

四是大力开展培训活动。街道党工委多次组织非公企业党员、党组织书记培训班，通过集中培训、座谈交流经验、外出参观学习等方式，有力促进了企业党员素质进一步提升，党组织负责人业务水平更加精湛。

二、优化组织设置，着力扩大党组织覆盖面

委托工商所对辖区非公企业进行深入的调查摸底，根据摸底的结果，对未建组织、已建组织、拟建组织三种类型的非公企业分类制定工作方案，不断优化组织设置，确保建一个“活”一个。【如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用】

一是及时进行调整。对因单位破产、停工、改制等原因关门歇业的党组织，及时进行撤销、合并；对多家企业组建的联合支部，根据实际情况进行调整；针对部分非公企业管理层变化的情况，对其党组织予以及时调整。今年对原猪鬃厂、宾馆等6家因改制、倒闭等原因不复存在企业党组织进行撤销，党员按居住地划归社区管理；对全办所有联合支部，按行业、地域相近的原则进行了重新调整；燕京啤酒（）有限公司党委和钱沟建材市场党支部管理层变动后，街道党工委根据企业党组织的请示，按照企业党组织内部民主选举程序，及时予以调整。

二是确保组建质量。街道党工委本着成熟一个组建一个的原则，实行跟踪管理。根据企业党员流动、变化大的实际，搞好企业党员及党组织关系安家接转手续，通过履行党组织内部民主选举程序，及时组建党组织。蓝星电脑公司有党员5人，但组织关系都在外地，街道党工委了解情况后，多次上门与企业负责人沟通，宣传政策，得到了企业负责人的大力支持，同时积极帮助党员接转组织关系，及时建立了党组织。街道党工委还指派了一名企业党建工作经验丰富的同志为该公司党建指导员。

三是创新组建模式。街道党工委在组建模式上因地制宜制定组建方案，采取单独组建、行业统建、挂靠联建、选派党建工作指导员等四种方式建立党组织和开展党建工作。对党员人数达到3人以上的企业采取单独建立党支部的方式组建；在行业相近、经营场所比较集中的商会中建立党组织。目前已建立了以钱沟建材市场为主的专业市场党组织；对党员人数达不到规定人数企业，如天佑砖业、中商购物广场等，采取就近挂靠社区党组织的方式，帮助企业党员过上正常组织生活；对仅有个别党员或暂时没有党员的小微企业和专业市场，通过从街道机关干部中选派政治素质好，有党务工作经验的机关干部担任党建工作指导员，帮助做好政策宣讲、集中组建、党员发展等工作，切实加强对党建工作的指导和协调联络。在全市“集中组建”活动期间，共选派和调整党建指导员71名，覆盖全部小微企业和专业市场。

三、健全工作机制，确保党组织规范化运作

对已经建立党组织的非公企业，街道党工委将规范化运作作为“有效覆盖”的重要抓手，着力解决基本阵地无保障、基本活动开展难、党组织作用发挥难等问题。

一是完善活动阵地。为充分发挥党组织和党员作用，街道党工委分别指导每家企业党组织按照活动阵地、活动设施和档案资料“三齐全”，工作制度、工作流程、支部生活和活动记录“四规范”，基本情况、工作制度、创建目标和党建活动“四公开”、“四上墙”的要求，建设规范化的活动场所，为企业党组织开展活动搭建必要的平台。目前已在燕京啤酒、仙磷化工、蓝星电脑、慧狮塑业、南方路机、钱沟建材市场、三通石油等8家企业建立了规范的活动阵地。钱沟建材市场党支部建立后，街道党工委拔出专项资金3万元对建材市场办公场所进行规范化建设。

二是选准配强党组织书记。支部强不强，关键在于选好带头人。街道党工委在选配党组织书记过程中，着力从企业负责人、管理层、商会、工会等中挑选政治素质过硬、综合素质高、热心党建工作、群众基础扎实的优秀党员充实到党组织书记岗位上来。钱沟建材市场党支部书记刘义平同志原在乡镇机关工作，后下海经商多年。该同志对不仅在市场经商户中具有较高威信，而且对党的知识十分了解，该同志被党员推选为支部书记后，经常性开展各类活动，党组织在市场商户中的影响力不断扩大。

三是科学建立组织网络。街道党工委按照党建带工建、妇建、团建的要求，党组织建到哪里，工会、妇联、团委组织也相应建立。同时依照各企业实际情况，科学设立党小组。仙磷、仙隆等公司以车间为单位，设立生产、罐装、质检、消毒等车间党小组，钱沟建材市场以行业分布为标准，设立五金、陶瓷、水暖等特色党小组。党员不仅可以参加企业党组织的大活动，也可以以小组为单位自行开展小活动，党的工作纵横覆盖的效果进一步明显。

四是健全激励机制。街道党工委在评先表模、发展党员等工作中，大力向企业党组织倾斜。今年在七一表彰活动中，企业党组织和党员分别占总数的20%，每年发展的非公企业党员人数占全办总数的25%以上。同时在推荐人大代表、政协委员、党代表时，也优先考虑企业出资人和企业员工。

四、创新工作方式，精心设计各类活动载体

街道党工委在活动载体的设计上，充分发挥党员和党组织先锋模范作用，紧密贴近企业文化、生产发展，着力解决突出问题。

一是与企业自身文化紧密结合。坚持以党建引领企业文化建设，找准企业文化与党建工作结合点，增强非公企业党员和员工对党建工作的认同感。燕京啤酒的企业文化即发扬五种精神，“尽心尽力的奉献精神、艰苦奋斗的创业精神、敢打硬仗的拼搏精神、顾全大局的协作精神、为厂分忧的主人翁精神”。街道党工委结合燕京企业文化，在企业党员中开展“我为企业建言献策”活动，要求党员为企业提出合理化建议，每月对建议进行收集评比，选出优秀建议十条，并给予一定物资奖励。

二是与企业生产发展紧密结合。努力把党的组织优势转化为经济发展优势，把组织活力转化为经济发展活力。街道党工委在非公企业党员中广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”活动，开展各类技术大比武、创新创意比赛等，引导企业党员在服务企业生产发展中创先争优。仙隆化工党委非常重视企业的技术开发研究工作，企业党委多次组织党员技术骨干赴先进地区学习培训，并在公司成立多个由党员任组长的“技术攻关突击队”，使企业多个产品技术处于国内领先水平，多次荣获省市科技进步奖。南方路机有限公司党支部党员示范岗位的刘孔艳，因为爱岗敬业、个人技术能力突出，被公司提拔任车间主任职务。今年“七一”被组织和党员推荐为全办“优秀共产党员”进行表彰。三通石油公司通过党员骨干力量的努力，申请了多项自主创新的专利产品，今年成功申报为“高新技术企业”。【如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用】

三是与提高党员素质紧密结合。通过开展形式多样的创先争优活动，不断搭建党员和员工共同参与的活动平台，激发了企业党员的工作热情，个人素质得到不断提升。燕京公司、慧狮塑业公司党组织在企业党员和员工中开展“节能减排、降耗增效”主体活动，教育和引导企业员工从节约每度电、每滴水、每张纸做起，将企业比作家庭，争做企业主人，企业员工爱护企业的自觉性进一步增强，企业管理成本大幅降低。在小微企业和专业市场党员中广泛开展“亮身份”、“公开承诺”、“党员示范经营户”等活动。钱沟建材市场党支部为引导经营户诚信经营、依法经营，将全体党员姓名、职务、公开承诺内容公示，由党员和群众代表投票评选出“党员示范经营户”，社区党总支授牌后，在各自门店挂牌经营。同时在市场醒目地点设立“民意信箱”，公示监督电话，随时接受群众监督。

四是与履行社会责任紧密结合。在指导党建工作的同时，引导企业主积极履行社会责任，取之于民，回报于民，树立企业良好形象。4月20日雅安地震发生的第二天，仙磷公司党委书记、总经理曾曼华号召全公司党员职工为灾区捐款捐物62210元，市级新闻媒体将其作为全市第一个响应的非公企业进行了专门报道。我市设立的“见义勇为”基金时，我办12家非公企业党组织积极行动，踊跃出资共计10万元。

围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党建工作成效形成了推动发展的强大合力。今年元月至9月，街道规模以上企业完成工业总产值115.5亿元，同比增长14%，实现工业增加值31.2亿元，同比增长14.6%，实现销售收入104亿元，同比增长13.2%，工业用电量8974万度，同比增长66.2%，实现税收1.73亿元，同比增长47.7%，各项指标增幅位居全市前列。

篇五:如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用
2016经信委非公企业党建工作计划

近年来，经信委党委认真贯彻落实中央、省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》和上级党委一系列文件精神，根据我县经济开发区五东殿园区非公企业党建实际，加大了党组织建设工作力度，按照“双强六好”要求，集中组建了一批非公企业党组织和开发区党群活动服务中心，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力以及全县非公经济的长足发展做出了贡献。对照党章和上级党委要求，我县非公企业党组织建设还存在一些不足，经过认真分析和思考，确定2016年的非公企业党建工作思路，即“发展一批党员，创建一批示范点，规范一批党支部”的“三个一”目标，突出抓好党员先锋模范和党组织战斗堡垒作用发挥，提升全县非公企业党建工作水平。

一、指导思想及工作目标

非公有制企业党组织是党在企业中的堡垒，主要职责是宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。加强非公有制企业党的建设，要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，围绕“谋发展、聚人心、促和谐”工作目标，切实按照“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）的要求，推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，选优配强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，加大经费投入和阵地建设“两个力度”，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平。确保党的组织和工作100%覆盖，60%以上非公企业支部达到“双强六好”标准，逐步形成非公企业党建工作区域化格局。

二、工作重点

1、建立健全企业党组织。巩固非公有制企业党组织集中组建活动成果，确保具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖。对党组织建设实行动态管理，凡是有3名以上正式党员的企业，实行单独组建；对有3名以下党员的，按照区域、行业等情况实行联合或挂靠组建。并且从经信委机关党支部抽调党员作为党建指导员，担任支部筹建工作，帮助支部完成组建、完善党建工作制度，指导开展“三有两评”。对已停产关闭的企业，及时调整、撤并、解散党组织，确保每个支部有3名以上党员。根据各支部现有党员人数、结构，将退休党员党组织关系转入社区，对少数支部党员人数不到3人且没有发展党员潜力的进行合并重组（轴承厂支部、宏村工业园公司党支部）。

2、抓好党务工作者队伍。全面加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍和党员队伍建设，一是选优配强党组织书记。重点从生产、经营、管理骨干中推荐党组织书记人选；规模较大、党员数量较多的企业，主要出资人担任党组织书记的，可配备1名副书记或党务人才主抓党建工作。二是择优选派党建工作指导员。主要从机关事业单位在职党员干部中选派党建工作指导员，采取“一对一”或“一对多”方式，驻企指导党建工作，党委定期进行督促检查。充分发挥党建工作指导员作用，每季定期召开指导员会议进行工作部署、总结经验，解决实际困难，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。三是加强入党积极分子、发展对象和党务工作者培训。

3、做好发展党员工作。认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。从今年开始逐年发展5－8名非公有制企业党员。重点开展“双培”活动，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干。注意培养发展符合条件的企业出资人入党，努力实现职工50人以上的非公企业（旺荣电子、中绣飞梭、桃源罐头、尚义橡塑）每年发展1名党员或发展对象。注重加强入党积极分子培养，每个企业党组织每年培养2名以上入党积极分子。

4、高标准建好活动阵地。按照县委组织部的“十有”标准（有场所、有标牌、有桌椅、有党旗、有制度、有经费、有电教、有计划、有档案、有考核），加强非公企业党组织活动场所规范化建设。同时，进一步加强与县职业高中、诚信驾校等单位共建，将我县开发区党群活动服务中心，建设为功能完善、设施齐全的党群活动教育阵地，每年开展党群活动4次以上，推进非公企业党建工作常态化、制度化。

5、建立健全活动档案。非公企业党组织开展的所有活动，包括“三会一课”、各种会议（确定入党积极分子、发展对象或发展党员）、学习培训（培训通知、指南、证书）、民主评议、党员缴纳党费及返还党费凭证、服务型党组织活动证明（党组织服务计划书、党员服务承诺书及志愿服务队）、文体活动等情况，用专门记录本（非公有制企业党组织工作手册）作好记载，以图片资料形式，按照统一标准分类建档，确保基础档案资料齐全。

6、发挥党组织和党员先锋作用。一是深入开展创建服务型企业党组织活动。落实党的组织生活制度，结合企业实际组建志愿者服务队伍，积极开展“党建带工建”、“党建带妇建”和“城乡结对共建”等活动。积极参与职工工资分配、奖金核发、福利待遇落实等工作，反映职工合理诉求，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。重点围绕“三八”、“七一”、“国庆节”、“元旦”、“春节”等节庆，组织开展各类文娱活动，丰富职工群众精神文化生活，增强党组织活动的吸引力和影响力。二是深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等创建活动。引导党员为企业积极建言献策，带头作贡献，做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，确保党员身边无浪费、无次品、无事故。三是做好流动党员“安家”工作。及时摸清和接转流动党员组织关系，定期走访慰问生产一线党员，关爱困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。

三、组织领导

1、强化组织领导。把非公有制企业党建工作纳入党建工作的总体布局，作为年度工作的重要内容，定期研究、及时分析、解决问题。党委书记抓全面、抓领导，副书记抓具体、抓督促，党委成员齐心抓，结合非公党建发展新态势，调整非公党建联系点，每名党委成员联系2家非公企业党组织，使每个支部有1名联系领导、1名党建指导员，并且落实1名党务工作人员，确保党建工作有人抓、有人做（具体名单附后）。

2、强化激励机制。制定非公企业党组织建设工作奖励制度，评选先进基层党组织和优秀党务工作者。对被授予省、市、县级“双强六好”非公企业党组织的分别奖励1000元、500元、300元；对被授予省、市、县“优秀党务工作者”的分别奖励500元、400元、300元；对党建指导员被县级评为“优秀”等级的奖励300元；对非公企业党组织党务工作者按照省、市、县三个等级，分别奖励500元、400元、300元。

3、强化舆论宣传。充分运用经信委网站、OA办公系统、工业简报、党务政务公开栏等媒体，大力宣传非公有制企业党建工作的好做法、好经验，积极选树先进典型。认真总结非公企业党建工作的新情况、新问题，及时推广先进支部建设经验、做法。大力宣传发展非公有制经济的各项政策，宣传对党有深厚感情、支持党建工作、致富不忘回报社会的非公企业业主典型，共同推动非公企业党建工作良好氛围的形成。

篇六:如何更好的发挥党组织在非公企业中的作用
2015社区非公党建工作计划

计划一：社区非公党建工作计划

20xx年广武门街道非公党建工作将以创先争优活动为主题，紧紧围绕全区“率先科学发展、建设首善之区”和“再造兰州”发展战略和街道工作大局，统揽街道各项工作全局，强化“品牌”意识，突出“服务”这一核心工作理念，以建党90周年纪念活动为契机，进一步推动街道非公党建工作的全面深入发展，为建设“首善之区窗口街道”目标的实现打下坚实基础。

一、思想建设

街道党工委全面提升非公党组织党员管理水平，积极引导非公企业党员进一步解放思想，以创建“学习型党组织”为要求，切实提高非公党员创先争优的自觉性和实践科学发展的能力。以党的理论知识和党建工作业务知识为主要内容，狠抓干部理论学习，强化“三会一课”政治学习制度，大力开展党性教育，立足适应工作这一个基本要求，提高干部工作能力，培养党员责任意识，为争创一流业绩提供保证。

二、组织建设

街道将不断提高发展党员工作的质量，把发展非公党员工作作为非公党建的一项基础性、经常性的工作，明确各党支部要对发展党员工作实行计划管理，全面执行发展党员公示制、票决制，增强发展党员工作的计划性、规范性。街道党工委在调查研究和总结经验的基础上，对非公党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程度，向街道党工委报送本支部下一年度发展党员计划，实现党员队伍的均衡化发展。

三、作风建设

街道党工委将按照创先争优活动要求，定期组织开展各非公党支部负责人向上级党组织和党员、员工“双述双评”活动，主动接受各方面的监督，街道党工委结合日常工作安排、组织生活会等形式对各非公党支部、党员干部开展创先争优活动情况进行点评，从而将创先争优活动进一步推向深入。

继续通过召开座谈会、设置意见箱、设立监督电话和电子邮箱、发放调查问卷和民主测评表等形式，广泛征求服务对象及群众的意见和建议，促进非公党组织及党员自觉主动地开展政治学习，提高服务意识，爱岗敬业，清正廉明，构建和谐的工作环境。

四、重点工作

街道党工委将积极协调辖区内党建资源，通过区域党建、活动开展、阵地建设等重点工作的推进，有效提升非公党建工作的广度和深度。

（一）扩大党建覆盖

为适应街道社区党建工作内容不断扩展的需要，我们继续构建以街道党工委为核心、非公党员为主体、非公党组织为纽带的非公党建工作格局，努力实现五个延伸：一是在党建范围上，由重点抓社区所属单位向非企组织延伸。二是在党建对象上，由抓街道、社区党员向社区内非企在职党员延伸。三是在党建活动开展上，由单纯抓党务工作向发挥党员的作用上延伸。四是在党建活动组织上，利用党建联席会、工作协调会等机制由街道、社区组织活动向非公企业共同组织活动延伸。五是在思想政治建设上，把思想政治工作的重点由街道、社区成员向非公企业及其他单位延伸。

（二）完善区域党建

以“大党建、大服务、大发展”的区域党建理念为指导，创新党建工作方式，以创先争优为核心，做实做活“五建一促”党建体系，精心做好建党90周年纪念活动，完善党建联席会、党建指导员、党员示范岗等平台建设，扩大非公党建覆盖范围，丰富非公党建载体，通过走访建联系平台、通过交流建合作平台、通过活动建互促平台、通过服务建信任平台。

一是在完善已有的党建联席会、党建指导员、党员示范岗等机制基础上，建立“社区党建联盟”，构建“一网三卡四联”机制，即建立覆盖包括非公党员在内的全辖区的党员飞信网络，发放党群联系卡、承诺监督卡、便民服务卡三张卡片，形成“载体联设、活动联搞、阵地联享、党员联管”的“四联”体系，以实现区域党建全范围覆盖，打造街道党建特色品牌。

二是继续推进辖区非公党建和“党建带工建、工建促党建”步伐，在扩大非公党建覆盖面的基础上打造非公党建示范点，在第一届职代会签订集体合同、女职工维权专项合同基础上，讨论制定区域性工资集体协商制度，完善工会运行机制，切实维护非公企业员工权益，使非公企业党群共建和企业快速健康发展实现协调共进的良好局面。

（三）强化阵地建设

以解决硬件瓶颈为核心，引导非公企业积极解决党组织活动站和党员活动阵地建设，并在改善硬件设施的同时进一步规范非公党组织程序，深化非公党组织凝聚作用和服务发展、服务群众职能，提升服务水平，实现非公党建工作环境软硬件“两手抓、两提升”。

街道在20xx年的非公党建工作中要切实抓好突出主题、整体推进的工作，从各个环节高起点、高标准要求并实施。按照“示范性党建、服务型党建”的要求，充分发挥非公党员的先锋模范作用，发动非公党员大兴勤思勤学、创先争优、奋发进取精神，理清思路，完善制度，突出特色，使街道非公党建工作水平取得新突破。

计划二：社区非公党建工作计划

在非公有制企业中开展党建工作，是新时期基层党组织的一项重要工作内容。社区党委在深入落实开展办事处“三联三促”活动的基础上，结合实际工作，围绕“企业发展、服务群众、促进和谐”这一宗旨。充分发挥非公经济党组织的作用，在非公经济党的建设工作方面取得了初步成效。

一、加强领导，成立非公企业党建工作小组

社区成立了由专职副书记牵头的非公党建领导小组，具体负责非公组织的党建工作。首先，对社区内268家非公有制企业党的建设情况和党员基本情况进行了摸底调查。通过调查，了解到社区内非公企业、个体工商业户从业人员2000余人，其中党员22人。并根据情况他和企业的要求，成立了富永祥酒店、碧塘医院、飞跃教育3个独立非公支部，和路宏物业、博传媒、永和豆腐3个联合非公支部，共含盖非公企业26家，占非公企业的９%。

二、加强指导，找准非公党建工作的着力点。

社区非公党建领导小组，定期到非公支部走访，指导和要求非公企业党支部认真落实“三会一课”制度，建立健全党组织生活制度、学习制度、会议制度、工作制度等相关制度；要求非公企业党支部认真做好党员的发展、教育和管理工作，主动转接党员组织关系，确保每名党员都能及时编入党的组织，参加党的组织生活，纳入党组织的有效管理和监督；要求非公企业党支部和党员积极开展“讲党性、重品行、做表率”和“创先争优”等党性实践活动。要求非公企业支部做维护“国家、企业、职工”三者利益的代表。

三、强化载体，全面推共驻共建活动

为使非公各支部开展的“创先争优”活动更加贴近实际，取得实实在在的效果，社区党委于9月份率先成立了“非公企业党支部服务站”，目的是为非公企业更好的发展提供最佳的服务和经营环境，为企业的发展成果和爱心更好的回馈社会搭建最佳平台。如富永祥支部向所有非公企业发起了“构建幸福大家园”倡议书，提出了繁荣社区文化生活，把企业经济效益附载到千家万户，实现幸福大家园，共创和谐。 一年来，非公支部出资为10名贫困母亲购买了安康保险，为30户特困发放了中秋月饼，安排居民就业20多人次。

四、围绕排忧解难，深化“我是党员我服务”活动 在“我是党员我服务”活动中，社区党委围绕“为企业发展打造最佳经营环境”这中心，通过走访、座谈等形式，了解企业需求和困难。并成立“企业联络员制度”，每10至20家企业配备一名社区干部负责日常工作的沟通，每周开一次联络员碰头会，反映上来的问题汇总分类，社区能解决的及时解决，社区不能解决的及时向相关部门反映，协助企业沟通、崔办。如7月份岐山中路煤气管线改造，涉及到我们社区4家商业网点。按原始方案，不仅对4家商铺的装修、地面破坏及大，恢复需要时日长，不能正常经营，对商家造成经济损失非常大。如果不能近期改造，又严重影响100多户居民的正常用气。企业联络员把问题反映上来后，社区及时与煤气公司取得了联系，把商家的意见反映给他们。煤气公司立即派专业技术人员到现场，对施工方案重新进行了考查。在重新论证下，采取了最新施工技术，需要一周改造时间只用了两个半天就完工。商家没有损失，居民也安全用上了煤气。

计划三：社区非公党建工作计划

20xx年经信委党建工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和区委十一届三次全会精神，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，大力弘扬“求真务实创新，团结拼搏奋进”的新时期精神，紧扣服务中心、建设队伍两大任务，努力建设学习型、服务型、创新型机关党组织，不断提高我委的建设科学文化水平，为促进我区转型升级、加快实现“崛起苏中、跨越发展”奋斗目标提供坚强的思想组织保证。

一、在优化提升、兴业创业的实践中，加强思想政治建设，着力提高机关党员干部党性修养和综合能力

1、加强政治理论学习。把学习宣传贯彻十八大精神作为全年首要政治任务，以党委中心组为龙头，以党员领导干部为重点，利用周六学习日，认真组织我委党员干部研读十八大报告和新党章。推动党的十八大精神进机关，引导干部职工对十八大精神的理解。

2、深化机关文化建设。用先进文化陶冶机关党员干部情操，进一步打造“经信委—服务零距离”服务品牌，推动和谐机关建设;充分利用道德讲堂活动，把社会主义核心价值体系学习教育融入机关文化建设全过程，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主的教育活动，进一步巩固主流阵地，放大正能量。

3、深化学习型党组织建设。在“学以立德、学以增智、学以致用、学以成才”上下功夫，着力在机关开展“一学二提三为”活动，“一学”即强化学习理念，“二提”即提炼工作智慧、提升人生境界，“三为”即为党旗添光彩、为发展做贡献，为企业办实事。深入开展读书学习活动，争创学习型党组织，引导和激励我委党员干部立足本职岗位需要，拓展学习领域、丰富知识储备、加快知识更新、优化知识结构，真正做到学习工作化、工作学习化、学习生活化的统一，不断提升我委党员干部服务企业的能力水平。

二、在创先争优、固本强基的实践中，加强机关党组织建设，着力提升机关党建科学化水平

4、加强基层党组织建设。通过小组研讨的形式，丰富党建元素、营造党建氛围，不断提升我委党组织工作水平。积极引导各支部把服务职工、做好职工工作作为核心任务和基本职责，并开展服务型党组织创建活动，打造一批服务品牌。建立健全争先进位、党员承诺践诺和“三亮三比三评”等制度，推进我委创先争优常态化、长效化。把加强基层组织建设与新党章的学习结合起来，认真组织党员学习领会党章修改的重点部分和重要内容，不断提高我委党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的坚定性和自觉性。

5、加强党员教育管理。在我委党员干部中继续开展“党员义工”等活动，严格民主评议制度，着力解决党员队伍中存在的问题，加强对党务工作者、入党积极分子和新党员的培训，不断规范和严格党员发展工作。

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