风险防控措施的实施意见

导读：　风险防控措施的实施意见(共3篇)风险防控实施意见(试行)中共天津市纪委文件津纪发[2011] 7号关于印发《天津市工程建设廉政风险防控实施意见（试行）》的通知各区县、市有关部门，各有关单位：为有效防控工程建设廉政风险，进一步加强工程建设领域突出问题专项治理工作，市纪委、市监察局会同有关部门制定了《天津市工程建设廉政风险防控实施意见...

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篇一:风险防控措施的实施意见
风险防控实施意见(试行)

中共天津市纪委文件

津纪发[2011] 7号

关于印发《天津市工程建设廉政风险防控

实施意见（试行）》的通知

各区县、市有关部门，各有关单位：

为有效防控工程建设廉政风险，进一步加强工程建设领域突出问题专项治理工作，市纪委、市监察局会同有关部门制定了《天津市工程建设廉政风险防控实施意见（试行）》（以下简称《防控意见》），经市纪委常委会研究决定，印发全市实施。现将有关要求通知如下：

一、充分认识实施《防控意见》的重要意义。当前，天津正处在大开发、大发展、大建设的过程中，保证建设

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工程优质、资金安全、干部廉洁和群众满意至关重要，也是推动我市经济社会又好又快发展的必然要求。实践证明，推进制度创新，规范权力运行，加大廉政风险防控工作力度，是加强对腐败源头治理和工程建设廉政工作的关键。《防控意见》把权力运行程序的公开透明作为重点，以工程项目的建设流程为主线，对可能产生的廉政风险点进行了梳理排查，并针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施。同时明确了各廉政风险防控的责任主体，充分体现了关口前移、超前防控的监管理念，是防控工程项目建设廉政风险的有效抓手。在全市实施《防控意见》，是各级各部门深入贯彻中央惩治和预防腐败体系建设的创新之举，是从源头上防控工程建设领域廉政风险的有效措施，是扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作的重要举措，对于更好地防范天津大建设大发展时期的廉政风险，促进天津又好又快发展具有十分重要的意义。

二、加强领导，落实责任。各级党委（党组）、政府及其行政主管部门要把《防控意见》作为推进工程项目建设中的一项重要工作，与落实党风廉政建设责任制和构建惩治和预防腐败体系紧密结合起来，贯穿到项目建设始终，采取有力措施，狠抓落实。各级党委（党组）、政府

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及其行政主管部门是实施《防控意见》的责任主体，其党政主要领导对《防控意见》实施负主要责任。特别是各相关职能部门和项目建设单位，要认真履行职责，按照“谁主管、谁负责”、“谁建设、谁负责”的原则，把《防控意见》进行任务分解，明确责任，制定措施，确保有效落实。各级纪检监察机关要加强组织协调，积极协助党委政府抓好《防控意见》的落实。

三、认真检查，督促落实。各区县、各有关部门要认真组织学习《防控意见》，切实掌握《防控意见》的基本内容，结合实际贯彻落实。要采取多种方式，对《防控意见》落实情况有针对性地进行督促、检查、指导，及时发现问题，积极协调解决，增强《防控意见》的实效性。各级纪检监察机关要加强对《防控意见》落实情况的监督检查工作，对落实不到位或出现工程建设项目廉政风险问题的单位，要追究有关人员责任。要建立监督检查报告制度，每半年向政府和上级纪检监察机关报告一次监督检查情况。

四、注重创新，不断完善。各区县、各有关部门要按照体制创新、机制创新和制度创新的要求，创造性地开展工作。要结合本单位实际，根据《防控意见》中规定的风

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险点进一步梳理工作流程，排查风险点，查找制度上的缺失和管理上的漏洞，制定相应的防控措施。同时，要加强工程建设项目廉政风险防控机制建设的研究，不断总结新经验，提出新对策，为我市经济社会又好又快发展提供有力保证。

中共天津市纪律检查委员会 天津市监察局 2011年2月12日 4

天津市工程建设廉政风险防控实施意见

（试 行）【风险防控措施的实施意见】

工程建设是经济社会又好又快发展的重要基础和有力支撑，也是廉政风险防范的重点领域。近年来，我市按照国家发展战略总体部署和中央对天津的城市定位，加快推进滨海新区开发开放，加快各区县发展，全市大项目好项目越来越多，投资规模越来越大。为有效防范工程建设中的廉政风险，建立并形成良好的廉政风险防控管理监督机制，确保建设工程优质、资金安全、干部廉洁，市纪委、市监察局会同有关部门对工程项目建设流程进行了梳理，排查了风险点，提出了相应的防控措施。现就我市防控工程建设廉政风险提出如下意见：

一、规范工程建设决策行为，重点解决未批先建、违规审批等问题

1、严格遵守政府投资和使用国有资金项目决策规则和程序。制定出台《天津市政府投资管理办法》，进一步明确政府投资资金来源和投向，规范和统一政府投资项目

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篇二:风险防控措施的实施意见
廉政风险防控实施意见和工作方案(2016)

食品药品监管局局2016年度廉政风险防控【风险防控措施的实施意见】

实施意见和工作方案

为深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，推进廉政风险防控管理工作，依据《 区2015年度廉政风险防控工作方案》要求，制定我局实施方案，具体如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以党的十八大以及十八届四中全会、五中全会和中纪委十八届六中全会精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险、评定风险等级为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，以加强制度建设和监督检查为保障，着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处臵的长效机制，深入推进我局惩治和预防腐败体系建设向基层全面覆盖，努力打造一支政治过硬、业务精通、公正清廉、作风优良的食品药品监管队伍。

（二）工作目标

1、增强风险意识。党员干部特别是领导干部的廉政风险防控意识进一步提高，廉政风险防控自觉性进一步增强。

2、明确廉政风险。权力行使、制度机制、思想道德等【风险防控措施的实施意见】

方面存在的廉政风险得到全面排查，确实做到廉政风险点找准查深。

3、完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制，从而最大限度地预防和减少腐败现象的发生。

4、有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，更好地教育和保护干部，确保权力行使，达到依法运行、公开透明、廉洁高效的工作目标。

二、主要任务及方法步骤

（一）动员部署阶段（2016年2月1日至3月31日） 为加强廉政风险防控工作，经局领导班子研究决定，成立以局党委书记、局长 同志为组长、局纪委书记和各分管领导为副组长、科室负责人为小组成员的廉政风险防控工作领导小组，负责廉政风险防控工作的组织实施。领导小组办公室设在局办公室，承担领导小组日常工作及廉政风险管理工作的具体落实。召开动员会，由局长和纪委书记宣读学习上级文件精神，部署年度廉政风险防范工作。

（二）排查风险阶段（2016年4月1日至2016年6月30日）

1、核定权力清单。根据我局法定职责，按照权责一致的要求，全面清理、明确各个工作岗位职责和权力，编制职权目录，明确职权名称、职权内容、行使主体和法律依据。

依据有关法律法规和政策，绘制每项业务工作流程和权力运行流程图，明确权力运行的关键环节。

2、排查廉政风险。以科室排查的形式，查找权力行使、制度机制、思想道德等方面可能存在的廉政风险，并认真填写《科室廉政风险排查防控表》。所填表格报局领导班子审核确认。

3、评估风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等参考因素，按照“高”“中”“低”三个等级进行评定，并经局领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。

4、公开接受监督。在6月底前将“职权目录”、“权力运行流程图”、各级各类风险、等级、防控措施等有关内容，在我局公示栏进行公示，并根据公示反馈意见，及时进行调整与修正。

（三）建立健全防控措施（2016年7月1日至11月30日）

1、制定防控措施。针对岗位、科室、班子三个层次存在的廉政风险和风险等级，制定具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施。属于权力行使方面的，建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健

全相关制度并抓好落实;属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。

2、构建长效机制。一是建立长效教育机制。持续加大廉政风险防控教育，引导大家自觉树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识，切实增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性。二是建立风险监测机制。通过信访举报、监督检查、经济责任审计、干部考核等多种渠道，加强廉政风险动态监测，及时发现工作漏洞和薄弱环节，及时掌握苗头性、倾向性问题。三是建立预警纠错机制。对存在或可能发生的廉政风险，及时发出预警信号，并综合运用督导、提醒、纠错、诫勉谈话等形式，予以纠正，化解风险。四是建立评估修正机制。对照法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、风险防控措施落实的效果，及时改进防范措施，完善防范机制。

（四）考核、修正与总结推广。（2016年12月份）

1、监控考核阶段。对风险防控工作实行监管考核制度，将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查之中，采取年度检查、社会评议等方式，提高检查考核的针对性和有效性。

2、总结推广阶段。对试点工作进行认真回顾总结，修

改完善工作流程和管理制度，归纳整理成功经验和做法，并及时将试点工作总结报告，为下一步全面推广提供经验借鉴。

三、工作要求

（一）提高认识。各科室要高度重视廉政风险防范管理工作，要把开展廉政风险防范工作与加强党的建设、落实党风廉政建设责任制结合起来，提高对开展廉政风险防范管理工作重要性和必要性的认识，切实增强责任感、使命感和自觉性。

（二）落实责任。领导干部要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作。各科室共同配合，人人参与，形成上下协同、左右联动、内外互动的工作机制，确保廉政风险防范管理工作落到实处。

（三）抓出特色。要结合实际，勇于实践，大胆探索，注重提高廉政风险防范管理的针对性。要建立健全保障廉政风险防范管理有效执行的科学工作机制，努力形成具有食品药品监管特色的廉政风险防控体系。

（四）注重沟通。各科室要将工作的进展情况和工作中遇到的问题，及时上报局廉政风险防范工作领导小组办公室。局廉政风险防范工作领导小组办公室要加强对各科及餐饮所开展廉政风险防范工作的督促、检查、指导，协调解决工作推进中遇到的困难和问题。

篇三:风险防控措施的实施意见
2016廉政教育及廉政风险防控工作总结

廉政教育及廉政风险防控工作总结

根据《县委关于在全县开展岗位廉政教育加强廉政风险防控的意见》及其《实施方案》的文件精神，**镇党委把岗位廉政教育加强廉政风险防控作为一项事关全局的重要工作来抓。按步骤，分阶段，推进落实，较好地完成了开展岗位廉政教育加强廉政风险防控工作任务。5月31日，市纪委副书记严谨到我镇对该项工作进行考察，给予了肯定；6月1日，全县这项工作的乡镇现场会在我镇召开；我们的做法也被《中国产经新闻网》宣传报道。具体汇报如下：

一、深入发动消阻力

全县岗位廉政教育加强廉政风险防控动员大会召开之后，我们觉得压力不少，很是着急。一急时间紧，任务重，要求严格准备，完成任务不容易，有畏难情绪。二急在落实中会遇到一些思想阻力，分析认为，一些党员干部可能认为查找廉政风险是查主要领导，重要岗位和部门的风险，是"与己无关"，"本岗位无风险点"，一些党员干部可能认为查找廉政风险是揭短查问题，怕有损自己和单位的形象，还有一些党员干部可能认为"歪风年年刮，教育年年搞，年年都照旧，教育也白搭"，仅凭一项活动就能防控住廉政风险，起不了那么大作用。这些思想问题不解决，阻力不排除，这项活动就很难顺利开展下去，取得实实在在的效果。对此，我们镇党委一班人，首先反复学习《意见》、《方案》，学习领导讲话，学习有关知识问答，理解其精神实质，统一思想认识。随后，成立了由党委书记任组长，分管领导任副组长，办公室负责人为成员的领导小组，下设办公室，负责我镇这项工作的组织协调及日常工作。制定下发了《工作实施方案》，明确了这项工作的目标任务，方法步骤以及工作要求。进行了深入地思想发动，先后召开动员会、办板报，印发明白纸，组织学习讨论，讲案例摆事实，帮助党员干部明确概念，明确意义，明确重点，明确原则，教育和引导他们清楚地认识到查找廉政风险，查的是权力运行过程中可能发生的滥用权力的问题，不是领导干部个人问题，查的是可能导致不廉洁问题和腐败的因素和条件，不是查某个人的不廉洁问题和腐败；针对的是岗位职权这把椅子，不是坐在椅子上的人，应把客观风险和主观问题区分开来，查廉政风险是对岗不对人，搞的岗位职权过关，不是人人过关。同时，使他们深刻领悟"认识不到风险是最大的风险"，让他们放下包袱，打消顾虑，轻装上阵，积极主动地投入到这项工作中来。

二、查找风险肯下力

这项工作是一项先后有序，紧密联接，环环相扣，缺一不可的系统工程，如果操作时，先后顺序颠倒，方法不当，就会事倍功半。我们也茫然过，甚至也走过弯路，在查找风险阶段，开始有的单位和同志一上来，就急于填写《岗位廉政风险及防控措施登记表》，从上交的自查表来看，大多数单位的同志没有分清职责与廉政风险的区别，风险点查找不准确，不到位，填写了大多的工作职责，没有根据自己所在工作岗位的特点，从职权运行的每个环节可能存在的各种廉政风险来查找，而是把平时工作任务完成与廉政风险混淆起来，甚至搞出许多自我表扬与自我批评，还存在有避重就轻的问题，针对这种情况，镇领导小级立即召开会议，分析认为，出现这种情况，主要是因为他们把顺序搞倒了，因此，需要推倒重来，先把基础工作做好，再找风险。于是，领导小组成员加班加点，分别找各自联系的单位和人员，帮助和指导他们对各个岗位工作职责，法定权限和运行认真梳理，编写详细的岗位职权目录和权力运行流程图，共梳理出职权数108个，其中行政管理72个，行政许可7个，行政处罚1个，行政征收1个，(

三、务求实效再加力

为了这项工作不流于形式，务求实效，我们针对前期风险查找的不够深不够细不够实，防控措施制定的比较抽象等问题，开展了"五查五看"活动，一查职权目录，看职权定位是否准确；二查廉政风险点，看风险排查的是否完全；三查廉政风险评估流程，看等级评定是否合理；四查年度建设，看防范制度是否完善；五查措施制度针对有效，看防控措施是否落实，进一步完善了机关管理制度、财务管理制度、强农惠农政策执行监管制度、领导定期接待群众来访制度、党政主要领导抓廉政教育制度等一系列规章制度，形成了用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，坚持常态化防控，实行动态化管理，努力实现"防得住"，"控得好"的目标，形成崇廉、尚廉，守廉的良好风气。

中国共产党**镇委员会

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