环保局基层党的建设

导读：　环保局基层党的建设(共5篇)环保局2012年度党建工作意见2012年度机关党委工作意见2012年，局机关党委工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大召开和学习贯彻十八大精神为主线，紧紧围绕市委市政府的决策部署和中心工作，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，着力依靠基层群众，扎实...

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篇一:环保局基层党的建设
环保局2012年度党建工作意见

2012年度机关党委工作意见

2012年，局机关党委工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大召开和学习贯彻十八大精神为主线，紧紧围绕市委市政府的决策部署和中心工作，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，着力依靠基层群众，扎实开展“主动服务、提升效率”主题实践活动，努力打造“负责、有序、高效”的机关工作推进机制，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我市环保工作提供坚实的思想和组织保证，根据市委、市政府的决策部署，结合我局工作实际，重点做好以下几项工作：

一、紧紧围绕中心工作，以环保工作的成绩助推市中心工作建设

（一）深化国务院《指导意见》和《中原经济区建设纲要》的学习宣传。各党（总）支部要通过集中研讨、交流座谈、组织专题培训讲座等有效形式，精心组织学习，以迅速掀起新型城镇化建设高潮为切入点，引导全局党员干部把思想和行动统一到国务院《指导意见》和省第九次党代会、市第十次党代会精神上来，把力量和智慧凝聚到实现“十二五”规划和中原经济区建设的目标上来，以改革创新精神推进环保中心工作和党建工作，为加快建设中原经济区履职尽责、贡献力量。

（二）深入开展“主动服务、提升效率”主题实践活动。一

是各党（总）支部要围绕大气污染防治、PM2.5监测启动工作和环境综合整治等重点工作，制定主题实践活动方案。剖析自身建设方面存在的突出问题，研究制定改进措施，引导机关党员干部把思想和行动统一到市委决策上来，进一步转变工作作风，切实提高贯彻落实各项决策部署的执行力。二是按照市委市政府工作部署，围绕“坚持群众路线”认真开展调查研究，严格按照驻村帮扶要求，扎根基层，深入群众，全身心投入，切实为农民群众办实事、办好事、解难事，推动驻村各项工作迈上新台阶。三是认真开展“下基层、大走访”活动、“三改进四主动”和环境大接访活动，坚定不移地推进党员干部深入基层、贴近群众，组织机关党员干部主动与服务对象、业务涉及单位或部门，积极开展服务访谈，解决影响群众生活的突出环境问题，推动环保工作落实。要围绕主动服务常态化、规范化这个目标，建立健全《主动服务承诺制度》、《定期访谈制度》、《责任追究制度》等。四是依托党员志愿者服务活动，采取“一对一”帮扶、定期走访联系等形式，建立党员志愿者长效帮扶机制，深入群众，做好困难群众帮扶工作，主动解决困难群众的实际问题。五是围绕机关文化建设，特别是机关效率文化建设，努力打造负责、有序、高效的机关作风。各单位要紧密结合自身职能和任务，通过召开机关文化建设推进会、开展示范窗口和示范岗等形式，增强为民服务意识，以主动服务、贴心服务、周到服务、高效服务的实际行动，展现为民负责、推动工作和清正廉洁的机关风貌。

二、加强思想政治工作，为完成年度环保任务提供思想保证和精神动力

（一）扎实做好迎接和学习贯彻党的十八大的各项工作。学习宣传和贯彻落实十八大精神，是2012年党建工作的重要任务。各党（总）支部要高度重视，认真总结和学习宣传十七大以来我市环保工作改革发展的成就，努力营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。要围绕“建功都市区、献礼十八大”这一主题，认真制定学习宣传活动方案，举办专题辅导、领导干部讲党课、学习十八大精神知识展览等学习宣传活动，迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮，切实把学习教育引向深入，认真领会精神实质，把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大确定的目标任务上来。

（二）扎实推进科学理论武装工作。各党（总）支部要认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观和社会主义核心价值体系，学习十七届六中全会和省第九次、市第十次党代会精神，进一步解放思想、转变观念，掌握科学的思想方法，掌握“四个重在”的实践要领，通过自学、同事交流、专家讲授等方式，进一步提高党员队伍的整体思想理论水平，为加快转变经济发展方式、推动我市“十二五”环保规划提供思想理论支撑。

（三）扎实推进学习型党组织建设。一是持续开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动。各党（总）支部要制定学习计划，细化学习内容，探索争创学习型党组织的方式、方法。

二是在全局开展“求新知、提素质”读书系列活动，向党员干部推荐具有知识性、创新性、实用性的书籍，安排充分的学习时间，组织党员干部努力学习掌握工作所需要的政治、经济、历史、科技和文化知识。三是各党（总）支部要制定完善学习考核评价机制，把学习制度、时间、内容落实情况，特别是学习成果和指导实践、推动工作的成效，作为考核重点，列入年终单位和个人考核指标。

（四）扎实做好经常性思想工作。各党（总）支部要及时了解掌握党员干部思想状况，有针对性地做好思想政治工作。广泛开展谈心活动，帮助引导党员干部解决思想问题，理顺思想情绪，始终保持积极进取的精神状态。对于出现严重思想问题的个别党员干部，要及时向主管领导和机关党委反映相关情况。

三、深化创先争优活动，不断夯实党的基层组织建设

（一）深入抓好创先争优活动的开展。一是按照市委的统一部署，扎实开展基层组织建设年活动。以“创先争优迎接十八大”为主题，对各党支部进行全面调研分级，对基层组织不健全的要调整完善，力促整改提高，推进党支部晋位升级。二是通过局系统党建工作考核，选出2-3个工作规范、作用突出、具有代表性的基层党支部做为样板，并推荐参加我市2012年度创先争优活动先进单位的评选，发挥先进典型的示范引领作用，带动我局基层党组织的建设。三是通过开展“五亮五比五评”、“双百夺旗争星”活动、完善考评体系、深化公开承诺和点评工作等有效措施，构

建我局创先争优长效机制。各党（总）支部要加强创先争优理论与实践问题研究，探索党员干部直接联系服务群众的途径，加快实现创先争优常态化、长效化。

（二）认真贯彻落实中央《条例》、省委《意见》和《实施办法》。一是各党（总）支部要认真抓好中央《条例》、省委《意见》和《实施办法》的宣传贯彻，加强对执行情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，不断规范基层党组织管理。二是认真落实党员领导干部双重组织生活制度，实行党组织生活记录制度，机关党委将适时检查“三会一课”制度落实情况。三是进一步完善《局系统党建工作考核细则》，建立健全基层党组织建设考评体系，完善党建工作与业务工作统一考核、综合评价的具体措施，促进基层组织的制度化、规范化建设。

（三）大力推进基层组织建设。结合 “三讲三提升”活动，继续深化争创“五好”基层党组织、党员示范岗活动。进一步扩大示范点、示范岗覆盖面，增加10个以上党员示范岗。12369热线、环评、污防等窗口部门要提升服务标准，规范服务程序，发挥以点带面作用，提升我局党组织建设的整体水平。任期届满的党（总）支部，要依据相关规定按期进行换届。

（四）抓好党员的教育、管理、服务和发展。积极推进党员队伍建设，制定切合实际、长效可行的帮扶措施，积极做好对困难党员、老党员的关怀帮扶工作。及时做好党员组织管理和党费收缴工作，认真抓好党员发展工作。

篇二:环保局基层党的建设
环保局党建工作交流材料

创新机制抓党建 推进工作上台阶

——在机关党组织创先争优“片区互动联创”活动上的发言材料

楚雄市环保局党支部

楚雄市环保局党支部在市委和市机关党委的正确领导下，以党的十七大精神为指导，围绕我局污染物减排和环境监管，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，按照年初提出的工作思路、目标和措施，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，继续进一步发挥机关党组织的战斗堡垒作用，为环保部门更好履行职能提供了坚强的思想和组织保证。

一、抓管理、保发展，全面加强党组织建设

环保局作为市政府主管全市环保工作的职能部门，担负着全市环境监管的重任。局党支部现有正式党员12名，其中女党员5名，离退休党员1名，党支部设支部委员2名，支部书记1名。在职党员人数占到职工总数(26人）的42%，为我们更进一步做在好环保工作提供了政治思想上的保证。今年来，局党支部一方面狠抓基础性工作。抓好机关事务管理制度建设，认真执行考勤制度，请销假制度，值班制度，重大事项及时请示汇报等各项制度，维护组织纪律的严肃性。按照“围绕中心，服务大局”的要求，着眼于增强党组织的生机活力和党的先进性，不断完善和落实保持党员先进性长效机制。另一方面，引导党员干部注重加强个人修养，相互学习、相互尊重，大事讲原则、小事讲风格，彼此之间多理解、多支持、多宽容，共同创设了一个团结向上、开拓进取、富于实践、运转高效的政府机关新形象。一是扎实开展创建学习型党组织活动，紧密联系环保工作实际，进一步解放思想、改革创新，强化学习、学以致用，通过活动着力解决影响和制约环境保护工作进一步开展的突出问题，着力解决群众反映强烈的环境诉求，真正达到了把学习成果转化为工作实绩的活动预期效果。二是进一步健全党的民主集中 －1－

制。不断健全完善党的集体领导制度，切实保障党员的民主权利，扩大党内民主生活。三是加强干部队伍建设和党员的教育管理工作。认真贯彻执行党的干部路线和政策，加强干部队伍的建设。按照德才兼备的标准，挑选和培养党员队伍和后备干部队伍。 二、抓学习、强素质，不断提高干部职工综合素质和理论水平 一是抓常规学习。强化政治理论学习，切实把提高干部职工的政治思想素质列入重要议事日程。紧紧围绕“科学发展、跨越发展”主题，以创建学习型党组织活动的契机，引导全局党员干部职工按照科学发展的新理念，紧扣各自职责任务，善谋发展大计，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的水平和质量。同时着力加强支部学习的指导，做到学习内容、人员、时间、效果四落实。在学习方式上创新完善了学习制度，坚持每周一的集体学习半天为主，以自学、培训、探讨交流等形式为辅。要求每个干部职工都要根据自身的工作实际加强读书学习并写出读书笔记和心得体会，在全局形成良好的学习风气。并制定完善楚雄市环保局信息考核制度，结合实际向每位职工下达信息任务，鼓励干部职工踊跃向党建、政务、环保等信息渠道和刊物上投稿，并严格进行年终考核。

二是深入开展普法工作，大力提高广大干部职工依法行政水

平。环保部门是政府的职能部门，也是一个执法部门，执法工作的好坏，最关键的因素是人，关系到政府的形象，关系到社会的稳定。基于这种指导思想，我们在普法工作中，要求全体职工特别是党员领导干部，都能够比较系统的学习《中华人民共和国环境保护法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等10几部法律、法规。另外，从执法依据、执法程序到执法结论及执法文书等方面我们都进行了严格规范。通过大力实施规范执法、文明执法、严格执法、廉洁执法，使环保工作深入人心。

三、抓重点、塑形象，切实提高机关作风建设

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一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。按照市委党风廉政建设责任制考核内容，建立健全党风廉政建设工作领导机制和工作机制，做好任务分解，层层签订党风廉政建设责任书，在全局党风廉政工作会议上，局支部书记、局长分别与5位科室负责人签订了《楚雄市环保局党风廉政建设责任书》，与11位党员和6位风险岗位干部逐一签订了《楚雄市环保局党员及风险岗位干部廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，并注重跟踪监督，进一步强化管理，狠抓责任制落实。采取个人自学与集中学习相结合的方式，加强对《中国共产党领导干部从政若干准则》以及环保法律法规的学习领会，警钟长鸣，防微杜渐。使广大干部职工在实际工作中能够自觉执行自我改造，正确对待和行使手中的权利，在任何情况下都能以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反省自我，自觉地把自己致身于党组织和群众的监督之下，确实起到了预防在前、监督在先的效果，保证了各项廉洁自律规定的顺利落实。多年以来，全局无违法违纪的现象发生。在楚雄市纪委和机关党委的党风廉政责任制考核中，连续几年保持优异成绩。

二是深入推进党务、政务公开。根据党务、政务公开的规范要求，将党支部的决议、决定执行情况、思想建设、组织建设、领导班子建设、党风廉政建设和全局的职能、干部职工的身份、项目行政许可、项目验收、事业性收费项目和标准等向社会公开。将全局的比较大的决策事项、支部工作计划、党内及局内的主要工作开展情况、财务收支情况、难热点等重大问题采取动态的形式定期向社会及干部职工公开。同时，我们还公开举报电话，畅通环境违法投诉渠道，加大环境纠纷的调查处理力度。通过实施公开制度，增强了公众参与、支持和关心环保工作的意识，也增进了社会对环保工作的理解和支持。

四、抓制度、促服务，推进生态文明建设上台阶

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以不断提高干部职工的思想道德素质，科学文化水平和民主法制意识为主要目标，大力加强生态文明建设，使全局广大党员干部职工都能够以求真务实的精神，努力工作，开创环保工作新局面。继续开展以绿色创建活动为载体,大力加强生态文明建设。在全社会倡导绿色、文明、健康、环保新理念，提升全市人民的环境意识和参与保护环境的自觉性，全面促进我市青山绿水工作的顺利进行。我们在全市各学校、社区、乡镇、村庄等单位开展“绿色” 创建系列活动。活动旨在通过宣传、教育、法律、行政和舆论等手段与形式，建立并逐步完善社会和公众参与环境保护的有效机制；逐步将符合社会未来发展潮流的环保理念拓展到社会各个领域，进一步提高各行各业遵守环保法律法规、保护环境从身边小事做起的自觉性，逐步认同保护环境是每个公民应尽的义务，并借助各种社会公众窗口，将保护环境理念带给全社会。我们通过各种形式的创建活动，增强了全体党员干部职工的自信心、责任感和紧迫感，同时在创建中总结了经验、找出了差距、明确了方向、统一了思想、提高了凝聚力战斗力，形成了全局上下齐心合力抓生态文明建设的良好氛围。

五、抓活动、重实践，扎实推进创先争优活动开展

一是认真开展“四亮四创四评”活动。在我局法规科、自然科、环境监察大队的和环境监测站几个窗口服务单位中全面开展以“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”，“创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部”，“自己评、群众评、领导评、组织评”为主要内容的“四亮四创四评”主题实践活动，按照市委的要求将相关党员信息、岗位信息、职能职责和工作制度、工作程序等情况进行上墙公布，共制作各种公示栏和公示牌40多块，并认真开展相关活动，主动接受来访和办事群众的监督，不断更新服务理念和转变服务模式，切实为群众服务，每月按时向市委创先争优办上报活动情况统计表。

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二是认真开展2012年度新一轮“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动。按照市委的要求结合环保部门工作实际制定了“公开承诺”活动实施方案，按照“五要”要求结合环保工作制定基层党组织公开承诺书并报机关党委审查备案，全局11名在职党员根据“五带头”的要求和共性承诺、岗位承诺、实事承诺三个方面结合各自工作特点制定了共产党员公开承诺书，所承诺事项局党支部审核，做到符合实际，切实可行。并将公开承诺书的内容利用政务公开栏和市环保局网站向社会公布，并紧紧围绕环保工作中心，在各自的工作岗位上、充分发挥自身优势，坚持服务群众，多为群众办实事、做好事、解难事，做出了内容具体实在，承诺方法简便易行的承诺事项，认真进行落实。

三是深入开展创先争优“三亮四进”社区活动。今年来根据市创先争优办的通知精神，高度重视，及时安排部署，对我局符合活动要求的社区党员11名、领导干部3名、党代表1名、人大代表1名、政协委员2名，在中大街社制作专题展板进行亮身份、亮职责、亮承诺。并按照计划于3月28日和4月27日，共计组织8名党员领导干部和志愿者进社区，与社区代表召开联席会议，认真听取和了解中大街社区的社情、民情情况和党建工作情况，了解社区存在的困难和问题，了解社区群众的愿望和要求，并与市政法委、市政府办、市信用社等单位的党员干部和志愿者一起开展综治维稳宣传月活动和敬老爱老活动，扎实推进“三亮四进”社区系列活动开展。

四是认真开展“每月一星”评选工作。按照市委和市机关党委的通知精神，局党支部认真制定工作方案，严格按照评选范围、内容、标准和办法认真开展每月一星”评选活动，并上报市委创先争优办和市机关党委审核，使全局干部职工学有榜样、赶有目标，引导大家爱岗敬业、立足本职、再创佳绩。

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篇三:环保局基层党的建设
2016环保局党的群众路线实施方案3篇

第1篇

一、做好准备工作

（一）传达学习中央和省委、市委、县委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省委、市委、县委有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省委、市委、县委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。局各科、室、站、队、开发区分局、应急中心要在集中学习讨论的基础上，研究提出贯彻落实措施。

（二）成立组织机构。成立环保局党组党的教育实践活动领导小组及其办公室，局长、党组副书记同志任组长，党组成员、副局长任常务副组长，局领导班子任副组长。成立领导小组办公室由局办公室、工会、宣传教育科等部门组成。

（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制定实施方案和办法。要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“四查四治”工作要求，紧紧围绕“查改不满意、追求更满意”主线，强化问题导向，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，认真研究制定实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施。【环保局基层党的建设】

（五）及时汇报沟通。动员大会召开前，及时与联系环保局的县领导和督导组对接，汇报前期准备工作情况和活动总体考虑。讨论研究制定本单位实施方案，学习教育、听取意见环节实施办法和党组书记动员大会讲话稿。经审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，以领导小组文件报县委教育实践活动办公室审定。

二、开好动员大会

按照统一部署，我局3月上旬召开动员大会，对教育实践活动进行统一部署和安排。

（一）召开动员大会。我局召开动员大会，党组书记主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党组的决心和态度，动员全体党员、干部积极认真地参加活动。县委督导组参加动员大会，县委督导组组长讲话，传达中央和省委有关精神，提出工作要求。参会人员为：（1）环保局机关全体干部职工；（2）环境监测站、环境执法大队、环境应急中心、开发区分局全体人员；（3）离退休干部代表。

（二）开展民主评议。动员大会结束后，对局领导班子开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

对调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议。对非领导班子成员的本级党员领导干部，一般要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，环保局将安排五楼会议室供评议人员单独填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由县委督导组回收汇总，汇总情况同时报县委教育实践活动办公室。县委督导组对民主评议中反映出来的突出问题，注意加强跟踪了解。

（三）进行个别谈话。动员大会后，由县委督导组进行面上个别谈话。谈话之前，将谈话提纲和列入民主评议的领导班子、党员领导干部名单发给访谈对象。

县委督导组在我局个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）其他县管干部；（3）近5年退出领导班子的老同志；（4）中层正职和直属单位主要负责人。

三、开展学习教育

要坚持时间服从质量，认真制定切实可行的学习计划，做到人员、时间、内容、效果“四落实”。

（一）明确学习教育内容

1、党的基本理论和路线方针政策。系统学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读教材。

2、党内法纪法规。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、中央八项规定、省委十项规定、《中共市委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《县党政领导班子关于改进工作作风、密切联系群众的十项制度》、“六不六带头”勤政廉政承诺等内容。

3、党史国史。重点学习《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）、《苦难辉煌》等反映我党光辉奋斗史及新中国辉煌建设史的图书资料。

4、先进模范。学习焦裕禄、孔繁森、吴仁宝、兰辉等模范人物；学习身边的先进模范人物。

5．活动相关文件和讲话精神。认真学习中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动实施意见及第一环节实施办法及相关讲话；学习《人民日报》有关群众路线、群众观点的社论和系列评论文章。

6．影视资料片。组织党员干部集中观看《周恩来的四个昼夜》、《雨中的树》、《孔繁森》、《焦裕禄》等优秀影片，观看《苏联亡党亡国20年祭》等警示教育专题片。

7．县情县策。学习县第十一次党代会以来县委、县政府关于加快经济社会发展的一系列决策思路和战略举措；学习和弘扬以“点燃激情、追求卓越”为主题的激情文化，营造激情争先新氛围，唱响激情文化主旋律等。

8、环保业务知识。环保方面的最新法律法规如两高司法解释，法院、检察院、公安部门、环保部门四部门联动执法制度，生态文明建设纲要，污染防治法规，清洁生产法规等。

（二）丰富学习教育形式

坚持以集中学习为主、分散学习为辅，灵活运用课堂式、讨论式、示范式、体验式、案例式等务实管用的形式开展学教活动。

专题学习——坚持“五学”并重，学深悟透

1、专家讲学。邀请对中央政策精神、习近平同志系列重要讲话精神以及当前理论前沿、理论热点等内容进行深入剖析讲解，帮助党员干部解疑释惑、开阔眼界，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。

2、领导述学。领导班子走上讲台，联系自身学习和工作实际，谈认识、谈体会，坚持先学先改，强化带头引领学的作用。

3、讨论研学。围绕为民务实清廉这一主题，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据参加对象的不同目标要求和需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织如何对待政绩、如何服务群众等专题性学习研讨活动，让党员干部在畅谈学习体会中思想相互碰撞，思路相互启发。

4、个人自学。要统筹处理好工作与学习的关系，在完成规定学习任务的同时，结合自身实际，按照“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的学习要求，有针对性的开展学习活动。

5、集中考学。在学习教育环节后期，围绕教育实践活动规定必学内容，分层次、分类别组织党员、干部集中考试，检验学习成效，考试成绩将记入党员干部个人档案。

环保局群众教育实践活动办公室要编印教学讲义、学员学习简明宣传单供参学人员学习，增强学习效果。对参学人员的学习笔记情况、考学情况、讨论发炎情况进行登记、存档，作为干部评优评先、提拔使用依据之一。

主题教育——注重实际体验，触及灵魂

1、开展“两走进、两重温”活动。组织党员、干部、各工作人员走进淮北抗日民主根据地纪念馆、雪枫墓园等党性教育基地，瞻仰革命烈士，缅怀先烈事迹，坚定理想信念；走进县党风廉政教育中心、洪泽湖监狱等警示教育基地，听取反面典型现身说法，集中观看廉政警示教育片，自警自省，筑牢拒腐防变的思想防线。组织党员干部重温入党申请、重温入党誓词，促使党员干部对照反思、净化心灵、升华境界。

2、开展“三对比、三强化”活动。（1）与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识。目前，我县还有部分群众生活比较贫困，如期如实实现群众认可的全面小康社会，任务非常艰巨。组织党员、干部深入临淮镇骈台村服务群众，主动走进贫困家庭，亲身感受他们的艰辛生活，在比较中平抑心态，找准位置，更加自觉地担负起脱贫攻坚奔小康的历史重任。（2）与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神。深入开展领导干部“军事日”活动，组织党员、干部走进驻洪部队，与人民子弟兵一起参加军事训练，感受军营生活，学习他们特别能吃苦、特别能战斗的精神，在与子弟兵的对比中，激发勇于担当的责任，坚定敢打必胜的信心。（3）与先进模范比奉献，进一步强化实干作风。广大党员、干部要积极向劳动模范等先进人物学习，弘扬他们甘于吃苦、无私奉献的优秀品质，带头苦干、实干、拼命干，不断凝聚“稳中快进、激情争先”的巨大力量。

（三）保障学习教育效果

1．时间保证到位。学习教育期间，党组至少召开1次中心组学习会，党支部至少召开1次专题学习会，单位至少举办1次党员学习交流会。建立“夜校”制度，每周一、周三、周五晚上7:00—8:30为固定的集中学习讨论时间，组织党员、干部就相关课题进行集中学习研讨，并做好记录。充分利用周末时间，每个星期六下午3：30—6点组织一次集中学习、讨论教育活动。

2．人员组织到位。要严格落实“三会一课”等制度，所有工作人员都要参加学习。

3．督促检查到位。各督导组要对所督导单位的学习教育情况进行督导，督促各乡镇各部门各单位认真对照学习计划组织党员、干部集中学习，通报学习进展情况和学习实践效果。

四、广泛征求意见

扎实开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，特别是到基层一线，到矛盾较集中、意见较多的地方，到服务对象、信访户和弱势群体中真听意见、听真意见，重点要畅通六个渠道广泛征求意见。

（一）走进基层打捞意见。深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，组织党员领导干部下基层、听民声、求良策，采取“四个不定”、“四个不带”、“微调研”、“飞检”等方式，到矛盾较集中、意见较多的地方查找“四风”问题。持续推进公职人员“双回”活动，在倾听群众诉求、帮助群众排忧过程中了解群众意见和诉求。环保局机关干部职工要走出机关，深入企业、深入服务对象送服务、找问题、提高服务效能，邀请服务对象走进环保局，了解环保工作流程，面对面提出整改意见。

（二）座谈交流听取意见。该活动环节期间，局主要领导至少主持召开2次座谈会，其他每位班子成员至少召开1次座谈会，面对面地听取各个层面的意见。建立联系点的领导班子成员，要结合指导联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。

（三）代表委员反映意见。充分发挥党代表、人大代表和政协委员与群众联系紧密的优势，组织“两代表一委员”深入选举单位和村（居）、社区联系点，及时把基层群众反映强烈的问题和意见搜集反映上来。

（四）依托平台征集意见。依托环保网、信访办、12369热线等平台，广泛征求社会各层面意见。环保局对服务对象发放调查问卷，请服务对象如实提出问题，对服务对象提出的问题迅速整改，并作为各科室、站队、应急中心年底评优评先的重要依据，一切工作的好坏由服务客商说了算。

（五）换位体验查找意见。组织党员干部当一次服务对象，在排排队、办办证等角色体验中，身临其境，亲身感受“群众不满意”。

五、做到边学边查边改

坚持边学边查、即知即改，始终强化问题导向，围绕“查改不满意、追求更满意”主线，把学习教育与查找问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来，坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

整治“四风”突出问题。不折不扣落实中央和省委、市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编、超职数、超规格配备，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合各自实际，进一步确定重点整治项目，对“打白条”、“吃空饷”、“油漆树”以及突出环境问题等工作中的“群众不满意”进行集中整治。

解决群众“急、难、愁”问题。从群众最迫切需要解决的问题查起，从群众感受最直观的问题查起，对建筑扬尘、噪音扰民、“开大处方”等问题不等不拖、立查立纠，让群众时时看到变化、天天见到实效。

改正影响自身形象的小节问题。坚持抓大不放小，关注群众的微感受，从党员干部日常行为举止等小细节、小事情查起，拿发生在党员干部身上的一些小问题、小毛病开刀，对工作时间玩手机、打游戏、逛淘宝、打掼蛋、吃零食，工作心不在焉、出工不出力，对公共场所吸烟、闯红灯、酒驾、“雷人雷语”等问题认真查改纠正，毫末必去，进一步规范约束党员干部行为。

六、强化工作责任

（一）强化“一把手”责任。活动启动前后，环保局党组书记约谈各科室站队中心党支部书记或负责人，层层传导政治责任，督促各级“一把手”把自己摆进去、把责任扛起来，带头学习讨论、带头征求意见、带头自我剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。分类召开“一把手”推进会，建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”专项述职的督查机制，动态掌握履职尽责情况，发现问题及时提醒和纠正。

（二）强化行业主管部门责任。要发挥行业系统优势，向环境监测站、环境执法大队派出指导组，加强对口指导、上下联动，解决好“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和基层党组织联系服务群众“神经末梢”问题。

第2篇

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据中央和省委、市委、县委对教育实践活动的部署要求，结合我局实际，现提出如下实施方案。

一、把握总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要全面落实省委“四查四治”工作要求，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。通过活动，做好全面深化改革各项任务，更好地统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，为“全面建成小康社会，全力争当苏皖边界先行军”提供坚强有力保证。

深入开展党的群众路线教育实践活动，必须发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

深入开展党的群众路线教育实践活动，必须贯彻市委提出的“查改不满意、追求更满意”这根主线，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，做到改进作风更为民，“三大发展”更利民，兴办实事更惠民，优化服务更便民，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、明确重点任务

着力解决“四风”突出问题，加强领导班子自身建设。抓住反对“四风”这个重点不放，在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的基础上，分层次分类别着力查找解决各自存在的突出问题。我局领导班子和中层干部重点查找解决：环保意识是否强烈，是否严格遵守环保法律法规知识；政绩观有偏差，过于注重发展速度，搞“政绩工程”，缺少“功成不必在我”的思想境界；调查研究不够深入，决策与考核缺乏科学性，“三大发展”统筹不够；不敢担当，改革攻坚意识不强；执行政策打折扣、搞变通等问题。各科室、站、队、中心重点查找解决：利益至上，各打各的“小九九”；效能低下，推诿扯皮“打太极”、踢足球；孤芳自赏，“坐机关”不接地气，自以为是乱指挥；文山会海，以会套会；拉帮子，搞人身依附等问题，全力根治“五症”机关病。污染防治科、环境监察大队重点查找解决：门难进、脸难看、事难办，服务态度差；滥用职权、吃拿卡要、执法不公、权力寻租等问题，彻底铲除中层热点岗位“十大”症结。

着力解决群众反映强烈的突出环境问题，让老百姓得实惠更满意。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，加强对水环境污染的防治。要加强饮用水水源保护和安全隐患综合整治，推进饮用水税源保护区污染防治工作；严厉打击企业环境违法行为，强化对涉河湖排污企业监管，有序水质良好河流生态环境保护工作。加强对大气环境污染的防治。控制燃煤污染，严格控制高耗能、高污染企业，治理工业废气污染；深化扬尘污染防治，积极协调县政府有关部门，加强进驻工地、道路开挖、拆迁及道路运输等施工过程扬尘防治措施的监管。加强环境信息公开工作。在公开的具体内容、形式、程序、要求上进行统一，增进信息公开的时效性，要充分保障广大市民环境知情权、参与权、监督权。加强对群众环境信访投诉办理，及时有效的处理群众所关心的环境问题。让群众办事更加便利、得到更多实惠，切身感受到社会的公平正义。

着力解决联系服务群众不到位的问题，进一步夯实基层基础。要坚决克服、杜绝高高在上，对群众冷漠淡薄不良倾向。在联系服务群众中，真正做到深入基层、心系群众，群众动嘴、干部跑腿。要积极整改薄弱环节，解决实际困难，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。

三、抓住关键环节

根据中央和省委、市委、县级部署，本次活动以领导班子和中层干部为重点，在全体党员中开展，突出抓好直接联系服务群众的教育实践活动。活动从2016年3月开始，9月基本完成，集中教育时间一般不少于3个月。开展教育实践活动，要突出问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。

（一）学习教育、听取意见

1、深化学习教育。组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省、市、县委的有关要求。把集中学习作为主要形式，注重课堂式、讨论式、示范式、体验式、案例式学习教育，确保学深学透、入脑入心。扎实开展专家讲学、领导述学、讨论研学、现场教学、个人自学等“五学”活动。深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据参加对象的不同目标要求和需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织“如何对待政绩、如何服务群众”等专题讨论。认真向吴仁宝、兰辉等先进典型学习，做到学有标杆、照有榜样。开展“两走进、两重温”主题教育活动，组织党员、干部走进党性教育基地、走进警示教育基地，重温入党申请、重温入党誓词。开展“三对比、三强化”主题教育活动，党员、干部要与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识；与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神；与先进模范比奉献，进一步强化实干作风，使学习教育的过程成为揽镜自照、反思自省的过程，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

按照局党组的研究意见，开展“人人亮相”活动，每次集中学习中，抽出30分钟，从花名册中随机抽取5名干部职工登台谈体会，剖析自身不足，对照要求自我批评，对环保工作中存在问题畅所欲言谈感想，共同促进环保事业发展。与检察院联合行动，开展预防职务犯罪警示教育活动，做到警钟长鸣，自重自省，将腐败消灭在萌芽状态。开展马列主义经典文论演讲比赛，通过演讲活动，让马列主义思想入脑、入心，转化为行动。

2、广泛征求意见。深入开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取服务对象、离退休老同志等各个方面的意见，畅通意见征求渠道。组织党代表、人大代表、政协委员和行风监督员，深入服务对象了解民意、发现问题；纪检组和信访办，要认真梳理近年来的案件和人民来信来访，对群众反映强烈的问题和干部作风方面的问题进行集中梳理。结合此次教育实践活动，环保局对服务对象特别是投资客商发放调查问卷，请服务对象如实提出问题，对服务对象提出的问题迅速整改，并作为各科室、站队、应急中心年底评优评先的重要依据，一切工作的好坏由服务客商说了算；开展服务对象与环保局互动活动，环保局机关干部职工要走出机关，深入企业、深入服务对象送服务、找问题、提高服务效能，邀请服务对象走进环保局，了解环保工作流程，面对面提出整改意见。对征求出来的意见，能立即整改的及时整改，条件不成熟的，创造条件进行整改。【环保局基层党的建设】

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，按照班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去等“四个摆进去”的要求，着力找准找实找全“四风”问题。在对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定，市委、县委有关规定等改进作风要求的基础上，结合我局实际，讨论形成践行群众路线的基本“规矩线”和更高标准的“满意线”，各参加对象认真对照“双线”标准全面“体检”，找问题、找差距，特别是找准找实“四风”问题的具体表现和典型事例，列出问题清单。

2、深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持“四个必谈”，即党组主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室负责同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，党员干部与群众之间实行“双向约谈”。党组和督导组根据了解掌握的情况，对相关人员及时点明提醒，督促找准问题。

3、认真撰写对照检查材料。围绕问题清单，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，深刻剖析检查。局内各科室、站、队、中心要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结和述职报告，党组负责同志要严格审核把关，对不符合要求的，要提出修改意见。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。我局要召开一次高质量的专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。党组主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。要开好组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。

5、召开情况通报会。专题民主生活会后，党组要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料，要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。

（三）整改落实、建章立制

1、对症立项跟踪整改。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有反馈的要求，实施项目化整改。各科室、站、队、中心要认真制定整改方案，班子成员要对照问题清单，制定个人整改措施。加强联动整改，明确责任主体，统筹协调，合力解决。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督。对整改项目落实情况，根据需要可纳入我局重点工作督查事项，跟进督查、跟踪问效。

2、专项整治集中整改。不折不扣落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合我局实际，牢牢抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定重点整治项目，发扬“钉钉子”精神，一个一个攻坚，一项一项整治。专项整治要主动出击，即查即改，让群众不断看到成效、增强信心。对整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，防止反弹。

3、正风肃纪刚性整改。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，综合运用教育实践活动成果，集中开展一次局内工作人员情况分析研判，对软、懒、散的干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，部署开展党员登记和民主评议工作，对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿。积极探索处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，给予组织处理。

4、建章立制长效整改。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，列出制度建设清单，认真做好废、改、立工作，实现制度执行经常化、规范化。结合环保局实际，进一步规范环保局财务、车辆、接待工作，结合本次教育实践活动，拟出台《县环保局车辆管理制度》、《县环保局财务管理制度》、《县环保局接待管理制度》、《县环保局执法案件评审制度》等一系列制度，做到各项工作都有规章可依，严格遵守，按制度运行。

四、加强组织领导

1、落实领导责任。我局成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责统筹协调，领导小组办公室负责日常工作。领导班子和各科室、站、队、中心负责人要带头作出承诺，做坚决反对“四风”的表率，以上率下，扎实推进。

2、密切配合督导组的工作。县委派出督导组加强对环保局群众教育活动的指导、监督工作。所有同志要对县委督导组督查中发现的问题进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。各科室、站、队要将问题记录在案，及时整改到位。

3、坚持开门搞活动。积极探索服务对象有效参与方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。拓宽群众参与范围，邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。

4、加强宣传引导。综合运用传统媒体和新兴媒体，通过新闻报道、言论评论、专题专访等多种形式，广泛宣传中央和省、市、县委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导，总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，为教育实践活动营造良好氛围。强化舆论监督，通过以案说法、反面典型曝光等方式，发挥警示作用，促进活动深入开展。

5、注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与落实上级决策部署、推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，努力把教育实践活动的成效体现在作风转变上、体现在改革发展上、体现在民生改善上。

6、突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

第3篇

根据中央、省委、州委、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活的有关文件精神，局党组决定，在全局深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动（简称教育实践活动）。现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全局党员干部职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省州“六条意见”和县委部署作为切入点，按照县委2月23日在全县党的群众路线教育实践活动动员会上的要求，进一步加强机关作风建设，着力解决县环保系统内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题；教育引导全体党员干部职工以积极的精神状态和务实的工作作风，着力解决危害人民群众身体健康的环保突出问题；提高做好群众工作的能力，着力打造一支为民务实清廉的环保干部队伍，努力做到“三者”（做优化经济社会发展的促进者，做绿水青山、蓝天白云的守护者，做人民群众环境权益的维护者），为实施“四大工程”、“三大发展”战略和产业化、城镇化“双轮驱动”，扎实推进生态文明建设，提供强有力的环保支撑。

二、目标要求

此次教育实践活动在局党支部和全体党员中开展，重点对象是局领导班子、股室（站、队、中心）负责人，重点查找环保行政管理、监管执法、环境监测“三支队伍”中存在的“四风”问题。教育实践活动坚持“认真、严格、深刻、实效”，将全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自已做起，从现在改起，端正行为，维护好良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。通过教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉的形象进一步树立。具体要求是：

（一）树立环保为民观念。坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持环保爱民、护民，坚持以人为本，解决人民群众反映强烈的环境保护突出问题。

（二）转变环保干部作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持问政于民、问需于民、守诺于民，坚持提升为民服务能力，坚持密切联系群众，解决环保干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题。

（三）保持环保队伍清廉。严格执行廉政准则和环保系统“六项禁令”，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，保持清正廉洁，提升环保部门良好形象。

（四）建立环保长效机制。建立完善环保部门贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格规范权力行使，使贯彻党的群众路线成为全局党员、干部长期自觉的行动。

（五）促进环保业务工作。促进环保各项目标任务的完成，促进全县环境质量的改善，促进环境风险的防范，确保生态环境安全，不断提升群众对环境保护工作的满意度。

三、基本原则

教育实践活动要把握以下六个基本原则：

（一）坚持领导带头。局党组一班人带头，作表率，带头加强学习、带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

（二）突出聚焦“四风”。要把解决环保“三支队伍”中的“四风”问题作为重中之重，找准穴位、抓住要害，来实的，动真的，问题具体化，实质化，防止简单地用解决经济社会发展中的实际问题替代解决领导班子、领导干部自身存在的“四风”问题。

（三）贯穿整风精神。要严肃党内政治生活，严格执行廉政准则和环保系统“六项禁令”，勇于开展批评和自我批评，开好专题民主生活会和组织生活会，让党员干部出出汗、排排毒，做到自我批评真正触及问题、挖到思想深处，相互批评敢于指出问题、真诚帮助提高。

（四）充分发动群众。要牢固树立环保为民观念，坚持开门搞活动，真听意见、听真意见，问政于民、问需于民、守诺于民，让群众评判，受群众监督，把群众参与贯穿于活动全过程，确保教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

（五）坚持上下联动。针对县环保系统实际情况，找准需要解决的突出问题，提出符合自身特点的目标要求和整改措施。坚持以上带下、以下促上、上下联动，动真碰硬、攻坚克难，解决一批群众看得见、摸得着的环保问题，要让群众体验到环保服务的便利、感受到环境质量的改善、体会到绿色发展的优势。

（六）加强分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出目标要求，有针对性地加强指导，明确具体任务和推进措施，做到规定动作做到位，自选动作有特色，努力形成特色鲜明、灵活多样，务实创新的生动局面。

四、着力解决的突出问题

开展教育活动的主要任务是抓住“四风”这个重点不放，着力解决“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。围绕教育实践活动的目标要求，结合县环保系统实际，着重解决以下三方面的问题。

（一）聚焦活动主题，重点整治环保队伍“四风”突出问题

县环保部门重点是解决行政管理、监管执法、环境监测三支队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题。

一是行政管理队伍。重点解决宗旨意识不强，群众观点淡化，庸懒散拖、不作为、慢作为；工作不落实、服务不主动，办事不主动，办事效率不高，层层阅批，一批了之；以会议落实会议、以文件贯彻文件等问题。

二是监管执法队伍。重点解决对法律知识学习不够、实际应用不严谨和环保执法程序不规范；搞选择性执法、随意性执法，对环境监管不全面不深入；对环境违法行为处罚不严，排污费核定不足、征缴不力等问题。

三是环境监测队伍。重点解决环境监测能力不强、监测人员责任心不够；只讲待遇不讲贡献，人浮于事；监测质量不高，环境监测重心错位，重委托性监测或服务性监测，轻公益性环境质量监测等问题。

（二）突出公平正义，着力解决人民群众关心的环保突出问题

一是解决好饮水安全问题。继续以环保专项行动为依托，加大集中式饮用水水源地环境监管力度，坚决查处和打击危害饮用水环境安全的违法行为，强化水源地水质监测，随时掌控水源地水质状况，采取得力措施，确保饮用水源地环境安全。

二是解决好大气污染问题。贯彻落实国家、省、州大气污染行动计划。继续推行城区燃煤锅炉替换、煤改气工程，有序推进机动车环保标志核发及监督管理。

三是解决好噪声扰民问题。继续开展好城市噪声整治专项行动，联合多部门综合执法，重点治理城区各类社会生活噪声。

四是解决好水污染防治问题。认真落实省州关于做好重点流域、长江中下游流域两个水污染防治规划实施工作的通知要求，积极推动两个《规划》的实施，按月调度规划实施进度，对于国家及省州已经批复并安排资金项目，尽快组织实施。

五是解决好城乡风貌保护问题。加强环评审批管理，严格落实州环保局关于“七不批”环评审批制度，对严重破坏丹霞地貌的；对严重影响城市水环境的；对严重影响城市大气环境的；对处于自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目等将实行七个一律不批。

六是解决好环境执法偏软的问题。继续开展全县环保专项行动和季度综合检查，保持环境执法高压态势，加大对环境违法行为的行政处罚力度，认真解决环境违法案件“查”而不“处”等问题。

七是解决好宣传教育不够深入的问题。继续以环保世纪行、纪念“六五”世界环境日等活动为载体，通过“环保五进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进农村），深入开展全民环保行动，并广泛宣传“限砍树、慎推山、少改河，保护城市丹霞地貌、保护城乡山水风貌，保护好原生态和次原生态”等生态文明理念，让宣传教育融入社会各阶层。

（三）结合发展实际，认真解决联系服务群众的环保民生问题

一是继续完善建设项目环评审批“一个窗口受理”、“一周（五日）办结”和“一个系统审批”的各项规章制度和管理办法，提高行政审批服务质量和效率。

二是开展“公益环评下乡”，引导环评机构投身于环保公益事业，服务于社会发展。

三是按照《恩施州百万亩茶叶基地环境质量监测方案》要求，完成涉及我县茶叶基地环境质量监测和评估工作。

四是做好县域内地表水、环境空气、环境噪声、集中式饮用水源地水质常规监测，及时公开环境质量状况，满足公民知情权。

五是配合州局组织开展服务对象环保法规政策培训班，提高服务对象环境保护认知和管理能力。

六是深入开展“万名干部进万村惠万民”活动，引导干部职工进村入户，了解农村环保工作现状，帮扶解决联系村的一些实际困难。

五、方法步骤

我局教育实践活动将严格按照县委的统一部署进行，从2016年2月启动，2016年9月基本完成。分三个阶段进行。

（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。

1.结合实际开展学习教育。采取个人自学、专题辅导、集中研学等形式，组织党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神、省委书记李鸿忠、州委书记王海涛、县委书记谭志国的一系列讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告，学习十八届三中全会、省委十届三次、四次全会和州委六届五次全会、县委十四届二、三次全会及全县党建、经济工作会议精神，学习党的光辉历史、优良传统和法纪法规，学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹，深化“三纪四德”（党纪、政纪、法纪和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育，学习环保法律法规政策和重要文件。党组中心学习组要带头学习，围绕学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神进行专题研讨，局领导要在通读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（辅导读本）、《统一思想和推进工作的科学指南》、《理性看齐心办》、《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》等有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，作学习报告，并参加全县为民务实清廉讲座和“假如我是服务对象大讨论”等活动，引导党员干部职工联系实际学、带着问题学，增强学习培训的效果。

2.直接听取群众意见。采取领导班子带队下基层调研、召开座谈会、发放问卷调查表、设立意见箱、开通网上邮箱等形式，广泛听取本单位党员干部职工、“两代表一委员”、乡镇基层、工作对象和服务对象以及广大人民群众对局领导班子及其成员“四风”方面和全县环保工作的意见（建议），了解基层人民群众的环保期盼和需求。

3.边学边查边改。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省州“六条意见”和县“二十七条”为切入点，认真查找领导班子和党员领导干部“四风”问题的具体表现，把各自的问题一一认真梳理，并进行原汁原味反馈。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局党组书记向本人反馈。对在学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上要改，小有小改，大有大改。继续加大对“庸懒散软”行为整治力度，做好严防整酒敛财风反弹工作，加强机关效能建设。

（二）查摆问题、开展批评。重点是落实为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的突出问题，组织召开民主生活会和组织生活会，邀请县委第八督导组全程指导。

1.找准突出问题。围绕为民务实清廉要求，结合听取的意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，把查找问题、剖析问题、解决问题作为着力点，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实找准、找实“四风”方面和环保工作中存在的问题。

2.深入分析问题。领导班子及其成员要对征求到的意见建议、查摆出来的突出问题和上级督导组反馈的意见建议进行认真分析，要敢于触及思想，正视矛盾和问题，深刻分析存在和产生问题的深层次根源以及内心真实变化的原由。党员、干部要自觉对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，边学习边思考、边反思边检查，做到思想上有真触动、认识上有真提高。对反映存在问题较多的班子成员，按要求进行个别谈话提醒。

3.认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员及股室（站、队、中心）负责人要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料包括四个部分：一是遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和《湖北省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》以及转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题，此部分为对照检查材料的重点；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和措施。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。局领导班子的对照检查材料由局党组书记黄建华同志主持起草，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。县委督导组将对局领导班子及成员对照检查材料进行审阅，对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，将退回修改。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。局党组召开一次高质量的专题民主生活会，邀请县委第八督导组参加。局党支部召开一次专题组织生活会。会前，准备要到位，交心谈心要开诚布公，把问题解决在会前。会中，局党组书记要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行，要开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。要针对存在的问题，提出改进措施和办法。会后，督导组将对领导班子民主生活会整体情况进行评价，同时，会同局党组书记对班子成员开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。专题民主生活会召开后15日内，向县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委教育实践活动领导小组办公室专题报告民主生活会情况。

（三）整改落实、建章立制。重点是制定和落实整改方案，对局领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1.认真开展“回头看”。严格对照中央、省委和州县关于教育实践活动“学习教育、听取意见”和“查摆问题、开展批评”环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找出差距。召开局党组会，对“回头看”情况进行专题研究，同时将“回头看”查摆出来的问题纳入整改落实的重要内容，并提出具体的整改措施。邀请县委第八督导组对我局“回头看”工作情况进行专项督导。

2.研究制定整改方案。制定整改方案实行一把手负责制，局领导班子对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。同时领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，整改方案在环保网上向党员干部群众公示，并及时公布整改情况，接受监督。

3.开展专项整治。按照整改方案，紧扣为民务实清廉要求，围绕要解决的突出问题开展专项整治，逐条逐项抓好整改落实。在反对形式主义方面，深入落实“三短一简一俭”要求，集中治理文山会海，清理各类会议、文件、简报、评比表彰活动，根据工作需要进行精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，深化“三抓一促”和“治庸问责”活动，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下和消极应付、不作为、慢作为，门难进、脸难看、事难办的问题。坚决取消没有法律法规依据的审批事项。在反对享乐主义方面，认真检查领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况，坚决纠正违规配备超标准公务用车、违规多占住房等问题。在反对奢靡之风方面，教育引导党员干部勤俭办一切事情，严格执行县委“七严禁”和“二十七条”。坚决杜绝“小金库”，着力控制“三公”经费支出，严禁用公款大吃大喝、互相宴请、安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。同时结合环保工作职能职责、机关作风建设实际和征求到的意见（建议），进一步开展环保系统“三支队伍”专项整风活动，推进“法治”、“平安”、“文明”建设和文明单位创建工作，提升环保服务能力、执法水平和环境监测质量，办好环保实事，满足人民群众的环境保护需求。

4.强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程，坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的及时查处，对与民争利、损害人民群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

5.加强制度建设。在加强基层服务型党组织建设的基础上，坚持把建章立制工作贯穿始终，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的规章制度。注重总结活动中的好经验、好做法，建立健全党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众环保诉求反映渠道制度，完善《机关工作规则》有关学习制度、厉行节约制止浪费制度、环保信访投诉接访回访制度、公务接待管理制度、公务用车管理制度等，有效推动工作作风改进、密切联系群众的常态化和长效化。

六、加强组织领导

在县委第八督导组的指导下，严格按照县委的统一部署，局党组、机关各股室、局属各二级单位务必高度重视此次教育实践活动，精心组织，扎实推进、抓出实效。

（一）强化组织领导。为深入贯彻落实全县党的群众路线教育实践活动部署和要求，切实加强对县环保系统党的群众路线教育实践活动的组织领导，局党组成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室（名单附后），由局党组书记、局长黄建华任组长，党组成员、总工程师陈庆靖任常务副组长，党组成员、副局长于亚兵、卢为民、唐恢龙任副组长。局领导班子成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，确保教育实践活动取得实实在在成效。领导小组办公室工作人员要认真负责，相互配合，具体组织实施好分工负责事项。

（二）加强督促指导。机关支部、各股室及局属二级单位要结合各自工作范围、党员干部职工队伍的实际，具体细化任务并指定专人具体负责实施，坚持基本环节不能少、不变通，在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果。局教育实践活动领导小组办公室全程督导机关支部、各股室及局属二级单位做好各环节工作，着力在解决突出问题上下功夫，切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”，确保县委、政府各项部署落到实处。

（三）注重舆论宣传。要充分利用主流媒体、环保网站等主宣传阵地，通过新闻报道、先进典型宣传、心得体会、工作信息等形式，大力宣传有关教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传好的经验做法，形成有利于活动开展的正能量。要及时总结提炼局党组、支部、各股室及二级单位在教育实践活动中形成的新认识、新经验、新做法和新亮点，充分发挥宣传的作用，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。结合教育实践活动，加大各级领导、全社会和广大公众对环境保护工作的认可度。

（四）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省州“六条意见”和县“二十七条”相结合，与贯彻落实县第十四次党代会精神及县委十四届二次、三次全会精神，推进“四大工程”拉动“三大发展”相结合，与新“三万”活动相结合，与推动当前环保重点工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。

篇四:环保局基层党的建设
2016环保局党的群众路线宣传方案3篇

第1篇

一、指导思想

紧紧围绕我局开展党的群众路线教育实践活动的需要，主动作为、创新载体，努力为我局教育实践活动的开展营造氛围、引领舆论，集聚正能量。

二、宣传重点

1、宣传好中央、省、市、县的重要精神、决策和部署。大力宣传中央、省、市、县关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要精神和决策部署,学习中央、省、市、县主要领导关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话和指示精神。组织全局领导干部进行专题学习，教育引导全局党员、干部深刻领会教育实践活动的目标要求、环节步骤和主要任务，积极营造良好的思想舆论氛围，切实推动我县教育实践活动深入开展。

2、宣传好我局教育实践活动的部署和要求。紧密结合我局实际，紧紧围绕《县环保局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体部署和工作要求，组织本局党员干部认真学习领会局主要领导在全局群众路线动员大会上的讲话，大力宣传我局贯彻落实中央精神与决策部署的基本思路、主要任务、方法步骤和目标要求，使全局党员、干部在思想上有提高，在行动上有目标，在落实上有成效，确保做到“不虚、不空、不偏”。

3、宣传好我局教育实践活动的进展情况。以贯彻落实中央八项规定和组织实施改进工作作风、密切联系群众的若干规定为主要切入点，及时宣传局开展动员部署、广泛征求意见等工作情况；要加强宣传局领导干部深入各企业检查督促工作的情况；要着力宣传局党员干部在落实为民务实清廉、正风肃纪以及加强服务能力建设、制度建设等方面的主要进展和成绩，充分反映广大环保干部对教育实践活动的期盼、评价和意见。

4、宣传好我局教育实践活动的成效和经验。要加强宣传我局在开展教育实践活动中的好做法和新经验；要积极宣传在群众路线教育活动中坚持正面教育为主、坚持批评与自我批评、坚持开门搞活动、分类指导等方面取得的显著成效和创新做法；加强宣传环保局党组在开展机关作风建设方面取得的重要成绩、经验，在教育实践活动中发现、挖掘和树立一批叫得响、立得住和被大家公认的模范表率，用先进人物和典型案例教育人和感染人，以作风建设的新成效凝聚起推动环保事业科学发展的强大力量。

三、主要措施

1、加强教育引导。围绕活动目标要求，结合进展情况，举办主题学习会、座谈会、交流会和各股室（站、队）讨论会，针对活动开展过程中出现的热点话题和深层问题，做好解疑释惑和响应反馈，教育引导全局党员干部正确认识和评价活动的意义、举措和成效。

2、开辟宣传平台。制作党的群众路线教育实践活动宣传专栏，作为定点宣传平台，定期公布活动进展情况和张贴学习心得文章；利用手机短信宣传，作为动态宣传平台，让全体干部职工及时了解活动开展情况和近期重点工作。

3、用好环境监察和“三送”队伍现有力量。从3月1日开始，利用环境监察大队现有力量开展为期一个月的“环境保护专项检查行动”，充分利用执法的过程向企业宣传有关教育活动知识；“三送”服务队充分发挥服务精神，积极主动的向“三送”点的群众宣传此次教育实践活动。

4、善用新兴媒体。积极运用网络传播手段，开展对现场处罚企业做网络曝光，全过程开展宣传报道；积极营造舆论正能量。

5、重视对外宣传。积极加强与县委活动办和县委督导组的联系沟通，及时汇报我局教育活动开展情况，通过组织宣传组向电视台、广播电台、《报》、《手机报》、县政府网等积极投稿，及时介绍环保局教育实践活动取得的重要经验和工作亮点，向社会充分展示环境保护进取发展的良好形象。

四、工作要求

1、加强组织领导，精心安排部署。环保局教育实践活动宣传工作，由局党的群众路线教育实践活动领导小组指导，领导小组办公室承担落实及协调工作，由全局各股、室、站、队中文笔较好的干部组成宣传组，负责全局宣传报道具体任务。

2、围绕活动主题，做到导向“不偏”。环保局教育实践活动宣传工作要坚持正面为主，准确体现中央、省、市、县党委精神，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，避免以偏概全，严禁渲染炒作，确保导向“不偏”，大力营造积极健康向上的舆论氛围。

3、力戒形式主义，确保“不虚”“不空”。环保局教育实践活动宣传工作要坚定不移坚持深入基层、深入群众，深入企业，反对形式主义，不断改进文风，用好的作风做好宣传报道，进一步增强新闻宣传工作的亲和力、感染力。

4、建立信息联络机制，增强宣传工作的针对性和时效性。按照宣传重点内容和要求，将本单位每个环节的动态、作法及经验及时上报，并将活动中出现的典型人物、典型事迹及典型经验及时通报县教育实践活动领导小组办公室。

第2篇

一、工作目标

通过调研和征求意见活动，进一步树立环保为民的群众观点，弘扬苏区干部好作风，全面掌握当前县环保局机关，特别是领导班子和班子成员“四风”方面以及县环保局在工作作风、办事能力、服务质量、廉洁从政等方面存在的突出问题，分析原因，找出不足，并结合实际提出具体的解决办法，促进干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，服务群众能力进一步提高，以此，全力推进全县环保事业的发展，为落实“生态立县、绿色崛起”战略作出新的更大的贡献。

二、集中调研

1、调研时间

集中调研从2016年3月31日—4月20日。

2、调研内容

（1）局领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。

（2）对县环保局开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。

（3）局机关在履行职能、服务发展中贯彻群众路线方面存在的突出问题。

3、调研专题

本次调研要紧紧围绕六个专题，分别由局领导班子成员牵头组织。

（1）干部作风方面。重点解决缺乏奋勇争先意识和忧患意识、开拓创新、敢闯敢试的勇气和锐气不足问题；发展观、政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”；“一把手”说了算，个人拍板代替组织决定；缺乏团结合作意识，班子凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责、不敢负责、推卸责任等问题。（由廖晖同志负责调研）。

（2）履行职能方面。着力解决责任意识不强，效能不高，履行职责不到位、越位、官僚主义、形式主义，对工作不负责任；办事拖拉、推诿扯皮、效率低下。（由王甘生同志负责调研）。

（3）服务发展方面。重点解决服务意识不强，服务效率不高，服务不主动、不作为、慢作为、不到位，门难进、脸难看、事难办，重管理、轻服务等问题；（由陈景德同志负责调研）。

（4）依法行政方面。重点解决特权思想，滥用职权，搞权力寻租、利益输送；执法不公、执法选择性、随意性；对群众反映的热点、焦点问题漠不关心、推诿扯皮、落实不力；吃拿卡要，故意刁难；方法简单、作风粗暴，侵害群众利益等问题。（由谢源同志负责调研）。

（5）工作作风方面。重点解决因循守旧、不思进取、缺乏创新意识，观念落后，缺乏敢于担当精神，执行政策打折扣、搞变通，对事关长远的基础性工作推进力度不够、韧劲不足，心浮气躁，不安心工作，不敢、不能、不想有所作为，甘于当“太平官”等问题（由刘鹏同志负责调研）。

（6）廉洁自律，党风廉政建设、组织纪律方面。主要了解领导班子和党员干部在思想、工作、生活作风方面存在的共性问题和突出问题，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在党员领导干部身上的具体表现，群众对干部作风方面反映最突出、最强烈的问题，放松自我约束、组织观念淡薄、纪律松散、铺张浪费、奢靡享乐等问题。（由李美荣同志负责调研）。

4、方式方法

集中调研的方式方法可以与征求意见建议的方式方法相同，其时间也可以与征求意见的时间同步进行。具体分组与调研地点见附件一。

三、征求意见建议

1、征求范围

征求范围要根据工作实际，合理确定，既要体现广泛性，又要突出针对性。主要包括以下层面：一是上级环保部门，包括省环保厅、市环保局；二是县委、县人大、县政府、县政协以及相关兄弟县直单位；三是服务对象和监管对象；四是局机关内部，包括全局干部以及离退休干部。

2、方式方法

集中调研与征求意见建议工作由各领导带领分管股室（站、队）有关人员在规定时间内自行安排。集中调研与征求意见建议采取以下方式方法进行。

（1）集中座谈。局领导带队召开两个座谈会，一是局机关副股级以上参加的座谈会；二是服务对象包括国企、私企负责人、非公经济党组织负责人和个体工商户参加的座谈会。座谈会要围绕局领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题和对开展党的群众路线教育实践活动的建议，广泛听取大家的意见建议。

（2）个别谈话。调研组要与调研联系点的个别党员代表同志进行谈话，征求他们对局班子和成员的意见建议。局主要领导要与班子成员逐一谈话，班子成员之间、党员干部之间也要广泛开展征求意见建议活动，坦诚交流意见，互相帮助提高。谈话交流前，要注意做好党员干部群众的思想工作，鼓励党员干部群众讲真话、讲实话、讲心里话，反映真实情况。

（3）发放卷表。各调研组在开展集中调研的同时，发放调查问卷和征求意见表，并认真做好调查问卷和征求意见表的汇总梳理工作。在局机关内部也要适时发放调查问卷和征求意见表。

（4）个别走访。要深入基层、深入群众、深入服务对象，有针对性地个别走访一批党员干部群众，广泛征求和听取意见建议，主动接受群众监督。每位局领导到基层调研走访人数不应少于7人，其中基层村干部2人，服务对象2人，非公经济党组织负责人2人，老干部1人，其中党外人士不少于1人。

四、几点要求

1、精心组织。局领导组办公室要切实加强对集中调研和征求意见工作的组织指导。各调研组要事先做好各项准备工作，学好文件、熟悉内容、吃透精神，在调研和征求意见过程中，要善于发现问题、直面问题、研究问题。

2、扎实工作。集中调研和征求意见工作既重过程，更讲实效。调研前，各调研组要加强与各自的调研对象的沟通，作好充分准备；调研中，把查找、剖析、解决问题作为出发点、落脚点，做到问题查找更准确、根源剖析更深刻、整改解决更务实；调研结束后，要认真梳理调研情况，把普遍存在的问题和不足及时进行汇总，分析存在的问题的原因，提出具体的解决办法和措施，并形成本组的调研、征求意见上报材料，并建立台帐。

3、严守纪律。要严格遵守中央《八项规定》和省、市、县有关规定，不搞超标准接待，不能层层陪同，要以优良的作风查找“四风”方面存在的突出问题，在规定时间圆满完成调研任务。

4、提交材料。各调研组要于4月20日前向局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室提交下述材料：（1）调研组开展调研活动的基本情况统计表（附件二）；（2）县环保局开展党的群众路线教育实践活动调查问卷（附件三）；（3）党的群众路线教育实践活动征求意见表（一）（附件四）、党的群众路线教育实践活动征求意见表（二）（附件五）；（4）县环保局党的群众路线教育实践活动问题整改台帐（附件六）。局活动办汇总整理相关材料后形成专题报告，提交局活动领导小组审议。对群众反映的局领导干部的问题，各调研组书面向局主要领导报告。

第3篇

为贯彻县委、县政府“生态立县”战略部署，落实县委、县政府领导的系列讲话和指示精神，为进一步提升政治理论水平、进一步提高业务把关能力，进一步树立为民务实清廉的环保形象，做到为县委、县政府把好关、为对象服好务，为全县经济社会发展提供坚强的环境支撑，经局务会研究，决定开展为期两个月的“提高把关能力、增强服务意识”主题学习讨论活动，方案如下：

一、活动目标

1、切实提高审批把关能力、执法把关能力、技术把关能力；

2、增强服务意识、责任意识、使命意识；

3、打造一支思想过硬、业务过硬、作风过硬的环保队伍，以改革创新的精神做好新时期的环保工作，为县域经济社会发展保驾护航。

二、学习内容

时事政治：党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，省委十三届八次全会精神、市委四届五次全体（扩大）会议精神

业务知识：环境监察、项目审批、环境监测、污染减排

廉政知识及沟通协调礼仪等实用知识

三、活动形式

分散学习与集中学习相结合，建立学习例会制度，定于每周五下午召开学习例会，第一部分观看百家讲坛礼仪知识等讲座视频，第二部分为全体干部职工分享本周从报刊杂志、新闻网络、工作对接中获得的学习成果，第三部分进行专题学习，由各股室负责人或邀请领导专家进行专题授课（邀请外单位专家或领导授课，费用控制在2000元/课以内），学习讨论活动结束之后，例会学习制度进入常态化。

四、活动安排

学习讨论活动分为以下四个阶段：

1、学习与思考阶段

全体干部职工把思想与行动集中到全局的安排部署上来，对照学习内容，结合岗位要求，并就如何“提高把关能力、增强服务意识”，在工作中学习与思考，通过报刊、网络等渠道学习环保新知识，通过专题授课提升实际工作能力。并做到举一反三、触类旁通，学有所得，形成心得体会文章，股级以下于12月25日前经分管领导签字后交刘鹏同志处，班子成员交王甘生同志处。

2、对照检查阶段

全体干部职工对照检查内容（见附件2）进行自我检验、自我评定，检验自身能否始终把好业务关口不放松，始终搞好服务不放松，始终勤政廉政不放松。全体干部职工对照检查表进行批评与自我批评，1月13日上交对照检查表至办公室，1月15日前形成心得体会（含存在的问题、存在问题的原因、下一步整改措施等）经分管领导把关签字后报办公室，办公室汇总后于16日交局长审阅，1月17日左右召开座谈会，对存在问题及下一步努力方向和措施发言。

3、感悟与提升阶段

全体干部职工结合前两个阶段的学习成果，在实践中感悟与提升，提炼形成有利于环保工作开展、有利于环保形象提升、有利于环保事业发展的“金点子”，充实丰富环保文化。每个干部职工将感悟成果形成心得体会文章，于1月29日前经分管领导把关签字后报办公室，办公室汇总于1月31日交局长审阅。

4、成果形成阶段

对前三阶段的成果进行梳理汇总，总结凝练学习活动的理论成果，不断丰富“提高把关能力、增强服务意识”的精神内涵，每个干部职工写出学习讨论活动心得体会，于2月11日前经分管领导把关签字后报办公室，办公室汇总于2月13日交局长审阅,2月15日左右视情况召开座谈会，全局干部职工围绕学习的成果、存在的问题、下一步努力的方向和措施发言。

五、有关要求

1、此次学习讨论活动在局务会领导下开展，办公室负责日常工作并督促干部职工学习好、领会好、整改好、总结好。

2、全体干部职工必须高度重视，确保整个活动不图形式，不走过场，取得实效。

3、全体干部职工的心得体会都须在宣传栏张贴。

4、四个阶段的学习讨论结束后，将组织全体干部职工进行考试，所有人必须考试过关，不过关则必须补考。

5、设置学习讨论活动优秀奖，根据考试成绩、局长办公会评定出优秀奖若干名，奖励每人600元（局财务支出），并颁发荣誉证书。

6、例会学习要形成长效机制。

篇五:环保局基层党的建设
2016环保局党风廉政建设宣传活动方案3篇

第1篇

一、活动主题

坚持群众路线，争做清正表率。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、中央“八项规定”、省委“六条意见”及市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的相关精神，按照县纪委十三届三次全会的部署，围绕“坚持群众路线，争做清正表率”主题，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，进一步树立和增强干部职工的廉政意识，为深入推进反腐倡廉建设，助推环保工作为县域经济科学发展、跨越式发展提供强大思想保证。

三、活动内容

（一）召开一次动员会。组织局机关所有党员干部职工召开动员大会，由局党组书记同志为参会人员上一堂廉政党课；动员会后局党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人分别开展一次廉政谈话。

（二）接受一次红色传统廉洁教育。组织局机关所有党员干部职工积极参加县集中开展的到麻池苏区廉政教育基地接受廉洁教育活动；适时邀请苏区的专家宣讲廉洁文化，引导党员干部接受本土化的廉洁教育。

（三）开展一次家庭助廉活动。组织局领导干部配偶开展一次家庭助廉动员会议，开展家庭助廉倡议活动，签订家庭助廉协议，进一步发挥家庭助廉的作用。

（四）开展一次读书思廉活动。组织局机关所有党员干部职工认真阅读一本好书，学先进活动。通过学习身边的典型，对照先进廉洁思想写出心得体会。

（五）开展一次新选提拔的领导岗位廉政教育。由局主要领导进行一对一廉政谈话。将廉政教育纳入新任岗位培训的重点内容，把好廉政“入口关”，帮助他们培养廉洁意识。

（六）开展一次学习观看廉政教育警示活动。组织局机关党员干部职工集中观看警示教育片，通过案例来认真剖析自己，达到教育警醒自己的目的。

（七）开展一次廉洁知识竞赛。组织局机关所有党员干部职工积极参加县委组织部、宣传部开展的“学党章、守纪律”知识竞赛活动和省市纪委统一组织的廉政法规知识测试活动。【环保局基层党的建设】

（八）开展一次对照检查。组织局领导班子成员和机关所有党员干部对照上级相关要求，围绕“坚持群众路线，争做清正表率”这一主题，结合“学创”等活动，分别召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展自查自纠和讨论，制定整改措施，切实转变作风，密切联系群众。

四、活动要求

成立“宣教月”活动领导小组，由党组书记任组长，亲自部署，带头参加活动；其他班子成员任副组长，要按照活动方案，各负其责，发挥表率；各股室负责人为成员，要主动配合，形成合力；全体党员干部职工要积极参与，落到实处。各党支部要结合自身实际，因地制宜地开展活动，大胆探索，创造特色，突出亮点。“宣教月”各项活动要力求造声势、扩影响、见实效。

第2篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以“内强素质、外树形象”为基本要求，以去年行评提出的意见是否整改，是否建立长效机制为重点内容，虚心接受监督，切实纠正行业不正之风，努力解决好群众关注的热点、难点问题，在环保系统真正形成“敬业、优质、文明、廉洁”的行业新风，为构建“和谐、环保”，促进环保事业可持续发展做出积极贡献。

二、“回头看”内容

继续强化行风建设，巩固去年评议的成果，构建环保行风建设的长效机制。重点抓好以下几方面内容：

1、去年评议中自查自纠找出的突出问题，广大群众反映的热点、难点问题，行风评议时提出的针对性问题等的整改落实情况；

2、去年整改的问题有无反弹现象或责任不明确、措施不落实的情况；

3、去年测评反馈的意见中，能立即整改的是否已整改到位；一时难以整改到位的进展情况如何；

4、整改时限明确的，是否已经落实，落实情况群众是否满意，是否建立配套措施等情况。

三、工作计划

行风评议“回头看”工作从6月开始至11月底结束，主要分为三个阶段。

（一）自查自纠（6月至7月）

结合部门实际，制定行风评议“回头看”实施方案，做好动员部署工作。依据县纠风办《关于开展2016年参评部门民主评议政风行风“回头看”活动的通知》要求，逐条逐项进行对照检查，特别是去年行风评议时征集到的意见与建议要逐条逐项进行分析研究，动员干部职工进行自查自纠，落实整改措施。

（二）集中整改（8月至10月）

督促全系统抓好整改工作，促进行风建设上台阶、见成效。对照自查自纠中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改，对发现的问题，能解决纠正的，及时解决纠正；一时解决不了的，要明确解决方案和措施，明确责任人，并及时向纠风办通报情况。对发现的重大违规违纪问题，要严肃查处，并严格实施责任追究。

（三）总结提高（11月）

总结行风建设中的新制度、新举措，进一步巩固行风评议成果，构筑环保行风建设的长效机制。及时报送行风评议“回头看”工作总结。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，高度重视行风评议“回头看”工作，把此项工作作为去年行风评议成果的再检验，精心组织，高标准、扎扎实实地开展工作。

（二）求真务实，提高质量。重视去年行风评议期间征集到的意见与建议，对尚未整改的问题，要抓紧时间；对新发生的问题，要客观分析原因，尽快制定整改措施。行风评议“回头看”的落脚点放在全面提高环保监管服务质量上，努力提高群众满意度。

（三）完善机制，严明纪律。要结合环保本质工作，从体制、机制、制度、管理上加大预防和治理不正之风的力度，加强教育，完善制度，强化监督，要大力开展先进典型的总结、宣传、推广活动，不断推进行风建设长效机制。要加强监督，严格执纪，对工作人员违反规定的，要依照有关规定给予责任人严肃处理。

第3篇

一、指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，提高做好新形势下群众工作、环保工作的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，践行“四个领先”，着力推动全县环保工作科学发展，为建设“武陵山科学发展示范区”和“全省低碳发展示范区”，实现“都市后花园•梦”提供坚强保证。

（二）目标要求

深入开展党的群众路线教育实践活动在县环保局系统全体党员中开展，重点对象是局党员领导班子及成员。将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于全局深入开展党的群众路线教育实践活动全过程，通过“三进五访”（进农村、进社区、进企业，访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象）、“三联一转”（党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务“双困户”、机关转作风）等特色载体来实的、动真的，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，环保为民务实清廉形象进一步树立。具体要求是：

一是自觉践行为民宗旨。强化“环保为民”的观念，把群众是否满意作为环保工作的根本标准，切实转变思想作风和工作作风，努力克服庸懒散现象，解决人民群众反映强烈的环境保护突出问题，切实维护群众的环境权益，保障环境安全。

二是转变党员干部工作作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持讲真话、办实事、求实效，对损害环境的行为真抓严管，解决环保干部队伍中存在的群众观念不够强、群众感情不够深，工作不够深入扎实，效率和质量不够高的问题。

三是始终保持清廉本色。严格执行廉政准则和环保系统“六项禁令”，规范权力运行，自觉接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，建设廉洁的环保队伍，树立环保部门的良好形象。

四是建立健全长效机制。建立完善环保部门贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格规范权力行使，使贯彻党的群众路线成为局系统党员、干部长期自觉的行动。

五是进一步推动环保工作。以2016年市国家环保模范城市复查为抓手，全力推进污染物总量减排，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，持续改善城乡环境质量。

（三）基本原则

为确保教育实践活动健康开展，在活动中坚持“认真、严格、深刻、实效”，注重发挥群众积极性、注重强化问题导向、注重严格要求、注重分类指导，着重把握以下基本原则。

一是坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织全系统党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料。加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，通过开展批评和自我批评，引导党员干部主动查找和解决自身存在的突出问题。

三是突出领导带头。局领导班子成员既要以普通党员身份参加支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头落实整改，带头破解制约环保事业发展难题，充分发挥表率作用。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

四是坚持面向基层、面向群众。树立“环保靠民”的意识，充分发扬民主，吸收群众参与，认真倾听基层群众呼声，及时回应群众关切，真诚接受群众监督，主动帮助解决群众生产生活中的环境问题，在提高服务群众工作能力、密切党群干部关系上取得实效，把群众对环保工作的满意率作为检验活动成效的重要依据。

五是坚持问题导向。把群众路线教育实践活动的重点放在解决突出问题上，针对党员的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，促进相关问题得到解决。

二、具体任务

围绕教育实践活动的目标要求，结合局系统实际，着重解决以下两方面的问题。

（一）解决环保干部队伍中的“四风”问题

一是坚决反对形式主义。重点解决学风会风文风不正，知行不一，调研薄弱，抓而不实，落实不力，工作标准不高，主动思考问题不够，按部就班，缺乏创新等问题。教育引导党员干部改进学风会风文风，敢于担当、敢于创新，真正把心思和功夫下到察实情、出实招、办实事、抓落实、求实效上。

二是坚决反对官僚主义。重点解决宗旨意识淡薄，群众观念不强，作风转变不够，协调配合不到位，本领不够强，工作质量不够高等问题。教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决克服高高在上、消极应付、推诿扯皮的问题。

三是坚决反对享乐主义。重点解决理想信念动摇，精神懈怠，不思进取，不主动作为，慵懒疲沓，得过且过混日子；怕苦怕累怕得罪人，图清闲享安逸，舒舒服服、玩玩打打度时光等问题。教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

四是坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费，超标接待，变相旅游，以权谋私、吃拿卡要等问题。树立权为民所用，利为民所谋的思想，坚持艰苦朴素，精打细算，勤俭办事。杜绝“小金库”，控制并公开“三公”经费。

（二）着力解决群众关心的突出环境问题

1、全力完成市政府下达的主要污染物总量减排任务。提请县人民政府进一步完善主要污染物减排工作考核责任制，强化乡镇人民政府、县直相关部门和重点企业的责任。

2、严把环境准入关，强化建设项目环境监管。严格环境敏感项目的准入门槛，完善重大项目集体会审，建立建设项目环境监管领导小组。完善“绿色通道”、“大企业直通车服务”等审批服务制度。完善环保验收管理程序，严把“三同时”验收审批关。

3、严格环境执法监督，加强环境安全监管。完善环境执法工作机制和程序，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。严厉打击各种环境违法行为。加强依法行政和普法依法治理工作，完善环保信访投诉处理机制，提高信访投诉案件查办质量。

4、加强重点流域治理和饮用水水源地保护。加强清江“母亲河”保护工作，建立完善清江流域水污染预警联防机制。加快推进《清江流域水污染防治规划（2016—2016年）》项目的实施，加强全县饮用水水源地保护，完善监督考核。

5、大力推进生态文明建设，加大自然生态环保力度。积极推进全县生态文明建设，加强全县生态建设、保护和管理，打造“生态”。启动我县土壤污染防治工作。积极争取上级农村环保“以奖代补”、“以奖促治”资金，全面推进农村环境综合整治示范工作。组织开展自然保护区环境保护监督检查。积极开展生态镇（村）创建工作。进一步争创国家、省市级生态乡镇和生态村。大力开展畜禽养殖污染防治工作。

6、实施大气污染防治方案，推进大气联防联控。探索制定符合我县实际的《大气污染防治实施方案》。深化工业污染治理，减少大气污染物排放。加快推进城区空气自动监测站建设。严格执行《市机动车排气污染防治管理办法》（市政府令161号）及配套文件，完成全县机动车环保标识合法，控制机动车排气污染。努力推进城区燃煤设施清洁能源改造，逐步淘汰分散燃煤锅炉、燃煤饮食炉灶。

7、强化重点领域污染防控。加快推进《市重金属污染防治“十二五”规划》年度项目实施，严格控制重金属排放总量。推进涉重企业清洁生产审核。进一步加强危险废物的监管，确保危险废物安全处置和规范转移。认真落实核与辐射安全检查定期报告制度，确保核与辐射安全。

8、加强环境信息公开工作。要拓展信息公开内容，及时准确公开空气质量监测数据、地表水水质状况、重点污染源排污情况、重大项目环评报告等，充分保障广大市民环境知情权、参与权、监督权。

9、加强群众环境信访投诉办理。努力做到环境信访投诉接访率、查处率和回复率100%。

三、方法步骤

全局党的群众路线教育实践活动时间从2016年1月开始，2016年9月基本完成。具体到党支部，集中教育实践活动时间不少于3个月。要始终把质量放在第一位，坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度，着力抓好以下3个环节。

（一）学习教育，听取意见

以环保工作践行党的群众路线为主题，重点开展学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛征求意见。

1、学习教育。学习教育主要集中在3月进行。集中学习于每周四晚上7：30—9：30，周日全天学习，个人自学每周不少于5小时。

学习教育内容。组织全体党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告、十八大三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神特别是有关生态文明建设和环境保护的重要论述和讲话，学习党的光辉历史和优良传统，学习党内法规法纪；深入学习《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》及有关群众路线资料；深入学习县党代会报告以及反腐倡廉、治庸问责警示教育读本等有关材料；学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹，学习环保法律法规政策和重要文件。

学习教育形式。采取局党组中心组先学、支部组织集中学、个人自学、专家导学、现场教学、交流互学等形式，组织全系统广大党员干部认真开展学习教育。局党组中心组先学主要围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容进行专题研讨；支部组织集中学主要开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育、马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论；个人自学围绕学习教育内容进行全面学习，并与能力培训教育相结合；专家导学主要举办为民务实清廉专家专题辅导讲座；现场教学主要组织党员干部参观爱国主义教育基地以增强宗旨意识，走访环境问题突出区域以增强群众观念；交流互学主要进行会议交流和网上交流学习。

2、听取意见。主要听取对局领导班子和领导干部作风建设、“四风”方面和对环保工作的意见和建议，了解基层群众的环保期盼和需求。

听取意见采取以下方法：

一是走下去。局领导分别带队，深入各乡镇、县直相关部门、农村、企业、“三万”活动联系点等，听取意见和建议，解决相关问题。

二是请进来。召开座谈会，组织“两代表一委员”、工作对象、服务对象、信访投诉人、环保志愿者等听取意见和建议，并从环保信访件中查找存在的突出问题。

三是畅渠道。通过登门走访、发放问卷调查表，利用环保QQ群和网站等形式，多方面收集群众反映的问题和意见建议。

在深入学习、听取意见的过程中，局系统党员干部要始终对照理论、历史、法纪、典型、群众五面镜子，边学习边思考、边反思边检查、边检查边整改，做到思想上有真触动，认识上有真提高，行动上有真动作。

（二）查摆问题，开展批评

重点围绕落实为民务实清廉要求，结合听取的意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，把查找问题、剖析问题、解决问题作为着力点，切实找准、找实“四风”方面和环保工作中存在的问题。组织召开民主生活会，邀请县委督导组全程指导。

1、深入分析问题。对征求到的意见和建议进行梳理分类和综合分析，形成征求意见情况报告。涉及局领导班子的，向全体成员通报；涉及领导班子成员个人的，由局党组书记向本人反馈。同时，请县委督导组通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，并按要求进行个别谈话提醒。

2、开展交心谈心。局党组书记与其他班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，局领导与广大党员、服务对象、分管工作负责人交心谈心，坦诚相见，推心置腹，谈深谈透。重点谈思想、谈作风，达到沟通思想认识、相互提醒帮助、增进了解团结的目的。谈心谈话主要内容要做好相关记录。

3、撰写对照检查材料。局领导班子及班子成员和全体党员干部对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施，突出个人特点，形成“自我画像”。撰写的材料既要联系工作实际，又要触及思想深处、触及问题实质，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。局领导班子及成员的对照检查材料送县委督导组审阅。

4、召开专题民主生活会。局党组召开一次高质量的专题民主生活会，邀请县委督导组参加。支部召开一次专题组织生活会。局党组书记和支部书记要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。要针对存在的问题，提出改进措施和办法。

5、评价反馈。请县委督导组对局领导班子民主生活会整体情况进行评价，会同局党组书记对领导班子成员开展批评与自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。在规定范围内通报领导班子民主生活会情况和班子成员对照检查材料。

（三）整改落实，建章立制

重点是制定并落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对人民群众反映强烈的突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1、制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。局党组要对查找出的突出问题和需要完善的制度制定整改落实方案。明确整改的目标、内容和时限要求以及具体措施和责任人，并予以公布，接受监督。

2、开展专项整治。按照整改方案，紧扣为民务实清廉要求，围绕要解决的突出问题开展专项整治，逐条逐项抓好整改落实。

一是解决“四风”问题。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程，要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的及时查处，对与民争利、损害人民群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

在反对形式主义方面：着力改进会风文风，清理各类会议、文件，根据工作需要进行精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议和文件；端正学风，加强基层工作调研，将学习成果转化为创新的动力；坚决纠正执行不力、不敢担当、消极应付，做表面文章等问题。

在反对官僚主义方面：深化“治庸问责”，坚决整治不深入基层坐而论道、高高在上和不作为、乱作为的问题。对相互推诿、协调配合不够的问题认真分析，职责不清的理清职责，履行职责不到位的坚决纠正。要进一步优化行政审批流程，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题。

在反对享乐主义方面：着重克服及时行乐思想和特权现象，教育广大党员干部坚定理想信念，积极主动作为。要对局系统各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。

在反对奢靡之风方面：坚决杜绝“小金库”，控制并公开“三公”经费支出，严禁用公款大吃大喝、互相宴请、安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

二是解决环保问题。对本方案提出的需要着力解决的突出环境问题以及教育实践活动中查找出的环境问题认真整改落实，办好环保实事，满足人民群众的环境保护需求。

3、加强制度建设。建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制，在抓紧进行整改的同时，完善一批制度，解决已发现的问题。在考核方面，将作风建设作为对各级领导班子和领导干部年度目标考核的重点；在干部队伍建设方面，完善干部学习制度、调研制度、党员领导干部廉洁自律制度；在机关管理方面，完善公务接待管理、公务用车管理等制度。

四、组织领导和有关要求

各单位各股室务必高度重视教育实践活动，统筹安排、精心组织，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚、不空、不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（一）高度重视，加强组织领导

局系统深入开展党的群众路线教育实践活动在局党组直接领导下开展工作。局领导班子成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改。要认真抓好每一环节的各项工作。形成局党组带头示范、一级带一级的良好局面，以更高的标准、更实的作风把教育实践活动组织好、开展好。

（二）落实责任，加强督促指导

要结合自身工作、党员队伍的实际，依据本方案制定具体实施细则，指定专人负责具体工作，坚持基本环节不能少、不变通，在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果。局教育实践活动领导小组要全程督导做好各环节工作，着力在解决突出问题上下功夫，切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。

（三）加强统筹兼顾，注重活动实效

要把教育实践活动与“总量减排”等环保中心工作结合起来，与促进环保事业改革、发展、稳定结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，实现两手抓、两促进、两不误，让群众路线在环保工作中充分体现，让广大群众切实感受到环保部门教育实践活动的实际效果。

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