公安派出所职责任务

导读：　公安派出所职责任务(共5篇)公安派出所职责任务公安派出所职责任务公安派出所是县（市、区）级公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体。公安派出所是维护社会政治稳定、确保治安局势平稳的第一道防线，是密切联系群众的窗口和纽带，其工作成效和队伍素质直接关系到社会治...

公安派出所职责任务
公安派出所职责任务 第一篇

公安派出所职责任务

公安派出所是县（市、区）级公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体。

公安派出所是维护社会政治稳定、确保治安局势平稳的第一道防线，是密切联系群众的窗口和纽带，其工作成效和队伍素质直接关系到社会治安和公安工作的好坏，直接影响到党委、政府的形象和党群关系、警民关系。

公安派出所职责任务主要是：

（1） 收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息；

（2） 管理辖区内的实有人口；

（3） 管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；

（4） 指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作；

（5） 宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作；

（6） 输辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进

行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件；

（7） 办理治安案件，调解治安纠纷；

（8） 参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作；

（9） 接受群众报警、求助，为群众提供服务。

所长岗位职责

（1） 主持派出所全面工作，对各项工作负全面领导责任；

（2） 依照相关法律、法规、规章规定，办理刑事、治安案件，实现“发案少、秩序好、

社会稳定、群众满意”的工作目标；

（3） 组织实有人口管理、重点行业、重点场所、危险物品治安管理，整治辖区突出治

安问题，广泛研究和收集辖区敌情、社情和社会治安情况，根据辖区情况开展巡

逻防控工作。

（4） 重点抓好案件质量的审批把关、强制措施运用、执法状况考评工作，对民警执法

行为经常开展监督检查，预防和减少执法过错；

（5） 组织指导社区治保组织和治保干部及群防群治组织的管理教育培训，做好安全防

范工作，使辖区可防性案件得到有效控制；

（6） 实行警务公开，定期向辖区群众报告工作，倾听群众意见，接受群众监督和评议；

（7） 在抓好派出所业务工作的同时，重点抓好派出所领导班子建设；

（8） 主持所务会议，制定全所的工作计划，依据法律、法规、政策和上级公安机关的

规定，组织民警正常履行派出所的工作职责；【公安派出所职责任务】

（9） 按照绩效考核和精细化管理的要求，对民警的工作情况进行考评，及时掌握和正

确评价民警的工作业绩和日常表现，充分调动民警工作积极性。

副所长岗位职责

（1） 组织开展基础工作，熟悉基础业务知识，会调查研究，会群众工作，会情报信息

收集整理；

（2） 组织民警和辖区治安力量开展巡逻防控，预防、减少案件发生。接受群众报警和

求助，现场处置警情；

（3） 组织侦破辖区内的一般刑事案件和治安案件，做好重、特大案件侦查协作，分析

掌握辖区内案件发生特点、规律及趋势，指导民警有针对性地采取防范措施；

（4） 熟悉内勤内务工作。会管理所内文秘、资料档案整理、数据统计等工作。规范内

务管理。撰写辖区治安形势及其他方面的调研报告。协助教导员开展民警思想政

治工作，发现、总结、推介典型。

社区民警岗位职责

（1） 收集掌握、上报影响社会政治稳定和治安稳定的各类情报信息。

（2） 开展人口调查登记工作，了解掌握辖区实有人口情况；

（3） 进行法制和安全宣传教育，发动辖区单位和群众开展安全防范工作；

（4） 了解掌握辖区重点行业、公共娱乐场所和重点单位、重要部位的基本情况。

（5） 协助办理各类案件，调解治安纠纷和查处治安案件；

（6） 物建、管理、使用治安秘密力量；

（7） 提供便民服务；

（8） 加强对高危人群的管控帮教工作；

（9） 按照消防三级管理责任制对社区加强消防管理；

（10） 对危险物品加强管理；

（11） 参与预防、抢救火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故工作。

巡逻民警岗位职责

（1） 接受群众报警和求助；

（2） 根据指令赶赴现场处理警情；

（3） 开展辖区治安巡逻；

（4） 盘问、检查可疑人员、车辆和物品；

（5） 组织、指导辖区群防群治队伍开展巡逻防控工作。

案件办理民警岗位职责

（1） 认真受理人民群众的报警、报案，如实登记，并及时赶赴现场，做好现场保护、勘

查、调查访问工作，掌握第一手资料；

（2） 认真做好犯罪嫌疑人情报信息资料的收集整理工作，加强刑事秘密力量和治安秘密

力量建设，做到底数清、情况明，为侦查破案服务；

（3） 加强对辖区内的地形地貌以及重点部位、重点人口、工作对象的熟悉和掌握，积累

有关资料；

（4） 负责查处辖区一般刑事案件和治安（行政）案件，协助处理治安灾害事故；

（5） 及时分析、掌握辖区内发案特点和带倾向性的治安问题，有针对性地采取防范措施，

协助其他民警做好辖区内的安全防范工作。

行政内勤民警岗位职责

（1） 负责传达、督办、反馈上级公安机关和本所领导交办的各项工作，做好来函、来信、

来访的接待、转递、催办、回复等工作。

（2） 负责收集、积累、调研辖区内敌、社情和治安状况，进行综合研判，写出治安形势

分析或调研文章并及时上报。

（3） 负责掌握、综合全所工作情况，协助所领导制订工作计划，细化岗位职责，分解任

务指标，起草工作总结、汇报、请示、报告等公文，实施精细化考评。

（4） 负责情报信息的报送，属重大情报信息报送范畴的，要将发生的经过、先期处置情

况在两个小时内以书面形式报送县局指挥中心；属一般情报信息要根据工作实际按时报送。

（5） 负责宣传报道和典型推介的文字材料工作，协助所领导发现、总结、推介先进典型

和工作经验，及时报道好人好事和工作成绩。

（6） 负责各项会议纪录和台账薄册的登记填写。

（7） 负责各类报表的统计、分析、上报。

（8） 负责文件的收发、保管、送阅、清理和印章管理。

（9） 负责财务收支、报账、票据领用、核销等。

（10） 负责文书、业务、视听档案的管理。

（11） 负责涉案款、物的保管。【公安派出所职责任务】

（12） 负责枪支、警械、装备的管理。

（13） 负责后勤、内部安全及内务卫生。【公安派出所职责任务】

值班备勤制度

（1） 公安派出所实行24小时值班，值班工作必须保证警力充足，值班长由派出所领导轮

流担任，值班员由派出所民警轮流担任，严禁使用不具有人民警察身份的人员代替民警值班。

（2） 值班人员必须坚守岗位，按规定着制式警服，携带警械和枪支，严禁脱岗、漏岗。

接待报警、报案、检举、控告、投案自首或者其他原因来访人员，并认真做好值班记录。

（3） 严格请示汇报制度。发生案件、事故或者其他紧急情况，立即报告上级，并按照上

级指示或者预案作出应急处理。

（4） 值班民警应当对所内安全情况进行巡查，对进入内部办公区的所外人员应当查验证

件，问清情况，进行登记，并予以引导，维护好本单位工作、学习、生活秩序，做好派出所内部安全保卫工作。

（5） 值班人员因故离开值班岗位时，必须经所领导批准，并应有人代岗。

（6） 严格遵守工作交接制度，下班人员应当将工作情况向接班人员交代清楚，并履行交

接手续。

（7） 对上级公安机关的批示和命令必须及时传达，并做好登记。

（8） 值班民警必须保持室内整洁、卫生。

学习制度

1、 全体民警必须认真学习政治理论、公安业务、法律法规和科学文化知识，努力提高政治、

业务素质和执法水平，做到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作。

2、 根据上级要求，制定好详细的学习计划，落实好学习内容，并做好学习记录，每月必须

保证足够的集中学习时间。

3、 全体民警必须参加好每次学习，遵守学习纪律，并认真做好学习笔记，联系实际，写心

得体会，不得缺席、迟到、早退。因故缺席的应及时采取有效措施补课。

4、 学习具体内容：

（1） 政治学习。主要学习时事政治、党和国家的路线、方针、政策，特别是有关公安工

作的方针政策、党的基本知识理论、先进模范人物事迹。

（2） 业务学习。主要学习人民警察执勤执法有关的法律、法规、条例、条令和政策，及

公安业务知识，结合具体案例进行讲评。

（3） 学习时间。每周保证一次政治学习和业务学习，每次学习时间不少于一小时。

车辆管理制度

1、 对警车实行统一管理，使用车辆必须报经所领导批准。

2、 警车应当由公安派出所民警驾驶，驾驶警车时应当按照规定着制式警服（驾驶汽车可不

戴警帽，驾驶摩托车应当戴制式警用安全头盔），持有机动车驾驶证和人民警察证。驾驶实习期内的人民警察不得驾驶警车，严禁无证驾驶。

3、 严禁公车私用，除公务活动外，不得在宾馆、酒店及公共娱乐场所停放警用车辆。

4、 严禁转借警车，严禁伪造、涂改、冒领、挪用、挂靠警车牌证。

5、 严禁警车用于婚、丧事。

6、 定期对车辆进行保养、维修，保持车况良好，车容整洁。

档案管理制度

1、 收集：负责收集、接受本机关文书、专业、科技、会计档案及文件资料，要求门类齐全，

对本机关的全部档案实行集中统一管理。

2、 整理：分类、卷内排列准确，编号无误，装订整齐美观。

3、 保管：维护档案安全，做到不失密、不泄密，切实做好防火、防水、防盗、防虫、防尘、

防潮、防晒、防高温、防鼠、防破坏“十防”工作，采用先进的保护设备和保护技术，延长档案寿命，对破损和变质档案要及时修复和复制。定期对库房保存档案的状况进行全面检查。

4、 鉴定：判定档案材料的存毁与取舍，重点保护有长久保存价值的档案，对无保存价值的

档案予以销毁。

5、 统计：对库房档案的数量进行登记与统计（包括总藏量、收进、移出、整理、鉴定与销

毁的登记与统计）。档案人员情况统计、档案设施、经费、信息反馈登记与统计，对登记和统计数字进行综合分析。

6、 检索工具：做好案卷文件目录、分类目录、人物卡片的输入工作。

7、 编研：汇编档案文集（全宗说明、大事记、组织沿革、基础数字汇集），编写档案参考

资料及编辑公安史志、年鉴。、

8、 利用：明确服务方向，端正服务态度，掌握档案资源信息和档案需求信息，掌握利用工

作的规律，不断改进利用工作，加强档案利用宣传，扩大档案工作影响，为领导决策服务，为维护社会稳定工作服务。

例会制度

会议是贯彻上级精神，布置各项工作，落实各项任务，解决某些问题必不可少的经常性工作，会议应当力求精简，讲求实效。

1、支部会。由派出所党支部书记主持召开。研究上级精神的贯彻实施；研究本所工作部署；研究民警岗位的设置调整；研究修改各项规章制度；研究重大奖金的使用；研究先进典型、入党积极分子的确定培养；研究对民警处分的上报；研究其他由所党支部决定的事项。

2、日例会。例会应由所长、队长主持，所、队长不在时可委托副职主持。例会每日召开一次，会议的时间一般应放在每日早上上班之后30分钟的时间内，也可以放在每日下午下班之前。周一的例会可以提出本周总的工作任务和要求，周五的例会可以总结本周的工作完成情况，提出下周的工作任务和要注意的事项。

3、月民警会。派出所全体民警会议每月至少召开一次，由所领导总结、报告本月工作情况。表彰先进，布置下月工作任务。

请销假制度

派出所民警（含所领导）请事假、病假、休假或因公、因私外出离开县、区（含出境），必须按级请假，按时销假，因特殊情况需要续假的，必须按规定续假。

（一）请假

（1）派出所正职领导请事假、病假、休假或因公、因私外出3天（含3天）以内的，由分管的局领导批准；3天以上的，先报上级政工部门审核，经分管局领导同意后报局长，政委批准。

（2）派出所副职领导请事假、病假、休假或因公、因私外出3天（含3天）以内的，经所长同意后报分管局领导批准；3天以上的，先报分管局领导同意后再报上级政工部门审批。

（3）民警请事假、病假、休假或因公、因私外出3天（含3天）以内的，由所长批准；3天以上的，先报所长同意后再报上级政工部门审批。

（4）请假期间离开本县、区的，必须将理由、去向、时间以及联系方式以书面形式逐级呈报。请假期间一般情况应保持通讯畅通。

（二）销假

请假人员假满上班后，应当向上级政工部门和批假的领导销假。

（三）续假

请假人员因特殊情况需要续假时，应按请假程序逐级审批。非因重病或其他不可抗拒的原因，一般不得打电话和委托他人代请假。未经批准，不得超假或者逾假不归。

（四）其他

（1）执行特殊中者紧急任务时，非因不可抗拒的原因，不得请假。

（2）国家进入紧急状态或者工作需要时，请假人员应当立即返回单位。

（3）未按规定履行请销假制度的，按旷工论处；对造成严重后果的，将按有关规定追究责任。

内务卫生制度

（1）办公室内外必须保持清洁整齐，室内窗明几净，地面无尘土、杂物。

（2）不随地吐痰，不乱扔烟头、纸屑及其他物品。

（3）办公室内桌椅、卷柜由本人负责清理，室内物品摆放整齐。

（4）值班室被褥按军事化要求整齐划一，白天不准在值班室躺卧、嬉闹。

（5）内务卫生清扫轮值责任明确，食堂要做到无苍蝇、蜘蛛，厕所要做到无污垢、蛆蛹。 台账管理规范

（1）种类规范化。严格按照省厅、市局要求设置台账种类，任何单位不得随意增加或删减。

（2）填写日常化。各类台账的填写必须当作一项日常工作及时完成。

（3）内容标准化。台账的内容必须严格按照标准填写，项目不漏，内容齐全，书写工整。

（4）保管专人化。各单位台账统一交由内勤保管。

保密制度

（1）认真遵守各项保密制度，严守党和国家机密，不该说的秘密绝对不说，不该问的秘密绝对不问，不该年地的文件绝对不看，不该带的秘密绝对不带。

（2）内勤收到文件后要进行分类，认真登记，及时做公文处理。对绝密文件必须单独登记，从严管理。

（3）文件统一由内勤保管、拆封，其他人员不得擅自拆阅，文件要有专柜存放，严格履行借阅手续。非经领导批准，不得私自摘抄或翻印文件、档案。

（4）不得在私人通信中涉及党、国家和公安机关的秘密，不得在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密。

（5）不得私自复制、保存和销毁秘密。

（6）不得携带秘密文件、内部资料游览、参观、探亲访友和出入公共场所。

（7）不准向犯罪嫌疑人（案件当事人）及家属、亲友或他人泄露案情，通风报信。

（8）公共网络计算机严禁连接互联网。

公安派出所及主要职能
公安派出所职责任务 第二篇

公安派出所及主要职能

公安派出所

公安派出所是县级公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体。主要负责：收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息；管理辖区内的实有人口；管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作；宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作；办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件；办理治安案件，调解治安纠纷；参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作；接受群众报警、求助，为群众提供服务。

负责宣传贯彻国家有关法律、法规、条例和地方政府规章，负责维护辖区治安秩序；负责管理常住户口、暂住户口，受理常住户口的变动登记和暂住户口的申报登记；负责居民身份证的管理工作；负责组织落实对一般违法人员的帮教工作，组织落实刑释、解教人员的安置帮教工作；负责对依法判处管制、缓刑以及假释、监外执行、保外就医的犯罪分子的监督改造；负责建立健全基层治安保卫委员会负责对治安保卫委员会培训和业务指导，搞好治保会例会制度，积极推行治安保卫责任制；负责建设治安联防队和治安巡逻队伍，组织经常性的安全检查，形成全方位的安全防范网络；负责接待来信来访，受理群众的检举、报案、控告，及时查处治安案件，就地查破一般刑事案件，协助有关部门侦破重大政治、经济、刑事案件；负责对特种行业和公共场所的治安管理；负责对枪支弹药、爆炸物品的安全管理工作；负责协助党委、政府对不稳定因素进行排查；负责各类重大活动的安全保卫工作；完成镇党委、政府和上级公安机关交办的其它工作。

2015**公安局副处述职报告
公安派出所职责任务 第三篇

我是2000年3月被聘为副处级领导职务的，目前，5年任期已届满。这5年来所走过的道路是不平坦的，机遇和挑战并存，成功与失败并存；这也是对自己思想觉悟、道德情操、工作能力进一步锤炼、塑造和考验的5年。5年里我做了许多工作，取得一定成绩，但也留下一些遗憾。下面，按照市局党组的要求，把5年来特别是2015年履行职责的情况和体会，向各位领导和同志们作一汇报：

第一、牢固树立事业心和责任感，认真履行职责，努力完成工作任务

按照组织分工，99年我分管社防科、自行车科及技防科工作，2001年分管社防科、110科及自行车科工作，2002年6月至今分管社防科和自行车科工作。5年来，在市局党组及主管局长的正确领导下，在处班子和同志们的大力支持和帮助下，围绕市局总体工作部署和“三个想一想”、“三项教育”活动，工作中深入务实，积极进取，严格履行自己职责，较好地完成了各项工作任务，有效地加强了我市防控体系建设。

（一）积极进取，探索和筹划社区警务改革。一是在2001年根据市政府六次会议精神，按照市局党组要求，完成了新的“110”警务的转轨任务，筹划组建了“110”勤务指导科。针对我市巡警和派出所重复接警、警务车巡察范围过大，带来的警力浪费等问题，按照市局党组意见，与巡警支队组成调查组，通过学习外市经验，结合沈阳实际，拿出比较符合实际的工作预案，经党组同意，将“110”接处警工作全部下放到公安派出所，同时，深入沈河分局试点派出所调查研究，通过扩大户籍民警责任区范围，增加管理户数，解脱户籍民警破案和治安案件处理的束缚，深化社区工作，充实刑侦探组、治安组力量，以保证“110”警务和派出所工作的正常运转。并据此组织完成了《关于“110”警务改革后加强社区巡逻防控工作的初步想法和安排》，结合警务战略工作在大东分局进行了试点，组织起草了“110”有关文件、规章制度和考核办法，建立完善了新的监督机制。二是紧紧围绕市局总体部署，积极开展创建安全城市建设和改革工作。在即不越位，又主动到位的情况下，做好分管的社区防范工作。按照领导要求，学习外地经验，在社区警务战略方面提出了“四队一所”的工作意见，为警务体制改革提供了依据。2000年9月，组织研究并下发了《关于进一步规范和加强全市居民区机动车停车场管理的通知》，履顺了居民区机动车停车场经营权与管理权关系，促进了机动车防盗系统工程的健康发展。

（二）稳步推进，强化了治安防范队伍的建设。随着社会的发展和进步，建立健全专职的群众性治安防范队伍已成为大势所趋。出于这一理念，5年来，我着力强化了四支治安防范队伍的建设。一是组建了4000余人的社区治安巡防队伍，亲自筹划并完善了一系列管理原则和规章制度，并于今年10月17日在市府广场成功举办了“沈阳市社区治安巡防队上岗启动仪式”。二是加强专职治安联防队伍的管理，巩固了原有的群防群治工作阵地。通过几年来的不懈努力，提高了联防队的工资待遇，集中更换了联防队服装，确立了联防队员与110执勤民警的捆绑式考核制度，使联防队伍更加适应新的治安形势和当前公安工作的需要。三是着手实施社区保安整建工作，探索群防群治组织的市场化道路。根据市局有关文件精神，目前，已建立建成了以社区保安服务中心为龙头的三级组织管理机构，现正积极进行试点和论证工作。四是与政法委、综治办等部门密切配合，加强对街道雇聘的群防群治队伍的指导和监督。

（三）开拓创新，强化了自行车规范化管理工作。99年接管自行车管理工作以来，推行了自行车分合式牌照，目前，已对300万辆自行车换发了牌照。为进一步规范我市自行车管理，更好地为群众服务，及时解决群众关心的自行车丢失后的招领和自行车交易市场混乱无序的问题，组织建立了“沈阳市自行车管理信息系统”，改变过去“一车一卡”查询管理模式，全部完成了252万条自行车基础信息的微机管理。几年来，组织筹划了对我市凌空、沙河子等旧自行车市场清理整顿；通过对自行车招领处和自行车交易市场进行了调查，经向市局党组汇报，征得同意，在今年成功组建“沈阳市公安局自行车招领处”和“沈阳市自行车交易市场”。针对我市自行车丢失比较严重的状况，积极在全市推广了民警马立群发明的“自行车防盗锁架”，现已在铁西、皇姑等区安装4000余个，群众反响较好。为加强自行车长效管理工作，几年来相继组织出台了《沈阳市自行车治安管理办法》及其《实施细则》，《沈阳市公安局关于进一步加强自行车长效管理工作的实施意见》等一系列规范性文件。

（四）求真务实，深入开展调研工作。5年来，紧紧围绕中心工作，拓宽思路，有的放矢地开展了许多调研工作。在可防性案件调研工作中，既抓全面，又抓个别。多次组织对三类可防性案件进行系统性分析，提供了一些有价值的预警性信息。同时，针对社会普遍关注的“双抢案件”，我市开锁业现状及农村农电设施被盗问题进行了专项调研，得到了市局领导的充分肯定。另外，针对自行车管理工作中存在的突出问题，组织开展了“车管所现状”、“全市自行车停车场情况”、“电动自行车现状”等调研工作，为领导决策提供了有利的参考依据。

（五）较好地完成了其它工作任务，没有出现大的失误。在“严打”统一行动、学校整治、消防安全整治、十强赛保卫、防范妙招推广、百日会战、城乡共建等临时性工作中，都能做到有条不紊，也取得了一定成绩，有的我处被评为先进，也有一些同志受到了奖励；在2001年主体工作中，完成了创安、重点地区整治各项指标；在同年初有奖征集“防范妙招”的基础上，经多方筹划，组织人员汇编了《百姓安全防范常识》手册，并与二十余家厂商进行了商谈，目前，已经累计印制260万册，并结合“两节保卫”工作、“爱民月”等活动公益性地发给群众，受到群众的普遍欢迎和社会各界的广泛好评。

第二、强化自身素质建设，不断加强党风廉政建设

一是努力改造“三观”，切实做到自廉自律。通过深入开展“三个想一想”和“三项教育”学习，一方面，进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观，进而更加增强了自己党性修养和政治素养，保证严格贯彻执行市局党风廉政建设工作会议提出的领导干部廉洁自律要遵守的七项规定和“局规”、“禁令”、“纪律”，并注意管好自己“8小时以内”和“8小时以外”活动，切实加强了自身清正廉洁 建设，特别是在钱、财、物方面，从严要求自己，防止出现问题。全年，在各种审计工作中，分管科室未发生任何问题。另一方面，在“三个想一想”教育阶段及“三项教育”活动中查摆出来的主要问题得到了基本解决，各项整改措施落实的比较好。如针对深入基层调研次数不够多的问题，今年的很多工作不但做到合理组织部署，而且能够结合工作，深入基层，进行深入的调研指导。在“110”勤务改革中，还长时间扎根在沈河分局的试点派出所，并组织完成了调研报告。

二是抓好队伍建设，培养综合型队伍。通过学习，更加认识到抓好队伍党风廉政建设的重要性。因此，本着“两手抓，两手都要硬”的原则，注意抓好分管科室的队伍建设，培养综合型队伍。首先，注意发挥同志们的主观能动性，对工作全力支持，放心大胆使用，提高他们的工作能力；其次，对分管科室的政治学习提出严格要求，注意提高他们对政治学习的重视程度，提高同志们的政治理论水平，培养他们的综合素质；同时，注意发现他们的思想动态，帮助解决他们的思想问题和其它困难，从而使大家能够团结一致把工作做好，全年队伍没有出现违规违纪及被通报等问题。

三是分析腐败危害性，加强反腐败斗争。慕绥新、马向东等人发生的腐败案件，给我市经济发展，给我市党政机关形象，给我党在群众中的形象造成了严重影响，使我深刻地认识到，腐败问题的严重性，也再一次为我们敲响了警钟。在当前改革开放和发展社会主义市场经济条件下，公安机关处在腐蚀与反腐蚀斗争的风口浪尖上，要加强理论学习和党性修养，注意防微杜渐，淡泊名利，崇尚节气。同时，反腐败确实是一场严肃的政治斗争，事关党的生死存亡，国家的前途命运，人民群众的根本利益，作为一名党员，时刻注意自己的行为活动，既要保证自己不出现任何腐败问题，又要保持高度的警惕性，勇于同各种腐败问题作斗争。

第三、搞好班子团结，积极配合工作，增强队伍的凝聚力和战斗力

作为处班子成员，始终把班子的团结放到第一位，在日常工作中，求大同，存小异，注意互相帮助，取长补短，当好助手，努力配合一把手抓好队伍和各项工作，严格遵守请示汇报等工作制度，注意个人的言行，发挥整体效应，使我们队伍建设和各项工作都能够稳步向前。同时，为发挥分管科室的职能作用，从加强班子建设入手，进一步落实了责任制，就事不就人，在用人上坚持公正、公平，不断增强大家的责任意识和大局意识，有效地调动了大家的积极性。几位科长都能紧密围绕自身的职能，以身作则，率先垂范，爱岗敬业，忘我工作，较好地完成本职工作，多次受到领导的表扬。

通过5年的工作实践，我主要有以下四点体会：一是不断增强大局意识，不断把自己分管的工作溶入全处的大局工作之中予以考虑，并作为一个重要组成部分认真加以推进，做到局部服从全局，个人服从集体。二是加强学习，不断用新的业务知识和理论充实和完善自己，以适应新时期工作的需要。三是坚持一切从实际出发，对工作认真负责，真抓实干，不搞形式主义，不呼悠。四是严格要求自己，做到清政廉洁，在处理同志及上下级关系中，即讲工作原则，又讲同志友情，不搞吹吹拍拍，拉拉扯扯。以上四点是我这5年来的努力方向，也是今后需要继续坚持的原则。

总之，5年的工作取得了一些成绩，一要归功于市局党组的直接领导和主管处长的亲自指挥，可以说是集体智慧的共同成果。二要归功于各科室对我工作的理解和大力支持，特别是分管科室同志经常和我一起加班加点，有时受到委屈也毫无怨言。三要归功于外单位如政法委、财政局等部门在政策上、财力上给予的大力支持。回顾5年的工作，也存在一些不足：一是系统理论学习和深入调查研究

2016公安民警幸福感调查与思考
公安派出所职责任务 第四篇

公安民警幸福感调查与思考

一、背景和意义

在20世纪60年代晚期开始，"幸福感"渐渐成为了心理学中一个热点的研究领域。人们希望通过对现在社会个人幸福感的研究来分析出现在人类对生活状况的主观认知情况。因为现在的社会是个不断发展的社会，现代化的同时带来了物资生活条件的不断改善和生活质量的日益提高，从而使得我们对幸福感的探究变的更加的重要。

近年来，在我国"幸福感"也逐渐成了一个关注度极高的热词，2016年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会也将"提升居民幸福指数"放到了重要位置。"幸福感"的作用已经被社会所肯定，社会普遍认为其就是不依赖于任何外来的客观标准而是来自于人们内在的主观感受，于是也被称为主观幸福感，主要由积极情绪、消极情绪、生活满意度构成，与物质享受、精神追求和情感温暖等因素息息相关。目前已有很多国内外学者对不同群体、不同地域和不同职业人群的幸福感指数进行了调查研究，但有关公安机关人民警察的幸福感调查研究情况却鲜见报端。事实上，公安民警的幸福感不仅影响着民警个人的精神状态和生活质量，还在一定程度上影响着公安事业的荣辱与成败，其作用不容小觑。公安机关是我国打击违法犯罪、维护社会治安、保障经济活动和民众生活得以有序展开的重要力量。对于我国的警察群里而已，其面临的压力之大是其他职业所无可比拟的，而伴随着这样的职业性质，广大公安民警的心里健康问题也逐渐突显出来，引起了社会各界的广泛关注。2016年12月20日，召开的全国公安厅局长会议上，中国共产党中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱同志多次强调要让公安民警"真切拥有成就感、安全感和幸福感，真正做到快乐工作、幸福生活"，为新形势下的公安文化工作和队伍建设提出了新目标、新思路、新要求。但是，如何提升民警幸福感却成了各级公安机关当前亟待解决的一道难题。

因此，我们对公安民警幸福感开展样本调查研究，既是为了让我们更清楚的了解不同警察群体之间的幸福的差异，也为明确各类警察人群在面对工作压力和生活压力所会产生的心理问题。从而展开针对性的分析和解决。从而真正的做到了解公安民警"幸福感"的具体依托和形成。保障人民警察的幸福生活和快乐工作，让我们的警察队伍成长的更加健康与和谐。

二、方法和对象

本研究采用自编的《民警幸福感调查问卷》对**市**区分局部分民警开展了思想状况问卷调查。在抽样的过程中尽量实现了样本在不同性别、年龄、警种，职级、任职年限之间的平衡，提高调查样本对于公安队伍的代表性。此次问卷调查共设选择题40条，问答题5条，共有120名民警参加问卷调查，主要从职业荣誉感、工作归属感、事业成就感和生活满意感等情况对民警的"幸福感"深入调研，并对分局创建幸福警队的若干理论和实践问题进行探讨。

三、调查结果和分析

（一）、对于职业荣誉感而言，大多数民警对自身荣誉感看待较重，较珍惜自身职业。从对有关警察职业的看法，及对自身职业荣誉感的认知这个几个问题来看，大多数的民警对警察这份职业抱有很强的荣誉感。有78%的人认为，职业荣誉感是警察职业不可或缺的一份动力。所以对于现在的警察而言，职业荣誉感是他们在精神上热爱这份职业的关键点。但是同样的单纯从选择警察这份职业的问题回答中，我们也看到了，现在虽然大多数在职的警察对本职的荣誉感很看重，但是当初报考警察的动机也不仅仅处于对警察职业的喜爱和向往，报考警察职业的动机呈现多元化趋势，出于职业情感理想、谋求公务员待遇、家人的建议意见成为三大主流，数据显示：喜爱和出于追求荣誉感而报考警察、出于寻求一份稳妥的"铁饭碗"和父母及亲友的要求、建议，分别占35.3%、33.5%和21.6%。另一方面，目前的青年对所报考职业（警察）的前期性认识更充分，其报考决定也更为理性，对岗位也更懂珍惜。74.8%的新警表示体会到择业的不易，对现职业倍加珍惜。79.4%的新警面对其他职业收入待遇高，能理性认识并接受职业间的这种待遇差别。所以从这些分析数据，我们可以看出，警察荣誉感是一个警察认知自我，加强工作责任心所必不可少的一种态度，但是荣誉感并不能完全装换成对这份职业的热爱，还是必须结合实际的生活和工作，在工作的收入，稳定性等各方面做好保障，这样才能使警察这份职业的"幸福感"得到稳步的提升，才能够让警察会以职业的荣誉感为奋斗的目标。

（二）、对工作归属感的问题进行分析，大多数警员对工作内容还是存在颇多质疑，工作是否和本职相适应成了最主要的问题。对现在警员所处理的日常工作和本身的预期相比较。有45.3%的警察认为其工作和所处职位应负责的内容有出入，有44.2%的警察认为他们的本职工作完全符合预期想法，剩下还有10%的警察认为现在所做的工作完全和预期不符，没有工作的方向和动力。从这一个分析可以看出，对于工作的归属感，警察这份职业因为其工作的不确定性和复杂性，每每都需要负责各种疑难类的案件。所以，对工作的归属感非常强烈，如果一个警察无法爱上自己的工作内容，工作环境，那么对于这份职业自然而然的就会产生疲惫感和厌倦感，从而降低自己的"幸福感"。同时对于职业的调查中，对于警察的这份职业而言有88%的民警表示仍然有较强的职业荣誉感和归属感，并且有87%的民警表示会努力工作，争取有所成就。假如让民警重新选择职业，61%的人表示会继续当警察，29%的人会选择其他党政机关。这也看出了现在还是有很多的警察对本职工作的"幸福感"感受不深，没能真正的融入这个职业，融入这个集体。

（三）、从职业成就感这方面出发，大多数警察认为成就感的中心在于两个方面，一是本身的职业成就，二就是社会肯定。首先，从我们警察职业本身的升职情况以及各种嘉奖的现状来看，有69%的人满意于现在的升职速度和现状。有23%的人认为警察的升职速度过于慢而且各种的嘉奖较少。剩下8%的人认为警察的各类职务职级安排十分不合理，对基层民警的职业成就感帮助不大。而另一方面则是社会群众和相关媒体等对警察工作的看法。近些年来有关警察的负面新闻层出不穷，大家也都十分的关心警察职能的运用和监督。从而导致了对警察的不信任日益加剧。从我们的调查分析中也看出。对于警察在公众中的整体形象一项，65%的民警认为有了很大或一定的改观；同时也有25%的民警认为比以往有所倒退。有10%的民警更是认为现在的形象非常的差，到了历史的低谷。所以，如何保障民警对于工作职业本身的成就感，就显得非常重要，同时对于警察而言，想要在工作成就这些方面获得"幸福感"，就要更好的认识自身工作的性质，更好的和人民群众多沟通，互相了解，互帮互助，形成更好的警民关系。

（四）、关于生活的满意度而言，现在的警察主要从工资待遇福利，以及家庭生活和婚姻等各方面提出了要求。调查结果也显示，对于现有的工资待遇，54%的民警认为工资待遇非常的合理，23%的民警认为工资待遇有待提高，还有23%的民警认为警察的工资待遇过低。所以，从这份调查内容中可以看出，对于现在的大多数警察而已，保障生活的工资待遇还是有的，但是更有进一步的期待和期许，以希望能够有更合理的工资待遇，从而提升整体的生活水平。那么，对于婚姻及家庭问题的调查显示，89%的民警认为自身的婚姻较为和谐，76%的民警表示能兼顾好工作和家庭的关系。家人对民警工作的态度表示理解和支持的占81%，还有19%是理解但不支持。这样就在一方面反映了，当前大部分民警能够兼顾好工作与家庭，并且家人对于警察的工作表示理解。

综上所述，分局民警在职业荣誉感、工作归属感方面有相对较高的满意度，而在事业成就感和生活满意度上民警的幸福感相对较低。笔者分析主要有以下原因：

（一）主观方面：

1、心理层面

（一）心理压力大。有个国内通行的说法：警察是和平时期最危险的职业，天天有牺牲，时时在流血。没错，警察经常面对暴力行为，不断面临死亡的高危险，使从事警察工作的人精神上时刻处于高度紧张的状态。心理学家提供的资料表明：警察在参加工作后的头三年中所接触到的社会丑恶现象，就要比普通人一生接触到的还多。另外，随着信息化时代到来，违法犯罪活动更加多元化、动态化，一些新型犯罪和作案手段超过了民警的心理预期，加上还要承担大量的征地拆迁、群体性事件处置等维稳处突任务，这些都对传统思维观念和工作模式造成了冲击，无形中增加了民警的思想压力。（二）组织压力。有研究发现，警察受来自于组织机构的压力甚至比工作压力更大，通常警察个体所感受到的压力和麻烦更多地来自组织和管理，而不是实际执行任务的过程。比如管理风格不适应，沟通缺乏，社会支持不足等等。这样的现象也出现在其他工作负荷过大，时间紧张，人员短缺的职业领域，如医生、护士、教师、消防员等。这些似乎都在暗示，职业压力、应激通常来自于工作环境和性质，而非具体的工作内容。（三）家庭压力。由于警察职业的特殊性，对工作时间要求比较严格，值班、加班、节假日上班等情况普遍存在。特别是遇到突发事件、紧急任务时更要随叫随到。这使得民警陪伴家人的时间非常少，不能像其他人一样与家人分享天伦之乐。部分家人对于民警工作性质虽表示理解，但也无形之中施加了不少压力。另外，部分民警对于因不能较好的照顾家人，内心深处对家人有一种愧疚感，这在某种程度上也属于压力源之一。

2、生理层面。在当前警务活动繁重和警力不足的情况下，不少警察长期处于"亚健康"状态。各类临时性工作、突击性勤务任务繁多，加之上级公安机关开展的行动一边倒的压至派出所等基层单位，形成严打活动经常化、专项斗争全年化的态势。多数基层民警为完成工作任务，夜以继日地工作，长期处于超负荷状态，经常牺牲正常休息时间，却又没有更多的时间补休、调休。警察普遍感到工作累、精力透支、身体吃不消。例如，**区公安分局康桥派出所民警，在"扫毒害保平安"专项行动中，每人每月平均加班天数13天，每人每天平均睡眠时间5.6小时，致使不少警察长期处于"亚健康"状态，影响了工作效率。另外，各种压力使他们更容易患有与压力有关的躯体疾病，如冠心病，肠胃功能失调，皮肤病，偏头痛和胃溃疡等；由工作带来的心理压力更容易使警察患有情绪障碍等方面的心理疾病，警察个体经常被发现比其他大部分职业的工作者更为紧张和焦虑，拥有更高的癌症发病率、自杀率、离婚率。据问卷调查统计，53％的警察表示"经常吸烟"，他们当中又有75％以上的警察认为"公安工作加剧了他们吸烟行为的频率"，吸烟的原因多是"工作压力大，遇到困难时，吸烟可以帮助提神与思考"。由于警力不足、工作量大、时间长，如果长期得不到休整，生活无规律，导致他们身体健康状况差、个人情绪无处宣泄、家庭关系紧张，从而产生一系列心理和身体健康问题。

（二）客观方面

1、社会期待日益增高。随着法治进程加快和社会财富的不断增加，人民群众对安全感的要求越来越高，公安机关必须把更多精力放在文明规范执法和提供公共安全服务上。再加上"有困难找警察"的观念已深入人心，群众有很多非警务问题也拨打110，而且动辄投诉。大部分的民警都是基层一线的工作者，每天接处警的内容都是各类纠纷、打架、盗抢等，这些问题长期反复困扰着基层一线民警，也牵制了大量的警力和精力。

2、社会舆论有失偏颇。"做警察难，做一名好警察更难"。公安民警，特别是基层民警，在工作中直接与群众面对面接触机会多，其中会遇到不少性情火爆、刁钻的办事群众，一旦处理结果不能满足群众的期盼，就有可能引发群众在网上发表帖子进行舆论攻击等此外，因极少数公务员在岗位上抑制不住贪婪的欲望，出现在其位不谋其职、收红包、贪污腐败等现象，加上社会转型期矛盾容易滋生，部分群众的仇富、仇官心理也较为明显，往往将"腐败"、"贪污"等词眼与公务员联系在一起，警察更是被误认为直接将罚款收进自己的腰包，这让部分警察忍受着较大的公众压力。少数媒体为了追求商业利益最大化，迎合受众的猎奇心理，制造"眼球效应"，对涉警负面信息不断放大、反复报道，而对警察的默默奉献和工作成果等正面消息轻描淡写甚至避而不提。再加上目前舆论媒体等对国家政府机关的监督更为透明化，信息传播平台多元化，很容易将少数民警的不当执法行为推至风口浪尖，以至于影响了整个警队在群众心目中的形象，致使民警的许多合理执法行为被误解，甚至被暴力阻碍。媒体报道的选择性和不客观性，不但误导了公众对警察的印象，也对警队形象和警察情感造成了伤害。

3、结构机制尚不完善。由于公安队伍规模庞大、人员众多，民警职务序列参照公务员的行政级别区分，基层职务层次过少，警衔衔级区别不明显，导致民警压职压级现象严重，从事管理工作的人员少之又少，绝大多数民警处于被管理的状态。当民警发现虽然自己长期牺牲与家人欢聚的时间，带着负疚感兢兢业业工作并取得了一定成绩，但依然无法实现个人目标时，很容易丧失工作动力，变得士气低落、没精打采、萎靡不振。近年来，公安机关大力开展"三基"工程建设和"三项建设"，在公用经费保障、警务装备配备等方面都取得了一定进步。但是，在民警的经济和政治待遇、执法权益维护等方面还存在不少问题，队伍保障机制与社会形势发展尚有差距，与公安机关在社会主义建设过程中承担的职责任务不相适应。

四、对策与建议

（一）、思想上做好引导，帮助民警调整心态，树立积极价值观。每个人心里都有一把"幸福的量尺"，其粗细、长度都不会相同。它是一个人的人生观和世界观在对待幸福问题上的标准，是幸福评价标准和评价思想的综合观念形态，对幸福感具有导向与动力作用。在工作、生活中，民警是否感到快乐幸福，属于一种主观上的感受，尽管这种感受很大程度上受到客观环境的影响，但根本还是取决于每个人对待工作、生活的态度，取决于思想境界、认知水平和价值取向的不同。公安作为一个服务性的职业，并不是享受型的岗位。"公仆"的职责定位和"奉献"的使命担当，注定了这个职业有苦、有累、有委屈。既然选择了这个职业，就应义无反顾地坚守和承受。我们要针对民警的幸福诉求，坚持不懈地开展警察价值观和职业道德教育，广泛深入地进行警察优良传统和优良作风教育，实事求是地解决损害民警幸福感的思想问题和工作生活中的现实问题。只有整个警队的职业认同感增强了，把警察从职业谋生层面上升为事业追求层面，形成一种导向、一种风尚、一种氛围，民警的幸福感才能得到根本提升。只有树立了正确、积极的幸福观，警察才会有阳光的心态，懂得与群众换位思考，善于从服务群众中享受乐趣、获得幸福，并时常将自己的幸福与群众的幸福"对表"，乃至幸福着群众的幸福，那么警察的幸福观就会达到一个新的境界。如果能为群众实干，干出实绩，警察的幸福感也自然会提高了。

（二）、工作上适度调配，合理安排量度强度，协调工作娱乐时间。以优化资源配置为目的，对各单位现有的警力和承担的工作进行科学评估、合理分工，尽量精简机关警力，把警力更多地向基层实战部门倾斜，做到警力资源与工作量的大体平衡，避免工作任务分配不当。此外，民警长期紧张的工作，长期处于疲劳状态，不但工作效率降低，而且会危害人的身心健康。(

（三）、制度上加强完善，建立健全维权机制，保障民警合法权益。公安维权机构要注重维权信息评析研判，加强民警的学习宣传教育培训，推动公安机关改善警用装备，进一步制订完善执法规范，注重民警提高自身执法水平、应变处突能力、自我保护能力、依法维权能力和收集固定证据能力，切实按照"理性、平和、文明、规范"的原则执法，从源头上预防和减少侵害民警执法权益案件的发生。一方面，在依法维权的框架下，全省各级公安维权部门继续创新维权机制，推动公安维权工作走制度维权之路。各级公安机关领导要把维护民警执法权益作为关爱民警、从优待警，提高队伍凝聚力、战斗力的一项"警心工程"来抓。最大限度地保护和增强一线执法民警的工作积极性。另一方面，加强与舆论媒体的良性沟通，善于挖掘宣传，把公安民警的拼搏奉献、正义忠诚通过电视、报纸、网络等媒体多角度、多视野、全方位展现在群众面前。对那些歪曲事实、恶意炒作的少数媒体，公安宣传部门要充分运用警察公共关系手段，及时澄清事实，以正视听。只有民警的合法权益得到充分保障，树立起法律和警察的权威，民警才能放心执法，才能有效打击各类违法犯罪，保护人民群众生命财产安全。

2015派出所消防管理现状与对策
公安派出所职责任务 第五篇

近年来派出所消防监督管理工作进步幅度不大，精力物力投入少，乡镇、街道企业职工素质不高，除县区政府所在地外，消防基础设施建设几乎没有，而火灾起数上升，损失逐年增加。分析其问题和原因，主要有以下几个方面：

一、消防监督工作开展得不平衡，重城市轻农村现象极为突出。近些年，由于城市火灾频发，产生的震动效应较大，人们普遍对大型的物资商场、百货商店、易燃易爆单位和公共娱乐场所重视起来，从政府、职能部门到企事业单位领导都给予了倾斜和支持。但从铁岭乃至全省来看，派出所列管的乡镇、街道企业及居（村）民的防火工作却相当薄弱，会议部署得不多，领导过问的少，深入到乡村检查防火工作微乎其微，经费投入了了无几，使乡村经济发展与消防监督管理手段、消防基础设施建设滞后的矛盾暴露极为明显。甚至一部分人，也包括一少部分领导认为街道企业、乡村企业产值不大，损失点也丢不了乌纱帽，农村烧一个、两个柴草垛无大影响，这种认识的偏差，必然导致全局工作的失衡，重大轻小，使第三级消防监督管理工作进展不大，在某些程度上出现滑坡。

二、消防宣传不到位，防火安全意识差。各级宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置，无宣传计划，无保证措施，有些乡镇无固定的宣传阵地，仅有的广播也被撤掉，政府职能部门又无力解决，导致农村的宣传仅限于消防部门的季节性宣传和口号标语宣传，少量的消防宣传车只能到乡镇政府所在地的村屯，偏远的村屯难见其影、闻其声，街道、乡镇企业特殊工种培训极为不力，特别是农村电工，选用时多数未经培训，消防安全意识差，电器线路敷设，多数不符合规范要求，再加之安全与效益的关系摆放不正，老化的电器线路遍布于乡镇企业和村民住宅中，更为突出的是农村村民防火观念淡薄，用铜丝、铁丝代替保险丝的占相当大的比例，蔬菜大棚的电器线路大多是地爬线，接点穿墙无保护措施，乱倒硝灰、野外用火现象较为普遍，由此引发的火灾，损失惊人。

三、派出所消防监督工作不到位，人员量少质弱。虽然铁岭近几年出台了《铁岭市公安派出所消防监督管理规定》，各派出所建立了由教导员或副所长负责，包片民警包责任区的消防分工负责制，较大派出所设立了消防办公室，统一了消防管理薄册，但目前，派出所实质性的消防工作多数未开展起来，消防工作程序不完全清楚，制度坚持不好，记录填写不全，档案管理漏项、法律文书制作不标准等是派出所消防监督工作的突出问题，客观上有派出所警力不足，城镇居民居住错综负责，居民居住分散、点多、线长、面广等因素，更主要的是公安派出所现有体制的人、财、物管理与消防关系不大，国家的法律、法规对派出所消防工作没有约束力，使派出所领导对消防工作投入的人力少、精力少、时间少，在某些程度上取决于和消防部门关系处理好坏上，致使派出所消防工作典型树不住，工作平平，甚至出现应付现象。

四、防火、灭火组织结构乏力。一方面是经济越不发达地区，防火、灭火工作较差；另一方面，由于村（居）民消防法制观念不强，受利益驱动，村民之间的矛盾激化，导致放火案件增多。但更主要的是农村一少部分领导工作作风不扎实，擅长总结经验，工作浮在表面上，不调查、不研究，决策缺乏科学性，对典型培养缺乏多方面的考察论证，盲目推广，典型的激励作用不大，面上工作平平，使农村防火、灭火组织作用没有真正发挥出来，群众性的联防队、灭火网络名存实亡。针对派出所消防管理现状，笔者认为，应从以下几个方面加强工作。

一、进一步明确责任，完善对派出所所长分工负责的制约机制。派出所消防工作的好坏直接关系到城乡居（村）民的安危，关系到社会治安秩序的稳定，对目前派出所的消防监督工作职责不清，任务不明，已到非抓不可的程度。就像江泽民总书记讲的，“小洞不补，大洞受苦”。首先要抓好防火安全责任制的建立和落实。按照《辽宁省社会消防安全工作标准》明确乡镇、街道和村的行政主要领导、行政区域的第一负责人，把消防组织建立、基础设施建设、消防经费投入、消防宣传工作的开展、全民消防安全素质的提高做为评定乡镇政府、街道办事处、村民委员会的政绩和条件，进行综合考评，在严格实施奖惩的基础上，建立起派出所所长负总责、分管所长具体负责、责任区民警具体抓的第三级消防管理体系。其次是要在提高派出所民警业务素质方面下工夫，采取集中轮训和专业培训的方法，使派出所民警普遍明确消防监督工作程序，熟练掌握火场勘察步骤和方法、防火检查的内容和技术规范标准，保证基层消防执法的严肃性。第三是严格实施奖惩，做到奖惩分明。对消防工作有突出成绩和特殊贡献的人员，有领导能力的要充实到领导岗位去锻炼，该立功的立功，该重奖的重奖，对不按法律程序办事或不认真履行职责给企业或公民财产安全造成损失的要给予行政处分。对后果特别严重、构成犯罪的依法追究其刑事责任。第四是对有条件的县区可先行试点，采取特事特办的方法，扩大消防事业编制。近年来，铁岭市政府为了加强第三级消防监督工作，给各派出所增配一名副所长或教导员，专抓消防工作，实践证明，效果不明显。笔者认为，可将增加的人员直接做为县（市）区消防科的派出人员，工资关系、人事关系隶属于消防部门，组织关系在乡镇或街道，实行双层领导 ，这一新生事物一经推广，必将推动全社会消防安全工作的开展。

二、大力开展消防宣传教育，提高居（村）民的消防安全素质。加强消防安全教育，普及消防安全常识和法律知识，创造良好的消防执法环境是做好消防基础工作的关键。一是抓中小学生的防火安全教育，在中小学中统一印制教材，固定上课时间，上级主管部门每年至少搞一次消防知识竞赛、消防演讲、消防书画展或组织中小学生夏令营活动，丰富学生的消防生活。二是加强特殊工种的培训，对乡镇（街道）企业和农村的电工、油漆工等必须定期培训，凡未经取得消防上岗证的一律清除，杜绝人为造成的隐患。三是结合综合治理，印制防火公约，设固定消防宣传广告牌、灯箱，张贴防火标语、升防火旗，组织义务消防队进行灭火演练等，广泛开展消防安全教育。四是充分利用有线广播、闭路电视、文化站、电影站等阵地，如放闭路电视、电影、录像、秧歌队、地方戏等都应把消防内容纳入进去，坚持经常，做到持之以恒。

三、建立以派出所为指挥中心的多种形式消防组织，增强消防自防自救能力。按照《国家消防改革与发展纲要》和《辽宁省社会消防安全工作标准》的要求，根据乡镇街道的实际情况，应尽快建立起适应本地实际需要的合同制消防队或联合消防队。根据铁岭乡镇和街道的经济状况，尽快建立多种形式的防火、灭火组织，已成迫在眉睫的问题，笔者认为，当前应抓好以下三方面的工作： 1、建立群众灭火网。根据自然屯的访问情况，以村或屯为单位，组织家庭妇女、离退休干部为主的防火组织，主要担负看家护院任务，有蔬菜大棚用水和自来水的村屯，要充分利用水源，统一购置消防水带、水枪，在保证生产的同时，要担负起扑救初期火灾的任务，履行防火防盗职责，村屯可给适当报酬。 2、建立地方消防队。根据《辽宁省社会消防工作标准》，超亿元的乡镇要本着“一地为主、周边援助、联合建队、共同受益”的原则，积极筹建地方消防队，达到车、人齐备、器材装备精良，并组织业务训练，提高灭火战斗能力，起到确保一方平安的作用。 3、组建扑火队，对距公安消防队较远，经济状况差，无力建队的乡镇应建立以派出所为指挥中心、以粮食、供销和较大乡镇街道企业为支柱的联合消防队，要达到有消防水源，有手抬机动泵，有运输器材车辆，负责本乡镇街道的初期火灾的扑救工作。

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