学习型党组织建设实施意见

导读：　学习型党组织建设实施意见(共4篇)学习型党组织建设实施意见密级： 收文单位盖章核收：南川委办发„2010‟87号中共重庆市南川区委办公室关于印发《南川区大力推进学习型党组织建设的实施意见》等文件的通知各乡镇党委、街道党工委，区委各部委，区级国家机关各部门...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《学习型党组织建设实施意见》，供大家学习参考。

学习型党组织建设实施意见
学习型党组织建设实施意见 第一篇

密级： 收文单位盖章

核收：

南川委办发„2010‟87号

中共重庆市南川区委办公室

关于印发《南川区大力推进学习型党组织建设的

实施意见》等文件的通知

各乡镇党委、街道党工委，区委各部委，区级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组：

《南川区大力推进学习型党组织建设的实施意见》、《2010年全区建设学习型党组织工作要点》、《南川区学习型党组织评选及管理办法（试行）》等文件已经区委同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共重庆市南川区委办公室２０１０年６月４日【学习型党组织建设实施意见】

关于大力推进学习型党组织建设的实施意见

为深入贯彻党的十七届四中全会和市委三届六次全

会以及区委十二届七次全会精神，按照上级有关要求,结合我区实际,现就学习型党组织建设提出如下实施意见。

一、要高度重视学习型党组织建设

重视学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党这一项重大战略任务，强调把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的基础工程抓紧抓好。

建设学习型政党，基础在各级党组织。建设学习型社会，党组织和党员干部应走在前面，作出表率。全区各级党组织必须从更深的战略意义、更高的目标追求认识中央、市委、区委推进学习型党组织建设的重大部署，以高度的政治自觉性扎实抓好学习型党组织建设的各项任务，进一步营造崇尚学习的浓厚氛围，确立科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习方法，深

入推进学习型党组织建设。

当今南川已进入落实“135”、实现新跨越的黄金机遇发展期，实施“五大战略”，建设“五个南川”，打造区域性经济中心等战略任务十分繁重，面临的矛盾和困难十分巨大。各级党员干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任。我们必须通过深入开展学习型党组织建设，强化党员干部学习，提高党员干部能力。

要通过创建学习型党组织活动的深入开展，使广大党员干部更加自觉地加强理论和业务学习，不断提高马克思主义理论素养，增强政治意识、责任意识、大局意识，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，切实承担起引领南川发展的重任；使广大党员干部围绕全面贯彻落实“135”发展部署，推动南川跨越发展，开拓发展思路，落实发展措施，破解发展难题；使广大党员干部在改造客观世界和主观世界的实践中，认真贯彻落实科学发展，解决好影响改革发展稳定的突出矛盾和问题，解决好群众生产生活中的困难和问题，解决好党的建设和干部作风存在的突出问题。

同时，要通过创建学习型党组织活动的深入开展，带动和促进学习型机关、学习型乡镇（街道）、学习型学校、学习型医院、学习型企业、学习型社区和学习型班组的建设，努力建设学习型社会，为推动南川新阶段科学发展、加快发展、跨越发展提供强有力的思想保证和智力支持。

二、总体要求和基本目标【学习型党组织建设实施意见】

各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会和市委三届六次全会以及区委十二届七次全会精神，紧紧围绕全区工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持“围绕中心、服务大局，求真务实、学以致用，创新载体、优化形式，分类指导、整体推进”原则，以提高全体党员思想政治水平和业务能力为目标，进一步巩固发扬理论联系实际的马克思主义学风，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，做到学用结合、学以致用，立足实际、务求实效，党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，本地本部门本单位

的工作不断上水平，为落实“135”发展部署、实现南川新阶段科学发展、加快发展、跨越发展作出积极的贡献。

——学习型党组织创建实现全覆盖。到2012年，区、乡镇（街道）、村社“三级联创”体系和党委、党支部、党小组、党员“四级联动”体系基本建成。学习型党组织创建面达到100%，党员干部参与面达到90%。

——党组织集中学习活动形成常态。全区各级党委（组）每年开展集中学习活动不少于12次；村、社区党组织每年开展集中学习活动不少于10次。各级党委（党组）负责人和党务工作者平均每5年接受集中轮训1次。

——党员的自主学习活动扎实有效。区级党员领导干部每年精读各类书籍不少于6本，下基层调研不少于60天，撰写2篇以上调研报告；党政机关其他党员干部每年精读各类书籍不少于4本，下基层调研学习不少于30天，撰写调研报告不少于1篇。

——党员的文化水平和思想政治素质明显提高。到2012年，专科及其以上学历层次的党员从现在的21.7%上升到35%左右，中专及其以下学历的党员从现在的78.3%下降到65%左右。党员干部理论素养、能力素质不断提高，主动学习、持久学习的习惯基本养成。

关于推进学习型党组织建设的实施意见
学习型党组织建设实施意见 第二篇

怀安县柴沟堡镇委员会关于推进学习型党组织建设的实施意见

（2010年6月15日）

为认真贯彻落实党的十七届四中全会，省委七届五次全会和市委九届七次全会和县委十一届五次全会精神，切实推进学习型党组织建设，根据中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发【2009】44号），结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、指导思想、总提要求、基本原则

（一）指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委七届五次全会、市委九届七次、县委十一届五次全会精神，按照建设学习型党组织的要求，把各级党组织建设成为与时俱进、锐意创新的战斗堡垒，使广大党员干部成为站在时代前列、勇于开拓进取的带头人，为全镇经济社会更好更快发展，实现富民强县奋斗目标提供有力的智力支持和组织保证。

（二）总体要求

建设学习型党组织的总体要求是：紧紧围绕我县改革发展稳定工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神要求，以提高全镇广大党员干部思想政治水平和提升发展能力为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习当得路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。确立党组织全员学习，党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，营造和形成重视学习，崇尚学习，坚持学习的浓厚氛围。

（三）基本原则

1、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。深入贯彻党的思想路线，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握我县改革发展实际，深入研究回答重大理论和实际问题，深入研究回答广大干部群众关心的热点、难点问题，用马克思主义最新成果指导社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设和党的建设，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

2、坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的的解决。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组是建设与促进全镇改革发展稳定紧密结合起来，与推动本部门本单位的各项工作紧密结合起来，与全镇正在开展的“提升能力、提升标准、提升效率”、“创先争优”、“四比四争”等重大活动精密结合起来，特别是要把“三提升”活动作为推进学习型党组织建设的主体工程、主要载体、主要活动、主要抓手，做到学习理论与运用理论相统一，改造客观世界与改造主观世界相统一，提高运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、遇见性和创造性。

3、坚持领导干部做表率，调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要带头学习，学先一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，作组织学习、促进学习的表率，推动本部门本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情和积极性、主动性，满足党员多方面的学习需求，促进广大党员把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。【学习型党组织建设实施意见】

4、坚持改革创新，鼓励大胆探索。按照体现时代性、把握规律性、富于创照性的要求，在坚持过去好的、有效的学习形式、方法的基础上，改革创新，大胆探索，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制，尊重基层党组织和党员的首创精神，焕发生机和活力，营造宽松学习环境。

二、主要学习内容

（一）学习掌握中国特色社会主义理论体系。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社

会主义理论体系。认真研读马列著作、毛泽东著作，认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。充分运用马克思主义理论研究和建设工程成果。切实推进党的理论创新成果进学校、进教材、进课堂、进头脑。当前特别要进一步学习好党的十七大和十七届四中全会和省委七届五次全会、市委九届七次、县委十一届五次全会精神，使广大党员、干部进一步明确当前的工作重点，把思想和行动切实统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。

（二）深入学习实践科学发展观。认真学习准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。结合我县实际，深刻认识加快经济发展方式转变、做好保障和改善民生工作、提高党的建设科学化水平的新要求，着力转变不适应不符合我镇科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约我镇科学科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，努力形成有利学利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动我镇学习实践活动向深度和广度发展。

（三）学习实践社会主义核心价值体系。学习掌握社会主义核心价值体系的基本内容、科学内涵和实践要求。深入开展理想信念教育，深入开展基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入开展世界观、人生观、价值观教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。在回答“六个为什么”等问题上始终保持立场坚定、头脑清醒、自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，客观辩证地看待“七个怎么看”即怎么看我国发展不平衡、怎么看就业难、怎么看看病难、怎么看教育公平、怎么看房价过高、怎么看分配不公和怎么看腐败现象等社会热点问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种错误思想。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，弘扬民族精神、时代精神，自觉实践社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康盛会情趣。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，为社会做出表率。

（四）学习掌握现代化建设所必须的各方面知识。学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习当得历史，学习国情、省情、市情、县情，学习现代化建设所必须的经济、政治、文化、科技、社会等各方面的知识，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，学习世界各国包括、资本主义国家创造的一切有益文明成果，不断优化知识结构、开阔思路、把握规律，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

（五）向群众学习、向实践学习。要坚持党的群众路线，虚心向群众请教，不断总结人民群众创造的新做法经验，强化执政为民的意识，进一步实现、维护和发展好人民群众的根本利益，要把向书本学习、向群众学习、向实践血虚统一起来，不断分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，努力提高驾驭复杂局面和应对挑战的能力。学习借鉴他县镇的好做法，好经验，丰富和括展本部门本单位改革发展的西路和做法。

领导小组

组 长：李春雷 柴沟堡镇书记 副组长：王 平 柴沟堡镇镇长 王宝山 柴沟堡镇副书记 成 员：兰福海 柴沟堡镇人大主席 李卫彤 柴沟堡镇组织部长 王应清 柴沟堡镇副镇长 李士荣 柴沟堡镇副镇长 张英杰 柴沟堡镇组织委员 侯万亮 柴沟堡镇宣传委员 刘春山 柴沟堡镇副镇长 邓述生 柴沟堡镇武装部长 黄建忠 柴沟堡镇企管会主席 冀凤宇 柴沟堡镇人大副主席

2016年推进学习型党组织建设总结
学习型党组织建设实施意见 第三篇

2016年推进学习型党组织建设总结

2016年，我镇认真贯彻落实十八届二中、三中全会精神和中央、省、市、县委的决策部署，按照县委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》文件要求，紧密结合我镇实际，深入推进学习型党组织建设，不断加强和改进干部职工理论学习，为推进我镇经济又好又快发展提供了强有力的思想保证和精神动力。现将我镇一年来开展学习型党组织建设工作情况总结如下。

一、主要做法

在2016年度学习型党组织建设活动中，我镇通过有力的组织领导、注重发动和宣传、改进学习的方式方法等有效措施，充分推动了学习型党组织的建设工作。主要做法是：

（一）组织领导有力，学习秩序良好。我镇把学习型党组织建设作为一项系统工程，纳入重要议事日程。根据县委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》文件要求，我镇党委及时制定印发了《**镇关于推进学习型党组织建设的实施方案》，并成立了以党委书记李博为组长，副组长由镇长刘琴、人大主席蔡明文、政协工联委主任杨迪卿、副书记武装政法委员陈端阳、宣传统战委员副镇长贺青贞（常务）、组织纪检委员张文峰担任，刘忠、胡健璞、陈今文、罗黎、陈光亮、田从军、刘炜、袁也、杨素娇等相关人员为成员。领导小组下设办公室，办公室设镇党政办。形成了一把手负总责，一级抓一级，层层分解任务，落实责任，努力把我镇干部队伍建设成为“团结、务实、廉洁、创新”的学习型团队。

（二）注重宣传发动，学习氛围浓厚。为扎实推进学习型党组织建设，我镇非常注重宣传发动。一是注重宣传发动的广泛性。采取召开动员会、设立宣传栏、张贴横幅标语等多种形式，力争有最大的覆盖面，确保干部职工对学习型党组织建设活动知晓率达到100%，实现全员覆盖。二是突出宣传建设学习型党组织的重要性。使党员干部深刻认识到学习是我们党在改革发展的新形势下提高执政能力的根本途径，是保持先进性的必然要求，是履行职责的本质所在，从而把学习当成一种政治责任。三是把握宣传发动的针对性。针对部分干部职工厌学怕学认为学之无用的思想，有针对性地就加强学习的重要性、学习内容的多样性、可以取得的实效进行宣传，确保达到消除干部职工厌学情绪的目的。四是注重宣传内容的有效落实。努力满足全局党员干部职工开阔眼界、获取知识、适应岗位的学习需求，积极引导党员干部自觉养成勤于学习、善于学习的良好习惯，使学习工作化、工作学习化，形成浓厚的学习氛围。

（三）载体平台保障，学习内容丰富。结合我镇工作实际，我镇要求全镇党员干部职工把学习眼光放宽，即深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，系统掌握中国特色社会主义理论体系；也要把学习党的理论与工作相关的各种法律法规和新知识相结合，广泛学习政治、经济、文化、科技、社会等各方面知识，不断提高党组织推动科学发展的能力。(

（四）改进方式方法，提高学习质量。通过改进学习考核评价机制，激活党员干部学习的“原动力”，不断增加党员干部学习的“外加力”，达到学有动力和学有压力的双面互动。通过建立健全学习计划、建立学习心得交流体制，使学习由“软指标”变成“硬杠杠”，真正解决好学与不学、学好学坏、学多学少一个样的现象，突出学习绩效在党员干部年度考核中的的评价作用，从而增强党员和干部约束自我、加强学习的紧迫感。

（五）强化考核表彰，保障学有所得。12月14日，我镇召开全体干部职工会，会上表彰了在学习型党组织建设活动中的先进个人；且我镇按照县委的要求组织了干部理论考试，检测了今年的学习型党组织建设学习成果，通过表彰、考核，我镇干部职工提高了学习的认识，调动了学习的主观能动性。

二、开展的学习活动

（一）从2016年1月到12月，我镇共组织全体干部职工集中学习17次，有效提高了干部职工的理论水平和整体素质。

（二）日常活动锦上添花。要求全体干部职工“日读一时、月览一书”，在业余时间努力学习县委推荐的书目，有效的扩大了广大干部职工的视野和政治水平。

三、取得的学习成效

（一）政治素养明显提高。通过政治理论的学习，全镇党员干部的思想政治素质和贯彻执行中央、省、市、县政策精神的自觉性和坚定性有了明显提高，宗旨意识明显加强，党员先锋模范作用和党组织的战斗力和凝聚力进一步增强。

（二）工作能力逐渐提高。通过立足岗位实际，以提高干部的工作能力为目标，通过学习全体干部职工的实践能力水平有了很大提高。

（三）服务意识明显增强。通过学习型党组织建设，全局干部职工都能立足本职岗位，在工作中保持昂扬的精神、蓬勃的生气，加快工作节奏、简化办事程序，坚持高标准、严要求，尽心尽力做好本职工作，“百问不厌”已蔚然成风，前来办事的服务对象均好评连连。

（四）队伍素质整体向上。通过形式多样、内容丰富的建设学习型党组织活动，全镇党员干部职工形成了“靠学习立身、靠学习进步”的共识，提高了大家分析问题、沟通问题、解决问题的能力，促进了整个干部职工队伍素质向上发展，为进一步推动我镇经济协调、可持续发展提供了坚实保障。

四、存在的不足

我镇在推进学习型党组织建设工作中，付出了不懈的努力，做出了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，在开展学习型党组织建设活动中还存在一些问题。主要表现在：

一是虽制定有学习计划，但学习内容还不够全面、系统，政治学习存在着时紧时松的现象。

二是工学矛盾比较突出，乡镇工作的繁杂，有些干部有放松学习的现象，需在下一阶段改进。

中国共产党**镇委员会

2016年12月25日

2016开展学习型党组织建设活动调查报告
学习型党组织建设实施意见 第四篇

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省、州、县党委关于推进学习型党组织建设精神，根据县委办《关于组织开展学习型党组织建设活动调研工作的通知》要求，在全县部分乡镇和有关部门集中开展一次学习型党组织建设检查、调研工作。2月16-20日，第四纪工委书记杨新明带领由县纪委、县委宣传部工作人员组成的第五调研组分别到政法委、法院、检察院、公安局、司法局以召开座谈会、问卷调查、资料查阅、实地察看等形式开展推进学习型党组织建设专项调研，现将调研情况报告如下：

一、推进学习型党组织建设的主要做法 领导重视，组织有力。全县公、检、法、司部门能够把学习型党组织建设作为党的建设的一项基础工程，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，专门部署，精心组织，狠抓落实。都成立了由部门主要领导为组长，分管领导任副组长，相关科(股室)负责人为成员的推进学习型党组织建设领导机构和工作机构，明确了相关的职能职责，负责领导、指导和组织协调学习型党组织建设具体实施工作。在推进学习型党组织建设中，领导干部率先垂范，切实加强和改进党委(党组)中心组学习，努力把领导班子建设成为学习型领导班子，推动党组织的学习。

内容丰富，形式多样。

近年来，为提高党员干部的理论素养和业务能力，我县公、检、法、司部门注重开展形式多样的学习教育活动。以中心组学习、专题调研、专题讲座、集中学习与个人自学、岗位培训为抓手开展主题学习教育活动，充分运用干部读书活动、学习研讨、知识竞赛、技能比赛、参观考察、领导干部上党课等党员干部喜闻乐见的形式组织开展各种形式的主题学习教育活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。特别是县检察院开展了体验学习教育，将新招录的公务员带到矿井、纺织厂等企业实地开展了“爱岗敬业”的主题实践学习活动，给大学生们上了一堂堂生动的课，促使他们更加热爱生活，更加热爱自己的工作，在工作中创先争优;县政法委将《楚雄州典型案例警示教育读本(续二)》中的案例内容复印发给10位在职职工认真学习，同时将一些学习资料光碟中的内容拷在电脑上，以供干部职工自己有时间可即时学习。

制度健全，学有保障。

从调研的情况来看，全县公、检、法、司等部门年初都下发文件，制定了集体学习制度、学习计划、培训制度、调查研究制度、党员个人自学制度、领导专题讲座制度等，列出重点阅读书目，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的学习考勤、学习交流、学习通报、学习考核等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。如：县法院专门制定了《在职干警学历教育奖励规定》、县检察院制定了《参加国家司法考试暂行规定》制度，支持、鼓励干警不断加强自身业务素质;县法院党组还与党员签订了《工作目标管理责任书》，将学习作为一项硬性指标作为评先奖优的重要内容。制度的建立健全，为各部门的学习提供了有力保障。

重点突出，成效明显。

坚持理论联系实际的优良学风，明确学习重点，围绕中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系、中央和省、州、县委的重大决策部署、现代化建设所必需的各方面知识等方面内容加强学习，推进学习型党组织建设，做到了“学”与“用”、“思”与“行”的有机结合，把学习成果真正转化为新的发展思路，推动了公、检、法、司部门各项工作的顺利开展。主要在四个方面取得明显的成效。一是学习活动规范化、制度化。每年年初都专题讨论年度学习计划，明确各阶段的学习内容，形成“以党委(组党)中心组为龙头、中层以上党员干部为重点、干部职工广泛参加”的学习格局。并通过签到、发言、学习记录、学习考核等措施强化纪律约束，使学习活动更加规范化、制度化。二是提高了党员干部的综合素质。通过不断的学习，各部门干部职工在各种形式的学习中提高了自身综合素质，为民服务的能力明显提高。县检察院45名在职干部中，已有39名取得本科以上学历，本科以上学历人数比例达到87%;县法院将重点工作纳入学习日程，干警经过调研论证，狠抓审判调解、巡回办案和“代理、审、执兼顾促执行”等亮点工作，提高了工作能力。三是促进了部门工作。通过政治理论与业务知识的学习，做到理论学习用于指导实践，各部门工作成效显著。如：县法院把解决审判和执行过程中遇到的新情况、新问题作为重要学习内容，加强调研和理论研讨，学用相长，办案效率和案件质量大幅提高。

二、推进学习型党组织建设面临的问题近年来，全县公、检、法、司等部门在推进学习型党组织建设方面取得了一定的成绩，但在调研工作中我们也发现还存在的一些不容忽视的问题，而且也是广大干部职工存在的认识，所以学习型组织党建设任务依然艰巨。

思想认识有差距。

一是对学习认识有偏差。个别党员干部认为建设学习型党组织是搞形式主义，认为政治理论学习不是很有必要，反正不耽误正常业务工作，还不同程度的存在重业务知识的学习轻政治理论学习的倾向，对业务知识的学习相对主动，对政治理论学习较被动。

三是对学习重视不够。没有树立终身学习的理念，看不到抓学习的潜在价值、长远效益，眼光只盯在具体工作、工作业绩上，把学习当成软任务。三是学风不正。表现在对学习缺乏兴趣和热情，缺乏学习的危机感、紧迫感;把学习当成是额外负担，感到工作都干不完，没时间、也没必要学，陷于具体事务或不必要的应酬，静不下心来学。对学习能推则推，不能推就应付。四是学用脱节。在学习的内容安排上不同程度地存在针对性不够强的问题，一些干部没有很好地把学习与工作结合起来，存在“学习归学习，工作归工作”的现象;一些干部凭经验看问题、干工作，感到凭丰富的阅历和经验照样可以胜任本职、干好工作，不注重最新前沿知识和理论的学习，不注重理论联系实际，导致学用脱节。

考核、监督不到位。

虽然对干部年度考核中有述学的内容，但大多数单位评先评优重点在工作成绩、贡献大小上，对平时的学习过程情况没有衡量标准和相应的奖惩措施，存在“学与不学一个样,学好学差一个样”的现象，规范的学习考试、考核制度不力，效果如何缺乏有效的量化手段和客观的评价标准。对是否认真学习也没进行过认真的检查。工学矛盾突出。

公、检、法、司部门承担着全县社会安定、平稳和谐、法律保障等工作任务，工作岗位特殊、业务繁忙、会议较多，存在部分党员干部学习时间难以保障，工学矛盾突出的问题。特别是一些业务量较大的科(股)室，人少任务重，党员干部整天忙于事务，即使个人主观上很想学些理论知识，但苦于抽不出时间，最终也只好以干代学。在《大姚县建设学习型党组织问卷调查》中，根据回收的100份问卷调查显示，在“目前，您所在单位建设学习型党组织存在的突出问题是什么?”一栏中，回答业务太忙占94%，回答缺少学习资料占2%，回答无从选择占4%。三、推进学习型党组织建设的对策与思路

提高认识。

解决好思想问题是建设学习型党组织的根本前提。要通过召开动员会、座谈会等，使广大党员干部充分认识到建设学习型党组织是时代发展的客观要求，是党员加强党性修养，坚定理想信念、提升精神境界的重要举措，是党员干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径，是我们党解放思想更新观念、保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证。要坚决克服把“学习”和“工作”分割开来的思想，树立“学习”和“工作”是辩证统一的理念，把学习当成一种生活常态，一种工作责任，一种精神追求，努力在学习与工作的结合、渗透、贯穿上下功夫，使学习工作化，工作学习化。不要过分强调“工学矛盾”的一面，要重视学习和工作互相促进的一面，充分认识到学习是为了更好的工作，更好地促进工作水平和能力的提高。要坚决克服重法律知识、业务学习、轻政治理论水平提高的倾向，全面提高公、检、法、司部门干部的政治理论和业务素质。要树立终身学习的理念，把学习当作一种习惯、一种生活方式，使学习融入日常生活中去，不断学习、不断提升自身素质。

完善机制。

解决好机制问题是建设学习型党组织的关键。要进一步完善和落实党员领导干部理论学习、党委(党组)中心组学习、党员定期集中学习交流、奖励规定、督查考核等制度，并与“三会一课”、民主生活会等制度相结合，相互促进、共同提高。针对当前各种主题实践活动较多的实际，建议在下步工作中，能把各种主题实践学习实践活动有机结合，并根据各部门实际，有针对性的开展学习教育，使学习更具针对性和时效性，把被动学习转为主动学习。

创新形式、搭建学习平台。

丰富学习方式 ，倡导以“个人自学勤学”为主的学习模式，建立多层次、全方位的学习体系和网络学习交流平台，坚持个人自学与集中学习相结合，让党员干部互相交流学习，相互促进提高;在有条件的时侯，有批次、有针对性的适当组织党员干部到外地考察学习，开阔眼界，转变观念，大胆创新，促进工作;邀请具有一定学术研究水平和实践能力的专家、学者到大姚开展面对不同专业、不同职务党员干部的专题讲座;举办高质量的培训班，安排不同类别的党员干部学习;为一般党员干部争取到国家、省、州等相关职能部门深造学习的机会。

学用结合、学以致用。

学习型党组织建设不能脱离部门工作实际，要注重学用结合，以学习作为推动工作的重要动力，把握好“三着力三结合”：着力推动工作，把开展学习活动同研究解决本机关、本单位各项工作结合起来;着力推动局机关党的建设，把开展学习活动同查找和解决影响党群、干群关系的突出问题结合起来;着力提高党员干部思想政治素养，把开展学习活动同加强党性锻炼和党性修养结合起来，引导广大党员干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，深入基层、深入群众，艰苦奋斗，以更加扎实的作风带领广大党员干部攻坚克难、开拓进取，不断开创我县和谐稳定事业科学发展的新局面。

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