2016新型职业农民培训

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农业部办公厅财政部办公厅关于做好2016年新型职业农民培育工作的通知-国家规范性文件
2016新型职业农民培训 第一篇

农业部办公厅财政部办公厅关于做好2016年新型职业农民培育

工作的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力培育新型职业农民的总体部署，加快构建新型职业农民队伍，壮大新型农业经营主体，2016年中央财政继续支持新型职业农民培育工作，鼓励地方创新培育机制，提高资金使用效率。现将有关事项通知如下。

一、工作思路和基本原则

（一）工作思路

按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，以造就高素质新型农业经营主体为目标，以服务现代农业产业发展和促进农业从业者职业化为导向，着力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，为农业现代化提供强有力的人力保障和智力支撑。

（二）基本原则

坚持政府主导。新型职业农民培育是一项公益性、基础性、长期性的事业，要坚持政府主导，加强统筹协调，加大支持力度，改善培育条件，营造良好氛围。

尊重农民意愿。要坚持农民的主体地位，充分听取农民意见，尊重农民意愿，通过提升培训质量和宣传引导，调动农民参训的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”。

立足产业培育。立足农业主导产业、特色产业和优势产业发展实际，根据产业发展水平和培育对象特点，分类分产业分层次开展培育，强化培育的针对性。

突出培育重点。以新型农业经营主体带头人为对象，以粮食和优势、特色产业为重点领域，以教育培训为重点环节，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。

二、明确目标任务

以需求为导向，创新管理机制，强化精准培育。主要任务如下：

（一）完善培育制度体系。适应现代农业发展要求，完善适合我国国情的新型职业农民培育制度体系，通过教育培训提高职业农民综合素质和生产经营水平，通过规范管理引导农民走上职业化发展道路，通过政策支持提高职业农民自我发展能力。

（二）建立健全培育机制。探索制定新型职业农民培育管理机构、培训单位、实训基地、农民田间学校的准入标准，加快建立农业行政主管部门负责，农民科技教育培训中心、农业广播电视学校、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业科研院所、农业技术推广机构以及其他各类市场主体多方参与、适度竞争的多元培育机制。

（三）构建职业农民队伍。强化新型职业农民培育示范，以整省、整地市和示范县(含现代农业示范区)为重点区域，兼顾其他地区，以新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划(具体方案另发)为引领，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

三、创新实施内容

（一）锁定培育对象

以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带头人为培育对象，按照主导产业摸底调研，掌握培育对象的产业规模、从业年限、技能水平、培训需求、政策要求等信息，建立个人档案，纳入培育对象库。原则上培育对象年龄不超过60周岁。

（二）明确培育主体

培育工作由各级农业行政主管部门牵头具体实施，按照相关条件分区域、分产业、分类型对多方资源进行遴选，确定一批培训机构和实训基地(农民田间学校)，并向社会公开。省级农业行政主管部门负责统一组织青年农场主的培养和示范性培训。县级农业行政主管部门牵头组织落实本县培育工作，按要求选送

学员到符合条件的培训机构和实训基地进行培育，防止以分派培训任务的方式招标培训机构。要积极采取政府购买服务等形式，吸收市场主体充分参与，优化资源配置，提高培育效率。

（三）遴选优秀师资

按照统一建设、分级使用的原则，建立全国新型职业农民培育师资库。每县要根据需要遴选一批优秀师资纳入师资库，对入库师资要严格把关。各地要分级建立师资库使用管理制度，建立科学的资源配置和考核管理机制，原则上选派入库师资开展教学培训工作，并对入库师资实行考核评价和动态管理，及时清退不合格师资。鼓励优秀师资在全国范围内授课，发挥好入库师资在新型职业农民培育中的重要作用。要加强师资培训和培训规范以及教材建设，提高师资水平，推出一批精品课和精品教材。

（四）创新培育方式

实行“一点两线、全程分段”培训，即以产业发展为立足点，以生产技能和经营管理水平提升为两条主线，分段集中培训、实训实习、参观考察和生产实践相结合，按照不少于一个产业周期全程进行培育。鼓励各地结合实际利用信息化手段开展培育工作，探索农民接受在线教育培训、移动互联服务和在线管理考核等方式，提高培育针对性、有效性和规范性。继续发挥中国现代农业校企联盟暨五大职教集团的作用，推进职业教育与职业培训相衔接，构建多层次培养职业农民立交桥，定向培养职业农民，探索职业农民学历提升教育。鼓励地方因地制宜，创新适合当地特点的培训方式。

四、落实保障措施

（一）强化组织领导

各级农业、财政部门要高度重视新型职业农民培育工作，切实加强组织领导，统筹抓好机制创新、师资选派等工作，推动对职业农民队伍的规范管理和支持政策的落实。各省要抓紧制定省级实施方案，于2016年7月31日前报农业部和财政部备案。各县要成立由县领导任组长，农业、财政等部门参加的领导小组，细化制定县级实施方案，明确目标任务、主要内容、进度安排、保障措施和监督考核等，完善运行机制、保证落实任务。

（二）规范资金使用

中央财政补助资金直接切块到省，具体补助标准由各地结合实际确定，对不同培育形式实行差别化补助，统筹用于新型职业农民培育。对青年农场主培育对象可结合实际适当提高补助标准，实行连续支持;有条件的地方可以探索“政府补贴、部门支持、机构让利、农民出资和先学后补”等补助模式。各省安排资金时要重点向示范县倾斜，并加强资金使用监管，细化支出范围，严禁以现金或实物形式直接分发给农民个人。各县要按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制，对于挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为，对相关责任人依法依规严肃处理。

（三）加强考核管理

新型职业农民培育工作实行分级管理、分层负责，全面推行绩效管理，中央对省、省对县、县对培训机构和培训师资分层进行绩效考核，重点考核培育任务完成、学员满意度、学员库和师资库建设、补助资金使用管理等情况。绩效考评结果要作为下年度资金安排的重要因素。鼓励各地探索由第三方进行培育效果评价的模式。【2016新型职业农民培训】

（四）注重总结宣传

省级农业、财政部门要及时总结各地在新型职业农民培育方面的好做法好经验和存在问题，于2017年1月31日前将工作总结报送农业部和财政部。各地要加大对培育工作和典型学员的宣传力度，及时报送培育工作简报、先进典型等宣传信息，在中国新型职业农民网(

农业部办公厅

财政部办公厅

2016年5月30 日【2016新型职业农民培训】

来源:

2015新型职业农民培训方案
2016新型职业农民培训 第二篇

校办字【2015】36号

姚李职高2015年新型职业农民培训实施方案

2015年新型职业农民培训，我校根据上级文件精神，结合我县和我校实际情况及培训经验，特定本实施方案。

一、 指导思想

按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，启动实施新型职业农民培训工程，着力培养一支有文化、懂技术会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供有力人才支撑。

二、培训任务

2015年县农业委员会下达我校职业农民培训任务46人，为生产经营型,专业为畜禽养殖（生猪生产、肉牛生产、肉羊生产、鸡鸭鹅的养殖、蛋鸡生产等）。开设课程：现代农业经营与管理知识、农产品质量与安全常识、农业物联网知识、创业指导知识、安徽省农业政

策法规选编、农民合作社建设与管理、家畜生产技术、家禽生产技术、动物防疫知识等。

三、 保障措施

每人3000元的补助金全部用于农民课堂培训及实训、参观交流、跟踪服务中发生的相关人员讲课费、误餐费、住宿费、交通费、指导费，参训学员的食宿、交通、物化技术补助，对优秀学员奖励，以及购买培训教材、场租、宣传、信息化手段利用和组织学员劳务费。对其资金专款专用，做到对农民全程免费。

我校占地面积150亩，建筑面积4万平方米，设施设备齐全，教学楼、育才礼堂餐厅、学生公寓、实验综合楼、实训大楼排列有序，拥有多个多媒体教室，我们确定实训楼三楼会议室作为此班理论课教学专用教室。我校又坐落在全国小城镇建设示范镇、全国小城镇综合发展改革示范镇——姚李镇镇区腹地，生活、交通十分方便，附近拥有多家宾馆饭店，绝对满足学员的衣食住行。

四、 师资力量

我校师资力量雄厚，学校现有教职工116人，教职工中研究生学历3人，本科学历103人，专任教师高级职称教师33人，专业课教师42人，其中计算机专业8人，电工电子3人，汽修2人，农学11人，畜牧3人，数控3人，服装3人，旅游2人，宾服2人，电子商务3人，财会2人，其中专任教师中双师型教师30人；省级中职“教坛之星”2人，市级“教坛新星”1人，县级“教坛新星”3人，县级“教坛中坚”5人。职高部开设有计算机应用专业、数控机床应有

专业、汽车维修与运用、现代农艺技术、电子技术专业、会计电算化专业和职高综合班等。同时，我校又隶属于大别山职教集团，可以和兄弟学校优势互补，可以根据不同的专业设置，调配专任教师，我校毗邻六安市区，可以很方便从六安职业技术学院、皖西学院请到相关专业专家教授，为学员们上课，本次培训我们准备大量请进一些专家教授上课。

五、 实训基地

我校是中等职业学校，重视实践教学是我校的一大特色，因此校外实训基地建设一直是我校工作的的重点，我校各大专业都有若干家工厂、企业作为实训基地，尤其是涉农专业校外基地尤为丰富，如：安徽省康乐泰科技生物有限公司、固镇军明白鹅养殖场、独山瑞泰养殖科技有限公司、霍山丰盛生态养殖综合有限公司、金寨果子园乡金林生态养殖合作社、黄求俊种植合作社、张东葡萄园、姚李大棚蔬菜种植基地、姚李育秧基地等，绝对满足各专业学生、学员的实训需求。

六、 考试考核【2016新型职业农民培训】

培训结束后按有关要求，对学员进行理论考试和实践考试等多种评价方式进行考核，并将考试考核结果报县农业委员会审定。对考试考核合格者，颁发新型职业农民培训证书。

七、 进度安排

1、准备阶段（7月中旬以前）：遴选培训老师（初步定为：王其柄、余纪林、赵先军、及外聘专家），制定培训计划，培训台账和各种表格等培训材料的准备，草拟培训课程表，进行培训宣传，组织学

员，定制教材。

2、培训过程：本次培训准备开班七次，其中六次每次上两天课，一次上三天课，初步定在7月27日第一次开班，地点在姚李职高大会议室，27日、28日上课两天，主要是上好第一堂课，加强安全教育，余纪林老师讲解家畜生产技术，秦远超教授讲解现代农业经营与管理知识，8月14日、15日第二次开班，由王其柄律师讲解安徽省农业政策法规选编及创业知识指导，六安市防疫站专家贾昌泽讲解动物防疫知识，8月24日、25日第三次开班赴姚李齐山康乐泰公司、固镇军明白鹅养殖场由何春仪经理、江卫军场长指导实践教学，9月17日、18日第四次开班，由皖西学院专家余道伦讲解家禽生产技术、秦远超教授讲解农业物联网知识，9月24日、25日第五次开班，赴金寨县豪强肉牛养殖场、金寨果子园金林生态养殖合作社由经理王强、童维新指导实践教学，10月13日、14日第六次开班，到本班学员养殖场，由六安市防疫站专家贾昌泽进行现场诊断教学，10月28日、29日、30日第七次开班，由赵先军、夏艳阳分别讲授农产品质量与安全常识、农民合作社建设与管理，同时进行考试考核、学习总结及交流、结业典礼。每次开班都制定一个方案，向农委打一次报告，并每月上报培训进展情况，实行月报制度，根据实际需要理论课和实践课交替进行，做到理论课8天，实践课7天，确定一名班主任，建立第一堂课制度，加强学员培训考勤，每天学员上课都要签到，并留影像资料，健全培训台账，每次培训结束后，每个培训小组都要把相关的培训资料交给培训办公室，培训办公室专人负责培训资料的收

集、整理、建档，建立规范统一、信息完整、内容真实新型职业农民培训台账。在每个班次培训结束后，由培训教师和培训学员分别签名的培训台账，报主管部门审核，经审核合格后的培训台账由培训基地保存备查。

八、 其它方面

1、做好培训宣传。要充分利用广播、电视、报纸互联网等传媒，通过张贴挂图，发放宣传资料等多种形式，大力宣传新型职业农民培训这一利国利民的政策。

2严格培训监管。学校领导小组负责每期培训的管理和监督，做到从报名组织、教学组织、教学实施、培训满意度测评表、培训奖惩和资金使用的全程监管，认真填写规范的农民培训台账，杜绝培训漏洞和弄虚作假。

3方案申报，本方案报农业委员会备案，依照方案开展实施新型职业农民培训工作

霍邱县姚李职业高级中学

2015年6月5日

新型职业农民培训促观念更新
2016新型职业农民培训 第三篇

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新型职业农民培训促观念更新

作者：

来源：《吉林农业》2015年第03期

新型职业农民培训，与以往传统的农民培训相比，并不仅是名称上的变化，而是有了新的内涵、新的发展，不仅要让农民掌握技术、技能，还要为其经营理念的转变奠定基础，具有现实性和长远性。

培养新型职业农民，不但要突出技术培训，更要引导他们树立全新的农业经营理念。理论培训强调重点，不能泛泛的讲解枯燥的理论知识，教师采取现场提问、现场举例的方式来解决农民急需解决的问题。重点讲解对农民有用的合同法，管理决策、市场预测等课程，配合实训，让农民通过这次培训，无论在种植养殖技术上，还是在见识上都有很大的提升。

自2014年9月以来，共有175人参加了大安市四棵树乡农业技术推广站举办的新型职业农民培训班。为了保证培训效果，推广站在培训前进行了深入调研，制定了详细的培训计划，培训中严格检查，加强监管，并创新培育模式和内容，要求教师既讲解统发教材，还要增加符合当地产业特点的内容。并采取重实训、参与式模式，每个班次理论学习结束后，立即分别到实习基地实践，做到理论和实践的结合，达到学以致用的目的。根据专业不同，每个专业都选择在全市搞得较好且有带头示范作用的2个实训基地，组织学员参观交流，进一步提升农民对科学是第一生产力的认识。

通过培训，参训农民产业发展意识、品牌意识、市场意识和服务意识增强，汇聚成推动产业发展中坚力量。水稻生产培训班20名学员携手成立“水稻生产专业合作社”，并建立QQ群，学员在网上交流学习，传递信息，相互了解水稻种植、管理动态和产销态势。学员王利是四棵树乡南山湾村的种田大户，通过培训，他掌握了水稻栽培防虫治病技术。今年他家承包稻田135亩，都使用了良种、配方肥、高效生物农药，先进施药器械。由于学到了防虫治病技术，加上培训教师跟踪服务和田间技术指导，今年水稻没有发病虫害，水稻每亩单产1260斤，较去年增110斤，增幅为10.3%。水稻亩经济效益为2016元，较去年增512元。 （大安市阳光办 供稿）

新型职业农民培训
2016新型职业农民培训 第四篇

新型职业农民培育典型材料

大家好，我叫贾小庆，家住曲沃县杨谈乡杨谈村，在今年我有幸参加了曲沃县农委主办的新型职业农民培训班的学习与实践，通过培训及外出考察参观活动，让我开阔了视野，丰富了理论知识，同时我也能积极的完成领导下发的各项任务。通过学习真是受益匪浅，收获多多，感触颇深。

1、感受到了国家对农业工作的重视 农业是国家经济社会发展的基础，只有打牢了基础，全社会进步才有保障。针对农委此次投入这么大的人力财力搞培训，正是为促进农业的发展。

2、农业的发展必须依靠科技支撑 凭我们的老经验，面朝黄土背朝天的累死也不能创造很大的价值，只有相信科学技术，加大科技应用，才能让农业变得有效益。

3、农民是体面而受尊重的职业，农业大有希望。新型农民不再是普通的贫

困农民，同样能创造财富，从事农业生产同样能实现自己的人生价值，创造更多的辉煌事业。

4、改善了自己农业知识结构。授课老师都具有丰富的理论知识和实践经验，他们全面系统地讲解了现代农业发展方式、现代农业种植技术，使我们开阔了视野，拓展了思路，让我的理论基础、实践经验都有了进一步提高，更提高了我的经营管理能力。

5、认识到加强学习的必要性和紧迫性。现代社会日新月异的发展，科技时代在进步，一刻不学习就落后，不能将新技术投入到农业生产中，就无法获得较好的农业效益，唯一办法就是与时俱进，不断学习，不断进步。

6、理论与实践相结合。学习的知识应用到实际生产中去，在生产操作中不断总结，运用学习的知识与方法解决操作中的困难，做到学以致用、以学促用。

7、农产品的销路问题。我们这一批学员，有的是经销农资的，有的是一边经销农资还一边在种地。老百姓种出来的东西能不能卖出去并且卖个好价钱，对我们的收入来说，是直接相关的。很长一段时间来，老百姓是等着商贩上门收购的——价格行情存在着信息不对称不及时等问题。作为距离农民最近和最重要的“商业点”，我们其实可以为农民提供更多更优质的服务：比如，引导和帮助老百姓科学化、规模化种植果树;提供农业政策、新闻、知识、经验等资讯;主动成为各大电商在农村的触角，在网上销售特色农产品„„能做的事情有很多，如果自己也种地，刚好可以带个头。我自身能力眼界有限，暂时只想到这些。目前一些想法还不成熟，还需要向专家向领导寻求帮助。通过参加培训以及参观，我清醒地认识到，新型职业农民将在农村涌现，这个趋势很明显。无论是去当新型职业

农民，还是为他们提供农业服务，都是靠谱的，是大有可为的! 最后，我想感谢曲沃县农委对这次培训的大力支持和辛勤付出，参加这次培训学习对我有很大的帮助，我会继续努力把自己的农业生产搞的更好。

新型职业农民培训
2016新型职业农民培训 第五篇

做好新型职业农民培训工作

邹城高级职业技术学校

按照市委、市政府坚持城乡统筹、一体发展，以工促农、以城带乡，大力发展现代农业，全面加快美丽乡村建设的战略要求，学校启动实施新型职业农民培训工作。工作过程中，学校坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则，以做大做强新型农业经营主体为导向，整合资源，提高培训的针对性、规范性和有效性，加快建立新型职业农民培育制度，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供有力人才支撑。 学校整合各类教育资源，加快农民学校建设，加强与知名院校对接，同山东大学、山东农业大学、泰山医学院联合办学，开办涉农专业，服务农民。学校按照培训计划、教材、师资、标准、管理等要求具体组织开展培训工作。在培训过程中，学校坚持集中培训与参观交流相结合、课堂教学与实践操作相结合、传统教学与现代培训方式相结合的培训方式，提高参与性、实践性和互动性。引进优质师资力量，学校聘请省内外高校知名专家教授，农民企业家参与授课，系统地讲授我市农业主导产业的产前、产中、产后生产技术及相关法律法规、农产品安全及市场营销，耐心细致地与学员交流，手把手的示范指导，最大限度地满足他们的求知欲望。通过职业资格鉴定、青年劳

动者培养、返乡农民工培训等方式，提升新型职业农民的综合素质。实施村干部素质提升、新型农民乡土文化传承、乡土人才和实用人才培养工程。注重培养专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农村养老护理员和长期从事农业产前、产中、产后服务的农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁调解员、测土配方施肥员等农业社会化服务人员。

学校充分利用广播、电视、报纸、互联网等传媒，通过张贴挂图、发放宣传资料等多种形式，大力宣传新型职业农民培育相关知识,让农民了解和认识党的科教兴国战略、人才强国战略政策，接受农村劳动力培训新型职业农民项目，自愿参加新型职业农民培训。严格培训监管，学校领导小组负责每期培训的管理和监督，做到从组织报名、组织教学、培训满意度测评、培训奖惩和资金使用的全程监管，按照新型职业农民培训标准要求准备和规范资料，认真填写规范的新型职业农民培训台帐，杜绝培训漏洞和弄虚作假。接受市农工办的检查和指导，及时和市农工办沟通，解决培训中出现的各种问题。

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