2016贯彻落实中央部署情况

导读：　2016贯彻落实中央部署情况(共5篇)2016年各地贯彻学习中央城市工作会议精神2016年各地贯彻学习中央城市工作会议精神中央城市工作会议时隔37年后召开。这次会议从中央层面为城市建设搭建顶层设计，为今后一段时期的城市工作指明了方向、画好了蓝图、提供了遵循，意义十分重大。为此，四川、吉林、江西等地迅速行动，纷纷掀起学习贯彻落实中央城市工...

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2016年各地贯彻学习中央城市工作会议精神
2016贯彻落实中央部署情况 第一篇

2016年各地贯彻学习中央城市工作会议精神

中央城市工作会议时隔37年后召开。这次会议从中央层面为城市建设搭建顶层设计，为今后一段时期的城市工作指明了方向、画好了蓝图、提供了遵循，意义十分重大。为此，四川、吉林、江西等地迅速行动，纷纷掀起学习贯彻落实中央城市工作会议精神的高潮，并研究部署贯彻落实的具体举措。

四川：建设和谐宜居、富有活力的现代化城市

四川省近日召开的城市工作会议，研究部署了该省2016年城市工作。省委书记王东明出席会议并讲话。

王东明指出，要进一步认识、尊重和顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条具有四川特点的城市发展道路。

要坚持规划引领，构建更加科学完善的城市规划体系，进一步优化城市空间布局。坚持以人民为中心的发展思想，提升城市品位，体现资源禀赋，彰显地域特色，传承历史文脉，提升城市宜居性。推进市县“多规合一”，一张蓝图绘到底。推动大中小城市和小城镇协调发展、城乡一体化发展。

要注重建设质量，进一步提升城市建设水平，不断增强城市活力。开展城市基础设施建设年行动，加快地下综合管廊建设，抓好海绵城市建设试点工作，抓好百万安居工程建设行动;规范城市建筑设计，努力让城市建筑更加富有生命力。

要强化依法治理，健全城市管理体制机制，全面提升城市管理水平。加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范的城市管理体制，着力推进城市管理重心下移、职能下沉，不断提升城市管理科学化、法治化、精细化水平。

要突出人的城镇化，不断提高户籍人口城镇化率。

吉林：抓好五大重点任务打造特色城镇品牌

2015年12月29日，吉林省城市工作会议召开。会议深入贯彻落实中央城市工作会议精神，总结全省城市工作取得的成绩和经验，对新时期城市工作进行部署。省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良出席会议并作重要讲话。

会议指出，当前和今后一个时期，吉林省要突出抓好五方面重点任务。一要切实优化城镇体系布局，进一步发挥对经济社会发展的重要支撑和引领作用。打造吉林特色城镇品牌，实现大中小城市和小城镇协调发展。二要全面提升城市规划、建设、管理水平，进一步提高城市发展质量和综合承载能力。三要着力提高城市的宜居性，努力建设广大市民幸福美好的共同家园。四要大力加强城市特色风貌塑造，切实打造城市形象和品牌。五要深化城市领域各方面改革，进一步释放城市工作的动力和活力。

会议要求，做好新时期的城市工作，要高度重视、强化责任，加强培训、提高本领，脚踏实地、真抓实干。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局;建立健全考核评价监督问责机制，加快建立城市工作行政问责制度;加快培养一批懂城市、会管理的干部，为城市发展提供有力的智力支撑和人才保障。

江西：做好选择典型、调研及出台政策工作

2015年12月30日，全国住房城乡建设工作会议刚结束，江西省住房城乡建设厅就立即召开会议，传达学习中央城市工作会议等重要会议精神。厅党组书记、厅长陈平主持会议并提出贯彻要求。

陈平指出，中央城市工作会议的召开，为江西省带来了进一步做好城市规划建设管理工作的春天，要不失时机，乘此东风，认真贯彻落实会议精神，切实把思想和行动统一到中央精神和省委要求部署上来。要牢牢把握城市工作的新形势、新要求、新期待、新理论、新观点、新思路、新任务、新举措，并遵循城市发展规律，努力提高城市工作的全局性、系统性、持续性、宜居性、积极性。要广泛宣传，搞好培训，真正使会议精神入脑入心。

陈平指出，要集中精力做好全省城市工作会议的各项筹备工作，迅速做好选择典型、调研及出台政策工作。2016年1月，将召开江西省住房城乡建设工作会议，传达中央、部、省重要会议精神，总结2015年工作，部署2016年任务。要紧密结合江西省实际，专题研究、逐项贯彻落实中央城市工作和全国住房城乡建设工作等重要会议精神，并要求全系统领导干部在新的一年要改进作风、振奋精神、担当责任、真抓实干，做到有激情、有效能、有定力。

2016学习贯彻落实中央八项规定及我省实施办法情况
2016贯彻落实中央部署情况 第二篇

2016学习贯彻十八大实践活动实施方案

一、活动目标

以党的十八大精神为指导,以竞进提质、发展新业绩为主要目标，以中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“实施意见”为基本要求，以转变作风、整肃纪律为主要内容,按照精心组织,周密部署,扎实落实,稳步推进的工作思路,广泛深入开展“争创”活动,形成学习贯彻落实十八大、争先创优发展人口计生事业新业绩的浓厚氛围。

二、活动内容

在人口计生系统大力开展“四抓四促”，“为民务实清廉群众路线教育实践”和“基层服务型党组织建设”等系列主题实践活动，勤奋工作，竞进提质，努力为区域性中心城市建设创造良好人口环境。

（一）开展“四抓四促”活动，强化工作水平争先进位。

1.抓理论学习，促认识水平提高。结合人口计生工作实际，进一步学习领会十八大会议精神，强化人口理论和法律法规知识学习，正确把握党和国家人口和计划生育的大政方针，积极主动厘清社会上对人口政策的一些模糊认识，为我市人口计生工作营造良好的工作环境。

2.抓廉洁自律，促行业形象树立。严格遵守中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“实施意见”。在态度上，要坚决和中央、省、市要求保持高度一致，把八项规定作为一个党员和公务员的政治标准和行为准则；在行为上，领导成员要率先垂范，以良好的形象示范基层；在落实上，要从小事做起，无论八小时内外都要严格执行；在纪律上，严明政治纪律、工作纪律和生活纪律。

3.抓竞进提质，促工作目标实现。继续稳定低生育水平；有序推进人口计生工作基层基础“四化”（管理规范化、服务经常化、工作信息化、行为法制化）工程；顺利开展“五型计生幸福家庭”（创业致富型、安居环保型、健康和睦型、诚信守法型、优育成才型）创建活动；综合治理出生人口性别比取得成效；落实好市政府“十件实事”之一——免费孕前优生健康检查项目；提升流动人口服务与管理工作的水平和质量；信息化建设和队伍职业化建设再上新台阶。

4.抓组织领导，促活动取得实效。借“学创”活动的强劲东风，以委启动“学创”主题实践活动为契机，加强组织领导，成立领导小组，下发实施方案，宣传造势，在全市人口计生系统迅速掀起转变作风、竞进提质、全面完成人口计生工作各项任务的热潮，用实实在在的工作业绩检验“学创”活动成效。

（二）开展“为民务实清廉群众路线教育实践”活动

1、开展“群众观点”教育活动。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

2、开展“三个谁”大讨论。结合思想工作实际，以座谈会、组织生活会等形式，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，广泛交流，深入研讨。通过大讨论，从根本上更加明确，“为了谁”就是要明确目标方向，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；“依靠谁”就是要找到力量源泉，坚持从群众中来，到群众中去；“我是谁”就是要正确定位自己，始终摆正同人民群众的关系，争做让党和人民满意的人口计生工作者。

3、开展意见建议公开征集活动。采取向基层人口计生干部群众发放调查问卷、走访基 层单位以及在人口网刊登问卷等形式，问政于民、问需于民、问计于民，公开征集社会各界对人口计生工作服务群众的意见建议，并通过对征集意见的综合分析、研究梳理，了解把握广大群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。

（三）开展“基层服务型党组织建设”活动

扎实推进“五个基本”、“七个体系”和“活力工程”建设。建设学习型、创新型、服务型基层党组织，全面实施部门党员干部“素质提升工程”，进一步提升基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层党组织战斗力和基层基础保障水平。统筹抓好机关、事业单位的基层党建工作。着力抓好党建带工建、团建、妇建，推动党群共创共建。

（四）深化创先争优活动

大力实施党员党性教育、能力培育“双育”计划，推进党员“素质提升”工程，在人口计生系统全面开展“十星级党员”争创活动，注重与“十星级文明机关”、“十星级文明党组织”、“十星级文明公务员”等系列文明创建有机结合、相互促进，引领“十星级”系列文明创建。

进一步深化“比素质、比干劲、比奉献、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流业绩、创一流形象”，“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”为主要内容的“四比四创五评”活动。

三、活动步骤

此次主题实践活动从2016年2月开始，至2016年12月底结束。具体分为动员部署、全面实施、评先表彰和成果运用四个阶段。

第一阶段：深入宣传、动员部署阶段(从2016年2月20日至3月20日)。重点做好动员部署、方案制定、氛围营造等工作。市人口计生委党组制定《关于开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动实施方案》，召开专题会议，广泛宣传发动。各地要按照要求，结合实际，迅速掀起学习贯彻热潮，有效推进学习活动有序开展。

第二阶段：深入学习、专题教育阶段(2016年3月21日到2016年6月20日)。重点是结合工作实际，深入开展专题学习教育和大讨论活动，整体推进主题宣教活动向纵深发展。各地各单位要以支部和科室为单位，组织全体干部职工对十八大报告进行学习。要求做到学习有计划、有笔记，会议有讨论、有记录。每名同志尤其是党员和领导干部要写出有一定深度的心得体会。邀请专家讲课，举办研讨会，开办学习交流展示专栏，让十八大精神入心、入脑。

第三阶段：深入推进、总结提高阶段(2016年6月21日到12月20日)。在深入学习、深刻领会十八大精神的基础上，围绕人口计生工作实际，以开展基层基础“四化”工程建设和创建“五型计生幸福家庭”为抓手，以“强基固本谋长远，创造特色上水平”为目标，积极开展调查研究、督办工作，推动我市人口计生工作健康发展。在活动开展的过程中，注意及时总结经验，树立典型。

四、保障措施

1、加强领导，提高认识。为确保学习宣传贯彻党的十八大会议精神取得实效，各科室、单位要成立学习十八大精神活动领导小组，由“一把手“任组长，各分管领导为副组长，各支部书记、科负责人为成员，负责本单位学习宣传贯彻党的十八大会议精神活动的组织领导、协调推进，确保贯彻学习十八大精神取得实效。

市人口计生委机关“学创”活动领导小组：

2、加强协调，密切配合。委各支部要统筹安排时间，除了加强自身学习，还要开展交流活动，做到正常工作和学习宣教活动两不误、两提高。

3、加强指导，及时总结。各级党组织要加强对十八大学习宣传贯彻的指导，促进学用结合。广大党员干部要积极参与到活动之中，力戒走过场，克服形式主义，力争收到政 治上有提高，业务上有进步，工作上有成绩。

4、严格考核，督办检查。委党组今年把主题实践活动纳入基层党建考评内容，作为基层党组织评选表彰的依据。委主题实践活动领导小组实行一季度督办检查一次，半年通报一次检查情况。篇二：2016学习中央八项规定心得体会950字3篇

2016学习中央八项规定心得体会950字3篇

2016学习中央八项规定心得体会950字1篇

按照局要求精神，认真学习了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的内容，虽然内容不多，但每一句每一个字都是对我们国家工作人员中的共产党员提出的具体要求和警醒。我结合工作实际对照八项规定进行自查工作，同时对进一步贯彻实施八项规定提出了三点要求：一是要深入学习，广泛宣传，充分认识和深刻理解贯彻实施八项规定的重大意义，为贯彻实施八项规定创造良好的氛围和条件。二是要带头学习习总书记重要讲话精神和八项规定要求;带头进行自查和整改，作出表率;带头落实工作责任制。三是要把贯彻实施八项规定与反腐倡廉工作结合起来，作为一项长期任务抓紧抓好，对于进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着十分重大的意义。

第一、要树立群众服务的工作态度

要做好工作，态度和本领缺一不可。本领是会干的问题，态度是愿干的问题。态度是行动的先导，有什么样的态度，就必定有什么样的行动;态度是行动的方向，有什么样的态度，就可能有什么样的结果;态度是行动的示范，有什么样的态度，就定会有什么样的效应。因而在工作中，门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找等生硬、冷淡、蛮横、粗暴的工作态度和工作方法我坚决杜绝。自觉地做到来有迎声、问有答声、走有送声，真诚地做到不厌烦、不推托、不敷衍，简化工作程序，明确工作职责，提高办事效率。有了这种态度，群众对我们才会有信心，我们在工作中才会有信心。

第二、要转变工作作风，以情服人，坚持以人为本

身为一名领导干部，一定要有好的工作作风。努力做到以情服人，坚持以人为本，善于换位思考，设身处地为群众着想，实事求是地研究和解决群众困难。要学会深入群众，在贴近群众中不断汲取工作动力。只有转变思维方式，对群众动之以情、晓之以理，群众才能真正给予理解、积极支持。

第三、要提升服务质量

要提升服务质量，首先是标准要公平。坚持依法依规办事，严格标准，统一尺度，确保理解法规不偏差，宣传法规不打折，执行法规不走样，使群众对法律法规的依据和标准了然于胸，打消群众顾虑，赢得群众支持。其次是过程要公开。2016学习中央八项规定心得体会950字3篇2016学习中央八项规定心得体会950字3篇。坚持程序公开透明。严格遵循法律规定、法律程序。要维护群众合法权利，落实法律赋予群众的知情权，让群众全面了解执法的事实、执法的依据;要认真倾听群众的申诉、申辩，让群众充分发表自己的见解和意见;要给群众以监督权，让群众能够监督执法的过程，确保执法行为在阳光下正确运行，增强群众对执法的信任感、认同感。第三要结果要公正。只有结果公正，群众的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能和谐。要有群众信服的公正结果，干部就要不徇私情、不带偏见、不弄虚作假、不欺上瞒下、不流于形式，为民办实事、办成事。用客观公正的态度和真抓实干的作风体现公平正义,让群众满意，让群众信服。

通过这次活动及反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。使我体会到党的八项规定具有很强的针对性，也暴露出党员干部作风方面特别是思想作风、工作作风方面存在的问题，其教训是深刻的，影响是深远的，后果是严重的，使党的形象在人民群众中遭受了严重损坏。在日常工作和生活中切实落实八项规定的要求。就要强化规范意识，树立正确的权力观。首先要强化法制意识，按制度办事，按程序办事。其次要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线能够正确实施。以优良的工作作风和崭新的工作姿态投入到各项工作中去。

2016学习中央八项规定心得体会950字2篇

八项规定是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。 党的十八大闭幕以来，党的新一届中央领导集体以鲜明的态度、坚定的信心和雷厉风行的工作作风，向全党、全国人民发出了建成小康社会、建设美丽中国的伟大号召。

一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性

作风建设是党的建设的重要组成部分，良好的干部工作作风是党风，政风、行风的重要体现。2016学习中央八项规定心得体会950字3篇

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，巩固和发展反腐倡廉工作的良好局面

要认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，全系统各单位主要负责人要切实履行第一责任人的政治职责，不仅要率先垂范，严格自律，而且要管好班子，带好队伍，对反腐倡廉重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他领导班子成员对各自职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到一岗双责。 从近年来掌握的贯彻责任制情况看，班子成员中的副职重业务、轻廉政工作，重两个安全、轻队伍安全的现象不同程度地存在，应当引起高度重视，使全体班子成员切实负起党风廉政建设的领导责任。要把落实党风廉政建设责任制和执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》紧密结合起来，进一步加大责任追究力度，确保党风廉政建设责任制的规定能有效落实。

作为质监系统的纪检监察部门，要把推动党风廉政建设责任制的落实作为重要抓手，切实发挥组织协调作用，抓好反腐倡廉建设的各项任务的责任分解、责任考核和责任追究。为确保食品质量和特种设备两个安全提供有力保证。

三、强化引领意识，以廉洁理念为主导，营造风清气正的工作氛围

清正在德，廉洁在志。把发挥廉洁文化的引领作用作为反腐倡廉的重要途径。按照党的十八大要求，抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德教育这个基础，深入学习贯彻新党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，通过观看反腐倡廉宣传教育警示片、参观预防职务犯罪教育基地等形式多样的活动，引导全系统干部职工树立正确的权力观、利益观、地位观，不断增强党员干部自我净化、

自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党员干部队伍思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。在全系统各单位进一步弘扬廉洁精神、培育廉洁价值理念、营造廉洁氛围，让廉洁成为一种社会文化、一种价值取向、一种不懈追求，促使广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神追求。对新提任干部实行廉政考核、廉政谈话、廉政承诺、廉政警示教育等套餐式教育。

总之我始终坚持以人为本，相信群众、依靠群众，一切为了学生， 讲实话、办实事、重实效。进一步改进工作作风，深入 开展批评与自我批评，与人为善，真诚相待，团结共事，服务学生。清正廉洁。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党政机关厉行节约制止奢侈浪费的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严以律已，以身作则。 从日常小事、小节做起，把清正廉洁作为第一操守，做廉洁奉公的表率，保持教师的 政治本色，作党和人民满意的教师。

2016学习中央八项规定心得体会950字3篇

1月16日，参加了单位召开的廉政学习会议，集中学习了《违反中央八项规定精神案例选编》的违规公款宴请、违规发放过节费、公款旅游、接受超标准接待、违规举办升学宴等10起案例。2016学习中央八项规定心得体会950字3篇心得体会，学习心得。

通过学习，在灵魂深处受到强烈的震感，试想中央八项规定实施两年来，反腐斗争力度不断加大，一些老虎相继落马，中央纪委先后十余次对违反中央八项规定精神的典型案例问题发出通报，形成强大的威慑。但还有一些人不收手、不收敛，对中央八项规定精神置若罔闻，顶风违纪，毫无忌惮。作为党的干部，国家公职人员不认真履行职责，不带头遵守八项

规定，却变作戏法突享受，严重违反了党的纪律，是典型的四风问题。

作为一名普通党员，通过案例学习，从中受到深刻的教育。一是从中央惩治腐败的力度分析，反腐败斗争进入深水区，要深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性、复杂性、紧迫性。二是要加强廉政学习，关注中央、各级党委、纪检监察机关反腐败斗争的决策方向，自觉把思想统一到中央对反腐败斗争的形势判断上来，坚决拥护党中央惩治腐败的英明决策。以学习习近平总书记关于惩治腐败的重要论述和《违反中央八项规定精神案例选编》为载体，强化自我约束，积极作为，做到自警、自醒、自勉。三是要深刻认识腐败付出的高昂代价。既政治前途的代价、个人名节的代价、经济的代价、家庭的代价、子女前途的代价。四是只有把遵守好中央八项规定精神和廉洁自律有关制度，把自己关进制度笼子，内化一心、外化一行，从灵魂深处摆正位置，守住底线，筑牢防线，切莫存在侥幸心理，才能确保不碰高压、不越红线、不踏雷区、粉身碎骨。才能保住名节，守住幸福，颐养天年。篇三：2016学习中央八项规定心得体会1000字3篇

2016学习中央八项规定心得体会1000字3篇

2016学习中央八项规定心得体会1000字1篇

党的十八大选举产生的新一届中央领导集体上任伊始，针对中央政治局自身建设通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。要求改进调查研究;精简会议活动;精简会议简报;规范出访活动;改进警卫工作;改进新闻报道;严格文稿发表;厉行勤俭节约。八项规定的出台，展现了新一届党中央领导集体的执政新理念和新姿态，彰显了党中央从严治党的态度和全面建成小康社会的决心。此举顺民心得民意，是党中央为更好的履行新时期历史任务作出的重要政治承诺。【2016贯彻落实中央部署情况】

作为一名在质监系统工作多年的党员干部，我在学习中央八项规定的过程中，受到了教育，坚定了信念。【2016贯彻落实中央部署情况】

为人民服务作为我党开展一切工作的出发点和着眼点，需要我们全体党员干部密切联系群众，切实本着以人为本、执政为民的理念，扎实开展各项工作。改进工作作风的目的就是要密切联系群众，从群众中来，到群众中去。良好的作风对整个党、整个社会都有着至关重要的作用。中央政治局出台的这八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心、得民心的正确之举。让我们看到了新一届中央领导集体呈现的新气象和新风尚。以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体，通过自我表率和模范带头，为全体党员上了一堂生动的党课。这堂课生动具体，中央带头，全党上下积极行动，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。这种工作作风的转变，看似简单，但是对改进党风、改进政风、改进民风其作用何其深远。

作为一名党员，特别是领导干部，不折不扣的的执行党的各项方针、政策，是衡量你是否合格的基本要求，作为党员就应该具备这样的能力。作为领导干部，更应该具有领导该有的能力和水平，工作中的教条主义、形式主义和懒汉思想，既是对自己的不负责，更是置党和国家的事业于不仁不义之地，危害之大可想而知。贯彻落实中央政治局作出的八项规定，以优良的党风促政风带民风，不仅需要党员干部真抓实干，持之以恒，还需要领导干部做表率，带头抓。

领导干部带头抓作风，要求领导干部不仅要台上讲，班内做，更要班下守。自觉扛起节俭旗、打好亲民牌，成为落实规定的标杆，践行规定的样板。 时刻警醒自己勿以恶小而为之，勿以善小而不为。百姓评价一个领导干部作风的好坏，其标准往往不是什么大事，而往往是一些不起眼的小事，不经意的细节。这就要求我们领导干部带头抓作风，要从小处着眼，从小事着手，始终做到慎独、慎微、慎小。让勤俭节约，密切联系群众的优良作风成为一种习惯，化为一种自觉。2016学习中央八项规定心得体会1000字3篇2016学习中央八项规定心得体会1000字3篇。

2016年巴州贯彻落实
2016贯彻落实中央部署情况 第三篇

2016年巴州贯彻落实

自治区稳增长60条意见

工作文件汇编

巴音郭楞蒙古自治州经济和信息化委员会

二〇一六年五月

2016年巴州贯彻落实自治区稳增长60条

工作文件汇编目录

印发《关于自治州工业经济稳增长抓落实工作方案》的通知

巴党办发电〔2016〕42号………………………………………1 自治州2016年加快工业园区发展实施方案

巴党办发〔2016〕11号 …………………………………………9 自治州2016年葡萄酒产业发展工作推进方案

巴党办发〔2016〕29号…………………………………………19 自治州2016年三类企业服务工作实施方案

巴政办发〔2016〕13号 …………………………………………29 自治州2016年重点产业发展实施方案

巴政办发〔2016〕14号…………………………………………32 自治州发展纺织服装产业带动就业2016年行动方案

巴政办发〔2016〕19号 …………………………………………44 2016年自治州小微企业转型升级为规模以上企业工作的实施方案 巴政办发电〔2016〕39号………………………………………53 关于印发《自治州加强金融业服务实体经济发展实施方案》的通知 巴政办发〔2016〕4号……………………………………………57 关于印发《自治州产业引导股权投资基金管理暂行办法》的通知 巴政办发〔2016〕29号………………………………………………63

印发《关于自治州工业经济稳增长抓落实

工作方案》的通知

巴党办发电〔2016〕42号

各县市党委、人民政府，自治州各有关部门，库尔勒经济技术开发区管委会： 《关于自治州工业经济稳增长抓落实工作方案》已经自治州党委、人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

中共巴音郭楞蒙古自治州委员会办公室

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办 公 室

2016年5月4日

学习贯彻中央和省市委部署要求情况
2016贯彻落实中央部署情况 第四篇

学习贯彻中央和省市委部署要求情况

时 间：10月9日下午

地 点：财政局五楼会议室

参加人员：叶忠华 叶朝阳 周佳 曾成华 余鸿天 胡钧 列席人员：吴军 周海鹏 郎静波

主 持 人：叶忠华

议 题：习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话 市财政局党组理论学习中心组召开学习会，深入学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神。 叶忠华指出，习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，阐明了活动的重大现实意义和深远历史意义，总结了教育实践活动的丰硕成果和成功经验，对巩固和拓展活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党提出了明确要求，体现了我们党顺应时代发展、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性。特别是对新形势下加强和改进党的建设，从八个方面提出了具体要求，是新的起点上把从严治党不断引向深入的再动员、再部署。

叶忠华在学习讨论中就“七个有之”进行了深入解读。他强调，我局党组班子成员要深刻认识到“七个有之”问题的本质特征及现实危害。要深刻认识到从严治党是一项永续工程、紧迫任务，政协组织中的党员干部一定要持之以恒地抓好作风建设，严守政治纪律和政治规矩，坚持强化党性修养，认真做好本职工作。

时 间：10月30日全天

地 点：财政局五楼会议室

参加人员：叶忠华 叶朝阳 周佳 曾成华 余鸿天 胡钧 列席人员：吴军 周海鹏 郎静波

主 持 人：叶忠华

议 题：学习贯彻十八届四中全会精神

市财政局党组理论学习中心组召开学习会，认真学习贯彻十八届四中全会精神。叶忠华指出，四中全会《决定》彰显了以习近平为总书记的党中央加强党的建设、推进依法治国的执政理念，是指导和推动依法治国、建设社会主义法治国家的纲领性文件，对深化财税改革、做好财税工作具有重大而深远的意义。局领导班子成员和党员领导干部要坚持勤学践行，持之以恒地抓好作风建设和党风廉政建设。要不断增强政治自觉，严守政治纪律和政治规矩，强化责任担当，维护党的权威。当前和今后一个时期，按照市委、市政府要求，把学习贯彻全会精神作为一项重要的政治任务，切实将思想和行动统一到全会精神上来，深刻领会【2016贯彻落实中央部署情况】

全会精神，认真抓好贯彻落实，积极推进依法理财治税。

一要将学习贯彻全会精神与实施新《预算法》结合起来。《预算法》是经济宪法，也是财政的根本大法。要结合临安实际，落实好新《预算法》的各项要求，完善全口径政府预算体系，规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展。

二要将学习贯彻全会精神与推进财税改革结合起来。强化依法行政、依法理财治税的理念，以法治思维和法治方式推进财税改革。落实税收法定原则，大力清理规范财税优惠政策，营造公平竞争的市场环境。按照“四单一网”的要求，建立专项资金管理清单，以清单的方式管权、管钱、管事。强化执行和监督，用制度的“笼子”规范权力运行，压缩自由裁量空间，提高法律法规的权威性和严肃性。

三要将学习贯彻全会精神与做好当前财税工作结合起来。当前，财税工作已进入年底冲刺阶段。要按照市委市政府确定的各项目标，倒排时间表，抓好执行和落实。要加强财税经济形势分析，把握好收入的节奏和力度，统筹谋划好明年的预算盘子，确保财政收支持续平稳健康运行。要加快支出执行进度，集中财力保障好中央和省委、省政府各项决策部署的实施，切实提高财政资金使用绩效。

时 间：12月4日上午

地 点：财政局四楼会议室

参加人员：吴云川 叶朝阳 周佳 曾成华 余鸿天 胡钧 列席人员：吴军 周海鹏 郎静波

主 持 人：吴云川

议 题：学习宣传宪法和习近平论法治十句话，弘扬宪法精神

市财政局党组理论学习中心组召开学习会，深入学习宣传宪法。党的十八届四中全会将每年的12月4日定为国家宪法日。今年“12·4”是第一个国家宪法日，是第14个全国法制宣传日。

习近平论法治十句话：牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念；凡属重改革都要于法有据;任何人都没有法律之外的绝对权力；站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律；司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线；强化法律在化解矛盾中的权威地位；努力使每一项立法都符合宪法精神、反应人民意愿、得到人民拥护；奉法者强则国强，奉法者弱则国弱；培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风；在国

2016学习贯彻五大发展理念心得体会
2016贯彻落实中央部署情况 第五篇

2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，五大发展理念将以此为起点，贯穿十三五乃至更长时期的发展之路。

2016学习贯彻五大发展理念心得体会(1)

党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了十三五时期乃至更长时期我国各项工作发展的新理念。对于中央纪委派驻机构来说，这五大发展理念为我们更好地履行派驻监督指明了发展思路和发展方向，是引领派驻机构实践发展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。

创新是派驻监督的动力源泉。创新发展派驻监督既是党的纪检体制改革的形势需要，也是落实全面从严治党的必然要求。派驻监督尤其是综合派驻监督作为一项新生事物，没有现成的经验可循，创新发展既是形势所迫、也是大势所趋，更是开展派驻监督的必由之路。一是派驻机构作为纪委的派出部门，不同于一级纪委，在问题线索处置、纪律审查等工作中，不能照抄照搬纪委机关的做法。二是派驻机构长期在驻在部门办公，既熟悉了解驻在部门的业务情况，又与驻在部门的干部保持着良好的工作关系，既有优势也存在劣势。三是从一对一到一对多，综合派驻监督这一开拓性的实践为派驻机构尤其是综合派驻机构提出了新的挑战，派驻机构将面临更多的新情况和新问题。唯创新者强。派驻机构必须始终坚持把创新放在工作的首要位置，不断拓宽工作思路、探索工作途径、创新工作方法，在摸索中创新，在创新中发展，切实发挥派的权威和驻的优势。

协调是派驻监督的内在要求。协调发展有助于派驻机构解决自身存在的薄弱环节和不足，是派驻机构开展监督的要诀。派驻机构监督单位多、工作对象复杂、工作头绪繁复，要学会弹钢琴。一要实现主体责任和监督责任的协调配合。主体责任和监督责任是相辅相成、相得益彰的。派驻纪检组在落实监督责任的同时，必须有效督促被监督单位落实主体责任。只有实现两者之间的有机协调和配合，才能抓好一个部门的党风廉政建设。二要处理好局部与全局、当前和长远的关系。既要抓重点、抓关键少数、牵住牛鼻子，又要兼顾其他、统筹推进。三要充分整合力量，派驻机构人员少，要抓好被监督单位的党风廉政建设，仅靠自己 单打独斗是不现实的，必须要协调各方，强化与被监督单位的各级党组织、机关纪委、人事部门之间的配合，遇事多与相关单位沟通衔接，不能坐等上门。四要坚持联动，派驻机构自身办案手段有限，要加强与银行、房产、通讯、检察院等有关单位的联动配合，提高工作效率和质量。

绿色是派驻监督的必然条件。绿色意味着政治生态的风清气正，是组织肌体健康的必然选择，是派驻监督的应有之义。一要打铁自身硬，严字当头，强化自我监督，强化党内监督，做到忠诚、干净、担当;加强内部建设，不断建立健全工作制度，规范工作程序，打基础、利长远，推动派驻机构绿色、健康、可持续发展。二要始终把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，做到纪委做什么，派驻纪检组就要做什么;践行监督执纪四种形态，抓早抓小、动辄则咎，治病树、拔烂树，努力在被监督单位营造清正廉洁的政治环境。三要把学习贯彻《准则》和《条例》作为重要抓手，引导综合监督单位党员干部自觉培养良好道德情操、抵制不良风气，抓党风、树新风，推动政治风气持续好转。

开放是派驻监督的必由之路。派驻纪检组不能与驻在部门形成命运共同体，但落实全面从严治党的责任目标是一致的。因此，派驻纪检组开展监督不能 闭门造车，要坚持开放，不

断拓展和创造良好的外部发展环境。一要加强与被监督单位党组的联系、沟通和配合，派驻纪检组组长要定期或不定期与综合监督单位党组主要负责同志交流工作。二要主动向被监督单位广大党员干部敞开大门，公开透明、去神秘化。除了畅通来信来访渠道外，还要积极听取各界的声音，虚心接受批评，积极采纳好的意见和建议。三要坚持案件审议公开，充分保障党员干部的知情权、参与权和监督权，使纪检工作更加形象、生动，更为深入人心。四要定期对查处的违纪案件点名道姓公开曝光，用身边事教育身边人，问责一个、警醒一片，切实发挥案件的治本作用，形成有效震慑。

共享是派驻监督的愿景目标。派驻机构要牢固树立共享理念，切实让广大干部感受到全面从严治党的成果。只有做到监督成果共享，派驻监督才不会迷失方向，监督的道路才会越走越宽广。一要以严明的纪律确保中央政令畅通，通过加强对综合监督单位落实党中央、国务院重大决策部署情况，尤其是惠及民生的工程项目建设和中央财政拨付资金使用管理等的监督检查，确保改善和保障民生的政策和举措落到实处，让群众有更多的获得感。二要继续保持遏制腐败的高压态势，坚决整治和查处侵犯群众利益的不正之风和腐败问题，当前尤其要纠正四风，密切注意四风问题的新动向、新表现，让中央八项规定精神在被监督单位落地生根。三要把握运用好监督执纪四种形态，通过红脸出汗、咬耳扯袖教育提醒大多数干部，防止小错酿成大错;对经过了解核实不存在问题的，要及时为干部本人澄清事实，让党员干部相信派驻机构、支持派驻机构工作。

五大发展理念相互促进、相辅相成。派驻机构的干部必须全面理解、深入实践这五大发展理念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步理清工作思路，明确发展方向，找准工作发力点，努力适应新形势和新要求，推进派驻机构的理论创新、实践创新、制度创新，把全面从严治党的监督责任落到实处。

2016学习贯彻五大发展理念心得体会(2)

在十三五开局之年，我们迎来了第47个世界地球日。今年纪念世界地球日的宣传主题确定为节约集约利用资源，倡导绿色简约生活，格外意味深长。

我国已步入全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，相互贯通，具有深刻的内在联系。是国土资源工作在这一关键阶段的重要遵循。其中，绿色是人类社会永续发展的必要条件，也是全面决胜小康的民生诉求。坚持绿色发展，就是通过节约集约利用资源的发展方式和绿色简约的生活方式，减少资源消耗与生态损耗，以资源节约推动生态文明建设，促进人与自然和谐相处。

人与地球上的各类自然资源，共同构成了相互依存的生态环境。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。我们创造了位居世界第二的经济发展总量，但是资源环境的长期透支，也让人们感受到了雾霾、污染乃至灾害对人类生存发展的潜在威胁，感受到了资源环境承载力触底对可持续发展的严重制约。习近平总书记强调，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。

绿色发展就是要彻底摒弃过度依赖资源要素投入的规模扩张发展路径，以资源节约集约利用统领生态国土建设，以绿色开辟国土资源永续利用新途径。新的发展条件下，我国人均

资源量严重不足的基本国情没有变，资源环境约束趋紧的总体态势没有变，但资源数量、质量和生态三位一体管护的要求更高了，资源利用方式转型升级的任务更紧迫了。绿色发展要求加强资源供给侧结构性改革，坚持框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量的原则全面推进资源节约集约利用，形成有利于资源节约和高效利用的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式。

坚持绿色发展要以五大发展理念为基本逻辑。要以创新为基点深化国土资源领域改革，着力健全资源高效利用机制，完善资源数量、质量和生态管护制度，全面落实节约优先战略，实施最严格的资源保护制度和节约利用制度，大力实施国土综合整治，加快山水林田湖共同生命体的生态修复、建设与保护;要以协调为基调强化空间规划引领，构建国土空间用途管制制度体系，以国土空间结构优化来促进区域、城乡和陆海统筹发展，按照自然资源统一管理的要求，统筹推进自然资源资产管理制度改革，加快构建自然资源资产产权制度，将用途管制扩大到所有自然生态空间，打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间;要以绿色为基色树立节约集约循环利用的资源观，综合利用经济、法律、科技等手段加强资源利用的全过程管理;要以开放为基准深化资源领域交流好合作，加快推进资源节约集约利用科技创新。加强与一带一路沿线国家和地区的合作，以互利互赢为纽带，在深化合作中构建稳定、多元和安全的资源供应体系;要以共享为基线带动人人参与、人人尽力，从日常生产生活中的点滴做起，践行绿色简约的生活方式，在全社会树立节约优先、集约利用、减量化、再利用的行为理念，在生产、流通、仓储、消费各环节全面践行节约集约利用资源，培育绿色简约的行为习惯，形成全社会节能、节矿、节地、节水的社会氛围。

人类只有一个地球，地球是我们共同的家园。节约集约利用资源，倡导绿色简约生活，让我们每一个人用实际行动来关爱地球，为建设人类共同的美好家园作出一份贡献。

2016学习贯彻五大发展理念心得体会(3)

春天，万物勃发的大好时节。全市重点工作重点项目推进大会于高处谋势，提出要更加自觉地把五大发展理念贯彻落实到重点工作重点项目中，无疑是找准了与鄂尔多斯实际契合的关键点和发力点。

跨入十三五的鄂尔多斯，进入了全面建成较高质量小康社会的关键时期。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，当然是我们推动发展的思想指南，是我们实现十三五发展良好开局的现实航标。之于鄂尔多斯，其意义尤为重要。以煤炭为主业的鄂尔多斯，发展动力急需切换，迫切需要以新的增长点开启提质增效、转型升级的新发展;有两个48%硬伤的鄂尔多斯，让城乡看得见山、望得见水，宜居宜业宜游，壮大生态经济，以绿色发展作为永恒的底色，愿景始终坚定;同时，三期叠加的发展现实和不断变化的外部环境，鄂尔多斯感觉颇甚，以创新的思维、方法和手段，协调好行业之间、产业之间、城乡之间等多重发展关系，以更多获得感、幸福感夯实全民共同奋斗的大共识，是必然又能行稳致远的路径。

功崇惟志，业广惟勤。发展攻坚期、改革深水区，工作要推进、困难要破题，鄂尔多斯必须下好先手棋，提高全面贯彻五大发展理念的能力和水平，使之成为转型发展、再铸辉煌征程上的旗帜，方能击楫奋进，勇立潮头。

要让五大发展理念入脑入心。古人云：操其要于上，而分其详于下。我们是践行五大发展理念的前沿阵地，更要用百分之百的努力学深吃透中央、自治区党委有关精神，同时要因时制宜因地制宜，抓好抓紧每一个政策机遇，坚决并自觉地对照理念要求，把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，在重点工作重点项目上不断有新作为，开拓发展新境界。

要以五大发展理念为基本遵循。面对践行五大发展理念的新要求，各级干部要有统筹意识、实干意识、方向意识、问题意识和回头意识。具体到实践，就是要求我们要站位全局，振奋精神，盯住干、马上办，把五大发展理念作为推进重点工作重点项目的基本遵循，要常思工作是否落实、措施是否到位，要把理念具体到政策制定、任务安排、工作推进上，用重点工作重点项目的进展来检验落实五大发展理念的成效。在向前走和回头看中勇毅笃行，让重点工作重点项目真正变成厚植优势，让五大发展理念催生的发展果实成色更足。

要让五大发展理念外化于行。发展理念不能浮于概念、流于口头，而是要以重点工作重点项目为突破口，将其尽快转化到部署安排中去，变成最实在、最具体、最有效的发展成果，才是对理念最好的内化于心、外化于行。要把五大发展理念 细化实化具体化，转变为具体任务和工作措施，一件事接着一件事一个步骤接着一个步骤地贯彻到工作的方方面面，要胸中有数、手上有招，切实以清障松绑的除法实现创新驱动的乘法，用简政放权的减法做好市场活力的加法，奋力破解创新发展、统筹平衡、扶贫开发、生态治理、促进共享等一系列问题，以看得见、摸得着的新成效，不断回应人民群众的新期待。

积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。今天的鄂尔多斯，非创新无以阔步，非协调无以均衡，非绿色无以持续，非开放无以共赢，非共享无以认同。让五大发展理念落地开花，是大势所趋，也是推进重点工作重点项目的上乘棋路。

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