社区区域化党建整合辖区资源

导读：　社区区域化党建整合辖区资源(共3篇)城市社区推进区域化党建的有益探索龙源期刊网 cn城市社区推进区域化党建的有益探索作者：谢忠平来源：《党政论坛》2015年第06期所谓区域化党建，是指在一定区域内，党组织对行政、居民区内以及驻区各类组织实行政治、组织、文化等全面引导和整合，按照属地管理的要求，推进社区党建工作由垂直管理向区域整合转变...

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篇一:社区区域化党建整合辖区资源
城市社区推进区域化党建的有益探索

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城市社区推进区域化党建的有益探索

作者：谢忠平

来源：《党政论坛》2015年第06期

所谓区域化党建，是指在一定区域内，党组织对行政、居民区内以及驻区各类组织实行政治、组织、文化等全面引导和整合，按照属地管理的要求，推进社区党建工作由垂直管理向区域整合转变，由条块分割向条块结合转变，实现社区党建工作区域化的建设过程。自2004年中央组织部提出区域化党建以来，很多地方根据中央精神，结合本地实际情况进行了诸多有益探索，按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的要求，统筹整合区域内的行政资源、组织资源、服务资源、党员教育管理资源以及其他社会资源，积极构建开放式、社会化、统筹性、服务型的区域化党建工作新格局，有效推动了社区党建的实践。

一、建立组织领导机构，形成统筹联动、因地制宜的区域化党建工作领导体系

建立健全社区党建工作组织领导机构是推进区域化党建的首要前提和组织保障。从全国各地的实践来看，主要是从区、街道和社区（居委会）三个层面来建立完善社区党建工作的组织领导机构，但重点是在街道和社区（居委会）两个层面成立相关的组织领导机构。在这方面，各地成立的领导组织机构的做法基本相同，只是具体的机构名称所有不同。例如在区县层面，天津市所辖16个区县全部建立了由组织部门牵头，宣传、民政、财政、公安、司法、社会保障、教育、卫生等部门为成员单位的街道社区党建工作领导小组，区县党委政府有关领导分别建立了街道社区党建工作联系点。在街道层面，全市103个街道都建立了专门的街道社区党建工作组织服务机构和社区党建指导委员会，形成了统筹联动的区域化街道社区党建工作新格局。江苏泰州市（地级市）为了推进区域化党建工作，在市一级对原先设立的农村、非公、社区党建工作领导小组进行整合，成立基层党建工作领导小组，统一谋划和协调全市各类基层党建;在市辖区一级普遍成立了组织部门牵头负责、其他相关职能部门广泛参与的社区党建工作领导小组和社区建设工作指导委员会，统一协调指导社区党建和社区建设工作;在街道则建立了党建工作联席会，在社区（居委会）则成立了党建工作协调委员会，负责研究社区重大事项和重要活动。

在构建区域化党建新格局的实践中，很多地方都采取了在街道成立“大工委”和在社区（居委会）成立“大党委”的做法，即“大工委”的书记由街道工委书记兼任，除了街道工委成员属于“大工委”的委员外，由驻区单位的党组织负责人担任“大工委”的兼职委员，社区“大党委”由社区（居委会）党组织的负责人担任书记，驻区单位党组织的负责人单位“兼职委员”。例如南京市华侨路街道实行“大工委”制。“大工委”的组成人员，包括在华侨路街道包片的区委委员、街道党工委委员、驻地单位党组织负责人担任兼职委员;在社区层面实行“大党委”制。“大党委”的组成人员，包括在社区包片的街道党工委委员、社区党委委员、驻地单位党员代表担任兼职委员。“大工委”书记由街道党工委书记兼任，“大党委”书记由社区党委书记兼任。由此所形成的组织关系是，一方面成员分属不同“条口”;另一方面不同“条口”的企业（单位），依据街道或社区的地缘，形成了横向合作的关系，体现为一种扁平化的组织结构。对于这种做法被称之为

篇二:社区区域化党建整合辖区资源
推进社区党建工作区域化

【社区区域化党建整合辖区资源】

推进社区党建工作区域化

王绍志【社区区域化党建整合辖区资源】

2010年第2期 ——党的建设

硚口区是武汉市老工业基地和小商品集散中心，辖区单位多，党建工作任务繁重。近年来，我们从建立健全工作体系、完善共驻共建机制入手，大力推进街道社区党建工作区域化，初步形成了以街道党组织为核心、以社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建新格局。

一、健全组织运行体系，搭建区域化党建工作平台。近年来，硚口区着眼于区域内各类党组织和党员队伍的整体性，从区域化的角度总体考虑区域内党组织的设置，探索出三种区域化党建工作模式：一是在宗关街辖区，构建以优势社区带动周边社区的“1+X”党建工作新模式。将地域相邻的双墩、井南等5个社区联合起来，建立大党委体制，社区党委负责对直属党支部、直属党员统一管理、统一经费调度、统一工作部署、统一开展活动、搭建起区域化党建工作平台。二是在汉正街辖区，设置三级组织网络，构筑“1+4+X”区域化党建组织模式。“1”即汉正街区域党工委；“4” 即在汉正街党工委领导下，组建行政党组、社区党委、市场党委、综合党委；“X”即汉正街行政党组、社区党委、市场党委、综合党委下属的汉正街地区各类基层党组织。通过三级组织网络，实现汉正街地区组织网络全覆盖，基层党建工作一盘棋。三是在韩家墩街辖区，构建社区与物业服务企业党建联建工作模式。6个社区党委实行交叉任职，物业服务企业经理和业委会主任兼任社区党组织成员。建立由社区党委牵头，辖区成员单位共同参与的社区党建联席会。通过社区党建联席会这个平台，全面整合区域内党建资源和社会资源。

二、完善共驻共建机制，发挥党组织党员作用。硚口区委明确提出：辖区单位要自觉接受驻地街道社区党组织协调，积极参与和支持社区建设；街道社区党组织要发挥主导作用，主动搞好服务，加强与辖区单位党组织的联系，并通过开展街道社区党组织和辖区各单位“党员教育联管、思想工作联做、普法教育联抓、社会治安联防、社区环境联治、公共设施联造、困难群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创”等“十联”活动，促进社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、共同提高。同时，在全区面上大力实施“在职党员进社区”行动，为党员发挥作用搭建平台。社区党组织根据居民群众需求设置了20多个社会公益岗位供在职党员自愿认岗。在职党员所在单位党组织将在职党员进社区的表现纳入年终民主评议党员内容进行考核。

三、强化组织保障措施，推进区域化党建工作。为加强对区域化党建工作的组织领导，硚口区建立健全区委党建工作指导委员会，成立了11个街道党建工作协调委员会、130个社区党建工作联席会和130个党员代表议事会，并分别制定协调议事程序、目标要求和制度章程，构建起区、街和社区三级协商议事网络。区委组织部每年下拨一定数量的党建工作经费用于支持区域化党建工作。同时，按照“大党建”的工作要求，把群团工作纳入区域党建工作，采取组织上带、思想上带、工作上带等形式，整合区域内群团组织资源，发挥群团组织联系群众、服务群众、维护群众合法权益的作用，做好区域内各类组织的群众工作，依靠群众力量增强党组织战斗力，形成党建带群团建设、群团建设促党建的局面。■ （作者系中共武汉市硚口区委书记）

篇三:社区区域化党建整合辖区资源
2016社区构建区域化党建格局工作情况报告

社区构建区域化党建格局工作情况报告

**社区党支部以整合资源、强化服务为重点，与驻区单位资源共享、优势互补、共抓共建，将社区区域化党建作为推动社区文明和谐发展的重要举措，逐步推进以社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区单位党组织共同参与的区域化党建新格局。

一、社区基本情况

【社区区域化党建整合辖区资源】

**社区位于**市工业西路26号山水华府小区内，辖区总面积约1.4平方公里。社区共有居民小组24个，总户数5429户19560人，其中户籍人口15710人，流动人口3850人。驻该社区省、市、区机关、企事业单位共14个。社区党支部现有正式党员201人，入党积极分子3名。居委现有工作人员5人。

二、加强组织建设，构建区域化党建格局

社区党支部始终坚持与时俱进，开拓创新，加强与辖区单位党组织的联络，进一步加强干部队伍、党员队伍和人才队伍建设，保持党的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，拓宽党建领域，强化服务功能，推进了基层党组织建设和党员队伍建设的创新。一是通过走访调查，及时掌握辖区内每名党员的基本信息，按照“一人一档”的要求建好党员信息台账，并及时更新。二是认真落实党的“三会一课”制度、党务公开制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度、党风廉政监督制度等。三是注意加大党员、干部和入党积极分子的学习培训力度，不断提高党员、干部和入党积极分子的政治观念和理论水平。

三、创办“爱心超市”，打造服务群众平台

“爱心超市”设在社区居委会，面积近100平方米。全心全意致力于“为民解困”。在“爱心超市”货架上，摆满了家电、棉被、大米、油、盐、洗衣粉、毛巾等日用品。在“爱心超市”门口有专门的宣传栏，介绍“爱心超市”基本概况、开展活动情况及爱心人士捐赠情况和每次发放物资清单。(

四、开展社区志愿者服务，拓宽社区服务网格

社区党支部积极动员社会各界参与社区建设和服务，开展了“真情助困进万家”、“小手拉大手，共建和谐家园”、“送健康进社区”等系列社区志愿服务活动。同时，社区党支部还组织了一支有志愿者113人，以退休职工党员、工人、个体户、下岗人员、外来工等为主体的社区志愿服务队。广大志愿者积极践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，面向留守儿童、空巢老人、困难家庭等群体，广泛深入开展医疗保健、治安巡逻、家教辅导、便民利民、救助帮扶等志愿服务活动。在巩卫创文工作中，街上随处可见志愿者的身影，他们用实际行动倡导城市文明。社区广泛发动志愿者，清理周边环境卫生，上街派发巩卫创文宣传单张，“红袖章”志愿者上街倡导文明。

五、开展文体联谊活动，搭建沟通情感桥梁

定期组织开展形式多样的思想教育活动及群众喜闻乐见的文体联谊活动，共同加强对区域内单位干部职工、村民的社会公德教育，倡导文明健康的生活方式。如：组织召开妇女座谈会、七一党员座谈会，举办社区运动会、户外登山等活动，社区文艺队也多次在电信广场、街道办大院举办文艺晚会，为社区居民搭建了沟通感情的桥梁，增进了邻里之间的交流。此外，社区还利用远教设备，开展电子教学活动，深受党员群众的欢迎，极大丰富了党员群众的业余生活。

六、推进“两新”党组织建设，共谱和谐促发展

社区针对“两新”组织数量多，特别是中小微企业多且分布集中、党员人数少、流动性大、活动开展难等实际，以区域化为抓手，以社区各大商务楼宇为重点，以行业协会和产业链为依托，在“两新”党建“百日攻坚行动”期间，创新实施区域联建、行业统建、龙头领建、楼宇共建、项目同建等党组织组建模式，新建了雪印商贸实业公司党支部、山水商务酒店党支部等“两新”党支部7家，有效整合了“散而弱”的各方资源，有效扩大了党建覆盖范围，切实提高党建工作的整体水平。通过推进“两新”党组织建设，在“两新”组织中开展创先争优活动，企业党组织围绕企业的生产经营开展党的活动，在学习、在生活、工作方面，要求党员同志做到“五带头”：带头学习讲政治中、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，开展争当生活模范、争当技术标兵、争当营销能手，树立党员形象的“三争一树”活动。

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