一身两任

导读：　一身两任篇一《一身二任 默默耕耘》 ...

一身两任篇一
《一身二任 默默耕耘》

一身二任 默默耕耘

--------08年个人工作总结

光阴荏苒，08年很快就要过去了，回首即将过去的一年，内心不禁感慨万千,重新回到了阔别3年的专卖办案件办理岗位,然已为人夫,为人父。岗位变了,身份变了,思想也变了。少了许牢骚,多了些实干,少了点莽撞,多了份沉稳.这一年来，在局领导的关心和帮助下，在同事们的支持配合下，我服从工作安排，加强学习锻炼，认真履行职责，全方面提高了自己的思想认识、工作能力和综合素质水平，较好的履行了各项工作职责，完成了领导交办的各项任务。虽然工作上经历了困难与阻力，但对我来说每一次都是很好的锻炼，感觉到自己逐渐成熟了。现将一年以来的工作情况汇报如下：

一、认真履行职责，积极开展工作 （一）努力做好所辖片区卷烟市场净化和许可证办理等工作； 1、因所辖片区地域较广，零售户分布较为分散，距离专卖所办公地点又远，所以给卷烟市场管理带来很大难度。走访零售户花费时间较多。有的走访路线来回路程要四五十公里（如到洛阳陈坝村这一走访线路）。为克服这一困难，每月多利用时间来走访市场，收集市场信息。重点对违规户进行走访座谈、转化。利用集中检查的时机对片区卷烟市场进行清理，截至8月份共查处案件8起。确保片区市场净化水平稳步提升。

2、及时为辖区经营户办理烟草专卖零售许可证，截至8月份共办理许可证27本。对符合许可证申请条件的零售户及时予以接收有关办证材料并上报专卖办予以办理。对不符合条件的予以解释说明。对零售户的举报投诉予以及时处理反馈。

3、做好零售户的升降量调整工作和诚信扣分工作。升降量和诚信扣分是专卖人员手中的两件法宝，是加强对违规零售户管理的两把利器。也是一把“双刃剑”。因此在日常工作中注重发挥其“功效”，把它们融入到违规户的转化和对重点户的监管工作当中去，取得了很好的效果。截至7月份共转化成功7户。

4、协助所长做好市级青年文明号迎检验收工作。做好材料的收集、撰写、整理、归档工作。惠南所的青年文明号创建工作得到了市共青团领导的好评，不负众望的获得“市级青年文明号” 荣誉称号。

（二）案件查办工作 1、对原有案件办理程序进行重新梳理。截至目前共办理烟草专卖行政处罚案件72起。移送涉嫌经济犯罪案件1起。充分发挥自身专业优势，对案件办理程序进行重新梳理。增加一项对行政处罚事先告知书的送达，履行告知程序，确保行政处罚合法有效。另外，针对不同性质的案件，对案件调查终结报告进行规范，对卷烟抽样取证填写取样单，确保案件事实认定清楚，程序规范，适用法律正确。所有案件均能在案件办理期限内处理完毕，不仅做到实体合法，而且程序也合法。

2、对办案文书进行规范，确保文书制作符合法律规范。针对基层所队有关办案文书书写不够规范问题，在移交案件时予以仔细审核，及时发现问题，补缺

补漏。特别是现场检查笔录和扣押单的制作，予以重点审查。现场勘验笔录是做出行政处罚的重要证据，是对现场检查活动的真实记录，是对案件进行定性的重要书证，是检验行政执法能力强弱的重要指标。

3、做好案件的移交和案卷的整理归档工作。与基层所队人员做好烟草专卖行政案件的交接工作，做到“一案一审核”、“一案一登记”。同时，将已结案案卷整理、归档，移交给档案管理员，做好案卷的存档工作。

（三）内部专卖管理监督工作

1、由于工作需要，同时兼任内管员。虽然是个专卖的老兵，但对内管工作还是个门外汉，因此，加强了对内管有关知识的学习，参加市局组织的专卖内管培训课程，深入了解有关内管知识，建立自己的内管工作框架。使自己从一个内管的门外汉成长为内管工作的具体执行者。

2、协助内管办主任、副主任做好内管工作。以内管系统为依托，根据内管办领导的指示开展内管异常情况的调查核实工作。及时将调查结果上报。为领导作出决策提供依据。任专职内管员工作以来，我县内管工作在内管办人员的共同努力下，内管各项工作得以有条不紊的开展 ，接受了省市两级部门的考核，得到了上级领导的肯定。

3、开展内管自查工作，协调县局各部门做好内管工作。内管工作是全体人员参与的一项具体工作，因此需要各部门的通力配合和参与。因此，协调工作就显的重要。与相关部门协调工作要“忍得住脾气，耐得住性子，下得了功夫，花得了时间”，这是我总结的经验。

4、撰写内管工作自查报告，整理内管工作材料并进行装订归档。根据每月内管工作开展情况，撰写内管工作报告上报市局内管监督科备案。同时对各部门

上报的自查报告和内管工作底稿进行整理归档，按月进行整理装订成册并编码，以便于查找。现每月的内管材料足足有三百多页，可见工作量之大。

（四）处理三线互控工作和投诉举报工作

1、以三线互控系统为依托，对三线人员反馈的情况，及时转请基层所队予以调查核实相关情况，并督促各基层所队及时予以调查、核实、处理。对三线互控中反馈的较为突出、重要的问题，及时向专卖办领导汇报有关情况。确保“下情上达”和“上情下达”。

2、接受举报投诉工作。对市局转来的举报或投诉及时予以处理落实。做到“件件有登记，件件有反馈”。同时对消费者或零售户的投诉，及时转给相关部门核实处理，予以落实。切实维护国家利益和消费者利益。

二、业务能力的培养和提高 1、烟草专卖行政处罚是一项严肃细致而又繁杂的行政活动。必须认真对待，在行政处罚的每个程序环节不容有闪失。为此，充分发挥自身优势，同时加强业务学习，对出现的新情况，新问题及时查阅有关资料并根据法理进行分析，确保案件处罚符合法律规范要求。

2、参加国家局组织的烟草专卖管理员岗位技能鉴定教学师资培训，经试讲考核取得合格证书。培训期间进行了有关教案编写及授课技巧的学习，同时进行集体备课、试讲及老师现场点评。获益匪浅，受益良多。一方面，提高了自身素质，另一方面，加强了同全国各地烟草专卖同行兄弟的联系和交流。

3、参加市局组织的烟草专卖监督管理专职内管员的岗位培训，深入系统学

习了国家局、省、市局有关内部监管的文件精神。重点学习县级局内部专卖管理监督工作规范并对清蒙物流中心及南安物流分中心进行实地检查操作，使理论学习与实践操作相结合。取得了内管检查流程的初步经验。

4、及时完成主任、副主任交办的各项任务，做好各项总结、汇报、月分析报告的撰写，并及时上报有关单位、部门。认真完成每月的专卖工作月分析报告、内部专卖管理监督自查报告、打假打私工作报告、内部监管日志及其他工作汇报材料。编写简报材料将典型、重大案件上报市局专卖科。同时，认真做好《海 峡烟草》、《福建烟草网》、《东方烟草报》的稿件投稿工作，如《从“钉子户”到“五星”零售户》、《局公开竞聘专职内管员》、《县局开展第一阶段“利剑”专项行动》、《无证运输 梦断高速》等稿件均获得发表。及时总结了工作经验，大力宣传我局工作开展情况，展现我局良好的工作局面。通过锻炼使我的业务能力得到了进一步提高。

三、坚持严于律己、诚实敬业。 办公室工作最大的规律就是"无规律"，"不由自主"。不是加班加点处理案件，就是整理资料迎接上级检查。因此，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业。在专卖办的几个月里，经常加班加点连轴转，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的正常运转。在老婆怀孕和做月子期间，由于年底事务繁多经常加班，而疏于照顾。还好妻子理解，未曾埋怨。同时，坚持以"勤于学习、善于创造、乐于奉献"要求自己，坚持“勤做事少说话，多请示少推诿”，多沟通、多汇报、多听多看多写，始终把耐得平淡、舍

一身两任篇二
《6第6章西斯蒙第：一身二任的经济学家》

一身两任篇三
《第六章 西斯蒙第：一身二任的经济学家》

第六章 一身二任的经济学家——西斯蒙第

【本章授课教案】

【教学目标和基本要求】

要求学生了解西斯蒙第经济学说内容，掌握西斯蒙第经济学说的特点，并根据前几章的内容，让学生自己归纳比较英法古典政治经济学的异同，然后再进行讲解。

【教学内容及学时分配】

第一节 西斯蒙第经济学说的产生：0.5课时。

第二节 西斯蒙第的经济学说：1.5课时。

第三节 国家干预主义的思想及浪漫主义的改良主张：1课时。

小节 比较英法古典政治经济学的异同: 1课时。

【重点与难点】

本章的重点和难点是如何理解西斯蒙第既是古典政治经济学的完成者，又是小资产阶级政治经济学的创始人。

【教学内容的深化与拓宽】

理解西斯蒙第个人的阶级立场及其思想的双重性，理解其理论的伦理色彩。

【教学方式及教学过程中应注意的问题】

本章运用课堂教学与课堂讨论相结合的方式。

【主要参考书目及网络资源】

要求学生课外阅读： 西斯蒙第.政治经济学新原理[M].北京：商务印书馆，1997。 西斯蒙第的经济思想：陈良壁著。上海人民出版社 / 1979.4。

查询：“800免费论文资源网”。

胡晨光 ：“以人为本、收入分配与经济发展--西斯蒙第的部分经济思想与我国当代经济发展”，《兰州商学院学报》2004年05期.

毛韵：西斯蒙第的经济伦理思想述评，《赣南师范学院学报》2002年04期。

【思考题】

1、为什么说西斯蒙第既是古典政治经济学的完成者，又是小资产阶级政治经济学的创始人。

2、西斯蒙第是如何论证消费先于生产并决定生产的。

3、西斯蒙第的经济危机理论述评。

4、西斯蒙第对经济自由主义的批判。

5、西斯蒙第的政府干预思想。

6、试比较英法古典政治经济学的异同。

【课时单元授课教案】

【教学内容】

第一节 西斯蒙第经济学说的产生

一、历史背景

十八世纪末十九世纪初的法国，正经历着产业革命和资产阶级大革命的洗礼，资本主义大生产正在取代小生产，小资产阶级和资产阶级的矛盾是社会的突出矛盾。

1、经济；发端于英国的产业革命席卷欧洲，先进的资本主义生产方式影响小生产者存在。

西斯蒙第恰好生活在大机器工业在欧洲大陆刚刚开始发展的时期。这个时代的特征是欧洲资本主义经济迅速地得到发展，这种发展在法国大革命消灭了封建残余以后表现得特别明显。尽管封建统治阶级为了自身的利益，竭尽全力企图阻止这种发展；但是，即使是在欧洲出现政治反动的局面下，资本主义仍然在胜利地前进。在欧洲各国中，资本主义发展的历史洪流不断地冲击着封建主义制度的基础。

资本主义对封建主义的胜利，也就是大生产对小生产的胜利。资本主义的发展不仅摧毁着封建主义的经济基础，也瓦解着和排挤着小商品生产；资产阶级的胜利不仅推翻了封建贵族，也使中世纪的小市民和小农处在动荡和不断破产的境况之中。同时，随着资本主义的发展形成了、并且作为资产阶级社会的补充部分而经常重新形成着新的小商品生产者，即小资产阶级。但是，竞争经常把这一阶级的成员扔到无产阶级队伍里去，只有其中的少数人发了财上升到大资产阶级的地位。因此，小生产者开始觉察到，随着大工业的发展，他们很快会完全失去他们作为资产阶级社会中一个独立部分的地位，在商业、工业和农业中他们很快就会被监工和雇员所代替。

在这样的历史条件下，必然会出现反映小资产阶级利益和愿望的理论家。西斯蒙第就是这方面的头面人物和典型表述者，他的《政治经济学新原理》系统地论证了小资产阶级的利益和愿望。

2、政治；社会的主要矛盾是小资产阶级与资产阶级之间的矛盾。

3、理论；其学说不仅继承修正了亚当·斯密的经济学说，还批判了李嘉图的经济学说。代表了小资产阶级利益。

二、生平、著作

西斯蒙第（Sismondi,1773—1842）出生于瑞士法语区，后学习、谋生及从事学术研究等，都在法国，且他的经济学著作主要反映了当时法国和瑞士的社会经济状况。故马克思把他作为法国资产阶级古典政治经济学的完成者。其代表作是《政治经济学新原理》（1819）， 1838《政治经济学研究》 1803《论商业财富》

三、特点（重点）

西斯蒙第一身二任，他既是古典政治经济学的完成者，又是小资产阶级政治经济学的创始人。

他前期是斯密经济自由主义学说的信徒，后期是叛逆。

其对古典政治经济学的完成是怀疑、批判、补充，其怀疑、批判本身是对资本主义制度本身而言。资本主义制度并非为英国资产阶级所认为的那样美妙和谐，它存在弊病，必须进行改革完善。同时西斯蒙第在对古典政治经济学怀疑、批判和补充的同时，又开创了小资产阶级政治经济学。

小资产阶级是过渡性的阶级，处在资产阶级和无产阶级之间。小资产阶级在资本主义社会中的这种地位，使得它具有两面性：一方面是劳动者，由于资本主义的发展使它贫困和破产，因而倾向于无产阶级；另一方面是私有者，倾向于资产阶级。西斯蒙第的《新原理》充分地反映出小资产阶级的中间地位和两面性。

第二节 西斯蒙第的经济学说

一、政治经济学的研究对象和方法（重点）

他认为物质福利是政治经济学的研究对象；在研究方法上，他把道德因素引入了政治经济学的研究。

政治经济学的目的和方法应立足于人。西斯蒙第在政治经济学的理论原则方面是亚当·斯密的信徒，但他在英国古典学派的方法、目的上对斯密学说进行了“修正”。英国古典学派所关心是财富怎样生产、流通和分配，认为政治经济学的目的就是为了国民财富。西斯蒙第所关心的则是政府应该怎样指导和管理财富的生产、流通和分配以满足人的需要，认为政治经济学的目的是研究财富和国民享受的关系。他指责英国古典学派，说他们舍去人而谈财富，完全忽略了占有财富和应该享受财富的人。他说：“财富既然是人的一切物质享受的标志，我们就应该使它给所有的人带来幸福”[1](P17)“他所创造的这一切，都应该用于满足他的需要或他的愿望”[1](P49)，他认为如果财富不能满足这种愿望或需要，则不能算为财富。

由此西斯蒙第认为，政治经济学的真正对象应该是人，而不是财富，政府应该通过政治经济学使全体居民都能获得物质上的享受。因此政治经济学是一门研究人民物质福利的科学，它应该给政府提供管理全国财富的真正方法。他给政治经济学的对象下了一个定义：“从政府的事业来看，人们的物质福利是政治经济学的对象。”[1](P22)从而强调了政治经济学应当立足于人的重要性。在他看来政治经济学应该是一门道德科学，在理论上应研究为满足人的需要寻求道德依据。他指责李嘉图根本不考虑人的问题，而把无限制地增加财富作为政治经济学的目的。因此他认为政治经济学研究的对象是人们的物质福利，它的最终目的是人的幸福，所以政治经济学是关于指导我们为人类谋福利的理论。西斯蒙第从人的需要和愿望出发，诉诸道德和感情，由此证明人的需要的首要地位。在他看来，政治经济学应当从属于伦理学。

作为经济学家，在理论上，西斯蒙第是把人的情感需要放在显著地位的第一人，他对政治经济学的兴趣和研究是基于对人的关爱，他将主导经济学派所一贯忽视的某些事实，诸如人的情感需要提到显著地位。他的贡献在于他的伦理学说对经济理论的实现具有前瞻性和指导性。他对人的重视和关爱，他的谆谆教诲和劝诫都引起以后致力于经济实践的各国政府、社会及团体的探讨和关注。事实证明，经济学不可能放弃它对伦理道德世界的探索，否则将加剧随着迷恋于物质财富的增大而带来的人的异化状况。

二、消费决定生产的理论（略讲）

消费先于生产，并决定生产，而不是相反。生产不应该是无限制的，而应该服从于消费。

西斯蒙第对消费先于生产并决定生产的论证，是从鲁滨逊式的自给自足经济开始的；然后，把这种孤立个人的消费与生产的关系推之于整个社会；接着，从简单商品经济社会进一步跳到资本主义社会。

在西斯蒙第看来，人首先是消费者，人仅仅是按照自己的需要来生产，消费决定生产，而决定消费的是消费基金即收入的多寡。西斯蒙第指出财富分配所得收入必须和人口的增减保持一定的比例关系，否则，社会便陷入灾难之中。他反对无限度的生产，认为无限度生产是不平等不断发展不断加深的原因。无限度的生产严重侵犯了工人群众的身心健康，而劳动生产力无限生产的结果，只能是助长无所事事的富人们的穷奢极欲，从而扩大富人和穷人的贫富差距，这是不合理也不公正的。

在他看来，分配问题不仅仅是个经济理论问题，而且是一个伦理问题。这个伦理问题的公平性在于分配应该在一切参加生产的人中进行合理分配，才使人们得到幸福。西斯蒙第驳诉了资本主义分配，认为这是不公平，是一切罪恶的原因。因此他寄希望于国家站在公正的立场予以人道主义的救助和干预，来医治资产阶级社会的重病。

评价：

西斯蒙第把消费列为首位是不科学的，这完全颠倒了消费和生产的关系。在社会生产总过程的生产、分配、交换和消费这四个环节中，生产具有决定性的作用，它不仅为需要提供对象，规定需要的方式，而且为需要提供物质。他不了解资本主义生产方式的经济特点，只是以小资产阶级的道德规范和说教来描述社会矛盾和社会现象，但西斯蒙第从人民群众的感情需要出发，看到了需求对生产的重要作用，从人本主义出发，强调人人都有追求利益和幸福的平等权利，强调每个阶级的人都有分配自己财富的权利，具有明确的平等观念，这同古典学派盲目地强调大机器生产作用而漠视人的状况的机械教条味是不同的。

三、劳动价值理论（略讲）

西斯蒙第对劳动价值论的贡献，主要在于他强调了创造价值的劳动的特殊社会性质，论及了第二种含义的社会必要劳动时间。

在政治经济学的基本理论观点上深受资产阶级经济学家亚当·斯密的影响。和斯密以来的一切古典经济学家一样，西斯蒙第在价值学说方面承认商品的交换价值由生产商品时所耗费的劳动量来决定的原理；在关于剩余价值的问题上，把利润和地租看为是工人劳动产品的扣除，是额外价值；在对社会资本再生产过程的分析方面，接受“斯密的教条”，认为年产品的价值只分解为收入，抛弃了不变资本部分。但西斯蒙第处于当时的主要思潮之外，热烈拥护小生产，反对资本主义大企业经济及其维护者。

（1课时）

四、经济危机理论

在政治经济学史上，西斯蒙第第一个论证了资本主义必然爆发经济危机。这是他成为法国资产阶级古典政治经济学完成者的重要标志。

西斯蒙第揭露了资本主义生产关系中的矛盾。他感觉到资本主义生产是自相矛盾的，它一方面刺激生产力和财富的自由发展，另一方面又限制着这种发展。他指出，在资本主义制度下存在着使用价值和交换价值间的矛盾，商品和货币间的矛盾，买和卖的矛盾，生产和消费的矛盾，资本和雇佣劳动的矛盾等等，随着生产力的发展，这些矛盾也将发展。他还觉察到这样一种根本性的矛盾：一方面是生产力和财富的无限发展，另一方面劳动群众只能获得最低限度的生活必需品。因此，在他看来，生产过剩的经济危机必然会发生，它是资本主义矛盾的必然结果。

1、经济危机的产生及原因：

他指出，生产虽然创造收入，但每年的生产物并不能立即成为收入，它必须实现后，即找到了需要它的消费者，变成消费基金后，才能成为收入。

因而，西斯蒙第批评李嘉图和萨伊，指出他们把生产和收入直接等同起来，认为生产增加，收入必然增加，生产创造需求的观点是不对的。当生产猛烈增长，超过上年收入很多时，就会发生收入不足，年产品不能全部实现，从而发生生产过剩的经济危机。

西斯蒙第把产生经济危机的原因，归结为是收入不足，即消费不足。西斯蒙第认为，这种消费不足只在资本主义制度下才会出现。

分析了资本主义大生产及其分配制度造成的生产无限扩大和消费不足的矛盾，认为这是资本主义的根本矛盾，也是经济危机的总根源。

为什么资本主义生产会无限扩大呢?

一是因为资本主义的大生产受错误经济思想指导，把积累财富作为生产目的，不像小生产那样是以消费为目的，人的消费这种目的是有限的，而积累财富的目的是无限的，因此，资本主义生产有无限扩大的要求。

二是因为资本主义分配造成利润不断增长，从而资本不断积累，而资本主义再生产不是与需要相适合，而是与可利用的资本相适合，使生产有不断扩大的可能。

三是因为资本主义下生产者之间自由竞争，竞相提高生产率，竞相使用机器。都想压倒对方，就要不断扩大生产。

为什么资本主义会发生消费不足呢?

收入即消费的差异程度决定着市场的大小。自由竞争的结果，使许多小生产者破产而沦为无产者，缩减了他们的收入，从而缩减了他们的消费。而资本主义分配发展的趋势是不断增加利润而压低工资，这必将导致工人阶级收入和消费的减少。小农场、小企业为大农业、大企业所代替，贫富两极分化加剧。这种分配上的不平等必然会缩小市场。而小生产者的收入和消费又是国内市场的重要支柱。

2、西斯蒙第指出资本主义经济危机是永久性的，而不是周期性的。

这是因为在他看来，今年的产品是由去年的收入购买的，所以应该是今年的生产与去年的收入相适应，这样才不会发生生产过剩，但是资本家不会顾及这些，资本家只是按他的资本来进行生产，资本年年增加，而为了利润，他们也年年扩大生产，根本不知道生产是否与社会收入(即购买力)相一致。所以，资本主义是生产年年扩大，总产品年年增加，今年的产品总是超过去年的收入，这样就发生了一种永恒的收入不足，因而经常存在着过剩的产品。

3、既然资本主义生产处于永久性危机状态中，那么它为什么目前还能支持下去?资本主义再生产为什么还能够不断扩大?

西斯蒙第认为这是因为有“第三者”存在的缘故。这第三者一是指小生产者，二是指国外市场。由于有这两个条件存在，资本主义扩大着的再生产，暂时还是可能的，因为它们在相当程度上能使产品得以实现。

4、怎样才能克服资本主义的经济危机

途径主要有二：一是发展小生产；二是加强国家对经济的干预。

他认为小生产有无比的优越性，不会发生经济危机。在小生产条件下，生产者同生产条

一身两任篇四
《晚清史 —— 一身而二任 姜涛》

晚

一、晚清史的界定 清史：一身而二任 姜涛

顾名思义，所谓“晚清史”是指清代晚期的历史。但事实上，人们所理解的“晚清”在时间的跨度上往往并不相同。1930年代，阿英（钱杏邨）著《晚清文学史》，所述对象大体是从甲午战争前后直到清王朝覆灭。其时间跨度甚为狭小，前后不超过20年。到了80年代，中国社会科学院历史研究所组织力量翻译出版了美国学者费正清主编的《剑桥中国史》，其属于清代后期的两卷（第10 、11卷），被定名为《剑桥中国晚清史》。但其时间跨度是从1800到1911年，即从嘉庆朝起，历道、咸、同、光四朝直到宣统三年辛亥革命的爆发。不过我们通常还是把1840年鸦片战争以后的清代的历史叫做晚清史，也就是从道光二十年（1840）起，直到宣统三年末（1912年初）清帝逊位为止，前后计72年。所谓“晚清七十年”，则是其约略的概称。

二、晚清史首先是属于中国近代史的研究范畴

或许有人会说，以鸦片战争为起点的分界对道光朝乃至对清王朝本身都是个割裂。从断代的清史的角度看，确实存在着这样的问题。但在更大的尺度范围内，以鸦片战争为起点的晚清史却是中国近代史的开端，又有其合理的存在依据。本文所说的晚清史，便是以鸦片战争为起点，它首先是属于近代史的研究范畴，是中国近代史的重要组成部分。

所谓近代，本来也是个相对的概念，是指距自身所处不远的时代。公羊学讲三世，所见、所闻、所传闻，其实就是在讲近代史。孔子编《春秋》，司马迁著《史记》，班固修《汉书》，其基本的或主要的内容，也正是他们那个时代的近代史。

生活在20世纪的人们之于晚清史，首先只能是作为近代史来看待。原因很简单：晚清实在是离人们太近了。1912 年初清帝的逊位，下距中国共产党人夺取全国政权，也即中华人民共和国的建立只38年，而上距清初的入关已268年。38年，对于当时的许多当事者来说，不过是“弹指一挥间”。不待说中共的第一代领导人至迟在清代末年均已出生，就是清王朝的许多遗老遗少，甚至末代皇帝爱新觉罗•溥仪的父亲摄政王载沣于1949年中华人民共和国成立之际也还依然健在。1949年时已83岁的张元济老人是“参加戊戌变法硕果仅存之一人”，曾自称是“戊戌党锢孑遗”，他于远道进京参加人民政协之时，还特意接受《新建设》杂志社派员采访，回忆51年前亲历戊戌政变的往事。1[1]近代史研究所的创始人、历史学家范文澜同样清楚地记得其少年时代亲见革命先烈“鉴湖女侠”秋瑾骑马操练时的飒爽英姿及其被捕时的有关情景1[2]。

对于这些耳闻目睹也即“所见”、“所闻”最多也只是“所传闻”之事，人们习惯于用“近百年史”、“近世史”、“近代史”之类冠名，更多地与鸦片战争以来直到当时为止的一系列激烈变革联系起来。

三、20世纪50年代大陆学界中国近代史体系结构的确立

20世纪50年代中期，大陆学界曾展开关于中国近代史分期问题的大讨论。尽管当时就有人提出：应该把自1840年鸦片战争开始直到1949年中华人民共和国成立的历史，都称作中国的近代史，但实际上在相当长的时间内，中国近代史的下限是到1919年五四运动的爆发，也就是晚清的72年再加上民国初期的8年。一部中国近代史，几乎就是一部晚清史。但晚清史本身此时还不可能有自己的独立的地位，而是被严格地纳入中国近代史的框架之中。

我们这个时代的所谓近代，从世界的范围说，是资本主义形成和发展的时代，是其战胜封建主义和其它一切对手的时代。因此，一部世界近代史，只能是一部资本主义的形成和发展史。中国没有自己的独立的资本主义发展史，而是自1840年鸦片战争之后，逐步进入了屈辱的半殖民地时代。中国自此发生了极其重大的变化，也即晚清时代人们所说的“亘古以来未有之巨变”。由此可见，

中国近代史以鸦片战争为起点，虽然“腰斩”了清代史，但却是世界历史的进程本身所造成的，是客观历史现实的反映。

由中国共产党人在民主革命的实践中所提出，而此时作为新的历史体系指导思想的有关认识主要有二：一是关于近代社会的性质，即认为鸦片战争以来直到中华人民共和国成立以前的中国社会，既不是资本主义社会，也不完全是封建社会，而是一种过渡性的社会——半殖民地半封建社会；二是关于近代社会的主要矛盾或根本矛盾，即毛泽东在《中国革命和中国共产党》一书中所提出的“帝国主义和中华民族的矛盾，封建主义和人民大众的矛盾，这些就是中国近代社会的主要的矛盾。”1[3]范文澜为此曾解释道：

在鸦片战争后，中国社会有两个根本矛盾，一个是原有的（引者按：指封建主义和人民大众的矛盾），一个新添的。这个新添的根本矛盾，就是中华民族反对外国资本主义后来变成帝国主义的经济政治压迫的矛盾。中国封建势力和外国侵略势力结合成一个反动势力，从某种意义上说来，两个根本矛盾也就合并成一个根本矛盾。以帝国主义为主，以封建势力为辅的反动势力成为这个矛盾的一面，因之中国人民的革命矛头，直接对着封建势力时，实际也对着帝国主义；反过来，也是一样。它们利害相关，互相勾结，这就使得中国人民革命不得不同时负担起反帝反封建的双重任务，而这个任务中国农民阶级和资产阶级是不可能担当的。旧民主主义革命时代所有的反抗，都以失败而告结束，原因就在这里。1[4]

与这一命题密切相关的是毛泽东在同一部书中的另一论述：“帝国主义和中国封建主义相结合，把中国变为半殖民地和殖民地的过程，也就是中国人民反抗帝国主义及其走狗的过程。”1[5]这一原则性论述，也即所谓“两个过程”论，被看作是了解中国近代历史的基本线索。

由此可见，中华人民共和国成立以后所确立的中国近代史，尽管是要讲述鸦片战争以来中国成为半殖民地的历史，但重点却放在“中国人民反抗帝国主义及其走狗的过程”，也就是人民革命斗争的历史。这就决定了在这一认识下所形成的中国近代史体系，只能是以政治史为主，而所谓的政治史又只能是以人民革命斗争史为主。

四、大陆学界的晚清史研究，已经取得大量的成果，但直至1978年改革开放前，主要是政治史的研究，而且限于革命史 中华人民共和国建立后的30年，大陆学界以晚清史为主体的中国近代史已形成了相当完备的可与中国古代史并驾齐驱的二级学科体系。相关论著更是汗牛充栋。

新体系的首要贡献是研究史料的建设。以郭沫若、吴玉章、范文澜为正、副会长的中国史学会成立之初，就把主编《中国近代史数据丛刊》的工作确定下来，作为对中国近代史研究的提倡。这一套资料丛刊计10种64册，共约2300余万字1[6]，集中地反映了发生在晚清时期的一系列重大事件。它们的出版，为中国近代史——首先是晚清政治史的研究打下了坚实的资料基础，海内外的研究者们深受其惠，至今仍有其重要的利用价值。

十种资料中，《太平天国》、《捻军》、《回民起义》等三种，共同反映了以太平天国革命运动为中心的各地各族人民的反清斗争；而《鸦片战争》，再加上迟至1979年出版的《第二次鸦片战争》，反映的又是以英国为首的西方列强以战争手段强行打开中国大门的同一主题。因此，这十种数据所反映的历史事件，又可以进一步归纳为“八大事件”，即：（两次）鸦片战争、太平天国运动、洋务运动、中法战争、中日战争、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命。然而，“八大事件”的概括，使得中国近代史的叙述体系和内容结构存在着“政治史内容占了极大的比重，而关于社会生活、经济生活和文化的叙述分量很小，不能得到适当的地位”的缺点1[7]，因此胡绳在《历史研究》创刊号上发表《中国近代历史的分期问题》，试图克服这一缺点。胡绳的文章引发了50年代中期关于近代史分期问题的一场大讨论。但他在批评近代史中政治史占了极大比重的同时，旗帜鲜明地提出了以阶级斗争为标志来划分时期，并提出在中国近代史中曾出现过三次革命运动的高涨，即太平天国为第一次，甲午战争以后到义和团失败为第二次，辛

亥革命为第三次。而学者们在讨论中尽管对于具体的分期问题见仁见智，甚至各不相让，但却基本赞同了以阶级斗争作标志的“三次革命高潮”论。至此，中国近代史的新的结构体系已趋于完备和成熟，不仅依然是以晚清政治史为基本框架，而且以阶级斗争为纲的革命史的味道更加浓郁了。“八大事件”并没有也不可能为“三大高潮”所取代，而是从此有机地融合在一起。从事近代史教学的人士往往将“两大矛盾”、“三大高潮”、“八大事件”相提并论，并以此作为对这一体系的简略概括。

按照新体系编写的近代史论著中，最为突出的是人民出版社于1962年出版的《中国史稿》第四册。这部书根据历史演变的时间顺序讲述事件：不仅讲政治事件，也讲经济基础、意识形态、文化发展；不仅讲汉族地区的历史，也讲国内各民族在斗争中与全国的联系和相互关系。郭沫若曾盛赞这本不足20万字的书，“写得扼要、明确、流畅，有吸引力。反帝、反封建的一条红线，像一条脊椎一样贯穿着，这是所以有力的基本原因。”1[8]这部书后来进一步扩充发展为《中国近代史稿》（刘大年主编，人民出版社出版，第一册1978年，第二、三册1984年出版）。胡绳按照自己提出的三次革命高潮论所编写的《从鸦片战争到五四运动》，则迟至1981年才出版。由于当时的近代史学界已开始出现了不同的声音，出于对其既有体系的维护，胡绳在此书的《序言》中强调：“本书不认为有理由按照‘洋务运动——戊戌维新——辛亥革命’的线索来论述这个时期的进步潮流。”1[9]

在这种体系下的中国近代史论著，虽然几乎都是就晚清而言，却主要不是讲清王朝及其政治活动家们的历史。笔者曾据有关资料，专门作过1949-1979年间对中国近代人物研究的统计：

在1949年到1979年的30年间，在国内各主要报刊（含高等院校学报）发表的有关晚清人物（有些已跨到民国时期）的论文、资料中，篇目最多的是关于孙中山的，计453篇，其中文革前发表的就有422篇，且以1956年最为集中，也即其诞辰90周年的前后。其次是有关李秀成的，计306篇，主要集中于1964和1965年，也就是戚本禹借《李秀成自述》发难，攻击其为“叛徒”以后。位居第三的是章太炎，计137篇，各时期都有，而主要集中于1974-1975年间，也就是“评法批儒”高潮时期，这是因为他在此期间被“四人帮”封为“法家”的缘故。其它篇目在20篇以上的晚清人物依次如下（按篇目多少为序，括号中为论文或数据的篇目数）：洪秀全（93）、秋瑾（70）、龚自珍（62）、林则徐（58）、石达开（56）、梁启超（52）、严复（50）、康有为（45）、魏源（41）、谭嗣同（40）、詹天佑（38）、杨秀清（36）、陈玉成（29）、曾国藩（22）、袁世凯（22）、张謇（22）、李鸿章（20）、洪仁玕（20）。

这其中，詹天佑并不是政治人物，而是由于他对铁路事业的贡献；龚自珍主要是因其诗文；张謇则是由于他的办实业。若除去这三人，则太平天国人物占了压倒多数。在晚清权倾一时的曾国藩、李鸿章、袁世凯的排名都很靠后。另外，晚清大吏中，以兴办洋务著名的张之洞有19篇；而与曾国藩、李鸿章齐名的左宗棠，竟然只有4篇，其中发表于文革前的更是只有1篇（其它3篇均发表于1978与1979年）。1[10]这一统计应该是很能说明问题的了。显然，以政治史、尤其是人民革命斗争史为框架结构的近代史体系，尽管取得了巨大的成就，却不能囊括晚清史的一切，甚至还有着许多重大的遗漏。

五、随着时间的推移与研究的深化，晚清史与属于中国古代史学科的清代前中期史的联系日益凸显，其为断代的清史有机组分的特点亦日益凸显

到了21世纪初的今天，中华人民共和国的成立已达52年之久，远远超过了民国时期的38年。由于自然规律，亲历晚清史的人士早已相继凋零。现在50岁以下的人们，不仅对晚清史，甚至对民国史也不再是“所见”、“所闻”，而只能是“所传闻”了。晚清史正在和我们拉大距离而逐渐“远”去。

在这一前提下，近代史的下限不可避免地在向后延伸。目前大陆的近代史学界已将中国近代史的下限断在1949年中华人民共和国的成立。人们赞成1840-1949年的历史为统一的中国近代史，发生于1919年的五四运动已不再是所谓近代史与现代史的分界，民

国史则取代晚清史而成为近代史研究的热点。也正是在这一前提下，晚清史作为清代史组成部分的固有属性开始日益显露，与清代前中期史的联系也有所加强。因为大清王朝作为中国传统时代的最后一个王朝，毕竟是一个有机的统一的整体。

一个有意思的现象是：以前在以1919年为近代史下限时，讨论近代史分期的人们尽管也提出了种种不同的见解，却总是尽力避免以清王朝被推翻的时间作为分期的节点，或是虽用作节点也只提辛亥革命的失败和袁世凯的上台；而现在将研究的下限延伸到1949年中华人民共和国成立之时，1912年中华民国的成立与清帝的逊位竟成了不证自明的分期依据。这种无须分辩的“自然”分界，其实正是客观历史进程的自然的显现。

随着晚清史自身研究的逐渐深入，政治史已不再是研究的唯一对象，人民革命斗争史更只是其中的一个重要组分。当人们的视野转向晚清社会的更加丰富的各个层面时，它与清代前中期种种内在联系的显露就是必然的了。

我本人从研究中国近代人口史的经历中亲身感受到了晚清与清代前中期的内在的有机联系。按照导师刘大年先生最初的设想，他是要我研究自1840年鸦片战争爆发后的中国近代人口，一是要弄清中国近代人口的历史状况（包括我们已经知道的和尚不知道的究竟有哪些），二是要了解近代人口历史状况与近代历史运动、变迁的关系。可是我在认真地进行了研究之后却发现：如果仅从鸦片战争开始考察近代人口，所看到的很可能是所谓中国封建社会“停滞型”的片面的、歪曲的表象。因为中国人口自17世纪中期到19世纪后半叶，也就是从清初直到太平天国的失败（包括各地各族人民起义的失败以及稍后北方各省的天灾），实际上已经是一完整的人口发展周期——清代周期，也就是说，在此期间已遍历了自人口谷值先经快速增长再经缓慢增长而逐步发展到峰值，然后再因战乱、自然灾害等原因迅速降至谷值的全过程。而自19世纪80年代起直到20世纪中叶，也就是清末最后的30年，再加上整个民国时期，中国人口已进入一个新的发展时期或新时期的过渡环节。所以我对中国近代人口的考察，也就非常自然地从19世纪中叶的鸦片战争前后，一直上溯到17世纪中叶的清王朝建立之初1[11]。而令我非常高兴的是，大年师完全支持我的这一做法，并明确表示：人口史有其自身的发展规律，没有必要遵从政治史的分期。

当然即使是遵从政治史分期的近代史论著，也没有将晚清与清代前中期截然割裂。不管是刘大年主编的《中国近代史稿》，还是胡绳的《从鸦片战争到五四运动》，都在开篇各用一到两章的篇幅论述明末清初以来的中国与世界，胡著甚至还谈到了鸦片战争前的清代政区和各省督抚的设置情况。1[12]晚清的官制、军制、各种典章制度，虽有若干发展变化，但与清前中期仍有着直接的继承关系；至于和人民日常生活息息相关的老“皇历”，也即清代初年所制定的《时宪书》，更是沿用至1912年清王朝最终被推翻。这一切都在透露着这样的信息：晚清史与清代前中期史有着千丝万缕而又无法割断的内在联系。晚清史研究的进一步深化，不待说也有赖于清代前中期史的深入研究及其所取得的成果。从这一层意义上说，晚清史与清前中期史确实是一有机的整体。

六、晚清史依然有其强烈的“个性”特点

即便如此，晚清史依然有其区别于清前中期史的强烈的“个性”特点。首先是晚清所特有的无法抹杀的“末世”印记。 一个最明显的例子，就是晚清的几个皇帝，甚至连自己的继承人都成了问题，这与康熙帝的那些众多皇子为争权夺利而闹得不可开交适成鲜明的对比。当然这多少还有些看上去很偶然的因素。比如说，咸丰帝因死得早，只有一个儿子；同治帝则去世更早，还没有来得及生育子嗣；而慈禧太后又执意从与自己关系密切的醇王府挑选皇储；等等。如果说，仅据皇室的继承人来看问题多少有些牵强的话，民生吏治的普遍恶化应该能够说明问题。曾目睹太平天国“乱世”的文人汪士铎在其所著《乙丙日记》中描画的是这样的一幅情景：

人多之害，山顶已殖黍稷，江中已有洲田，川中已辟老林，苗洞已开深菁，犹不足养，天地之力穷矣。种植之法既精，糠核亦

所吝惜，蔬果尽以助食，草木几无孑遗，犹不足养，人事之权殚矣„„1[13]

汪士铎将“世乱”与“人多”完全挂起钩来未免过于偏激，但《乙丙日记》通篇所充斥的那种“末世”情结，无论如何不能不给它的读者留下极其深刻的印象。

吏治腐败是历代历朝的共有现象，并不是王朝末世的“专利”。但在太平天国起事之初曾任广西巡抚的周天爵所说过的一番话却使我们认识到：即使同为贪官污吏，至迟在道光年间与前朝相比还是有了重大的甚至可以说是“质变”的差异。据记载，周天爵在迁任陕西布政使时，曾蒙道光帝召见。当道光帝问及“今之督抚贪廉何如乾隆朝”时，周天爵“免冠摇首”，连说“不如不如”。他指出：

乾隆名臣如陈宏谋、尹继善、李湖、李世杰，其清正明练固矣，其次虽操守可议，无不以猷为自进，处一官，一官之事皆振作，是贪与廉皆能办事也。今则清谨者但拘文法循资格，中下者更堕废苟且，是贪与廉皆不能办事也。1[14]

其次是新生的否定性力量的空前壮大。

这一点似乎无须多说，因为中国历史上的每一王朝之末都是如此。而晚清时期的否定性因素，更具有中外结合的新的特点。即使为许多人所诟病的太平天国也是如此。从现在人们的眼光来看，太平天国确实没有多少值得歌颂的东西：它所谓的“敬拜上帝”的宗教，既有国外宗教势力渗透的背景，又与广西民间的降僮陋俗搅和在一起，确实“邪乎”得可以；它的领袖人物乃至各级军政官员出身卑微，大都没有什么文化教养，一旦掌权，就“威风张扬，不知自忌”，又因内部的血腥权力之争而元气大丧。但就这么一个“苦力王”的政权，居然也有人能提出开风气之先的《资政新篇》，使得它的敌手不得不惊呼“观此一书，则贼中不为无人”1[15]；并且居然也与大清王朝对峙14年之久，弄得清王朝“穷天下力”，最后不得不借助洋人的力量才将其镇压下去。作为中国传统时代的最后一个大一统王朝，清王朝自然有其存在的合理依据，有其值得称道的若干方面。但到了晚清时期，清王朝确实已从铁老虎、真老虎转化为纸老虎，走到了自己的反面。

再就是晚清时期重大事件出现的频度及烈度空前。

以鸦片战争为开端的晚清时期，发生了一系列的重大事件，出现了带根本性的重大变革，而其出现的频度和烈度更是此前的任何时代所无法比拟的。正如中华书局版《中国近代史》的编者们在《第三版前言》中所说的那样，晚清以来的中国近代，“是中国有史以来社会变化最深刻、社会动荡最激烈的历史时期”： 一次战争的创伤尚未平复，另一次战争的火焰又燃烧起来；一次斗争和变革失败不久，另一次斗争和变革又接踵而至；一批先行者刚刚倒下去，又一批志士仁人站起来。中国社会历史在激荡中前进，中国人民在斗争中觉醒„„1[16]

七、立足于当代现实，着眼于新事物的近代史研究，可以促使我们的研究不断深化

自晚清以来，中国与世界又有了许多重大的变化，但变化之中又有不变。一个发人深省的事实是：一百年前的1900年，当中国发生了排外的义和团事件时，当时世界最为强大的八个国家曾派出了代表所谓文明世界的联合讨伐队“八国联军”；一百年后的2001年，又恰好有八个代表当今世界最为先进的生产力的国家在意大利的热那亚举行所谓“八国峰会”，而这八个国家，除了当年的奥匈帝国被替换为加拿大而外，其余七国竟然都是当年八国联军的成员！这一事实说明：晚清以来曾是世界最为先进地区的西欧、北美以及日本、俄国之拥有当今世界最为先进的科学技术，而中国之属于发展中的第三世界的基本态势，迄今还没有根本的改变。我

一身两任篇五
《导论、 一章 产生、发展》

一身两任篇六
《女人的辛苦》

女人的辛苦谁知

有这样一条短信：“女人这辈子挺难。漂亮点吧，太惹眼，不漂亮吧，拿不出手；学问高了，没人敢娶，学问低了，没人想要；活泼点吧，说你招蜂引蝶，矜持点吧，说你装腔作势；会打扮吧，说你是妖精，不会打扮吧，说你没有女人味；自己挣钱吧，男人望而止步；男人养吧，说你傍大款；生孩子吧，怕被老板炒鱿鱼，不生孩子吧，怕被老公炒鱿鱼，哎，这年代，男人难，女人更难。女人出轨，来的是离婚证，男人出轨，来的是各种理由！

看后，我也觉得是感概万千！哎！为什么女人总是受伤呢？女人辛辛苦苦，工作八个小时后还要忙碌着做那永远做不完的家务，一天到晚就是一个字，忙！忙得没有了主张，忙得不可开交，却总是为了家庭，倾其所能，无私奉献，不求回报地永无止境的付出，可是丈夫能完全理解妻子吗？他们可以在外花天酒地地玩得通宵达旦，女人们只能永远围着家庭转，对自己好点吧，多买些衣服和化妆品，又得多花钱，心疼，节约些吧，想个黄脸婆。对婆家人太好，觉得委屈了娘家人，对婆家人不好，觉得委屈了自己的男人。

作为女人不漂亮不行，即使有了张好看的脸蛋也不行，还要有气质，有常识有能力，最好自己养活自己，在父母膝下尽孝，在男人面前恰到好处地撒娇，在公婆面前充当贤媳讨巧，还不能耽误养儿慈母一身两任，要下得厨房，出得厅堂。此外，还总要拿别人的优点和自己的缺点做比较，忽略自己的有点总认为别人比自己优秀，比自己强，整天算面朝天，埋头苦干，可是男人们仍在感叹，老婆还是别人的好。

男人们，你说你们做男人不容易，难道说做女人就容易么？照顾孩子，操劳家务，大大小小一摊子事，是女人，能不辛苦么？

曾经有一位已婚的朋友对我说：“女人嫁男人就是要为他做饭洗衣服，不然男人要女人做何用？”听到这样的一句话，我感到失落，为什么女天就是要干活，有永远干不完的活？在现在这样的社会中“生为男人生，死为男人死”的女人居然依旧存在。或许老祖宗留下来的“夫为妻纲”早就在男人和女人们的心中深深地扎下了根。

女人生下来就是认为自己是弱者；女人从小就被灌输了这种女人生来就不如男人聪明的思想；女人成长的一路上都被告知，无论做什么都不用太努力，因为

即使拼命的努力也不会在某一天超过男人；从此，女人就这样认为，女人天生就是弱者，永远不会比男人强。但是我想说的是，现在的女人也有比男人强的时候，并不是所有的男人都一样的强。现在我们也有女强人了，是你们自己看不起自己，并不是他们压迫我们。但是大多数女人，依然还做着家中琐碎的事情，不让男人碰一下，洗衣服，做饭，看孩子，给男人打洗脚水。。。

或许，大部分的女人的一生就是这样走过来的，短暂二漫长，辛苦的琐碎的一辈子。能享受的有多上时刻？也许女人天性就是这样，愿意为爱，放弃自己的生活、事业和生活时间。

女人呀，人生苦短，不要背上这么多的事情，不是所有的事情，你一定要完成的。不要让自己活得太累，请让自己的心情美丽一些。。。。。女人天性善良，心软，有太多的牵挂，是什么束缚了你们的生活。有时间就让自己的生活丰富起来吧，不要在围着家庭盲目的转了，有时候会觉得不值得的。。。因为一个家庭不单单是你就能撑得起来的。。。

一身两任篇七
《红顶商人》

案例一

新华网北京2月22日电（记者朱玉）有时，一个大问题是通过解剖一只小麻雀来揭示的，安徽芜湖的“红顶商人”现象就是这只带着大问题的小麻雀。

记者2月1日至2月6日在芜湖调查采访时发现，已被中央多次严令禁止的党政领导干部在企业兼职的行为，在芜湖市已是人见不怪。“红顶商人”现象在芜湖已成建制、成系统、成系列地出现。

一身双职成为普遍现象

起初，记者对芜湖国土资源局的一位副局长的称呼产生了兴趣。这位名叫季兴善的公务员，同时还兼任芜湖市建设投资有限公司副总经理。这位副局长告诉记者：“叫局长或叫总经理我都答应。”

无独有偶。记者采访芜湖市财政局副局长汪斌时，他掏出印有他名字和监督电话的财政局服务联系卡，开始侃侃而谈，谈至兴起，他又递给记者一张名片，上面除他的副局长身份外，还印有芜湖市建设投资有限公司副总经理的头衔。汪斌指点记者：“在外面谈生意时我就用这个。”

此时，顺藤摸瓜就成为一件有趣的事情。据记者了解，芜湖市从市委书记、市政府领导到市财政、计委、建委、经贸委、国土资源局、开发区管委会，乃至审计、监察等局的主要负责人，都是戴着“红顶”的商人，双重身份在当地干部中被认为是荣耀和“当然”。芜湖市委宣传部的同志还自豪地向记者介绍：“我们的市委书记就是奇瑞的老总嘛！”

除芜湖市市委书记长期兼任上汽集团芜湖奇瑞汽车有限公司董事长外，以上部门领导主要任职于芜湖市建设投资有限公司。这家“红顶”公司成立于1998年，以财政局大楼作价6000万元，财政资金4000万元共计1个亿注册，是国有独资企业和独立法人单位，办公地点就位于芜湖市财政局楼上。芜湖市原常务副市长任董事长，公司实行董事会领导的总经理负责制，董事会理事主要由市政府领导担任，市财政局正副局长、国土资源局副局长出任总经理、副总经理。

上行下效之风在芜湖“红顶商人”现象上十分明显。芜湖市所属四区三县均在芜湖市建投成立后，纷纷成立自己的建投公司，由区长和县长兼职担任董事长。不仅如此，四区之一的鸠江区大桥、官陡、湾里等镇也成立了镇建投公司，湾里镇下属的村里也成立了资产经营管理公司。

芜湖各级建设投资公司的共同特点是：直属于政府，由当地党政一把手担任公司的董事长，由党政干部在其中运作，甚至在村里成立的资产经营管理公司也是由村支书担任董事长。

“红顶商人”组成“干部培训学校”

芜湖市建投公司资源开发部部长赵炜对记者说，从公司出来的干部都受到提拔重用。他本人原是财政局的一名副科长，现在在公司兼任部长，也算是提拔为正科长。同时，他本人在财政局中还有分工，两个工作担子一肩挑，哪边更忙时倾向哪边。

记者从芜湖市建投的一份汇报材料上得知，芜湖的“红顶商人”们完全是组织行为。芜湖市委组织部门对在建投兼职的“红顶商人”们视同下基层挂职锻炼，“红顶商人”一般两年轮换一次，因此，盛产“红顶商人”的芜湖市建投被誉为芜湖的“干部学校”，芜湖市国土资源局的一位干部说：“我们想去建投还去不了。”

芜湖市建投的经理层从董事单位抽调，中层干部按照“机构常设、人不常任，合署办公、适时轮换”的原则，分别从市政府办公室、市计委等单位抽调，公司共有33名员工，均由各机关党政干部兼职组成。

据记者调查和当地干部群众分析，芜湖市官商一体的结构素有历史渊源，虽经多次清查依然层出不穷。芜湖市建投副总经理、财政局副局长汪斌向记者介绍，建投公司的成本很低，效益很高，因为不向下属工作人员发放一分钱工资，大家全凭觉悟干活，故没有人力成本。

但记者询问他：“你以公司老总的身份出去谈生意，应酬的钱如何报账？”汪斌表示，这个钱建投公司是要花的，它属于融资成本和财务成本。一位在建投公司工作过的人告诉记者，在芜湖以融资形式花出去的钱，是没有上限的。这等于说，这些在建投公司兼职的党政领导干部，只要以融资的名义就可以比较随心所欲地花费国家钱财。

芜湖市一名普通干部对记者说：“我们都知道中央关于党政干部不得在企业兼职的规定，市领导怎么能不知道！只不过，‘红顶商人’集权力和财力于一身，一手制定政策，一手利用政策赚钱，可以给个人带来的利益空间实在太大了！”

官商一体公司为何超速发展？

至2003年底，刚刚成立几年的芜湖市建投公司已由最初的注册资金1亿元，超速发展到52亿元资产，建投中的“红顶商人”们雄心勃勃地宣布，2004年的目标是100亿元。

建投公司下设两个全资子公司和12家参、控股企业，还参股安徽鑫龙电器股份有限公司这样的民营企业，业务的其中一项是受芜湖市国土资源局委托，对全市国有土地资源一级市场进行投资垄断经营开发。以下是芜湖市建投副总经理、财政局副局长汪斌对官商合一的建投公司的“高论”：“公司以政府信誉、资产和土地资源作担保，多渠道筹措各类资金，通过对城市资源的垄断，坚持市场导向和资本运作，获得了巨大的社会经济效益。建投公司为政府‘阳光’融资、理财、聚财，经营财政，回报的利润用在城市基础设施建设的刀刃上，这种做法完全符合十六大精神，完全按照经济规律办事，引导和规范了市场。垄断产生效益！垄断产生效率！”

芜湖市有的群众说，政府成立建投公司，垄断市政经营，是典型的与民争利行为；市委、市政府领导“率先垂范”，有一身两任的市委、市政府领导，带出下面一群“红顶商人”毫不奇怪。

安徽省委组织部门表示，安徽省委从2003年第4季度就开始着手清理党政干部在企业兼职，2003年11月，省委组织部下文清理。今年年初，中组部下发清理党政领导干部在企业兼职的通知后，安徽又要求各地找补清理，严格执行中央要求。

但直至记者在芜湖采访结束，芜湖建投等“红顶商人”兼职企业的情况，还被当作经验介绍。

案例二

在当代中国，官员与企业各取所需 一方面是商人红顶化，另一方面则是红顶商人化。尽管三令五申，但官员到企业兼职已经是第三波了。目前，一场清理运动正在各地进行。但只清理，不惩罚，其效果有限，就难免卷土重来

从今年2月开始，一场清理党政领导干部在企业兼职的运动，正在部分省市静悄悄展开。 重庆市纪委、市委组织部已发出通知，限期对全市县处级以上干部在企业兼职进行一次集中清理。凡在企业兼职的党政领导干部，要免去或本人主动辞去其在企业的职务；凡企业负责人兼任党政领导职务，要免去其党政职务。清理内容还包括各地、各部门制定的与兼职相关的政策和文件。

四川、广州等省市也开始了类似的工作。

“红顶商人”，是舆论给予那些掌握公共权力、同时又从事企业经营者的一个形象称谓。晚清期间，全国最大的钱庄老板胡雪岩，官至二品，是为“商人红顶化”；而安徽省芜湖市委书记詹夏来，同时兼任奇瑞汽车有限公司董事长职务，则被媒体称为“红顶商人化”。 官员经商已经是第三波

“官员到企业兼职，并不是现在才有的现象。从上世纪80年代开始，中央就不断下发各种文件对此现象进行规范。”中国民营企业研究会会长保育均对本刊说。

上世纪80年代中期是第一波官员“下海”浪潮，全国各级党、政、司法机关多用财政经费和银行贷款投资开办公司，其中又以综合性、金融性和流通领域的公司居多。因这些“政企不分”、“官商不分”的新公司对经济秩序的破坏，中共中央、国务院遂于1988年10月3日下发了《关于清理整顿公司的决定》，重申“严格执行中央、国务院关于党和国家机关干部不得经商办企业的规定。”

该决定要求，全国清理整顿公司的工作要在1988年底前基本结束，各省、自治区、直辖市人民政府要在清理整顿工作结束后，将情况报告国务院。

不过，一直到1989年2月，仍有相当数量的官员在公司兼职。中共中央、国务院因此又下发了《关于清理党和国家机关干部在公司(企业)兼职有关问题的通知》，将解决官员兼职问题的时间表由“1988年底”推至“1989年3月”。

但问题并没有因此得到解决。

20世纪90年代初期，第二轮官员下海浪潮再起。进入21世纪的“红顶商人”，已是被观察者称作第三轮下海潮中的弄潮儿。正是在禁止官员经商的法规、文件不断出台之际，第三轮下海潮呈现了自己组织化、制度化的时代特征。

安徽芜湖可以被看作当下中国“红顶商人”的一个典型样本。在这个城市里，从市委、市政府主要领导到市财政、计委、建委、经贸委、国土资源局、开发区管委会，乃至审计、监察等局的主要负责人，几乎都是戴着“红顶”的商人。

此次清理“红顶商人”的风潮也波及到了芜湖。日前，芜湖市委书记詹夏来辞去了奇瑞公司董事长职务。据报道，该市其他干部所兼任的职务也都被免去，有关法定代表人的工商变更手续已基本办理完毕，所有兼职干部的离任经济责任审计正在进行当中。

问题1、为什么要清理红顶商人？红顶商人的产生有何历史必然性？

2、在我国现阶段，你如何认识政府与市场的关系？

3、在我国现阶段，政府的经济职能都有哪些？

一身两任篇八
《成语》

危言危行:说正直的话,做正直的事。

暗度陈仓:比喻正面迷惑敌人,而偷偷从侧面迂回袭击；

也指暗中进行某种活动。 (暗渡陈仓)

黔驴技穷:比喻有限的本领使用完了再无别的办法。同“黔驴之技”。

指鹿为马:指着鹿说着马。比喻故意颠倒黑白混淆是非。

买椟还珠:形容目光短浅取舍不当的人； 形容只注重

外表而不注重实质的人；比喻做事要分清主次。

负荆请罪:背着荆条请罪。表示向对方主动赔礼认错。

杯弓蛇影:比喻因为疑神疑鬼而引起的恐惧。

失之东隅,收之桑榆:原指在某处先有损失，在另一处终有所得。比喻

在某处有所失败, 但是在另一面有所成就。

后生可畏:指青少年是新生力量，能超越前辈。

防微杜渐:在不良事物刚露头时就加以制止，杜绝其发展。

邯郸学步:比喻摹仿别人不得法，反而把自己原有的本领忘了。

背水一战:靠江河作战，没有退路。

形容不留后路，决一死战。多用于军事行动，也用于比喻“诀

战”性质的行动。

滥竽充数:不会吹竽的人吹竽在乐队里充数。

比喻没有真才实学的人混在行队里充数,或以次充好。

日暮途远:比喻处境十分困难，到了末日；也比喻穷困到极点。

一箭双雕:比喻采取一项措施同时收到了两种效果。

一暴十寒:比喻修学做事没有恒心，作辍无常。

马首是瞻:愿意是作战时士兵看着马头决定行动方向。

比喻服从指挥或乐于追随。

门庭若市:门口和庭院里热闹得像市场一样。形容来的人多。 不胫而走:原喻贤才头慕贤者。后比喻事情还没推行就传开了。 兵不血刃:兵器上没有沾血。形容未经战斗就取得了战斗的胜利。 爱屋及乌:比喻喜爱一个人或而连带地喜欢和他有关的人物。 居安思危:处在安定环境里，要想到可能出现的危险。

指要应付突发事情的思想准备。

高枕无忧:形容做任何事情准备周全，感觉很安心，不用害怕。 瞒天过海:瞒住上天，偷渡大海。比喻用谎言和伪装向别人隐瞒自己

的意图, 而在背地偷偷行动。

纸上谈兵:比喻空谈理论，不能解决实际问题；

也比喻空谈而不能成为现实。

揭竿而起:比喻高举义旗，起来反抗。（多泛指人民起义。） 三顾茅庐:比喻做事有耐心。

坚壁清野:加固防御工事，把四野的居民和物资全部转移，让敌人既

打不进来，又抢不到一点东西，因而站不住脚。

按图索骥:按图象寻求良马。比喻做事拘泥教条，墨守成规。 现指顺着线索去寻找。

口若悬河:形容人善于说话，一旦说起话来就像倒悬的河水，滔滔不

绝，永远没有停止的时候。

空穴来风:有孔穴便会进风。比喻自身存在弱点，流言蜚语等得以乘

隙而入；也比喻传言没有根据。

程门立雪:比喻尊师重教，诚恳求学。

未雨绸缪:比喻事先准备好，防患于未然。

卧薪尝胆:指春秋时期，越王勾践励精图志，以复国的事迹。 形容人刻苦自励，发奋图强。

探骊得珠:比喻文章含义深刻，措辞扼要，得到要领。

金蝉脱壳:本意指寒蝉蜕变时本体脱离壳而走，蝉蜕还挂在枝头。多

用于军事，是指通过伪装摆脱敌人，撤退或转移，以实现

我方战略目标的谋略。

水落石出:江水落水下石头自然露了出来。

比喻事情经过调查研究对证终将真相大白。

管中窥豹:从竹孔的小孔里看豹，只看到豹身上一块斑纹。

比喻只看到事物的一部分，指所见不全或略有所得；

比喻可从观察的部分推测到全貌。常与“可见一斑”连用。 三令五申:反复多次向人告诫。

才高八斗:形容人的文文才极高。

霸王举鼎:形容力气很大。

期期艾艾:形容人口吃。

天道酬勤:上天偏爱于勤奋的人，指付出努力一定会有回报。 一人立志,万夫莫夺:形容志向坚定，别人无法动摇。

爱鹤失众:比喻因小失大。形容不务正业的人将会失去群众的拥护。 士别三日,当刮目相看:指别人已有进步，不能用老眼光去看他。 刚毅木讷:一个人具有坚韧不拔，不屈不挠的精神。

海纳百川:表示众多的事物江聚一处；也比喻大势所趋，众望所归。 树欲静而风不止:树要静止,风却不停刮着。

比喻事物的客观存在和发展不以人的意志为转移。 三纸无驴:形容文字冗长，不得要领。

四面楚歌:比喻陷入四面受敌，孤立无援的境地。

三生有幸:比喻有特别的缘分或朋友在一种偶然的机会里或特殊的环

境中相识，成为知己。

对牛弹琴:比喻对不懂道理的人讲道理，是自费口舌；

也常用来讥笑说话不看对象的人。

诺亚方舟:比喻最后仅有的保证安全的小块处所。

八仙过海:比喻各有一套本领或办法完成任务。

负隅顽抗:比喻依仗某种条件顽固抵抗。

落井下石:见人要掉进陷阱里，没伸手救他，反而推推他下去，又扔

石头。比喻趁人有危难时加以陷害。

坐井观天:比喻眼界小，见识少。

高山流水:比喻知己或知音。也比喻音乐优美。

朝三暮四:比喻反复无常。

小时了了,大未必佳:比喻小时候虽然聪明,一到长大就未必能成才。 管窥蠡(lí)测:比喻对事物的观察和了解很狭窄，很片面。

口蜜腹剑:口上甜甜蜜蜜的，心中利剑害人。

沐猴而冠:猴子穿衣戴帽，究竟不是真人。比喻虚有其表，形同傀儡。 常用来讽刺投靠恶势力，窃据权位的人。

不入虎穴,焉得虎子:用来说明人们做事，如果不下决心，不经历艰苦

的努力，是不能达到目的的。

成也萧何,败也萧何:比喻事情的成败、好坏都由一个人决定的。 百闻不如一见:听到一百次不如亲眼见了一次。 表示听得

再多也不如眼见可靠。

南柯一梦:形容一场大梦；也比喻一场空欢喜。

德高望重:形容道德高尚，名声很大。

伤风败俗:谴责不正当的行为。

羊续悬鱼:比喻居官清廉，拒绝受贿。

不拘一格:不局限于一种规格或一个格局。

吴越同舟:比喻团结互助，同心协力，战胜困难。

水滴石穿:坚持不懈，细微力量也能成就很大的功劳。

望梅止渴:原意指梅子酸人想吃梅子，就会流涎因而止渴。 比喻

愿望无法实现用空想安慰自己。

一身两任篇九
《第六章：中央银行》

一身两任篇十
《单句和复句》

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