科学发展观征税

导读：　科学发展观征税(共4篇)以科学发展观知道税收工作落实科学发展观，必须认真履行职责，为全省经济发展大局服务。近年来，围绕振兴辽宁老工业基地，在认真落实支持县域经济发展、国有企业改制改革、五点一线沿海经济带发展、促进就业和再就业、鼓励自主创新等方面做了大量工作，为全省各项事业发展和社会稳定，提供了强有力的支撑。在新的形势下，全...

以科学发展观知道税收工作
科学发展观征税 第一篇

落实科学发展观，必须认真履行职责，为全省经济发展大局服务。近年来，围绕振兴辽宁老工业基地，在认真落实支持县域经济发展、国有企业改制改革、五点一线沿海经济带发展、促进就业和再就业、鼓励自主创新等方面做了大量工作，为全省各项事业发展和社会稳定，提供了强有力的支撑。在新的形势下，全省各级地税机关要在推进税收政策贯彻落实上多做文章，在完善税制、拓宽税基、挖掘税源增量上多下功夫，保障各级地方政府有充裕的财力解决社会发展和民生问题。认真研究解决税收优惠政策落实中的新老政策衔接、政策适用范围等问题，千方百计为纳税人用好用足税收政策创造条件。搞清本地区的存量税源、增量税源、主要变化因素等，落实责任，完善机制，实施动态管理，确保将经济税源转换成税收收入。结合新《企业所得税法》出台做好税率下调带来的政策衔接等一系列工作，在支持地方经济发展、调整产业结构等方面为地方党委、政府出谋献策。配合突破辽西北战略，主动就帮扶阜新等市加快发展等提出税收政策建议。全力协助政府解决民生问题，采取有力措施确保完成征收社会费的任务，为全省的民生工程提供资金保障。注重引导党员干部自觉从科学发展观的要求中找思路、找对策、找办法，围绕如何保持税收持续稳定增长、如何处理好组织收入与帮助企业摆脱困境支持企业发展的关系等，结合实际开展大讨论。在充分调研论证的基础上，积极向省政府提出将营业税起征点由现在的2000元提高至5000元的实施方案，为广大小规模纳税人改善生产经营，促进涵养税源和扩大就业提供了有力支持。但直接连ftp 落实科学发展观，必须优化纳税服务，努力构建和谐的征纳关系。新的形势下，税务机关的管理理念要有一个较大的转变，税收管理应该尽快实现由管理为主向服务为主的转型，真正以纳税人为中心。积极实施政务公开，将政务公开贯穿于纳税服务与税收征管的全过程，不断丰富和拓展它的内容和方式，建立政务公开的长效机制。不断优化纳税服务，推进阳光工程和春风工程，为纳税人提供一站式、一窗式服务。大力推行税务行政审批制度改革，提高办事效率、简化办税程序。为纳税人创造一个公平、公开、公正的环境，促进征纳关系的和谐发展。

落实科学发展观，必须坚持以人为本，努力建设一支高素质的、能打硬仗的干部队伍。通过这次学习实践活动，辽宁地税机关扎实推进两基建设，认真解决好领导班子和党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不符合、不适应问题，进一步提高了地税干部队伍的建设水平。

科学发展观对于当今税收工作的意义
科学发展观征税 第二篇

东北师范大学在职研究生——学业论文

《科学发展观对于当今税收工作的意义》

论文所属专业课科目：政治学

独 创 性 声 明

本人郑重声明：今所呈交的《科学发展观对于当今税收工作的

意义》学业论文是我个人进行的研究工作及取得的科研成果。尽我【科学发展观征税】

所知，文中除了特别加以标注的地方外，论文中不包含其他人已经

发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得东北师范大学或其

它教育机构的学位或证书所使用过的材料。

作者签名： 崔凯 日期： 2010 年 11月 20日 关于论文使用授权的说明

本人完全了解东北师范大学有关保留、使用论文的有关规定，

即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络

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作者签名：教学站负责人签名：日期：日【科学发展观征税】

科学发展观对于当今税收工作的意义【科学发展观征税】

摘要：

正确的认识，科学的理论对实践有巨大的指导作用，科学发展观是推进全面建设小康社会和推进现代化建设的重要思想。必须坚持以科学发展观统筹经济社会发展全局。科学发展观是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的根本指针，统领经济社会发展的全局。确定合理的宏观税负水平是税收科学发展观的体现；深化税制改革、实现税制整体化是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐税收的紧迫要求；改革税收立法机制、完善税收立法是贯彻落实科学发展观，实现依法治税的关键；正确处理税收与民生的关系是贯彻落实科学发展观的重要课题。

关键词：科学发展观；以人为本；可持续发展；全面协调发展；税收改革

社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。而我国当今的国情是现在和将长期处于社会注意初级阶段。社会主义现代化建设急切需要我国发掘有效的发展道路。实践证明科学真理性，在“十一五”期间，只有坚持以科学发展观统领经济发展全局，才能实现科学发展与社会和谐。在科学发展观的正确指导下，我国正逐渐取得令世人瞩目的成绩，这就表明了科学发展观是正确理论，对我国社会主义现代化建设具有巨大的现实意义。

党的十六届三中全会提出了科学发展观的涵义：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。强调按照“统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。”要求：推进改革与发展，实现经济社会更快更好地发展。科学发展观是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的根本指针，统领经济社会发展的全局。在社会主义现代化建设的历程中，党中央、国务院加强宏观调控，实行有保有压的方针；扩大就业，建立健全社会保障体系，构建社会主义和谐社会，人与自然和谐发展等等。这些都是在科学发展观指导下进行的实践，促进了社会主义现代化建设迈上新台阶。

中央提出树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，这是党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，也是党的执政理念的一次飞跃。科学发展观的内涵十分丰富，对税收工作有许多重要启示。税务部门作为执法部门和国家宏观经济调控部门，必须自觉以科学发展观来指导、引领各项工作，用科学、发展的观点研究工作，开展工作，不断提高执政能力和税收工作水平，推动税收事业全面发展。

一、坚持以人为本

以人为本，要求发展的目的不是为少数人利益，也不是为发展而发展，而是为了不断满足全体人民日益增长的物质文化生活、健康安全和全面发展的需要。以人为本，不仅要求发展是为了人，而且要求发展必须依靠人，要求通过发展不断提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展。也就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。事实上，我国以前税收工作之所以存

在诸多不尽如人意之处，其中一个最根本原因就在于未能正确处理好促进经济发展、满足政治需要、实现社会稳定之间的关系。如过去长期单纯强调税收的政治属性，以及近年过于强调税收在促进经济总量增长方面的能动作用等，客观上成为了税务人员权力意识膨胀、执法随意性过大、以促进经济总量增长为名无视社会承受能力，随意安排税收收入计划等问题的深层次思想根源。因此，实现促进经济发展、满足政治需要、实现社会稳定之间的良性互动就成为了“科学税收观”的必然选择。而“以人为本”这一人文主义的治国、执政理念则要求税收各项工作必须从“人的根本需要”出发，把人民群众的根本利益认真贯彻到税收工作的方方面面，实现“以人为本”基础上的职能协调。

二、可持续发展

可持续发展，就是要求人与自然和谐，突现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，保证一代接一代永续发展。可持续发展战略事关中华民族长远发展，事关子孙后代的福祉，具有全局性、根本性、长远性。实施可持续战略促进人与自然和谐，实现经济发展和人口自源。环境资源相协调，坚持走生产发展、生活富裕，生态良好的文明发展道路发展是经济、社会和自然的协调.

用可持续发展来衡量宏观税负的水平，体现一个国家或地区在一定时期内所创造的价值中，国家通过税收收入所集中的程度，同时也反映财政分配政策的取向。宏观税负过高，会影响经济主体及个人在初次分配中的所得，挫伤其积极性；反之，则影响国家再分配的保障能力，削弱国家的宏观调控能力，阻碍社会经济的长远发展。可见，合理的宏观税负水平是实现经济可持续发展的必要条件。

科学、客观地分析税收与经济的关系，是税收科学发展观的必要前提。税收植根于经济且反作用于经济。一方面，经济是税收的基础，经济增长的规模、速度、质量、结构决定着税收总量、增长速度和税收结构；另一方面，税收作为重要的调控手段，通过税率、税负、税收优惠等在投资、消费、分配和结构调整等诸多方面对经济增长产生影响。市场经济越发展，税收与经济增长的联系就越密切。就税收弹性关系而言，税收收入的增长依赖于经济的持续稳定增长，即税收最终来源于经济，经济的增长最终决定了税收能否长期保持增长态势。经济增长存在着上下波动的周期性，税收的增长必然也会受到这种周期性波动的影响；在经济增长速度减缓时，税收的增长率也会随之下降。因此，我们要确定合理的宏观税负水平，正确处理好当前需要与长远发展的关系、放水养鱼与应收尽收的关系，既不能违背政策擅自减免，也不能杀鸡取卵，竭泽而渔。

三、协调发展

协调发展，就是要落实“五个统筹”，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调。推进经济、政治、文化建设各个环节、各个方面相协调。防止了过度两极分化，为达到共同富裕扫清障碍。协调发展是科学发展观的中心和重点。科学发展观之所以是科学的发展观，一是它遵循了人类文明发展的一般规律，没有脱离人类文明发展的大道，同时又密切注意到了中国发展的差异性，是共通性与差异性的统一；二是它把“以经济建设为中心”和“以人为本”很好地结合起来了。科学发展观首先是用来指导发展的，不能离开发展这个课题，而且发展首先是经济的发展，胡锦涛同志指出：“只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能为抓好发展这个执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的物质基础„„才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题”；三是它把发展的目的与手段和途径很好地统一起来了；四是科学发展观特别强调协调发展。全面发

展不一定是协调的发展，但事物协调的发展一定是全面的发展，而且会带来可持续的发展。因此，在科学发展观的全面、协调、可持续发展要求中，协调是中心、是重点、是关健。“五个统筹”实际上讲的也是协调，就是要求我们必须克服单纯以经济增长衡量发展水平的观点，要从根本上改变我国目前地区之间、城乡之间、经济社会之间、人与自然之间不平衡或发展差距过大的状况。

把协调发展运用到税收工作中，也面临着一些问题。有学者建议我国应增加税收。他们的观点是政府增加了税收就可以为改善民生的社会保障、基础设施、扶贫等增加更多的投入，因为我国民生改善状况滞后于经济发展，税收需要超经济增长以便加快改善民生的步伐。另有些学者推崇轻税政策，认为轻税可为效率最高的人提供充分可支配的资源，能够迅速增加整个社会财富并惠及低收入人群。从我国现实看，低收入阶层、贫困阶层所占比重还相当大，人民的富裕程度远未达到理想状态。解决民生问题最有效的办法是给人以稳定的工作岗位，提供覆盖全社会的养老、失业、医疗保障。就我国目前国情而言，不可能也没能力提供高水平的社会保障，所以，增加就业岗位，鼓励个人自谋职业，减轻就业负担，提高低收入人群的收入就尤显重要。但我国的现状并不理想。目前不合理的税收治理政策和过高的税收负担，导致我国的中小企业难以大量地产生和发展。注册一家小公司，其财务会计、税收工商等手续都要一应俱全，不管有无收入，都要交纳各种税费，都要与各个相关的部门打交道。导致中小企业和个体户、自由职业者的生存步履维艰。大学毕业生很少有人愿意自主创业，更没有人像上个世纪90年代那样从政府部门和事业单位下海；公务员考试竞争异常激烈，几十人甚至几百人竞争一个岗位。这一方面说明我国民生问题任重而道远；另一方面也反映出我国中小企业和个体经济的负担过重导致经营状况不佳。目前，我国居民收入增长的速度远远低于税收的增长，我国税收每年都以20％左右的速度增长，而居民收入增长只有6％，财政收入增长的背后是居民生活负担加重和企业税收压力增加，国内消费需求难以启动。我们不能仅仅把税收负担比率的数字本身和西方国家进行比较，认为发达国家的税收占GDP的比例远高于我们，所以我们的税收负担就不算太高，而必须注意到我国和西方高税负国家在居民享受政府服务方面的差别。如果政府承担了家庭全部或大部分的保障支出，家庭经济压力大量减轻的话，政府税收即便从GDP中分割50％也不为多。我国政府支配社会财力近30％，而占人口80％的农民不在社会保障范围之内，即使享有社会保障的城镇居民，在教育、医疗、住房等消费面前，也是力不从心，无力负担。税收是国家财政收入的主要来源，国家税收“取之于民，用之于民”，税收与民生息息相关，密不可分。税收既是民生问题中深化收入分配制度改革的重要内容，又是解决教育平等、就业公平、社会保障、医疗卫生等诸多民生问题的重要手段，因此，税收在推动经济发展、促进社会和谐中发挥着重要作用。近年来，税收收入的快速增长，大大增强了政府财政实力，增加了公共产品和服务的供给，为社会的科学发展、和谐发展提供了可靠的财力保证，也为改善民生、服务民众提供了有利条件。

综上所述，以“以人为本”为基本思想导向，按照社会主义市场经济对税收本质的基本要求，在协调兼顾税收内在的经济属性、社会属性与政治属性的基础上，充分发挥好内在的聚财与调节职能作用，从而最终为“促进经济社会和人的全面发展”提供必要的财力与政策支持。具体而言，结合了科学发展观的税收理念对我国今后的税收改革至少提出了以下几方面的基本要求：

首先，在税制设计方面，要全面落实“公平效率观”，在突出效率优先的同

时，注重社会公平。既要适应市场经济基本规律与经济一体化浪潮的内在要求，不损害微观市场主体促进经济发展方面的能动作用，又要充分考虑国家履行“促进经济社会和人的全面发展”职能所必需的收入规模，从宏观和微观两个方面支持经济的进一步健康发展。在两者协调的基础上，充分发挥税收在调节收入分配、满足社会福利，保护生态环境、维护国家权益等方面的积极作用。这就要求我国今后的税制改革应在进一步完善“双主体税制模式”，协调流转税在组织收入与所得税在宏观调控方面的各自积极作用的大背景下，进一步简化税制以降低社会税收遵从负担、提高税务机关执法水平；拓宽税基以确保税收规模持续稳定增长的财源基础；降低税率以增强微观市场主体运用市场机制力度；加强税收征管以实现既定税制横向公平与纵向公正。通过推进税收体制改革，统一各类企业税收制度，实行综合和分类相结合的个人所得税制度，调整扩大消费税税基，为“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”提供必要制度支持。

其次，在税收实践方面，在“以人为本”思想的指导下，正确处理好两个层面上的服务关系：一是国家对税务部门的服务保障关系；二是税务部门对社会和纳税人的服务管理关系。在第一个层面，虽然税务部门以直接服务于国家职能的顺利实现为其存在根本，但由于税务人员同样具有“社会性”的基本特征，既定社会经济环境对其行政行为必然要产生程度不同的影响。因此，国家有必要充分考虑税务人员的实际需要，不但要在工资福利待遇、职位升迁、业务培训等方面建立健全必要的经济与政治激励机制，为激发税务人员工作热情，提高行政效率，释放人力资本效应疏通渠道、奠定基础，还要通过提高税收宣传效果、健全协调制度、确保司法保障等各种举措，获取和提高政府机关、相关职能部门与社会公众对税收工作的理解、支持，为税务机关履行职能营造良好的外部执法环境。在第二个层面，税务机关则必须从服务国家职能顺利实现的角度出发，彻底转变工作思路，提高创新能力，构建服务型税务。必须确立税收执法与服务并重的思想，由传统的监督打击型向管理服务型转变。“以人为本”是提高税收征管效率的思想基础，即使是对待不遵从税法的违法行为人也要以尊重纳税人为前提，从具体分析其不遵从行为的原因中寻求解决问题的途径和加强征管的办法。从而真正做到税务管理与服务有机结合，减少纳税遵从成本，建立起适应市场经济要求的良性征纳关系。

科学发展观就是坚持以认为本、全面、协调、可持续发展。作为正确的科学理论，以他统领经济发展全局，就一定实现科学发展与社会和谐，就一定能够在建设中国特色社会主义道路上实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快社会主义现代化建设，最终完成社会主义根本任务，实现社会主义根本目的。党中央提出了“坚持科学发展观”的重要思想，它的核心内涵是要求按照科学规律，以求真务实的精神，全面、协调和可持续地推进经济社会更快发展。解决民生问题一直是党的指导思想和实际工作的重心之一，是中国特色社会主义发展的重要课题，也是贯彻科学发展观的题中之义。而关注民生，改善民生，又必须以发展经济为前提。税收作为促进经济发展的重要杠杆以及调节利益分配的重要经济手段，需要充分发挥好职能作用，切实把关注民生摆在突出位置，用足用好各项税收优惠政策，鼓励民营经济发展，积极支持公益事业的发展，千方百计让老百姓尽快富起来。民富才能国强，民富国强才能从根本上构建和谐社会，才能国强民安，长治久安。

坚持科学发展观为指导 增强完成税收任务的决心
科学发展观征税 第三篇

坚持科学发展观为指导 增强完成税收任务的决心 “适应新形势，完成新任务，实现新发展，要求我们必须深化用中国持色社会主义理论体系武装全党工作”，这是胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动大会上提出的目标和要求。在当前全球金融危机影响经济发展的情况下，我们面临着国家一方面为保增长出台相应的税收政策，实施结构性减税,形成税收政策性减收;另一方面，为扩内需、惠民生不断加大财政投入，满足宏观调控需要，造成财政支出压力日益凸现，客观上要求必须提供财政预算可支配的强力支撑。经济发展现状与社会需求目标的矛盾博弈，将税收征管工作置于“减”与“增”的难以缓解的重压之下。就高新区局2009年2亿元的税收任务来说，如何在大的环境背景下，成功应对困难，从服务经济发展大局出发，把握好经济发展与税收增收的着力点和平衡点，以深入学习实践科学发展观为指导，解放思想，突出解决影响税收征管问题，充分发挥税收调节职能，实现经济与税收的良性互动，做到应收尽收，如期完成税收任务，成为当前亟待解决问题。。

谋事必先谋势，审时度势，顺势而为，方能决胜未来。2009年高新区局税收收入工作将面临金融危机与税收政策调整双重叠加压力的影响，税收减收压力前所未有。面对这一不利局面，必须清醒估计形势、科学分析、准确判断，以科学发展观为指导，牢牢抓住收入主动权，坚持发展才是硬道理的战略思想，确保税收收入稳步增长。

（一）聚焦收入：牢固树立大局意识，是落实科学发展观的最好体现

在当前严峻形势下，大局意识就是服从，就是党纪政纪的基本要求。牢固树立大局意识，全力以赴聚焦收入中心工作，把保增长、扩

内需、惠民生、促发展作为税收工作的第一要务，把确保税收收入稳步增长作为政治任务来落实，就是讲政治、顾大局的最好体现。要时刻牢记使命，履行好聚财为国这一税收工作的天职。困难面前是否具备大局意识，是检验我们作风的试金石。要充分调动和发挥各方面的积极性、创造性，形成整体合力，围绕收入工作中心，积极引导广大干部职工正确认识和处理个人利益和全局利益关系，认真对照年度工作目标，找差距、找问题、增干劲，迎难而上，立足岗位，爱岗敬业，以高效优质的工作业绩，兢兢业业的工作态度，全力以赴完成今年度的税收收入任务。

（二）共克时艰：坚定信心完成任务，发展是科学发展观第一要义。

2009年，注定会继续抒写“不平凡”。面对辖区主体税源减收，税收政策结构性调整以及税源转移的压力，“信心”成了迎接新挑战、新目标、新任务的一盏明灯。正如温家宝总理不久前所说的那样：“信心比货币和黄金还重要，一个民族、一个国家在困难的时候，如果失去信心，那就失去一切，有了信心，才有力量的源泉，才有勇气。”。在困难面前，要树立起"危机即是机遇"的新观念，坚定化"危"为"机"的信心，集中力量抓好税收收入任务，尽一切可能，为经济增长提供强有力财力保障。如果被困难吓倒，就会迷失工作方向，拿不出切实可行的方法和措施，就会不战而败。只有继续保持昂扬向上、开拓进取的精神状态和求真务实、真抓实干的良好作风，才能不为任何风险所惧，才能抓住机遇，迎接挑战，攻坚克难。境由心造，事在人为。当下，多一份信心，就多一份动力，就多一些解决困难的办法。时间

会证明，坚定的信心必将转化为强大的动力，激励着我们迎难奋进，攻克收入难关。

（三）跟踪问效：激发干部活力，科学发展观核心是以人为本。

坚持以人为本，激发干部活力，充分调动每一位干部职工的积极性和创造性，建立人定岗、岗定责、责定工作目标的岗位责任制，细化工作目标，实行量化考核，跟踪问效。工作中没有压力，没有目标，没有激励，就必然会缺乏动力，特别在当前收入形势困难情况下，就更应该积极营造群策群力，大家共同想任务、共同抓任务的氛围。区局在此基础上，迅速建立起以收入任务为中心的目标责任制，层层分解任务，逐级签订目标责任书。区局按月下达任务指令，一月一考核，一季一兑现，把任务细化到每一个部门、每一个岗位、每一个人，形成严密的层层责任制。通过将个人能力考评与全局收入任务直接挂钩，实行绩效考核与干部培养长期结合，最终实现“以事业造就人才，以人才推动事业”的目标。

（四）和谐征纳：服务纳税人、服务征管，全面协调可持续是科学发展观基本要求，始终成为贯穿税收工作的主线。

伴随着国家一系列税收政策的出台，一方面是结构性减税，一方面是收入任务异常艰巨，在这增收与减收的大环境下，一些企业生产经营势必受到较大影响，税企征纳关系在现阶段的服务水平上将迎来更大的挑战。如何主动寻求有效途径，及时化解征纳矛盾，减少征纳冲突，避免矛盾升级，这就需要我们国税干部，尤其是基层一线干部，真正做到全心全意为纳税人服务。将服务意识、大局意识、责任意识贯穿于征管的各个环节。纳税人只有得到了良好的服务，才能理解、

支持税收工作，才能不断提高税收遵从度。仅仅多打“温情牌”是不够的，必须不断拓宽服务渠道，把“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务宗旨贯彻始终，树立依法治税是最好的服务，依法治税是对企业最有效支持的税收法制理念，要不断规范税收执法，优化纳税服务，提高办税效率，为企业营造良好的发展环境。

要进一步优化和全面推行“一窗式”、“一站式”全程无缝衔接的税收服务手段，进一步减轻纳税人办税负担；为重点企业和重大投资项目开辟办税绿色通道，实施“点对点”全程跟踪无打扰服务；以媒体宣传、集中培训、上门辅导等形式，将税收法规及征管事项及时传递给纳税人，送政策送服务上门；内部管理要做到令行禁止，将纠正和防止不正之风与优化纳税服务紧密结合，为企业的发展提供和谐的税收环境。

（五）挖掘税源：加强日常管理，在税源夹缝中寻找突破口，促进可持续发展。

税收征管是整个税收管理的核心，在当前收入形势严峻的情况下，要把经济税源和潜在的税源变为真金白银，颗泣归仓。正确处理组织收入与依法治税的关系，旗帜鲜明地贯彻落实依法治税的组织收入原则，既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税，要严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批，严格控制新欠，大力清缴陈欠。区局结合当前时际，制定税源管理“四齐方针”，即“户籍管理上，大户小户齐抓；税源管理上，重点非重点齐管；税额征收上，大额小额齐收；方法措施上，管理评估齐上。”加强经济税源跟踪，密切关注当前经济变化的范围和程度对税收的影响，根据经济发展态势，跟踪税源变化趋势，有针对性地

强化监控措施，强化征管，不仅要严堵漏征漏管户，关注长期零负申报、低税负等异常申报的税收流失问题，尤其要注重对重点税源企业的日常管理。全面落实科学化、专业化、精细化“三化方针”，把精细管理作为对纳税人实施有效管理的重要途径和手段，通过行业税负的横向与纵向比较，建立行业与区域纳税评估指标模型，强化日常评估工作，对重点行业，重点企业开展专项评估，摸清配套企业，终端产品企业在生产经营、税收税负方面的变化走势情况，拿出切实可行的措施，促进税收征管水平不断提高。

（六）税收预测：准确把握经济税源发展的脉搏，统筹兼顾是科学发展观根本方法。

税收分析是税收管理的眼睛，对及时准确地发现问题、解决问题，加强税源管理和征收管理起着重要的导向作用。要加强税收分析，了解和掌握经济税收运行中的突出问题，牢牢把握组织收入的主动权，对税收可实现程度做到心中有数，找准经济税源潜力和收入的薄弱环节，增强组织收入的针对性。要充分利用现有数据，通过对企业生产经营活动成本、利润和税负率等指标的分析，对企业财务核算和纳税申报质量进行评判。定期开展税收弹性分析、税负分析、税源分析和税收关联分析，将税收增幅与经济增幅联系起来，将宏观税负和微观税负联系起来。开展税收关联分析，及时、有效地发现税款征收管理中存在的问题，通过积极主动的将税收分析环节前移，通过提高收入的预测能力，为指导税收决策提供科学指导，查漏补缺，应收尽收，为税收工作的开展赢得先机，把握收入的主动权。

科学发展观的核心是
科学发展观征税 第四篇

[篇一:科学发展观的核心是]

为什么说科学发展观的核心是以人为本

科学发展观核心是以人为本。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。

一、以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。以人为本，作为一种社会思潮和价值观念，古已有之。科学发展观的核心是。我国古代思想家早就提出民惟邦本，本固邦宁、天地之间，莫贵于人。近代西方人本主义对于反对封建主义、推进人的解放起到过一定的积极作用。马克思主义在科学阐明人类社会发展规律的同时，强调人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量，从而第一次把以人为本的思想建立在历史唯物主义的科学基础之上，成为指导无产阶级改造客观世界和主观世界的一项重要思想原则。

二、以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与找们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。胡锦涛同志指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，

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