茅台双龙汇

导读：　茅台双龙汇(共4篇)...

2016村级精准扶贫工作汇报
茅台双龙汇 第一篇

范文一：村级精准扶贫工作汇报

十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标任务，中央对扶贫工作作出重大战略调整，提出建立精准扶贫的工作机制。为适应扶贫工作的新要求，进一步摸清贫困人口底数，了解致贫原因，找准扶贫的有效路径，增强决策的针对性和科学性，按照上级要求，笔者深入到挂点乡镇西江镇以上门走访、召开座谈会、实地考察等多种方式开展精准扶贫专题调研，并形成如下报告：

一、西江镇精准扶贫工作概况

（一）基本情况

西江镇位于会昌县北部，东临瑞金市云石山乡，南连本县庄口镇，西接本县小密乡，北邻瑞金市万田乡，下辖23村（居）委会、383个村小组。面积196、4平方公里，总户数16396户，人口63998人。经筛选识别，目前全镇人均纯收入在2736元以下的贫困人口仍有3840户12963人。按贫困属性分，低保人口占17、1%，五保人口占2、6%，其他贫困人口占80、3%；按贫困成因分，因灾、因病、因残致贫占45、3%，因学致贫占4、2%，因自然环境差致贫占4、1%，因缺产业、技术、资金致贫占46、4%。

（二）工作措施

在精准扶贫工作中，该镇结合实际，积极探索实践，从建立结对帮扶机制、发展产业帮扶等方面入手，以“六个到村到户”为总体要求，精准发力，扎实推进精准扶贫工作。

一是结对帮扶到村到户。组建帮扶工作队伍。在县派该镇22个县直帮扶单位的基础上，结合镇村实际，从镇属各单位、各村（社区）选派镇村干部、党员、致富带头人等共220名帮扶人员，建立由驻村组长任队长，县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、致富能人为成员的22个扶贫工作队，与全镇贫困人口3840户12963人结对帮扶。严格帮扶工作制度。制定出台了《西江镇推进精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人每周必须到村到户一次以上，掌握贫困户的基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。

二是产业扶贫到村到户。针对缺产业、技术、资金致贫的贫困人口，依托现有的产业基础，大力发展特色农业产业，支持鼓励发展各类生产加工业，并在资金、技术、用地上给予大力扶持，通过产业发展带动贫困人口脱贫致富。全镇种植葡萄超过1000亩、脐橙超过10000亩、大棚西瓜及蔬菜各1000亩、烤烟900亩、莲子500亩，新植油茶2000亩；年出栏生猪逾3万头，实现产值3200余万元；电子、服装、鞋帽等加工企业达到60余家，农副产品加工企业达到10家。

三是教育扶贫到村到户。针对因学致贫的贫困人口，实施好“扶智工程”。加大保学控辍力度，提升基础教育质量水平，让每个贫困家庭孩子都能接受良好的义务教育。支持中职招生重点向贫困家庭倾斜，继续实施“一村一名大学生”，为贫困学生提供更多的教育机会。充分利用“雨露计划”“阳光工程”等平台，加强对贫困家庭劳动力的技能培训，帮助其掌握专业技术，增强致富本领。

四是基础设施扶贫到村到户。针对基础设施薄弱的特点，持续加大投入，不断改善生产生活条件，提升基础设施的承载力。投入400余万元，实施了9个扶贫重点村的整村推进基础设施建设项目、一事一议财政奖补项目及小农水项目；投入500余万元，实施了病险水库除险加固工程，启动牛睡村高陂、南星狮仙岽地质灾害治理工程；投入资金300余万元，实施了红星村豪猪大桥、红星大桥危桥改造等道路交通项目。

五是保障扶贫到村到户。对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应补助救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象，优先安排土坯房改造，做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。对仍然住在危旧土坯房且无经济能力改建的特困户，想方设法筹集改建资金，努力实现应改尽改，切实改善贫困群众的居住条件。

六是移民搬迁扶贫到村到户。针对因自然条件差导致的贫困人口，采取移民搬迁的方式扶贫。由于山区群众居住点多、面广、分散，水电路等基础设施建设成本高昂，就医、就学、就业等基本需求难以保障，要实现脱贫只能实施移民搬迁整村推进项目。制定了科学的移民搬迁规划，分步骤稳妥有序推进。同时，引导贫困户在迁入地就业创业，促使移民搬迁群众住得下来、发展得起来，逐步脱贫致富。

（三）存在的问题

在开展精准扶贫工作中，有三个问题较为突出：

一是识别难度不小。除绝对贫困人口低保户和五保户易识别外，相对贫困人口因村民的收入难以准确测定，且贫困人口数量较多，扶持对象难以精准识别，存在鉴定难的问题。

二是投入明显不足。在基础设施建设方面，虽然有了比较大的改观，但仍不能满足当前及今后的发展需要，例如交通基础设施建设欠账大；水利设施老化失修，抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力很弱。扶贫资金筹集渠道狭窄，仅依靠扶贫办的项目资金和县直帮扶单位的有限扶持资金，与扶贫的投入需求相比只是杯水车薪。

三是脱贫难度加大。自我发展的能力弱，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，学习意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。返贫现象突出，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不牢，因突然的疾病、灾害、入学等又重新返贫，而且返贫人群容易成为扶贫工作的盲区。

二、推进精准扶贫工作的若干思考

小康不小康，关键看老乡。精准扶贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从现实出发，上下联动、统筹推进，按照“133”的工作思路，确保精准扶贫工作取得实效。

（一）树立“一种理念”。扶贫工作艰巨繁重，需要付出艰苦的努力，需要不同寻常的耐心和毅力。以往，少数干部对扶贫工作往往是“只喊喊、不到村”，“只转转、不用心”，“只谈谈、不落实”，这些说到底都是思想上缺乏“真扶贫”的意识；有些贫困户不思进取、好吃懒做，以“吃低保、靠救济”为荣，缺少“真致富”的志气。实行精准扶贫、有效减贫脱贫，必须牢固树立扶真贫、真扶贫的理念。一方面从思想教育、考核导向等方面入手，让各级干部做到真正用心扶贫、潜心扶贫；另一方面加大对贫困户的正面宣传教育力度，实施“扶志工程”，引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念，让贫困户真心想脱贫、真心想致富，充分激发自身“原动力”。同时，大力引导社会力量真心参与扶贫、真正帮扶脱贫，在全社会形成“扶贫向善”、“济困光荣”的良好氛围。

（二）突出“三个精准”。一是精准识别，解决“要扶谁”的问题。按照统一规范的识别标准和操作流程，严格把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关，精准识别出真正的贫困人口。同时，建立科学的监测评估体系，根据贫困户动态化管理的要求，对稳定脱贫的及时退出，对返贫需扶持的及时纳入，引入第三方识别机制，通过入户正面抽查及侧面辅助分析贫困户银行存款、子女就学、医院就诊、用电量等情况的方式进行逐一核实，确保贫困人口识别的精准度。二是精准施策，解决“怎么扶”的问题。采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，做到“三个一”，即为贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施。坚持开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”，加大扶贫资金投入，对低保户、五保户等丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障“网”，实行政府“兜底”、救济扶贫；对有劳动能力和劳动意愿贫困人口，根据不同的贫困成因，因地制宜、因户施策，集中政府、市场及社会资源，主要采取就业扶贫、教育扶贫、产业扶贫、移民扶贫、基础设施扶贫等模式给予个性化、精准化帮扶。三是精准帮扶，解决“谁来扶”的问题。建立县领导结对乡镇、县直部门结对村、党员结对贫困户的到户到人的帮扶责任制，做到帮扶全覆盖，要求不脱贫不脱钩。同时鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富，在全社会形成“扶贫向善、济困光荣”的正能量。

（三）建立“三项机制”。一是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”，建议结合各县（市、区）的贫困程度制定更具操作力、个性化、具体化的考核措施，特别是对国定贫困县的考核要降低对GDP指标、财政收入增长等指标的考核权重，着重增加扶贫减贫的考核权重，真正形成以扶贫减贫为导向的考核评价机制。同时，针对当前贫困县不愿、不敢“摘帽”的现象，建议建立脱贫“摘帽”激励机制，出台相关优惠政策，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励，让贫困县敢“摘帽”、愿“摘帽”。二是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达、零敲碎打、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在，尽管各地在整合统筹涉农资金上进行了一些尝试和探索，但受限于体制机制性障碍，成效非常有限，急需从更高的层面、更深的层次、更广的范围加以解决。因此，建议市里对全市涉农资金进行科学规划和统筹归并，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。三是建立金融扶贫引导机制。当前，受行业性质所限，金融机构“嫌贫爱富”已成为一种不成文的做法，即使能够给贫困户贷款也是杯水车薪，很多贫困户因为缺少资金长期无法脱贫致富。因此，建议市委、市政府出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困地区倾斜，加大对贫困户的信贷支持。

范文二：村级精准扶贫工作汇报

20XX—20XX年，根据县委、县政府的统一部署，我局驻xx乡xx村工作组集中精力、强化措施，加快推进新一轮精准扶贫，按照工作计划，已圆满完成年度精准扶贫工作任务。

一、基本情况

xx乡xx村位于xx县东南部，距县城31公里，距xx乡政府约4公里，长渝高速公路、209和319国道从村内通过，对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨，168户，715人，劳动力330人，常年外出务工劳动力89人。土地总面积xx亩，其中耕地550亩（水田483亩，旱地73亩，人均耕地1、46亩），林地xx亩，草地xx亩，农村建设用地xx亩，交通用地64、2亩，未利用地xx亩。2016年，全村总收入42万元，人均纯收入620元。通过识别，2016年全村共有贫困户27户、181人，其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中，残疾人4人，孤寡老人5人，危房户3户，缺乏劳动能力农户62户，因长期患病致贫农户2户，长期缺粮农户4户16人。

二、精准扶贫工作开展情况

（一）切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组，局长石国兴任组长，副局长xx为副组长，相关股室队所负责人为成员，并确定副局长xx负责局驻xx乡xx村精准扶贫的日常工作，派出土地开发整理中心主任xx和工作队长xx常驻村开展工作，与群众同吃同住同劳动，局长亲自牵头，率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。

（二）狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、“十八大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路，致力提高群众思想素质，与群众座谈，拉家常，了解群众的需求，并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会，将全村党员干部进行了一次思想大洗礼，同时也让群众从中感悟到思想的转变。

（三）强化基层组织建设。深入开展创先争优活动，以“三制一卡”党建工作方法为抓手，进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设，为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规，努力提高村、支两委的政策水平和法律意识；二是认真开展创先争优活动，指导驻点村党员结合村里发展，搞好驻点村村支两委换届选举工作，充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用，推动驻点村发展的整体合力；三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设，配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织，做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实；四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上，发展新党员1名，同时培养3名以上村级后备干部；五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所，做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地；六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。

（四）认真识别贫困对象。今年，根据县扶贫开发办的要求，对xx村进行了一次贫困对象调查摸底，并按照贫困户识别的标准，在全村进行了一次全民投票海选，成功识别出贫困对象27户，贫困人181人（其中新识别贫困农户2户6人，原两项制度户1户1人，原低保户2户6人）。现已上报乡扶贫办审核，并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别，为精准实施扶贫打下了坚实的基础。

（五）统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程，环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金，确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金，我局严格财政纪律，严格按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的要求，及时将扶贫资金拨付到位，严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪污和挥霍。统筹协调到位资金67、4万元，其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元，扶贫开发办为xx村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元，财政古井改造5、5万元，财政水沟维修8、2万元，争取养殖大户国家财政补贴1、5万元，同建同治我局出资给双龙村、xx村4、3万元，特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元，自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元，修建一个活动场所，修建一条两个自然寨1600米的通村道，同时已硬化，水沟维修、地质灾害（垮塌50米，已堡坎）。

（六）完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从xx村至319国道2、5公里村道，硬化宽4米；新修xx村小寨至大寨通村道长1、6公里宽4米的机耕道，并已完成硬化；维修水沟1条共800米；改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。

（七）完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理，提高耕地面积的质量和数量，改善生产生活条件；同时推广优质杂交水稻良种，实行科学种田，努力提高单产，确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积，2016年种植大烟叶138亩，2016年种植190亩，通过广大群众的努力，创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖，通过大户带动办法，发展家禽养殖业，扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1、5万元，全村养羊190只，牛21头，养羊大户吴金建养羊125只，龙巴四38只，龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度，大力发展劳务经济，开展2次农村实用技术培训，发展村级协会组织，送2名骨干去安江农校学习，提高农村实务技能。五是积极争取上级支持，加大荒山开发力度，大力发展林木业产业，形成新的支柱产业1800亩，拓宽农民增收渠道。

（八）开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资10000元购书3千册。

（九）关心好青少年儿童健康成长，加强思想道德引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。

（十）因xx村龙德友在2016年六月期间失火，烧掉了全部房屋和农产，扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难，工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费xxx元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元，联系民政局给龙德友补助xx元，住建局扶持无房资金xx元，合计3、08万元，解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆，联系合险公司解决房屋保险费1、48万元，住建局解决xx元，联系民政局解决1000元，合计2、58万元，也解决了麻文庆无房的困难。

（十一）同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗，新建村级卫生室1个，修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业，实施广播电视通工程，搞好村级文艺队伍建设，促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作，实行计划生育与建整扶贫相结合，投资xx元计划生育经费，对5户结扎户落实结扎，每户补助300元，3户上环户每户补助200元，对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元，全村无一列超生，并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定，积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传，增加群众法制观念和道德规范，抓好社会综合治理，积极开展群防群治，妥善处理多种社会矛盾，努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长，加强思想引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长，局领导对xx村两个孤儿全年帮扶xx元。七是关爱扶贫村贫困户，全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦，每人自己拿500元给贫困户，合计xx元。

三、抗旱救灾

在20年一遇的大旱之中，我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金xx元及xx村解决抗旱资金xx元；联系405对及xx村大寨排灌抽水维修联系资金1、5万元；解决了在抗旱期间xx大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。

20XX—20XX年投入xx乡xx村和双龙村的资金共计278万元整。

四、下步打算

认真贯彻落实xx精准扶贫工作会议精神，总结经验，集中精力，强化措施，扎实推进下一轮精准扶贫，为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。

范文三：村级精准扶贫工作汇报

自20XX年农村扶贫开发精准识别工作开展以来，xx乡党委、政府高度重视，不等不靠，迅速行动，加强组织领导，严格标准程序，顺利完成了各村贫困人口的精准识别及申报工作，现将有关情况汇报如下：

一、xx乡的基本情况

全乡辖8个行政村，1个社区，40个村民小组，5459户、20725人（其中：农业人口17778人），耕地面积17814亩。经筛选识别，全乡贫困村识别4个，分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村，贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分，全乡因病致贫的贫困户628户、1713人；因残致贫的贫困户15户，42人；因学致贫73户、95人；因技术致贫71户、230人；因缺劳动力致贫65户、204人；因缺资金致贫57户、134人。2016年全乡已脱贫118户、325人，2016年全乡预脱贫88户、275人。

二、市区帮扶亮点

1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方式，市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议，进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、积极争取项目。在深入摸底调查的基础上，驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件，因地制宜，在和平村种植优质水稻11773亩；在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩；在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩；在和平村新发展青脆李500亩，优质魔芋300亩，核桃200亩；在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩，新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。积极抓好畜牧业发展，在太白村新建梨园养殖专业合作社1个，实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个，巩固和培育生猪养殖大户15户，全年生猪出栏可达到3000头，牛出栏100余头。

3、加强基础设施建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众最关注的事情抓起，从农民群众最希望办又无力办的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基础设施建设方面做了大量卓有成效的工作。自2016年以来，共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里，全面实现了社社通水泥路，在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5、7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座，修建便民桥9座，新修生产路1、6公里，整治病害堰塘25口，整治维修渠道9条共计8000余米，投资18、5万元在金坛罐村新建提灌站1处，市交通局投资20万元，对太白村村组道路进行硬化，市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时，规划新建渠道7、7公里，新建饮水工程4处，新建清水池5口，和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。

4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训，重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自2016年以来我乡有2000余人参加了农业技能培训。【茅台双龙汇】

三、我乡工作措施

1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案867户2444人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。

2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动，在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶，区直工委对太白村帮扶，市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上，结合实际，从乡机关、乡属各单位、村（社区）选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员，组建了8个驻村工作队，每名干部至少帮扶3-5人，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区xx乡精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。

3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作，并按照贫困村的标准制定实施方案，落实帮扶政策，明确责任人。

4、强化监管，确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理办法和项目资金县级报账制的规定，在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，实行扶贫项目资金公示、公告制度，做到“四不一公开”（即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友，坚持上榜公开）；在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立健全报账制，确保专款专用；在资金监督上，实行项目资金动态管理，镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责，总结资金使用情况，发挥财政监督审计和社会监督的作用，杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。

四、存在的主要问题

一年以来虽然我乡的精准扶贫工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：一是基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我乡地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路，脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前，我乡的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各市、区直帮扶单位的支持，贫困村筹资较为困难。四是返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫。

五、下步措施

1、加大项目建设。继续扶持扶贫重点村开发项目建设，使重点村的基础设施得到进一步完善，产业得到进一步发展，经济收入和生活质量得到增加和提高。

2、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。

3、加大资金投入。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑乡级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。

范文四：村级精准扶贫工作汇报

按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求，我工作小组创新思路，强化措施，积极动员县**局、县**干部职工深入开展包村联户工作，努力为***镇***村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下：

一、高度重视，强化组织领导

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，**局与***将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组，其组成人员如下：

组长：*******

副组长：*******

成员：*******

****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县办公室，负责处理小组工作的日常事务。

二、认真细致，做好包村工作

（一）加强调度，做好包村工作。

建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。

（二）深入基层，做好联户工作。

坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。

（三）驻村蹲点，做好帮扶工作。

为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到****村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，从***局、**共抽调*名帮扶人员，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。

（四）真抓实干，为包扶村做实事。

20XX年以来，我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成****村*户*人和建档立卡工作。

今年以来****局已向****村发放村委会维修改造费用**元；添臵价值*元办公桌椅*套；过节期间，前往****村慰问贫困户并发放慰问品。现已将****村*组、****村*组、****村*、****村*组纳入规划当中，日后将结合具体情况逐步实施。

机关工委今年已向****村发放干杂果建设费用**元；村容村貌政治费用**元；为****村发放科技读物、报刊**余份；慰问该村困难户并发放慰问品；在村内开展党务工作培训3次。

三、20XX年工作打算

20XX年，我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作，让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。

（一）要加大投入力度，搞好技术服务。

我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入力度，强化先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。【茅台双龙汇】

（二）要注重实际成效，建立督查机制。

强化效能督查，落实考评制度，将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据，逐步构建“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作格局。

2015贵州省政府工作报告
茅台双龙汇 第二篇

第1篇：2015年贵州省政府工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2015年政府工作回顾

过去一年，是本届政府履职的第一年。在中共贵州省委的领导下，在省人大、省政协的监督和支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神和中央、省委各项决策部署，坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，紧紧依靠全省各族人民，扎实开展同步小康创建活动，经济社会发展稳中有进、稳中有为、稳中向好，实现了良好开局。过去一年，是我省发展战略更加坚定、工作举措更加扎实、干事创业激情更加高涨的一年，是我省经济增速继续位居全国前列、多项指标取得重大突破、全面小康实现程度提升幅度最大的一年。尤其是经济发展中出现了一些突破性进展和标志性事件：地区生产总值预计达到8000亿元左右，全社会固定资产投资、企业和个体工商户注册资本、金融机构贷款余额同时突破万亿元大关；国家正式批准设立贵安新区和贵阳综合保税区，并将生态文明贵阳会议上升为国家级国际性论坛；富士康(贵州)第四代绿色产业园、三大电信运营商数据中心等重大引领性项目入驻我省，中关村贵阳科技园开工建设。所有这些都极大地提升了我省的发展形象和全省人民的发展信心。

——中央支持不断加大，政策效应叠加释放。争取中央各项补助1973亿元，新增276亿元。中央同意安排我省2015—2015年扶贫生态移民补助资金40亿元。新增4个发达城市和9个中央单位帮扶我省，实现了对口帮扶和定点扶贫全覆盖。把我省纳入长江经济带，列为全国美丽乡村建设重点推进试点省。国发2号文件确定的重点项目、专项规划和试点示范全面实施。

——经济保持较快增长，综合实力稳步提升。初步预计，地区生产总值增长12.7%左右。全社会固定资产投资增长31.9%。企业、个体工商户户数和注册资本分别增长20%、31%。金融机构存贷款余额分别增长25.9%和22.1%。财政总收入1919亿元，公共财政预算收入1206亿元，分别增长16.7%和18.9%；公共财政预算支出3098亿元，增长12.4%。社会消费品零售总额增长14%。全面小康实现程度73.2%，提高4个百分点。

——结构布局持续优化，发展方式加快转变。三次产业比例由13∶39。1∶47.9调整为12.9∶40。4∶46.7。工业经济、民营经济、县域经济占生产总值比重分别提高到35.6%、43%、67%，城镇人口占总人口比重提高到38.2%。经济作物种植比重超过50%。旅游总收入增长27%。“5个100工程”重点发展平台和贵安新区完成投资3800多亿元，招商引资到位资金3700多亿元，分别占全省的37%和75%。淘汰落后产能988万吨，城市污水、生活垃圾无害化处理率分别提高到84.8%和59.4%，单位生产总值能耗下降3.1%，主要污染物排放总量控制在国家下达指标范围内。森林覆盖率提高到48%。

——瓶颈制约加快破解，发展基础不断夯实。新增高速公路通车里程650公里，总里程达到3281公里，通高速公路县增加到68个。铁路总里程2100多公里，覆盖县增加到39个。贵阳龙洞堡机场二期工程建成投运，毕节飞雄机场、黄平机场通航，民航进出港旅客1100万人次。内河航运港口吞吐能力达到1600万吨。水利工程总供水量102亿立方米，增加有效灌溉面积75万亩，新增解决333万农村人口及学校师生饮水安全问题。人才总量298万人，科技贡献率43.4%。

——民生实事全面完成，人民生活日益改善。“十件民生实事”完成投资700亿元。预计城镇居民人均可支配收入20667元，农民人均纯收入5434元，分别增长10.5%和14.3%。减少贫困人口166万人，6个县、172个乡镇“减贫摘帽”。改造农村危房40.1万户，竣工城镇保障房10.1万套、扶贫生态移民房3.6万套。建成农村中小学学生宿舍120万平方米，农村义务教育阶段学生营养餐实现全覆盖。普通高等教育、中等职业教育在校生分别增加到41.9万人和60.7万人。城镇新增就业55.3万人。产业园区新增就业22万人。城乡低保、基本医疗、基本养老、失业保险等保障水平进一步提高，解决370万受灾群众的基本生活困难。人口自然增长率5.9‰。安全生产事故起数和死亡人数继续实现“双降”。群众安全感指数提高到93.8%。

一年来，我们围绕《政府工作报告》提出的构建“六大体系”、推进“三个同步”，主要抓了以下工作。

(一)抓项目扩大投资规模。狠抓国发2号文件项目化实物化落实，组织3次重大项目集中开工、3次项目建设现场观摩和28次专项观摩，强化省级投融资平台建设和管理。开工省重点项目370个、建成166个。完成工业投资4051亿元、交通投资1175亿元、水利投资170亿元、电网投资120亿元、通信投资80亿元、城镇建设投资1364亿元、房地产开发投资1943亿元。完成民间投资5000亿元。

(二)抓平台优化经济布局。集中人力物力财力打造“5个100工程”重点发展平台，逐个召开专题会议部署推进，分别制定年度建设工作方案，专门出台26条支持政策措施。实施产业园区成长工程，新增入园企业3700户，建成标准厂房511万平方米。现代高效农业示范园区入驻企业1400多户，建成标准化生产示范基地385万亩。制定实施加快示范小城镇改革发展十条意见，开工建设一批项目。编制实施城市综合体布局规划，建成30个主导功能建筑。启动建设21个示范旅游景区，新增4A级以上旅游景区8个、国家生态旅游示范区2个。

(三)抓产业壮大实体经济。围绕做大做强工业，召开全省第二次工业发展大会，出台深入实施工业强省战略、加快推进工业转型升级的意见，制定实施提高工业经济比重五年行动计划。开展项目建设投产达产百日攻坚行动和服务企业效能大提升专项行动。制定实施煤矿企业兼并重组方案，关闭煤矿136处。新增规模以上工业企业630户。围绕做特做优农业，建设高标准基本农田160万亩，粮食总产量1030万吨，新增一批龙头企业、专业合作

社，新认证一批无公害农产品、绿色食品。围绕做新做实服务业，实施生态文化旅游创新区产业发展规划，开工建设一批文化、旅游重点项目。金融、物流、会展等现代服务业加快发展，搭建了淘宝网、京东商城贵州馆等电子商务平台。

(四)抓城镇化促进城乡区域协调发展。制定实施提高城镇人口比重五年行动计划。专题部署黔中经济区建设。大力推进贵安新区规划建设，开工一批重大项目，基本建成“三横一纵”骨干路网。加快9个市州中心城市规划建设，新增道路面积6.2平方公里。制定实施提高县域经济比重五年行动计划，加快县城扩容提质，建成区面积增加37.6平方公里。启动实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。编制实施乌江沿江产业发展布局规划、毕水兴能源资源富集区发展规划和“三州”等民族地区发展规划，加快毕节试验区等建设。

(五)抓会战改善基础设施。启动高速公路、水运建设三年会战和铁路建设大会战，高速公路在建里程2663公里，新增2条出省通道。开工建设成贵高速铁路等项目，铁路在建里程1731公里，其中高速铁路1536公里。加快实施乌江航运等工程，建成农村渡口360个。仁怀机场立项，新开、加密航线41条。启动水利建设三大会战，加快推进黔中水利枢纽工程，开工夹岩水利枢纽等25个骨干水源工程，开发利用地下水(机井)工程1200眼。新增电力装机400万千瓦、输配电线路2万千米，中缅、中贵天然气管道建成并向贵阳等城市供气。通信光缆线路长度增长13%。

(六)抓改革开放增强动力活力。年初制定《当前全省改革开放重点工作安排》。“一企一策”推进省属国有企业改革发展，引进战略投资93亿元。专题研究部署矿产资源配置体制和煤炭资源税从价计征改革，5户企业开展大用户直供电试点。启动“营改增”试点，有序推进分税制财政体制改革。直接融资突破360亿元。基本完成省直机关与所属企业脱钩和省直文化系统演出院团转企改制。在仁怀、威宁开展省直管县试点，完成150个乡改镇、镇改办和乡镇撤并。全面完成民营经济三年倍增计划。成功举办生态文明贵阳国际论坛、第九届泛珠大会暨第三届酒博会等重大活动，组织北京、长三角、珠三角、香港、台湾等系列招商。引进省外到位资金5000多亿元，增长30%。实际利用外资增长43.4%。进出口总额增长20.6%。

(七)抓科技人才提升创新能力。启动实施百千万人才引进计划，举办第十五届中国科协年会、中国贵州人才博览会，开展院士专家集中援黔行动（

(八)抓环保推动生态文明建设。编制实施创建全国生态文明先行区规划和主体功能区规划。在清水江、红枫湖流域实施水污染生态补偿制度，开展环境污染强制责任保险试点。实施十二件环保实事，基本建成县城生活垃圾无害化处理设施，建设39个园区污水和垃圾集中处理设施。治理石漠化1000平方公里、水土流失2706平方公里，完成营造林450万亩。新增耕地30万亩。

(九)抓民生促进社会和谐。大力推进扶贫攻坚，落实“丹寨会议”和“威宁会议”精神，制定帮扶困难县加快发展政策措施。抓住建房、搬迁、就业、保障等关键环节，扶贫生态移民累计搬迁15万人。实施教育“9+3”计划和“四项突破工程”，出台现代职业教育体系建设规划和支持政策，“百校大战”工程建设顺利推进，清镇职教城新开工建设7所学校。花溪大学城入住学生4.4万人，贵州大学新校区二期工程开工建设。公益性岗位安排就业困难人员8万人，“3个15万元”政策带动新增就业10.6万人。深入开展安全生产大检查和专项整治，全面实行煤矿驻矿安监员制度。落实领导干部信访带头包案制度，开展信访维稳“百日攻坚战”，建成“天网工程”。民族团结进步繁荣发展示范区建设加快推进。妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新进步。

过去一年，我们把加强自身建设作为本届政府开门办的第一件大事。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省委十项规定，认真落实“约法三章”和“五去五求”，狠抓“四风”治理。制订提高行政效能的若干规定，大力减政、减负、减支，省级行政许可由357项减少到298项，非行政许可由89项减少到29项；省级行政事业性收费由112项减少到69项，为27万户企业和个体工商户减免税45亿元；压缩5%行政经费用于教育“9+3”计划实施。省市县三级政府协同系统开通运行，省级公共资源交易中心、网上办事大厅启动建设。认真做好书记省长—群众直通交流台建设和落实工作，健全省政府领导班子成员联系服务群众长效机制。完善市县经济发展综合测评办法和全面小康统计监测评价办法。健全向省人大报告、向省政协通报半年工作制度。全面推进依法行政，强化行政监察和审计监督，勤政廉政建设取得新成绩。

各位代表！过去一年，面对严峻形势和繁重任务，我们保持定力，坚定不移地贯彻落实中央精神和省第十一次党代会的决策部署，坚定不移地实施主基调主战略，坚持“稳中求进、提速转型”不动摇。面对国内外经济下行和特大干旱等自然灾害带来的影响，我们顶住压力，全力巩固稳中向好的发展态势，使经济增长保持在合理区间，没有出现大起大落。面对长期积累的发展性、结构性、体制性、素质性矛盾，我们深处着力，加大经济结构调整力度，加快转变政府职能，加强科技创新和人才培养引进，不断增强发展内生动力。面对发展中的突出问题和薄弱环节，我们精准发力，狠抓经济运行调度和生产要素保障，狠抓项目投资和企业产出，狠抓发展平台和基础设施建设，狠抓生态环保和安全生产，牢牢把握工作的主动权。一年来的成功实践充分证明，只要我们坚定战略部署不动摇、坚定目标任务不懈怠、坚定思路政策不折腾，始终保持敢为人先的闯劲、百折不挠的韧劲、一抓到底的干劲，就一定能够凝聚起推动跨越的正能量，就一定能够开创出全面小康建设的新局面！

各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是党中央、国务院和省委正确领导的结果，是省人大、省政协监督支持的结果，是全省各族干部群众团结奋斗和各方大力支持的结果。我代表省人民政府，向全省各族人民表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻黔人民解放军、武警官兵和人民警察，向中央各部门各单位、兄弟省区市，表示衷心的感谢！向关心贵州建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题。主要是：保持经济持续快速发展的基础还不牢固，经济增长内生动力不足。转型升级压力大，工业经济规模小、结构偏，服务业种类少、档次低，农业产业化程度不高，科技创新能力弱，生态保护和环境治理压力加大。城乡二元结构矛盾突出，城镇化水平低，贫困人口多，农村公共服务和基础设施薄弱。市场经济体系不完善，部分领域体制性机制性矛盾突出。安全生产事故时有发生。政府工作有待进一步改进，“文山会海”仍然突出，分类指导力度不够，一些部门执行力落实力不强，“庸懒慢浮贪”现象不同程度存在。我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2015年政府工作目标和改革重点

今年是全面深化改革的第一年，是实现“十二五”规划目标和完成本届政府构建“六大体系”任务的关键一年。我国已进入中等收入国家行列和中高速增长期，中央着力使经济增速保持在合理区间，更加重视全面深化改革释放红利，更加重视推进结构调整转变发展方式，更加重视西部大开发促进区域协调发展。我省正处于从低收入向中等收入迈进的关键阶段，处于发展加速期、结构调整期、改革攻坚期，面临宏观政策取向利好、市场预期利好、自身发展条件利好的有利形势。特别是随着交通等基础设施和教育等公共事业的不断完善，重大平台加快构建，外部要素加速集聚，产业基础不断巩固，改革红利、资源红利、生态红利、劳动力红利、政策红利集中释放，支撑发展的条件越来越充分，促进发展的动力越来越强劲。可以作出判断，我省迎来了后发赶超、推动跨越的重要战略机遇期，进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段，开启了科学发展、同步小康的新征程。我们要牢固树立机遇意识、进取意识、责任意识，坚持把发展作为解决贵州所有问题的第一要务，把改革开放作为加快贵州发展的关键一招。切实增强发展自信、跨越自信、小康自信，构筑“精神高地”、冲出“经济洼地”，进一步凝聚“两加一推”的高度共识，进一步开创工业强省和城镇化带动的大好局面，进一步形成改革开放的强大动力。在正确的路径上踏石留印，在行之有效的举措上抓铁有痕，把省第十一次党代会制定的宏伟蓝图写在多彩贵州的大地上！

今年政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届二中三中全会和国发2号文件精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和省第十一次党代会、省委十一届三次四次全会的决策部署，坚持主基调主战略，坚持稳中求进、提速转型、又好又快，牢牢抓住改革开放关键一招，牢牢守住发展和生态两条底线，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，进一步调整优化结构，进一步保障改善民生，进一步建好生态文明，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值9000亿元，增长12.5%；粮食总产量1100万吨；规模以上工业增加值增长20%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%；进出口总额增长20%，实际利用外资增长20%，引进省外到位资金增长25%；公共财政预算收入增长15%；工业经济、城镇人口、民营经济、县域经济比重分别提高到38.4%、40.1%、46%和68%左右；九年义务教育巩固率达到84%，高中阶段、高等教育毛入学率分别达到75%和28%，科技贡献率达到44.5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长12%和15%；减少贫困人口150万人；城镇新增就业65万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在5.8‰以内；单位生产总值能耗下降2.8%，节能减排指标控制在国家下达计划范围内；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

各位代表！贫穷落后是我省的主要矛盾，加快发展是我省的根本任务。改革开放是我省加速发展、加快转型、推动跨越的必由之路。搞改革没有坦途，不改革没有他途。我们要坚决响应十八届三中全会和省委十一届四次全会号召，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，开启改革开放新征程，谱写改革开放新篇章，再创一个激情燃烧的改革开放新时代。面对全面深化改革这场大考，我们要做改革的当事者、不做改革的旁观者，要做改革的马前卒、不做改革的钉子户，要做改革的行动派、不做改革的幻想家。要以改革统揽发展全局。把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着眼于赶、着力于转，以改促赶、以改促转，努力实现科学发展、推动跨越、同步小康。要以改革增强内生动力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，靠改革壮大市场主体，靠改革激活社会要素，靠改革推动科技创新和全民创业，不断增强发展动力活力。要以改革增进人民福祉。顺应人民期待，回应民生需求，创新制度安排，织牢民生网底，使改革红利更多更公平地惠及全省各族人民。要以改革营造开放环境。坚持以改革解放生产力、以开放引进生产力，通过改革为开放创造体制基础和内在条件，让各种生产要素有效集聚，让各类市场主体竞相发展。要以改革提升政府效能。加快转变政府职能，改革政府运行机制和管理模式，严格对“不作为”、“不落实”、“不兑现”问责，坚决拿“庸懒慢浮贪”开刀，提高政府推进力、执行力和公信力。

当前要重点抓好十个领域年度改革事项的落实。

(1)深化资源配置体制改革。启动煤炭资源税从价计征改革。建立和完善公共资源配置体制机制，省公共资源交易中心挂牌运行。制定实施矿产资源“圈而不探、占而不采”治理办法。全面推行矿业权招拍挂出让制度。扩大大用户直供电试点范围。

(2)深化实体经济领域改革。启动实施省属国有大中型企业产权制度改革三年行动计划。落实支持混合所有制经济发展的政策措施。制定工商登记制度改革实施方案。出台非公有制企业进入特许经营领域具体办法。制定推动军民融合发展的改革实施方案。

(3)深化城乡统筹发展体制机制改革。争取国家支持我省开展新型城镇化试点。制定贵阳市逐步放开、其他地区全面放开落户限制的具体办法。开展城乡规划“多规融合”改革试点。围绕构建新型农业经营体系、壮大村级集体经济、赋予农民更多财产权利，制定综合改革实施方案。

(4)深化生态文明建设体制机制改革。制定实施赤水河、乌江流域生态文明制度改革试点方案。每个市(州)选择1个县进行试点，建立自然资源资产产权制度和用途管制制度。探索编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产领导干部责任审计试点。制定环境污染第三方治理实施办法。推进环境税费改革。扩大生态补偿改革试点。探索建立生态环境损害责任终身追究制。

(5)深化扶贫开发机制改革。制定精准扶贫实施意见、贫困县扶贫开发工作考核办法，出台财政扶贫资金使用和项目管理细则。推行重大扶贫专项、以奖代补、先建后补等资金竞争性分配。

(6)深化财税金融改革。制定政府性债务管理办法，建立风险预警机制和偿债准备金制度。出台提高政府资产运营管理水平指导意见。制定省级投资公司考核评价和激励约束办法。扩大“营改增”试点范围。深化农信社、贵州银行等地方金融机构改革，搭建股权金融资产交易平台。

(7)深化教育领域综合改革。争取国家设立贵州教改实验区。组建一批政企联动的职业教育集团。推行县域内校长教师引进和定期交流轮岗制度。全面实施职业院校“双证书”制度。制定扩大高校办学自主权和推动民办教育发展的改革措施。建立有利于素质教育的基础教育评价机制。

(8)深化行政管理体制改革。完成省、市、县三级政府机构改革。继续依法依规取消和下放行政审批事项，推行项目并联审批和“一章结”、“一费清”制度。深入清理和规范行政事业性收费。继续压缩5%的行政经费用于实施教育“9+3”计划。出台政府向社会购买公共服务的指导意见。制定全省行政区划调整总体方案，争取国家批准一批县改市(区)。

(9)深化开放型经济体制改革。出台加快内陆开放型经济改革发展实施意见。制定贵安新区创建国家内陆开放型经济新高地的改革方案。建立进出口信用担保机制。提出深化旅游业改革开放转型发展的意见。

(10)深化社会领域改革。制定深化公立医院改革方案，推进省内异地就医联网即时结算。出台支持科研院所推进市场化改革、实施股权激励的办法。建立知识产权交易平台。深化文化体制改革。实现行业协会商会与行政机关彻底脱钩。推进诉访分离改革。

三、2015年政府工作主要任务

围绕实现全年目标，重点抓好以下工作：

(一)大力调整产业结构，发展壮大实体经济。产业兴经济兴，企业活市场活，实业强贵州强。扎实推进工业转型升级。坚持走新型工业化道路，跳出能矿产业抓工业，推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化。实现规模以上工业增加值3460亿元。改造提升能矿产业，完成煤矿企业兼并重组，煤矿数量减少到800处左右；加快高耗能行业升级改造，淘汰落后产能720万吨；加强煤层气综合利用和页岩气勘查开发，建设一批火电“上大压小”、热电联产项目；实施一批“四个一体化”重点项目。大力发展酒、烟、茶、药和食品等特色优势产业。加快把电子信息、新材料、生物技术、节能环保、新能源、高端制造等战略性新兴产业培育成为重要支柱产业。发挥三大电信运营商数据中心、富士康产业园和中关村贵阳科技园的集聚示范效应，加快打造电子信息产业集群。制定建筑业发展规划和支持意见，努力把建筑业培育成为重要支柱产业。加快发展现代服务业。出台支持服务业加快发展的意见，编制服务业发展规划，建立服务业招商引资项目库，建设一批现代服务业集聚区。大力发展金融、现代物流、电子商务、研发设计、检验检测等生产性服务业。积极发展健康养老、休闲娱乐、社区家政等生活性服务业。实现服务业增加值4200亿元。制定实施城乡商贸流通设施建设行动计划，改善消费环境。实施“信息惠民”工程，推动建材和农机下乡，培育新型电子产品、节能型汽车等消费热点。实现社会消费品零售总额2610亿元。积极扶持各类企业。强化政府规划引导、政策支持和公共服务，培育引进一批大企业大集团，实施中小企业成长工程，促进企业集群发展。新增规模以上工业企业500户以上。引导企业搞好品牌策划，加强市场营销，提高市场占有率。大力发展民营经济。扎实推进提高民营经济比重五年行动计划，完善落实“3个15万元”等优惠扶持政策，进一步激发各类市场主体的创业热情，让一切创造社会财富

的源泉充分涌流。

(二)加快城镇化进程，提高城镇化发展质量。坚持以人为本、因地制宜、因势利导，走山区特色新型城镇化道路。召开全省城镇化工作会议，出台加快推进新型城镇化的意见。积极推进人的城镇化。制定落实中央关于推进城镇化“3个1亿人”目标的具体行动计划。高度重视在县城和小城镇通过产业发展集聚人口，为返乡农民工就近就业、就地创业、安居乐业创造条件。把进城落户农民纳入城镇住房和社保体系，在农村缴纳的养老、医疗保险规范接入城镇社保体系。不断优化城镇空间布局。完善大中小城市结构布局，提高省会城市首位度，做优黔中城市群，做大区域中心城市，做强县城，做特小城镇。支持有条件的城市同城化发展。优化生产生活生态空间布局，使山水、田园、乡村、城镇、园区成为相辅相成的有机统一体，加快形成山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区的多彩贵州格局。切实加强城镇规划建设管理。利用山水田园、低丘缓坡等自然资源，依山就势搞好城镇规划。突出山地建筑特色，加强传统历史街区和民族文化建筑保护，推进城镇基础设施现代化和公共服务设施便利化。加快城镇棚户区和城中村改造。促进智慧城市建设，加强和规范城镇执法管理。大力推进产城互动。坚持以产兴城、以城促产、产城一体，提高城镇产业支撑能力和人口集聚能力。深入落实支持县域经济发展的各项政策措施，培育壮大特色优势产业，以产业化推动城镇化。强力推进贵安新区建设。抢抓国务院批复设立贵安新区的重大机遇，加快把贵安新区打造成为西部地区重要增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区。确保年内建成投产富士康等重大产业项目，新引进一批优强企业，形成“八横四纵”骨干路网，完成投资500亿元以上，实现“两年有效果”的目标。与此同时，加快黔中经济区、“三州”等区域开发开放步伐。

(三)全力打造重点发展平台，培育加速发展、转型发展的增长极。“5个100工程”是落实主基调主战略的主战场主抓手。要进一步凝聚全省的共识和力量，提高建设的质量和水平，形成更多的成果和实效。完成投资4200亿元以上。把100个产业园区打造成为工业转型升级的主阵地。在完善配套设施的同时，聚焦内容建设，培育主导产业，形成产业集群，提升园区产业技术含量。围绕龙头企业聚集发展一批中小企业，扩大园区企业就业容量。实施大项目带小项目，上游项目带下游项目，增强园区项目带动力量。注重资源节约循环利用，坚决防止污染项目，提高园区环境保护质量。统筹利用好土地、标准厂房等各类资产，提高园区经营管理水平。新增入驻企业1500户以上，新建标准厂房400万平方米。把100个现代高效农业示范园区打造成为农业产业化的排头兵。注重品种品质品牌建设，做大做强园区特色产业和配套产业，在现代农业产业体系建设上作示范。发展壮大农业龙头企业、农民合作社、专业大户和家庭农场，在现代农业经营体系建设上作示范。提高园区配套设施、技术装备和社会化服务水平，积极发展农业电子商务，在现代农业服务体系建设上作示范。建成标准化生产示范基地500万亩以上。把100个示范小城镇打造成为城乡统筹发展的融合点。着眼于促进城乡空间布局融合，以规划建设一批绿色小镇为平台，实现乡村与城镇、自然与人文各美其美、美美与共。着眼于促进基础设施融合，统筹推进城乡路水电气讯等各类设施建设。着眼于促进产业融合，加快发展小城镇优势产业并带动农村特色产业发展。着眼于促进公共服务融合，统筹抓好城乡教育、就业、住房和社会保障，带动更多农村人口向小城镇集聚。把100个城市综合体打造成为城市建设的新引擎。在提升城市功能上发挥引领作用，科学确定主体功能，完善配套服务功能，建设精品城市组团。在彰显城市特色上发挥引领作用，注重现代元素和民族文化结合，不搞千城一面，反对贪大求洋，防止大拆大建。在优化城市管理上发挥引领作用，引入专业团队参与运营，吸引企业总部和各类市场主体入驻，提高城市经营管理水平。把100个重点旅游景区打造成为旅游业发展的升级版。注重在产品业态上升级，做亮特色、做深内涵、做优环境，推动旅游由观光式向体验式转变。注重在布局结构上升级，打造一批大景区和精品旅游线路。注重在营销服务上升级，加强旅游宣传促销，增强旅游综合接待能力，让多彩贵州风行天下。办好第九届旅发大会。全省旅游总收入增长22%。

(四)加快发展现代农业，扎实推进精准扶贫。坚持以“三化”兴“三农”，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。确保粮食安全。严守耕地红线，加强基本口粮田建设，盯牢守住千亩以上耕地坝子，大力实施土地整治工程和中低产田土改造工程。深入实施粮食增产和粮油高产创建工程，加强粮食储备和流通体系建设，争取设立贵阳国家粮食交易中心，健全粮食应急机制。杜绝粮食浪费。加快调整农业结构。以增加农民收入为核心，全面落实强农惠农富农政策，扩大经济作物种植面积，与时俱进推广“185”工程。大力发展草地生态畜牧业和特种养殖业。肉类总产量200万吨。夯实现代农业发展基础。加快农业基础设施建设，推动以农业机械为重点的农业生产工具变革。培育新型农业经营主体，构建职业农民队伍。完善农产品质量和食品安全体系，确保“舌尖上的安全”。壮大农村集体经济。大力发展资源开发型、资产经营型、异地置业型、为农服务型“四型经济”，加快培育一批人均收入过万元、集体经济收入过百万元的示范村。实现农业增加值1020亿元。

实施精准扶贫是打好新一轮扶贫开发攻坚战的基本方法，扶贫单位越具体越精准，扶贫内容越实在越精准。加大扶贫开发投入，以集中连片特困地区为重点，建立精准扶贫工作机制，加强扶贫资金审计监督，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持，确保扶贫资源真正用在农户身上、真正用在贫困地区。采取扎实措施，做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”。

(五)大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，加快改善农村生产生活生态环境。小康不小康，关键看老乡。贵州同步小康，重点在农村，关键在农民。推进基础设施向乡镇以下延伸、公共服务向农村覆盖，是广大农民群众最期盼、最普遍的民生需求。与时俱进拓展和提升“四在农家”内涵。“富在农家”关键要加快特色产业发展，“学在农家”重点要抓好职业教育和农村实用技能培训，“乐在农家”着重要繁荣文体、广电等事业，“美在农家”当务之急要加强村庄整治。大力实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。以村村通油路、组组通公路、村寨路面硬化为目标，加快建设结构合理、畅通便捷的“小康路”。以农村“五小工程”、小型水利水源工程、供水管道和灌溉渠道工程为重点，加快建设安全有效、保障有力的“小康水”。以农村危房改造为基础，结合实施扶贫生态移民、地质灾害搬迁工程，加快建设特色鲜明、经济美观的“小康房”。以农村电网改造升级、用电公共服务均等化、电网电压质量提升为抓手，加快建设稳定可靠、智能绿色的“小康电”。以行政村“村村通宽带”、自然村“村村通电话

”和邮政乡乡设所、村村设站、快递下乡等工程为载体，加快建设宽带融合、普遍服务的“小康讯”。以道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化为标准，加快建设功能完善、文明和谐的“小康寨”。本届政府将筹措1500亿元左右用于计划实施，今年完成投资240亿元以上。在组织实施中，要坚持统分结合、上下联动，搞好省级统筹调度，加强市州组织协调，发挥县乡主体作用，广泛发动群众参与。坚持统一部署，搞好各类规划衔接，强化政策支持，整合各种资金、组合相关项目、融合功能要素、集合各方力量，确保六项行动计划整村整寨统筹推进，确保农村面貌有新的起色和大的改观。

(六)有效扩大投资，深入实施基础设施建设大会战。投资仍然是拉动我省经济增长的主要动力。要保持合理投资强度，完成全社会固定资产投资12000亿元左右，其中民间投资6200亿元。优化投资结构。加大基础设施、特色产业、民生工程投资力度，完成交通投资1320亿元、水利投资200亿元、工业投资5000亿元、城镇建设投资1500亿元、房地产开发投资2000亿元、民生工程投资800亿元。强化投资抓手。狠抓项目生成、审批、开工、竣工各个环节，加强现场调度、观摩、督查，开工省重点项目450个、建成170个以上。保障投资要素。争取中央新增补助200亿元。深入实施“引金入黔”工程，引导金融机构向农村延伸，引导民间资本进入金融领域。提高直接融资比重。金融机构贷款余额达到12000亿元。合理保障重点项目建设用地需求和环境容量。科学发挥债务融资在加快发展中的积极作用，加强地方政府性债务管理，防范和化解债务风险。

只有基础设施日臻完善，贵州各种资源才能更加珍贵。加快建设现代综合交通运输网络。推进铁路建设大会战，建成贵广高速铁路、长昆客专长沙至贵阳段等项目，新增铁路营业里程756公里。实施黔中城市群城际轨道交通规划。推进高速公路建设三年会战，新增高速公路通车里程700公里以上，通高速公路县达到79个。完成普通国省干线公路改造450公里。推进水运建设三年会战，新增四级航道430公里。完成贵阳龙洞堡机场1号航站楼扩容改造和铜仁凤凰机场改扩建，建成六盘水月照机场，新开、加密航线20条。加快建设现代水利工程网络。推进水利建设三大会战，加快黔中、夹岩水利枢纽工程建设，开工骨干水源工程35个，开发利用地下水(机井)工程2000眼以上，新增有效灌溉面积65万亩。加快建设信息基础设施网络。实施“宽带贵州”行动计划，加强4G网络建设，推动通信同城化、城市百兆光纤工程和光纤入户。加快建设能源基础设施网络。推进500千伏北部输电网络建设，开工铜仁碧江、凯里舟溪500千伏变电站。

(七)强力推进对外开放，提高招商引资水平。贵州扩大开放和招商引资正当其时。我们要满怀信心抓开放、满腔热情抓招商，发出贵州好声音、展示贵州新形象。加快开放平台建设。按照国家级新区要求，大力推进贵安新区开放开发。加快经开区和高新区建设，确保贵阳综合保税区封关运行加速发展。启动建设贵州双龙临空经济区，积极申报在贵安新区、临空经济区和遵义经开区设立综合保税区，新增一批外贸基地。“5个100工程”都要成为对外开放的基础平台。扩大外贸进出口规模。实施外贸进出口翻番行动计划，引导和支持招商企业发展成为出口主体，引进一批进出口企业和外贸服务企业，培育一批出口品牌，进出口总额超过100亿美元。推进投资贸易便利化。推行“负面清单”管理，对国(境)外投资者提供免费代办核准、审批、审核登记等手续服务。争取增设一批海关和检验检疫分支机构，加强电子口岸建设，推进与沿海沿边城市口岸管理互换互认互助，推动银行结售汇网点向县域覆盖。加强区域合作。深化与泛珠三角、成渝、长株潭等经济区合作，主动融入长江经济带。借力渝新欧铁路，积极参与丝绸之路经济带建设。加强与东盟的交流合作，借助21世纪海上丝绸之路提高对外开放水平。提高招商引资质量。办好中国(贵州)国际酒类博览会等开放招商活动，努力招大商、选好商。认真落实重大招商引资活动成果，提高签约项目履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。引进省外到位资金6000亿元以上，外商直接投资近20亿美元。

(八)大力加强环境治理和生态保护，加快建设生态文明先行区。在加快发展的同时，我们要坚决守住生态保护这条底线，以对人民、对历史高度负责的态度，全力保护好贵州这片蓝天白云、青山绿水。多彩贵州拒绝污染项目。扎实推进生态文明建设。办好生态文明贵阳国际论坛，实施创建全国生态文明先行区规划，加快建立以生态文明为导向的考核评价奖惩机制。加大环境污染治理力度。以治水治气治渣为重点，制定实施环境治理设施建设专项规划，抓好环境保护十二件实事。建成900公里城镇污水处理配套管网，建设11个新型干法水泥窑协同处置生活垃圾项目，完成45个一、二类渣场标准化建设，城市污水、生活垃圾无害化处理率分别达到85%和65%。加强资源节约集约利用。实施资源综合利用“双百工程”，开工一批循环经济项目，工业固体废弃物综合利用率达到62%。加快重点生态工程建设。启动新一轮退耕还林工程，实施省级退耕还林20万亩，完成营造林420万亩，治理石漠化1000平方公里、水土流失2200平方公里。加强地质环境整治和矿山生态恢复治理。森林覆盖率提高到49%。

(九)加快发展教育科技事业，推动各项社会事业全面进步。办好社会事业，既是保障民生，又是促进发展。优先发展教育。深入实施教育“9+3”计划和“四项突破工程”，加快农村寄宿制学校标准化建设，促进优质教育资源均衡配置、城乡共享，有效解决进城农民工随迁子女和留守儿童就学问题。深入实施“百校大战”，加快清镇职教城建设。完善花溪大学城配套设施，基本完成贵州大学新校区二期工程和省属高校布局调整。积极发展民族教育、学前教育、特殊教育、继续教育。提高科技创新能力。推进科技“八大工程”，实施创新型领军企业培育行动计划，形成更多产业创新联盟。加强科技创新平台建设。实施一批重大科技专项，引进转化一批重大科技成果，实现高新技术产业产值2100亿元。落实全民科学素质行动计划纲要。深入实施百千万人才引进计划和人才集聚工程，人才总量超过310万人。推动文化繁荣发展。实施“八大文化惠民工程”。建成省博物馆新馆。加强非物质文化遗产保护。推动广电网络公司和贵州出版集团上市，加快贵州文化广场等重点文化项目和文化产业园区建设。发展哲学社会科学。强化卫生计生服务。加大基本公共卫生服务建设投入，提高医疗机构服务能力和质量，加强全科医生队伍建设，深入开展城乡医院对口支援，做好疾病预防控制，强化药品安全监管。严格控制政策外生育，启动实施单独两孩生育政策，加大计生家庭帮扶力度。加快发展各项事业。做好少数民族工作，促进民族团结进步、共同繁荣发展。重视国防动员后备力量建设，支持军队、武警部队建设和法院、检察院工作。加强国家安全、司法行政、双拥优抚和宗教、外事、侨务、对台、人防、档案、参事等工作。

(十)切实保障和改善民生，大力加强社会管理。坚持以人为本、以民为先，是一切工作的出发点和落脚点。促进就业创业。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，更多更好地为返乡农民工创业就业提供条件、搞好服务。加强创业孵化基地建设。加快构建劳动者终身职业培训体系。推行企业工资集体协商制度。政府购买公共服务和提供公益性岗位，主要用于高校毕业生、城镇困难人员、扶贫生态移民、退役军人就业。加强社会保障。提高社会保障水平和统筹层次。健全城乡居民最低生活保障和基本养老保险制度。完善全民医保体系，推进城乡居民基本医疗保险制度整合和城乡居民大病保险。健全社会救助制度。加强老年人集中供养设施建设和服务管理。做好防灾减灾救灾工作。改善住房条件。统筹推进城镇保障房、扶贫生态移民房建设和农村危房改造，促进“三房”深度融合，推动城镇保障房向建制镇、工矿区、产业和教育园区延伸。毫不放松抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查和专项整治，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，确保安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。加强和创新社会管理。推广社区管理“贵阳经验

”、社会稳定风险评估“铜仁经验”、基层矛盾化解“余庆经验”和社区戒毒康复“阳光工程”经验。完善应急救援处置体系。健全省市县政府领导与群众直通交流平台。完善立体化社会治安防控体系，推进“平安贵州”建设，坚决打击“两抢一盗”、赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动，增强人民群众安全感，维护社会和谐稳定。

办好“十件民生实事”。(1)新增8个县、95个乡镇“减贫摘帽”，建成全省精准扶贫信息平台。(2)“3个15万元”政策新增扶持微型企业2万户、带动就业10万人以上，公益性岗位安排就业困难人员8万人。(3)建设农村中小学学生宿舍80万平方米，中职招生30万人。新建、改扩建200所乡镇、街道公办中心幼儿园。(4)开工城镇保障房40万套、竣工15万套，改造农村危房35万户，建成扶贫生态移民房4.3万套。(5)城乡居民最低生活保障标准提高10%以上。城乡居民社会养老保险参保人数达到1480万人，60周岁以上符合参保条件人员应保尽保。(6)城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准提高到320元，新农合统筹基金最高支付限额提高到15万元。(7)建成达标中心乡镇卫生院130所、开工130所。新建乡镇计生服务站50个、村计生服务室500个。(8)新建和改扩建120所农村敬老院，新建800个农村留守儿童之家。(9)新建140个乡村少年文化宫、200个农民文化家园、80个乡镇农民体育健身工程、310个全民健身路径工程和8个县级老年体育活动中心。(10)建成全省地表水环境质量自动监测系统，实现空气质量自动监测站县城全覆盖。

各位代表！新形势、新任务对政府工作和自身建设提出了新要求。打铁还需自身硬。我们将严守政治纪律、组织纪律，始终与党中央保持高度一致，坚决服从省委领导，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，巩固好、运用好、发展好党的群众路线教育实践活动成果，以务实高效的作风服务于民，以勤政清廉的形象取信于民。转变政府职能，建设有为政府。正确处理政府与市场的关系，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要从我省发展阶段性特征出发，发挥好政府在工业化、城镇化和改革开放等工作中的引导和推动作用。强化决策环节、协调环节、评估环节，把党委的决策部署细化为具体的项目和抓手。进一步减政、减负、减支，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，以政府的工作效率换取企业的发展效益，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。改进工作作风，建设效能政府。认真落实中央八项规定和省委十项规定，深入开展机关作风教育整顿活动，切实解决“四风”突出问题。严格执行“约法三章”，政府性楼堂馆所一律不新建，财政供养人员只减不增，“三公”经费只减不增。减少和规范各类评比达标表彰、节庆活动，进一步精文减会。加快政务服务、公共资源交易、电子政务平台建设，提高政府工作透明度和服务效率。以“钉钉子”的精神抓工作促发展，以“孺子牛”的态度帮基层惠人民。推进依法行政，建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表、政协委员建议提案。高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，积极支持工、青、妇等人民团体发挥作用。重视社会公众监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督。深化政务厂务村务公开。完善政府规章、规范性文件合法性审查备案制度。强化行政执法和执法监督，规范自由裁量权。加强廉政工作，建设廉洁政府。敬仰理想，敬畏纪律。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉政准则。强化权力运行制约监督，把权力关进制度的笼子，有效防范工程建设、矿产开发、土地出让和扶贫资金管理等领域腐败问题滋生，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益的问题，大力营造风清气正的政务环境。

各位代表！发展造就辉煌，团结成就伟业，奋斗铸就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共贵州省委的坚强领导下，进一步提振精气神，唱响主旋律，凝聚正能量，扎实做好今年经济社会发展各项工作，为多彩贵州更加幸福美好的未来作出新的贡献！

第2篇：贵州省政府工作报告

各位代表：现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2015年政府工作回顾

过去一年，在中共贵州省委的领导下，在省人大、省政协的监督和支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委十届十次全会精神，团结拼搏，迎难而上，经济社会发展呈现出发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强的良好态势，基本完成了省十一届人大五次会议确定的主要目标任务，顺利实现了开好局、起好步，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

——经济发展明显提速。初步预计，地区生产总值5600亿元，增加1000亿元，增长15%，增速比上年高2.2个百分点。固定资产投资5100亿元，增加1914亿元，增长60%，拉动经济增长10个百分点。金融机构存款余额8771亿元、贷款余额6876亿元，分别比年初增加1400亿元和1124亿元。财政总收入1330亿元，一般预算收入773亿元，分别增长37%和44.9%；各项税收收入1080亿元，一般预算支出2244亿元，比上年增加613亿元。主要经济指标增速为近20年来最高，几个重要指标增量突破1000亿元。

——调整转型明显加快。完成工业增加值1950亿元，增长21.5%，工业对经济增长的贡献率45.5%，第二产业占生产总值的比重达到40.9%，比上年提高1.8个百分点；规模以上工业企业实现利润331亿元，增长27.5%。产业园区建设取得新突破，园区完成工业增加值385亿元，占全省工业增加值的19.7%，产业朝着集群、集聚、集约方向发展。畜牧业和特色经济作物增加值占农业增加值的比重分别提高1.5和2.3个百分点。第三产业增加值2610亿元，增长15%。森林覆盖率提高到41.5%。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在国家下达的指标范围内。

——开放水平明显提高。成功举办了2015生态文明贵阳会议、首届中国(贵州)国际酒类博览会暨2015中国？贵阳投资贸易洽谈会和全国民营企业助推贵州发展大会，组织了香港招商等活动。深入开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动，推进法治政府建设，加强审计监督和行政监察，省直机关行政许可、非行政许可和行政事业性收费项目分别减少59%、52%和27.4%，投资环境得到优化，亲商、爱商、安商、敬商的氛围正在形成。引进省外到位资金2500亿元，增长152%。开放的力度、开放的效果多年没有。

——人民生活明显改善。“十大民生工程”完成投资650亿元，年度目标任务全面完成。完成易地扶贫搬迁3.1万人，减少农村贫困人口60万人。城镇新增就业28万人，比上年多增6.1万人，城镇登记失业率3.7%。城镇居民人均可支配收入16500元，农民人均纯收入4200元，分别实际增长12%和15%。人口预期寿命达到73.45岁。

——精神面貌明显变化。各族干部群众认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导对贵州工作的最新指示，坚持科学发展，“干”字当头，在加快发展中统一认识、树立信心，在扩大开放中解放思想、更新观念，干事创业的激情空前高涨，眼界思路进一步拓宽，创业创新创优的意识显著增强，工作作风明显转变，工作效率明显提高，精神面貌焕然一新，呈现出团结干事、加快发展的喜人局面。

一年来，我们认真贯彻落实省委的决策部署，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，深入实施工业强省和城镇化带动战略，坚持“三化同步”，切实保障和改善民生，主要做了以下七个方面的工作：

(一)扩大固定资产投资，加快工业经济发展。着力解决项目建设融资难、用地难等问题，成立了省政府金融办，组建了贵州省水利投资有限责任公司、贵州产业投资公司、贵阳农村商业银行和一批村镇银行，支持上市公司再融资。切实保障重点项目建设用地需求。人均固定资产投资达到1.47万元。把扩大产业投资作为投资工作的重点，完成工业投资1820亿元，增长69.5%。大力调整工业结构，明确了加快培育和发展的重点产业，制定了产业发展规划，召开了白酒、烟草等重点产业发展大会。加强经济运行调度，努力提高生产要素保障能力，切实保障工业经济平稳运行。出台支持加快民营经济发展的政策措施，启动实施民营经济“三年倍增计划”，民营经济占生产总值的比重达到36.9%，比上年提高1.9个百分点。

(二)全力以赴抗灾救灾，保障生产生活秩序。把保畅通、保民生、保稳定作为抗击凝冻灾害的首要任务，把保障城乡饮水安全、促进农民增收作为抗旱救灾的目标措施，全省动员、全力以赴，取得了抗灾救灾的胜利。解决了747.5万人临时饮水困难。针对特大干旱给农民增收带来的严重影响，大力实施“十大助农增收措施”，及时调整种养结构，加快发展乡村旅游，保障了农民收入稳定增长。针对干旱导致水电基本失去发电能力、电煤供求矛盾突出、省内电网一度出现大面积停电红色预警的实际困难，制定出台电煤电力生产供应应急临时调节措施，调整上网电价，确保了省内电力稳定供应。电煤库存由最低的102万吨上升到640万吨，省内供电量增长10.9%。编制和启动实施了《望谟县灾后恢复重建综合治理总体规划》，对地质灾害隐患点进行了综合治理。

(三)加强基础设施建设，努力改善发展条件。完成交通投资700亿元。新增高速公路通车里程516公里，通车总里程达到2023公里；新开工613公里，在建2680公里。乡村油路和通村公路建设步伐加快。黄织铁路建成投运，铁路营业里程2066公里，在建1848公里。龙洞堡国际机场二期扩建工程和新舟、毕节、六盘水机场建设进展顺利，新开和加密航线34条，新增通航城市8个。完成水利投资150亿元。开工建设20个中型骨干水源工程，建成“滋黔”一期工程项目9个、烟水配套工程80万亩、机井240口，新增有效灌溉面积130万亩，解决了325万农村人口饮水安全问题。完成通信基础设施投资55亿元。完成电网建设和改造投资170亿元，行政村电网改造率超过90%。

(四)加强城乡规划建设，统筹推进城乡发展。编制完成了《贵州省城镇体系规划纲要(2015-2030)》和《黔中经济区核心区空间发展战略规划》，编制并启动实施了《贵州省“十二五”城镇化发展专项规划》，市、州中心城市近期建设地区控制性详细规划实现全覆盖，乡村规划编制工作加快推进。城镇基础设施进一步完善。毕节地区、铜仁地区获国务院批准撤地设市。启动了省级统筹城乡综合配套改革试点。农村环境综合整治力度加大。城镇化率达到35%，比上年提高1.2个百分点。

(五)坚持教育优先发展，推动社会事业进步。新建、改扩建300所乡镇和街道办事处公办幼儿园。加快农村寄宿制学校建设，扎实推进义务教育薄弱学校改造工程，实现了农村中小学校校有食堂，发放农村家庭生活困难寄宿生生活费补助7.58亿元。加大了普通高中和职业学校建设力度。花溪高校聚集区建设全面推进，贵州大学一期扩建工程竣工。召开了全省科学技术大会，新增了一批重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站，专利授权量增长11.6%。文化基础设施建设加快推进，新闻出版、广播影视、文学艺术加快发展。成功举办了第九届全国少数民族传统体育运动会。新型农村合作医疗参合率达到97.1%，地氟病防治任务提前一年完成，传染病发病率大幅下降。食品药品安全保障水平进一步提高。人口自然增长率下降到5.95‰。民主法制和精神文明建设不断加强。民族团结进步事业取得新进展。国防、双拥优抚、气象、宗教、外事、侨务、对台、人防、档案、参事等工作取得新成绩。

(六)实施十大民生工程，提高人民生活水平。开发公益性岗位10.9万个，失业人员实现再就业11万人，就业困难人员实现就业5万人。3个县、66个乡脱贫摘帽。城镇职工基本养老、城镇医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面进一步扩大，城市低保和农村低保保障标准分别提高19.8%和14%，企业退休人员基本养老金月人均增加180元。新农保试点县增加到77个。建立了农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，对缺粮低保对象和缺乏自救、互救能力的受灾困难群众发放了救助口粮。建立最低生活保障和失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制，向城乡低保对象、农村五保供养对象等特殊群体发放了8.89亿元临时价格补贴。新建、改造乡镇敬老院180所。完成农村危房改造40.3万户，新开工建设城镇保障性住房、改造各类棚户区(危旧房)23.96万套(含货币安置)，新增廉租住房租赁补贴4.61万户。加大价格调控和监管力度。广泛开展平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，人民群众的安全感和满意度进一步提升。高度重视人民来信来访，“三访”工作取得明显成效。安全生产事故起数和死亡人数分别下降13.4%和14.8%。

(七)切实用好发展政策，争取国家更大支持。《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》获国家批准实施，《黔中经济区发展规划》上升到国家层面，国家把我省列为新一轮扶贫开发重点省份，国家发改委代国务院起草的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》已上报国务院。中央财政对我省一般性转移支付793.9亿元，专项转移支付620.2亿元，分别增长42.5%和51.1%。国家审批、核准我省重大项目103个，比上年增加30个。我们积极深化改革，努力增强内部发展活力。国有企业公司制、股份制改革和企业重组步伐加快。事业单位人事制度和收入分配制度改革不断深入。组建了贵州广电集团等文化产业公司。医药卫生体制等改革取得新进展。

在遭受特大干旱等自然灾害和治理通胀的形势下，我们能够取得这样的成绩，的确来之不易！充分证明党中央、国务院和胡锦涛总书记等中央领导对我省工作的指示完全符合实际、完全正确，对我省的支持和帮助为我们加快发展提供了强大动力；充分证明“贫穷落后”不是贵州的代名词，更不是贵州的固有标签，只要我们敢于打破传统思维定势，不自甘垫底、不争论折腾，真正把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，完全可以实现后来居上；充分证明我省各族干部群众有能力应对各种困难和挑战，能谋事、想干事、能干事、干成事。我们一定要倍加珍惜提速进位、赶超跨越的好势头，倍加珍惜心齐气顺、共谋发展的好局面，倍加珍惜开放创新、团结奋进的好氛围，顺势而为，乘势而上，不断开创经济社会发展新局面！

各位代表！过去一年取得的成绩，是党中央、国务院正确领导、亲切关怀和社会各方大力支持的结果，是全省各族干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表省人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全省各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻黔人民解放军指战员、武警部队官兵、公安政法干警，向关心、支持我省发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的深层次、结构性矛盾和问题，主要是：工业经济规模仍不大，占生产总值的比重偏低，发展方式粗放；县域经济占全省经济的比重不升反降；市场机制不健全，民营经济占生产总值的比重仍然较低；科技支撑能力和自主创新能力弱；招商引资签约项目多、落地少，资金到位率、开工率低，形成实物工作量少；农业抗灾能力弱，农业结构调整缓慢，农民持续增收困难；就业形势严峻，社会事业薄弱，保障民生的压力大；社会管理不完善，一些矛盾纠纷没有得到及时化解。这些都是发展中遇到的问题，我们将用发展的办法加快解决。

二、2015年政府工作主要任务

今年是实施“十二五”规划的关键之年。尽管国际国内经济增长存在下行压力，但我省基础设施加快改善，工业化、城镇化加速推进，要素支撑能力不断提升，新增产能正在释放，经济增长内生动力不断增强，并面临较为有利的国家政策环境。我们要大力倡导发展创业的文化，大力弘扬“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神，大力提振各族干部群众的精气神，变压力为动力、化挑战为机遇，苦干实干、顽强拼搏，努力创造一个高于过去、高于西部、高于全国的“贵州速度”。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把“稳中求进、提速转型”作为工作的总基调、总目标，坚定不移地加速发展、加快转型、推动跨越，坚定不移地推进工业强省和城镇化带动战略，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，着力调整经济结构，着力推进科技创新，着力深化改革开放，着力保障改善民生，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，努力实现“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%，其中第一产业增长6%、第二产业增长20%、第三产业增长14%；固定资产投资增长50%；一般预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长18%；实际利用外资增长30%，引进省外到位资金增长30%，进出口总额增长30%；民营经济占生产总值的比重达到39.5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长12%和14%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；完成国家下达的节能减排任务；居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内。

实现上述目标，我们要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，保持经济增长的均衡性、协调性和可持续性，努力在扩大内需、转型升级、城乡协调发展、教育科技事业发展、改革开放、保障和改善民生六个方面迈出更大步伐，重点抓好以下工作：

(一)保持投资较快增长，推动经济加速发展。坚持把扩大投资作为经济工作的第一抓手，完成固定资产投资7650亿元。全力加强前期工作和项目储备。强化项目研究和规划设计，进一步缩短土地、环评等审批时限。强化地方政府重大建设项目征地拆迁安置主体责任。加强项目库建设，形成充足的项目储备。优化投资结构。加大产业投资力度，重点投向资源深加工、高新技术、装备制造和新型服务业。完成工业投资3000亿元。创新投融资体制。推动“引银入黔”，争取各银行总部扩大我省信贷投放规模，保持信贷规模合理增长。积极利用外贷资金。发展债券融资和股权投资基金，支持企业上市融资，鼓励上市公司再融资。积极培育机构投资者，鼓励各类投资主体参与基础设施、产业园区建设和产业整合，组建多种形式的投融资公司，促进民间投资快速增长。保障项目建设用地需求。全面清理闲置土地，盘活土地存量。积极开展低丘缓坡建设用地整治试点，推广“工业梯田”，大力探索山地城镇建设路子。加强政府投资项目监管。严格招投标程序，严格项目监理，严格概预算审核，强化项目跟踪审计。

(二)大力推进结构调整，加快转变发展方式。优化工业结构，提升工业发展水平，提高产业配套能力，规模以上工业增加值增长25%。改造提升传统优势产业。加快烟、酒、茶、民族医药、特色食品等特色产业发展。提升“贵烟”品牌，提高中高档烟比例和市场占有率。加大白酒技改和资产整合力度，组建“大茅台集团”，加快把茅台集团公司打造成千亿元级企业。加快仁怀名酒工业园建设，申报“仁怀酱香型白酒”地理标志，打造“贵州白酒”品牌。加强茶叶加工企业和知名品牌培育，推进茶叶规范化种植和加工。引导制药企业加强新产品开发，按照国家药品生产质量管理规范进行改造。加快发展辣椒、马铃薯、核桃、肉类等特色食品加工。发展资源精深加工。走“多联产、多产业共生耦合”的发展路子，推进煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电磷“四个一体化”，积极推进热电联产，使原材料工业要素配置、产业配套更具竞争力。加快培育发展战略性新兴产业。以煤基新材料、硅系列、LED全产业链、特种合金、高端化学品等原材料产业为基础，大力发展新材料产业；以航空航天、配套零部件等现有军工装备技术为支撑，大力发展高端装备制造业；以新脱硫脱硝技术及装备等为载体，大力发展节能环保产业；以电子元器件生产与研发比较优势为依托，大力发展电子信息产业。

加快发展面向生产、面向民生的服务业。以旅游重点工程建设为抓手，加强旅游景区和精品旅游线路建设，积极发展乡村、工业、休闲度假等旅游，培育一批重要旅游航线，加大客源市场开拓力度。推进旅游与文化深度融合。大力发展金融业、现代物流、研发设计、动漫创意、软件产业、服务外包等生产性现代服务业。积极发展生活性服务业，优化城市综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局，引导住宿和餐饮业健康规范发展，积极发展家庭服务业，促进房地产业健康发展。

推进产业园区健康快速发展。积极创建一批国家级和省级新型工业化示范基地，努力培育一批百亿元级、千亿元级产业园区。完善园区基础设施，保障园区用水和用电需求，加快园区道路系统与高速公路和铁路有效衔接。实现园区污水零排放和废弃物集中统一处理。提高园区容积率和单位土地投资强度。探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效运行模式，创新园区管理体制。

加强经济运行调节，抓好要素保障。加快矿产资源整装勘查，提高资源保障能力。加大煤矿整合力度，积极推进大矿建设。加快火电、水电项目建设，积极发展新能源，新增投产电力装机392万千瓦，发电量超过1300亿千瓦时。完善电煤电力调节运行机制，逐步推进省内电煤市场化，原煤产量达到1.7亿吨，省内电煤供应量7000万吨。优先保证省内用电需求。保障重点物资、重点企业发运需求和成品油供应。

(三)加快城镇体系建设，促进区域协调发展。城市是区域经济的增长极，要以城镇化水平的提高带动区域发展。加快推进城乡规划全覆盖。争取国家尽快批准实施《贵州省城镇体系规划(2015—2030)》，完成黔中经济区范围内各市、县总体规划修编，做好设市城市控制性详细规划编制工作。着力培育发展黔中城镇群和区域中心城镇。启动实施黔中经济区发展规划、核心区城市近期建设规划，抓好贵阳至市、州中心城市的城镇带建设，增强黔中经济区辐射带动能力。统筹推进黔中经济区核心区重大基础设施建设。建设一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型城镇。加强对民族和历史文化城镇、村寨的保护。提高城镇发展水平。加强城市道路等基础设施和市政公用设施建设，完善城市公共服务功能，加强城市管理，增强城镇综合承载能力。鼓励企业参与所在地城镇建设，美化厂区和职工居住环境。鼓励各类投资主体参与市政公用基础设施建设和经营。统筹城乡发展。强化城镇产业发展，增强吸纳就业和人口聚集功能。把小城镇建设与扶贫生态移民搬迁和工程建设项目移民搬迁结合起来，建设移民安置型小城镇。推进城乡综合配套改革试点。深化户籍制度改革，逐步解决进城务工人员住房、医疗、子女教育等问题，有序引导符合条件的农民工进城落户。规范推进城乡建设用地增减挂钩，逐步建立城乡统一的建设用地市场。加强社会主义新农村建设，促进基础设施向县以下延伸，推广“四在农家”经验，大力开展村庄整治，推进农村危房改造和农村户用沼气池建设。

(四)夯实农业发展基础，加快建设现代农业。去年粮食因灾减产21.2%，暴露出我省农业和农村基础仍然十分薄弱，必须毫不松懈地抓好“三农”工作，切实加大“三农”投入。打好扶贫脱贫攻坚战。认真落实《中国农村扶贫开发纲要(2015—2020年)》，全面启动实施三大集中连片特困地区扶贫攻坚规划，实施一批扶贫民生工程，着力发展扶贫特色产业，开展产业扶贫整县推进试点。省财政新增安排3亿元引导资金，重点用于连片特困地区特色优势产业发展。继续落实“摘帽不摘政策”，积极开展整乡、整村推进，按照2015年标准减少农村贫困人口60万人。建立扶贫开发与社会建设专业人才培育机制。推进农业结构调整。着力提高粮食单产，粮食总产量稳定在1150万吨以上。突出山地农业特色，扩大蔬菜、烤烟、油菜、茶叶、核桃、精品果业、中药材、油茶等特色优势经济作物种植，加快发展生态畜牧业和特色养殖。大力发展设施农业、节水农业、观光农业。推进农业产业化。积极培育和引进龙头企业，加快发展农产品精深加工。支持农民专业合作组织发展，提高农民进入市场的组织化程度。新增农业补贴向种养大户、农民专业合作组织倾斜。加强农村基础设施和服务体系建设。加大中低产田土改造和农业综合开发力度，推进农村人口人均半亩基本口粮田建设。提高农业机械化水平，加强机耕道建设。健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构，健全土壤、农药残留物检测体系。整合农村劳动力培训资源，提高培训的针对性和有效性。培训农村劳动力30万人，转移农村劳动力50万人。深化农村改革。稳定和完善农村基本经营制度，稳妥推进土地规模经营，稳步探索农村集体经济有效实现形式，保障农民合法权益。启动实施农村信用社、村镇银行和小额贷款公司乡镇全覆盖工作。加大农村土地确权、流转改革力度，探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款业务。开展政策性农业保险试点。加强农村担保体系建设。推进集体林权制度和供销合作社等改革。

(五)坚持基础设施先行，强力突破发展瓶颈。继续把交通、水利作为基础设施建设的重点。加快现代综合交通运输体系建设。完成交通投资843亿元。加快在建高速公路建设进度，新增高速公路通车里程600公里，确保县县通高速公路项目全部开工。建设国省干线公路420公里。加强通乡、通村公路建设，确保100%的乡镇通油路(水泥路)、100%的建制村通公路。加快贵广、长昆等在建铁路建设，争取重庆至贵阳铁路扩能改造工程、织金至毕节铁路实质性开工；加快成贵铁路乐山至贵阳段和永州至兴义、昭通至黔江等铁路前期工作，建成六沾复线。完成龙洞堡国际机场二期扩建工程和毕节机场主体工程，建成新舟机场，确保铜仁凤凰机场扩建和黄平机场开工，力争茅台机场开工，启动龙洞堡国际机场三期和威宁机场前期工作。加强基地航空公司建设，新开和加密22条国内国际航线。完善内河航运建设规划，加快水电站通航设施建设，开工建设三板溪库区航运工程。加快破解工程性缺水问题。完成水利投资170亿元。开工建设20个以上骨干水源工程，加快毕节夹岩、安顺黄家湾水利枢纽等前期工作，实施病险水库除险加固275座、烟水配套51万亩，基本建成“滋黔”一期工程，新增机井800口。继续开展大江大河提水和长距离管道输水试点。加强信息基础设施和电网建设。完成信息通信基础设施投资50亿元。推进宽带提速、3G网络改造和无线城市、智慧城市、物联网等建设，开展三网融合试点。完成电网投资150亿元，推进城乡电网建设与改造。

(六)全面发展社会事业，完善基本公共服务。推动多民族文化大发展大繁荣。增强文化自觉和文化自信，大力倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。繁荣发展哲学社会科学，积极支持文艺精品创作，加大民族民间工艺等优秀文化遗产的保护和开发力度。实施“文化惠民工程”，不断完善公共文化服务体系，全省公共文化馆、图书馆、科技馆、博物馆等公益性文化设施全部免费开放。建成一批乡镇公共电子阅览室、农民文化家园、农家书屋和乡村少年宫，更好满足人民群众基本文化需求。实施文化产业计划，培育文化产业市场主体，打造“多彩贵州”等文化品牌，办好中国少数民族文化产业交易博览会。

着力提高科技创新能力。围绕“八大科技工程”和“六大科技行动计划”，加快科研机构改革和建设，启动实施一批国家和省级科技重大专项和重点项目，抓好国家工程技术研究中心建设，新建一批重点实验室、企业技术中心和科技企业孵化器。加大应用技术研究与开发资金投入。推进知识产权质押融资，发展创业投资，鼓励金融资本和民间资金投资科技成果转化。积极参与国内外科技交流合作。

加快教育发展，提高人口素质。实施学前教育、义务教育、高中教育(含职业教育)和高等教育突破工程，加大投入，继续加强农村寄宿制学校建设，配备安保、校医、宿管等工作人员。高度重视、真情关怀城镇农民工子女、农村留守儿童教育和成长。新增一批省级示范性普通高中，扩大优质高中办学规模。新增一批国家示范中职学校，加快清镇职教城和实训基地建设。扩大高等教育规模，调整高等学校布局，优化学科专业结构，提升办学层次，组建贵州理工学院。促进民族教育、民办教育和特殊教育加快发展。扎实推进素质教育，加强青少年学生思想道德和法制教育。加强师资队伍建设，提高师德水平和教学质量。设立引进高层次创新创业领军人才资金，创新人才开发机制。

大力发展卫生、人口计生等事业。推进三甲、二甲医院创建工作，加大传染病、职业病等疾病防控力度，加强妇幼保健工作。加快全科医生培养，加强乡村医生队伍建设。完善城乡医疗救助制度，积极推进商业保险参与医疗保障体系建设，保障困难群众基本医疗需求。全面落实计生家庭奖励、保障、救助、优惠“四项制度”，加强流动人口计生管理，加强出生缺陷预防干预，综合治理出生人口性别比偏高，人口出生率和自然增长率实现双下降。积极应对人口老龄化，加强城乡公益性养老服务设施建设，基本实现城市街道和社区居家养老服务全覆盖，鼓励社会资本投资老龄事业。加强城乡体育设施建设，贯彻执行国家全民健身计划。全面贯彻党的民族政策，实施民族事业发展推进计划，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。大力发展残疾人、社会福利和慈善事业。推进殡葬改革。加强双拥优抚、气象、宗教、外事、侨务、对台、人防、档案、参事等工作。支持国防建设和法院、检察院工作，加强国家安全、司法行政等工作。

(七)加强创新社会管理，维护社会和谐稳定。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性问题和群众反映强烈的突出问题，深化社会管理创新，做好新形势下群众工作，大力营造公平正义、和谐稳定的社会环境。切实加强社会治安综合治理。以“平安贵州”创建为载体，完善社会治安防控体系，深入开展严打整治专项斗争，依法严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”等违法犯罪，深入开展禁毒斗争。加快社会治安综合治理信息化建设，加强社区戒毒康复“阳光工程”和乡镇派出所、社区矫正、社区警务、群防群治等基层基础设施建设，加强社会面巡逻防控，提高见警率，提高人民群众的安全感和满意度，为投资者营造安全放心的社会环境。全面开展社会稳定风险评估，注重从源头上预防和化解社会矛盾，强化矛盾纠纷排查调处，有效预防和妥善处理群体性事件。扎实抓好信访工作。切实解决在征地拆迁、矿产资源开发、建设工程移民安置等工作中损害群众利益的突出问题。鼓励开展企业工资集体协商，妥善解决劳资纠纷，构建和谐劳动关系。进一步规范城管执法。切实加强食品药品安全监管。落实食品药品安全主体责任，严厉打击食品药品领域各类违法违规行为。加强食品药品监管检验检测机构和执法装备建设。保持物价总水平基本稳定。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，落实“米袋子”、“菜篮子”负责制，加强蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设，推动安全放心鲜活农产品直销进社区，严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策，搞活流通，降低成本，保障市场供应。大力开展价格和收费检查，严肃查处各类价格违法行为。毫不松懈地抓好安全生产。以煤矿和道路交通为重点，加强安全生产监管，严肃查处重大安全生产事故背后隐藏的违法违纪案件，确保实现安全生产事故起数和死亡人数双下降。规范危险化学品运输管理。加强防灾减灾预警能力建设。

(八)深化改革扩大开放，推进体制机制创新。今年是我省的“改革开放年”。要坚持以开放促改革、促发展。改革招商引资方式。办好第二届中国(贵州)国际酒类博览会等活动。面向重点地区、企业，积极开展专业招商、小分队招商、网络招商、以商引商。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，加快实现招商引资由政府推动为主向以企业、中介组织、专业招商机构为主转变。提高招商引资质量。加强签约项目筛选，凡不符合国家产业政策规定的落后产能和污染项目一律不得引进。把招商引资与招才引智结合起来，积极引进领军人才和创新团队。营造良好投资软环境。继续开展“三个建设年”等活动，进一步清理不适应对外开放的政策文件，规范外来投资服务办法和程序，消除地方保护主义。强化中介服务机构监管，规范执业行为。大力推进“诚信贵州”建设，建立和完善全省互通的企业征信、个人征信和信贷征信体系。认真落实国家鼓励支持外商投资的各项优惠政策，改善外汇管理服务，简化外商投资企业结汇手续，建设外资项目网上集中审批平台。与中央企业建立更加紧密的战略合作机制，为央企在我省发展提供更好服务。加强对外经济合作。深化与成渝和泛珠区域内各方及对口帮扶城市经济合作，积极推动企业“走出去”，开展省外和境外工程承包和劳务合作。简化出口货物报检报关、检验检疫等手续。推进跨境贸易人民币结算业务。

深入推进重点领域和关键环节改革。深化资源配置体制改革。发挥市场配置资源的基础性作用，建立和完善矿产、土地等资源配置招投标机制，为省内外企业创造公开公平竞争的市场环境，促进资源优先配置到发展深加工和一体化的企业。深化财税体制改革。优化财政支出结构，改进财政资金使用方式，充分发挥其对社会资金的引导和撬动作用，提高财政资金使用效益。深化国有企业改革。加快国有企业公司制、股份制和产权制度改革，推进国有资产证券化。推进经营性国有资产集中统一监管，实现国资监管全覆盖。进一步增强国有经济的活力和影响力。深化农村金融改革。以服务“三农”为根本方向，充分发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用，构建多层次、多样化、适当竞争的农村金融服务体系。深化医药卫生体制改革。巩固和完善基本药物制度，将城乡居民常用药列入基本药物目录。全面推进公立医院改革，加快建立基层医疗卫生机构运行新机制，鼓励引导社会资本办医。继续推进文化体制、行政审批制度和事业单位分类改革。

促进民营经济和县域经济加快发展。围绕实施民营经济“三年倍增计划”，全面贯彻落实加快民营经济发展的各项政策措施，切实为实体经济和民营企业松绑、减负。加大对中小企业信贷支持力度，进一步推进国有、股份制商业银行建立健全中小企业金融服务专营机构，完善各项机制，创新金融产品和服务，力争城市商业银行60%以上的新增贷款用于支持小微型企业，确保金融机构对小微型企业贷款增速不低于全省平均贷款增速。实施支持小微型企业发展的“3个15万元”政策。民营经济完成投资2800亿元，实现增加值2600亿元，进一步提高民营经济比重。完善县级基本财力保障机制，积极推进扩权强县，逐步将省市两级的经济管理权限下放给县级政府，拓展县域经济加快发展的空间，进一步提高县域经济比重。

(九)加强生态环境保护，切实保障持续发展。把加快经济发展与加强环境保护结合起来，以生态文明理念引领经济社会发展。加强生态建设。完成营造林380万亩，其中实施省级退耕还林20万亩；进一步加大石漠化、水土流失和中小河流治理力度，森林覆盖率提高1个百分点。扎实推进节能减排。实施重点耗能企业节能改造、节能技术产业化示范等工程，推动工业废弃物在新型建筑材料中的应用，淘汰一批落后产能。大力发展循环经济。实施重点企业和产业园区循环经济建设与改造，扩大省级循环经济示范试点范围，全面推行清洁生产。实行最严格的环境保护制度。加强饮用水源地保护，突出抓好重点流域污染治理。新增25个县城垃圾无害化处理设施，对省级工业园区污水处理设施项目予以贴息。加强重点建制镇污水处理厂建设。保障污染治理设施稳定运行。加强工业固体废物和重金属污染防治，强化危险废物和医疗废物管理。推进地质灾害防治和矿山环境恢复治理。加强农村面源污染治理，严禁工矿企业污染向农村转移。实行最严格的耕地保护制度。坚持集约节约用地，加强土地利用管理，严格实行占补平衡，加强耕地整治恢复，提高土地资源综合利用效益。

(十)继续实施十大民生工程，办好十六件民生实事。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将继续实施“十大民生工程”，计划总投资900亿元，其中省级财政安排107亿元，比上年增加20.1亿元。把促进就业作为经济社会发展的优先目标，落实更加积极的就业政策，设立创业投资引导资金，以产业促进就业，以创业带动就业。完善公共就业服务体系，加强高校毕业生、复退军人等重点人群就业工作，加强困难群体和特殊群体就业援助。城镇新增就业33万人，其中公益性岗位安排就业困难人员8万人。健全社会保障体系，进一步扩大医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面。春节前将13.25亿元生活补贴补助资金发放到城乡困难群众和优抚对象手中。在保障和改善民生中，要重点办好“十六件民生实事”：(1)对全省189万因灾缺粮农村低保对象和307万缺乏自救、互救能力的受灾困难群众进行冬春口粮救助。(2)城乡居民最低生活保障标准提高10%以上。全省城市低保月平均保障标准从278元提高到306元，全省农村低保年平均保障标准从1468元提高到1615元。(3)实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖，确保60周岁以上符合参保条件的380万农村居民和城镇未就业居民应保尽保。(4)完善城镇居民医保和新型农村合作医疗制度，政府补助标准提高到每人每年240元。新农合政策范围内住院费用报销比例从70%提高到75%，政策范围内统筹基金最高支付限额由5万元提高到10万元。(5)以三个集中连片特殊困难地区为重点，启动实施扶贫生态移民工程，完成搬迁10万人。(6)新建、改扩建农村敬老院130所。(7)实施学生营养改善计划，在三个集中连片特殊困难地区的65个县实现农村义务教育阶段学生“人人吃午餐”。(8)建设农村寄宿制学校学生宿舍40万平方米，新建、改扩建乡镇和街道办事处公办幼儿园100所，力争5所高校进入花溪高校聚集区办学。(9)推进乡村卫生服务一体化管理，对130所中心乡镇卫生院进行达标改造，使其发挥区域医疗卫生服务中心的作用。(10)提高村医收入水平，政策性补助月平均增加417元。(11)实施农村危房改造40万户。新开工建设城镇保障性住房、棚户区改造住房9.93万套(户)。竣工城镇保障性住房、棚户区改造住房7.83万套(户)。(12)以受旱严重地区、边远缺水山区和农村学校为重点，新增解决300万农村人口饮水安全问题。(13)建成通乡油路480公里、通村公路4693公里，建设通村油路8000公里。(14)继续实施“一事一议”财政奖补政策，新建、改造、维修农村通组路和串户路6000公里。(15)建设、改造10千伏及以上线路2万公里，配变容量713万千伏安，贵州电网供电范围内行政村网改率达98%。(16)新增1000个以上自然村通电话、1146个行政村通宽带。建成20万座农村广播电视直播卫星地面接收站，新增500个行政村有线电视联网延伸覆盖。

各位代表！加强政府自身建设，切实提高政府公信力和执行力，是完成经济社会发展各项目标任务的重要保障。按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，我们将树立信心、振奋精神，增强忧患意识和责任意识，增强创先争优、增比进位的信心和决心，培养不畏艰难、奋勇前行的精神，以敢于跨越的志气、开拓创新的锐气和脚踏实地的作风谋划发展、推动工作。我们将加强学习、提高能力，坚持向基层学习、向群众学习、向先进取经，增强抓工业、抓项目、抓开放、抓改革的本领，增强服务基层、服务企业的能力。善于在挑战中寻求发展机遇、在困境中开创新的局面，善于把握事物发展规律，大胆突破旧有的、不合理的制度和框架束缚，敢于尝试、勇于担当、宽容失误。在增比进位突破中，把积极的“稳”、主动的“进”融入实际工作，深入研究和用足用活国家发展政策，学会用项目编报争取中央加大对我省的投入特别是转移支付力度。动员民主党派和社会各方面的力量实施“同心工程”，支持我省加快经济社会发展。我们将求真务实、真抓实干，加强执行力建设，提高政府工作效率，在其位就要谋其政、成其事，扑下身子、研究问题，化解矛盾、推动发展，做到敢想会干为人民，反对拖拉漂浮、推诿扯皮。加强政府机关效能建设，科学决策，快决快办。严格执行行政问责制，确保政令畅通。加快服务型政府建设，提高为民服务的能力和水平。我们将接受监督、依法履职，自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协的民主监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，接受新闻舆论和社会公众监督；加强审计、监察等政府内部监督。加强行政复议工作。落实“六五”普法规划，加强对困难群体和特殊群体的法律援助。推进政务、厂务、村务公开。加强政府系统党风廉政建设，做到廉洁从政。

各位代表！做好今年的工作任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共贵州省委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开！

2015招商工作情况汇报
茅台双龙汇 第三篇

第一篇：招商工作情况汇报

上半年上海招商站先后几下广东、福建、上海、深圳、江西、江苏、浙江等地，洽谈了一批项目，成果丰硕，现已落户项目5个；（其中投资5000万元以上的两个、3000万元以上的三个，）开工的三个；在谈的项目10个，其中拟签约的四个，在谈的投资过亿元的3个，（分别是投资2亿元的深圳小电脑项目、浙江上虞投资4亿元的机械产业整体搬迁项目、投资1亿元的镇江路桥机械项目）。我站在谈的项目都属于我县鼓励发展的电子高科技、汽车配件、非金属材料深加工等产业，投资规模都在3000万元以上，符合我县做大做强的产业发展方向和集群效应。

上海站始终在积极探索和创新招商方式和方法,除了以商招商、以情招商、网上招商、中介招商、召开推介会、走出去请进来等传统方法外，我们还充分利用我县好的优惠政策、抓好优质服务，做到亲商、安商、和商。比如说已在开发区落户的顺兴、顺达两家品牌服装加工企业，就是我们利用优惠政策、热情周到的服务、以情招商的成功典范。这两家企业的老总吴总和刘总是通过已在青落户的福建客商介绍来青考察，在这之前他们已走过湖北、湖南、江西、皖北等地，一路考察过来，是4月底来青的，到的时候已是下午四点多钟，我及时与开发区联系后，陪他们到开发区进行考察，受到了我们热情接待，一路走一路看一路介绍，从我们的区位交通、人文环境到优惠政策等等都做了详细介绍，第二天是周末，我们还是一大早就赶到宾馆接他们继续看，谈租赁厂房和办公用房等事宜，不管是休息日还工作日都在为他们奔忙，我们的热情周到服务换来的是客商的真心投资，本来他们约好还要到经县去考察，到了青阳被我们的热情和优惠政策留了下来，他们笑着说“青阳有你们这样的招商队伍，我相信你们，其它地方不用看了，我们就在青阳不走了，不但我们不走了，还要介绍我们的朋友过来投资兴业”。这是客商的真心话，也是对我们工作的极大肯定。福建泉州是我国最大的品牌服装加工基地，财政收入占福建省的三分之一，但因金融危机的影响，这些服装加工企业在发达地区的生存空间越来越小，他们必需寻求转移，而我们中部地区就是他们产业转移的桥头堡,也是我们抓招商的关键点。所以他们落户后不久就建议我们去泉州召开一个小型推介会，他们会帮助我们邀请一些泉州的知名客商过来参加会议，他们的积极主动更增强了我们的信心。我站是由联系我们的范县长带队于６月中旬去泉州召开了一个小型推介会，参会的有２６人，有来自纺纱、织布、成品服装加工、电子等行业的老总，会上我们大力宣传、推介了青阳，尤其着重推介了九华山的佛文化，吴总更是以落户者的身份向来客介绍青阳，更有可信度，通过这种形势让客商对青阳有个初步的了解，会后有好几位客商向我们了解青阳的具体情况，并有意来青洽谈，他们的意图是抱团投资，找一个专业的地块，他们一道过来五到十家企业，做成一个大产业，这样我们是更欢迎的。

我站在抓以商招商的同时更注重以情招商、以情感人，真心和客商交朋友，充分利用青阳在外成功人士的关系抓招商。我因从事招商工作多年，结识了一大批朋友，在关键的时候大家都愿意帮我一把，我一向待人热情、为人大方，真心帮人做事，所以也积累了很多友情，在今年的招商工作中发挥了很大的作用。我在杨田工作的时候，每年召开一次外出务工成功人士座谈会，向他们介绍一年来的工作及青阳的发展变化，并邀请他们返乡创业，其中也不乏成功的例子，比如说杨田的草野家私就是通过这种形式回来的，一开始是租厂房，现在已征地建厂房发展得很大了。我今年就是通过这些关系的介绍成功引进了江西京信汽配有限公司。招商凭的就是人缘，平时只有广交朋友，多积人缘，才会有好的收获。

另外我们还有契而不舍的钉子精神，只要我得到的信息除非对方明确说不做了，否则我都会不停地钉下去，直至成功。虽然有的项目因各种原因一时难以落户，有的一年甚至几年，但我会一直关注着，时不时的打个电话问一下或出差路过去看一下，有的项目就是在这种契而不舍的穷追下成功的，比如说马上要来落户的江苏客商，做ｐｖｃ管材和塑刚项目的，前年就来过，去年因金融危机停下来了，今年因国家拉动内需用材较多，生意又好起来了，现在急于要扩大生产，我这儿就是他的首先，他要出来投资第一个想到的就是我，这也是功夫不负有心人吧。总之我站还会继续努力创新方法，争取更大的成绩。

第二篇：招商工作情况汇报

汇报提纲

肇源县招商局

2015年4月

按照通知要求，现将招商局的重点工作和下步打算汇报如下：

一、工作目标

按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署和具体要求，突出全县资源、产业特色、园区优势，盯住一个目标（即重点对国内500强、行业100强企业紧盯不放，潜心研究。）、建强两只队伍（即把专职招商工作人员，做强做精，打造一支生力军；筛选经济人、知名人士等社会力量组成招商预备役。）、实现三个改变（即实现由上到下的重心改变，重点解决好上热下冷问题；实现从低到高的转变，解决好有数量没质量的问题；实现全程招商向重点跟进上转变，解决项目尽快落地问题。）从而形成上下联动、左右互动、社会齐动的良好招商氛围。全年引进五千万元以上项目15个，亿元以上项目10个，确保实现招商引资30亿元，力争突破50亿元。

二、重点工作

年初以来，我们认真贯彻落实县委、县政府招商引资工作总体要求和部署，抢前抓早，创新思路，狠抓落实。截止3月末，意向性项目63个，协议资金51.96亿元。其中，一

产项目11个，二产项目39个，其他项目16个，五千万元以上项目8个，亿元以上项目20个。一季度引进项目实现到位资金4.3亿元，完成全年30亿元任务指标的14.3%。重点做了以下几项工作。

（一）围绕招商前期，完善制定措施保障。招商引资工作是一项系列性工程，必须凝聚全县各方面的智慧和力量。为此，年初我们在修改完善的基础上，制定了2015年考核办法，奖励办法等系列文件，以奖励激发动力，以考核传递压力，以沟通达成合力等办法。分管副县长多次组织带领招商项目部门系统地从招商方向、招商主体、项目生成策划、项目评审、机制运行等方面进行详细研究，出台了指令性和指导性招商性招商任务指标分解方案和系列相关制度。组织建立了行业招商办和基层招商办。先后4次，组织召开招商引资工作推进会、汇报会、交办会，分析招商形势，明确大项目招商重点和主攻方向，分解指标。实施周通报、月汇报、季短评、半年小评、年终总评的考核格局。承担指令性任务的单位大多数都能做到迅速动员启动，广泛对外联系，效果初步呈现。【茅台双龙汇】

（二）统筹招商资源，加速重点项目推进。我们招商局在全县范围内搜集、跟进、梳理、综合一批重点项目，积极发挥统筹、牵头、指导、督办功能，在重大项目对接上取得实质性进展。一是近期成功准备签约项目6个，分别是石油

钻探工程及钻采配件加工项目、国际健康产业园建设项目、氨基酸饮品加工项目、大鹅养殖及深加工项目、大商商贸城建设项目、豪森华府商贸城建设项目；二是近期意向明显有望签约项目8个，分别是20万吨粮食仓储物流项目、畜禽健康食品产业化项目、蛋品加工项目、河北衡水大赢嘉细杂皮加工、魁钦服装加工项目、四川徽记食品谷物加工、头台化工厂c5分割项目、双龙塑料彩印包装；三是联络跟进项目约48个，重点是啤酒加工项目、太阳光伏发电项目、糯米基地及地产大米外销项目、滨江新城及大广工业集中区基础设施建设项目、法国罗盖特集团玉米多元醇加工、长春天盛小溪海星级宾馆建设、北京爱益生肇源生态人农业科技园、黑龙江金鼎圆新能源开发、江苏洋河酒业白酒加工等项目。县里121个督查项目中，有8个项目涉及招商局，有2个改变投资方向，1个交办到园区，其余5个仍作为招商局重点跟踪对象，吉林九环石油装备有限公司项目、山东中慧畜牧健康食品项目已准备签约。

（三）突出招商功能，安排系列招商活动。在全县范围内组织安排了招商准备之冬活动，制订了活动实施方案，确定重点招商范围，活动期间共对接洽谈项目35个。先后组织指导系列对外招商活动，组织新站镇、旅游局、大广工业集中区参加了2015首届国际高端产业转移项目洽谈会暨承接长三角中小企业集聚投资（宁波）推介会、外埠企业家黑

龙江交流恳谈会，大兴乡、和平乡、薄荷台乡春季过后就赴河北、山东等地招商对接畜禽加工项目，皮革工业园区先后三次到河北、山东等地开展招商活动对接鲟鱼皮加工、挂车制造等项目。在3月份，县委、县政府主要领导带队，招商局、绿特色食品产业园、工信局等部门参加，赴江苏、广州、山东、北京、大连等地小分队招商活动，推进了滨江新城、园区基础设施建设、白酒加工等重点项目，现在这些项目正在有序推进和落实。

三、下步工作打算

总的想法是按照县委、县政府招商工作总体安排和部署，确保实施到位，强化招商局牵头督办、指导、考核作用，突出各级招商职能，紧逼加压，多渠道抓落实，为了完成全年招商引资目标我们下步主要工作是：

（一）创新工作方式。在原有实施招商方式、方法的基础上，我们要学习先进地区经验做法。一是制订招商工作流程。从客商对接、外出考察、推进落实等方面，理清思路，分行业、分层次搞好对接，招商局总体负责督办、综合、考评工作；二是搜集整理国内行业50强企业，重点盯住这些企业生产动态、产业发展方向，为下步开展工作奠定良好基础；三是对全县范围内在外经商、公职人员进行一次大拉网、大摸底、大排查，掌握我县在外同乡基本情况，拓宽招商信息领域，开展“关系网招商”；四是挑选精干人员入驻一些

商会、协会挂职锻炼，畅通招商渠道；五是开辟九条招商线，即：亲情线、机关线、企业线、会展线、社会线、网络线、行业线、区域线、商会线，广泛搜集人脉资源。

（二）突出招商主体。继续突出园区、乡镇（场）、部门、驻外机构、行业招商办、区域招商办主体招商作用，引导这些单位以本行业、本部门资源优势站在全县的角度开展定位招商，招商局做好全县招商项目的统筹，积极开展好招商项目信息服务，高标准完成项目册和招商指南印制等具体工作，启动项目联审机制，积极帮助责任单位开展工作。

（三）优化服务环境。建议县政府启动一站式办公客商服务中心，各涉企部门将工作端口和审批权利前移，集中审批、集中办公，解决项目入驻前审批时间过长、一事求多门、客商精力牵扯大的实际问题，此项工作建议县里给予重视，近期进行选址，筹建组织成立。恢复“客商绿卡通”机制，由纪委监察局、招商局联合认定生效后下发，解决入驻企业生产、生活中遇到的实际困难。

（四）加强督查、督办。尤其是对承担指令性任务指标的单位，招商局不单单停留在只看报表层面，还将定期下去检查、核实，从对接到签约，从签约到落地，全程跟踪，全过程督办，提高督办质量和效果。

（五）招商业务培训。主要是对全县专职和兼职招商人员招商技巧、县情县貌进行业务培训，此项工作要在近期进

行组织安排。通过业务培训，使招商人员在项目对接中了解情况、答疑解惑、提出项目方案，提高招商效率。

（六）营造浓厚氛围。一是适时举办集中签约活动。在4月中旬举行一次由乡镇、园区、指令性任务部门、区域招商办、行业招商办参加的大规模集中签约仪式，各乡镇、部门上报可签约项目，招商局把关，主管领导、主要领导审定；二是大张旗鼓造势。充分发挥各级新闻媒体舆论宣传作用，招商局将第一时间提供全县资源、政策资料，广泛地宣传现有招商项目。通过这一平台，使肇源的信息不断向外输送，达到电视上、报纸上、广播中等经常看到、听到我县各方面信息，为招商引资工作营造浓厚的氛围。

（七）定期召开推进会。定期将召开园区、乡镇（场）招商推进会，邀请县主要领导和主管领导参加。集中听取各单位近期招商工作开展情况及下步工作打算，主要领导对此项工作进行重要指示，强力推进全县招商工作。

（八）开展拜访活动。通过拜访活动，迅速与省商务厅、市经合局建立良性业务往来关系，保持密切联系。通过这些渠道，不仅能联系一批重点项目，解决一些症结问题，更重要的是在工作中得到支持和帮助，关系更紧密，工作更优质。

（九）小分队招商安排。对前期重点对接亚太中慧集团、吉林九环、欧福蛋业等项目，我们已经下发了《通知》，明确了招商任务，各责任单位正在认真组织实施。近期，通过

与县政府主要领导赴德惠、农安、公主岭等地考察，搜集了5个项目准备组成小分队进行实质对接一次。一是吉林达利园集团，主要与集团总厂长夏国营对接饮料加工项目。二是公主岭市国能生物发电有限公司，主要与公司常务副总杜江对接生物质发电项目。三是德惠吉林德大集团，主要与财务总监仇恒哲对接畜禽养殖产业链项目。四是德惠长春大成集团，主要与总经理唐致富对接玉米淀粉下游产品加工项目。五是华夏幸福基业集团，主要对接园区基础设施建设项目。

（十）开展商协会对接。进一步加强与广东民营企业商会、广东高科技产业商会、广东民营经济研究会、广东黑龙江商会、广东家居产业商会、广州致同商会、吉商商会、大连黑龙江商会的联系，搭建商协会人脉资源平台，发布信息，对接一批项目。下步，建议县里能否有选择性地选几家拿出一部分经费，让它们为我县进行中介招商。

第三篇：南台乡招商工作情况汇报

南台乡招商工作情况汇报

在9月23日全县医疗器械产业招商工作动员会后，为贯彻落实会议精神，9月24日我们立即召开党政班子会，研究乡医疗器械产业招商工作，采取“围绕一个目标，做到三个倾斜，实施四个定”，把全乡党员干部群众的思想统一到医疗器械产业招商上来，把行动落实到医疗器械产业招商上来。现将有关招商工作情况汇报如下：

一、围绕一个目标

今年年底至少引进一家固定资产投资超过3000万元的医疗器械生产企业落户县医科园。

二、强化领导，做到三个倾斜

为进一步加强对医疗器械产业招商工作的领导，充实招商队伍的力量。乡专门成立以书记挂帅的医疗器械产业招商领导小组和3个专业招商小分队，书记、乡长、分管领导各带一个招商小分队，并指定2名人员不定期驻外宣传、联络、采集信息。在医疗器械产业招商中做到领导力量倾斜，人员安排倾斜、工作经费倾斜。

三、实施四个定、四个明确

1、实施“定人”招商，明确招商对象。一是搜集整理南台乡在外从事与医疗器械生产等相关行业的成功人士，二是搜集整理我县在深圳及周边地区从事与医疗器械生产等相关行业的老总、名人；三是收集在深圳及周边地区从事医疗器械生产的企业信息。

通过近期初步人员摸底，我乡目前在外从事与医疗器械产业相关的在外知名人士有4人，其中深圳2人，邬绍文（深圳中山泌尿外科医院副院长），邬庆辉（深圳致君制药有限公司总经理），胡进波（陕西医疗器械有限公司总经理），

胡志明（沈阳、医疗器械经销商）

2、实施“定点”招商，明确招商重点区域。制定“主攻深圳”策略，重点是要瞄准深圳的医疗器械生产企业特别是一些产品技术含量较高，与我县现有企业易形成链式对接的，有意在近期进行产业梯度转移的企业。乡二个招商引资小分队，在国庆期间分别到广州、深圳等地区有针对性地推介，洽谈，招商。目前通过接触，广西金辰臵业有限公司有意向到进贤拟投资3个亿，占地100亩在县新区进行“三甲医院”项目建设。

3、实施“定责”招商，明确招商任务。乡村各级干部每人至少要提高供一条以上招商信息，科级干部每人要提供一个招商洽谈项目。乡在县奖励基础上在对引进固定投资3000万元以上的医疗器械生产企业的个人给予重用和奖励1万元现金，形成人人想招商，人人愿招商的良好氛围

4、实施“定向”招商，明确招商目标。重点将目光锁定在“强、大、新、优”这些上档次符合科发展的项目上。引导符合条件，有投资意向的优质企业和客商来进贤洽谈。

下一步工作打算：

1、抓好重点宣传。积极走出去，向企业和个人全方位宣传我县医疗器械产业招商政策，推介进贤医疗产业特色。提高进贤医疗产业知名度，

2、深入重点区域。要加强与深圳当地医疗器械行会的沟通、联系，提高信息搜集的有效性。

3、凝聚重点力量。整合进贤、南台在外能人资源，发挥他们的优势，提高招商引资的成效。

4、盯紧重点项目。完善招商信息资料库，对有投资意向的项目要做好跟踪、协调、服务，提高项目签约落户成功率。

第四篇：卫生局招商工作情况汇报

卫生局招商工作情况汇报

2015年是我市招商工作大力推动的重点之年，在我市市委、市政府的正确领导下，我局结合具体工作实际，大力落实各项招商任务，做到责任落实、措施落实、工作落实。

一、统一思想，加强领导

我局领导高度重视，全局上下统一思想。陈社新局长在全体中层以上干部会议上，根据所担负的招商引资任务和工作要求，将招商引资目标予以分解安排。一是将招商引资目标任务落实到科室、落实到人头。二是做好广泛发动工作，调动每一个干部的积极性，利用各种关系，认真抓好招商引资任务的完成。做到责任落实、措施落实、工作落实。三是将招商引资工作纳入考核，奖优罚懒，形成激励机制，充分调动工作积极性。

二、创新理念，主动出击

为全面提升招商引资成效，实现招商引资向招商选资转变、大招商向招大商转变、传统招商方式向新型招商方式转变，切实做到瞄准优质项目主动出击。

元月15-17日，作为我市“百名县干招商小组”成员，我局副局长张晓峰在局调研员寒阳引荐下，赴上海分别拜会世界老年健康产业基金会副会长、美中经济文化交流促进会副会长、爱伦投资咨询（上海）有限公司董事长金望英先生

以及世界老年健康产业基金会秘书长、美中经济文化交流促进会秘书长、爱伦投资咨询（上海）有限公司总裁赵晓华女士和上海旗翔商务旅行社有限公司总经理胡洁女士，向他们介绍了合肥的投资环境、投资导向和相关优惠政策。时值正是春运旺季，返肥的汽车票、火车票、飞机票均已售完，张局长一行只得打车到高速公路附近，以烤玉米、烤山药等充饥后，拼车返回合肥。

截至目前，在张局长及我局其他领导的努力下，共接洽各类集团、公司、企业7家，已正式对5个项目进行会谈，其中亚邦（合肥）医药物流中心项目已在谈，亚邦（合肥）老年公寓项目、拓展区道路及市政管网等基础设施、福利中心康复医院已签订意向，预期投资总额达27个亿。

三、倾心倾力，强化服务

为努力打造良好招商引资的环境。我局始终把筑巢引凤、强化服务作为招商引资工作的重中之重，坚持积聚优势吸引人、优化服务感动人，切实为招商引资工作搭建广阔的平台。对于与医疗卫生紧密相关的企业，我局在严格按规定审批的同时，更加强引导，悉心帮助各类企业找准定位，增强投资信心。针对民间资本办医院的问题，2015年我局出台了“一环以内不增设，两环之间抓特色，二环以外加快发展”的医疗机构准入规划，实现公私互补，错位发展，既满足了不同层次居民的医疗需求，又使投资得到了高效回报。

四、积极准备、认真跟踪

我们对全市招商项目进行了认真摸排，选择成熟项目，针对外商的需求分门别类地发给他们，努力让商家了解我们的项目，接受我们的项目，从而提高招商的成果率。另外还通过各种渠道，积极和外商联系，收集外商的看法和意见，努力加以改进和改正，做到外商满意认可。我们把各种场合结识的客商，包括商会、招商中介组织等，进行梳理，努力挖掘有投资意向的客商。通过定期发电子邮件、打电话、馈赠小礼品和节日问候祝福等方式，和他们进行沟通，进而发给他们一些招商项目，请他们给予推介。在时机成熟的时候，主动登门拜访，进一步加深印象和友情，从而实现友情招商。

今年以来，我局招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在着一些问题。因我局业务性较强，导致招商的范围不够广，在引进尖、高、外项目上存在困难。今后，我局将继续以开拓进取的工作精神，大胆创新，改正不足，积极完成各项招商任务，为我市招商工作作出贡献。

第五篇：招商引资工作情况汇报

aa乡招商引资工作情况汇报

今年以来,aa乡招商引资工作在县委、县政府的领导下，紧紧围绕全县经济发展思路，以上项目、开财源为目标，结合aa实际，充分发挥自身优势，坚持“重引进、抓外联、创环境”并举，不断创新招商方式，拓宽招商领域，取得了一定的成效，现将有关工作情况汇报如下：

一、招商引资工作进展情况

aa乡是今年年初，乡党委、政府就重新研究调整了我乡招商引资工作领导小组，乡政府主要领导亲自挂帅，担任组长，明确专抓人员，并从乡直单位和乡机关抽调3名人员组成了招商小组，具体负责招商工作，加强外地与本乡、本乡与外界的联系。今年以来做的主要工作有：一是根据县招商局的统一部署，制订了aa乡2015年招商工作计划，明确今年我乡招商工作任务，确保实现引进项目资金2500万元，力争突破3000万元。二是积极促进aa集街道开发项目和彭店新农村建设项目的落实工作。利用aa集新一轮街道规划，依托临泉县和瑞商贸有限公司，积极引进资金，促进aa街道开发项目实施；利用aa籍企业老板，积极做好彭店村新农村建设项目。三是具体抓了aa乡招商引资信息发布工作，加强招商人员与外地的联系，利用aa农产品资源优势和新农村开发项目优势搞好项目的对外发布。四是做好了客商的咨询和来人考察接待工作。元至4月份，全乡共接受外地

客商咨询20余人次，接待外地客商来我乡考察6批次，谈妥项目一个，初步达成合作意向1个，达成投资意向3000多万元。

二、当前存在的困难和问题

由于我乡招商引资工作小组首次进入实质工作，各项工作机制在逐步完善，另aa地处偏僻，交通不便，加之受招商大环境的影响，招商工作仍然存在较大的困难和问题。

一是受全球经济疲软、美元贬值、外向型经济下滑，国家宏观调控及金融政策影响，今年的招商引资工作尤其困难，主要表现在：项目联系的多、意向达成的多，实际投资干事的少。

二是基础条件落后，承载项目的能力差。目前我乡的投资和资源环境与周边乡镇相比已无优势可言，交通条件令多家投资商望而却步，土地资源、政策因素已无优势，影响我乡的项目进入和建设。

三是企业招商主体作用发挥不好。乡内几家企业经营者招商主动性不足，缺乏合作精神，对外商排挤，缺乏热情，对政府组织的招商引资活动有些消极，不能很好的支持和配合。

三、下步工作打算

一是以“东中西产业梯度转移”为契机，抓住当前经济发达地区产业整合的机遇，积极参加市、县组织的各类大型招商活动，要走出去亲商、拉商，利用项目推介自己，挖掘招商潜力，再掀招商引资高潮。

二是精心筛选，加强引资项目建设。围绕我乡农产品资源优

势（甜叶菊、小麦、木材等）、生态环境优势（生态种养殖）、新农村建设优势（新农村建设），研究、储备并推出一批对接性强、发展前景好、能够满足外商投资欲望的优质项目，加强项目的推介和对接。

三是注重招商引资环境建设。争取土老路、土吕路建设项目，打开aa发展的瓶颈，改善aa交通现状。同时加强软环境建设，落实好已出台的各项招商引资优惠政策，加强对群众的思想教育，把“外商一时发财，我们长久发展”的理念贯彻到群众当中，营造全民招商，全民亲商的招商大环境。

四是充分发挥外出务工能人、aa籍在外创业有成就者的桥梁作用，加强与乡镇、县直部门以及外界的沟通联系，利用互联网发布招商信息，广辟招商渠道，形成招商立体网络。

aa乡人民政府

（招商工作领导小组）

2015年5月5日

2015镇季度污染减排和创模工作汇报
茅台双龙汇 第四篇

镇季度污染减排和创模工作汇报

第二季度以来，**镇按照**市创建国家环境保护模范城市的部署要求，坚持以高标准的决心致力完成市创模办下达的各项工作任务，坚持全力推进创模工作，取得了阶段性成效。根据会议要求，现将我镇第二季度创模工作作一简要汇报。

一、工作情况

一是建立了各项机制。建立组织领导机制，在创模工作领导小组下面，配齐了创模办下设的综合协调、监督检查、宣传、档案管理等机构，督促相关单位落实创模工作。建立任务分解机制，结合市创模办布置的各项创模任务，对创模各项指标进行分解，细化工作任务，将具体任务分解落实到相关单位和企业，明确了工作具体标准和完成时限，制定了工作责任制。建立工作考核机制，制定了创模工作实施方案，印发了创模工作考核办法，明确了考评细则、奖惩办法，并将创模工作纳入"一票否决"制度。通过建立"三大机制"，创模工作实现了具体化。

二是加大了工作力度。加大了宣传力度，继创模工作动员大会后，创模宣传工作不断加强。通过各种方式，广泛宣传创模工作。在居民社区、学校、交通要道挂横幅、竖宣传牌，在高速公路入口处设置公路宣传牌，在河滨公园开办环保知识宣讲点，营造了舆论氛围。加大了工作力度。通过组织协调，整合力量，基本形成了"政府主导，纪检、组织、宣传等部门配合，责任单位主抓，企业和社会团体参与"的工作格局。本季度来，城区投入资金用于环保设施建设和镇容镇貌整顿。定期召开创模调度会议，并由镇纪委组成的督查组加强检查督办工作。环保站狠抓减排项目落实，狠抓项目管理，狠抓污染源治理，强力推进强制性清洁生产审核等，提高了工作效率。村镇建设服务中心加大工作力度，快速推进**、河西污水处理厂建设及垃圾填埋场选址等环保工程。水利站加强巡查执法力度，提高了饮用水源的保护。各部门各负其责，全力工作，较好地完成了市创模办下达的创模工作任务。加大了督查力度。实行了镇领导分村（居）督办，督促村（居）、企业有效开展创模工作。

三是取得了一些进展。创模意识有进展。通过宣传，部分公众对创模的内容、重要性有了相当的认识，主动实施环境保护的行为，起到了很好的带动作用。创模档案有进展。全镇有500余家酒类企业"一企一档"资料整编工作已经初步完成，其余的正在进行当中，其中20余家企业已完成了环评。污染治理有进展。启动了**、河西污水处理厂建设工程，建成之后能初步满足污水处理需求；较大规模的垃圾填埋场正在选址当中。实行城区禁燃烟花炮竹令，噪声污染得到控制。加强基础投入，硬化背街小巷，扩大绿化面积，规范生活垃圾存运方式，启动城镇洁美工程，为创模工作营造了浓厚氛围。

二、存在的问题和不足

创模工作启动以来，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与创建国家环境保护模范城市的标准相比，与市创模办的要求相比，仍有差距，存在一些问题和不足。一是我镇创模工作起步较晚，基础相对比较薄弱，时间较紧、任务较重、压力较大。二是硬件投入不足，导致垃圾综合利用率、环保执法装备达标建设等与创模要求相比存在较大差距。(

三、下一步工作打算

一是强化创建责任。按照"条块结合、以块为主、分工负责"的原则，进一步明确部门、村（居）、企业各方的任务和责任，做到任务量化、责任细化，形成政府主导、部门配合、单位主抓、全民参与的工作格局。

二是强化薄弱环节。抓住创模薄弱环节和突出问题，集中人力、物力、财力，重点主攻，确定时限，实行倒计时，抓紧抓早抓到位，确保创模工作进度。

三是强化典型示范。适时召开创模现场会，推广先进典型，引导部门抓创建，引导企业抓创建，引导全社会抓创建。

四是强化调度考核。完善工作调度制度，对各地创模工作一旬一调度、一月一检查，对进展不顺利的、影响整个工作进程的，实行重点督察和暗访，发现问题，及时解决，把工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。坚持从严考核，奖优罚劣，对工作卓有成效的，及时总结推广先进经验，对人为责任影响工作全局的，实行责任追究。

我们坚信，在市委、政府和市创模办的正确领导下，茅台镇上下齐心、克难攻艰、共同努力、奋力拼搏，一定会高标准完成市创模办下达的工作任务，成功创建国家环保模范城镇。

**镇人民政府

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